Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Autoras Diagramao
Eugnia Augusta Gonzaga Fvero Reviravolta Comunicao Visual
Luisa de Marillac P. Pantoja
Maria Teresa Eglr Mantoan Apoio
Ministrio da Educao
Jornalista Caixa Econmica Federal
Luzia Cristina Ventura Giffoni (MT RJ 1535) Federao Bras. das Assoc. de Sind. de Down
Rede Globo
O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da Rede Regular / Ministrio Pblico
Federal: Fundao Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) / 2 ed. rev. e atualiz. Braslia:
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, 2004.
c 2004, PFDC
REPRODUO AUTORIZADA COM CITAO DA FONTE * DISTRIBUIO GRATUITA
APRESENTAO
O Ministrio da Educao, compromissado com a garantia Este manual de educao inclusiva, editado pela
do acesso e permanncia de todas as crianas na escola, Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado
tem como meta a efetivao de uma poltica nacional (PFDC) em parceria com a Fundao Procurador
de educao inclusiva fundamentada na idia de uma Pedro Jorge de Melo e Silva, traz a marca do
sociedade que reconhece e valoriza a diversidade. compromisso do Ministrio Pblico Federal com
uma sociedade mais justa.
O documento do Ministrio Pblico O Acesso de Alunos
com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da Rede Se o seu contedo contribuir para disseminar uma
Regular apresenta um referencial para a construo cultura antidiscriminatria das pessoas com
dos sistemas educacionais inclusivos, organizados para deficincia, ela j ter cumprido sua finalidade.
atender o conjunto de necessidades e caractersticas
de todos os cidados. A incluso to agregadora que seus benefcios
no so somente sentidos pelas pessoas que esto
Este referencial contm uma anlise da legislao excludas, mas, por toda a sociedade.
pertinente educao especial e orientaes pedaggicas
que discutem a prtica dos educadores. So consideraes Diversidade no peso. Diversidade riqueza.
que traduzem os paradigmas atuais e defendem o acesso
universal escolaridade bsica atravs da transformao Maria Eliane Menezes de Farias
da escola em um ambiente de convivncia respeitosa, Subprocuradora-Geral da Repblica
enriquecedora e livre de qualquer discriminao.
INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 05
I ASPECTOS JURDICOS De onde surge o direito educao das pessoas com deficincia? ..... 06
1. O que diz a Constituio Federal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
2. Existe viabilidade prtica em se receber TODOS os alunos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
3. Quanto ao preferencialmente constante da Constituio Federal, art. 208, inciso III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
4. A LDBEN, a Educao Especial e o Atendimento Educacional Especializado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
5. A LDBEN e as inovaes trazidas pelo Decreto n 3.956/2001 (Conveno da Guatemala) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6. Instituies especializadas e escolas especiais podem oferecer Ensino Fundamental? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
7. Como devem ficar as escolas das instituies especializadas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8. Sugestes de reas de atuao das instituies/escolas especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
9. Como cumprir a Constituio Federal e a Conveno da Guatemala? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
10. Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
11. Sobre a necessria evoluo interpretativa de outras normas: integrao x incluso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
12. Requisitos a serem observados para o atendimento escolar a pessoas com deficincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
III RECADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. Aos pais ou responsveis de crianas e adolescentes com deficincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2. Aos pais ou responsveis de crianas e adolescentes sem deficincia ou qualquer outra necessidade especial . . . . . . . . 50
3. Aos professores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
INTRODUO
O presente trabalho fruto de um estudo contnuo de pessoas interessadas na educao inclusiva, que
culminou com a realizao de oficinas de debates entre vrios profissionais das reas jurdica e pedaggica,
alm de atuantes em ONGs, dentre eles, os que redigiram este documento.
O objetivo divulgar os conceitos mais atuais e adequados s diretrizes mundiais de incluso da pessoa com
deficincia na rea educacional. Apesar desta publicao ter o enfoque em crianas e adolescentes com
deficincia porque so as mais vulnerveis em razo da no-adaptao arquitetnica e pedaggica das
escolas em geral , o que se defende uma educao ministrada com a preocupao de acolher a TODAS
as pessoas. Ou seja, sem preconceitos de qualquer natureza e sem perpetuar as prticas tradicionais de
excluso, que vo desde as discriminaes negativas, at uma bem intencionada reprovao de uma srie
para outra.
Sempre que o direito de acesso escola comum da rede regular questionado e descumprido, a principal
alegao a dificuldade das escolas para receber esses alunos, especialmente os casos em que a deficincia
mais severa. Com base neste argumento, o grupo responsvel pela elaborao deste documento, decidiu
abordar os seguintes itens:
5
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
I - ASPECTOS JURDICOS De onde surge o direito educao das pessoas com deficincia?
Temos o direito a sermos iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a sermos
diferentes, quando a igualdade nos descaracteriza.
Garante ainda expressamente o direito igualdade (art. 5), e trata, nos artigos 205 e
seguintes, do direito de TODOS educao. Esse direito deve visar o pleno desenvolvimento
da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho
(art. 205).
Alm disso, elege como um dos princpios para o ensino, a igualdade de condies de acesso
e permanncia na escola (art. 206, inc. I), acrescentando que o dever do Estado com a
educao ser efetivado mediante a garantia de acesso aos nveis mais elevados do ensino, da
pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um (art. 208, V).
6
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Apenas estes dispositivos legais bastariam para que ningum negasse a qualquer pessoa com
deficincia o acesso mesma sala de aula de crianas ou adolescentes sem deficincia. Mas
o argumento que vem logo em seguida sobre a impossibilidade prtica de tal situao,
principalmente diante da deficincia mental.
7
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Tal ponto ser abordado no item Orientaes Pedaggicas, em que se demonstrar no s a viabilidade,
mas os benefcios de receber, na mesma sala de aula, a TODAS as crianas. Assim, quando nossa
Constituio Federal garante a educao para todos, significa que para todos mesmo, em um
mesmo ambiente, e este pode e deve ser o mais diversificado possvel, como forma de atingir o
pleno desenvolvimento humano e o preparo para a cidadania (art. 205, CF).
1
O significado do termo regular encontrado no Parecer CNE/CEB n 11/00 (pg. 132, das Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao de Jovens e Adultos):
Vale lembrar que o conceito de regular polivalente e pode se prestar a ambigidades. Regular , em primeiro lugar, o que est sub lege, isto , sob o estabelecido
em uma ordem jurdica e conforme a mesma. Mas a linguagem cotidiana o expressa no sentido de caminho mais comum. Seu antnimo irregular e pode ser
compreendido como ilegal ou tambm como descontnuo. Mas, em termos jurdico-educacionais, regular tem como oposto o termo livre. Nesse caso, livres so os
estabelecimentos que oferecem educao ou ensino fora da Lei de Diretrizes e Bases. o caso, por exemplo, de escolas de lngua estrangeira.
8
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
O entendimento equivocado desse dispositivo tem levado concluso de que possvel a substituio
do ensino regular pelo especial. A interpretao a ser adotada deve considerar que esta substituio
no pode ser admitida em qualquer hiptese, independentemente da idade da pessoa. Isso decorre
do fato de que toda a legislao ordinria tem que estar em conformidade com a Constituio
Federal. Alm disso, um artigo de lei no deve ser lido isoladamente. A interpretao de um
dispositivo legal precisa ser feita de forma que no haja contradies dentro da prpria lei.
Outra situao da LDBEN que merece ateno o fato de no se referir, nos artigos 58 e
seguintes, a atendimento educacional especializado, mas Educao Especial. Esses termos,
1
Art. 4. O dever do Estado com a educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria (...)
2
Art. 6. dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a partir dos sete anos de idade, no ensino fundamental.
3
Ver adiante o item Instituies especializadas e escolas especiais podem oferecer Ensino Fundamental?
4
Ver a seguir, o item Sugestes de reas de atuao das instituies/escolas especiais.
9
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Em nossa Constituio anterior, as pessoas com deficincia no eram contempladas nos dispositivos
referentes Educao em geral. Esses alunos, independentemente do tipo de deficincia, eram
considerados titulares do direito Educao Especial, matria tratada no mbito da assistncia.
