PPRA

Descomplicado
PROGRAMA DE PREVENO
DE RISCOS AMBIENTAIS

TCNICO EM SEGURANA
DO TRABALHO

Ricardo Barbosa
 sobre O Autor

M
eu nome Ricardo Barbosa da
Silva, Sou Engenheiro de
Segurana do Trabalho, nasci
em uma cidade do interior do Paran,
vim de uma famlia humilde, meus pais
no tiveram a oportunidade de estudar
ou cursar uma universidade, na verdade,
mal foram alfabetizados.

Um dia tomei uma deciso, iria fazer um curso superior, custasse

o que custasse, minhas possibilidades eram: entrar para uma
Universidade Pblica. No existiam outras possibilidades. Com
uma dedicao imensa, consegui minha formao em
Engenharia de Produo Agroindustrial. Durante a graduao
descobri a Segurana do Trabalho, foi paixo a primeira vista.
Tenho trs paixes prossionais na minha vida, a primeira a
Segurana e Sade do Trabalho, amo minha prosso! A
segunda o Coaching, trabalhar com pessoas que esto
dispostas a crescerem e evolurem, seja prossional ou pessoal,
me trazem o sentimento de ser til para uma sociedade melhor,
e minha terceira paixo prossional chama-se Walt Disney, no
especicamente a pessoa, ou um parque, mas a losoa e as
tcnicas para encantar e delizar clientes, o lado visionrio,
sonhador e realizador de Disney.

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO

introduo

E
screver esse e-book sobre PPRA Descomplicado muito
satisfatrio, as pessoas tendem a complicar o que
simples, penso justamente de forma contraria, como
descomplicar o que aparentemente complexo. Como tornar
simples e aplicvel uma Norma Regulamentadora. Ns
prossionais da rea sabemos o quanto difcil interpretar uma
Norma ou Lei e coloca-la em prtica, mas o segredo maior
entender o que o legislador quer transmitir com a norma e
nunca, mas nunca esquecer que o princpio, o cerne de toda a
nossa legislao de Segurana do Trabalho que Manter a
Integridade Fsica e Mental do Trabalhador, princpio que a
preveno de doenas e de acidentes do trabalho.

Quando entendemos que a Sade e Segurana do

Trabalhador vem em primeiro lugar, comeamos a buscar
solues para os problemas do dia-a-dia. Focar na soluo dos
problemas e no nos problemas, resguardar a primcia bsica
da Segurana do Trabalho, preservar e salvar vidas, ao entender
essa primcia, todas as variveis se tornam mais simples. Muitas
atividades no nosso setor no requer de investimentos altos ou
grandes montantes de dinheiro, muitas vezes a soluo muito
mais acessvel do que imaginvamos. Nesse e-book vou
trabalhar os conceitos bsicos para trabalhar um PPRA
D e s c o m p l i c a d o , p a r t i n d o d e d o i s p o n t o s d a No r m a
Regulamentadora 09 (NR09), que so os itens 9.2 e 9.3.

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO

Nrs Nossa Bussola de Localizao

preciso entender que as Normas Regulamentadoras so
nossos pontos cardeais, como se fosse uma grande bssola de
localizao ou GPS. atravs do conhecimento e entendimento
das NRs que vamos traar um Plano de Ao, como se fossemos
desenhar um mapa, traar um caminho, escolhendo a melhor
rota, pontos de parada para descanso ou para reavaliao do
trajeto. Assim com a bssola nos orienta para nos carmos
perdidos, as NRs tem essa funo, orientar, dar norte, Indicar
uma direo a seguir.

Com o documento BASE da Sade e Segurana do

Trabalho, chamado de PPRA no diferente. A NR 09 nos d
NORTE de como construir um caminho, ou traar um trajeto
mais assertivo. Assim a primeira atitude mental que devemos ter
"PPRA NO DIFCIL" Simplica primeiro na sua mente,
pense: Pode at ser complexo, mas no difcil. Aprendi no
Coach e replico na minha vida, sempre que me envolvo em
questes um pouco mais difcil, a fazer perguntas pra mim
mesmo e pensar nas respostas, muitas vezes tiro um tempo do
meu dia (e isso planejamento) para responder a essas
perguntas, do tipo:

- Onde posso encontrar informaes?

- Quem poderia me ajudar?
- Algum j fez?
- Quais as opes que tenho?
- O que outros prossionais fazem sobre isso?

Ensinamos isso a todos da nossa equipe, na administrao

tambm chamam isso de tempestade de idias. Tomamos nota
de todas as respostas possveis, elaboramos as respostas mais
condizentes com a realidade, muitas vezes chegamos at
mesmo a buscar ajuda de outros prossionais, geralmente
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
pessoas com mais tempo de prosso. Bem, o resultado
fantstico, sempre encontramos um caminho que concilia as
Normas Regulamentadoras com a realidade da empresa.

Dica:

A primeira ao enteder que PPRA no Difcil de

elaborar. Temos um Guia, so as Normas Regulamentadoras que
nos do um norte !! Um Caminho!! a nossa Bssola de
orientao!!! Tenha uma atitude em mental diferente!
Descomplica! Simplica!!

O item 9.2 da NR09, diz que o PPRA deve conter no mnimo:

-Planejamento Anual com Metas e Prioridades;

-Estratgias e Metodologia de AO!!
-Registro e Manuteno e Divulgao!!!

O grande problema que enfrentamos no s na nossa rea

est justamente nesse item, e chama-se planejamento!!! O
Brasileiro, na sua grande maioria, tem uma diculdade imensa
de Planejar, muitos so adeptos do lsofo do pagode popular
com sua celebre frase: Deixa a Vida me Levar, Vida Leva EU...

No d pra fazer assim, preciso investir tempo com o

planejamento. E planejar as aes anuais que o item refora para
o PPRA, partindo do ponto que essas metas devem estar
atreladas Prioridade de ao o primeiro tpico desse item.
Mas qual Prioridade seria essa? A prioridade chama-se
Integridade Fsica e VIDA do colaborador. Todos os riscos que
colocam em Risco a Integridade Fsica e a Vida do trabalhador
so prioridades. Obviamente os demais riscos tem sua
importncia e no devem ser ignorados, mas a primcia como j
foi mencionado a vida do trabalhador.

