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CAISAN

CMARA INTERSECRETARIAL DE
SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

1 PLANO MUNICIPAL DE
SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

2016/2020

SO PAULO - JUNHO | 2016


Prefeitura do Municpio de So Paulo

FERNANDO HADDAD
Prefeito

Artur Henrique da Silva Santos


Secretrio do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo

Marcelo Mazeta Lucas


Coordenador de Segurana Alimentar e Nutricional

Leandro Costa Cuerbas


Secretrio Executivo

Cmara Intersecretarial de Segurana Alimentar e Nutricional de So Paulo CAISAN-Municipal


Avenida So Joo, 473 Centro So Paulo/SP
Telefone: (11) 3224-6000 Ramal: 6168
E-mail: caisan@prefeitura.sp.gov.br
SUMRIO

APRESENTAO ............................................................................................................... 14
CAPTULO 1 .................................................................................................................... 15
1. CONTEXTUALIZAO ...................................................................................................... 15
1.1 PRODUO, ABASTECIMENTO, DISPONIBILIDADE E CONSUMO DE ALIMENTOS. ................................. 15
1.1.1 Agricultura Urbana e Periurbana (AUP) no Brasil ................................................................. 15
1.1.2 Agricultura urbana e periurbana identificadas em So Paulo .................................................. 16
1.1.3 Abastecimento e acesso a alimentos saudveis e desenvolvimento rural .................................... 19
1.1.4 Desigualdades regionais na disponibilidade e acesso aos alimentos na cidade de So Paulo ............. 22
1.2 VULNERABILIDADE DE GRUPOS ESPECFICOS: POVOS INDGENAS, POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS,
PESSOAS EM SITUAO DE RUA, IDOSOS, MULHERES E CRIANAS. .................................................... 25
1.2.1 Indicadores de SAN: vulnerabilidade de grupos especficos .................................................... 25
1.2.2 Fome, pobreza e desigualdade social .............................................................................. 26
1.2.3 Acesso aos alimentos por grupos vulnerveis: populao em situao de rua, mulheres e idosos ....... 26
1.3 ACESSO UNIVERSAL GUA, CRISE HDRICA E IMPLICAES NA SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
DA POPULAO DA CIDADE DE SO PAULO ............................................................................... 28
1.4 PROCESSOS PERMANENTES DE EDUCAO ALIMENTAR E NUTRICIONAL, DE PRESERVAO DE
CONHECIMENTOS TRADICIONAIS, PESQUISA E FORMAO NA REA DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
E DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA ........................................................................ 29
1.5 PERFIL ALIMENTAR E NUTRICIONAL: IMPLICAES NA SADE ..................................................... 32
1.5.1 Perfil alimentar e nutricional: implicaes na sade da populao Brasileira .............................. 32
1.5.2 Perfil alimentar e nutricional: implicaes na sade da populao da cidade de So Paulo ............. 34
1.6 A SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - EXPERINCIAS E AES INSTITUCIONAIS EM CURSO NA CIDADE
DE SO PAULO ................................................................................................................. 35
1.6.1 Institucionalidade e fortalecimento dos Componentes Municipais do SISAN ................................. 39
CAPTULO 2 .................................................................................................................... 41
2. PRINCPIOS, ESTRATGIAS E PROCEDIMENTOS METODOLGICOS PARA A CONSTRUO DO PLANO
MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DA CIDADE DE SO PAULO PLAMSAN/SP ............. 41
2
2.1 Princpios .................................................................................................................. 41
2.1.1 Intersetorialidade ..................................................................................................... 41
2.1.2 Soberania Alimentar .................................................................................................. 42
2.1.3 Participao e Controle Social ...................................................................................... 42
2.1.4 Descentralizao administrativa e poltica no mbito da implementao de polticas pblicas. ........ 43
2.2 Estratgias e Procedimentos Metodolgicos ......................................................................... 44
CAPTULO 3 .................................................................................................................... 46
3. DESAFIOS E PERSPECTIVAS DO PLANO MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL .............. 46
3.1 Gesto Descentralizada ................................................................................................ 46
3.2 Dados e Indicadores de SAN ............................................................................................ 48
4. DIRETRIZES, OBJETIVOS E AES DO PLANO MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ....... 49
5. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................................... 96

3
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

ADESampa - Agncia de Desenvolvimento Econmico

APA - reas de Proteo Ambientais Municipais

ATER - Assistncia Tcnica e Extenso Rural

ATTI - Assessoria Tcnica de Tecnologia da Informao

AUP - Agricultura Urbana e Periurbana

CAE - Casa da Agricultura Ecolgica de Parelheiros

CAISAN-Municipal - Cmara Intersecretarial de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So Paulo

CDE Coordenadoria de Desenvolvimento Econmico

CEAGESP - Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo

CECIs - Centros de Educao e Cultura Indgena

Centros Pop - Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social para Populao em Situao de Rua

CEU Centro Educacional Unificado

CMSAN - Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional

CMDRSS Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Solidrio e Sustentvel

CODAE - Coordenadoria de Alimentao Escolar

COMUSAN-SP - Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional de So Paulo

CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento

CONSEA - Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

COSAN Coordenadoria de Segurana Alimentar e Nutricional

COVISA - Coordenao de Vigilncia em Sade


4
CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social

CREAS Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social

CRESAN - Centro de Referncia de Segurana Alimentar e Nutricional

CRESANs Centros de Referncia em Segurana Alimentar e Nutricional

DCNT - Doenas Crnicas no Transmissveis

DHAA - Direito Humano Alimentao Adequada

DRE Delegacia de Educao Regional

EAN - Educao Alimentar e Nutricional

EMEF Escola Municipal de Ensino Infantil

EMEI Escola Municipal de Ensino Infantil

FAO Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao

FEMA - Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

FSP - Faculdade de Sade Pblica

FUNAI - Fundao Nacional do ndio

GT Grupo de Trabalho

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

INCRA/SP Superintendncia Regional do Incra em So Paulo

ISA-CAPITAL Inqurito de Sade da Capital

LOSAN - Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional

MSP Municpio de So Paulo

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NUPENS Ncleo de Pesquisa Epidemiolgicas em Nutrio e Sade

OMS - Organizao Mundial da Sade

ONGs Organizaes Sociais Sem Fins Lucrativos

OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico

PAA - Programa de Aquisio de Alimentos

PAE/SP - Programa de Alimentao Escolar do Municpio de So Paulo

PANC Plantas Alimentcias No Convencionais

PLAMSAN Plano Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional

PLL Programa Leve Leite

PNAE - Programa Nacional de Alimentao Escolar

PNAN - Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio

PLOS de EA Plos de Educao ambiental

PRODAM - Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do Municpio de So Paulo.

PRONATEC Programa Nacional de Ensino Tcnico

PSE - Programa Sade na Escola

SAN - Segurana Alimentar e Nutricional

SAS Supervises de Assistncia Social

SDTE - Secretaria do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo

SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas

SES Secretaria de Servios

SESI Servio Social da Indstria

SGM - Secretaria de Governo Municipal


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SIGA Sistema de Sade Municipal

SISAN - Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

SISVAN Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional

SMADS Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social

SMC Secretaria Municipal de Cultura

SMDHC Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania

SME - Secretaria Municipal da Educao

SMPIR Secretaria Municipal da Promoo e Igualdade Racial

SMRIF Secretaria Municipal de Relaes Internacionais e Federativas

SMS Secretaria Municipal da Sade

SMSP Secretaria Municipal de Coordenao de Subprefeituras

SUS - Sistema nico de Sade

SUVIS Supervises de Vigilncia em Sade

SVMA - Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente

UBS - Unidade Bsica de Sade

UEs Unidades Escolares

UNODC - Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime

USP Universidade de So Paulo

VAITEC - Atividades Inovadoras Relacionadas Tecnologia da Informao e Comunicao

VIGITEL Vigilncia de Fatores de Risco e Proteo para Doenas Crnicas por Inqurito Telefnico

7
CMARA INTERSECRETARIAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL CAISAN-Municipal

ARTUR HENRIQUE DA SILVA SANTOS Secretrio Municipal do Desenvolvimento, Trabalho e


Empreendedorismo

Presidente

Pleno Secretarial da CAISAN-Municipal


SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO, TRABALHO E EMPREENDEDORISMO - ARTUR HENRIQUE DA
SILVA SANTOS
SECRETARIA DO GOVERNO MUNICIPAL FRANCISCO MACENA DA SILVA
SECRETARIA MUNICIPAL DE COORDENAO DAS SUBPREFEITURAS - LUIZ ANTONIO MEDEIROS
SECRETARIA MUNICIPAL DA ASSISTNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL - LUCIANA DE TOLEDO TEMER LULIA
SECRETARIA MUNICIPAL DA SADE - ALEXANDRE PADILHA
SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAO NDIA CAMPEO
SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA - FELIPE DE PAULA
SECRETARIA MUNICIPAL DO VERDE E DO MEIO AMBIENTE - RODRIGO PIMENTEL PINTO RAVENA

Pleno Executivo da CAISAN-Municipal


SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO, TRABALHO E EMPREENDEDORISMO MARCELO MAZETA
LUCAS
SECRETARIA DO GOVERNO MUNICIPAL ODAIR HENRIQUE NETO
SECRETARIA MUNICIPAL DE COORDENAO DAS SUBPREFEITURAS OSVALDO LOGATTO
SECRETARIA MUNICIPAL DA ASSISTNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL ELIANA MARIA RIBEIRO GARRAFA
SECRETARIA MUNICIPAL DA SADE ELIANA DE AQUINO BONILHA
SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAO MARIA FERNANDA CRISTOFOLETTI
SECRETARIA MUNICIPAL DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA JOS LUIZ DE LIMA
SECRETARIA MUNICIPAL DO VERDE E DO MEIO AMBIENTE SOLANGE CAVALCANTE S. REDOLFI

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Secretrio-Executivo da CAISAN-Municipal

Leandro Costa Cuerbas

Assessoria

Siane Muniz da Silva

Lucas Rodrigues de Sousa

Colaboradores

Secretaria Municipal do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo

Gabinete

Sandra Fa

Darlene Aparecida Testa

Coordenadoria de Segurana Alimentar e Nutricional

Eliana Martins

Lus Henrique Marinho Meira

Adriano de Almeida Cardoso

Pablo Daniel Ferreira

Ennio Thomaz

Marcos Cesar Politi

Clia Alas Rossi

Coordenadoria do Trabalho

Jos Trevisol
9
Marlene Seica Shiroma Goldenstein

Coordenadoria do Desenvolvimento Econmico e Empreendedorismo

Alessandra Santos Rosa

Mariana Giroto

Agncia de Desenvolvimento de So Paulo - ADESAMPA

Antnio Srgio Pires Miletto

Everton Prates

Fundao Paulistana de Educao, Tecnologia e Cultura - FUNDATEC

Antnio Carlos Souza de Carvalho

Gabriel de Souza Freitas

Estela Maria Barbieri

Secretaria do Governo Municipal

Weber Sutti

Guilherme Parra de Andrade

Jeter Gomes

Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras

Erica Carleto Tosello

Secretaria Municipal da Assistncia e Desenvolvimento Social

Clia Maria Vairo


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Marcia Maria Rodrigues

Marli Matos de Godoi

Secretaria Municipal da Sade

Clia Cristina Pereira Bortoletto

Ktia Cristina Bassichetto

Vera Helena Lessa Vilella

Rita Helena Bueno Pinheiro

Bruna Roldan Mussolino

Rejane Calixto Gonalves

Secretaria Municipal da Educao

Claudia Lopes Macedo

Luiz Henrique Bambini de Assis

Adriana Ide

Daniela Wenzel

Agnes Hanashiro

Helena Maria Novaretti

Laura da Silva Dias Rahal

Julia Mercedes Perez Florido

Livia da Cruz Esperana

Cristina Morais Pinheiro


11
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania

Flvia Rolim

Maria Jos Scardua

Jos Cano Herdia Neto

Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

Raquel Lima

Tatiana Martins Coelho

Suely Feldman Bassi

Domingos Leoncio Pereira

Secretaria Municipal de Servios

Antnio Oswaldo Storel Junior

Diego Rizzo Vieira

Bruno Nepomuceno

Secretaria Municipal de Finanas e Desenvolvimento Econmico

Patrcia Maria Drago

Miriam Tokumori Hokama

Lucilene Oshiro Correa

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano


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Fernando de Mello Franco

Anna Kaiser Mori

Giselle Kristina Mendona Abreu

Secretaria de Relaes Internacionais e Federativas

Giovana Scotini

Rafael Antonio Pinheiro

Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So Paulo COMUSAN-SP

Christiane Gasparini Arajo Costa

Nadir Silva Moraes

Bettina Gerken Brasil

Andr Luzzi

Andre Ruoppolo Biozoti

Ana Flvia Borges Badue

Dalva Maria de Oliveira

Mrcia Cristina P.S.Thomazinho

Teresa Anunciata C. dos Santos

Adalgisa Oliveira da Silva

13
APRESENTAO

Em 2013, institumos os componentes municipais do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e


Nutricional (SISAN) na cidade de So Paulo, com a aprovao da Lei n 15.920/2013, que coloca a
obrigatoriedade de, progressivamente, o municpio garantir aes que corroboram com a SAN e o Direito
Humano Alimentao Adequada (DHAA).
Em 2015, regulamentamos o Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional - COMUSAN-SP,
empossamos os novos membros, pela primeira vez a presidncia da sociedade civil, e criamos a Cmara
Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional (Caisan). Aes que foram fundamentais para a adeso
do municpio ao SISAN, (Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional) do governo federal e
comprometendo-se, assim, no perodo de um ano, elaborar e lanar o Plano de SAN.
A sensao do dever cumprido. E a busca incessante de novos desafios. dessa forma que definimos
o processo de consolidao da Segurana Alimentar e Nutricional, culminando com o lanamento do 1 Plano
Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So Paulo. A cidade avanou substancialmente
na implantao das polticas que promovem o direito alimentao adequada e segurana alimentar e
nutricional da populao.
As proposies e o resultado da participao de uma sociedade atuante na 6 Conferncia Municipal
de Segurana Alimentar e Nutricional fazem parte das aes municipais desta gesto e esto presentes
nesse Plano.
O Plano que apresentamos resultado de um trabalho intersetorial envolvendo diversas secretarias
do governo municipal, que se reuniram para discutir as interfaces e as aes que poderiam compor esse
documento.
A concretizao de projetos, alm da execuo de programas e aes que garantam o direito
humano alimentao adequada, o combate fome, excluso social e o estmulo a hbitos alimentares
saudveis, alm da gerao de renda vinculada alimentao saudvel e incluso social, e o consumo
consciente dos alimentos, como o fortalecimento da agricultura familiar e maior acesso a produtos
orgnicos, esto aqui contemplados.
Desta forma, beneficiaremos a cidade em todo o seu circuito produtivo, garantindo comida de
verdade, no campo e na cidade, a todos os cidados.

Artur Henrique da Silva Santos


Secretrio Municipal
do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo
Presidente
14
CAPTULO 1

1. CONTEXTUALIZAO

1.1 PRODUO, ABASTECIMENTO, DISPONIBILIDADE E CONSUMO DE ALIMENTOS.

1.1.1 Agricultura Urbana e Periurbana (AUP) no Brasil

Segundo SANTANDREU e LOVO, 2007, p.11

A AUP um conceito multi dimensional que inclui a produo, a transformao e a


prestao de servios, de forma segura, para gerar produtos agrcolas (hortalias, frutas,
plantas medicinais, ornamentais, cultivados ou advindos do agro extrativismo, etc.) e
pecurios (animais de pequeno, mdio e grande porte) voltados ao auto consumo, trocas e
doaes ou comercializao, (re) aproveitando-se, de forma eficiente e sustentvel, os
recursos e insumos locais (solo, gua, resduos, mo-de-obra, saberes etc.)

Este conceito est fortemente relacionado s atividades que podem ser praticadas nos espaos intra-
urbanos ou periurbanos, estando vinculadas s dinmicas urbanas ou das regies metropolitanas e
articuladas com a gesto territorial e ambiental das cidades.

No Brasil a AUP deve estar orientada Promoo da Agroecologia, do Consumo de Hbitos Saudveis,
da Construo de Conhecimentos Respeitando o Dilogo de Saberes, ao Respeito Diversidade tnica, Racial
e Cultural, Promoo da Equidade de Gnero, Justia Scio-ambiental e a Solidariedade, Promoo da
Soberania Alimentar e Segurana Alimentar Nutricional, Promoo da Economia Justa, Solidria e Familiar e
o Consumo Responsvel, e a Promover a Participao, Empoderamento e Autonomia dos/as Agricultores
Urbanos e Periurbanos (SANTANDREU, Alain; LOVO, C. Ivana, 2007).

Evidenciam se cinco categorias de caracterizao das iniciativas de AUP: Produo incluindo: 1.


Agrcola e pecuria de hortalias, plantas aromticas e medicinais, frutferas, plantas ornamentais,
pequenos, mdios e grandes animais, peixes, agro extrativismo, etc.; Insumos como sementes, mudas,
composto, hmus, etc. e reuso de gua e reaproveitamento de resduos slidos; 2. Transformao de pelo
menos um produto da AUP, de forma artesanal, em pequena agroindstria familiar e ou comunitria,
promovida pela sociedade civil ou poder pblico;3. Comercializao na forma de um comrcio justo, de
produtos in natura ou transformados, na cadeia de produo urbana e em mercados institucionais

15
(tradicionais aos orgnicos) formais e informais; 4. Auto-consumo, trocas e doaes a espaos institucionais
o a populao da comunidade. 5. Prestao de Servios em pesquisa, capacitao, gerao de tecnologias,
assessorias, crditos locais e outros.

Das experincias de AUP no Brasil, 75% localiza-se nas capitais das regies metropolitanas o que
representa uma caracterstica importante, dado o fato de as capitais concentrarem importantes
contingentes da populao, assim como a falta de solo e porcentagens elevadas de urbanizao.

Desta forma, atravs da AUP possvel contribuir para melhoria de vida da populao urbana e para
a sustentabilidade das cidades. A partir deste conceito de multi funcionalidade, a AUP tem no seu potencial
a oportunidade de motivar cidades produtivas e ecolgicas, que respeitam a diversidade Sciocultural e que
promovam a segurana alimentar e nutricional.

1.1.2 Agricultura urbana e periurbana identificadas em So Paulo

So Paulo uma metrpole com mais de 11.967.825 de habitantes, que nas ltimas trs dcadas tem
atravessado uma clara mudana em seu perfil econmico: de uma cidade com forte carter industrial, o
municpio tem cada vez mais assumido um papel de cidade terciria, plo de servios e negcios para o
pas. A cidade se desenvolve em uma rea de 1523 km, dos quais 222 Km so zonas cultivveis,
compreendendo 14,75% do territrio municipal. A localizao e contexto que se desenvolve a agricultura em
So Paulo bastante diversificada: desde praas ou telhados em regies nobres e carentes da cidade. Desde
a regio central at a regio oeste como a Vila Madalena e Pinheiros. E nas regies carentes, como no caso
da Zona Leste onde a agricultura se desenvolve abaixo das linhas eltricas que se caracteriza como espaos
vazios, organizados pelos prprios produtores e familiares ou vizinhos de numerosos bairros.

J na rea rural da cidade, localizada na zona sul, existem reas de mananciais e um conjunto de
Unidades de Conservao como Parques Naturais e as reas de Proteo Ambientais Municipais (APAs)
Capivari-Monos e Boror-Colnia. As funes da agricultura na cidade variam entre: lazer, gerao de
renda, troca de experincia, mitigao ambiental, conservao das reas florestadas e proteo dos
recursos hdricos e reas de mananciais e gesto de resduos, produo de alimentos.

A maior parte da rea agrcola encontra-se na rea sul da cidade no distrito de Parelheiros e
Marsilac. So 353 km ricos em recursos naturais: gua lmpida (a regio produz 24% da gua de So Paulo) e
florestas.

16
Na Zona Sul da cidade existem cerca de 400 produtores rurais, na qual se identifica o maior nmero
de produtores com atividades de AUP. Estes produzem verduras, legumes, algumas frutas e plantas
ornamentais. No municpio de So Paulo existe uma legislao especifica de AUP, a Lei N 13.727 (12 de
janeiro de 2004) que cria o Programa de Agricultura Urbana e Periurbana (PROAURP) e define diretrizes.

Em termos gerais, identifica-se uma diversidade e multiplicidade de atividades combinando


produo, comercializao e consumo dos alimentos produzidos. E com menor representatividade, existem
experincias de transformao do produto de forma artesanal, ou seja, a possibilidade de agregar valor
produo.

Na Zona Leste da cidade existem as hortas comunitrias. So cerca de 40 hortas, nas quais trabalham
79 famlias que tem como atividade principal a produo vegetal. Como destino da produo est o auto
consumo e comercializao dos alimentos. Os produtores adotam diferentes sistemas de comercializao,
entre os quais destacam a venda direta na horta, e as feiras orgnicas e agroecolgicas.

O municpio de So Paulo dispe de prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural e


fomento s Hortas Comunitrias nas 02 Casas de Agricultura da cidade de So Paulo. Sendo 01 na Zona Leste
e outro na Zona Sul. O trabalho com os agricultores familiares tem como objetivo a transio agroecolgica
da produo para garantir a preservao ambiental e a garantia de alimentos saudveis para a populao.
Com a potencializao da AUP, pretende-se promover o desenvolvimento econmico e local. Para isso,
temos como desafio ampliar as atividades de orientao e capacitao dos produtores, combinar a produo
com comercializao e gerao de renda, buscar melhores oportunidades de crdito orientadas para a AUP
e mapear a multiplicidade de atividades, bem como as caractersticas socioeconmicas dos produtores.

