de Robert Castel

A Discriminao Negativa
Cidados ou Autctones?
(Petrpolis, Rj: Vozes, 2008)
1. Doutor em Ci-
ncia Poltica pela
USP. Professor do
Rafael Salatini1 Departamento de

O
Cincias Polticas e
racismo possui muitas faces. No Brasil e nos EUA predomina o racis- Econmicas
Unesp - Marlia
mo velado no primeiro e aberto nos segundos contra a populao rsalatini@yahoo.
negra, herana do passado escravagista presente em ambos os pases com.br

(no Brasil por quase quatro sculos, enquanto nos EUA por quase um sculo). A
Europa, entretanto, que no conheceu modernamente a escravido em seu ter-
ritrio (embora a tenha promovido, entre outros lugares, nos dois pases men-
cionados), no conhece no mesmo grau essa forma de racismo. No obstante,
duas outras formas de racismo so bastante frequentes no velho continente (em
grau menor que no continente americano): o antissemitismo e a xenofobia. A
bibliografia europeia sobre o antissemitismo no apenas extensa, mas bastan-
te profunda, incluindo textos de Sartre a Arendt, de Adorno a Vidal-Naquet, de
Bauman a Morin, etc. (grande parte escrita justamente por autores judeus). A
bibliografia europeia sobre a xenofobia, todavia, vem ganhando volume e pro-
fundidade aos poucos. O pequeno livro A discriminao negativa (2008), do so-
cilogo francs R. Castel, recentemente publicado na Frana e simultaneamente
traduzido no Brasil, contribui importantemente para esta segunda discusso.
Dedicado anlise do racismo francs contra os cidados de origem estrangei-
ra, em especial de ex-colnias da repblica de Rousseau, o livro distingue duas
formas de discriminao, uma chamada positiva e outra, negativa:

Existem formas de discriminao positivas que consistem em fazer mais

por aqueles que tm menos. O princpio destas prticas no contestvel
na medida em que se trata de desdobrar esforos suplementares em favor
de populaes carentes de recursos a fim de integr-las ao regime comum
e ajud-las a reencontrar este regime. (p. 13)

O livro dedicado, entretanto, segunda forma de discriminao, que Castel

define da seguinte forma:

Mas a discriminao negativa no consiste somente em dar mais queles

que tm menos; ela, ao contrrio, marca seu portador com um defeito
quase indelvel. Ser discriminado negativamente significa ser associado

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 a um destino embasado numa caracterstica que no se escolhe, mas que
os outros no-la devolvem como uma espcie de estigma. A discriminao
negativa a instrumentalizao da alteridade, constituda em favor da ex-
cluso. (p. 14)

Esses cidados discriminados negativamente, citados pelo socilogo, so, so-

bretudo, os jovens das periferias francesas, em grande parte filhos de imigran-
tes argelianos ou da frica Subsaariana, que, no outono de 2005, ofereceram
s autoridades francesas (e, pela TV, aos espectadores de todo o mundo), um
festival de violncia urbana. Sua falta de escopo reivindicatrio, contudo, lem-
brava as revoltas populares pr-industriais, sem organizao coletiva, sem li-
derana clara, sem objetivos declarados, etc. Entretanto, a pura criminalizao
tambm no oferece uma compreenso inteligente desse processo. Para o au-
tor, a vergonha da discriminao negativa no ser banida por medidas de po-
ltica policialesca, mas podemos desejar que uma reflexo poltica e sociolgica
um pouco mais exigente apresente algumas orientaes para combat-la (p.
15). O livro trata de temas caros recente urbanizao das metrpoles france-
sas, como a transformao das periferias urbanas em cidades-dormitrio, cuja
configurao social inclui dois processos inicialmente no previstos por seus
idealizadores: a etinizao (que surge da mudana da poltica da imigrao de
trabalho dos anos 1950-1960, para a imigrao de povoamento dos anos 1980)
e a pauperizao (que surge da passagem do perodo de desenvolvimento eco-
nmico do ps-guerra para um perodo de acentuado desemprego que se inicia
nos anos 1970), que transformam esses lugares, segundo o autor, em espaos
de desterro.