Pelo texto constitucional anterior ficava garantido aos deficientes o acesso educao especial.
Isso no foi repetido na atual Constituio, fato que, com certeza, constitui um avano significativo
para a educao dessas pessoas.
Assim, para no ser inconstitucional, a LDBEN ao usar o termo Educao Especial deve faz-lo
permitindo uma nova interpretao, um novo conceito, baseados no que a Constituio inovou, ao
prever o atendimento educacional especializado e no Educao Especial em captulo destacado
da Educao.
Defendemos um novo conceito para a Educao Especial, pois esta sempre foi vista como a
modalidade de ensino que podia substituir os servios educacionais comuns, sem qualquer
questionamento a respeito da idade do aluno para quem os servios comuns estavam sendo
totalmente substitudos. Por mais palatvel que seja essa possibilidade, dado que muitas crianas
e adolescentes apresentam diferenas bastante significativas, no podemos esquecer que esses
alunos tm, como qualquer outro, direito indisponvel de acesso educao, em ambiente escolar
que no seja segregado, juntamente com seus pares da mesma idade cronolgica. A participao
desses alunos deve ser garantida nas classes comuns para que se beneficiem desse ambiente
escolar e aprendam conforme suas possibilidades.
10
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Vale lembrar que a LDBEN utiliza as expresses servios de apoio especializado na escola regular
e atendimento especializado como sinnimos de atendimento educacional especializado e apenas diz
que este pode ocorrer em classes ou escolas especiais, quando no for possvel oferec-lo em classe
comum. A LDBEN no diz que a escolarizao poder ser oferecida em ambiente escolar a parte.
A tendncia atual que o trabalho da Educao Especial garanta a todos os alunos com deficincia
o acesso escolaridade, removendo barreiras que impedem a freqncia desses alunos s classes
comuns do Ensino Regular. Assim sendo, a Educao Especial comea a ser entendida como
modalidade que perpassa, como complemento ou suplemento, todas as etapas e nveis de ensino.
Esse trabalho constitudo por um conjunto de recursos educacionais e de estratgias de apoio
colocados disposio dos alunos com deficincia, proporcionando-lhes diferentes alternativas de
atendimento, de acordo com as necessidades de cada um.
O atendimento educacional especializado uma forma de garantir que sejam reconhecidas e atendidas
as particularidades de cada aluno com deficincia. So consideradas matrias do atendimento educacional
especializado: Lngua brasileira de sinais (Libras); interpretao de Libras; ensino de Lngua Portuguesa
para surdos; Sistema Braile; orientao e mobilidade; utilizao do soroban; as ajudas tcnicas,
incluindo informtica adaptada; mobilidade e comunicao alternativa/aumentativa; tecnologias assistivas;
informtica educativa; educao fsica adaptada; enriquecimento e aprofundamento do repertrio de
conhecimentos; atividades da vida autnoma e social, entre outras.
Posterior LDBEN, surgiu uma nova legislao, que como toda lei nova, revoga as disposies
anteriores que lhe so contrrias ou complementa eventuais omisses. Trata-se da Conveno
11
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
O Brasil signatrio desse documento, que foi aprovado pelo Congresso Nacional por meio do
Decreto Legislativo n 198, de 13 de junho de 2001, e promulgado pelo Decreto n 3.956, de 08
de outubro de 2001, da Presidncia da Repblica.
Portanto, no Brasil, ele tem tanto valor quanto uma lei ordinria, ou at mesmo (de acordo com
o entendimento de alguns juristas) como norma constitucional, j que se refere a direitos e
garantias fundamentais da pessoa humana, estando acima de leis, resolues e decretos.
Trata-se de documento que exige, agora mais do que nunca, uma reinterpretao da LDBEN. Isto
porque a LDBEN, quando aplicada em desconformidade com a Constituio (como visto no item
anterior), pode admitir diferenciaes com base em deficincia, que implicam em restries ao direito
de acesso de um aluno com deficincia ao mesmo ambiente que os demais colegas sem deficincia.
O direito de acesso ao Ensino Fundamental um direito humano indisponvel, por isso as pessoas
com deficincia, em idade de freqent-lo, no podem ser privadas dele. Assim, toda vez que se
admite a substituio do ensino de alunos com deficincia em classes comuns do ensino regular,
unicamente pelo ensino especial na idade de acesso obrigatrio ao Ensino Fundamental, esta
conduta fere o disposto na Conveno da Guatemala.
Por ser um tratamento diferenciado em razo da deficincia, a Educao Especial tem sido um
modo de tratamento desigual aos alunos. Sendo assim, esta modalidade no deve continuar
desrespeitando as disposies da Conveno da Guatemala nesse sentido.
12
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Ainda que o encaminhamento a escolas e classes especiais no seja visto como uma excluso ou
restrio, mas como mera diferenciao, se em nossa Constituio consta que educao aquela
que visa o pleno desenvolvimento humano e o seu preparo para o exerccio da cidadania (art. 205),
qualquer dificuldade de acesso a um ambiente marcado pela diversidade, que reflita a sociedade
como ela , como forma efetiva de preparar a pessoa para a cidadania, seria uma diferenciao ou
preferncia que estaria limitando em si mesma o direito igualdade dessas pessoas.
Essa norma, portanto, tambm refora a necessidade de dar nova interpretao LDBEN, de
modo que no seja mais permitida a substituio do ensino comum pelo especial. Vale repetir: o
que est escrito na LDBEN como educao especial deve ser entendido como atendimento educacional
especializado, nos termos da Constituio Federal, sob pena de incompatibilidade.
13
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
A LDBEN trata no seu ttulo V Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino. De acordo com o
artigo 21, a Educao Escolar composta pela Educao Bsica e pelo Ensino Superior. A Educao Bsica,
por sua vez, composta das seguintes etapas escolares: Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio.
Aps tratar das etapas da Educao Bsica, a LDBEN coloca a Educao de Jovens e Adultos como
a nica que pode oferecer certificado de concluso equivalente ao Ensino Fundamental e/ou Mdio.
Conforme seu artigo 37, esta modalidade aquela destinada a jovens e adultos que no tiveram
acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e mdio na idade prpria.
Portanto, est correto o entendimento de que a Educao Especial perpassa os diversos nveis de
escolarizao, mas ela no constitui um sistema paralelo de ensino, com seus nveis e etapas
prprias. A Educao Especial um instrumento, um complemento que deve estar sempre presente
na Educao Bsica e Superior para os alunos com deficincia que dela necessitarem.
Uma instituio especializada ou escola especial so assim reconhecidas justamente pelo tipo de
atendimento que oferecem, ou seja, atendimento educacional especializado. Sendo assim, suas escolas
no podem substituir, mas complementar as escolas comuns em todos os seus nveis de ensino.
Conforme a LDBEN, em seu artigo 60, as instituies especializadas so aquelas com atuao
exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
A instituio filantrpica que mantm uma escola especial, ainda que oferea atendimento educacional
14
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
especializado, deve providenciar imediatamente a matrcula das pessoas que atende, pelo menos
daquelas em idade de sete a 14 anos, no Ensino Fundamental, em escolas comuns da rede
regular. Para os jovens que ultrapassarem essa idade limite importante que lhes seja garantida
matrcula em escolas comuns, na modalidade de Educao de Jovens e Adultos, se no lhes for
possvel freqentar o Ensino Mdio.
Nada impede que, em perodo distinto daquele em que forem matriculados no ensino comum, os
alunos continuem a freqentar a instituio para servios clnicos e/ou servios de atendimento
educacional especializado.
O sistema oficial de ensino, por meio de seus rgos, nos mbitos federal, estadual e municipal,
deve dar s escolas especiais prazo para que adotem as providncias necessrias, de modo que
suas escolas especiais possam atender s prescries da Constituio Federal e Conveno da
Guatemala5.