A Casa da Agricultura Ecolgica Jos Umberto Macedo Siqueira, que foi oficializada atravs do
Decreto n 47.280, de 16 de maio de 2006, tem o objetivo de atender as especificidades locais na
implementao da Poltica Municipal de Agricultura Urbana e Periurbana, priorizando a aptido e a vocao
agrcola regional. Mais conhecida como Casa da Agricultura Ecolgica de Parelheiros (CAE), presta servio
pela Secretaria do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo (SDTE), atravs da Coordenadoria de
Segurana Alimentar e Nutricional (COSAN) responsvel pelo Departamento de Agricultura, que coordena as
aes relativas agricultura urbana e periurbana na cidade de So Paulo. A finalidade principal da Casa da
Agricultura Ecolgica de Parelheiros o de fortalecer e apoiar o agricultor urbano e periurbano, atravs da
criao e implantao de Polticas Pblicas voltadas para o tema. O atendimento prioritariamente dado
aos agricultores familiares dos Distritos de Parelheiros, Marsilac e Graja.

17
At 2014, 35 agricultores realizaram a transio e foram oficializados como agroecolgicos
(lembrando que esse um processo de cerca de 03 anos de trabalho), e outros 14 so agricultores
certificados como produtores orgnicos.

Nesse ano, 2016, foi lanado o Programa Agriculturas Paulistanas, que tem por objetivo articular
diferentes Secretarias e respectivas aes e ampliar os servios voltados produo de alimentos na cidade
de So Paulo. Foram entregues maquinrios da Patrulha Agrcola para uso dos agricultores, possibilitando
facilidades no trato com a terra e impulsionando a produo.

Alm disso, a prefeitura conta com 32 Escolas Estufas que esto alocadas no mbito das 32
subprefeituras e fazem parte do Programa Hortas e Viveiros da Comunidade. Como primeira etapa do
Programa foram feitas articulaes com o Programa Operao Trabalho (POT), unindo a formao
agroecolgica e orgnica (por meio de atividades tericas e prticas de manuseio do solo e cultivo),
trabalho e renda para pessoas desempregadas e em vulnerabilidade social. O prximo passo a
reestruturao das Escolas Estufas (reforma do espao, reconstruo das estufas, etc.), mobilizao de
entidades, rgos e pessoas do entorno para participarem de aes formativas em produo agroecolgica e

18
orgnica com o objetivo de popularizar as tcnicas e fomentar a produo de hortas, pequenos jardins
comestveis, etc. Corroborando, assim, com a premissa da preservao ambiental.

Considerando as potencialidades da AUP, e os desafios apresentados com relao agricultura


urbana e periurbana no municpio de So Paulo, h um crescente interesse poltico para que as aes e
intervenes futuras contribuam para o trabalho que preconiza a concretizao da Poltica de Segurana
Alimentar e Nutricional, pois por intermdio do trabalho que se pode garantir o acesso renda,
educao e aos alimentos.

1.1.3 Abastecimento e acesso a alimentos saudveis e desenvolvimento rural

Para o escoamento da produo advinda dessas regies a prefeitura vem realizando a implantao de
feiras de produtos agroecolgicos e orgnicos que, atualmente, totalizam 05 feiras implantadas. Alm disso,
tem sido estimulado na cidade feiras da Agricultura Familiar para a comercializao de seus produtos.

A prefeitura tem preconizado a retomada do carter social dos Mercados e Sacoles municipais (que
a de garantir produtos alimentcios com preos mais acessveis) com a insero gradativa de produtos
advindos da agricultura familiar em boxes que se encontram em desuso nesses espaos. Est em andamento
um processo de conscientizao dos permissionrios desses equipamentos para que ofeream uma lista
mnima de produtos (cerca de 20) com preos tabelados, sendo mais baratos que os praticados nos
mercados e estabelecimentos comerciais convencionais. A rede desses equipamentos pblicos formada
por 15 Mercados e 17 Sacoles implantados nas diversas regies da cidade. Apesar do expressivo nmero de
feiras na cidade (880 no total), outro problema a questo dos Desertos Alimentares, que devem ser
mapeados e aes de acesso aos alimentos precisam ser implementadas, principalmente feiras livres que
tenham um preo mais acessvel aos consumidores.

19
Fonte SMDU 2013. Base Cartogrfica: MDC/SMDU; Emplasa, 2007. Elaborao: SMDU, 2015

Como estratgia para o desenvolvimento rural em nvel local e regional, em 2013, a Prefeitura de
So Paulo assinou o Termo de Adeso ao Programa Federal de Aquisio de Alimentos (PAA), a proposta
possui o valor de 3,2 milhes de reais, a maior compra j realizada pelo Programa. Os alimentos advindos da
Agricultura Familiar so distribudos s entidades cadastradas, por intermdio do Banco Municipal de
Alimentos, cumprindo, assim, dois papis: de valorizao da Agricultura Familiar/Manuteno do produtor
no campo, garantindo mercado para o escoamento de sua produo e de acesso aos alimentos saudveis por
famlias em vulnerabilidade social via entidades cadastradas que fazem a distribuio. No total so 349
entidades cadastradas que beneficiam cerca de 200.000 pessoas com melhoria na qualidade de sua
alimentao.
20
Em 2013, as doaes do Banco de Alimentos foram de 653.202,7 kg de alimentos, em sua maioria
processados. Em 2014, 457.022,82 kg de alimentos, nmero um pouco menor por conta de reforma e
adequao do espao. Em 2015, o total geral foi de 967.795,51 Kg, dos quais 873.203,27 Kg (mais de 90% do
total) foram referentes ao Programa de Aquisio de Alimentos e Doao Simultnea da CONAB (alimentos
in natura) e apenas 9,77% (94.591,73 Kg) de doaes privadas (redes varejistas). Nos primeiros quatro meses
do ano de 2016, o total geral foi de 694.647,8 Kg, dos quais 689.356,8 Kg (mais de 99% do total) foram
referentes ao PAA e CONAB (alimentos in natura), as doaes privadas foram responsveis por apenas 0,76%
(5.291,00 Kg).

Recentemente, no primeiro trimestre de 2016, o Plano de Introduo Progressiva de Alimentos


Orgnicos ou de Base Agroecolgica na Alimentao Escolar foi concludo, com processo amplo de
participao social e consulta pblica. O Plano prev que, at 2026, 100% da Alimentao Escolar seja
orgnica ou de base agroecolgica. Esse um importante passo para a garantia de alimentao saudvel
para as crianas, impactando diretamente em suas condies de sade, bem como, visa o desenvolvimento
rural e o fomento transio agroecolgica e produo orgnica.

21
1.1.4 Desigualdades regionais na disponibilidade e acesso aos alimentos na cidade de So Paulo

Segundo Duran, 2013, em sua tese "Ambiente alimentar urbano em So Paulo, Brasil: avaliao,
desigualdades e associao com consumo alimentar", h desigualdades regionais no acesso a alimentos
saudveis, como frutas e hortalias, na cidade de So Paulo, favorecendo as regies mais ricas. Por
exemplo, o consumo de frutas e hortalias foi 40% e 26% maior, respectivamente, em bairros onde havia
estabelecimentos comercializando esses produtos.

A pesquisadora estudou estabelecimentos de comercializao de alimentos para consumo no


domiclio, como supermercados e pequenos mercados e de comercializao de alimentos para consumo
imediato restaurantes, lanchonetes, padarias, etc.. O acesso a alimentos saudveis foi medido a partir de
ndices que resumiram as medidas coletadas e validadas em todos os estabelecimentos encontrados na
amostra de setores censitrios acerca da disponibilidade, variedade, preo e promoo de alimentos.

Abaixo cada um destes achados em detalhes.

a) Localizao de equipamentos pblicos (feiras-livres, mercados e sacoles municipais) e estabelecimentos


privados (supermercados) de comercializao de alimentos.

- Maior concentrao de feiras-livres, mercados e sacoles municipais nas regies mais ricas da cidade, em
especial no Centro e Zona Oeste. Nas regies Norte e Leste h uma quantidade tambm maior destes
estabelecimentos, quando comparada regio Sul, que apresenta a pior concentrao destes equipamentos
pblicos em So Paulo (Figura 1).

- Maior concentrao de mercados, supermercados e hipermercados nas regies de mdia e alta renda em
So Paulo: centro e zona oeste.

- Pequenos mercados de bairro mais frequentemente encontrados em bairros de menor nvel


socioeconmico.

22
Figura 1. Densidade de equipamentos pblicos de comercializao de alimentos para consumo no domiclio. So Paulo, 2011.

b) Diferenas entre os diversos tipos de estabelecimentos de comercializao de alimentos

- Feiras-livres, mercados municipais e sacoles apresentaram o maior acesso a alimentos saudveis


(incluindo disponibilidade, variedade e promoo e propaganda), seguidos por supermercados. Pequenos
mercados de bairro apresentaram os piores ndices de acesso a alimentos saudveis.

- Estabelecimentos de comercializao de alimentos localizados em bairros de maior nvel socioeconmico


independente se eram pequenos mercados de bairro, supermercados ou feiras-livres apresentaram um
melhor acesso a opes saudveis, quando comparados a estabelecimentos similares, mas localizados em
reas de menor nvel socioeconmico.

- Clara desigualdade de acesso a alimentos saudveis no municpio de So Paulo, favorecendo bairros mais
ricos.

c) Impacto da disponibilidade de alimentos no consumo

23
- Utilizando dados secundrios acerca da localizao das feiras-livres, mercados e sacoles municipais na
cidade, encontramos uma associao ecolgica com o consumo de frutas e hortalias: subprefeituras com
maior concentrao de feiras-livres, mercados e sacoles municipais tinham uma maior prevalncia de
consumo regular de frutas e hortalias ( 5 vezes na semana).

- Utilizando os dados individuais e sobre o ambiente alimentar coletados como parte da tese de doutorado
da Dra. Ana Clara Duran, o consumo de frutas e hortalias e bebidas aucaradas foi associado s medidas do
ambiente alimentar local aquele prximo residncia. No caso, foi utilizando um raio de 1,6 km em torno
da residncia, ou seja, foram considerados todos os estabelecimentos avaliados (pblicos e privados) que
comercializassem alimentos nesta rea.

- O consumo de frutas e hortalias entre indivduos de baixa renda vivendo em bairros com baixa densidade
de supermercados, feiras-livres, mercados e sacoles municipais foi significativamente menor do que entre
indivduos de baixa renda, porm vivendo em reas de alta densidade de supermercados, feiras-livres,
mercados e sacoles municipais. As diferenas entre os mais ricos e os mais pobres desapareceram com o
aumento do nmero de supermercados, feiras-livres, mercados e sacoles municipais em torno da
residncia.

- Aps ajustes para medidas individuais de sexo, idade, educao e renda, o consumo de frutas e hortalias
foi 40% e 26% maior, respectivamente, entre residentes da cidade de So Paulo que tinham
estabelecimentos que vendiam frutas e hortalias prximos da sua residncia (at 1,6 km).

- Aqueles participantes da pesquisa que viviam em reas com maior quantidade e variedade de bebidas
aucaradas (sucos e refrescos industrializados e refrigerantes) apresentaram uma prevalncia de consumo
regular destas bebidas ( 5 vezes na semana) 15% maior.

- Menores preos de bebidas aucaradas em regies mais pobres da cidade foram associados a seu maior
consumo.

Considerando tais resultados, concluiu-se haver diferenas no acesso a alimentos saudveis em So


Paulo, favorecendo as regies da cidade de nveis socioeconmicos mdio e alto. Ademais, aspectos do
ambiente alimentar foram associados ao consumo de frutas, hortalias e bebidas aucaradas.

Polticas pblicas e intervenes com o objetivo de diminuir as desigualdades de acesso da populao


a alimentos saudveis devem considerar o impacto de aspectos do ambiente alimentar localizao de
equipamentos pblicos de comercializao de alimentos, assim como disponibilidade, preo, variedade e
qualidade de alimentos saudveis e no saudveis sendo comercializados.

24
1.2 VULNERABILIDADE DE GRUPOS ESPECFICOS: POVOS INDGENAS, POVOS E COMUNIDADES
TRADICIONAIS, PESSOAS EM SITUAO DE RUA, IDOSOS, MULHERES E CRIANAS.

As questes que envolvem a SAN e o DHAA pelas quais passam a populao so decorrentes da
realidade social multifacetada e esto relacionadas a diversos fatores como: a transio demogrfica,
epidemiolgica e nutricional.
Em relao s reas com maior desigualdade social, cujo nvel de pobreza alto, o cenrio de
doenas pode ser ainda pior. Alm do agravo da situao social, pela carncia de renda, as doenas que
prevalecem na populao de baixa ou nenhuma renda esto relacionadas a insegurana alimentar, existem
carncias nutricionais pela falta de acesso regular alimentao, quanto pelo excesso de consumo de
alimentos inadequados, resultando no aumento da populao com sobrepeso e obesidade e as doenas
decorrentes dela.
Portanto, faz-se necessrio identificar claramente esses grupos populacionais em situao de
insegurana alimentar e prioriz-los na implementao de polticas pblicas de soberania e segurana
alimentar e nutricional.

1.2.1 Indicadores de SAN: vulnerabilidade de grupos especficos

A insegurana alimentar grave, considerando o recorte por cor ou raa corresponde a 29,8% entre os
pretos e pardos, enquanto que, entre os brancos, a proporo foi de 14,4%;
A taxa de mortalidade infantil entre os povos indgenas continua 2,5 vezes maior em relao
populao brasileira;
A taxa de crianas indgenas menores de 5 anos que apresentam desnutrio cronica 26% e
desnutrio aguda 15%;
Entre as comunidades quilombolas, 18,7% das crianas menores de 5 anos apresentam desnutrio
crnica e cerca de 6% desnutrio aguda.

25
Os nmeros nos mostram que esses grupos especficos tm grande vulnerabilidade em relao aos
outros. Em So Paulo existem comunidades indgenas de etnia guarani que se alocam especialmente na Zona
Sul e Noroeste da cidade e necessitam de um olhar especial nesse sentido.

1.2.2 Fome, pobreza e desigualdade social

Apesar dos recentes avanos nas questes relacionadas fome e misria, conquistados por
intermdio da adoo de polticas pblicas voltadas Segurana Alimentar e Nutricional e ao acesso
renda, referendadas pela divulgao dos dados da FAO, segundo os quais o Brasil deixou de compor o Mapa
Mundial da Fome, ainda persistem em nossa sociedade o problema da desigualdade social, misria e
consequentemente o flagelo da fome.
De acordo com estudos e levantamentos realizados, as desigualdades regionais na cidade de So
Paulo ainda persistem. Essa desigualdade se expressa nas condies de habitao, renda, escolaridade,
gnero, idade e estrutura familiar e na privao dessas variveis. Os espaos onde persistem a
vulnerabilidade social levadas em conta as variveis adotadas so, mais uma vez, aqueles distribudos
pontualmente nos extremos das periferias sul e leste
A desigualdade social impacta diretamente no acesso dessas populaes ao alimento, pois o baixo
nvel de renda compromete a capacidade de compra, principalmente, no que diz respeito aos alimentos
saudveis. Quanto menor a renda, maior a participao da despesa com alimentao, que chega at 27,8%
para famlias com rendimento mensal de at R$ 830,00.

1.2.3 Acesso aos alimentos por grupos vulnerveis: populao em situao de rua, mulheres e idosos

Conforme apontado acima, a desigualdade social afeta a Segurana Alimentar e Nutricional de


diferentes grupos sociais, no caso da populao em situao de rua, a cidade de So Paulo concentra,
atualmente, uma populao, segundo Censo/FIPE 2015, de 15.905 moradores em situao de rua.

26
Entretanto, existem aes em curso para sanar ou ao menos minimizar essa situao na cidade, os
servios voltados para a populao de rua por meio da Secretaria Municipal de Assistncia Social,
atualmente atendem um contingente de 13.377 pessoas, alm dos restaurantes comunitrios que ofertam
1300 refeies dirias. Para assegurar a empregabilidade ofertado acesso aos cursos de Ensino Tcnico e
Emprego (Pronatec). Alm disso, h atendimento dirio oferecido pelos centros de acolhida, onde so
ofertados servios especializados e continuados s famlias e indivduos nas diversas situaes de violao
de direitos na perspectiva de potencializar e fortalecer sua funo protetiva.

No caso da populao idosa, a cidade tem casos onde essa populao tem renda para acesso aos
alimentos, mas no possui condies fsicas para se locomover. Isso acontece, geralmente porque o idoso
envelhece sem condies de qualidade de vida, e compromete sua independncia.

A falta de independncia deste grupo social os compromete nas mais singelas situaes, como por
exemplo, dirigir-se feira que pode estar prxima ou longe de sua residncia, mas por motivos de doenas
ou dificuldade fsica de se locomover no consegue realizar sozinho tal atividade. Uma iniciativa particular
da Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Assistncia Social o programa denominado Servio de
Alimentao Domiciliar para Pessoa Idosa que visa contribuir para a melhoria da qualidade de vida, e tem
como objetivo a entrega de uma refeio diria de 2 6 feira.

As mulheres tm importante papel na produo de alimentos saudveis. Elas so responsveis, em


grande parte, pela produo destinada ao autoconsumo familiar e pelas prticas agroecolgicas,
conservao e reproduo de sementes crioulas, garantindo qualidade de vida na famlia e na sociedade e
manejo ambiental adequado s unidades de produo familiares. Contudo, as mulheres ainda acessam em
menor nmero os recursos produtivos, servios e crditos destinados produo.

Analisando-se o indicador de segurana alimentar coletado por meio da Pesquisa Nacional de


Amostra por Domiclios PNAD 2013, percebe-se que a prevalncia de insegurana moderada ou grave foi
maior em domiclios cuja pessoa de referncia era do sexo feminino: 6,9% dos domiclios cuja pessoa de
referncia era do sexo masculino e 9,3% quando era feminino. Essa prevalncia se d, entre outras razes,
porque as mulheres em geral recebem salrios menores, so responsabilizadas pelo trabalho domstico, o
27
que provoca uma tenso entre o tempo de trabalho remunerado e o de cuidado, incluindo o preparo da
alimentao, sem contar o tempo de mobilidade, sobretudo nas grandes cidades. Na ausncia de diviso do
trabalho domstico e de servios de apoio, como creches, restaurantes populares de qualidade e preo
acessvel, as mulheres, assim como outros segmentos sociais, so levadas ao uso de alimentos
industrializados.

1.3 ACESSO UNIVERSAL GUA, CRISE HDRICA E IMPLICAES NA SEGURANA ALIMENTAR E


NUTRICIONAL DA POPULAO DA CIDADE DE SO PAULO

O acesso gua de qualidade um direito humano bsico que necessita ser efetivado para toda a
populao, requer o uso sustentvel da terra, a proteo dos mananciais, das beiras de nascentes e rios e
das florestas. As mudanas climticas acentuam as crises associadas seca, falta de gua e s enchentes,
como se tem verificado no perodo recente. A despeito do enorme avano verificado nessa rea nos ltimos
anos, ainda encontramos no pas milhares de famlias com dificuldades para acessar gua de qualidade todo
dia.

Pesquisas revelam que cada brasileiro consome em media 165 litros de gua por dia, enquanto a
Organizao Mundial da Sade (OMS) indica que um volume de 50 a 100 litros por dia o suficiente. Outro
dado que mais de 30% da gua distribuda no Brasil perdida em vazamentos ou desvios, fraudes e
irregularidades.

So Paulo e vrias cidades vizinhas que formam a maior regio metropolitana do pas esto sofrendo
com a maior crise de falta dgua da sua histria. Vrias causas podem ser consideradas tais como:
desmatamento, a ocupao desenfreada em rea de mananciais, falta de planejamento de mdio e longo
prazo e mais recentemente a falta de chuvas nas cabeceiras de rios que abastecem o sistema Cantareira,
que o responsvel sozinho pelo abastecimento de 9 milhes de habitantes na grande So Paulo, fato esse
que evidenciou a fragilidade do sistema. Cerca de metade da gua que abastece a regio metropolitana de
So Paulo vem da Bacia do Rio Piracicaba que fica na regio de Campinas que tambm sofre os mesmos
danos e as mesmas consequncias.

necessrio, todavia, fortalecer a noo da gua como bem pblico; fortalecimento das reas de
mananciais dos reservatrios pblicos Guarapiranga e Billings, cujas reas de mananciais cobrem cerca de

28
1/3 do Municpio de So Paulo; valorizao das reas ambientalmente protegidas, especialmente, as APAs
Capivari-Monos e Boror-Colnia; proteger as fontes de gua; continuar a expandir as tecnologias sociais de
acesso gua em todo o pas, alm do semirido; garantir sua qualidade; e investir na recuperao e
conservao dos cursos de gua, mananciais e nascentes. Urge, portanto, o investimento em tecnologias
sociais voltadas para uso produtivo da gua na atividade agrcola familiar, indgena e tradicional, associada
a uma poltica de assistncia tcnica com foco no uso de tecnologias sustentveis, bem como implementar
sistemas coletivos de abastecimento de gua de pequeno porte nas regies mais afetadas pela seca e
universalizar o abastecimento de gua e saneamento nas escolas e creches pblicas e em outros
equipamentos e servios pblicos coletivos associados promoo da alimentao saudvel, em todo seu
percurso, ou seja, de toda produo do alimento (do campo mesa).

