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Resumo
Grande parte dos municpios brasileiros, principalmente os de pequenos porte, mostra
deficincias na gesto do setor de turismo e na organizao do sistema municipal de
turismo. O trabalho apresenta resultados de estudos sobre o turismo na cidade de Nova
Lima/MG. Descrevem-se o potencial do turismo no municpio, a poltica e a organizao
municipal de turismo. As pesquisas tursticas realizadas no local, com turistas e com
empresrios do setor, permitiram sugerir diretrizes especficas para o processo de
desenvolvimento desta atividade em diferentes regies (bairros) do municpio.
Palavras-chave: Turismo municipal; organizao do turismo; desenvolvimento local
1. Introduo
Grande parte dos municpios brasileiros, principalmente os de pequeno porte, mostra
deficincias no setor de turismo, inclusive na gesto do sistema municipal e nas polticas
pblicas de turismo. Poltica de turismo o conjunto de fatores condicionantes e de
diretrizes bsicas que expressam os caminhos para atingir os objetivos globais para o
turismo do pas, determina as prioridades da ao executiva, supletiva ou assistencial do
Estado e facilita o planejamento das empresas do setor quanto aos empreendimentos e s
atividades suscetveis de receber apoio estatal" (Beni, 2002, p.99).
Capece (2001, p.19) define ainda poltica turstica como produto de um ato liberado que
deve antecipar a gesto. Essa poltica deve ser construda com base em referncias ou
parmetros que sinalizem os objetivos que se pretende atingir, isto , a escolha das
estratgias e das alternativas que permitam estabelecer e alcanar o cenrio desejado.
A Poltica Nacional de Turismo estabelece os parmetros e diretrizes que governam o
planejamento do desenvolvimento no futuro, segundo Lickorish e Jenkins (2000, p 221), e
estabelece os objetivos do planejamento. Os autores seguem dizendo que A poltica de
turismo no um plano do turismo, mas sim o ponto de referncia em relao s decises
do planejamento que devem ser relacionadas. Portanto, esta poltica deve ser norteadora
para que os estados e municpios desenvolvam seus planos de ao.
O municpio de Nova Lima est localizado na zona metalrgica, integrando a regio
metropolitana de Belo Horizonte. Faz parte da regio turstica denominada Circuito do Ouro.
Por estar situada nesta regio, Nova Lima possui uma imagem de cidade mineradora.
A explorao do ouro e minrios em geral foi feita basicamente pelas mineradoras
Minerao Morro Velho S.A, Anglo Gold e MBR. Por isto, a atividade atraiu para o municpio
trabalhadores, operrios e profissionais vindos de outros pases, em especial Europa, e das
regies Norte e Nordeste do pas. Isso fez com que a imagem formada do municpio fosse
de regio para trabalho e minerao. Com o esgotamento desta atividade surge a
necessidade de um novo modelo econmico para a regio.
O intercmbio cultural decorrente da atividade mineradora, que explora o municpio a mais
de 200 anos, influenciou culturas, hbitos, arquiteturas e histria local. A cidade conta
tambm com inmeros atrativos naturais, manifestaes e usos tradicionais populares e
folclricos, rica gastronomia tpica e artesanato local.
O turismo surge ento como uma atividade econmica capaz de contribuir para a
construo de uma nova imagem do municpio. Uma imagem de cidade turstica que
desperte o interesse para visitao, uma regio humana e acolhedora para aqueles que a
visitam e principalmente para os moradores.
O objetivo deste trabalho estudar a organizao e potencialidade do turismo no municpio
de Nova Lima e analisar alternativas para melhoria do processo de desenvolvimento
turstico sustentvel do na regio.
3. O Municpio
Nova Lima est situada a 21 km de Belo Horizonte. A cidade est localizada na zona
metalrgica em uma regio montanhosa, calma e com baixos ndices de poluio. Possui
um clima agradvel, reservas florestais e reas de proteo ambiental, alm de seus
patrimnios artsticos, histricos, culturais e uma conjunto de arquitetura europia com seus
estilos que so preservados at hoje.
O crescimento urbano e demogrfico de Nova Lima se deu de forma bastante no uniforme.
Segundo (VILELA, 1998), o municpio surgiu em 1701, em funo da explorao aurfera. O
ouro era ento encontrado em vrias partes do territrio novalimense e onde encontrava-se
ouro surgia um povoamento. Em decorrncia disto Nova Lima apresenta atualmente uma
fragmentao territorial, com influncias de vrias vocaes que se construram durante o
processo de urbanizao, ocupao e expanso territorial, formao social, cultural, etc.
Exemplo desta fragmentao o surgimento de bairros como Honrio Bicalho, Macacos,
Alphaville, Jardim Canad, Vale do Sol e outros considerados distantes da sede do
municpio.