Esta providncia deve ser adotada com urgncia no que diz respeito a alunos com deficincia, em idade
de acesso obrigatrio ao Ensino Fundamental. Os pais/responsveis que deixam seus filhos dessa
idade sem a escolaridade obrigatria, podem estar sujeitos s penas do artigo 246 do Cdigo Penal,
que trata do crime de abandono intelectual. possvel at que os dirigentes de instituies que
incentivam e no tomam providncias em relao a essa situao, possam incorrer nas mesmas penas
(art. 29, CP). O mesmo pode ocorrer se a instituio simplesmente acolhe uma criana com deficincia
recusada por uma escola comum (esta recusa tambm crime, art. 8, Lei 7.853/89), e silenciar a
respeito, no denunciando a situao. Os Conselhos Tutelares e autoridades locais devem ficar atentos
para cumprir seu dever de garantir a todas as crianas e adolescentes o seu direito de acesso escola
comum na faixa obrigatria.
Considerando o grave fato de que a maioria das escolas comuns da rede regular dizem estar
despreparadas para receber alunos com deficincia j que grande parte desses alunos nunca
freqentou a escola de ensino regular , a instituio especializada tambm deve oferecer apoio
e conhecimentos/esclarecimentos aos professores das escolas comuns em que estas crianas e
adolescentes esto estudando.
1
Ver a seguir, o item Sugestes de reas de atuao das instituies/escolas especiais.
15
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Caso sejam encontradas resistncias das escolas comuns da rede regular em aceitar as matrculas, ou
manter as j existentes, mesmo com o apoio das instituies especializadas, os dirigentes destas
devem orientar e acompanhar os pais para denunciarem o fato aos rgos do Ministrio Pblico local.
para crianas de zero a seis anos: oferecer atendimento educacional especializado, que
pode envolver formas especficas de comunicao, apenas quando este atendimento no ocorrer
nas escolas comuns de Educao Infantil. Proporcionar, quando necessrio, atendimentos clnicos,
que no dispensam atendimentos individualizados. De acordo com o Estatuto da Criana e do
Adolescente, esses atendimentos no podem ser oferecidos de modo a impedir o acesso
Educao Infantil comum, devendo este ser incentivado pela instituio como forma de garantir
a incluso da criana;
para adultos e adolescentes maiores de 14 anos que no estiverem aptos a freqentar o ensino
mdio: alm dos cursos profissionalizantes e outros oferecidos, as instituies especializadas
16
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
para adolescentes e adultos com idade para o trabalho: importante facilitar a insero efetiva
dessas pessoas no mercado de trabalho, atravs de capacitao e do apoio jurdico em casos que
necessitarem de interdio judicial, incentivando sempre que possvel a interdio parcial, para
que a pessoa possa continuar exercendo atos de cidadania;
para garantir maior qualidade no processo de incluso de seus alunos, a instituio especializada
pode celebrar acordos de cooperao com escolas comuns do ensino regular, pblicas ou privadas,
de maneira que estas matriculem as crianas e adolescentes em idade de Ensino Infantil e
Fundamental atualmente atendidas nos espaos educacionais especiais, desde que esses acordos
no substituam a educao escolar em todos os seus nveis;
17
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
18
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
as escolas de Educao Infantil, creches e similares, dentro de sua atual e reconhecida funo de
cuidar e educar, devem estar preparadas para crianas com deficincia e outras necessidades especiais,
a partir de zero ano (art. 58, 3, LDBEN c.c. o art. 2, inc. I, alnea a, da Lei 7.853/89), oferecendo-
lhes cuidados dirios que favoream sua incluso e acesso ao atendimento educacional especializado,
sem prejuzo aos atendimentos clnicos individualizados que, se no forem oferecidos no mesmo
ambiente, devem ser realizados convnios para facilitao do atendimento da criana;
19
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
entre a oferta de vagas e a procura, fazer uso de mtodos objetivos e transparentes para o
preenchimento das vagas existentes (sorteio, ordem cronolgica de inscrio etc), conforme os
termos do Parecer CNE/CEB 26/2003, do Conselho Nacional de Educao;
20
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
A Lei 7.853/89, o Decreto 3.298/99 e outras normas infraconstitucionais e infralegais refletem certa
distoro em relao ao que se extrai da Constituio Federal e da Conveno da Guatemala.
21
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Essas pessoas, em estado de vida vegetativa, sem quaisquer condies de interao com o meio
externo, que no so sequer pblico das chamadas escolas especiais, necessitam de cuidados de
sade que as impedem, ao menos temporariamente, de receberem educao escolar.
Caso ocorra uma melhora dessa condio de sade, ainda que pequena, essas pessoas por direito
devero freqentar escolas comuns da rede regular. Nesses ambientes educativos, certamente
elas tero melhores oportunidades de se desenvolver no aspecto social e, quanto aos aspectos
educacionais escolares, esses alunos podero aprender o que lhes for possvel.
Mesmo que no consigam aprender todos os contedos escolares, h que se garantir tambm aos
alunos com severas limitaes o direito convivncia na escola, entendida como espao privilegiado
da formao global das novas geraes. Uma pessoa, em tais condies, precisa inquestionavelmente
dessa convivncia.
Alm disso, os contedos escolares que esse aluno no conseguir aprender numa escola que lhe
proporcione um ambiente desafiador e que adote as prticas de ensino adequadas heterogeneidade
das salas de aula, provavelmente no sero aprendidos em um ambiente segregado de ensino. Por
outro lado, nada impede que esse aluno severamente prejudicado receba atendimento educacional
22
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
especializado, como complemento e apoio ao seu processo escolar na escola comum. Os demais
alunos, sem deficincia, para conviverem com naturalidade em situaes como essas, devem, se
necessrio, receber orientaes dos professores sobre como acolher e tratar adequadamente esses
colegas em suas necessidades. Certamente todos sero beneficiados, tanto no aspecto humano
como pedaggico com a presena desses alunos nas turmas escolares.
12. Requisitos a serem observados para o atendimento escolar a pessoas com deficincia
Um estabelecimento de Educao Infantil, que se destina a crianas desde zero ano deve
dispor de profissionais orientados para lidar com bebs com deficincias e/ou problemas de
desenvolvimento de todos os nveis e tipos.
Recomendam-se convnios com as Secretarias de Sade ou entidades privadas para que o atendimento
clnico a essas crianas possa ser feito no mesmo espao da escola ou em espao distinto.
Um estabelecimento de Educao Infantil para crianas de zero a seis anos, que se empenhe em
ser um espao adequado para todas as crianas, rico em estmulos visuais, auditivos e outros, com
profissionais devidamente capacitados, ser um local de maior qualidade para TODAS as crianas.
Caso exista um aluno com deficincia auditiva ou surdo matriculado numa escola de ensino
regular, ainda que particular, esta deve promover as adequaes necessrias e contar com os
23
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Estes custos devem ser computados no oramento geral da instituio de ensino, pois se ela
est obrigada a oferecer a estrutura adequada a todos os seus alunos, a referida estrutura deve
contemplar todas as deficincias. Isto inclui as instituies de Ensino Superior, para as quais
existe a Portaria MEC 3.284, de 07 de novembro de 2003, que traz esclarecimentos sobre estas
obrigaes e condicionando o prprio credenciamento dos cursos oferecidos ao cumprimento de
seus requisitos.
Ainda para a surdez e a deficincia auditiva, a escola deve providenciar um instrutor de Libras (de
preferncia surdo) para os alunos que ainda no aprenderam esta lngua, mas cujos pais tenham
optado pelo seu uso. Obedecendo aos princpios inclusivos, a aprendizagem da Libras deve acontecer
preferencialmente na sala de aula desse aluno e ser oferecida a todos os demais colegas e ao
professor, para que possa haver comunicao entre todos.
Sugere-se viabilizar classes ou escolas de educao bilnge (abertas a alunos surdos e ouvintes)
onde as lnguas de instruo sejam a Lngua Portuguesa e Libras. necessrio que um professor
de Portugus trabalhe em parceria com o professor da sala de aula, para que o aprendizado do
Portugus escrito por esses alunos seja contextualizado. Esse aprendizado deve acontecer em um
ambiente especfico, constituindo uma atividade educacional especializada.