1.4 PROCESSOS PERMANENTES DE EDUCAO ALIMENTAR E NUTRICIONAL, DE PRESERVAO DE


CONHECIMENTOS TRADICIONAIS, PESQUISA E FORMAO NA REA DE SEGURANA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL E DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA

O Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA) assegurado pela Constituio Federal de 1988
na sua emenda n 64 de 2010, que inclui a alimentao como direito do cidado. Em 2006, com a criao da
Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (LOSAN) Lei n 11.346/2006, instituiu-se o Sistema
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), sistema que busca promover a formulao da
Poltica e do Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SAN), por meio de aes e programas
integrados aos diferentes setores da sociedade, buscando garantir a alimentao suficiente e adequada para
todos. A Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio (PNAN) vem assegurar esse direito por meio de
polticas pblicas de mbito nacional (CONSEA 2010).

A PNAN criada no ano de 1999 e atualizada pela Portaria n 2.715, de 17 de novembro de 2011, tem
como propsito a melhoria das condies de alimentao, nutrio e sade da populao brasileira,
mediante a promoo de prticas alimentares adequadas e saudveis, a vigilncia alimentar e nutricional, a
preveno e o cuidado integral dos agravos relacionados alimentao e nutrio (BRASIL 2012).

Considerando que um dos princpios da PNAN o fortalecimento da autonomia dos indivduos


necessrio formular e implantar estratgias nacionais, locais e regionais efetivas para a diminuio da
morbi-mortalidade relacionada alimentao inadequada e ao sedentarismo de forma que garantam aos
indivduos a capacidade de fazer escolhas saudveis em relao alimentao e atividade fsica (BRASIL
2012).
29
O Guia Alimentar para a Populao Brasileira desenvolvido pelo Ministrio da Sade aborda os
princpios e as recomendaes de uma alimentao adequada e saudvel para a populao brasileira,
devendo ser utilizado como instrumento de apoio s aes de Educao Alimentar e Nutricional (EAN) no
Sistema nico de Sade (SUS) e tambm em outros setores. Constitui tambm como uma das estratgias
para implementao da diretriz de promoo da alimentao adequada e saudvel que integra a PNAN
(BRASIL 2014).

Em consonncia, o Marco de Referncia de Educao Alimentar e Nutricional para as Polticas


Pblicas, lanado em 2012 pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, aborda que a
Educao Alimentar e Nutricional (EAN), no contexto da realizao do DHAA e da garantia da SAN, um
campo de conhecimento e de prtica contnua e permanente, transdisciplinar, intersetorial e
multiprofissional, que visa promover a prtica autnoma e voluntria de hbitos alimentares saudveis. A
prtica da EAN deve fazer uso de abordagens e recursos educacionais problematizadores e ativos que
favoream o dilogo junto a indivduos e grupos populacionais, considerando todas as fases do curso da vida,
etapas do sistema alimentar e as interaes e significados que compem o comportamento alimentar.

No contexto das polticas pblicas, o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) assegura o
DHAA por meio da oferta de refeies que garantam as necessidades nutricionais dos alunos durante o
perodo letivo e contemplem aes de Educao Alimentar e Nutricional (EAN). Alm disso, esse direito
efetivado por meio do repasse de verbas do oramento da Unio para Estados, Municpios, Distrito Federal e
escolas federais via Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE (BRASIL 2009).

A Resoluo n 26, do Fundo Nacional de Desenvolvimento Escolar (FNDE), de 17 de junho de 2013,


em sua alnea III, do pargrafo 1 do artigo 12, estabelece ser de responsabilidade do nutricionista,
desenvolver aes de educao alimentar e nutricional que devem permear o currculo escolar, de forma
transversal. Como esta categoria profissional tambm responsvel pela alimentao dos alunos, desde a
elaborao de editais de compra de alimentos, de cardpios, de anlise da qualidade e execuo de aes
de EAN, esta ltima acaba muitas vezes ficando em segundo plano. Enfim, o desenvolvimento da educao
alimentar e nutricional, deve ser organizado e planejado, por uma equipe multiprofissional, onde
nutricionistas, comunidade escolar (diretores, coordenadores, professores, merendeiras, demais
funcionrios da escola), possam construir coletivamente o
plano de ao. Alm disso, fundamental a insero dos pais e da comunidade para que de fato, possam
promover aes de acordo com as necessidades da regio.

As aes de EAN so um momento pedaggico, rico e importantssimo para a formao de hbitos


alimentares saudveis e prtica da cidadania. Na grande maioria das vezes, apesar da determinao legal
de incluir a educao alimentar e nutricional como tema a ser trabalhado pelos professores, isto no

30
acontece. A falta de compreenso de que a alimentao um tema que norteia todo o desenvolvimento do
aluno, do cognitivo, afetivo e social, alm do desconhecimento do tema e a falta de estmulo no
desenvolvimento de prticas ou estratgias pedaggicas dificultam a sua abordagem.

Segundo Cervato-Mancuso, et al, 2015, a educao alimentar e nutricional deve promover a


socializao do conhecimento, visando a alimentao adequada e saudvel, com o resgate do prazer
cotidiano do ato de se alimentar, de preparar o alimento e perceber os sabores dos alimentos, estimulando
desta forma a autonomia dos indivduos, valorizando e respeitando as especificidades culturais e regionais
dos diferentes grupos sociais e etnias na perspectiva da SAN e do DHAA.

Alm disso, importante implementar uma estratgia de educao permanente dos docentes do
ensino infantil, fundamental e mdio para que a alimentao, em suas distintas dimenses, inclusive a
cultura alimentar, sejam includas transversalmente em diferentes disciplinas. A reformulao dos
currculos de formao profissional tambm devem ser revistos para a garantia que as novas geraes atuem
de maneira qualificada em programas de alimentao e nutrio.

sabido, que a formao dos hbitos alimentares, se d na primeira infncia, dentro do convvio
familiar. O primeiro passo para alimentao adequada e formao de bons hbitos alimentares a
amamentao e a introduo adequada dos alimentos .

No contexto escolar, a escola pode ser reconhecida como local de transmisso de conhecimentos,
complementar famlia. H tempos, a famlia era a principal instituio responsvel pela educao, pela
formao de hbitos, porm, atualmente, o tempo de convvio, dos entes de uma mesma famlia, foi
extremamente reduzido, no permitindo, para muitos segmentos da sociedade, ser o local de formao de
hbitos. Com o incio do convvio na escola, podemos considerar como espao de insero social, transio e
adaptao de dois mundos: interno (famlia) com mundo externo (escola), local esse que contribui para
consolidao dos hbitos, incluindo os alimentares.

necessrio considerar a formao dos hbitos alimentares numa abordagem sistmica,


considerando fatores internos e externos ao indivduo , tais como: os fatores sociais, culturais, emocionais,
religiosos, o acesso financeiro e geogrfico ao alimento, a famlia, os amigos e o status do alimento criado
pela mdia. Cabe salientar aqui, o papel atualmente relevante da mdia na formao do comportamento
alimentar. A propaganda, o exemplo de dolos miditicos tem assumido este papel eficazmente,
atendendo a interesses da indstria de alimentos, de agrotxicos, e de medicamentos, causando enormes
prejuzos para a sade de grandes contingentes populacionais.

A formao, para diversos grupos, dos diferentes segmentos da sociedade (pblico- privado) de
fundamental importncia no processo permanente de educao em segurana alimentar e nutricional e
31
Direito Humano Alimentao Adequada dirigida aos gestores, profissionais de diversas reas e conselheiros
da sociedade civil, visando o desenvolvimento de capacidades para a formulao e implementao da
poltica de segurana alimentar e nutricional e seus programas e aes.

No que diz respeito pesquisa em SAN, o conhecimento que vem sendo produzido ao longo da
histria nesta rea reflete, em parte, o dilogo entre as instituies acadmicas e diferentes sujeitos,
organizaes e movimentos sociais, bem como a interao com as polticas pblicas. No entanto, ainda
frgil e insuficiente a incorporao do tema na agenda de pesquisa das universidades e instituies de
pesquisa brasileiras. Principalmente no que tange a criao e levantamento de indicadores da situao de
segurana alimentar e nutricional em nvel local.

Na cidade de So Paulo so realizadas diversas aes de EAN , pelas Secretarias da Sade,


Assistncia Social, Educao, Trabalho e Empreendedorismo , Verde e Meio Ambiente, tanto de forma
centralizada e descentralizada, porm algumas vezes ocorrem de forma desarticulada. O intuito de
ampliar e fortalecer as aes intersetorialmente.

grande o desafio de consolidao desse processo permanente de formao e articulao entre os


diversos setores. Neste mbito ainda necessrio maior investimento na formao dos profissionais
envolvidos, previso de oramento para as aes, de maneira a garantir continuidade e articulao com as a
iniciativas existentes tanto do poder pblico como das organizaes da sociedade civil.

1.5 PERFIL ALIMENTAR E NUTRICIONAL: IMPLICAES NA SADE

1.5.1 Perfil alimentar e nutricional: implicaes na sade da populao Brasileira

A sade e a alimentao adequada so direitos assegurados a todo cidado pela Constituio Federal
Brasileira. Nesse sentido, a Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) consiste na realizao do direito de
todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras
da sade que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente
sustentveis. (Art. 3 da Lei de Segurana alimentar e Nutricional - 2006) . Este conceito est fortemente
relacionado ao Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA), que possui duas dimenses indivisveis: (1)
o direito de estar livre da fome e da m nutrio e (2) o direito a uma alimentao adequada e saudvel

32
(CONSEA, 2010). Portanto, a SAN capaz de garantir que as duas dimenses do DHAA sejam cumpridas
(CONSEA, 2006).

Desde a dcada de 70, o Brasil vem passando por um processo de transformao do estado
nutricional da populao, denominado transio nutricional, com diminuio da desnutrio e aumento da
obesidade (BRASIL, 1991). Foi observado tambm aumento da prevalncia de outras doenas crnicas no
transmissveis.

O Ministrio da Sade, por meio da Vigilncia de Fatores de Risco e Proteo para Doenas Crnicas
por Inqurito Telefnico(Vigitel), tem subsiado as capitais no conhecimento dos principais determinantes
de sade. Os resultados referentes ao estado nutricional revelaram em 2014 que, apesar de os nveis de
obesidade estarem estveis (17,9%), o excesso de peso atinge mais da metade da populao brasileira
adulta (52,5%), enquanto que em 2006 a prevalncia era de 43%. As pessoas com sobrepeso se caracterizam
por serem do sexo masculino (56,5%), terem entre 45 e 64 anos (61,7%) e apresentarem menores nveis de
escolaridade (58,9%) (Vigitel, 2015).

Em relao prevalncia de hipercolesterolemia, destacam-se altos ndices entre as mulheres


(22,2%) e pessoas entre 55 e 64 anos (35,5%), fato preocupante, uma vez que as doenas crnicas so
responsveis por 72% dos bitos no pas (Vigitel, 2015).

Por outro lado, os fatores preventivos do excesso de peso e da obesidade esto melhorando, como a
realizao rotineira de atividade fsica. Nos ltimos 6 anos, o Vigitel apontou um aumento significativo de
18% nos nveis de atividade fsica entre os brasileiros, com destaque para os homens (42%) e pessoas com
mais anos de escolaridade (47,8%). Entretanto, o fato de assistir televiso excessivamente ainda um fato
alarmante, com 25% de prevalncia, apesar da queda de 19,3% de 2006 para 2014 (Vigitel, 2015).

De acordo com a OMS, um pequeno conjunto de fatores de risco responde pela grande maioria das
mortes por DCNT e por frao substancial da carga de doenas devido a essas enfermidades. Entre esses
fatores, destacam-se o tabagismo, o consumo excessivo de bebidas alcolicas, dietas inadequadas e a
inatividade fsica (WHO, 2003). Crescimento da renda, industrializao e mecanizao da produo,
urbanizao, maior acesso a alimentos em geral, incluindo os processados e globalizao de hbitos no
saudveis produziram a rpida transio nutricional, expondo cada vez mais a populao ao risco de
doenas crnicas (Schmidt,2011).

A dieta dos brasileiros apresenta mais frutas e hortalias, como marcadores da melhoria da
alimentao, principalmente entre as mulheres (42,5% de consumo regular). O feijo ainda se configura
como um dos principais alimentos no prato do brasileiro, estando presente na dieta de 66,1% da populao.
Contudo, doenas carenciais continuam existir, como a anemia ferropriva, cuja prevalncia de 22,6% para
33
crianas de at 59 meses e de 28,5% para as mulheres, onde temos como um grupo de risco os lactentes
menores de 2 anos, pr escolares, escolares, mulheres adolescentes e gestantes (IBGE, PNDS, 2009),
caracterizando-se como problema carencial de maior amplitude no Brasil.

Dentre os fatores de padro alimentar no saudvel relacionados ao aumento no risco de doenas


crnicas no Transmissveis (DCNT), est o consumo de sal, relacionados hipertenso arterial, doenas
cardiovasculares e doenas renais, entre outras.

O Ministrio da Sade alerta que 15,6% e 18,8% das pessoas relataram consumir sal em excesso e
substituir o almoo e/ou jantar por lanches, respectivamente (Vigitel 2014).

Destaque para outro hbito de alimentao considerado no saudvel o consumo regular de


refrigerante ou sucos artificiais em pelo menos cinco dias da semana. No Brasil, quase (23,4%) das pessoas
de 18 anos ou mais de idade consumiam regularmente refrigerantes, sendo o hbito mais frequente entre os
homens (26,6%) do que entre as mulheres (20,5%). Na comparao por Grande Regio, a menor proporo
foi de 16,8%, na Regio Nordeste, enquanto as maiores foram obtidas nas regies Sudeste (26,8%) No Brasil,
o percentual de pessoas que referiram esse hbito foi 21,7%, que diminua com o avano da idade e
aumentava com o nvel de escolaridade (IBGE, 2013).

Alm disso, a regio sudeste consome 4,27 Kg per capita de alimentos preparados e misturas
industriais, ficando acima da mdia nacional 3,506 Kg (IBGE, 2008-2009).

1.5.2 Perfil alimentar e nutricional: implicaes na sade da populao da cidade de So Paulo

A epidemia de obesidade que acomete o Brasil tambm se reflete na cidade de So Paulo, assim, o
crescimento da prevalncia de diabetes e hipertenso tem colaborado com o aumento das doenas crnicas
no transmissveis como cardiovasculares e cncer.

Em 2014, trs milhes quatrocentos e setenta e seis mil (31,6%) bitos foram causados por doenas
do aparelho circulatrio, 19,9% por neoplasias, 3,1% por diabetes e 2,7% por doenas hipertensivas (Tabnet
SIM/SMS-SP, 2016).

Segundo dados do ISA-CAPITAL, foi observada uma tendncia de aumento das prevalncias de
excesso de peso e obesidade, de 38% em 2003 para 49,7% na populao de 12 anos e mais. Entre os adultos
(20 a 59 anos) do sexo masculino a proporo em 2015 foi de 60,5% e entre as mulheres de 53,5%. A regio

34
da zona Norte apresenta a maior taxa da cidade, com 53,9% da populao com excesso de peso; a regio
Centro-Oeste tem menor incidncia, com 41,4% (ISA-Capital 2015).

Para a hipertenso a Vigitel 2014 mostra que cerca de 22,9% dos adultos paulistanos apresentam esse
diagnstico, com 19,7% dos homens, e 25,8% das mulheres. No caso do diabetes, de acordo com o ISA
Capital 2015, a prevalncia foi de 6,7% (Vigitel, 2015).

Um aspecto agravante o fato desta populao utilizar pouco os servios de sade e, neste caso, os
programas de promoo a sade relacionados segurana alimentar e nutricional advindo de polticas
intersetoriais devem estar presentes nos vrios equipamentos pblicos como as escolas (CEU, EMEI e EMEF),
parques, clubes de comunidade, Centros de Referncia de Assistncia Social e da Segurana Alimentar e
Nutricional. So espaos que podem colaborar com o combate s doenas que tem forte relao com os
fatores de transio alimentar e modificar os resultados das situaes de risco sade de crianas,
adolescentes, jovens e adultos.

1.6 A SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - EXPERINCIAS E AES INSTITUCIONAIS EM CURSO NA


CIDADE DE SO PAULO

A Cmara Intersecretarial de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So Paulo CAISAN-


Municipal, em um processo de construo do Plano Municipal de SAN, buscou identificar as aes de
Segurana Alimentar e Nutricional em curso pelas diferentes Secretarias da prefeitura. Esse levantamento
preliminar apontou aes voltadas para a produo, acesso aos alimentos, educao alimentar e nutricional.
O mapeamento das aes realizadas tem como objetivo aperfeioar as estratgias definidas na construo
do Plano Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional.

A CAISAN-Municipal, implantada por meio do Decreto n 55.868, de 23 de janeiro de 2015, rgo de


articulao entre as Secretarias que tem interface com a temtica de SAN para a proposio e execuo de
polticas pblicas. A CAISAN-Municipal composta pelas seguintes secretarias municipais: Governo;
Desenvolvimento Trabalho e Empreendedorismo; Sade; Direitos Humanos e Cidadania; Coordenao de
Subprefeituras; Verde e Meio Ambiente e Desenvolvimento e Assistncia Social.

A Secretaria de Desenvolvimento e Assistncia Social no mbito de sua atuao desenvolve aes de


segurana alimentar e nutricional. Dentre elas esto os servios socioassistenciais conveniados atravs da
oferta de alimentos e a educao alimentar e nutricional:

35
a) Oferta de Alimentos :

- refeies adequadas a todos os usurios dos servios socioassistenciais conveniados. Dependendo da


tipologia do servio e do tempo de permanncia do usurio fornecida de uma a quatro refeies por dia:
caf da manh, almoo, lanche da tarde e jantar;

- fornecimentos de cestas bsicas como suporte alimentar s famlias e pessoas identificadas em situao de
vulnerabilidade social, com impossibilidade temporria de suprir emergencialmente suas necessidades
bsicas;

- transferncia de renda direta s famlias que tem por objetivo reduo da pobreza e acesso aos servios
de sade e educao por meio das condicionalidades e das aes e programas complementares que visam a
melhoria da qualidade de vida das famlias.

b) Educao Alimentar e Nutricional:

- apoio tcnico superviso dos servios por meio de visitas tcnicas e elaborao de material tcnico como
informativos e Manual de Nutrio;

- realizao de capacitaes, encontros e oficinas com a participao de tcnicos supervisores da SMADS,


gerentes e manipuladores dos servios conveniados;

- participao na implantao de servios novos com noes nutricionais, orientaes sobre planejamento,
elaborao e distribuio das refeies e legislao sanitria vigente.

A Secretaria Municipal de Educao no mbito de sua atuao com alimentao escolar por meio da
Coordenadoria de Alimentao Escolar CODAE tem o Programa de Alimentao Escolar PAE/SP para
atender as necessidades alimentares dos alunos durante o perodo de permanncia na escola, inclusive para
as escolas de gesto indireta.

A alimentao dos alunos nas escolas municipais tem cardpios inovadores com ofertas de refeies
de alimento proveniente da Agricultura Familiar como: arroz longo fino tipo 1 parboilizado integral e suco
de laranja. Esta ao se deu por meio do Decreto Municipal n 53.974 de 06 de junho de 2013 e consolida as
aes da Coordenadoria no mbito da Secretaria Municipal de Educao em absoluta congruncia com os
dispositivos federais em cooperao para o fomento da produo da Agricultura Familiar, privilegiando
opes agroecolgicas e orgnicas, nos termos da lei. Alm disso, existem outros programas como o Leve

36
Leite que tem como objetivo a distribuio de leite em p para os educandos, respeitados critrios de
assiduidade nas aulas.

As aes de Educao Alimentar e Nutricional - EAN tem sido intensificada nas unidades educacionais
com cursos desenvolvidos pelos nutricionistas da CODAE e parceiros , de forma a estimular o
desenvolvimento de prticas saudveis de vida e a segurana alimentar e nutricional. Contudo importante
que o tema seja inserido no Projeto Poltico Pedaggico das Unidades educacionais, garantindo desta forma
um maior aprofundamento do tema no mbito escolar.

A Prefeitura do Municpio de So Paulo, por meio da Coordenadoria de Alimentao Escolar, tem


acompanhado a evoluo do Programa Nacional de Alimentao Escolar, buscando ao mximo atender todas
as diretrizes estabelecidas pela Lei n 11.947/2009 (FNDE) e respectivas Resolues.

A Secretaria de Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo (SDTE) por intermdio da


Coordenadoria de Segurana Alimentar e Nutricional, (COSAN) responsvel pelo abastecimento e pela
Segurana Alimentar e Nutricional no municpio. Alm disso, existe no municpio dois Centros de Referncia
de Segurana Alimentar e Nutricional (CRESAN) que constituem-se como instrumento pblico comunitrio
para a Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional. parte de uma estratgia que visa criar e
manter uma rede de iniciativas voltadas alimentao e nutrio, assegurando o direito humano
alimentao adequada. Com a atuao profissional dos tcnicos oferecem aos cidados meios de acesso a
alimentao e cursos e atividades de Educao Alimentar e Nutricional, (EAN). Alm de estender estas
atividades para os mercados e sacoles municipais.

O Centro de Referncia em SAN um espao de vivncia da cidadania e da participao social,


representa no seu exerccio princpios da intersetorialidade, articulando as diferentes reas e setores do
governo, e estes com a sociedade civil para identificar demandas e buscar aes propositivas de mobilizao
e de iniciativas relacionadas Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional. As atividades de EAN
tm como objetivo fomentar a reduo de desperdcio de alimentos e promover a alimentao saudvel.