Aps o levantamento das Metas e Prioridades, seguem as

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
Estratgias e Metodologia de ao. Quais estratgias
sero utilizadas para atingir as metas estipuladas partir das
prioridades? As estratgias podem ser de medidas corretivas em
mquinas e equipamentos, campanhas de conscientizao,
mudanas no layout, mudanas na estrutura, ou at mesmo
troca de funcionrios. O Importante agir, fazer algo para
acabar ou diminuir com os Riscos que os trabalhadores possam
estar expostos.

Por m, vem o Registro e a Divulgao dos dados.

Registrar importante para, em eventuais scalizaes ou
demandas trabalhistas, mostrarmos o que fazamos, quais
atividades eram realizadas para diminuir a probabilidade de um
Risco ou Evento acontecer. A divulgao importante para
deixar o trabalhador informado, consciente das atividades e
riscos a que ele estava ou esteve exposto, divulgar o seu trabalho
enquanto prossional da Sade Ocupacional, no deixando a
impresso de que o Prossional da Segurana do Trabalho no
faz nada o dia inteiro a no ser pegar no p dos colaboradores ou
ainda, que os prossionais da Sade e Segurana so um custo
para a empresa. Registrar os dados tambm servem de base
para planejamentos futuros, mostrando tendncias,
ocorrncias, pontos a serem trabalhados, indicativos de aes.

Todos os pontos da NR09 so importantssimos,

aprendemos nesses ltimos 12 anos que mais importante
Planejar um levantamento, Planejar uma Ao, Planejar trabalho
do que simplesmente ir campo sem prever nada. O
planejamento das aes reduzem custos, e o maior deles chama-
se retrabalho, mas esse um assunto para outro e-book.

Aps a realizao desse estudo detalhado das atividades a

serem realizadas, vem o prximo item da NR09, o item 9.3.,
conforme segue:

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
-Antecipao e Reconhecimento dos Riscos;
-Estabelecimento de Prioridades e Metas de Avaliao e
Controle;
-Avaliao dos Riscos e da Exposio dos Trabalhadores;
-Implantao de Medidas de Controle e Avaliao de sua
eccia;
-Monitorar a Exposio aos Riscos;
-Registro e Divulgao dos Dados.

Antecipar e Reconhecer os Riscos, no signica agora que

voc ter quer ser um vidente para prever o futuro. Entretanto,
sabemos que acidentes deixam recados antecipados, so os
quase acidentes. Da mesma forma os Riscos Ambientais,
conforme estabelece a NR09, tambm deixam indicativos de
acidentes e doenas ocupacionais. Um exemplo simples, o Risco
Fsico - Rudo, aferido em 83 dB(A) para uma jornada de trabalho
de 8 horas. Apesar da NR estabelecer medidas de proteo para
nveis acima de 85 dB(A), importante entender que nveis de
presso sonora de 80dB(A) j podem causar dano sade
auditiva do trabalhador, sem mencionar nos efeitos patolgicos
das doenas tidas como psicossomticas, como stress ,
problemas de sono, entre outras. Quando entendemos os
efeitos do Rudo no trabalhador, podemos ento reconher seus
efeitos na sade do colaborador e antecipar aes preventivas
para minimizar ou at mesmo eliminar a probabilidade desse
risco acontecer.

Reconheci e Antecipei os riscos, o prximo passo

Estabelecer metas e prioridades, tal qual o item 9.2 j previa.
Uma vez estabelecida as metas e prioridades, precisa
efetivamente AVALIAR os Riscos e a Exposio do trabalhador
aos mesmos. Isto , muitos riscos preciso mensurar
quantitativamente, seja atravs de Dosimetria ou medies
pontuais para rudo, ou mesmo utilizao de bombas de
amostragens para produtos qumicos.

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
Aps a Avaliao Quantitativa e Qualitativa dos Riscos e
da Exposio que os trabalhadores esto submetidos,
preciso evoluir para um prximo passo, que estabelecer as
medidas de controle e avaliao de sua eccia. Ou seja, se for
rudo, por exemplo, o risco que coloca a sade do trabalhador em
perigo, entra-se com medidas coletivas, trocar uma mquina ou
equipamento, substituir um rolamento, enclausurar um
mquina. Cessadas as possibilidades de medidas coletivas, ai
sim, entra-se com as medidas de proteo individual.
Comumente em muitas regies do Brasil, ocorre uma inverso,
usa-se as protees individuais como medida de controle
primordial. Entretanto a legislao no diz isso.

Realizadas as avaliaes, escolhidas as formas de ao

para proteo coletiva e individual, ocorre o prximo nvel,
talvez o nvel que tem a maior Falha dentro da sade e segurana
do trabalho, que o monitoramento a exposio dos riscos, o
que signica isso? Bem, aps indicar quais medidas sero
realizadas, necessrio, segundo a NR, Monitorar a Exposio.
Tarefa Simples que consiste em vericar efetivamente se o
trabalhador est protegido. Se o risco for rudo, como utilizado
nos exemplos at aqui, necessrio vericar, periodicamente, se
as medidas coletivas propostas esto sendo seguidas, se o
colaborador est utilizando os EPIs corretamente, e ainda se os
EPIs ou EPC esto sendo ecazes. No caso rudo, exige uma
integrao com a Medicina Ocupacional, atravs do PCMSO,
mais especicamente com a realizao de audiometrias, para
garantir, que mesmo o trabalhador estando exposto ao agente
rudo, o mesmo est protegido. Essas medidas exigem um
controle anado de todos os exames ocupacionais realizados
em conjunto com a poltica de divulgao, informao e at
mesmo instruo ao trabalhador quando ao uso correto dos
EPIs.