24
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Para possibilitar o acesso de pessoas com deficincia fsica ou mobilidade reduzida, toda escola
deve eliminar suas barreiras arquitetnicas e de comunicao, tendo ou no alunos com deficincia
nela matriculados no momento (Leis 7.853/89, 10.048 e 10.098/00, CF).
25
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Essas adaptaes representam gastos, por isso importante que a previso de recursos contemple
as despesas e fundos especficos para essas adequaes.
Em caso de deficincia visual, a escola deve providenciar para o aluno, aps a sua matrcula,
o material didtico necessrio, como regletes, soroban, alm do ensino do cdigo Braile e de
noes sobre orientao e mobilidade, atividades de vida autnoma e social. Deve tambm
conhecer e aprender a utilizar ferramentas de comunicao, que por sintetizadores de voz
possibilitam aos cegos escrever e ler, via computadores. preciso, contudo, lembrar que a
utilizao desses recursos no substituem o currculo e as aulas nas escolas comuns de
ensino regular.
Os professores e demais colegas de turma desse aluno tambm podero aprender o Braile, assim
como a utilizar as demais ferramentas e recursos especficos pelos mesmos motivos apresentados
no caso de alunos surdos ou com deficincia auditiva.
26
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Este parece ser o maior problema da incluso de pessoas com deficincia nas escolas comuns.
Acreditamos, contudo, que tambm mais uma provocao para a transformao e melhoria do ensino
escolar como um todo.
A Constituio Federal determina que deve ser garantido a todos os educandos o direito de acesso
aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, de acordo com a capacidade
de cada um (art. 208, V) e que o Ensino Fundamental completo obrigatrio. Por isso,
inegvel que as prticas de ensino devem acolher as peculiaridades de cada aluno, independentemente
de terem ou no deficincia. Mas no isso o que as escolas tm feito e esta a grande chave
para que a educao escolar das pessoas com deficincia mental possa acontecer e, com sucesso,
nas classes comuns de ensino regular.
Grande parte dos professores continua na iluso de seus alunos apresentaro um desempenho
escolar semelhante, em um mesmo tempo estipulado pela escola para se aprender um dado
contedo escolar. Esquecem-se de suas diferenas e especificidades. Apesar de saberem que
os alunos so pessoas distintas umas das outras, lutam para que o processo escolar os tornem
iguais. Esperam e almejam em cada srie, ciclo, nvel de ensino, que os alunos alcancem um
padro predefinido de desempenho escolar. Essa nsia de nivelar o alunado, segundo um
modelo, leva, invariavelmente, excluso escolar, no apenas dos alunos com deficincia intelectual
acentuada, mas tambm dos que possam apresentar dificuldades ou mesmo uma deficincia
que os impea de aprender, como se espera de todos.
Os alunos com deficincia mental, especialmente os casos mais severos, so os que foram a
escola a reconhecer a inadequao de suas prticas para atender s diferenas dos educandos.
27
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Entre essas prticas, est a atual forma de avaliao da aprendizagem, que das mais antigas
e ineficientes e que precisa ser mudada. No se pode mais categorizar o desempenho escolar
a partir de instrumentos e medidas arbitrariamente estabelecidos pela escola. Esse modo de
avaliar tem sido a grande sustentao dos que defendem o ensino escolar dividido em especial
e regular, pois com base nessas avaliaes, entre outras, que um aluno considerado apto
ou no a freqentar uma dessas modalidades de ensino, principalmente quando se trata de
alunos com deficincia mental.
Sabe-se, hoje, que as deficincias no podem ser medidas e definidas por si mesmas e por
intermdio, unicamente, de avaliaes e de aparatos educacionais, mdicos e psicolgicos conhecidos.
preciso levar em conta a situao de deficincia, ou seja, a condio que resulta da interao
entre as caractersticas da pessoa e as dos ambientes em que ela est provisoriamente ou
constantemente inserida. Esse novo conceito da Organizao Mundial de Sade (OMS) refora os
princpios inclusivos de transformao dos ambientes de vida das pessoas em geral, inclusive o
educacional, para que possam estar adequados a atender s peculiaridades permanentes e
circunstanciais dos seres humanos. Segundo esse mesmo conceito, quando se deseja conhecer
os motivos do sucesso ou do fracasso na aprendizagem de contedos escolares, preciso analisar
igualmente o ensino pelo qual foram ministrados!
Todos os alunos deveriam ser avaliados pelos progressos que alcanaram nas diferentes
reas do conhecimento e a partir de seus talentos e potencialidades, habilidades naturais e
construo de todo tipo de conhecimento escolar. Lembre-se que a LDBEN d ampla liberdade
s escolas quanto forma de avaliao, no havendo a menor necessidade de serem mantidos
os mtodos usuais.
28
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Finalmente, importante ressaltar que no existem receitas prontas para atender a cada
necessidade educacional de alunos com deficincia que a natureza capaz de produzir.
Existem milhares de crianas e adolescentes cujas necessidades so quase nicas no mundo
todo. Assim, espera-se que a escola, ao abrir as portas para tais alunos, informe-se e oriente-
se com profissionais da Educao e da Sade sobre as especificidades e instrumentos adequados
para que aquele aluno encontre ali um ambiente adequado, sem discriminaes e que lhe
proporcione o maior e melhor aprendizado possvel.
29
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
II - ORIENTAES PEDAGGICAS
Hanna Arendt
1. O desafio da incluso
A incluso um desafio, que ao ser devidamente enfrentado pela escola comum, provoca
a melhoria da qualidade da Educao Bsica e Superior, pois para que os alunos com e sem
deficincia possam exercer o direito educao em sua plenitude, indispensvel que essa
escola aprimore suas prticas, a fim de atender s diferenas. Esse aprimoramento necessrio,
sob pena de os alunos passarem pela experincia educacional sem tirar dela o proveito
desejvel, tendo comprometido um tempo que valioso e irreversvel em suas vidas: o momento
do desenvolvimento.
A maioria das escolas est longe de se tornar inclusiva. O que existe em geral so escolas que
desenvolvem projetos de incluso parcial, os quais no esto associados a mudanas de base
nestas instituies e continuam a atender aos alunos com deficincia em espaos escolares semi
ou totalmente segregados (classes especiais, escolas especiais).
As escolas que no esto atendendo alunos com deficincia em suas turmas de ensino regular se
justificam, na maioria das vezes, pelo despreparo dos seus professores para esse fim. Existem
30
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
tambm as que no acreditam nos benefcios que esses alunos podero tirar da nova situao,
especialmente os casos mais graves, pois no teriam condies de acompanhar os avanos
dos demais colegas e seriam ainda mais marginalizados e discriminados do que nas classes
e escolas especiais.
Mudar a escola enfrentar uma tarefa que exige trabalho em muitas frentes. Destacaremos as
transformaes que consideramos primordiais, para que se possa transformar a escola na direo
de um ensino de qualidade e, em conseqncia, inclusivo.
colocando a aprendizagem como o eixo das escolas, porque escola foi feita para fazer com
que todos os alunos aprendam;
garantindo tempo e condies para que todos possam aprender de acordo com o perfil de cada
um e reprovando a repetncia;
31
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
H diversas opes de cursos para atender s mais diversas aptides e o Ensino Fundamental
apenas a base dos demais nveis de escolaridade. Nesta diversidade vamos encontrar os cursos
profissionalizantes, os destinados a jovens e adultos, o Ensino Mdio e o Superior.
No intuito de entender melhor o que a incluso representa na educao escolar de todo e qualquer
aluno e, especialmente para os que tm deficincias, preciso esclarecer o que as escolas comuns
que adotam o paradigma inclusivo defendem, priorizam e no que mudaram para se ajustarem a ele.
Para melhorar as condies pelas quais o ensino ministrado nas escolas comuns, visando universalizar o
acesso, a permanncia e o prosseguimento da escolaridade de seus alunos, ou seja, a incluso incondicional
de todos os alunos nas turmas escolares, no h mgicas. Mas a adoo de alternativas educacionais, que
felizmente j esto fazendo parte da organizao pedaggica de escolas de algumas redes de ensino
brasileiras tem revelado a possibilidade de as escolas se abrirem incondicionalmente s diferenas!