A Secretaria de Sade tem por finalidade realizar diagnstico alimentar e nutricional da populao,
elaborar materiais de apoio pedaggico, criar campanhas de conscientizao e promoo da alimentao
saudvel, educao alimentar e nutricional voltadas para a linha de cuidados do sobrepeso e obesidade e
doenas crnicas. Aconteceram inmeras aes de Sade no mbito escolar tais como:

- Programa Sade na Escola (PSE), poltica intersetorial do Ministrio da Educao e do


Ministrio da Sade, foi institudo em 2007, por decreto presidencial. As polticas de
educao e sade voltadas s crianas, adolescentes, jovens e adultos da educao pblica
brasileira se unem para promover o desenvolvimento pleno desse pblico. A escola um
37
espao privilegiado para prticas de promoo de sade e de preveno de agravos sade e
de doenas.
- Tem como objetivo articular intersetorialmente as redes pblicas de sade e de educao e
das demais redes sociais para o desenvolvimento das aes do Programa Sade na Escola
(PSE), previsto na Portaria Interministerial n 1.413/2013, com oferta de servios num mesmo
territrio.
- Campanhas de Imunizao - Inmeras aes de vigilncia em sade, coordenadas pela COVISA
(Coordenao de Vigilncia em Sade), so norteadas pelas polticas pblicas institudas pelo
Ministrio da Sade e em consonncia com as diretrizes da Secretaria Municipal de Sade.

A Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania (SMDHC) por intermdio de suas


coordenadorias tem como objetivo aprimorar a articulao e a gesto transversal das polticas pblicas de
direitos humanos e participao social na Prefeitura de So Paulo. Visa o fortalecimento dos direitos
fundamentais, incluindo a desconstruo da cultura de violncia e violaes de direitos. Sua atuao
principal na garantia dos direitos humanos articular polticas pblicas integradoras e intersetoriais.

Privilegiando a intersetorialidade, a SMDHC articuladora de programas e aes descentralizadas e


interdependentes. Suas Coordenadorias privilegiam o trabalho com pblicos que apresentam alta
vulnerabilidade social tais como: a populao de rua, migrantes, LGBT, Crianas e Adolescentes, Juventude,
Pessoa Idosa, entre outros.

Por fim, a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente tem a responsabilidade de fomentar
boas prticas ambientais como cultivo de hortas comunitrias, compostagem, alimentao saudvel e aes
de educao ambiental na rede escolar, nos parques e em espaos e equipamentos pblicos em geral.
Tambm executa aes para proteger os macios de Mata Atlntica e seus recursos naturais, especialmente
hdricos, que sustentam a produo de alimentos saudveis e fomento ao processo de transio
agroecolgica e adequao ambiental das propriedades rurais. Neste sentido, as polticas pblicas de maior
interface com a temtica de Segurana Alimentar e Nutricional esto ancoradas na implantao do
Programa de Agricultura Urbana e Periurbana (PROAURP), nos projetos subsidiados pelo Fundo Especial do
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (FEMA), na consolidao do primeiro Centro de Referncia
em Segurana Alimentar e Nutricional (CRSANS-BT), conforme Decreto 51.359/2010, atualmente
denominado (CRESAN-BT), de acordo com o Decreto de transferncia n 56.776, de 21 de janeiro de 2016, e
nas articulaes locais das reas de Proteo Ambiental Municipais (APAs) Capivari-Monos e Boror-Colnia.

Esse breve relato do mapeamento no esgota todas as aes que so desenvolvidas, mas serve para
se ter um panorama de como tem se desenvolvido a SAN no municpio. Inclusive, a participao de outras
secretarias que no foram elencadas aqui, como as secretarias de Governo, Direitos Humanos e Cidadania e
38
Coordenao de Subprefeituras, demonstraram terem na sua atuao em SAN uma participao articuladora
e no de execuo das aes, projetos e programas em Segurana Alimentar e Nutricional.

De qualquer forma, o mapeamento em questo, conforme apontado, tem um recorte especfico do


poder pblico municipal, mas a sociedade civil tem aes significativas e exitosas nessa temtica e que
precisam ser levantadas e tornadas pblicas para a populao. preciso um diagnstico nesse sentido. O
levantamento e identificao dessas aes podem ser importante para a construo de novas ideias, aes e
projetos.

1.6.1 Institucionalidade e fortalecimento dos Componentes Municipais do SISAN

A partir de 2013, a Prefeitura de So Paulo, junto sociedade civil, inicia um processo de


institucionalizao da Segurana Alimentar e Nutricional atravs da assinatura do PL 723/2013 que tornou-
se a lei n 15.920, de 18 de dezembro de 2013. Essa Lei prev que o Municpio deve tomar as medidas
necessrias para garantir o Direito Humano Alimentao Adequada e a Segurana Alimentar e Nutricional
de sua populao. Alm disso, a Lei institui os componentes municipais do Sistema Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional SISAN, a saber: a Conferncia Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional
CMSAN; o Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional de So Paulo COMUSAN-SP; e a Cmara
Intersecretarial de Segurana Alimentar e Nutricional CAISAN-Municipal.

A Conferncia Municipal a instncia mxima desse Sistema, pois desse momento de grande
mobilizao da sociedade que saem as prioridades e diretrizes da Poltica e do Plano Municipais de SAN.

O COMUSAN-SP rgo de participao e controle social que tem por objetivo assessorar a Prefeitura
nos assuntos relacionados Segurana Alimentar e Nutricional, alm de articular, acompanhar, monitorar e
fiscalizar a implementao de aes e politicas pblicas voltadas ao tema. Tambm tem um grande desafio
que tornar a SAN e o DHAA conhecidos pela populao, bem como, mobilizar a sociedade em torno da
garantia de ambos, pois a participao social um dos aspectos estruturantes na construo do SISAN. A
sociedade civil sempre foi atuante e protagonista nos momentos histricos e polticos da organizao das
aes em SAN.

Em meados de 2014, a Prefeitura de So Paulo convoca a sociedade civil para a formao de uma
Comisso Provisria de Reestruturao para que sejam elaboradas as minutas de reestruturao do Conselho
de acordo com o previsto na Lei acima citada e de regulamentao da CAISAN-Municipal. Aps intenso
debate em um processo de meses de trabalho com os envolvidos, no incio de 2015 foram publicados os

39
decretos n 55.867 e n 55.868, ambos de 23 de janeiro de 2015 que cumprem, respectivamente, as funes
acima citadas.

Aps a publicao do decreto de reestruturao do COMUSAN-SP, iniciou-se um processo de eleio


de entidades, associaes, redes e movimentos, garantindo ampla participao de diversos setores e
segmentos que compem a sociedade, que culminou com a composio da VI Gesto do COMUSAN-SP para o
binio de 2015/2017.

A CAISAN-Municipal rgo de articulao entre as Secretarias que tm interface com a temtica de


SAN para a proposio e execuo de polticas pblicas nesse sentido.

A CAISAN-Municipal teve sua composio garantida pelas secretarias envolvidas por meio de
indicao de assessores tcnicos com o objetivo de darem andamento aos trabalhos e construo, aps a
realizao da Conferncia e com interlocuo direta com o COMUSAN-SP, da Poltica e do Plano Municipais
de SAN.

A Conferncia aconteceu em 2015 e teve o seguinte lema: Comida de verdade no campo e na


cidade: por direito e soberania alimentar. Conforme mencionado anteriormente, foi momento de
mobilizao da sociedade no intuito de buscar subsdios, prioridades e diretrizes na construo da Poltica e
do Plano de SAN.

A Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional instituda pelo Decreto N 57.007, de 20 de


maio de 2016, o norte que guiar toda a construo da SAN no municpio e o Plano no que concerne aos
eixos temticos e diretrizes julgados necessrios realidade local. O Plano d providncias de como essa
Poltica ser colocada em prtica, em execuo, inclusive com as fontes oramentrias e dispositivos de
monitoramento.

A Segurana Alimentar e Nutricional e todo seu arcabouo institucional relativamente recente na


cidade de So Paulo e precisa ser constantemente impulsionada para que as aes sejam mais efetivas.
Cabendo ao Poder Pblico e a Sociedade Civil pensar nos mecanismos e aes podem ser feitas com o intuito
de fortalecimento dessas instncias e do Sistema em nvel local.

40
CAPTULO 2

2. PRINCPIOS, ESTRATGIAS E PROCEDIMENTOS METODOLGICOS PARA A CONSTRUO DO PLANO


MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DA CIDADE DE SO PAULO PLAMSAN/SP

O processo de elaborao do Plano Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So


Paulo- PLAMSAN teve seu incio em abril de 2015 com as Pr Conferncias e foi pautado em princpios que
motivaram as escolhas pelas estratgias e procedimentos metodolgicos utilizados.

2.1 Princpios

2.1.1 Intersetorialidade

O princpio da Intersetorialidade, expresso na natureza do SISAN, aqui entendido como essencial


efetiva implantao da Poltica de SANS e a garantia do DHAA pela articulao das Polticas, Planos e
Programas, das reas afins.

O exerccio da Intersetorialidade pressupe uma ao conjunta que propicie a otimizao de saberes,


competncias e relaes entre os diferentes setores e segmentos, do Poder Pblico e da Sociedade Civil,
com a finalidade de promover da interao integrao das Polticas, Planos e Programas, das reas afins,
respeitando as atribuies de cada um, durante o processo de construo e efetivao da Poltica Pblica de
SANS.

O trabalho intersetorial supe dilogo, sinergia, responsabilidade e esforos entre os atores


envolvidos na busca por resultados integrados e, portanto, exige que a relao entre Estado e Estado,
Estado e Cidado seja de insero no processo de discusso, planejamento e operacionalizao das aes,
para desenvolvimento dos programas e projetos at o nvel local. Dessa forma, possibilita, ao superar a
prtica de aes sobrepostas ou fragmentrias, potencializar e otimizar os recursos existentes.

A Intersetorialidade compreendida como uma articulao estratgica voltada convergncia de


iniciativas e integrao de recursos gerenciais, financeiros e humanos com o objetivo de organizar de
maneira mais colaborativa, articulada e flexvel o padro tradicionalmente fragmentado das estruturas
burocrticas institucionais pblicas.

41
2.1.2 Soberania Alimentar

O princpio da Soberania Alimentar considera que ser soberano produzir e comercializar comida,
vinculada cultura e ao modo de vida do povo,e de seu territrio. Pressupe que, para ser livre, um povo
precisa ser soberano e essa soberania determinada pela alimentao - que promove a sade e garante a
vida. Representa o direito dos povos a definir suas prprias polticas e estratgias sustentveis de produo,
distribuio e consumo de alimentos, que garantam o direito alimentao a toda a populao, com base
na pequena e mdia produo, respeitando suas prprias culturas e a diversidade dos modos camponeses de
produo, de comercializao e de gesto, nos quais a mulher desempenha um papel fundamental.

A Soberania Alimentar somente ser possvel se acontecer em paralelo com a soberania poltica dos
povos que precisam ter condies polticas para exercer a autonomia dos seus territrios e sobre o Estado,
para que este possa aplicar polticas que gerem autonomia na produo de alimentos.

Portanto se faz necessria a incorporao poltica de Estado os princpios da soberania alimentar e


da garantia do direito humano alimentao adequada, promovendo a equidade, no acesso alimentao
saudvel, e a sustentabilidade, na criao e estabelecimento de instrumentos que proporcionem s geraes
futuras continuidade das aes que garantam a qualidade de vida e a emancipao da populao, tendo
como condio fundamental o acesso gua.

2.1.3 Participao e Controle Social

O princpio da Participao e Controle Social pressupe que haja participao social na formulao,
implementao e monitoramento com garantia de participao da sociedade civil, e a criao de
mecanismos de controle social como base para sua concretizao.

Faz parte desse princpio a integrao pelo envolvimento dos atores pblicos e sociais, articulao e
dilogo permanente das trs esferas de governo (federal, estadual e municipal) com as organizaes sociais,
estabelecendo papis, atribuies e co-responsabilidade.

Deve ser entendido enquanto objetivo e fundamento para escolha e desenvolvimento de estratgias
e procedimentos metodolgicos em todo o processo de elaborao do PLAMSAN do levantamento de
demandas avaliao peridica e final.

O Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional - COMUSAN/SP, rgo de participao


social ligados s questes de SAN, foi criado na I Conferncia Municipal de Segurana Alimentar de So
Paulo, em 2001, e tornado oficial pelo Decreto n 42.862, de 13 de fevereiro 2003; passou por atualizao

42
estrutural em 2008; em 2013 passou a constar na Lei n 15.920/2013; em 2015 foi estruturado pelo Decreto
n 55.867/2015.

O Conselho um espao que permite o dilogo e estimula a organizao da sociedade, por meio da
integrao de 3 setores: representantes do poder pblico, sociedade civil organizada e instituies ou
entidades que atuam com Segurana Alimentar e Nutricional, como: igrejas, sindicatos, cooperativas,
Ongs, entre outras.

O COMUSAN-SP tem carter consultivo, suas atividades envolvem:

Proposio, acompanhamento e fiscalizao das aes do governo municipal nas reas de segurana
alimentar e nutricional;
Articulao de reas do governo municipal com as organizaes da sociedade civil para a
implementao de aes voltadas ao combate das causas da misria e da fome, no mbito do
Municpio.
Incentivo de parcerias de carter regional que garantam mobilizao dos setores envolvidos e
racionalizao do uso dos recursos disponveis;
Cooperao na formulao do plano municipal de segurana alimentar e nutricional, entre outros.

2.1.4 Descentralizao administrativa e poltica no mbito da implementao de polticas pblicas.

A descentralizao administrativa e poltica fundamental implemetao de polticas pblicas


sendo considerada como um princpio sem o qual elas no se concretizam. essencial que haja distribuio
de competncias e implantao de aes gerais e especficas pela garantia da universalizao das polticas
pblicas em toda a abrangncia do municpio.

So Paulo, sendo uma cidade bastante populosa e extensa que apresenta territrios com realidades e
demandas bastante diversas, exige uma proposta de descentralizao administrativa e poltica para que as
aes tenham foco na realidade local e haja maior transparncia, eficincia e eficcia na gesto pblica.

necessrio para tal: constituirem-se instncias regionais de administrao direta com mbito
intersetorial e territorial; instituir mecanismos que democratizem a gesto pblica para fortalecer as formas
participativas que existam em mbito regional; planejar, controlar e executar os sistemas locais, para
implementar as polticas, diretrizes e programas fixados pela instncia central da administrao; induzir o
desenvolvimento local, implementando polticas pblicas a partir das vocaes regionais e dos interesses
manifestos pela populao; facilitar a articulao intersetorial dos diversos segmentos e servios da
Administrao Municipal que operam em cada regio.

43
2.2 Estratgias e Procedimentos Metodolgicos

O Plano Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional da cidade de So Paulo, entendido como


pea essencial efetivao da Poltica Pblica de Segurana Alimentar e Nutricional, resulta de rico
processo de pactuao intersetorial no qual vrias Secretarias Municipais e seus departamentos e
coordenadorias foram envolvidas e contou com ampla participao social. O processo foi conduzido pelos
componentes municipais do SISAN, com cada uma das suas instncias cumprindo as suas responsabilidades
legais. A 6 Conferncia Municipal de SAN discutiu a Segurana Alimentar e Nutricional no Municpio e
elaborou 78 propostas sobre os mais variados temas e elaborou a Carta Poltica do evento.

O COMUSAN, a partir dos resultados da 6 Conferncia, indicou as diretrizes e prioridades da Poltica


de Segurana Alimentar e Nutricional e do Plano, e faz o controle social e a CAISAN-Municipal, presidida
pela Secretaria do Desenvolvimento, Trabalho e Empreendedorismo, foi a responsvel pela coordenao e
elaborao deste Plano.

A participao social, desde o incio do processo, foi tida como determinante para conferir
legitimidade e qualidade ao PLAMSAN. Sendo garantida pela participao ativa do COMUSAN-SP em todoo
processo. O COMUSAN-SP participou das reunies da CAISAN-Municipal com o principal objetivo de auxiliar
na construo da metodologia do PLAMSAN e dos contedos primordiais, assim como levar os resultados e
decises obtidas para todos os conselheiros. Tambm foi fundamental na conduo do diagnstico
participativo, na participao das reunies intersetoriais, nas discusses realizadas nas suas plenrias, na
mobilizao para a realizao da consulta pblica e na apreciao da sua minuta final.

Alm de seguir as orientaes metodolgicas da CAISAN-Nacional, previstas no Guia para a


Construo de Planos de SAN, o PLAMSAN da cidade de So Paulo, se debruou bastante sobre a
complexidade do Municpio: pelo fato de ser uma metrpole e de sua relao com as demais cidades que
compem a Regio Metropolitana; o fato de ser dividida em Subprefeituras e cada sub assemelhar-se a uma
cidade mdia em dimenso, populao e problemas a serem enfrentados e toda a problemtica da gesto
descentralizada; e a falta de dados sobre SAN no municpio. Todos configurando desafios para Poltica e
Plano Municipais de So Paulo.

A 6 Conferncia Municipal de SAN, realizada em meados de 2015, foi precedida de 7 Pr-


Conferncias Macrorregionais, compreendendo a diviso regional da cidade (Centro, Leste, Oeste, Norte e
Sul) e subdivises nas duas regies mais populosas (Leste e Sul), que formularam e votaram propostas para a
etapa Municipal. Na etapa Municipal, todas as propostas elaboradas em nvel local foram rediscutidas e
reelaboradas (quando necessrio) e votadas para comporem o Relatrio Final. No Relatrio Final ficou

44
bastante evidente que as prioridades do municpio esto focadas no que segue: Produo e Abastecimento;
Educao Alimentar e Nutricional; Acesso Alimentao Saudvel; entre outros.

Partindo do Relatrio Final da Conferncia, o COMUSAN-SP elaborou as diretrizes da Poltica


Municipal de SAN, que balizaram toda a construo do PLAMSAN.

Como um dos primeiros esforos da CAISAN-Municipal, foi proposto o levantamento das aes que
tm interface com Segurana Alimentar e Nutricional de cada uma das Secretarias que compe a
Cmara,com o principal objetivo de se ter mapeado o que a prefeitura de So Paulo realiza na temtica,
iniciando, assim, um diagnstico das aes.

A partir das propostas sadas das Conferncias, do levantamento feito pelas Secretarias e das
diretrizes elaboradas pelo COMUSAN-SP, a CAISAN-Municipal iniciou a construo do diagnstico da
Segurana Alimentar e Nutricional, que compem os tpicos da contextualizao, nos quais so
apresentados e problematizados dados sobre SAN.

A CAISAN-Municipal, diante de todo esse material, ficou incumbida de organizar esses diagnsticos e
contribuies na efetivao da construo do Plano. Os textos que trazem os dados foram elaborados com
os levantamentos de informaes de cada Secretaria e seus variados setores. A partir disso, a CAISAN-
Municipal elaborou os objetivos de cada diretriz, as estratgias e as respectivas metas. Posteriormente cada
Secretaria discutiu com sua equipe a viabilidade das proposies e a definio das metas, levando em
considerao o que est previsto no oramento de 2016 e 2017 e novas propostas a serem includas no PPA
2018-2021 do municpio de So Paulo.

Aps a concluso da primeira verso da minuta do Plano, esta foi apresenta ao COMUSAN-SP e foi,
oficialmente, aberta a Consulta Pblica ao Plano por meio de meio eletrnico e solicitada mobilizao de
vrios setores da sociedade nesse sentido. Depois da Consulta Pblica, foram avaliadas a viabilidade das
propostas apresentadas e aquelas aprovadas foram incorporadas ao Plano.

O Plano Municipal de SAN foi construdo enquanto as aes do PPA j estavam previstas e em
andamento, dessa forma, as aes foram cotejadas no que estava previsto de oramento para o ano de
2016, bem como, a discusso e previso das aes que ficariam previstas para o oramento de 2017. As
demais aes, com previso de longo prazo e que no estavam previstas no PPA, faro parte das discusses
do PPA 2018-2021 e devero estar nele contidas.

45
CAPTULO 3

3. DESAFIOS E PERSPECTIVAS DO PLANO MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

3.1 Gesto Descentralizada

Repensar a forma de administrar uma metrpole como So Paulo, centralizada no gabinete do


Prefeito e setorizada em Secretarias, um desafio. necessrio que se pense na dimenso populacional e
territorial a partir da diversidade de cada regio existente e suas demandas.

A Lei Municipal n 13.999, promulgada em 2002 dispe sobre a criao, estrutura e atribuies das
Subprefeituras no Municpio de So Paulo, estabelece procedimentos para sua implantao e prev a
transferncia gradual de rgos e funes da Administrao Direta Municipal tais como:

I - constituir-se em instncia regional de administrao direta com mbito intersetorial e territorial;

II - instituir mecanismos que democratizem a gesto pblica e fortalecer as formas participativas que
existam em mbito regional;

III - planejar, controlar e executar os sistemas locais, obedecidas as polticas, diretrizes e programas
fixados pela instncia central da administrao;

IV - coordenar o Plano Regional e Plano de Bairro, Distrital ou equivalente, de acordo com as


diretrizes estabelecidas pelo Plano Estratgico da Cidade;

V - compor com Subprefeituras vizinhas, instncias intermedirias de planejamento e gesto, nos


casos em que o tema, ou o servio em causa, exijam tratamento para alm dos limites territoriais de uma
Subprefeitura;

VI - estabelecer formas articuladas de ao, planejamento e gesto com as Subprefeituras e


Municpios limtrofes a partir das diretrizes governamentais para a poltica municipal de relaes
metropolitanas;

VII - atuar como indutoras do desenvolvimento local, implementando polticas pblicas a partir das
vocaes regionais e dos interesses manifestos pela populao;

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VIII - ampliar a oferta, agilizar e melhorar a qualidade dos servios locais, a partir das diretrizes
centrais;

IX - facilitar o acesso e imprimir transparncia aos servios pblicos, tornando-os mais prximos dos
cidados;

X - facilitar a articulao intersetorial dos diversos segmentos e servios da Administrao Municipal


que operam na regio.