Nessa fase, sendo identicados desvios, necessrio agir

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
para corrigir esses desvios, ou seja, se nos exames audiomtricos
ocorrer perdas auditivas, esse um indicativo de que a
Exposio ao Risco continua causando dano ao trabalhador.
necessrio novas medidas, talvez mais agressivas, como a
utilizao de um modelo de protetor auditivo que atenue mais
decibis.
Por m, vem o registro e a divulgao dos dados. Todas as
medidas que foram realizadas, devem ser divulgadas. Mas pra
quem divulgar? Devo colocar em um jornal ou na Internet? No
isso, a divulgao interna. Divulgar para a CIPA e para o
SESMET quando houver, mas principalmente para o trabalhador
e para o empregador. Ambos precisam saber o que acontece,
como acontece e porque acontece.

A maior diculdade que percebo em prossionais de

segurana do trabalho, principalmente para os recm formados,
justamente transformar o que a NR09 descreve em aes, ou
seja, tirar do papel e colocar na prtica dentro do PPRA e
dentro das atividades do dia-a-dia da empresa. No existe uma
receita de bolo, pronta, de como fazer isso. Essa prtica depende
muito de prossional para prossional, de empresa para
empresa. Aqui vale um princpio que aprendi, o feito melhor
que o bem feito. melhor fazer alguma coisa, do que apenas
car no papel um monte de aes lindas, maravilhosas, mas que
no passam de planejamento de gaveta. Aes simples so mais
fceis de serem realizadas.

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO

CAPTULO II
Neste segundo captulo vamos esmiuar de forma
SIMPLES e FCIL as etapas seguintes do PPRA conforme
estabelece a NR09. Em uma leitura fcil e de simples
compreenso, trago para voc como deve ser realizado o
Reconhecimento dos Riscos Ambientais. Lembre-se a NR09
considera Riscos Ambientais, os agentes fsicos, qumicos e
biolgicos existem nos ambientes de trabalho, capazes de
causar danos sade do trabalhador.

A etapa de Reconhecimento, comea com um estudo de

Campo, in-loco, VISUAL. Com uma boa e velha prancheta na
mo, v a campo e tome nota de tudo o que voc puder ver, ouvir
e sentir, ser for mais tecnolgico utilize das ferramentas que
voc possuir, tais como tablet, ou smartphones, para anotar e,
uma super dica, TIRAR FOTOS. As fotos, so imprescindveis
para os levantamentos, uma vez que elas, pode ajudar voc a
Recordar ou ver detalhes que durante a fase de levantamentos,
no conseguiu ver. Entenda a visita in-loco como se fosse um
passeio, observando atentamente cada Risco, que voc j
estudou durante a sua formao, mas CLARO que vou Recordar
para voc.

Riscos Fsicos: So consideradas as diversas formas de

Energia, tais como Rudo, vibraes, presses anormais,
temperaturas extremas (frio ou calor), radiaes ionizantes,
radiaes no ionizantes (por exemplo operaes de solda por
corte oxiacetilenico e a solda por arco eltrico), infrassom e
ultrassom.

Riscos Qumicos: So considerados pela NR como riscos

Qumicos, as substncias, compostos ou produtos que possam
penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gazes ou vapores, ou que pela
natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser
absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.

Um Super DICA que levei pelo menos 5 Anos para

Entender: De longe o Risco Qumico um dos mais complexos de
ser avaliado, requer estudo e conhecimento. No d pra
negligenciar informaes sobre produtos qumicos a que os
trabalhadores possam estar expostos. Uma das formas mais
ecazes desse estudo, requerer a FISPQ (Ficha de Informaes
de Segurana de Produtos Qumicos) para o fabricante. Atravs
dad FISPQ, digamos que voc j ter meio caminho andado, no
conhecimento do produto que o trabalhador possa estar
exposto. A FISPQ tambm traz uma srie de informaes
valiosssimas para o desenvolvimento e implantao de medidas
de controle e acompanhamento necessria no PPRA.

Riscos Biolgicos: So considerados, pela NR09, agentes

biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios,
vrus, entre outros. Meu conselho, se voc estiver inserido na
rea da sade, leia e estude a NR32. Agentes Biolgicos so os
mais traioeiras na segurana do trabalho, uma vez que no
conseguimos ver, no conseguimos ouvir e muitas vezes no
conseguimos sentir o contato. No vem escrito na testa de cada
colaborador qual o agente biolgico que ele pode estar
carregando ou estar contaminado. Em reas da sade (hospitais,
centros clnicos, centros de diagnsticos, salas de odontologia,
etc) muito difcil mensurar, p quase impossvel armar que
existe a contaminao ou no, trabalhamos sempre com a
probabilidade de existir o contato. Probabilidade porque so
nesses locais que se concentram a maioria das pessoas que
podem ser transmissores desses Riscos.

Agora que recordamos os Riscos Ambientais conforme

NR09, passamos a esmiuar o item 9.3.3. Assim segue item por
item:
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
a) A Identicao do(s) Risco(s). A Identicao deve
ocorrer com base nos levantamentos in-loco, na observao,
quanticao dos Riscos ou o Risco presente no ambiente de
trabalho, ou ainda, a qualicao do Risco, conforme a NR09
estabelece. Nos meus levantamentos, sempre divido a empresa
por setores, caso o setor seja muito grande, divido novamente
em subsetores, assim ca mais fcil de identicar os Riscos. Essa
forma de separao tambm chamada de separao por
GRUPO HOMOGNEO EXPOSIO (GHE). O Grupo
Homogneo de Exposio serve para facilitar o mapeamento
dos riscos da empresa, identicando os riscos dos ambientes da
e m p r e s a o n d e o s t r a b a l h a d o r e s exe r c e m at i v i d a d e s
semelhantes. Serve para mapear no mesmo ambiente, durante o
mesmo perodo os trabalhadores que esto expostos aos
mesmos agentes de riscos.