Seguem as medidas mais gerais, de natureza administrativa e pedaggica, que esto levando as
escolas comuns ao caminho de um melhoramento contnuo do ensino e, portanto, incluso.
Uma das mais importantes mudanas visa estimular as escolas para que elaborem com autonomia e de
forma participativa o seu Projeto Poltico Pedaggico, diagnosticando a demanda. Ou seja, verificando
32
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
quem so, quantos so os alunos, onde esto e porque alguns evadiram, se tm dificuldades de
aprendizagem, de freqentar as aulas, assim como os recursos humanos, materiais e financeiros disponveis.
Esse Projeto implica em um estudo e um planejamento de trabalho envolvendo todos os que compem
a comunidade escolar, com objetivo de estabelecer prioridades de atuao, objetivos, metas e
responsabilidades que vo definir o plano de ao das escolas, de acordo com o perfil de cada uma:
as especificidades do alunado, da equipe de professores, funcionrios e num dado espao de tempo,
o ano letivo.
Sem que a escola conhea os seus alunos e os que esto margem dela, no ser possvel elaborar
um currculo escolar que reflita o meio social e cultural em que se insere. A integrao entre as reas
do conhecimento e a concepo transversal das novas propostas de organizao curricular transformam
as disciplinas acadmicas em meios e no em fins da educao escolar. As propostas curriculares
reconhecem e valorizam os alunos em suas peculiaridades tnicas, de gnero, cultura; partem de
suas realidades de vida, de suas experincias, de seus saberes, fazeres e vo sendo tramadas em
redes de conhecimento que superam a to decantada sistematizao do saber.
Embora ainda muito incompreendida pelos professores e pais, por ser uma novidade e por ainda
ser pouco difundida e aplicada nas redes de ensino, a implantao dos ciclos uma outra soluo
a ser adotada, quando se pretende que as escolas acolham a todos os alunos, sem discriminaes.
De fato, se dermos mais tempo para que os alunos aprendam, eliminando a seriao e a reprovao
nas passagens de um ano para o outro, estaremos adequando a aprendizagem ao que natural
e espontneo no processo de aprender e no desenvolvimento humano, em todos os seus aspectos.
No se pode imaginar uma educao para todos quando constitumos grupos de alunos por sries,
por nveis de desempenho escolar e determinamos para cada nvel objetivos e tarefas adaptadas.
E, mais ainda, quando encaminhamos os que no cabem em nenhuma dessas determinaes
para classes e escolas especiais, argumentando que o ensino para todos no sofreria distores
de sentido em casos como esses!
Essa compreenso equivocada da escola inclusiva acaba instalando cada criana em um locus
escolar arbitrariamente escolhido e acentua mais as desigualdades, justificando o fracasso escolar,
como problema exclusivamente devido ao aluno.
33
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Embora uma nova maneira de formar as turmas escolares no baste para promover a incluso, a
organizao das turmas escolares por ciclos ideal para que se possa entender o funcionamento ativo
dos alunos frente a situaes-problema: cada um faz seu caminho diante de diferentes tipos de desafios
escolares. As sries escolares so uma reminiscncia do ensino escolar baseado na falsa idia de que
as turmas organizadas por sries so homogneas. , sem dvida, a heterogeneidade que dinamiza os
grupos, dando-lhes vigor, funcionalidade e garantindo o sucesso escolar. Precisamos nos conscientizar de
que as turmas escolares so e sempre sero desiguais, queiramos ou no.
A aprendizagem como o centro das atividades escolares e o sucesso dos alunos como a meta
da escola independentemente do nvel de desempenho a que cada um seja capaz de chegar
so condies bsicas para se caminhar na direo de escolas acolhedoras. O sentido
desse acolhimento no a aceitao passiva das possibilidades de cada aluno, mas o de
sermos receptivos aos nveis diferentes de desenvolvimento das crianas e dos jovens. Afinal,
as escolas existem para formar as novas geraes e no apenas alguns de seus futuros
membros, os mais privilegiados.
Em sntese, cabe ao educando individualizar a sua aprendizagem e isso ocorre quando o ambiente
escolar e as atividades e intervenes do professor o liberam, o emancipam, dando-lhe espao
para pensar, decidir e realizar suas tarefas, segundo seus interesses e possibilidades. J o
ensino individualizado, adaptado pelo professor, rompe com essa lgica emancipadora e implica
em escolhas e intervenes do professor que passa a controlar de fora o processo de aprendizagem.
34
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
A incluso no prev a utilizao de prticas de ensino escolar especficas para esta ou aquela
deficincia, mas sim recursos, ferramentas que podem auxiliar os processos de ensino e de aprendizagem.
Os alunos aprendem at o limite em que conseguem chegar, se o ensino for de qualidade, isto , se
o professor considerar as possibilidades de desenvolvimento de cada aluno e explorar sua capacidade
de aprender. Isso pode ocorrer por meio de atividades abertas, nas quais cada aluno se envolve na
medida de seus interesses e necessidades, seja para construir uma idia, resolver um problema ou
realizar uma tarefa. Esse um grande desafio a ser enfrentado pelas escolas regulares tradicionais,
cujo modelo baseado na transmisso dos conhecimentos.
O trabalho coletivo e diversificado nas turmas compatvel com a vocao da escola de formar
as novas geraes. nos bancos escolares que aprendemos a viver entre os nossos pares, a
dividir as responsabilidades e repartir as tarefas. O exerccio dessas aes desenvolve a cooperao,
o sentido de se trabalhar e produzir em grupo, o reconhecimento da diversidade dos talentos
humanos e a valorizao do trabalho de cada pessoa para a obteno de metas comuns de um
mesmo grupo.
Os tutores tm sido uma soluo muito bem-vinda a todos, despertando nos alunos o hbito de
compartilhar o saber. O apoio ao colega com dificuldade uma atitude extremamente til e
humana que tem sido pouco desenvolvida nas escolas.
35
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Alm das sugestes referentes ao ensino nas escolas comuns do ensino regular, uma
educao de qualidade para todos implica em mudanas relativas administrao e aos
papis desempenhados pelos membros da organizao escolar. Neste sentido primordial
que seja revista a gesto escolar e essa reviso implica:
a) que os papis desempenhados pelos diretores e coordenadores mudem e que o teor controlador,
fiscalizador e burocrtico dessas funes seja substitudo pelo trabalho de apoio e de orientao
ao professor e toda comunidade escolar;
b) que a gesto administrativa seja descentralizada, promovendo uma maior autonomia pedaggica,
administrativa e financeira dos recursos materiais e humanos das escolas, por meio dos conselhos,
colegiados, assemblias de pais e de alunos.
Com essas mudanas na administrao escolar, o aspecto pedaggico das funes do diretor,
dos coordenadores e dos supervisores emerge. Deixam de existir os motivos pelos quais esses
profissionais ficam confinados aos gabinetes, s questes burocrticas, sem tempo para conhecer
e participar do que acontece no dia-a-dia das salas de aula.
Que prticas de ensino ajudam os professores a ensinar os alunos de uma mesma turma,
atingindo a todos, apesar de suas diferenas? Ou, como criar contextos educacionais capazes
de ensinar todos os alunos?
Escolas abertas s diferenas e capazes de ensinar a turma toda demandam uma re-significao
e uma reorganizao completa dos processos de ensino e de aprendizagem usuais, pois no se
pode encaixar um projeto novo em uma velha matriz de concepo do ensino escolar.