Entre 2005 e 2012, essa perspectiva no foi estimulada retornando as Subprefeituras a uma
condio muito mais de zeladorias do que de articuladoras regionais.

A partir de 2013, h um esforo para que as atribuies das Subprefeituras, em conformidade a Lei
13.999, sejam retomadas e que as Polticas sejam estabelecidas em nvel local. Esse um trabalho
complexo que demanda tempo e mecanismos como: a criao dos Conselhos Participativos no nvel das
subprefeituras com o objetivo discutir as problemticas locais, propor aes, programas, projetos e
acompanhar a sua execuo; e o Ciclo de Oramento Participativo - uma forma descentralizada que envolve
os Conselhos Temticos e Regionais na elaborao dos instrumentos de planejamento e oramento da
Prefeitura do Municpio de So Paulo.

A gesto descentralizada para se efetivar depende da mudana de uma viso setorial para uma viso
intersetorial e integrativa como so na origem as demandas da populao. A discusso da Poltica Municipal
de Segurana Alimentar e Nutricional permitiu que essa lacuna ficasse bastante evidente, pois h sempre o
questionamento O que uma Poltica de SAN em nvel local?, Em que consiste a SAN nas
subprefeituras?, entre outras.

A natureza intersetorial do SISAN um dos grandes valores e tambm um dos maiores desafios para
sua implementao. A complexidade de articular uma agenda de programas, projetos e aes que gerem
convergncias inter e intrasetoriais para a concretude do DHAA demanda uma perspectiva de dilogo e
articulao permanentes entre diferentes setores e sistemas.

Para que o SISAN se efetive necessrio mais do que a implementao individual de cada programa
ou ao que compe a Poltica Municipal Nacional de SAN. O SISAN depende de um arranjo institucional que
incorpore as dimenses da SAN s prticas realizadas nos diferentes setores que a compem como o
desenvolvimento urbano agrrio, agricultura urbana, periurbana e rural, abastecimento, sade, educao,
assistncia social e meio ambiente, entre outras.

47
Por isso imprescindvel que existam espaos de dilogo, como os CONSEAs e CAISANs, para que
todas as suas dimenses possam ser articuladas na perspectiva do enfrentamento dos conflitos de interesse
que dificultam o cumprimento do DHAA.

Por ser um novo modelo de trabalho, o processo de discusso e encontros entre os envolvidos deve
ser permanente, para que possa desconstruir e construir um novo olhar de participao de todos.

3.2 Dados e Indicadores de SAN

Outro gargalo observado na produo do PLAMSAN a questo da falta de dados sobre Segurana
Alimentar e Nutricional em nvel municipal. Geralmente os dados referem-se a grandes regies e podem no
refletir a realidade da cidade. Os dados para a construo do PLAMSAN foram retirados de estudos do IBGE,
que refletem a realidade da regio sudeste no que diz respeito ao consumo alimentar, oramento familiar,
constantes na Pesquisa de Oramento Familiar.

Com relao aos dados sobre sade (obesidade, hipertenso,etc.) foi utilizado o Inqurito de Sade
da Capital ISA Capital que investiga diferentes aspectos relacionados ao estado de sade e utilizao de
servios de sade, sendo importante sua utilizao para o planejamento e aes previstas no PLAMSAN.

Sendo assim, h necessidade de se pensar a produo e sistematizao de dados sobre os mais


variados aspectos da Segurana Alimentar e Nutricional no municpio, tais como: produo, doenas
relacionadas m alimentao, acesso a alimentos saudveis, etc.

48
4. DIRETRIZES, OBJETIVOS E AES DO PLANO MUNICIPAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

DIRETRIZ 1: PROMOO DO ACESSO ALIMENTAO ADEQUADA E SAUDVEL E GUA, COM PRIORIDADE PARA AS
FAMLIAS E PESSOAS EM SITUAO DE INSAN

Objetivo 1.1 Assegurar melhores condies socioeconmicas s famlias pobres e, sobretudo, extremamente
pobres, por meio de transferncia direta de renda e reforo ao acesso aos direitos sociais bsicos.

Aes e Metas:

ATIVIDADES INDICADORES DE
AO OBJETIVO META RESPONSVEIS PARCEIROS PRAZO FONTE
ESTRATGICAS RESULTADOS
- selecionar
projetos de
formao
scio-
ocupacional
para
reinsero
produtiva;
- prioridade
para projeto
sociais
voltados para
Conceder os grupos
ateno trans, pop rua,
especial ao jovens em -
- n de projetos
trabalhador situao -SMG
3.000 selecionados
desempregado, vulnerabilidade -SMADS
Programa beneficirios - n/porcentagem
visando - conceder -SMS
Operao + de beneficirios
estimul-lo bolsa auxlio SDTE -SMDHC Permanente 00
Trabalho - 500
busca de aos -SMSP
POT De Braos -n de projetos
ocupao, bem participantes -SES
Abertos recebidos e no
como o seu dos projetos -COSAN
contemplados
retorno ao formativos
mercado de para
trabalho. participantes
com perfil
estabelecido
pelo Programa
Operao
Trabalho, para
trabalharem,
prioritria-
mente, em
projetos e
equipamentos
da Prefeitura
de So Paulo.

49
- incentivar
Estimular a
elevao de
insero
escolaridade
socioeconmi-
para jovens de
ca, valorizar as
16 a 29 anos;
vocaes
- retardar a
ocupacionais, - Parceiros
entrada no
desenvolver a - n/percentual institucionais
mercado de
formao, a de beneficirios (Coordenao
trabalho dessa
experimenta- - n de projetos da Juventude
populao;
o e a - n de da SMCHC)
- proporcionar
Programa habilitao 750 participantes - Parceiros
estgios Permanen-
Bolsa profissional no Benefici- empregados ao SDTE no 00
formativos te
Trabalho local de rios trmino do curso governamen-
- oferecer
trabalho, bem - n de tais
cursos de
como facilitar participantes que (Instituto
qualificao
a reinsero na se empregam CRIAR e
scio-
vida escolar e enquanto cursam. Cursinhos
ocupacional
a continuidade Populares)
abrangendo
dos estudos de
economia
jovens em
popular e
situao de
solidaria e
vulnerabilida-
empreende-
de social.
dorismo.
Cadastramento,
Propiciar a
monitoramento Viabilizar o acesso
reduo imediata Governo
e acompanha- ao cadastro das
Programas da pobreza com Federal;
501.000 mento das famlias com SMADS
de acesso a servios CRAS, CREAS Permanen- 00
famlias por famlias em perfil para os
Transferncia bsicos como e Centros te 02
ms ocorrncia de programas de
de Renda educao, sade Pop
descumprimento transferncia de
e assistncia
de condicionali- renda
social
dades

Articulao
com as
secretarias que
Promover
fazem - n de bolsas
conjunto de
interface: concedidas
Aes e de
Programa SMADS, SDTE, - nvel de SDTE
integrao SMDHC
Transcidada- 100 bolsas SMS, SMC escolaridade SMS 2016 00
social e
nia Levantamento atingido SMC
econmica
de demandas; - n de
para travestis
Cadastro e; desistncias
e transexuais.
Anlise
situacional do
pblico LGBT;

50
Ofertar cursos
Levantamento -n de turmas
de educao
de demandas; formadas SMDHC SMADS; SDTE; 2016 02
PRONATEC e profissional
Inscries e -n de inscritos
Empregabi- e tcnico 31 Turmas
seleo dos -n de formados
lidade voltados
inscritos -n de inseridos
POPrua incluso no
conforme no mercado de
mercado de
critrios; trabalho
trabalho.

Atendimento e -n de
Promover o
Acolhimento atendimentos
acesso a direitos
Centro de especializado -n de procura e SMDHC SMADS; SME; 2016 00
e a incluso
Referncia e 1.800 aos imigrantes; n de SMS; SDTE;
social, cultural
Acolhida para atendimen- atendimentos no SMC;
e econmica dos
o Imigrante tos Oferta de cursos efetivados
imigrantes na
(CRAI) e oficinas e (identificar
cidade de So
servio de motivos
Paulo.
acolhimento; principais)

- n de procura e
Levantamento n de efetivao
de demandas; do curso (alcance SMADS;
Ofertar cursos
Inscries e do atendimento) SMDHC SME; 2016 00
PRONATEC de lngua Conforme
seleo dos - principais SMS; SDTE;
IMIGRANTES Portuguesa para demanda
inscritos motivos para o SMC;
imigrantes.
conforme os no atendimento
critrios; -avaliao do
curso pelos alunos

51
Objetivo 1.2: Ampliar as condies de acesso alimentao adequada e saudvel e gua para famlias mais
vulnerveis e em situao de Insegurana Alimentar e Nutricional, por meio do provimento de refeies e
alimentos em equipamentos pblicos de alimentao e nutrio e da distribuio de alimentos a grupos
populacionais especficos.

INDICADORES
ATIVIDADES FON-
AO OBJETIVO META DE RESPONSVEIS PARCEIROS PRAZO
ESTRATGICAS TE
RESULTADOS
Busca ativa de
Entidades - n de
Socioassisten- entidades
ciais; cadastradas
1. Renovar o
Cadastro de - toneladas
Programa de
2. Ampliar o Entidades; doadas
Aquisio de
nmero de Realizar - n de
Alimentos.;
atendimento avaliao do entidades
Programa 2. Promover
de famlias estado beneficiadas
Banco aes SMADS
beneficirias, nutricional de - n de SDTE Anual 02
Municipal de educativas de SMDHC
conforme o amostras de formaes
Alimentos produo de
aumento do famlias oferecidas
consumo,
repasse. beneficirias; para entidades
aquisio dos
Doaes; - amostragem
alimentos,
Planejamento de para avaliao
utilizao
aes educativas dos benefcios
e/ formativa de aos
grupos beneficirios
produtivos.
- Ampliar o
nmero de
-n de cidades
cidades
Consolidar, -n de
participantes Cidades da
Rede juntamente com -articulao com atividades No
- Concluir as Regio
Metropolitana as cidades as cidades - n de doaes se
especifica- SDTE Metropolitana 2017
de Bancos de envolvidas, o - reunies de - toneladas apli-
es do de So Paulo
Alimentos funcionamento trabalho doadas ca
funcionamen- SMRIF
da Rede. -n de
to e o Plano
beneficiados
de Trabalho
da Rede.
Todos os Repasse mensal
usurios da
Assistncia -Recursos
Atender
Social: humanos
populao
vulnervel com
(meta diria) -Estabelecimento
oferta de
de esquema -Organizaes
alimentao
Servios -crianas, alimentar Sociais
saudvel e -n de pessoas
Socioassis- adolescentes e comum SMADS conveniadas Permanente 00
segura segundo atendidas
tenciais jovens:
a faixa etria e
111.716 -Definio de -SAS
tempo de
freqncia e per
permanncia
-idosos: 14.542 capita dos
nos servios
alimentos
-famlia/
adulto: 67.375 -Monitoramento
atravs da

52
-populao de superviso
rua: 13.377 tcnica

-restaurante -Atividades
comunitrio: socioeducativas
1300 refeies
dirias;

Proporcionar
Viabilizar a
suporte
oferta
alimentar s
alimentar a
famlias de
5000 unidades 100% das CRAS, CREAS e Permanen-
pessoas em Avaliao Tcnica
Cesta Bsica por ms pessoas SMADS Centros Pop te 00
vulnerabilidade
identificadas
social com
sem acesso
impossibilidade
alimentao
temporria.

- Realizar o
levantamento
dos
equipamentos
necessrios.

- Inserir a
obrigatoriedade
Equipar as
destes
escolas com
Atingir 100% equipamentos
equipamentos
das unidades nos Editais de - Todas as
necessrios e
escolares da Prego de unidades
suficientes para
Rede Contratao das equipadas
assegurar a
Equipar as Municipal de Empresas - Diversificao
qualidade e a CAISAN
cozinhas das Ensino Terceirizadas. no modo de SME 2018- 2021 00
diversificao
escolas. equipadas de preparo dos
na forma de
acordo com a - Orientao alimentos e na
preparo e
necessidade para que as sua
propiciar um
de cada unidades diretas apresentao
melhor controle
unidade. e conveniadas
no recebimento
adquiram os
dos alimentos.
equipamentos
- propiciar
ambiente para
troca de
experincias e
aprendizagem
entre as
merendeiras

53
- Rever o
Decreto n
35.458 de
31/08/1995,
regulamentado
pela Portaria n
942 de
03/02/2015 e
avaliar se os
- Interferncia
objetivos esto
do PLL no
sendo
combate a
alcanados.
desnutrio da
Avaliar a - Publicao de
Maior populao
Avaliao do alimentao novo Documento SMS e outras
abrangncia infantil e na At 2021
Programa suplementar com as instituies
do Estudo de diminuio do (depende
Leve Leite oferecida pelo adequaes e SME como Prodam 00
Avaliao ndice de de
(PLL) Programa Leve atualizaes, e
evaso escolar. parcerias)
Leite caso sejam Universidades.
- Avaliar a
necessrias.
necessidade do
- Necessidade de
PLL conforme
formao de um
critrios pr-
Grupo de
estabelecidos.
Trabalho da
CODAE para
formatar o
estudo de
avaliao e
demais
atividades
vinculadas.

54
Objetivo 1.3: Fomentar e regularizar microempreendedores para a garantia de
trabalho e renda e oferta de alimentos saudveis

Aes e Metas:

INDICADORES
ATIVIDADES RESPONS- FON
AO OBJETIVO META DE PARCEIROS PRAZO
ESTRATGICAS VEIS -TE
RESULTADOS
- Quantidade de
inscritos nos
eventos por
- Divulgao dos
meio do site da - CDE
- Promover eventos por
01 palestra, SDTE, central SEBRAE
palestras, debates meio do site da
debate, oficina, 156 e Agncias -
e oficinas sobre SDTE e outros
seminrio e/ou de Desenvolvi- Instituies
Empreendedorismo meios
encontro de mento So Paulo de Ensino
Empreende- . disponveis
dorismo SAN - Promover
empreendedore
- Articular
- Listas de SDTE - ONGs 2017 00
s a cada 02 presena -
seminrio e parcerias para
meses - avaliao das Associaes
encontro de capacitao de
oficinas pelos - Caixa
empreendedores empreendedores
participantes Crescer
nas subprefeituras .
- ranking de - ADESampa
palestras e
oficinas
desejadas
- Divulgao dos
cursos/palestras
por meio do site
-CDE
da SDTE e outros - Quantidade de
-Ministrio
meios inscritos nos
da
disponveis eventos por
Previdncia
- Articular aes meio do site da
Social
Realizar palestras integradas no SDTE, central
- COVISA
Microempre- e oficinas sobre 01 mbito da 156 e Agncias
- SEBRAE
endedor Microempreen- curso/palestra a Administrao de Desenvolvi- SDTE 2017 00
-
Individual - MEI dedor Individual cada 02 meses Municipal, alm mento So Paulo
Instituies
de parcerias, - Listas de
de Ensino
visando efetiva presena
- Adesampa
implantao dos -avaliao das
- ONGs
instrumentos oficinas pelos
-
para participantes
Associaes
alimentao
saudvel.

- incubar, - horas de
- integrao
assessorar e formar - formao de 1 formao e
destes grupos na
grupos e incubadora de assessoria - CDE;
rede de
empreendimentos agricultura recebida pelos -
alimentao e
coletivos ligados a familiar com grupos; Instituies;
Economia cadeia produtiva
agricultura familiar realizao de 2 - participao e SDTE - 2017 00
Solidria da alimentao.
e orgnica eventos no vendas em Associaes
- incluso destes
(prioritariamente prazo feiras e outros ;
no circuito das
cooperativas e estabelecido canais de CMDRSS
compras
ndios da Zona Sul comercializao
pblicas;
e hortas urbanas ;

55
da zona leste)
- incluir destes
grupos nas
estratgias de
comercializao da
economia solidria;

Objetivo 1.4: Ampliar o acesso da populao a alimentos in natura e fomentar seu consumo.

Aes e Metas:

INDICADORES
ATIVIDADES
AO OBJETIVO META DE RESPONSVEIS PARCEIROS PRAZO FONTE
ESTRATGICAS
RESULTADOS
- n de feiras
Mobilizar
implantadas SUBSPREFEITURAS
Implementar feiras produtores
So Paulo 4 - avaliao SDTE SVMA
orgnicas na cidade Pesquisa de 2018 00
Orgnica feiras de demanda Produtores;
de So Paulo demanda
junto aos CMDRSS
Viabilizar espao
feirantes

56
DIRETRIZ 2: PROMOO DO ABASTECIMENTO PBLICO E ESTRUTURAO DE SISTEMAS SUSTENTVEIS E
DESCENTRALIZADOS, DE BASE AGROECOLGICA E SOLIDRIA DE PRODUO, PROCESSAMENTO,
DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO DE ALIMENTOS.

Objetivo 2.1: Estruturar uma Poltica de Abastecimento que leve em considerao o carter social dos
equipamentos pblicos.

Aes e Metas:

INDICADORES DE
ATIVIDADES RESPONS- PARCEI- PRA- FON-
AO OBJETIVO META RESULTADOS
ESTRATGICAS VEIS ROS ZO TE

Controlar os
preos de uma
relao de cerca
de 20 produtos
(frutas, verduras
Implantar o
e legumes),
programa - diferena em % do
considerados
em todos os preo praticado At o
Recuperar a bsicos Envolvimento dos
sacoles nesses espaos em 1
funo social dos (essenciais), permissionrios na
municipais e relao aos espaos SDTE COSAN semes 00
sacoles para o consumo construo do
nos privados -tre
municipais humano. programa.
mercados, - n de sacoles com o 2017
Promover o
onde for programa
consumo de
possvel.
frutas, verduras
e legumes,
atravs da
reduo dos
preos.
1. Realizar
comrcio de
produtos Levantamento dos
agroecolgicos
comerciantes que
e/ou orgnicos,
em produzam estes
boxes/espaos, alimentos, junto ao
Departamento de - n de boxes
nas unidades de
- n de equipamentos
abastecimento, Agricultura e
Implantar o atendidos COSAN;
Quiosque por um tempo Abastecimento e o At o
projeto, em - n de regies COOPE-
agroecolgico e pr- setor de Feiras 2
todos os 33 atendidas RATIVAS
orgnico, nos determinado. SDTE semes
equipament Livres. - demanda pelos e; 00
mercados e 2. Estimular o -tre
os de produtos ASSOCIA
sacoles crescimento de
abasteci- Estabelecer um - preos praticados OES;
municipais. econmico e 2017
mento. cronograma de em relao ao CMDRSS
profissional, do
comrcio dos demais
pequeno implantao dos
box e do entorno
produtor, pontos de vendas,
agricultor e/ou nos mercados e
feirante.
sacoles.
3. Implantar
projetos
econmico-
sociais nas
57
unidades de
abastecimento
municipais.
4. Promover o
aumento do
consumo de
frutas, verduras
e legumes
orgnicos, pela
populao.

1. Assegurar que
a
comercializao
de produtos
alimentcios - equipe formalizada
atenda as - n de atendimentos
disposies da - n de oficinas
Formao da
legislao - n de inspees
equipe com Equipe Seleo dos
sanitria mensais At o
profissionais ativa, em profissionais, por
vigente. - erros mais 1
especializados todas as tcnico do setor de
2. Tornar os cometidos (para SDTE COSAN bimest 00
em qualidade, unidades de Mercados e
equipamentos reforo nas re de
segurana e abastecimen Sacoles.
de formaes) 2017
higiene de to.
abastecimento - ranking dos
alimentos.
municipais, melhores
centros de equipamentos
compra
reconhecidos,
pela qualidade
de seus
produtos.
1.Promover da
cultura, nos
equipamentos
de
abastecimento,
atravs da
implantao de
feiras de
artesanato e
Identificar os
eventos - n de
Implantar o artesos e artistas,
culturais 2. empreendimentos At o
projeto em em cada regio, de
Estimular o implantados 2
Artesanato & todas as 33 modo a promover o SDTE COSAN
crescimento - relao custo/ semes 00
eventos unidades de seu trabalho, nos CDE
econmico e benefcio dos -tre
abastecimen diferentes
profissional, do empreendimentos 2017
to. equipamentos de
pequeno - melhoria na renda
abastecimento.
arteso.
3. Implantar
projetos
econmico-
sociais nas
unidades de
abastecimento
municipais.
4. Proporcionar

58
uma experincia
diferente, ao
consumidor,
atravs da
promoo de
produtos
artesanais, no
alimentcios e
possibilidade de
aprender uma
atividade nova.
5. Promover a
cultura, atravs
da msica e
exposies, nas
unidades de
abastecimento.
Implantar de
agncias dos
Levantar
Correios e Casas
Implantar empreendedores
Lotricas, nas
tais interessados e, At o
unidades de
equipamen- detentores de 1
Agncias dos abastecimento.
tos onde permisso (dos -n de agncias semes No se
Correios e Casas Promover o SDTE COSAN
houver Correios ou Caixa implantadas -tre aplica
Lotricas acesso, da
espao, nos Econmica), para de
populao, aos
mercados e pronta ocupao de 2018
servios/benef-
sacoles. boxes, nas unidades
cios fornecidos,
de abastecimento.
pelos Correios e
Casas Lotricas.
Implantar novas
cozinhas
comunitrias, Qualificar a
nos mercados e mo de
sacoles e obra, nas
aumentar o reas de
Criar turmas de - n de cursos
nmero de produo e At o
alunos considerando realizados COSAN
Cozinhas atividades conservao 2
o perfil e a - n de alunos Institui-
comunitrias nos naquelas j de semes
demanda, de cada formados SDTE es de 00
Mercados e existentes. alimentos, -tre
unidade de - n de cozinhas ensino
Sacoles Promover cursos aumentando de
abastecimento e construdas e privada
de capacitao as chances 2018
regio adjacente. equipadas
nas reas de de ocupar
gastronomia, uma vaga de
culinria, trabalho no
segurana e mercado.
higiene de
alimentos.