Dividir em setor ou em GHE uma excelente forma de

organizar no s os levantamentos de riscos, mas tambm como
forma de estudo das medidas preventivas e corretivas mais
viveis no mesmo local ou para todos do mesmo GHE,
independente de local.

b) A determinao e localizao das possveis fontes

geradoras. Identicado os GHE ou, se voc optar por uma forma
mais simples at se familiarizar com os Riscos Ambientais da
empresa, o prximo passo determinar e localizar as possveis
fontes geradoras. Vamos imaginar que o Risco encontrado foi
Radiao Ionizante, por exemplo, uma equipamento de Raio X
em um Hospital. Identiquei a fonte do Risco, O Aparelho de
Raio X e determinei a sua localizao, por exemplo SALA DE
RAIO X. Poderia ser tambm, por exemplo, um Risco Qumico,
Toluol ou Tolueno (utilizado na industria de produo de
espumas, ou na industria de produo de tintas), identiquei o
Risco, a localizao da fonte geradora o prximo passo, no
exemplo de uma industria de produo de espumas, a
localizao do produto qumico pode ser o setor de espumao,
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
batedouros ou no depsito de produtos qumicos. Agora que j
temos o Risco identicado e a localizao da fonte, seguimos
com a identicao dos possveis trajetrias e dos meios de
propagao do agente no ambiente de trabalho.

c) Identicao dos possveis trajetrias e dos meios de

propagao do agente no ambiente de trabalho. Parece ser
complicado identicar a trajetria, uma palavra muito tcnica,
nos meus cursos ensino meus alunos que trajetria nada mais
do que o CAMINHO ou o percurso realizado pelo Risco. Se o
Risco For RUDO, qual a trajetria que esse risco percorre? Da
fonte geradora at o aparelho auditivo do trabalhador, deve-se
observar qual ou quais setores esse risco atinge.

J os meios de propagao do agente no ambiente

simples para se entender, basta pensar que a palavra
Propagao, vem do latim propagat o, a ao e o efeito de
propagar. Que nada mais do que fazer com que algo chegue a
diversos lugares para alm daquele em que foi produzido.
Propagar estender, expandir ou dilatar algo. preciso
identicar as trajetrias do Risco e quais os meios de
propagao dele no ambiente de trabalho. A propagao de um
agente qumico pode ser pelo ar, j para um agente biolgico,
pode ser um hospedeiro, um ser humano ou um animal
irracional, tambm chamados de vetores (Vetor todo ser vivo
capaz de transmitir um agente infectante, de maneira ativa ou
passiva. Um agente infectante qualquer parasita, protozorio,
bactria ou vrus capaz de infectar um organismo).

Identiquei: o Risco ou os Riscos, a localizao das fontes

geradoras, a trajetria e o meio de propagao, o prximo passo
identicar a funo e determinar o nmero de trabalhadores
expostos.

d) A identicao das funes e determinao do nmero de

trabalhadores expostos. Essa a etapa mais comum em todo
PPRA. 13
 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
Praticamente todo documento que j analisei ou periciei,
essa a fase que TODOS fazem. E porque todos fazem? Porque
a mais fcil, quais funes esto expostas e quantos
trabalhadores. Simplesmente por ser visualmente de fcil
identicao, dicilmente ocorrem erros nessa etapa. Os erros
mais comuns deixar funes de fora de um determinado risco
analisado, ou ainda ignorar um Risco para determinada funo.
SUPER DICA: Ateno REDOBRADA E NO CONFUNDA a etapa
a seguir:

e) A Caracterizao das Atividades e do tipo de exposio.

Simplicando, descrever como so as atividades, caracterizar
essas atividades, no esquecendo de especicar qual o tempo
de exposio que o trabalhador ca exposto. Outra parte
importante desse item estabelecer o tipo de exposio, boa
parte dos PPRAs que j analisei, este item estava praticamente
ignorado, nada se mencionava, nada descrito. Entretanto
fundamental Caracterizar a Atividade e o Tipo de Exposio.
Para sabermos qual o tipo de exposio precisamos informar
se a mesma Eventual, Intermitente ou Contnuo/Habitual.

Va l e l e m b r a r q u e , h o j e , l e g a l m e n t e n o ex i s t e
embasamento para caracterizar Eventual Intermitente ou
Habitual. Usvamos uma informao da Portaria 3311/89, no
entanto, a mesma foi Revogada. A mesma portaria, assim
denia tempo de exposio, a saber: Do tempo de exposio ao
risco: a anlise do tempo de exposio traduz a quantidade de
exposies em tempo (horas, minutos, segundos) a determinado
risco operacional sem proteo, multiplicado pelo nmero de
vezes que esta exposio ocorre ao longo da jornada de
trabalho. Assim, se o trabalhador car exposto durante 5
minutos, por exemplo, a vapores de amnia, e esta exposio se
repete por 5 ou 6 vezes durante a jornada de trabalho, ento seu
tempo de exposio de 25 a 30 minutos por dia, o que traduz a
eventualidade do fenmeno. Se, entretanto, ele se expe ao
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
mesmo agente durante 20 minutos e o ciclo se repete por 15 a 20
vezes, passa a exposio total a contar com 300 a 400 minutos
por dia de trabalho, o que caracteriza uma situao de
intermitncia. Se, ainda, a exposio se processa durante quase
todo ou todo o dia de trabalho, sem interrupo, diz-se que a
exposio de natureza continua.

Assim, a revogada Portaria n. 3.311 / 89 ensinava que:

- at 30 minutos por dia = trabalho eventual;
- at 400 minutos por dia (prximo de 6 horas e meia) = trabalho
intermitente;
- acima de 400 minutos por dia = trabalho permanente, contnuo
ou habitual.

Se pensarmos em porcentagens (considerando uma

jornada de 8 horas por dia), teramos:
- at 6,25% da jornada diria = trabalho eventual;
- at 83,34% da jornada diria = trabalho intermitente;
- acima de 83,34% da jornada diria = trabalho permanente,
contnuo ou habitual.