36
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Para melhorar a qualidade do ensino e conseguir trabalhar com as diferenas existentes nas salas
de aula, preciso enfrentar os desafios da incluso escolar, sem fugir das causas do fracasso e da
excluso. Alm disso, necessrio desconsiderar as solues paliativas sugeridas para esse fim.
propor trabalhos coletivos, que nada mais so do que atividades individuais realizadas ao
mesmo tempo pela turma;
adotar o livro didtico como ferramenta exclusiva de orientao dos programas de ensino;
organizar de modo fragmentado o emprego do tempo do dia letivo para apresentar o contedo
estanque desta ou daquela disciplina e outros expedientes de rotina das salas de aula;
37
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
As prticas listadas configuram o velho e conhecido ensino para alguns alunos, e para alguns
alunos em alguns momentos, em algumas disciplinas, atividades e situaes de sala de aula.
Dessa forma, a excluso se alastra e se perpetua, atingindo a todos os alunos, no apenas os que
apresentam uma dificuldade maior de aprender ou uma deficincia especfica. Porque em cada sala
de aula sempre existem alunos que rejeitam propostas de trabalho escolar descontextualizadas, sem
sentido e atrativos intelectuais. H os que sempre protestam, a seu modo, contra um ensino que no
os desafia e no atende s suas motivaes e interesses pessoais.
O ensino para alguns ideal para gerar indisciplina, competio, discriminao, preconceitos
e para categorizar os bons e os maus alunos, por critrios que so, no geral, infundados.
J o ensino para todos desafia o sistema educacional, a comunidade escolar e toda uma rede
de pessoas, que se incluem num movimento vivo e dinmico de fazer uma educao que
assume o tempo presente como uma oportunidade de mudana do alguns em todos, da
discriminao e preconceito em reconhecimento e respeito s diferenas. um ensino que
coloca o aluno como foco de toda a ao educativa e possibilita a todos os envolvidos a
descoberta contnua de si e do outro, enchendo de significado o saber/sabor de educar.
Ainda hoje, vigora a viso conservadora de que as escolas de qualidade so as que enchem as
cabeas dos alunos com datas, frmulas, conceitos justapostos, fragmentados. A qualidade
desse ensino resulta da superioridade e da supervalorizao do contedo acadmico em todos
os seus nveis. Sem dvida, o contedo curricular importante, mas no o nico aspecto que
se deve esperar de uma educao de qualidade, principalmente quando estamos falando de
etapas iniciais da Educao Bsica: a Educao Infantil e o Ensino Fundamental.
38
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Ao contrrio, uma escola se distingue por um ensino de qualidade capaz de formar pessoas
nos padres requeridos por uma sociedade mais evoluda e humanitria , quando consegue
aproximar os alunos entre si, tratar os contedos acadmicos como meios de conhecer melhor
o mundo e as pessoas que nos rodeiam e ter como parceiras as famlias e a comunidade na
elaborao e no cumprimento do projeto escolar.
A proposta pedaggica inclusiva norteia-se pela base nacional comum (LDBEN) e referenda a
educao no-disciplinar (Gallo, 1999), cujo ensino se caracteriza por:
ambientes polissmicos, favorecidos por temas de estudo que partem da realidade, da identidade
social e cultural dos alunos, contra toda a nfase no primado do enunciado desvinculado da
prtica social e contra a nfase no conhecimento pelo conhecimento.
No ensino para todos e de qualidade, as aes educativas se pautam por solidariedade, colaborao,
compartilhamento do processo educativo com todos os que esto direta ou indiretamente nele envolvidos.
4. E as prticas de ensino?
39
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
de personalidades humanas autnomas, crticas, nos quais as crianas aprendem a ser pessoas.
Nelas os alunos so ensinados a valorizar as diferenas, pela convivncia com seus pares, pelo
exemplo dos professores, pelo ensino ministrado nas salas de aula, pelo clima scio-afetivo das
relaes estabelecidas em toda a comunidade escolar.
Escolas assim concebidas no excluem nenhum aluno de suas salas de aula, de seus programas,
das atividades e do convvio escolar mais amplo. So contextos educacionais em que todos os
alunos tm possibilidade de aprender, freqentando a mesma turma.
40
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Para ensinar a turma toda, deve-se propor atividades abertas e diversificadas, isto , que
possam ser abordadas por diferentes nveis de compreenso, de conhecimento e de desempenho
dos alunos e em que no se destaquem os que sabem mais ou os que sabem menos. As
atividades so exploradas, segundo as possibilidades e interesses dos alunos que livremente
as desenvolvem.
Debates, pesquisas, registros escritos, falados, observao, vivncias so alguns processos pedaggicos
indicados para a realizao de atividades dessa natureza. Por meio destes e outros processos, os
contedos das disciplinas vo sendo chamados, espontaneamente, a esclarecer os assuntos em
estudo. Esses assuntos so centrais e constituem os fins a que se pretende alcanar em planejamentos
escolares no-disciplinares. As disciplinas nos apiam para elucidar os temas em estudo e so
importantes nesse sentido.
A avaliao do desenvolvimento dos alunos tambm muda para ser coerente com as demais
inovaes propostas. O processo ideal o que acompanha o percurso de cada estudante, do
ponto de vista da evoluo de suas competncias, habilidades e conhecimentos. A meta
mobilizar e aplicar contedos acadmicos e outros meios que possam ser teis para se chegar
a realizar tarefas e alcanar os resultados pretendidos pelo aluno. Apreciam-se os seus progressos
na organizao dos estudos, no tratamento das informaes e na participao na vida social.
Desse modo, muda-se o carter da avaliao que, usualmente, se pratica nas escolas e que tem
fins meramente classificatrios. Temos interesse em levantar dados para compreenso do processo
de aprendizagem e aperfeioamento da prtica pedaggica.
Para alcanar sua nova finalidade, a avaliao ter, necessariamente, de ser dinmica,
contnua, mapeando o processo de aprendizagem dos alunos em seus avanos, retrocessos,
dificuldades e progressos.
41
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Vrios so os instrumentos que podem ser utilizados para avaliar, de modo dinmico, os caminhos
da aprendizagem, como: os registros e anotaes dirias do professor, os chamados portflios e
demais arquivos de atividades dos alunos e os dirios de classe, em que vo sendo colecionadas
as impresses sobre o cotidiano do ensino e da aprendizagem. As provas tambm constituem
opes de avaliao desejveis, desde que haja o objetivo de analisar, junto aos alunos e os seus
pais, os sucessos e as dificuldades escolares.
importante tambm que os alunos se auto-avaliem e nesse sentido o professor precisa criar
instrumentos que os exercitem/auxiliem a adquirir o hbito de refletir sobre as aes que realizam
na escola e como esto vivenciando a experincia de aprender.
Esta , sem dvida, uma lacuna que a escola precisa preencher, pois temos dificuldade de analisar
e de julgar a nossa produo intelectual, at mesmo nos nveis mais avanados de ensino.
Dependemos muito da avaliao do professor sobre os nossos trabalhos e no a contrapomos com
a nossa. A auto-avaliao deve levar o aluno a perceber o que conseguiu acrescentar ao que j
sabia e conhecer as suas dificuldades no sentido de assimilar novos dados e o que preciso
superar para ultrapass-las.
7. Finalmente...
Para ensinar a turma toda, parte-se da certeza de que as crianas sempre sabem alguma coisa,
de que todo educando pode aprender, mas no tempo e do jeito que lhe so prprios. fundamental
que o professor nutra uma elevada expectativa pelo aluno. O sucesso da aprendizagem est em
explorar talentos, atualizar possibilidades, desenvolver predisposies naturais de cada aluno.
As dificuldades, deficincias e limitaes precisam ser reconhecidas, mas no devem conduzir
ou restringir o processo de ensino, como habitualmente acontece.
42
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
O professor deixa de ser um palestrante, papel que tradicionalmente identificado com a lgica
de distribuio do ensino. Esta lgica supe que os alunos ouam diariamente um discurso, nem
sempre dos mais atraentes, em um palco distante, que separa o orador do pblico.
Para ensinar a turma toda, o professor no utiliza o falar, o copiar e o ditar como recursos
didticos pedaggicos bsicos. Ele partilha com seus alunos a construo/autoria dos conhecimentos
produzidos em uma aula, restringindo o uso do ensino expositivo. Em sua sala de aula os alunos
passam a interagir e a construir ativamente conceitos, valores e atitudes.