59
Captar gua da
chuva atravs de
Construir ou
reservatrios.
reativar - n de equipamentos
Diminuir os COSAN
reservat- implantados
Reservatrios gastos com a Viabilizar o projeto Associa-
rios, de - percentual de
para captao de conta de gua e atravs de parcerias SDTE o dos 2019 00
modo que reduo dos gastos
gua da chuva. tornar a unidade pblico-privadas. Permis-
cada financeiros
mais sionrios
unidade - m capitados
sustentvel, com
tenha um.
o uso consciente
da gua.
Levar alimentos
(hortifruti e
outros gneros)
para bairros
onde no h
equipamentos
de
abastecimento
COSAN;
tradicionais 1. Adquirir,
- n de equipamentos Associa-
(mercados, inicialmente, quatro
adquiridos o/Sin-
sacoles ou Atingir 4 caminhes
- parcerias dicato
feiras livres), pontos em equipados, para
estabelecidas de 2017-
Sacolo com o uso de cada esta finalidade. SDTE 00
- pontos da cidade feirantes 2020
Itinerante caminhes. subprefeitu- 2. Parcerias com
alcanados e;
Promover o ra. feirantes,
- populao Coope-
consumo de produtores agrcolas
beneficiada rativas;
alimentos de e/ou cooperativas.
CMDRSS
qualidade, pela
populao que
habita regies
desprovidas de
equipamentos
de
abastecimento
fixos.

Centros de
Concluso
Referncia em Construir ao CAISAN
dos Centros
SAN e menos 1 em Levantamento de 2016-
previstos e - n de equipamentos SDTE
Entrepostos do cada regio da espao. COMU- 2018
implantao implantados 00
Banco de cidade. SAN
de mais 1.
Alimentos.

60
Efetuar uma Permis-
identidade sionrios
visual padro, e
Determinao por - n de feiras com 2016-
Feiras Modelos instalao de 880 SDTE Sindica- 00
legislao especifica adequao efetivada 2020
lixeiras to de
orgnicas e Feiran-
controle de tes
qualidade de
produtos.

Mobilizar produtores
Subpre-
familiares,
feituras
Implementar cooperativas e - n de feiras
feiras da associaes implementadas
Do campo Para a Coopera 2017-
agricultura 32 SDTE 00
Cidade -tivas de 2020
familiar em cada Pesquisa de - n de regies e
AF;
subprefeitura demanda populao atendida
CMDRSS
Viabilizar espao

61
Objetivo 2.2: Estruturar sistemas sustentveis e descentralizados de produo agroecolgica.

Aes e metas:

INDICADORES
ATIVIDADES RESPONS PARCEI-
AO OBJETIVO META DE PRAZO FONTE
ESTRATGICAS VEIS ROS
RESULTADOS

2017-
CAISAN
SDTE 2018
COMUSAN;
Estabelecer Criao de
CMDRSS
Difundir o projetos de parcerias e - n de hortas
Agricultura
debate em SAN agricultura articulao social implementadas
Urbana anexa aos 00
pelas praticas urbana para implantao - n de cursos
Cresans
Agricultoras conectados aos de projetos de ofertados
Cresans Agriurbe.

1.Garantir o
correto
funcionamento
dos equipamentos
eo
Fomentar a acompanhamento
adoo de tcnico
- percentual de
tcnicas de Alcanar 100 concomitante COSAN e
agricultores
manejo mais agricultores 2.Regularizar o associae
alcanados
racionais do solo urbanos e funcionamento se
- incremento da 2016-
Patrulha Agrcola e da gua, periurbanos com dos equipamentos cooperativ
produo SDTE 2017 00
agroecolgica. apoiando o a introduo de promovendo a as de
(quantidade
agricultor nas tcnicas execuo dos agricultor
produzida sem
mudanas agrcolas servios agrcolas es;
as tcnicas vs
cotidianas das apropriadas dentro das aes CMDRSS
com as tcnicas)
prticas de boas prticas
agrcolas agroecolgicas
2.Fomento as boas
prticas agrcolas
e aos servios da
patrulha agrcola
agroecolgica
1.Levantamento
Atender 200
Ampliar os de novas reas e
beneficirios no
beneficirios do interessados no
Projeto Hortas e
Projeto Hortas e projeto. COSAN,
Viveiros da
Viveiros da Seleo e triagem - n de Fundao
Comunidade.
Comunidade. de beneficirios. atendidos Paulistana
Hortas e viveiros Implantar 5 2016 -
Adequar a Articulao dos - n de turmas SDTE , OSCIPs 00
da comunidade turmas de 2017
formao grupos de formadas e associa-
qualificao
constante com a trabalho. es;
continuada
estrutura do Organizao das CMDRSS
atravs do
PRONATEC turmas de
PRONATEC
Campo. qualificao junto
Campo.
a Fundao

62
Paulistana e os
cursos do
PRONATEC Campo
2.Estruturar e
ampliar o projeto
Hortas e Viveiros
da Comunidade,
fornecendo
capacitao
permanente e
acompanhamento
de grupos de
agricultura
urbana. Ampliar o
nmero de
beneficirios
atendidos.
3. Fortalecer de
forma permanente
o Projeto Hortas e
Viveiros da
Comunidade no
mbito do
Programa
Operao
Trabalho

Adequao do
sistema de
informtica e de
estrutura de
Estruturar
atendimento ao
equipamento
pblico. -
apropriado ao Atendimento
Capacitao implementao
funcionamento permanente a COSAN e
permanente de da sala 2016 -
Sala da cidadania da Sala da 100% dos SDTE Incra/SP; 00
tcnicos ao - n de 2017
Cidadania So agricultores do CMDRSS
atendimento agricultores
Paulo em municpio
Prestar servio de beneficiados
cooperao com
atendimento aos
o Incra/SP
agricultores com
relao ao
cadastro de
imvel rural.

Colocar em
32 Escolas CAISAN;
funcionamento Levantamento
Estufas - n de hortas SVMA; SME
as Escolas situacional
fomentando em SDTE SUBPREFEI 2016 -
Escolas Estufas Estufas. Estruturao das 00
plenamente a funcionamento -TURAS; 2018
Ativar e Escolas
Agricultura
fomentar as
Urbana CMDRSS
Escolas Estufas

63
Mapear
Construir o
agricultores e sua
Plano de
produo SERVIOS;
Desenvolvimen-
Plano de trabalho Subprefeit
to Rural
Plano de *cursos uras
Sustentvel e Construo do
Desenvolvimento *aes - consolidao SDTE e SMDU; 2016 -
Solidrio Plano 00
Rural Sustentvel Estabelecer do Plano SVMA SES; 2018
Consolidar a
e Solidrio parcerias com Universida
politica de
universidades des;
desenvolvimen-
Regulamentao CMDRSS
to rural do
das reas
municpio
produtivas
Desenvolver
acompanhamen-
to e material de
apoio para
criao de
hortas em
equipamentos
pblicos

Recuperar e
utilizar espaos
pblicos ociosos
para criao de
hortas urbanas e
projetos de
produo - n de
Cartilha para exemplares
agrcola. Elaborao do CAISAN; 2016 -
cultivo de hortas 50 beneficirios produzidos e SDTE 00
Ampliar as material CMDRSS 2018
distribudos
oportunidades
para pessoas em
situao de
vulnerabilidade
sociais, dando
uma
oportunidade no
mercado de
trabalho e
paralelamente
promovendo o
desenvolviment
o educacional
da regio.

64
Implementar o
que prev a Lei
Federal
11.947/09 sobre
a aplicao
mnima de 30%
do repasse do
governo federal
na compra
diretamente do
Agricultor
- Pesquisa de
Familiar. Essa
novos alimentos
disposio legal
da Agricultura
possibilita o
Familiar para
desenvolvimen-
Aquisies de insero no
to local no
produtos cardpio - porcentagem
mbito da
alimentcios - Mapear entre as de aquisies SDTE;
regio
provenientes da 30% cooperativas se h - n de escolas COMUSAN
produtora, uma SME 2017 02
Agricultura produo dos atendidas ;
vez que os
Familiar para a alimentos que j - n de alunos CMDRSS
recursos das
Alimentao constam no atendidos
compras sero
Escolar cardpio e a
injetados em
viabilidade de
benefcio dos
aquisio a partir
prprios
desse modo de
produtores,
produo.
evitando-se a
intermediao
das compras por
grandes
empresas, bem
como a
segurana
alimentar e
nutricional da
populao.

65
Compra
progressiva
Compra
- Levantamento
progressiva
de alimentos que
2016:
podem compor o - porcentagem
R$8.370.000,00
cardpio de insero por SDTE,
2017:3%
Atender ao substituindo os ano SMS,
Orgnicos na 2018: 5%
Decreto n alimentos - escolas SVMA, 2016- 00
Alimentao 2019: 10% SME
56.913, de 5 de tradicionais; atendidas COMUSAN, 2020 02
Escolar 2020: 20%
abril de 2016. - Desenvolver e - n de alunos CAE,
2021: 30%
divulgar manual atendidos CMDRSS
2022: 40%
de qualidade de
2023: 50%
produtos
2024: 60%
orgnicos
2025: 80%
2026: 100%

66
DIRETRIZ 3: INSTITUIO DE PROCESSOS PERMANENTES DE EDUCAO ALIMENTAR E NUTRICIONAL E CULTURA
ALIMENTAR, VISANDO A PROMOO DE HBITOS ALIMENTARES SAUDVEIS, COM AES FORMATIVAS, A PARTIR DO
DIAGNSTICO DAS NECESSIDADES LOCAIS, COM FOCO NAS TECNOLOGIAS DE INFORMAO E DA EDUCAO
POPULAR, BEM COMO, INCENTIVAR A PESQUISA E FORMAO NAS REAS DE SAN E DHAA.

Objetivo 3.1: Assegurar processos permanentes de Educao Alimentar e Nutricional (EAN) e de promoo da
alimentao adequada e saudvel, valorizando e respeitando as especificidades culturais e regionais dos
diferentes grupos e etnias, na perspectiva da Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) e da garantia do Direito
Humano Alimentao Adequada (DHAA), bem como, fomentar a prtica de atividades fsicas e esportivas.

Aes e Metas:

INDICADORE
ATIVIDADES S DE RESPONSVEI
AO OBJETIVO META PARCEIROS PRAZO FONTE
ESTRATGICAS RESULTADOS S

Integrar a SDTE
Comit Rever o decreto No se aplica
no Comit Formalizar a No se
Gestor SP e fazer nova SP Carinhosa SDTE 2017
Gestor da SP integrao aplica
Carinhosa publicao
Carinhos

Desenvolviment
Oficinas Promover a
Formar os o de receitas, - n de Universidades,
culinrias alimentao
usurios dos mobilizao de oficinas Escolas
temticas saudvel Perma-
mercados parceiros, - n de SDTE tcnicas, 00
com foco na atravs das nente
municipais e elaborao de beneficiados Associaes de
alimentao oficinas
os CRESANs materiais mercados.
saudvel culinrias
informativos

Promover a
alimentao
Chef de
saudvel Mobilizao de
- n de cozinha,
atravs da parceiros,
oficinas e feirantes,
presena do Formar os Elaborao de
feiras SDTE universidades, 2017-
Chef na feira chef de cozinha usurios das proposta, 00
alcanadas Instituies 2020
e nutricionista feiras livres elaborao de
- n de voltadas a SAN
nas feiras materiais
participantes Subprefeitu-
livres, com informativos.
ras,
elaborao de
receitas

67
Promover a
alimentao - n de
saudvel atividades
Alcanar os
atravs da Elaborao de realizadas Associaes
Quiosque usurios dos Perma-
orientao materiais - n de SDTE dos mercados, 00
nutricional mercados e nente
nutricional com informativos. mercados e universidades
sacoles
abordagem de sacoles
diversos temas beneficiados
atuais

Promover a
socializao de
conhecimentos
para fomentar
Elaborao de - n de SME, SVMA,
a alimentao Alcanar a
materiais atividades SMS,
EAN nos saudvel populao em Perma-
informativos, e realizadas SDTE Universidades, 00
CRESANs atravs de torno dos nente
mobilizao dos - n de Subprefeitu-
gincanas, CRESANs
participantes concluintes ras.
oficinas,
palestras,
rodas de
conversas.
- n de
atividades
realizadas
Alcanar os Elaborao de - n de
beneficirios materiais concluintes
Cursos Promover a
do programa informativos e - n de Associaes
gastronmi- alimentao
banco de apostilas, concluintes dos mercados Perma-
cos para saudvel e SDTE 00
alimentos e mobilizao dos que e nente
gerao de gerao de
usurios dos participantes, posterior- universidades.
renda renda.
mercados elaborao de mente
livre receitas. desenvolvem
a atividade
para gerao
de renda
Firmar
convnio e
reforar os j Promover a Seleo das
Convnios
Difuso e temticas e CAISAN;
com existentes, Perma- No se
Conheciment estabelecimento No se aplica SDTE Subprefeituras
Universida- para nente aplica
o da temtica de Plano de ;
des
Cooperao de SAN. aes
Tcnica com
Universidades.

68
Reunio para a
sensibilizao da
temtica de
SAN;
Envolver a Sec.
Apresentar a Sensibilizao
Da Cultura, nas
temtica de da Secretria,
instncias de
SAN para a para
participao, 1
Secretaria da SMC; compreenso da
para insero - efetivao CAISAN; Semestr No se
Cultura na Articular a interface de SDTE
da Cultura da ao COMUSAN e de aplica
CAISAN participao suas aes com
Alimentar, 2017
da SMC NO a temtica de
Segurana
COMUSAN e SAN;
Alimentar e
CAISAN Formalizao do
Nutricional
convite para
compor o
COMUSAN e
CAISAN.
Capacitar as
entidades
socioassis-
tenciais sobre Capacitar
Cursos de - n de
SAN e as boas todas as
capacitao Elaborao de entidades
prticas de entidades Entidades
para materiais. concluintes Perma-
manipulao de cadastradas SDTE socioassisten- 00
entidades Mobilizao do - % de nente
alimentos e no banco ciais
socioassis- publico alvo entidades
estratgias municipal de
tenciais treinadas
para melhor alimentos
aproveitament
o dos
alimentos.
- realizao
do curso
Universidades,
Desenvolver - n de
ONGs,
concurso de entidades
Elaborao Institutos
receitas com as inscritas
proposta, voltados para
Concurso e entidades - n de
Mobilizao de SAN, Empresas 2017 -
Livro de socioassis- 1 vez no ano receitas SDTE 00
parceiros, com foco na 2020
receitas tenciais e inscritas
Mobilizao dos alimentao
elaborar livro -n total de
participantes saudvel,
com as receitas pessoas
Universidades,
vencedoras. envolvidas
SECOM
- receitas
mais votadas

Palestras, Dar formaes Mobilizao de


- n de SME; SMS;
rodas de (servidor) parceiros;
Alcanar toda atividades SVMA
conversas, escolas, postos Elaborao dos
a rede de realizadas Universidades Perma-
seminrios, de sade entre cursos; SDTE 00
abrangncia - n de Faculdades nente
cursos e outros Mobilizao dos
dos Cresans pessoas Escolas
oficinas em equipamentos interessados;
alcanadas Tcnicas
SAN pblicos Aplicaes

69
- realizao
Intensificar as da ao
aes de -n de
Segurana atividades
Semana Alimentar e -n de COMUSAN;
Realizar uma Elaborao da Perma-
Mundial da Nutricional em participantes SDTE Subprefeitu- 00
por ano. proposta nente
Alimentao comemorao -avaliao ras; CAISAN;
ao Dia Mundial das
da atividades
Alimentao. pelos
participantes
Promover
cultura de
alimentao
saudvel Realizao de - n de
Extenso atravs de testes de atividades
Fundao
comunitria atividades glicemia e realizadas
Dois eventos Paulistana de
(Escola comunitrias presso arterial - n de
no ano com Educao, 2017 -
Tcnica de com os alunos, acompanhados pessoas SDTE 00
periodicidade Tecnologia e 2020
Sade Pblica envolvendo de palestras alcanadas
semestral Cultura;
Prof. orientao sobre - avaliao
CAISAN
Makiguti) nutricional, alimentao das
medio de saudvel. atividades
glicemia e
palestras de
sade bucal)

Promover SAN
atravs da
Formao
Agroecolgica Mobilizao e
Cursos de Fundao
Projeto seleo dos
formao em - n de cursos Paulistana de
Hortas e bolsistas SDTE/COSAN;
15 realizados Educao, 2016 00
Viveiros da Elaborao de CMDRSS
subprefeitura - n de hortas Tecnologia e
Comunidade materiais
s Cultura
didticos

Implantar uma
Cantina
Saudvel na Prover estrutura
Implantar Escola Tcnica fsica para
Cantinas de Sade implantao das Fundao
Saudveis em Publica Prof. Cantinas Paulistana de
Equipamen- Makiguti e uma Saudveis. - n de Educao
tos Cantina 02 Cantinas cantinas SDTE Tecnologia e 2017 00
administra- Saudvel no Articular implantadas Cultura/
dos pela Centro de parcerias com CAISAN
Fundao Formao empreendimen- COMUSAN
Paulistana. Cultural da tos de economia
Cidade solidria.
Tiradentes.

70
Fornecer
subsdio
Elaborao tcnico sobre
de alimentao -
Disponibilizar
saudvel e porcentagem SMADS COMUSAN
material a Manual,
segura aos CAISAN Perma-
material 100% dos portarias e dos servios 00
supervisores e CRESANS nente
servios folhetos alcanados
equipe dos Universidades
de apoio conveniados
servios
tcnico socioassisten-
ciais
conveniados

Orientar as
equipes dos
Realizar Realizao de
servios e
atividades com os
tcnicos dos
capacitaes, supervisores,
CRAS, -n de
Atendimento gerentes e
formaes
encontros, aos servios da manipuladores
CREAS realizadas SMADS
CP Bsica e CP dos servios COMUSAN Perma-
00
oficinas e Especial conveniados. CRESANs nente
e Centros pop - pblico
visitas
quanto ao alcanado
- Visitas tcnicas
planejamento
tcnicas aos servios
e elaborao de
refeies
saudveis

Capacitaes
Oficinas sobre
em Orientar o
alimentao
alimentao servio no CRAS,
planejamento, saudvel.
saudvel e elaborao e - n de CREAS
distribuio de Atendimento servios SMADS
segura refeies seguras de 100% das implantados Centros Pop
-Disponibilizao Perma-
implantaes e n de 00
nente
equipe dos - Transmitir as de material capacitaes CRESANs
orientaes informativo e dos mesmos
servios a quanto s tcnico de
disposies
alimentao
legais da
serem saudvel e
legislao
sanitria segura.
implantados vigente

71
Proporcionar
50% - 2017
aos
(cerca de 600
servios)
manipuladores
Programa - SMADS
Aulas prticas nas
porcentagem
de alimentos dos cozinhas do SESI
Alimente-se de SESI
servios
50% - 2018 implantao 2017 -
conveniados a 00
Bem nos 2018
vivncia prtica
(cerca de 600 diferentes
de como
servios) servios
elaborar pratos
saudveis

e seguros

Levantamento e
Proteger os diagnstico dos
recursos locais pblicos,
que possam
naturais da
implantar/
cidade, instalar um SDTE
conservando as Polo;
reas de Estruturao SME
e/ou adequao - n de polos
mananciais, dos espaos implantados SMC
ampliando o existentes;
Polos de EA sistema de Ampliar o n Planejamento SVMA 2017-
-n de CAISAN 00
de polos. das atividades 2020
reas verdes, profissionais
de Educao
preservando os Ambiental de capacitados Subprefei-
recursos acordo com as turas;
hdricos e diretrizes da
SVMA e projetos CMDRSS
monitorando as de forma
reas de risco descentraliza-
das;

Promover - Promoo de Avaliao de


-Duas
intercmbio encontros entre satisfao
atividades ao
entre os os agricultores dos
Visitas ano ;
produtores e a familiares, a participantes SDTE;
Tcnicas aos
CODAE, comunidade das COMUSAN;
Agricultores - uma visita 2016 -
fortalecer a escolar e os atividades SME CAE;
Familiares tcnica por 2020 00
relao e profissionais da (encontros)
chamada
conscincia CODAE; CMDRSS
pblica ou
sobre a cadeia Registro das
conforme
produtiva dos - Visita aos visitas por
necessidade
alimentos e produtores com meio de
impactos da a finalidade de relatrios
72
aquisio no conhecer o tcnicos
meio rural e na processo de
escola. produo;

Produo de
- Pesquisa: relatrios
tcnicos
Avaliao baseados nos
diagnstica, resultados
propostas de proveniente
interveno e das pesquisas
monitoramento
Avaliao
- Estgios contnua das
obrigatrios: atividades
dos
Proporcionar aos estagirios e
estagirios a apresenta-
Promover o SDTE;
vivncia prtica o de
Convnios - Formao,
aprimoramento em uma poltica resultados
com extenso e SME SMS; 2019
do PAE no pblica de SAN das 00
Universidades pesquisa
municpio de atividades
CAISAN
- Formao desenvolvi-
SP
profissional: das

Participao de Incentivo e
profissionais valorizao
vinculados s do
Universidades profissional
em atividades da CODAE
que visam o refletindo
aperfeioa- positivamen-
mento dos te na sua
profissionais da atuao e
CODAE. desenvolvi-
mento

73
Elaborar Construir um
materiais de material
Educao educativo que
Alimentar e permita a
Nutricional utilizao junto
(EAN) para aos usurios
uso em Realizar Ateno
atividades processos Bsica;
00
individuais e administrativos
Educao Promover - n de 02
coletivas, para aquisio rea de
Alimentar e prticas material
como folders do material Nutrio Fundo de
Nutricional alimentares educativo SMS 2016
com dez educativo Setores de SMS alimenta
adequadas e elaborado e
passos da Distribuir responsveis; o e nutrio
saudveis distribudo (FAN)/ Piso
alimentao material Processos de
saudvel, educativo rede aquisio de da Ateno
Bsica (PAB
alimentos de ateno material;
sintticos/de bsica
polmeros "em Orientar os
tamanho profissionais
natural", para a utilizao
cartazes, dos materiais
manuais. educativos

Estabelecer
contedo a ser
Divulgar abordado
prticas Elaborar roteiros
00
Promover alimentares de 4 programas/ - percentual 02
Educao Comunica-o/
prticas adequadas e vinhetas de programas SMS/ Ateno
Alimentar e Escola 2016-
alimentares saudveis no Realizar a veiculados Bsica/ rea Tesouro;
Nutricional e Municipal de 2018
adequadas e canal do filmagem dos entre os de Nutrio Piso da
Assistncia Sade Ateno
saudveis cidado da programas previstos
Rede SP veicular Bsica
(PAB/MS)
Saudvel programas na
Rede SP
Saudvel

Capacitar
Contribuir para 100% dos
o aperfeioa- conselheiros
mento das do COMUSAN Proporo de
Realizar curso SMS/ Ateno
Capacitao aes do quanto aos conselheiros 02
com SMS/ COVISA/ Bsica/ rea
Conselheiros Conselho vrios capacitados 2017
participao dos Alimentos de Nutrio/
do COMUSAN Municipal de processos de entre os MS/Vigiln-
conselheiros COMUSAN cia
Segurana monitora- previstos
Alimentar e mento da
Nutricional qualidade,
identidade e
inocuidade de

74
alimentos

Prospectar e
participar de
eventos
internacionais Aprofunda-
Criar relaes
para identifica- mento das
com
o e relaes com
Estabeleci- Organizaes
intercmbio de Organizaes
mento de Internacionais e
polticas Internacio- SDTE; SME;
relaes com cidades para o Perma-
inovadoras em nais, No se aplica SMRIF SMS; SVMA;
Organizaes fomento da nente 00
outras cidades sobretudo FAO. PMA
Internacionai cooperao
e regies com a FAO e
s e cidades internacional
metropolitanas atentar-se a
descentralizada
. Fomento da acordos j
em SAN;
cooperao firmados.
internacional
descentralizada
em SAN.