Os atrativos naturais e histrico-culturais de Nova Lima esto representados por: Morro do
Elefante, Morro Campo do Pires, Morro Redondo, Lagoa dos Ingleses (ou Lagoa Grande),
Lagoa da Codorna, Lagoa Miguelo, Lagoa Cambimbes, Cachoeira de Macacos, Cachoeira
da Mata do Esprito Santo, Poo dos Malucos, Azulo, Rio de Peixe, Mata do Jambreiro
(CEA - Centro de Educao Ambiental da MBR), Centro de Educao Ambiental Harry
Hoppeheimer, Mata do Tumb, Mata do Esprito Santo, Mata Samuel de Paula, Mata do
Zumbi, Mata das Sete Voltas, Mata das Trs Barras, Mata Cambimbes, Mata Luzia da Mota,
Mata Vargem do Lima, Mata da Mutuca, Parque Estadual do Rola Moa, Mata do
Cercadinho, Estrada Real, Mata dos Fechos, Casa Grande, Casaro da Mina, Quintas dos
Ingleses, Clube das Quintas, Teatro Municipal, Igreja Matriz de Nossa Senhora do Pilar,
Igreja de Nossa Senhora do Rosrio, Igreja do Senhor do Bonfim, Igreja Anglicana, Capela
de So Sebastio, Distrito de So Sebastio das guas Claras (Macacos) , Santurio Bom
Jesus de Matozinhos, Aude / Mquina / Peneira, Parque Municipal Rego dos Carrapatos,
Banqueta de Matozinhos, Rego dos Amores, Aqueduto do Bicame, Conjunto arquitetnico
de Rio de Peixe, Rua Ziguezague, Cruzeiro do alto da Boa Vista, Escola de Reciclagem
Casa Aristides, Casa de Cultura Professor Wilson Chaves, Biblioteca Pblica Municipal,
Centro Cultural.
Os atrativos tursticos tambm so representados por manifestaes e usos tradicionais e
populares como: carnaval, aniversrio da cidade, Semana Santa, Festa do Cavalo de Nova
Lima, Festa de Nossa Senhora do Pilar, Festa de So Sebastio (Macacos), Semana da
Ptria, Jubileu de Bom Jesus de Matozinhos, Feira Regional, Cavalhada de So Jorge,
Cavalhada de So Jos Operrio, Semana do Folclore, Festa de Nossa Senhora do
Rosrio, Gincana do Centro Ideal Clube, Festa de Santo Antnio, Projeto Sexta na Feira,
4. Metodologia da pesquisa
Para a construo deste estudo foi utilizada a pesquisa exploratria. A primeira fase teve a
finalidade de sistematizar as informaes obtidas por meio da pesquisa documental,
realizada principalmente nos organismos oficiais de turismo e entidades representativas de
classe existentes na regio (pesquisas de oferta e demanda, obras literrias, documentos,
artigos e acervos histricos do municpio).
A pesquisa exploratria possibilitou descrever as caractersticas histricas e geogrficas,
desenvolvimento econmico e infra-estrutura do municpio de Nova Lima. Estes fatores so
fundamentais para o desenvolvimento do turismo. Foi analisado o processo de
desenvolvimento do turismo no municpio, considerando as pecularialidades de cada sub-
regio (segmentao da geogrfica das regies do municpio). Em cada regio pesquisada
foi realizada pesquisa de campo comparando e cruzando dados com o inventrio da oferta
5. Resultados e discusso
5.1 A segmentao turstica do municpio
O crescimento urbano e demogrfico de forma no uniforme, como descrito anteriormente
fez com que o turismo se desenvolvesse com caractersticas distintas em cada regio. Isto
originou em cada regio o desenvolvimento de segmentos especficos do turismo. Por isto
optou-se por dividir o municpio nas cincos regies (ou rotas) tursticas: Honrio Bicalho,
Macacos, Rota 040 (Alphaville, Jardim Canad, Vale do Sol) e sede do municpio. A FIG. 1
apresenta o mapa destas regies e a seguir as vrias potencialidades das regies tursticas
de Nova Lima so ressaltadas:
A Regio 1 ou Rota Sede constituda pelo Centro e bairros adjacentes. O turismo
existente essencialmente de cunho cultural.
Regio 2 ou Rota Honrio Bicalho: constituda pelo bairro de Honrio Bicalho, Santa Rita,
Bela Fama e Rio de Peixe. A vocao natural desta regio o ecoturismo e o turismo de
aventura.
Regio 3 ou Rota Macacos: composta pelo bairro de So Sebastio das guas Claras
(Macacos) . Esta a regio com melhor desenvolvimento turstico sendo o ecoturismo e o
turismo de aventura as modalidades mais destacadas.
Regio 4 ou Rota 040: fazem parte desta regio os locais: Jardim Monte Verde, Jardim
Canad, Vale do Sol, Serra dos Manacs, Lagoa do Miguelo (Varginha do Neto),
Alphaville, Estncia Serrana, Morro do Chapu, Passrgada, Parque do Engenho e gua
Limpa. Nesta regio destaca-se principalmente a promoo de eventos.