Esse professor arranja e explora os espaos educacionais com seus alunos, buscando perceber
o que cada um deles consegue apreender do que est sendo estudado e como procedem ao
avanar nessa explorao.
Certamente um professor que engendra e participa da caminhada do saber com seus alunos,
como nos ensinou Paulo Freire (1978), consegue entender melhor as dificuldades e as possibilidades
de cada um e provocar a construo do conhecimento com maior adequao.
As diferenas entre grupos tnicos, religiosos, de gnero etc. ensejam um modo de interao
entre eles, que destaca as peculiaridades de cada um gerando, naturalmente, embates necessrios
construo da identidade dos alunos.
43
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Sem estabelecer uma referncia, sem buscar o consenso, mas investindo nas diferenas e na
riqueza de um ambiente que confronta significados, desejos e experincias, o professor garante
a liberdade e a diversidade das opinies dos alunos. Ele dever propiciar oportunidades para o
aluno aprender a partir do que sabe e chegar at onde foi capaz de progredir.
So vlidas as retenes entre um ciclo e outro, ou entre uma srie e outra, para quem no alcanou notas
mnimas?
O simples fato de existir avaliaes, em que uma nota mnima exigida para a promoo, j reflete que
a escola continua adotando padres conservadores de avaliao. Isto porque a nota mnima representa
a inteno que alguma padronizao necessria naquela escola e um rendimento mnimo esperado
de todos os alunos. Nesse momento, comeam as excluses e no apenas de crianas com deficincia.
Assim, as avaliaes com o fim de reter o aluno devem ser repensadas pelos sistemas de ensino porque
elas deveriam refletir as habilidades alcanadas para o aluno seguir em frente, e no o contrrio.
Para seguir em frente, o aluno precisa encontrar sempre prticas de ensino adequadas diversidade.
Por outro lado, ainda que no se altere o sistema de avaliao, indispensvel que mude o olhar
44
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Mas no importante que um mnimo de aprendizado seja exigido para se passar adiante?
Em algumas escolas a no-repetncia tem sido um desastre. isso o que a educao inclusiva defende?
Acreditamos que o insucesso em algumas escolas locais deve-se ao seguinte fato: prticas de ensino
conservadoras e turmas consideradas homogneas. Melhor explicando: a no-repetncia um dos
fatores que fazem com que exista uma diversidade intelectual muito grande na sala de aula, que
passa a ser heterognea. O problema que muitos professores continuam dando aula como se a
turma fosse homognea, como se os alunos ainda fossem peneirados antes e com isso excludos
(vestibulinhos, repetncias, evases etc). Felizmente, essas situaes no podem ocorrer mais.
Para que a diversidade seja bem atendida e para que a no-repetncia d bons resultados em todos
as sries/ciclos, imprescindvel que haja uma natural reviso e interligao de contedos de modo
que os alunos tenham o tempo todo acesso aos diversos componentes curriculares. Assim, no faz
diferena se alguma criana no aprendeu, por exemplo, diviso com resto no segundo ano, porque
nos prximos anos ela vai continuar tendo oportunidade de aprender esse contedo e outros mais.
45
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Um ensino que contempla e acolhe todos os alunos no poder ser prejudicial a ningum. Uma
escola em que todos os alunos so bem-vindos tem como compromisso educativo ensinar no
apenas os contedos curriculares, mas formar pessoas capazes de conviver em um mundo plural
e que exige de todos ns experincias de vida compartilhada, envolvendo necessariamente o
contato, o reconhecimento e valorizao das diferenas. Este conhecimento potencializa a educao
escolar, em seus objetivos e prticas e, assim, tambm mais um meio de aprimoramento do
ensino para todos os alunos.
Por outro lado, bom lembrar que no so os alunos com deficincia que prejudicam o bom
andamento do Ensino Fundamental e dos demais nveis. Ao contrrio, a presena deles enseja
mudanas substanciais nas prticas escolares, pois de nada adianta transmitir contedos, sem
significado, descontextualizados da experincia de vida do aluno e que rapidamente sero esquecidos.
O Ensino Fundamental essencial no caminho que os alunos vo trilhar para chegar a um Ensino
Mdio bem sucedido, ao ensino profissionalizante e a Educao Superior.
Um aluno com grandes limitaes provavelmente no vai aprender tudo o que outros colegas podero
assimilar durante o processo educativo escolar, mas ele vai se beneficiar da convivncia social e pode
se beneficiar tambm, a seu modo e segundo suas possibilidades intelectuais, dos contedos curriculares
trabalhados na sua sala de aula.
46
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Nos locais em que houve de fato uma mudana no modo de se organizar pedagogicamente o
processo escolar para todos os alunos, a incluso foi, e ser bem sucedida. Onde no houve
essas mudanas, mas apenas o acesso de alunos com deficincias e/ou dificuldades de aprender,
a incluso no acontece.
Trata-se de se adotar novas medidas para atender s diferenas de todos. Medidas essas que no
sejam excludentes, tais como as provas e outras avaliaes de carter classificatrio, o ensino
disciplinar, a fragmentao dos tempos escolares em sries, entre outras muito conhecidas e
praticadas ainda em nossas escolas! No h como acolher todos os alunos em escolas que
selecionam, reprovam, marginalizam o ensino de alguns alunos em classes e programas parte
dos demais colegas.
Destacamos tambm que o sucesso da incluso tem a ver com a inverso de uma idia e de
prticas e ensino que so usuais para se atender s diferenas em uma turma de alunos. Trata-
se do ensino individualizado. Esta prtica tambm passou a ser um dos motivos pelos quais:
a) criticam-se as salas de aula mais numerosas, quando nelas existem alunos com deficincia;
b) valorizam-se as escolas com turmas de poucos alunos em todos os nveis de ensino.
No possvel individualizar o ensino para quem quer que seja, na medida em que no podemos
controlar de fora o processo de compreenso de outra pessoa. O que individual e intransfervel
a aprendizagem, que prpria do aprendiz, no ditada nem comandada, definida ou adaptada
47
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
por ningum de fora, a no ser pelo sujeito do conhecimento, no caso, o aluno. Ao professor cabe
ensinar, ou seja, disponibilizar o conhecimento de forma aberta, ampla e flexvel, de modo que
o aluno o assimile livremente, de maneira original, regulado por seus interesses e possibilidades
de adaptao e jamais mantido pelo que o professor defina, em funo de uma falsa concepo
de que ele sabe o que falta, o que possvel ao aluno captar de um assunto, de uma atividade,
de uma situao de ensino qualquer de fora.
48
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
III RECADOS
A proposta educacional inclusiva aquela que v os alunos com deficincia como titular dos mesmos
direitos que os demais. O atendimento educacional especializado e os apoios especiais so instrumentos,
s vezes necessrios, para que eles tenham acesso a uma educao de qualidade e sem discriminaes,
mas no podem impedi-los de freqentar o mesmo ambiente que qualquer outro educando.
Em outras palavras, a proposta inclusiva a que permite ao seu filho com deficincia freqentar
a escola que voc escolher, mais prxima de sua casa, em companhia dos irmos e vizinhos.
o mnimo que se espera para qualquer criana, o mnimo que o seu filho deve ter assegurado.
Se os instrumentos de persuaso com a escola no forem suficientes, procure outra que o acolha
bem, mas no deixe de denunciar essa recusa s autoridades (Conselho Tutelar e Ministrio
Pblico Estadual). Afinal, pela nossa legislao crime recusar a matrcula e tambm crime
fazer cessar a matrcula j existente (Lei 7.853/89). Ainda que os termos da recusa no fiquem
suficientemente claros para uma denncia na rea criminal, lembre-se de que as aes judiciais
pleiteando danos morais so um instrumento importante.
O seu filho com deficincia tem tanto direito de acesso escola comum como qualquer outra
criana sem deficincia. Esse direito, em nvel de Ensino Fundamental, principalmente, indisponvel.
Ou seja, ningum pode abrir mo, nem ele nem voc por ele. um direito humano, fundamental
e seu filho no pode ser tolhido disso.