Apoiar na
formao da
Guarda Civil
Metropolitana
-n de
(GCM) para - selecionar SMDHC
4.892 Guardas guardas
Programa de atuao em agentes da
Civis formados e
Educao em sintonia com os guarda civil para SMDHC SMSU 2016
nmero total 00
DH princpios dos a capacitao e
de guardas
direitos formao. ENAM
civis
humanos e do
direito humano
alimentao
adequada.

75
Oferecer curso
de Ps
Graduao em
Direitos Articulao com
Humanos e a Secretaria
Educao de Educao em
Municipal de - n de
Direitos Direitos 3.100
Educao educadores SMDHC
Humanos na Humanos para educadores
profissionais da formados CAISAN 2016
Rede 00
Rede Municipal SME
Municipal de
gratuitos e
Ensino
visando a Seleo de
qualificao professores
profissional de
educadores.

- n de Plos

- n de
formaes e
pesquisas 2016 00
Irradiar - Articulao realizadas
Criao de
conhecimento, com a
Centros de
material 04 Plos Secretaria -n de
Educao em
didtico, Municipal de material SMDHC SME
Direitos
pesquisa, Educao formulado e
Humanos
articulao distribudo
CEDHs.
comunitria.

Proporcionar
aos idosos o
fortalecimento - n de idosos
da cidadania e
alcanados
conhecimento Levantamento
Oficinas acerca de seus das de mandas; SMADS; SME;
culturais e direitos atravs - n de
educativas de atividades oficinas por
300 idosos Elaborao de SMDHC SEME; SMS; 2016
desenvolvi- culturais e casa 00
sociais; um calendrio
das no Polo
de atividades SMC;
do Idoso. - avaliao
Proporcionar mensalmente
dos
atividades de
participantes
aprendizagem
e convivncia
comunitria.

76
Disseminar o Seleo de - n de filmes
Festival de
conhecimento 2 filmes Curtas exibidos
Curtas Articular
da Educao Metragens em SMDHC 2016
Metragens em parcerias 00
em Direitos Direitos - pblico
DH
Humanos Humanos. atingido

Objetivo 3.2: Estruturar e integrar aes de Educao Alimentar e Nutricional (EAN) nas redes
institucionais de servios pblicos, de modo a estimular a autonomia do sujeito
para produo e prticas alimentares adequadas e saudveis.

INDICADO-
ATIVIDADES RESPON-
AO OBJETIVO META RES DE PARCEIROS PRAZO FONTE
ESTRATGICAS SVEIS
RESULTADOS

Fomentar a
difuso e
popularizao
do cultivo de
hortas
comunitrio ou
domstico
estimulando a
implantao de
Hortas 32 Escolas Mobilizao da
hortas em CAISAN
comunitrias Estufas Comunidade - n de cursos
outros espaos SME
ou fomentando Elaborao de ofertados SDTE e
pblicos ou SUBPREFEITU- 2017-2018 00
domsticas plenamente a cursos - n de SVMA
privados, a RAS
Agricultura Aplicao dos participantes
difuso e CMDRSS
Urbana cursos
popularizao
das PANCs e
fomentar
hortas em
outros
equipamentos
Pblicos, por
meio das
Escolas Estufas.

77
Implantao de Mesclar as
Educar e
composteiras tecnologias de - n de
conscientizar
em 1500 compostagem composteiras
Projeto jovens e
escolas utilizando implantadas
Pedagogia crianas acerca
pblicas da minhocrios e - quantidade SME
da da: sade e SES 2017-2019 00
rede compostagem de composto OSCIPs
Composta- alimentao,
municipal; 500 termoflica sem - quantidade
gem gerao de
por ano, num minhoca; de resduo
resduos e;
horizonte de 3 Atividades ao ar orgnico
Compostagem
anos. livre
Promover a
Agroecologia e Implantao de
do Saneamento viveiro para
Ambiental por produo de - n de
meio de mudas arbreas bolsistas
Programa SVMA
gerao de e comestveis; - n de
Revoluo 4 comunidades SUBPREFEITURAS
trabalho e Distribuio de comunidades SES 2018- 2020 00
dos 20 bolsistas SDTE
renda, com composto - n de
Baldinhos SP SMS
foco em jovens orgnico; residncias
e mulheres em Alternativas de assistidas
situao de tecnologias
vulnerabilidade ecolgicas;
social
- percentual
de feiras
alcanadas SDTE
Compostar
Levantamento - toneladas SUBPREFEITU-
Programa 100% dos
do nmero de de resduos RAS
Composta Ampliar o resduos
feiras; orgnicos SES SVMA 2017-2020 00
So Paulo programa orgnicos das
Sensibilizao encaminhados CAISAN
feiras da Zona
dos feirantes para COMUSAN
Sul
compostagem CMDRSS
- toneladas
de composto
Implantar 6
ptios de - percentual
compostagem de feiras
Produzir que representam alcanadas
composto os resduos de - toneladas
orgnico poda e feira de resduos
SDTE
partir dos (FLV) de 6 orgnicos
Projeto Coordenao de
resduos de Atingir 100% subprefeituras; encaminha-
Feiras e Subprefeituras
frutas, legumes das feiras livres Criar um dos para
Jardins SES COMUSAN 2017-2020 00
e verduras das e dos servios cadastro de composta-
Sustent- OSCIPs
feiras junto de poda pequenos gem
veis CAISAN
com os resduos produtores - toneladas
CMDRSS
de poda e agroecolgicos de composto
manuteno de (ou em - toneladas
jardins transio) de poda
pertencentes s encaminha-
reas rurais e das
periurbanas

78
Elaborao
Programa de EA
da SVMA, para
Promover aes promoo de
de Educao e aes educao
Capacitar
Gesto e gesto
educadores,
Ambiental , ambiental;
lideranas,
para o atividades
grupo de
desenvolvimen- voltadas a
coletivos, para - n de
to de Sade, Meio
que possam ser capacitaes
atividades Ambiente e SAN
multiplicadores - n de SDTE;
relacionadas Planejamento e
Educao de aes/ pessoas SMS; Permanen-
aos eixos elaborao das SVMA 00
ambiental atividades das alcanadas COMUSAN; te
sade, meio aes formativas
temticas -n de Associaes;
ambiente e SAN dos grupos no
ambientais, coletivos
; municpio;
tais como: engajados
Propiciar, Articulao com
horta, gua,
estimular parceiros para
resduos-
capacitao desenvolvimento
compostagem e
tcnica dos das aes de
cultura da paz
Educadores forma
Ambientais descentralizada
e identificao
de demandas;

00
Promover Capacitar os
Educao 02
prticas profissionais - Seminrio
Alimentar e Realizar SMS/ ONGs Fundo de
alimentares das UBS quanto realizado
Nutricional e Seminrio com Ateno OSCIPs alimentao
adequadas e a alimentao - Nmero de
assistncia participao de Bsica/ Faculdade de 2017- 2020 e nutrio
saudveis, de saudvel, por profissionais
nutricional profissionais da rea de Sade Pblica/ (FAN)/ Piso
acordo com o meio de 1 capacitados
ateno bsica Nutrio CRS/STS da Ateno
guia alimentar seminrio ao
Bsica
brasileiro ano
(PAB/MS)

79
Objetivo 3.3: Fortalecer a gesto, execuo e o controle social do PNAE.

Aes e Metas:

INDICADORE
ATIVIDADES S DE RESPONSV
AO OBJETIVO META PARCEIROS PRA-ZO FONTES
ESTRATGICAS RESULTADO EIS
S

- Criao de
um Ncleo de
EAN na CODAE
- Realizao de
-Ampliao formaes
das aes de pelos
EAN nutricionistas e -
- Criao no outros tcnicos Sistematiza
Portal da da CODAE o e
SME espao voltadas para a mensurao
Promoo de
Formar a para troca de Comunidade das
EAN nas
comunidade experincias Escolar atividades
escolas
escolar para e divulgao - Promoo de realizadas
realizadas
desenvolver o de material parcerias com - CAISAN
pelos
contedo de de apoio outras Acompanha- SME COMUSAN 2019 00
profissionais
EAN no - Desenvolver Secretarias, mento do
da CODAE
cotidiano dos sistemas de Instituies e nmero de
e/ou outras
alunos e suas monitora- Sociedade civil acessos no
Secretarias
famlias. mento das - Divulgao de Espao de
atividades de material de EAN que ser
EAN apoio para a criado no
realizadas comunidade portal de
pelas escolar e SME
unidades fornecimento
de estruturas
de apoio por
SME

Sensibilizar e Formao dos


estimular os educadores
Verificar o
educadores - Manuteno -
aumento da
com diferentes da parceria e Desenvolvimen-
Projeto participao
atuaes a criar ampliao do to de
Nutrir efetiva dos Fundaes/ONG
um ambiente nmero de atividades de Financiamen
Crianas educadores SME s/ 2016-2020
de prticas projetos EAN na to Privado
Saudveis com projetos OSCIPs
coletivas nas pedaggicos Plataforma
de EAN na
Unidades desenvolvido virtual
plataforma
Educacionais s - Realizao de
virtual
com foco na projetos
preveno da pedaggicos na

80
obesidade e da temtica de
desnutrio de EAN
crianas e
adolescentes,
por meio da
promoo de
hbitos
saudveis e
valorizao do
contexto das
refeies nas
escolas; tendo
como pilares:
Nutrio,
Educao e
Atividade
fsica.

Incentivar a
participao
das UEs,
servidores e
- Divulgao
comunidade em
nas redes
geral na ao
sociais, e-mails
global
para as
promovida por
unidades das
Fundao Enquete
Incentivar as aes
especfica, com sobre as
Revoluo na UEs e os programadas a
foco na comida atividades Embaixadores
Alimentao funcionrios cada ano;
de verdade e na desenvolvida do Food
(Food da CODAE a - Traduo e Perma-
conscincia s nas UEs e SME Revolution de 00
Revolution engajarem e criao do nente
sobre suas divulgao So Paulo,
Day) desenvolvere material sobre
origens e seu das ONGs, OSCIPs
m aes com o Food
preparo, atividades
o projeto; Revolution;
promovendo a em sites
- Concursos de
reflexo e a
receitas nas
realizao de
Diretorias
aes
Regionais de
baseando-se
Educao (DRE)
nas premissas:
Cozinhar,
Compartilhar e
Vivenciar.
- Compor um
Promover a GT de membros
formao da CODAE Resultado da
continuada, Grupo de
bienalmente; avaliao
Curso de atualizao e Trabalho do
- Definir a das palestras
Aprimoramen ao integrada Curso de
abordagem de Divulgao
to entre os - Realizar Aprimoramento
SAN no site da Perma-
Profissional profissionais da formaes SME Profissional da 00
anualmente; SME o nente
(CAP) Coordenadoria anuais. CODAE/SME; e
- Definio do contedo e
de Alimentao local das temas
Escolar. Parceiros
palestras; abordados
- Validar a por palestra
proposta da
formao junto
81
ao CEU-
FOR/SME
-Pesquisar
profissionais
atuantes na
rea pr-
estabelecida;
-Convidar os
profissionais;

Propiciar a
construo de - Publicar
prticas portaria
alimentares referente ao
saudveis, programa na
considerando o mesma mesa
momento da anualmente;
Nmero de
refeio escolar - Divulgar o
adeses de
como programa na
unidades
oportunidade rede por meio
participantes
de convvio, de palestras,
- Expandir ao programa
fortalecimento site e Programa So
para as DREs Relato
de vnculos, informaes Paulo Carinhosa,
com gesto qualitativo
Programa Na compartilhame enviadas as FSP-USP Perma-
terceirizada das aes SME 00
Mesma Mesa nto de saberes, DREs; (Nupens), nente
e; realizadas
tendo o - Cadastrar os Fundaes,
Anos finais Avaliao do
educador participantes ONGs, OSCIPs
das EMEFs; contedo
fundamental no programa;
dos projetos
destaque na - Promover
pedaggicos
formao do formaes
desenvolvido
comportamento dirigidas as
s pelas EUs
alimentar das UEs;
crianas e - Acompanhar o
adolescentes desenvolviment
matriculados na o do programa;
Rede Municipal - Monitorar os
de Ensino. resultados.

- Incentivar as
- Realizar no SDTE, CAISAN
UEs a
mnimo uma COMUSAN; CAE
inclurem as
formao por COPED
hortas
DRE ao ano; Educao
educativas em
- Insero do Ambiental,
seu Projeto
Formar estagirio de Coordenadoria
Poltico
professores e agronomia Monitorar dos CEUS,
Pedaggico
fomentar a nas DREs anualmente Programas
Hortas (PPP), Perma-
criao de para auxiliar o nmero de SME e SVMA Especiais/DRE, 00
escolares acompanhar nente
hortas nas na hortas ativas COPED
sua
escolas implantao na RME Pedaggico/DRE
implementao
e , Superviso
e garantir que
manuteno Escolar/DRE
as UEs possam
das hortas ONGs
utilizar as
escolares Sociedade Civil
fontes de
contratados CMDRSS
recursos
pela SME.
financeiros

82
disponveis de
diferentes
programas;
- Estabelecer e
validar
parcerias com
a sociedade
civil;
- Promover
encontros
anuais, entre
as UEs, para
difuso de
conhecimentos
e prticas e
ainda para
repasse de
tecnologias de
sustentabilidad
e com enfoque
na ampliao
das hortas
pedaggicas
- Levantamento
de informaes
sobre
desperdcio;
- Avaliao
das oficinas
- Elaborao de
realizadas
curso voltado
- Totalizao
s
de DREs
merendeiras;
atingidas
com os
Desperdcio - Oficinas sobre
Capacitar a cursos SDTE; CRESANs,
de alimentos aproveitament
Diminuir o comunidade voltados s SMS, COMUSAN; At
na o integral dos SME 00
desperdcio escolar sobre merendeiras SESC- Mesa 2020
comunidade alimentos para
o tema e oficinas Brasil
escolar a comunidade
aos alunos e
escolar.
familiares
- Totalizao
- Oficinas de
de escolas
compostagem
com
com os
composteiras
resduos de
.
alimentos para
utilizao em
hortas
escolares.

83
Divulgao Orientar as
- Cursos de
de Guias, equipes Avaliao
formao para
informativo, envolvidas dos cursos COMUSAN-SP,
os diretores,
manuais e quanto aos Toda a Rede Levantament CEAGESP, SDTE,
merendeiras SME 2017-2018 00
outros procedimentos Municipal o de SMS, SVMA,
das UEs e
materiais para o unidades CRESANs
cogestores de
tcnicos em desenvolvimen- atingidas
todas as DREs
EAN to do PAE.

Estabelecer a
ao;
Buscar
parcerias;
Elaborar Edital;
Fazer o
lanamento
oficial;
Participao
Promover Criar material
das unidades
uma grande udio visual;
Ampliar a Abrangncia
ao em EAN Divulgar a
discusso sobre da ao na
envolvendo ao;
Alimentao na sociedade
todas as Criar banco de SMS, SMRIF,
comunidade Divulgao
Unidades dados para SDTE/COSAN;
Ao educacional da ao em
Educacionais recebimento SVMA;
Educao promovendo a meios de
da Rede dos projetos e Organizaes
Alm do qualidade de comunicao
Municipal de gesto dos No
Prato vida de crianas Continuidad At
Educao na dados SME Governamentais 00
e jovens a e da ao 2020
discusso das plataforma , Instituies
partir da aps o
questes digital; acadmicas
valorizao de evento
referentes Monitorar as Sociedade Civil
hbitos (empodera-
alimentao aes; e Profissionais
alimentares mento das
em seus Realizar aes Liberais;
saudveis. unidades nas
aspectos nas DREs;
questes
sociais, Realizar
relacionadas
ambientais, cerimonia de
a
culturais. finalizao da
alimentao)
ao;
Premiar as
aes;
Publicar
material de
registro final
da ao

Realizar Estabelecer os SMS, SMRIF,


Promover a
Seminrio temas; SDTE/COSAN;
troca de
para Verificar Nmero de SVMA;
experincia
aprimoramen espao evento; inscries Organizaes
entre as
Seminrio to tcnico Cotar Empresa Numero de No
unidades em At
Alm do dos Promotora de trabalhos SME Governamen- 00
aes 2020
Prato profissionais evento; inscritos tais; Instituies
relacionadas
da Rede Produzir Avaliao do Acadmicas ;
com a
Municipal de material de evento Sociedade Civil
alimentao
Educao e divulgao; e Profissionais
escolar
espao para Divulgar o Liberais;

84
a troca de seminrio;
experincias Definir e
entre as convidar
Unidades palestrantes;
Educacionais Receber as
inscries via
plataforma
digital;
Receber as
inscries dos
trabalhos os
trabalhos via
plataforma
digital;
Acompanhar o
desenvolviment
o do Seminrio;
-Acompanhar
de forma
sistemtica
todas as etapas
de preparo e
distribuio da
alimentao
nas UES;
Supervisionar o - Fomentar
desenvolvi- atividades de
mento do EAN;
Programa de - Verificar o
Alimentao cumprimento
Escolar nas do cardpio ou
unidades -Visitar todas esquema
educacionais: as unidades alimentar;
- Mdia do
cumprimento escolares 3 - Realizar
nmero de
de cardpio, vezes ao ano formaes
Visitas visitas
boas prticas - regulares sobre
tcnicas de realizados ao COMUSAN,
na manipulao Capacitao administrao Perma-
nutricionis- ano SME CAISAN, 00
dos alimentos, das do PAE, boas nente
tas - Mdia de CECANEs
condies de cozinheiras prticas na
capacitaes
higiene e escolares e manipulao
realizadas ao
conservao, equipe dos alimentos e
ano
aes de gestora duas esquema
educao vezes ano. alimentar.
alimentar e - Verificar a
nutricional situao do
junto abastecimento
comunidade de alimentos
escolar. perecveis e
no perecveis;
- Averiguar o
cumprimento
de orientaes
tcnicas-
administrativas
da CODAE pelas
unidades;
-Orientar a

85
equipe gestora
e
manipuladores
das unidades
sobre dietas
especiais e,
quando
necessrio, os
pais ou
responsveis;

Prover
Estruturao
alimentao
do Ncleo de
escolar
Dietas
adequada aos
Especiais
alunos
equipamentos
portadores de
e recursos
estado ou de
Dietas humanos - percentual
condio de
Especiais na Acompanhame de escolas UBS, HOSPITAIS,
sade Perma- 00
Rede 100% nto nas alcanadas SME APAE, ICr,
Especfica, nente 02
Municipal de Unidades ENTRE OUTROS
conforme Lei n
Escolas Escolares, das
12.982, de 28
orientaes
de maio
fornecidas pela
de2014, que
CODAE para o
altera a Lei n
atendimento
11.947, de 16
dos alunos com
de junho de
dieta especial
2009.
Participao de - efetivao
- uma profissionais da ao
atividade de vinculados s - n de
formao ao Universidades acolhimento
Formao
ano em atividades s pelos CEIs
para o Incentivar o
-sensibilizar que visam o s mes que
incentivo ao Aleitamento
a aperfeioamen amamentam
Aleitamento Materno nos SMS; Permanen
comunidade -to dos SME 00
Materno para Centros de UNIVERSIDADES te
escolar sobre profissionais da
a Educao
a CODAE.
comunidade Infantil
importncia - Divulgao de
escolar
de apoiar o material
aleitamento tcnico
materno elaborado pela
CODAE e SMS

86
Objetivo 3.4: Fomentar a produo de tecnologia e inovao (aplicativos, bibliotecas digitais, etc.)
em Segurana Alimentar e Nutricional.