Aps a revogao da Portaria n. 3.311 / 89, o Ministrio do

Trabalho e Emprego, nada mais falou sobre o tema.
Nesse vcuo legal, espao aberto ou brecha jurdica,
entendemos e tomamos como base, mesmo revogada, a
Portaria n. 3.311 / 89 quando se faz necessrio considerar ou
denir se o trabalho eventual, intermitente e permanente.
Voc pode at se perguntar: "Mas qual a real importncia dessa
informao? mesmo agente durante 20 minutos e o ciclo se
repete por 15 a 20 vezes, passa a exposio total a contar com
300 a 400 minutos por dia de trabalho, o que caracteriza uma
situao de intermitncia. Se, ainda, a exposio se processa
durante quase todo ou todo o dia de trabalho, sem interrupo,
diz-se que a exposio de natureza continua.
Assim, a revogada Portaria n. 3.311 / 89 ensinava que:

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
- at 30 minutos por dia = trabalho eventual;
- at 400 minutos por dia (prximo de 6 horas e meia) = trabalho
intermitente;
- acima de 400 minutos por dia = trabalho permanente, contnuo
ou habitual.

Se pensarmos em porcentagens (considerando uma

jornada de 8 horas por dia), teramos:
- at 6,25% da jornada diria = trabalho eventual;
- at 83,34% da jornada diria = trabalho intermitente;
- acima de 83,34% da jornada diria = trabalho permanente,
contnuo ou habitual.

Aps a revogao da Portaria n. 3.311 / 89, o Ministrio do

Trabalho e Emprego, nada mais falou sobre o tema.
Nesse vcuo legal, espao aberto ou brecha jurdica,
entendemos e tomamos como base, mesmo revogada, a
Portaria n. 3.311 / 89 quando se faz necessrio considerar ou
denir se o trabalho eventual, intermitente e permanente.
Voc pode at se perguntar: "Mas qual a real importncia dessa
informao?

Eu te respondo, essa informao importante,

principalmente se no futuro, ocorrer uma demanda trabalhista
o u u m p r o ce s s o t r a b a l h i st a , j q u e a eve nt u a l i d a d e
descaracteriza a Insalubridade e/ou Periculosidade diante a
exposio de um determinado agente nocivo a sade do
trabalhador ou mesmo a exposio a um determinado risco de
bito.

Aps essa fase de caracterizao da atividade e do tipo de

exposio, segue-se para a obteno de informaes ou dados
existentes na empresa.

f) A obteno de dados existentes na empresa, indicativos

de possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho.
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
importante observar que o legislador, ao incluir este item na
NR09, obriga empresa a manter um Histrico de todos os
acidentes ou doenas ocupacionais, relacionadas aos riscos
existentes dentro da empresa, que j causaram danos aos
trabalhadores. Esse item muito raro de encontrar em PPRA,
vrios so os motivos, mudana de Gesto da empresa, mudana
de gesto do SESMET, mudana da empresa ou prossional que
presta consultoria, falta de ateno do prossional que elaborou
os documentos do passado, ou ainda, descaso com a Sade e
Segurana do Trabalho dentro da empresa. Muitas empresas
anda enxergam um CUSTO todo o investimento para Salvar
vidas e prevenir doenas ocupacionais. Infelizmente. Um
exemplo desse item, ter em dados estatstico, quantos
funcionrios tiveram, por exemplo, problemas com perda de
audio, decorrente do rudo a que esteve exposto. Existe
tambm uma razo, no escrita em lugar algum, mas sabemos
que muitas empresas no colocam esses nmeros ou no
mantm esses registros para evitar problemas com as possveis
scalizaes, ou para simplesmente no provocar prova contra
ela mesma.

To interessante e importante quanto o item acima o que

segue, interessante porque a NR09 estabelece que o PPRA deve
conter e no somente no PCMSO (Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional).

g) Os possveis danos sade relacionados aos riscos

identicados, disponveis na literatura tcnica. Se a empresa no
mantm dados histricos dos danos causados os
trabalhadores imagina se tem um estudo da literatura tcnica
sobre os possveis danos sade relacionados directamente aos
riscos identicados no ambiente de trabalho. Como dito, muito
interessante que o legislador exigiu que tais danos constassem
no PPRA, bviamente existe uma razo, e o indicativo que mais
acredito para vericao se o PPRA e o PCMSO esto "falando"
17
 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
a mesma linguagem, ou seja, se existe coerncia entre os
documentos.

O prximo item o legislador mais uma vez sobrecarrega o

empregador com a responsabilidade de descrever as medidas
de controles. Assim segue:

h) A descrio das medidas de controle j existentes.

Observe a frase novamente, o legislador que saber quais as
medidas j existentes, ou seja, ou que a empresa est fazendo no
PRESENTE e no o que vai ser feito no futuro ou vai fazer a partir
do Cronograma de Ao. Seria uma grande armadilha para as
empresas e para os prossionais que elaboraram o PPRA?
Provavelmente a inteno do legislador foi evitar que o
trabalhador continue exposto a risco, quando a empresa teria a
opo de colocar no cronograma de ao o que vai fazer para
minimizar esses riscos no futuro e no no agora. Assim o
empregador tem a obrigao de informar no PPRA o que ele esta
fazendo AGORA.

Observe a inteno do legislador nas entrelinhas, uma vez

que no item f, ele obriga a empresa a manter Indiciativos de
Possvel Comprometimento da Sade decorrente do trabalho e
no item g, ele tambm obriga a empresa a relacionar os danos
saude com os riscos identicados disponvel na literatura
tcnica.

Aps essa etapa item 9.3.3 da NR09, o PPRA j est com

todas as informaes qualitativas levantadas, ou seja, toda a
coleta de dados, todas as informaes observadas no ambiente
de trabalho, depois de ouvir os trabalhadores envolvidos no
processo e tomar nota, hora de mensurar, quanticar, com
equipamentos tcnicos, devidamente calibrados, os Riscos
identicados. Vale lembrar que para alguns Riscos obrigatrio
fazer a avaliao quantitativa, aquelas em que possvel
representar em Dados Numricos os riscos existentes,
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
outros Riscos necessitam apenas a avaliao qualitativa
(observao no local e identicao atravs da experincia e
conhecimento tcnico do prossional que est elaborando o
documento).