O grande interesse sobre essa forma de discriminao descrita por Castel con-
siste em se tratar de uma til especificao na teoria da xenofobia, pois os jo-
vens das atuais periferias francesas no so de fato imigrantes estrangeiros,
mas filhos de imigrantes estrangeiros e, portanto, pelo clssico ius soli, legtimos
cidados franceses. Todavia, a grande rejeio que encontram na sociedade
francesa se deve ao fato de serem socialmente considerados como nem dentro
nem fora (mais prximos diria da situao diasprica descrita por S. Hall,
que pela situao de estrangeiro descrita por G. Simmel ou de outsiders
descrita por N. Elias). Castel adverte que no se trata da mesma discrimina-
o observada nos guetos norte-americanos ou no apartheid sul-africano, que
pressupem homogeneidade tnica, enquanto as periferias francesas so etni-
camente heterogneas. Curiosamente, a discriminao negativa tambm no
descreve, segundo o autor, uma excluso, o que pressuporia, por sua vez, a falta
de acesso a todos os direitos civis, polticos e sociais concedidos ao restante
da populao (o que descreve a misria em muitos pases africanos, nas favelas
brasileiras e nos guetos norte-americanos), enquanto os franciliens possuem e

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usufruem de todos os direitos franceses. Ao mesmo tempo, so culturalmente
franceses, tampouco podendo ser considerados excludos no sentido de sepa-
rados da cultura francesa. A situao , portanto, paradoxal, como se descreve
no livro: precisamente desta situao paradoxal que precisamos nos inteirar:
eles so cidados, eles esto inscritos no territrio francs e, no entanto, rece-
bem um tratamento diferenciado, que os desqualifica (p. 40).

Substancialmente, a questo social, remontando nova problemtica operria

que se caracteriza pelo desemprego em massa, pela desqualificao da mo de
obra, pela precarizao das condies de trabalho, pela pauperizao dos tra-
balhadores, pelo crescimento da insegurana social, etc. Com um complicativo
negativo para os imigrantes e filhos de imigrantes das ex-colnias:

Mas desgraa de ser pobre e abandonado s incertezas do porvir soma-

se um profundo sentimento de injustia: eles constatam que no so tra-
tados com paridade no enfrentamento destas situaes. Um fator etnor-
racial refora a aflio social, inscrevendo-a numa lgica de discriminao
negativa. (p. 41)

O racismo propriamente dito se afigura em diversas situaes (descritas rapi-

damente por Castel), como a discriminao policial e judiciria, a discriminao
empregatcia, o bloqueio escolar e o estigma religioso, que respondem, em con-
junto, pelo porqu da raiva dos jovens das periferias francesas contra a socieda-
de que apregoa a liberdade, a igualdade e a fraternidade.

Nesse sentido, os tumultos sociais do outono de 2005 se travestem de um as-

pecto poltico inaudito, ainda que incompreensvel sob as classificaes das
formas de ao poltica j estabelecidas: No mnimo argumenta o autor
deveramos acrescentar que existem prticas que aparentemente parecem es-
tar aqum de qualquer reivindicao coletiva e, no entanto, esto nitidamente
carregadas de significao poltica, j que expem publicamente um problema
crucial e evidenciam injustias profundas (p. 62). Tais prticas expem, segun-
do Castel, a escalada da insegurana ao mesmo tempo social e civil tema que o
autor j havia exposto em seu Linscurit sociale (2003) na sociedade francesa
contempornea. A no compreenso dessa dimenso poltica da situao das
periferias poderia levar sua identificao (persecutria) com as velhas classes
perigosas, que consiste escreve-se em atribuir a certos grupos as ameaas
que em seu conjunto a sociedade traz (p. 65), grupos que, sob esse aspecto,
deveriam ser considerados antes (e sem angelicalismo) vtimas sociais: contra-
dizendo os princpios do republicanismo francs, a discriminao negativa se ali-
menta da estigmatizao que os descendentes das ex-colnias francesas sofrem
ao serem inseridos, por imigrao ou mesmo por nascena, na ex-metrpole,
assim como os vagabundos da sociedade pr-industrial ou o proletariado da

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 sociedade industrial outrora o foram (ou ainda so). Em comum, esses grupos
possuem o fato de carregarem em si o mal funcionamento da organizao so-
cial do trabalho em suas sociedades. O estigma nada mais faz do que oferecer
bodes expiatrios que permitem a constituio dos discursos e (...) prticas
para impr uma tolerncia zero e partir para a reconquista das zonas sem lei,
entregues insegurana, escreve o pesquisador, mesmo se com esses mto-
dos chegssemos a erradicar a delinqncia, o que mais do que duvidoso, no
teramos com isso controlado os fatores que alimentam a insegurana social
(p. 72), a qual est atrelada a questes de ordem estrutural (e no conjuntural)
da sociedade francesa.