Regio 5 ou Rota Vila da Serra: fazem parte desta regio os locais: Vila da Serra Vila Del
Rey, Vila Castela. O turismo de sade, negcios e gastronmicos so tpicos da regio.
Prefeito
Departamento de
Turismo
Seo de
Ecoturismo
Ainda assim o municpio de Nova Lima um dos poucos da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte, ou talvez o nico, a desenvolver o turismo se orientando por uma poltica de
turismo criada, estabelecida e administrada com participao popular. Desde 1997,
conforme Souza (1997) o organismo oficial de turismo faz um trabalho de base local para
construir uma gesto pblica do turismo capaz de interferir nas tomadas de deciso e
buscar um desenvolvimento do turismo sustentvel. Ao longo destes anos foram criados
grupos gestores e de apoio para se alcanar um desenvolvimento adequado. Em 2006 foi
criado o Projeto de Lei que dispe sobre a Poltica Municipal de Turismo de Nova Lima alm
do Plano Municipal de Turismo que est tramitando para aprovao em cmara, mas j se
constitui em base para o desenvolvimento do turismo no municpio.
A gesto pblica atual e os organismos de apoio, aqui chamados de organismos,
associaes e instituies, j desenvolvem programas e projetos a partir de um norteamento
proposto pela poltica e pelo plano municipal de turismo. importante ressaltar a percepo
de no ser um sistema rgido e fechado, muito pelo contrrio um sistema aberto e que
permite intervenes das partes envolvidas e da comunidade participante, pois a base do
processo a discusso, contribuio e participao.
esperados. Por ser um local muito prestigiado, Macacos passa para o turista a imagem que
o turismo vem desenvolvendo mais que nos outros locais.
O Quadro 2 mostra tambm a opinio dos turistas com relao aos principais tipos de
turismo que esto desenvolvendo atualmente Nova Lima. Observa-se que os segmentos do
turismo observados pelos turistas variam de acordo com cada regio analisada. Na sede, o
turismo cultural se destacou, talvez pela importncia histrica do municpio. J em Macaco,s
o turismo gastronmico seguido pelo Ecoturismo justifica a procura da demanda por esta
singularidade da regio. Em Honrio Bicalho foi observado que o Ecoturismo o segmento
mais visualizado por ser uma regio com predominncia de trilhas e a insero da Estrada
Real. J no Alphaville o turismo de Negcios o mais observado pela significncia da
Fundao Dom Cabral e outros empreendimentos da regio. Finalizando, no Vila da Serra
se destaca o turismo de negcios pela expanso de comrcio e prestao de servios.
Quadro 2 Opinio dos turistas sobre os segmentos que melhor vem desenvolvendo.
6. Concluses
De acordo com os dados apresentados, verificou-se na cidade de Nova Lima a existncia de
significantes atrativos naturais e histrico-culturais, infra-estrutura turstica e de apoio ao
turismo que podem se constituir num produto turstico de boa qualidade.
A mudana da imagem do municpio de Nova Lima que hoje uma cidade mineradora, para
uma cidade acolhedora, constituir um grande passo para o desenvolvimento turstico da
cidade, bem como para a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes. Deve-se criar
uma poltica municipal de turismo consistente, estruturando a gesto pblica municipal,
preservando a sua histria, utilizando sua infra-estrutura, capacitando e qualificando e
educando a comunidade conscincia turstica-, para que sejam os maiores divulgadores da
cidade,
O municpio j possui polticas e gesto tursticas que podero se aprimoradas para que
sejam cabveis as propostas relacionadas neste estudo. Existe a necessidade urgente de
um apoio administrativo do poder executivo para que se fortalea a Poltica Municipal de
Turismo incrementando o Plano Municipal de Turismo, seus programas e projetos que
oferecero condies estruturais para que este se desenvolva mantendo assim a
sobrevivncia do sistema de turismo no municpio de Nova Lima
necessria a criao de uma Secretaria exclusiva de Turismo, cabendo a
responsabilidade pela administrao pblica municipal do turismo orientar e coordenar a
implementao deste Plano Municipal de Desenvolvimento Turstico. O sistema de turismo
de Nova Lima possui falhas que impedem o desenvolvimento e harmonia entre seus
elementos e subsistemas. A organizao estrutural talvez seja a maior falha juntamente com
falta de aes operacionais estratgicas necessrias para o incremento do plano municipal
de turismo
Com o apoio dos rgos pblicos e tambm grandes empresas instaladas no municpio, a
cidade de Nova Lima ter oportunidade de crescer e de se desenvolver, principalmente no
que concerne ao turismo local. Desta forma haver um beneficiamento mtuo entre
comunidade, administrao municipal pblica, empresariado e turista que buscaro o
desenvolvimento do turismo nos seus mais variados aspetos mas sempre com uma mesma
viso de melhorar a qualidade de vida dos moradores do municpio
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