Aes e Metas:

ATIVIDADES INDICADORES DE RESPONS PARCEI-


AO OBJETIVO META PRAZO FONTE
ESTRATGICAS RESULTADOS -VEIS ROS
Levantamento das
informaes junto a
CAISAN
Integrao das
informaes cedidas
pela CAISAN no
Divulgar para
Divulgao aplicativo
populao das
de 100 desenvolvido pela
opes de ADESAMPA
Aplicativo em empreendi- ADESAMPA - aplicativo em
comercializao SDTE CAISAN 2017 00
SAN mentos de Insero das funcionamento
de produtos da CMDRSS
agricultura informaes sobre
agricultura
familiar agricultura familiar no
familiar
aplicativo em
desenvolvimento pela
ADESAMPA de
mapeamentos dos
pontos de comrcio do
municpio.
Fomentar nas oficinas
do vai tec a
importncia de
projetos nesse
segmento.
Captar 5 Incentivar propostas
Mobilizar
projetos que de projetos no VAI
propostas de
tragam TEC ligados a esse
VAITEC projetos ligados ADESAMPA
propostas segmento - n de projetos SDTE 2017 00
s diferentes CAISAN
nas Fomentar no projeto
dimenses da
dimenses VAI TEC a
SAN
da SAN participao propostas
que considerem
solues tecnolgicas
s diferentes
dimenses da SAN.

87
DIRETRIZ 4: PROMOO, UNIVERSALIZAO E COORDENAO DAS AES DE SAN VOLTADAS PARA OS
POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS DE QUE TRATA O ART. 3, INCISO I, DO DECRETO N 6.040,
DE 7 DE FEVEREIRO DE 2007, POVOS INDGENAS E ASSENTADOS DA REFORMA AGRRIA.

Objetivo 4.1: Promover estratgias integradas e participativas, com vistas ao desenvolvimento sustentvel,
autonomia e Segurana Alimentar e Nutricional dos povos indgenas.

INDICADORES
ATIVIDADES RESPON- PARCEI- PRA- FON-
AO OBJETIVO META DE
ESTRATGICAS SVEIS ROS ZO TE
RESULTADOS
Orientao
Tcnica de cultivo
agroecolgico;
Incentivo
produo de
hortas e plantio
de rvores
frutferas nativas
e exticas no
invasoras de
Promover
interesse das
Assistncia Tcnica
Realizar um comunidades; - n de alunos
e Extenso Rural s
ATER Famlias diagnstico, por - Articular com capacitados
famlias indgenas SMPIR
Indgenas aldeia, das outros projetos j - n de projetos SDTE, At 00
priorizando e FUNAI
Aldeias necessidades, existentes e implantados SVMA 2020 02
integr-los nos CMDRSS
Produtoras interesses e projetos envolver a - quantidade
programas
existentes Cmara Tcnica produzida
municipais de apoio
de Populaes
agricultura
tradicionais do
Conselho Gestor
da APA Capivari
Monos e
lideranas de
agricultura
guarani em cada
uma das aldeias
do municipio;

Incentivar e apoiar - articular


o plantio de mudas secretarias;
e sementes - elaborar
crioulas, hortas, projetos;
pomares e criao - cursos para
Atender a todas as CAISAN,
de aves domsticas formao; - n de projetos
aldeias da Zona SES,
Aldeias nas aldeias - insumos e implantados SDTE, Perma
Norte e da Zona Sul SMPIR 00
Produtoras indgenas, por meio infraestrutura - quantidade SVMA -nente
do Municpio de SP. FUNAI
da Casa de para os primeiros produzida
CMDRSS
Agricultura passos;
Ecolgica, dentro - Distribuio de
do PROAURP- mudas frutferas
Programa de silvestres e
Agricultura exticas no

88
Urbana e invasoras de
Periurbana e do interesse das
Programa comunidades;
Agricultura - integrao dos
Paulistanas projetos pr-
existentes nas
aldeias

Dar continuidade - Pesquisa da


Avaliar a
do fornecimento de insero de novos
prevalncia de
alimentos para alimentos
desnutrio nas
Projeto CECI atender - Incentivo ao CAISAN,
crianas SME At 00
especificidades 3 aldeias do Projeto aleitamento SVMA,
Alcance das 2020 02
culturais das materno SDTE, SMS
atividades
comunidades - Promover as
estratgicas em
indgenas. hortas escolares
todas as aldeias

Objetivo 4.2: Promover a sade garantindo o acesso alimentao saudvel e adequada dos povos indgenas e
demais povos, comunidades tradicionais e imigrantes, respeitando seus aspectos culturais.

Aes e metas:

INDICADORES
ATIVIDADES RESPONS
AO OBJETIVO META DE PARCEIROS PRAZO FONTE
ESTRATGICAS -VEIS
RESULTADOS

Realizar
articulao;
SMDHC
Levantamento e
Mapear as SMDU
caracterizao
Mapas das comunidades de SVMA
das comunidades;
Comunidades de terreiro e Elaborao - lanamentos SDTE SMPIR At
Elaborao de 00
terreiro e Migrantes da do Mapa dos mapas SMADS 2020
estratgias e
Migrantes cidade de So SMS
aes voltadas a
Paulo SMSP
esses grupos;
CAISAN

89
DIRETRIZ 5: FORTALECIMENTO DAS AES DE ALIMENTAO E NUTRIO EM TODOS OS NVEIS DA ATENO
SADE, DE MODO ARTICULADO S DEMAIS AES DE SAN, CONSIDERANDO TODOS OS CICLOS DA VIDA.

Objetivo 5.1: Intensificar, fortalecer e ampliar a promoo da SAN na Rede de Ateno Bsica,
alinhada s diretrizes da PNAN.

Aes e Metas:

INDICADORES RESPON- PARCEIROS PRA- FONTE


ATIVIDADES
AO OBJETIVO META DE SVEIS ZO
ESTRATGICAS
RESULTADOS
Implantar os
protocolos para
todas as faixas
etrias quanto a
Desenvolver alimentao Criar Grupo de Percentual de
Educao aes de saudvel em Trabalho para UBS com
02
Alimentar e preveno e 100% das UBS e elaborao de protocolos de Ateno
00
Nutricional e cuidado integral sistematizar a protocolos avaliao Bsica/ rea
SMS 2017 Tesouro/Piso
assistncia dos agravos avaliao do Divulgar junto nutricional de Nutrio;
da Ateno
nutricional relacionados estado aos profissionais implantados STS/UBS
Bsica (PAB)
alimentao e nutricional das da Ateno entre as UBS
nutrio pessoas que Bsica existentes
buscam
atendimento na
rede bsica de
sade

Percentual de
Promover o
Capacitar maternidades CORAS/ rea
aleitamento 02
Implantar profissionais da de alto risco Tcnica de
materno em 00
Mtodo Canguru maternidade; com Mtodo Sade da
Aleitamento maternidades Piso da
em 100% das Realizar Canguru SMS Criana; 2019
Materno prprias da Rede Ateno
maternidades monitoramento implantado/N Ateno
Municipal de Bsica
de alto risco das aes de maternida- Bsica/ rea
Sade de So (PAB/MS)
previstas. des de alto de Nutrio;
Paulo
risco

Percentual de
Capacitar SMS/ CORAS/ 00
Implantar Implantar Hospitais
profissionais da rea Tcnica 02
Hospitais Amigo Hospitais Amigo Amigo da
maternidade; de Sade da Tesouro
Aleitamento da Criana em da Criana em Criana em 2016-
Realizar SMS Criana; Piso da
Materno todas as todas as relao ao n 2019
monitoramento SMS/ Ateno Ateno
Maternidades da Maternidades da de hospitais
das aes Bsica/ rea Bsica
gesto prpria gesto prpria da gesto
previstas de Nutrio (PAB/MS)
prpria

90
Monitorar aes Monitorar Percentual de
Capacitar CORAS/ rea 00
"Os dez passos aes "Os dez RN em
profissionais da Tcnica de 02
para o passos para o aleitamento
maternidade; Sade da Tesouro
Aleitamento aleitamento aleitamento materno na 1 2016-
Realizar SMS Criana; Piso da
Materno materno" dos materno" dos hora de vida/ 2018
monitoramento SMS/ Ateno Ateno
Hospitais Amigo Hospitais Amigo n de nascidos
das aes Bsica/ rea Bsica
da Criana nas da Criana nas vivos nesses
previstas de Nutrio (PAB/MS)
maternidades maternidades hospitais

Capacitar Proporo de
Promover o
Capacitar 60% profissionais da turmas
aleitamento CORAS/ rea 00
dos profissionais maternidade realizadas
materno na Tcnica de 02
da ateno Realizar entre as
ateno bsica e Sade da Tesouro
Aleitamento bsica e das monitoramento previstas 2016-
nas SMS Criana; Piso da
Materno maternidades das aes Proporo de 2019
maternidades da SMS/ Ateno Ateno
em manejo do previstas para profissionais
Rede Municipal Bsica/ rea Bsica
aleitamento estmulo do capacitados
de Sade de So de Nutrio (PAB/MS)
materno aleitamento entre os
Paulo
materno previstos
Articular
intersetorial- Realizar em
Reunies para
mente as redes 100% das
articulao com
pblicas de crianas das Percentual de
a Secretaria
sade e de creches, pr- crianas nas
Municipal da
educao e das Escolas e Ensino creches, pr-
Educao (SME/ SMS)
demais redes Fundamental, escola e
Capacitao dos Ateno 00
sociais para o vinculadas ao ensino
profissionais das Bsica/rea de 02
desenvolvimento PSE, as fundamental e
UBS quando Nutrio; Tesouro
Programa Sade das aes do seguintes aes: mdio
necessrio SMS CORAS - rea 2019 Piso da
na Escola (PSE) Programa Sade a) Avaliao inscritas no
Organizao das Tcnica de Ateno
na Escola (PSE), antropomtrica, PSE, avaliadas
atividades Sade da Bsica
previsto na b) promoo e quanto ao
educativas e Criana; (PAB/MS)
Portaria avaliao da componente
voltadas para a CRESANs
Interministerial sade bucal, c) sade
melhoria da
n 1.413/2013, aes de previstos no
qualidade da
com oferta de segurana PSE
alimentao
servios num alimentar e
escolar
mesmo nutricional
territrio.
Atividades
intersecretariais
Realizao de
palestras,
painis, Grupo SME/ SMS-
Constituir grupo
dinmicas Condutor SMS/ CORAS - rea 02
condutor para
Implantar o de grupo e constitudo Ateno Tcnica de Fundo de
planejamento
Nutri+Ao Programa outras Realizao das Bsica/ Sade da 2018 alimentao
das aes
Nutri+Ao modalidades atividades rea de Criana, So e nutrio
contidas na Lei
pedaggicas, a previstas/ Nutrio Paulo (FAN)
n 16.378/2016
ser ministrada participantes Carinhosa
por profissionais
de diversas
secretarias
municipais

91
(nutricionistas,
mdicos,
psiclogos e
pedagogos)
Definir o
processo de
Qualificar os trabalho da
profissionais equipe incluindo
quanto ao visitas
Aleitamento domiciliares com
Materno e foco no
Alimentao desenvolvimento
Saudvel infantil;
a. Poltica Definir o
Capacitar os
Nacional de instrumento de
profissionais da
Promoo, campo para a
Ateno Bsica,
Proteo e ao especfica
especialmente
Apoio ao da equipe da
os Agentes
Aleitamento Ateno Bsica
Comunitrios de Ateno
Materno; na primeira
Sade (ACS), Bsica;
b. Manejo do infncia e
Programa de enfermeiros da Coordenadorias
Aleitamento familiares;
Apoio ao equipe da Proporo de Regionais de
Materno em Identificar nos
Desenvolvimento Estratgia Sade profissionais Sade e
situaes territrios
Integral da Famlia e capacitados e Supervises 02
especiais; elencados
da Primeira profissionais do capacitaes SMS Tcnicas de 2016 Tesouro/MS
c. Situaes de situaes
Infncia na Ncleo de realizadas Sade/ CORAS
restries ao concretas
Cidade de So Ateno Sade entre as - rea Tcnica
Aleitamento passveis de
Paulo So da Famlia previstas. de Sade da
Materno, articulao
Paulo Carinhosa (NASF), para Criana; So
Importncia da intersetorial;
promover o Paulo
Famlia e Elaborar o
desenvolvimento Carinhosa
Comunidade no contedo e a
integral na
processo de programao da
primeira
amamentao; Educao
infncia com o
d. Instrumentos Permanente
envolvimento
de Proteo do para os ACS e
das famlias
Aleitamento profissionais da
Materno no Ateno Bsica
Brasil; com a
e. Alimentao especificidade
Complementar da primeira
para Crianas infncia;
menores de dois Capacitar as
anos. equipes das UBS
com ESF e sem
ESF

92
Objetivo 5.2: Promover, controlar e prevenir os agravos e doenas consequentes da
Insegurana Alimentar e Nutricional.

Aes e Metas:

INDICADO-
ATIVIDADES RES DE RESPON- PRA-
AO OBJETIVO META PARCEIROS FONTE
ESTRATGICAS RESULTA- SVEIS ZO
DOS

Disponibilizao Ateno Bsica/


00
Educao Promover Promover a de folders, spots rea de
02
Alimentar e prticas Campanha do na Rede SP Nutrio;
Campanha Tesouro
Nutricional alimentares Consumo Saudvel e SMS Comunicao; 2019
realizada Fundo de
e adequadas e Consciente de cartazes na Rede Escola Municipal
alimentao e
Assistncia saudveis Sal Municipal de de Sade;
nutrio (FAN)
Sade CRESANs

Monitorar a
qualidade da
gua para
consumo
humano e Estabelecer novo
estabelecer plano amostral
Implementar a novas para o
Proporo de
vigilncia de tecnologias de monitoramento
amostras COVISA/
doenas abordagem em da qualidade da
Vigilncia coletadas e Alimentos 02
ocasionadas conjunto com gua para SMS 2019
da gua analisadas em COVISA/ MS/Vigilncia
pelo as CRS consumo humano
relao ao ambiental
contaminao (SUVIS/UBS) e e coletar e
preconizado
da gua territrio analisar 100% das
levando em amostras
considerao preconizadas
critrios
epidemiolgi-
cos de risco e
vulnerabilida-de
Ateno Bsica/
Reunies para
N de COVISA/ rea de
Contribuir para articulao com
unidades Nutrio e
a diminuio Implantar a STS/CRS e
Linha de inseridas na SMS/ outras; 00
da mortalidade Linha de Coordenadorias
Cuidados linha de CORAS/ Coordenadorias 02
por Cuidados de de SMS
de cuidado de rea de SMS/ Tesouro/Piso
hipertenso e Sobrepeso e Capacitao dos 2018
Sobrepeso sobrepeso e Tcnica de Coordenadorias da Ateno
diabetes e Obesidade, profissionais das
e obesidade /n Sade do Regionais de Bsica
outros agravos instituda em UBS
Obesidade total de Adulto Sade e (PAB/MS)
na populao 19/11/2013 Organizao das
unidades de Supervises
do MSP atividades da
cada STS Tcnicas de
linha de cuidado
Sade

93
DIRETRIZ 6: MONITORAMENTO DA REALIZAO DO DHAA

Objetivo 6.1: Identificar avanos e retrocessos no cumprimento das obrigaes


de respeitar, proteger, promover e prover o DHAA.

Aes e Metas:

ATIVIDADES INDICADORES DE RESPON- PRA- FON


AO OBJETIVO META PARCEIROS
ESTRATGICAS RESULTADOS SVEIS ZO -TE
Criao dos
UNIVERSIDADES,
indicadores de SAN Propor
OSCIPS,
Criar no Municpio de articulao/conv-
Diagnstico - n de indicadores CAISAN,
indicadores e So Paulo; nios com
de formulados SUBPREFEITURA
diagnsticos Universidades At
Segurana - n de pesquisas SDTE S, 00
de Segurana Elaborao de Pblicas para 2020
Alimentar e realizadas CRESANs,
Alimentar e Diagnstico das pesquisa
Nutricional COMISSES
Nutricional Aes de SAN por acadmica;
REGIONAIS DE
regies;
SAN, COMUSAN

Implantar
2
comisses Mobilizar a
semes
Comisses locais de SAN sociedade e poder
32 comisses (uma -tre
Locais de para pblico local para a - n de Comisses COMUSAN
em cada SDTE de 00
SAN viabilizao discusso da SAN em funcionamento CAISAN
subprefeitura) 2016
poltica de Contatar
at
SAN no nvel subprefeitos
2018
local

02
Capacitar
Fun-
profissionais da
do
ateno bsica; Proporo de
de
Implantar Monitorar as turmas realizadas
Capacitar pelo ali-
sistema de informaes e entre as previstas SMS/ Ateno
menos um men
vigilncia digitadas no Proporo de SMS/ Bsica/ rea de 2017-
SISVAN profissional de ta-
alimentar e sistema profissionais COVISA Nutrio; 2018
cada STS e UBS o
nutricional Divulgar as capacitados entre COMUSAN
para uso do SISVAN e
(SISVAN) informaes SMS os previstos
nutri
(UBS, STS, CRS, SISVAN implantado
-o
reas Tcnicas;
(FAN
COVISA)
)
00
02
Incluso do mdulo -n de SMS/
Inserir mdulo de PRODAM/ Piso
Monitorar as no SIGA capacitaes CORAS/
gesto da SMS/ ATTI/ da
aes de Capacitao dos realizadas rea
Aleitamento informao para Ateno Bsica/ Aten
aleitamento profissionais - n de pessoas Tcnica 2017
Materno monitoramento do rea de o
materno no responsveis pela capacitadas de Sade
aleitamento Nutrio; Bsi
MSP digitao da - avaliao dos da
materno no SIGA COMUSAN ca
informao no SIGA participantes Criana
(PAB
/MS)

94
Criar
indicadores de
monitoramen-
to da
segurana
Criar indicadores Criar grupo de SMS
Criar painel alimentar e SMS/ COVISA/
de SAN trabalho Painel de CEINFO/
de nutricional Ateno Bsica/
relacionados Elaborar monitoramento SMS-G 2017-
monitora- sustentvel rea de NA
sade, para o indicadores criado e divulgado (Assessori 2018
mento de para subsidiar Nutrio;
municpio de So Divulgar os no COMUSAN e SMS a Secret-
SAN a gesto das COMUSAN
Paulo indicadores ria)
polticas de
sade na
SMS/SP
relacionadas
SAN.
Elaborar
pesquisa com
todos os
Mobilizar
permission- Universidades e
permissionrios e
Abasteci- rios de -realizao da Institutos de 2016-
01 uma pesquisa institutos de SDTE 00
mento Legal quantidade e pesquisa Pesquisas; 2018
pesquisas,
origem dos COMUSAN
universidades
alimentos
comercializa-
dos nas feiras

Articular 10
COMITS Articulao e
Comits SMADS;
Locais e Criao de 10 mobilizao de
Polticas - n de comits SMDHC SMC;
Juventude comits. aes integradas no 2016 00
para criados SMS; SEME;
Viva nas Zonas mbito das
Juventude SDTE; COMUSAN
Sul, Norte e Subprefeituras;
Leste.

Construir
indicadores
para
consolidar
uma
Observat- metodologia CAISAN
Criar o
rio de de Criar Grupo de Universidades
Observatrio e Observatrio At
Segurana acompanha- Trabalho para a SDTE Institutos de 00
disponibilizar as criado 2020
Alimentar e mento da viabilizao Pesquisa
informaes.
Nutricional situao da ONGs
SAN (em suas
variadas
dimenses) no
Municpio de
SP.

95
5. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL, Lei 11947/2009. Dispe sobre o atendimento da alimentao escolar e do Programa Dinheiro Direto
na Escola aos alunos da educao bsica.

BRASIL. Ministrio da Sade. Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio. Braslia: Ministrio da Sade,
2012. (Srie B. Textos Bsicos de Sade)

BRASIL. Ministrio da Sade. Guia alimentar para a populao brasileira. 2. ed. Braslia: Ministrio da Sade,
2014.

BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Marco de referncia de educao


alimentar e nutricional para as polticas pblicas. Braslia: 2012, 68p.

Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE). Censo da Populao em Situao de Rua na Cidade de
So Paulo, 2015.

CERVATO-MANCUSO, Ana Maria; FIORE, Elaine Gomes; REDOLFI, Solange Cavalcante da Silva. Guia de
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Video

MUITO ALM DO PESO.

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