Segundo a NR09, as avaliaes quantitativas devem

ocorrer para alguma:

a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia

dos riscos identicados na etapa de reconhecimento;

Aqui vale uma grande ressalva. Certa vez entrei em uma

discusso com um dos nossos colaboradores, na viso dele, uma
vez que, hipoteticamente, no existem os riscos ambientais em
uma empresa, a mesma no precisa de documentao.

Estvamos nessa discusso porque fomos contratados

para fazer as documentaes de segurana e sade do trabalho
em uma empresa, e nessa empresa no aviamos, nos
levantamentos preliminares, encontrado riscos ambientais. Na
poca tentei de todas as formas convenc-lo que, mesmo no
existindo o Risco necessrio a elaborao do PPRA para
determinar se existe ou no os Riscos Ambientais. A discusso s
terminou quando, juntos lemos novamente a NR . S
conseguimos armar categoricamente se existe ou no Riscos
Ambientais atravs das avaliaes, para dimensionar ou
mensurar o Risco Fsico Rudo, por exemplo, necessrio a
realizao da dosimetria ou das medies pontuais, com
decibelimetro. invlido fazermos armaes da existncia ou
no de um risco ambiental sem a utilizao da tcnica adequada.

b) Dimensionar a exposio dos trabalhadores.

At r a v s d a s a v a l i a e s q u a n t i t a t i v a s p o d e m o s
efetivamente, cienticamente atravs de dados, dimensionar a
exposio real a que os trabalhadores esto ou no sendo
afetados. 19
 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

S podemos controlar o que conhecemos, s pode haver

controle onde existe um levantamento do que deve ser
controlado. Essa a essncia desse item. Realizar as avaliaes
quantitativas sempre tambm para controlar os Riscos
conforme est previsto na NR09. No item 9.2 a norma determina
que deve ocorrer o planejamento anual com metas, prioridades e
um cronograma de ao. S podemos dar prioridade para
controlar um determinado Risco quando o conhecemos, quando
sabemos sua trajetria e meio de propagao, quando
identicamos a populao que est sendo atingida e quando
conhecemos as conseqncia desse risco para a sade do
trabalhador. Como dito no captulo 01, as NRs servem de
Bssola para nos dar um Norte a seguir, um caminho a percorrer.

Quando penso em Bssola ou GPS, gosto muito de uma

frase que aprendi a muito tempo durante as aulas de Coach, que
diz: "O MAPA NO O TERRITRIO". O que essa simples frase
nos diz, mesmo tendo um norte, mesmo tendo um rumo a seguir,
mesmo tendo uma bssola ou um gps na mo, o MAPA muito
diferente do territrio. O Local de trabalho, a empresa nica,
temos a direo que as NRs nos proporcionam, mas cada
empresa exclusiva. Por isso os documentos COPY e COLA so
falhos. Cada empresa um territrio a ser explorado, com suas
particularidades, com suas nuances e caractersticas exclusivas.
Lembre-se: O MAPA NO O TERRITRIO!!

Em mais de uma dcada trabalhando com Segurana do

Trabalho, aprendi muito sobre Gesto de Pessoas, acredito
elmente que impossvel realizar uma gesto em Segurana do
Trabalho sem o conhecimento sobre pessoas, entendi ao longo
desse tempo que as Pessoas no so o bem mais preciso de uma
empresa, so o nico bem mais preciso de uma empresa.
Empresas e organizaes que investem recursos e tempo na sua
equipe, esto sempre um passo a frente. Pensando nisso, trago 5
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
INSPIRAES sobre gesto de pessoas aplicado Sade e
Segurana do Trabalho, dicas valiosas que podem ser aplicadas
ao nosso dia-a-dia, seja dentro de um canteiro de obras ou em
uma indstria de transformao de alimentos. Independente do
local, existem pessoas, seres humanos com sentimentos, que
muitas vezes precisam de orientaes, de direo. Assim, espero
que todos aproveitem, desfrute desse Brinde Exclusivo!!!

INSPIRAO 1: #TMJ - Faa mais do que gerenciar:

LIDERE!!

Liderar estar JUNTO, o maio lder que j existiu na

histria da humanidade no cava sentado dentro de uma
tenda, sendo abanado enquanto seus 12 funcionrios iam a
campo, realizar milagres e expulsar espritos malignos, ELE no
cava em uma sala com Ar Condicionado o dia todo enquanto os
seus funcionrios estavam no cho de fbrica. O Lder est
SEMPRE junto e a frente de seus liderados. Na Sade e
Segurana do Trabalho no diferente, Tcnicos, Engenheiros,
Enfermeiro ou mdico do Trabalho, deve assumir seu papel de
lder e estar Junto de todos os colaboradores. Devem ser o
"instrumento" mais direto na preveno de doenas e acidentes
de trabalho. Prossionais de Sade e Segurana devem levar
informao e conhecimento ensinando tcnicas de preveno
por onde quer que passe. Quando entendemos que VIDAS
depende de ns, que muitas famlias conam em ns os seus
entes queridos, mudamos o foco e passamos a trabalhar com
agentes de transformao, agentes de proteo da vida. E s h
uma forma de fazer isso, estando Junto dos Trabalhadores!

INSPIRAO 2: Lidere pelo EXEMPLO.

Nada mais contagiante que o Exemplo. O exemplo

arrasta, o exemplo convence, o exemplo transforma. Quer Fazer
a diferena na sua empresa ou na empresa que voc trabalha?
SEJA EXEMPLO!! E como saber se estou sendo exemplo ou no
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
em Segurana do Trabalho? Simples, suas atitudes demonstram
quem voc realmente . No adianta durante uma SIPAT realizar
uma palestra de preveno ao Alcoolismo, se durante a festa de
m de ano da empresa, ou naquele churrasco com os amigos,
fora do ambiente de trabalho, voc toma todas, enche o caneco,
d vexame! No adianta fazer campanha de preveno ao uso de
Bebidas Alcolicas se voc posta no seu FACE ou no seu
Instagram, fotos rodeado de bebidas. A losoa do FAA O QUE
EU FALO NO FAA O QUE EU FAO, no funciona em
S e g u r a n a d o Tr a b a l h o ! ! ! A s s u m a u m a p o s t u r a
PREVENCIONISTA EM TUDO NA SUA VIDA, DENTRO DA
EMPRESA E FORA DA EMPRESA!!