A questo da discriminao negativa implica, portanto, na questo da cidadania

da populao, em destaque os jovens das periferias francesas: enquanto a dis-
criminao positiva poderia estabelecer sua cidadania plena, baseada na igual-
dade, a discriminao negativa acentua sua condio de autctones (indignes,
no original), calcada na desigualdade. Contudo, se a poltica anti-imigrao do
governo dEstaing, nos anos 1970, fez piorar a situao, a poltica socialista de
Mitterrand, nos anos 1980, em grande medida pr-imigrao, no foi suficiente
para para reverter a situao. O crescimento do partido conservador Front Na-
tional, de J.-M. Le Pen, e suas vitrias nas eleies municipais dos anos 1990,
como consequncia desse processo, tendeu a minar a participao beur na po-
ltica e espalhar o medo na populao de origem imigrante. Ademais, uma se-
quncia de ocorrncias internacionais, chamando a ateno para a renovao
do Isl no mundo (a guerra do Golfo, a segunda Intifada palestina, os atentados
nos EUA, a guerra do Iraque, os atentados na Europa, etc.), originou uma is-
lamofobia no mundo ocidental, gerando inclusive sentimentos contraditrios
entre os prprios imigrados.

Por trs dessas questes espinhosas se projeta, por fim, para o autor, a delicada
questo do estigma da raa. Todavia, no se trata mais da concepo biolgica
de racismo que grassou na Europa do final do sculo XIX, ao fim da Segunda
Guerra (presente no regime nazista, por exemplo), mas numa concepo cultu-
ralista: A diferena racial reside aqui nas diferenas culturais, tornadas absolu-
tas (p. 88). com base nesse racismo culturalista, suficiente para instituir duas
categorias de cidadania, que se processou todo o projeto colonial francs, cuja
dinmica perversa, ainda que desformalizada, subsiste at hoje com relao s
populaes ps-coloniais, fora e dentro da Frana. Segundo Castel, A questo
saber se a sociedade francesa conservou, reciclando, um determinado nmero
de traos de um passado colonial que estariam na base do tratamento que ela
dispensa a uma parcela de sua populao (p. 90).

Para o socilogo da cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, a soluo

para esse problemas passaria pela constituio de uma repblica multicultural:
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No intuito de superar esta separao fatal para a unidade da nao, um re-
conhecimento aberto do pluralismo cultural e um estrito tratamento paritrio
das populaes portadoras de especificidades tnicas e culturais se impem (p.
97). O fato de cerca de 15% da populao francesa atual possuir origem autcto-
ne, somada perspectiva de crescimento demogrfico exclusivamente devido
imigrao, j apontariam para essa realidade social. O que coloca, dessa forma,
para a Frana, no a opo entre multiculturalismo ou no-multiculturalismo,
mas sim, assevera o autor, entre multiculturalismo harmonioso ou no-harmo-
nioso, o primeiro dos quais precisaria ser construdo superando-se as simplica-
es ideolgicas.

Sem considerar a necessidade da poltica repressiva, quando necessrio, Castel

afirma o seguinte: O que discrimina as minorias tnicas a dupla desvantagem
da raa e da classe, que devem ser combatidas simultaneamente (p. 102). Da
a importncia do expediente inverso, as polticas de discriminao positiva, no
sentido da luta contra o fracasso escolar, o desemprego, a precariedade, a inse-
gurana social, etc., cujo objetivo direto desfazer a desigualdade em funo
da igualdade social obtida, da qual todas as formas de discriminao, inclusive a
positiva, poderiam ser abolidas.

No deixam de ser questes de difcil resoluo mesmo para a nao que pro-
moveu a maior revoluo ao mesmo tempo poltica, social, jurdica, cultural,
etc. moderna. O pequeno trabalho de Castel deve ser considerado imprescin-
dvel para debate em que se encerra, no apenas entre os cientistas sociais, mas
tambm comunicadores, polticos, operadores de segurana, militantes sociais,
polticos e culturais e todos mais interessados nos mais contemporneos proble-
mas sociais que so fruto no apenas da mais recente fase da globalizao, mas
de todo um passado de inglrias desigualdades que comprometem, caso no
sejam seriamente revistas, o futuro dos princpios igualitrios que normatizam
a vida social, ao menos desde as revolues liberais dos sculos XVII e XVIII, no
Ocidente. Ademais, a ns, resta o fato de que a questo francesa serve, inesca-
pavelmente, de ensejo para a discusso das questes sociais brasileiras, que no
so menos complexas.

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