INSPIRAO 3: SE CONECTE S PESSOAS!!

A Base dessa inspirao : esteja disposto a fazer o que os

outros no esto. Se conectar s pessoas ao seu redor no uma
tarefa fcil, exige tempo. Tempo para ouvir, ouvir principalmente
as DORES. Em um mundo cada vez mais tecnolgico, cada vez
mais conectado por mdias digitais, o ser humano est cada vez
mais isolado. A melhor forma de trazer um membro da sua
equipe ou de seus funcionrios para o lado da preveno se
conectar com ele. Como diz um grande amigo meu, SENTAR
MESA JUNTO COM ELE, sentar mesa falar e conversar sobre
os problemas pessoais de forma to ligada, to ntima, que voc
vai falar das suas dores e a pessoa tambm falar das delas.
Entenda que Pessoas tem problemas, independente do seu
julgamento se o problema dela pequeno ou grande, elas tem
problemas. Quando passamos a olhar para a vida do nosso
colaborador sob o prisma dele, passamos a enxergar coisas que
no vamos antes. Quando foi a ltima vez que voc sentou e
conversou com aquele funcionrio que s te d problemas?
Quando foi a ltima vez que voc sentou e conversou com
aquele funcionrio que se recusa a cumprir uma norma de
segurana? Uma conversa Franca sobre a VIDA Dele, no apenas
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
uma conversa pra chamar a ateno ou dar uma advertncia.
Muitas vezes o que falta nas empresas dilogo!!

INSPIRAO 4: SAIBA CHAMAR A ATENO DA MESMA

FORMA QUE SAIBA ELOGIAR.

Saber chamar a ateno to importante quanto elogiar.

Pare e pense, como voc se sentiu na ltima vez que foi
elogiado? E como voc se sentiu na ltima vez que chamaram a
sua ateno. Saber falar certo e na hora certa uma arte que
precisa ser praticada. Muitas vezes melhor observar e escolher
a hora certa de falar. Se eu pudesse lhe dar um conselho diria:
No chame a ateno de ningum em pblico!!!!!! Quando for
necessrio corrigir ou chamar a ateno de um colaborador que
est descumprindo uma regra de segurana, faa isso de uma
forma que no coloque esse trabalhador em situao vexatria.

Da mesma forma, tome prudncia quando for elogiar

algum. Certa vez, vivi uma situao na minha empresa, acabei
perdendo um funcionrio por causa de um elogio que z a ele em
pblico. Voc j deve ter escutado o ditado popular, "subiu pra
cabea", pois foi justamente isso que ocorreu, z o elogio pra ele
e, depois desse dia, subiu pra cabea. J no queria mais
ministrar alguns treinamentos, j no queria mais fazer certas
visitas, porque ele era MUITO BOM pra fazer aquilo, ou seja, na
cabea dele, ele era o MELHOR, o THE BEST, fazer tarefas
menores pra ele j no era importante. Essas atitudes dele
culminaram na sada dele da empresa. A Atitude certar para essa
inspirao : PRUDNCIA!!

INSPIRAO 5: Transmita a Viso da PREVENO

TOTAL.

Ns prossionais de Sade e Segurana do Trabalho

somos Janela de vidro o tempo todo. As pessoas esto sempre
observando o que fazemos e muitas delas se inspiram em ns
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
nas suas atitudes. Somos agentes que transmitem informao o
tempo todo. preciso entender que a preveno no ocorre s
dentro das quatro paredes de uma empresa, a preveno vai
alm da empresa, vai pra fora da porteira. O Conceito de
Preveno TOTAL engloba ensinarmos a segurana em todas as
atividades da vida, inclusive nas atividades do lar, conceitos que
podem ser muito mais abrangentes, a preveno total deve sim,
trabalhar com questes nanceiras. Isso mesmo, questes
nanceiras. Quantos colaboradores esto com suas vidas
nanceiras abaladas? Quantas pessoas voc conhece que esto
passando por diculdades em controlar os gastos,
simplesmente por no saberem controlar seus impulsos de
comprar. E essas pessoas no conseguem separar suas emoes
negativas, suas presses e estresse que ocorrem fora da
empresa do seu dia-a-dia de trabalho. Seria muito bom se
consegussemos separar o mundo externo da empresa do
mundo interno da empresa ou local de trabalho. Impossvel para
um pai ou me, como exemplo, trabalhar 100% focado em
normas e procedimentos de segurana do trabalho, sabendo
que seu lho ou lha est em casa, ardendo de febre ou com uma
doena. No d para separar!! O conceito de PREVENO
TOTAL vai alm das Normas Regulamentadoras, deve abranger
questes de sade pblica, como por exemplo, campanhas de
combate ao mosquito da dengue, campanhas de preveno
contra o cncer de pele, campanhas de preveno contra o
tabagismo, em m, so inmeras as atividades que os
prossionais de Sade e Segurana do Trabalho pode fazer para
levar aos colaboradores uma VISO DE PREVENO TOTAL!

Pra nalizar esse e-book, quero deixar um BONUS!!

Aprendi nesses 11 anos de experincia 7 passos fundamentais
para um PPRA de sucesso. Chamo de PPRA de sucesso aquele
que ca fora do que o mercado est acostumado a fazer, aquele
PPRA que nenhuma scalizao vai te autuar. Se voc conseguir
replicar esses 7 passos, pode ter certeza que seu PPRA ser
OUTSTANDING (excepcional). 24
 Bonus
ppra outstanding
7 super dicas para um ppra excepcional

1 Fuja do COPY COLA ou Ctrl C Ctrl V

Um PPRA Outstanding no cpia de nenhum outro. Ele
nico, uma vez que a empresa onde o mesmo foi realizado
nica. Podem existir empresas semelhantes, onde os riscos so
semelhantes, mas cada caso um caso, cada empresa nica e
tem suas particularidades. Fuja dessa mania destrutiva que
copiar. Siga as orientaes da NR09, faa com muita ateno. Os
ingredientes para a confeco de um bolo podem at ser os
mesmo, farinha ovo, fermente, leite, acar, mas cada bolo
diferente, uns tem recheios outros no, uns levam mais tempo de
forno outros no, uns precisam car mais tempo com a massa
em descanso outros no. Essa analogia nos mostra a diferena
entre copy cola, j presenciei muitos PPRAs Copy Cola e os
"prossionais" que os elaboraram cam em situaes no mnimo
constrangedoras perante seus clientes, patres e at mesmo
perante o Ministrio do Trabalho.

2 Redobre a ateno nos levantamentos

Uma das fazes mais importantes para a confeco do
PPRA os levantamentos dos Riscos Ambientais, no tenha
pressa nessa faze, no tenha preguia de pesquisar, no tenha
receio de antecipar riscos e avaliar o ambiente. Quando nos falta
prtica para a execuo de atividades a melhor forma de resolver
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO
isso chama-se ESTUDO, ou seja, invista em sua carreira, adquira
livros, leia, assista vdeos, busque conhecimento, peque pelo
excesso de informaes, nunca pela falta de informao. Os
levantamentos de Campo so de extrema importncia, tome
nota de tudo, fotografe, crie locais onde voc poder ter acesso a
esses registros ou arquivos, no cone plenamente em sua
memria, por mais novo que voc possa ser. Anote,
independente do meio que voc escolheu para isso, seja
planilhas, tablet, smartphone, programa ou a velha e boa
prancheta.

3 Oua o Trabalhador envolvido

To importante quanto o item 2, lembre-se, o
trabalhador que passa a maior parte do seu dia executando a
funo, ningum conhece mais o ambiente de trabalho do que
ele mesmo. Talvez ele no tenha o conhecimento cientico dos
riscos, mas ele tem um conhecimento emprico que no deve ser
ignorado. Minha recomendao: OUA com os dois ouvidos
bem abertos, tudo o que ele tem a dizer. Pergunte para ele, na
viso DELE quais os riscos que ele est exposto. NA VISO
DELE!! Tenha discernimento tambm para ser imparcial e no
tomar partido nem para um lado nem para outro.

4 Faa as Avaliaes Ambientais conforme o Risco

Existente
No ignore os riscos ambientais e suas medidas de
avaliaes. Caso as NRs no constem como mensurar, recorra a
organismos internacionais como a OIT (Organizao
Internacional do Trabalho) ou s normas da ACGIH (American
Conference of Governmental Industrial Hygienists). Mas faa a
mensurao para cada Risco conforme estabelece a legislao.
No coloque em risco o seu nome, a sua prosso, o seu registro
no Ministrio do Trabalho ou o seu Registro de Classe.
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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO

5 No utilize dados do Passado. Tudo Novo de Novo!

Lembre-se PPRA do passado serve de base, como se fosse
um ponto de partida, no um documento onde se atualiza
apenas a DATA. Mas no caia na armadilha de mudar apenas o
nmero de funcionrios e a data do documento. Lembre-se
sempre: TUDO NOVO DE NOVO!! No tenha preguia de fazer
todos os levantamentos novamente, todas as mensuraes
quantitativas e qualitativas, no tenha receio de ir novamente a
campo vericar in-loco o que est ocorrendo. Saiba que em caso
de scalizao, os scais iro in-loco e iro comparar dos dois
PPRAs o atual e o do ltimo ano. praticamente impossvel em
um ano uma empresa no mudar NADA!! Algo mudou, no corra
risco! Lembre-se TUDO NOVO DE NOVO!!

6 Cronograma de Ao - Medidas de Proteo Coletivas

antes das Medidas de Proteo Individual
Coloque suas foras no cronograma de ao! Faa esse
cronograma com ateno e o devido respeito que ele merece.
No seja omisso na elaborao dele, no seja omisso na
vericao da execuo dele. O Cronograma de Ao o
calendrio das medidas propostas para eliminar ou diminuir os
Riscos Ambientais que o trabalhador esteve ou est exposto. O
Cronograma de ao deve obdever s prioridades levantadas no
PPRA, conforme a, digamos, gravidade do risco, essa ser a
prioridade de ao que vai constar no PPRA. Tambm no se
esquea de confeccionar esse cronograma conforme a
disponibilidade nanceira da empresa, sempre em conjunto e
com o aval da diretoria da empresa. Lembre-se mais uma vez,
simplicidade nas aes, e o Feito Melhor do que o Perfeito no
PAPEL!!

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 E-BOOK PPRA DESCOMPLICADO

7 PPR deve ser Assinado TAMBM pelo representante

da EMPRESA
Por m, minha 7 super DICA!! Elaborado o documento,
seguido os pontos cardeais que a NR09 estabelece, revise o
mesmo em conjunto com o SESMET e com o ADMINISTRADOR
da empresa ou com o Dono da Empresa. Revisado, explicado,
sanada todas as dvidas do empregador, na ltima folha do
PPRA, no se esquea disso, coloque o Nome, o CPF ou RG, e
colete a assinatura do Patro, do DONO, do GESTOR!! Essa
uma medida que pode te auxiliar no futuro!! Lembre-se,
juridicamente, o que est escrito e assinado o que tem maior
valor!!! No deixe de seguir essa Super DICA!!

UFAAAA!!!
TERMINOU!! Por enquanto isso pessoal!!
Agora arregaar as mangas para construir UM PPRA
Outstanding! Bom trabalho e SUCESSO!!!!!

No prximo captulo do nosso e-book vamos continuar falando

sobre NR09, especicamente sobres as MEDIDAS DE
CONTROLE e sobre o NVEL DE AO.

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