Se ele possui deficincia mental, espere dele o mximo possvel e d a ele toda a chance de
conviver com pessoas da sua gerao, com e sem deficincia, e de aprender o mximo que puder
tendo acesso a uma escola comum do ensino regular.
49
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Se ele no chegar a aprender exatamente tudo o que os demais alunos costumam aprender (o que
provvel, pois do contrrio no haveria dficit intelectual algum), ainda assim ele tem o direito de ser
avaliado por aquilo que conseguiu desenvolver e de chegar ao trmino do Ensino Fundamental, que
bsico e obrigatrio. A partir da, ele poder, alm dos cursos tradicionais, optar por cursos profissionalizantes,
cursos para jovens e adultos, que ainda retomem contedos de alfabetizao, se necessrio.
O importante que a famlia esteja sempre pronta a garantir-lhe o acesso escola, ciente de suas
responsabilidades nesse papel. Deixar de mandar uma criana escola pode significar soluo
imediata mas, a longo prazo, as conseqncias podem ser danosas. Tenha coragem e faa sua
parte, para que esse processo de transio entre escolas que excluem e escolas que incluem seja
o menos longo possvel.
A proposta educacional inclusiva aquela que considera TODAS as crianas e TODOS os adolescentes
como titulares do direito educao, sem discriminaes.
Ao contrrio do que ainda alguns pensam, o fato de educandos com e sem deficincia passarem
a freqentar a mesma turma escolar em nada prejudica a qualidade do ensino. As alteraes
necessrias nas prticas de avaliao e de ensino vo gerar uma escola de melhor qualidade
do que a atual.
Vale a pena destacar que crianas com deficincia mental aprendem com mais dificuldade os
contedos escolares, de acordo com os limites de seu raciocnio abstrato, podendo, no entanto,
assimilar conhecimentos mais complexos, quando eles se apresentam a partir de situaes e de
objetos concretos. Os alunos sem deficincia mental aprendem mais rapidamente esses contedos,
pois tm menos limites em seu raciocnio abstrato, mas tambm tm algumas possibilidades
intelectuais limitadas e, sem as situaes e exemplos concretos, acabam esquecendo rapidamente
o que aprenderam.
50
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
Quando o ensino no compatvel com a capacidade que qualquer aluno tem de entender o
contedo escolar, este perde o sentido e esquecido rapidamente. Muitos de ns no nos
esquecemos dos nomes: tangente, coseno, dgrafos, onomatopias etc, mas dificilmente nos
lembramos para que servem e como so calculados. Se tivssemos contado com casos concretos
para a compreenso dos temas, o esquecimento no teria vindo to facilmente.
Uma escola que reconhece e valoriza as diferenas presentes em suas salas de aula, trabalha
com os contedos curriculares de modo que possam ser aprendidos de acordo com a capacidade
de cada um. Isso no significa que os professores tm de ensinar individualmente ou adaptar
currculos para este ou aquele aluno, afinal, a escola no ensina um por um, mas coletivamente.
O aluno com deficincia mental e/ou dificuldades de aprendizagem aprende quando o professor
acata o modo pelo qual ele aborda e responde s atividades que lhe so propostas. O aluno sem
deficincia mental, por sua vez, no s vai continuar aprendendo aquilo que aprenderia, mas vai
ter melhores ocasies de apreender, ou seja, de reter aquilo que lhe foi ensinado, ainda mais se
puder trabalhar em grupo e compartilhar o aprendizado ensinando os seus colegas de turma.
Uma escola assim pautada e que permita uma convivncia com essa conscincia da diversidade,
possibilitar um preparo para a cidadania e um desenvolvimento humano muito maior para TODOS.
3 - Aos professores
H, por parte dos responsveis pela elaborao deste documento, a conscincia de que a
proposta aqui apresentada pode passar a imagem de que no est sendo considerada a experincia
profissional dos professores. Isto um equvoco. Todos os professores, que se preocupam em
fazer um bom trabalho com base em sua experincia, so capazes de utiliz-la como forma de
transformar o seu ambiente para receber a todas as crianas e adolescentes, bastando que
volte seu olhar para o novo.
Espera-se que vocs, professores, tambm acreditem nisso, tendo conscincia das dificuldades, que
existem e no so pequenas. Mas tambm com a conscincia de que no ser atravs da excluso
51
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
de alguns educandos do ambiente em que vocs lecionam, que a escola se tornar realmente
acolhedora e de qualidade para os demais. Isso acontecer aps a adoo incondicional da no-
excluso, pois incluir, em primeiro lugar, deixar de excluir. Depois, o caminho atravs da busca
de informaes e do exerccio da cidadania, o que feito por meio da cobrana dos instrumentos
necessrios que devem ser fornecidos pelos dirigentes e responsveis pelas redes pblica e privada
de ensino.
52
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
BIBLIOGRAFIA
ALVES, Rubem. A escola com que sempre sonhei sem pensar que pudesse existir, 3 edio.
Campinas: Papirus, 2001.
BELISRIO FILHO, Jos Ferreira. Incluso: uma revoluo na sade. Rio de Janeiro: WVA Editora,
1999.
BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional, 11 edio. So Paulo: Malheiros Editores
Ltda., 2001
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos, 14 Tiragem, traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de
Janeiro: Campus, 1992.
BUENO, Jos Geraldo Silveira. A incluso escolar de alunos deficientes em classes comuns do
ensino regular. Revista TEMAS SOBRE DESENVOLVIMENTO - Vol. 9, nmero 54, Janeiro/Fevereiro,
2001.
CARRAZZA, Roque Antnio. Curso de Direito Constitucional Tributrio. So Paulo: Malheiros
Editora Ltda., 8 edio, 1996.
CARVALHO, Rosita Edler. A nova LDB e a Educao Especial. Rio de Janeiro: WVA Editora, 2
edio, 1998.
FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo de direito: tcnica, deciso dominao.
So Paulo: Atlas, 2 edio, 1994.
GIORDANO, Blanche Warze. (D)eficiencia e trabalho: analisando suas representaes. So Paulo:
Annablume, Fapesp, 2000.
MANTOAN, Maria Teresa Eglr, QUEVEDO, Antnio Augusto Fasolo e DE OLIVEIRA, Jos Raimundo:
organizadores. Mobilidade, Comunicao e Educao: desafios acessibilidade. Rio de Janeiro:
WVA Editora, 1999.
MANTOAN, Maria Teresa Eglr. Ser ou estar, eis a questo: Explicando o dficit intelectual. Rio
de Janeiro: WVA Editora, 1997.
_______. Todas as crianas so bem-vindas escola! Apostila. Campinas/SP: Universidade
Estadual de Campinas Unicamp, Faculdade de Educao, 1997.
_______. Ensinando a turma toda as diferenas na escola. Ptio revista pedaggica ARTMED/
Porto Alegre,RS, Ano V, n 20, Fev/Abr/2002, pp.18-28.
_______. Incluso escolar: o que ? Por qu? Como fazer? So Paulo: Editora Moderna, 2003.
53
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
MAZZOTTA, Marcos J.S., Educao Especial no Brasil Histria e Polticas Pblicas. So Paulo:
Cortez Editora, 1996.
PARO, Vitor Henrique, Escritos sobre Educao. So Paulo: Xam, 2001.
PIERUCCI, A F. Ciladas da Diferena. In Tempo Social; Revista Sociologia USP 2 (2): 2 sem.,
1990, So Paulo.
SASSAKI, Romeu K. Incluso: construindo uma sociedade para todos. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1999.
SILVEIRA, Alpio. Hermenutica no direito Brasileiro, 1 Volume. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 1968.
TOURAINE, A. A Igualdade e Diversidade: O sujeito democrtico. So Paulo, 27 jun.1999.
_________ Poderemos viver juntos? Iguais e Diferentes. Petrpolis, Rio de Janeiro: Vozes, 1998.
WERNECK, Claudia. Sociedade Inclusiva. Quem cabe no seu todos?, Rio de Janeiro: WVA Editora, 1999.
__________Ningum mais vai ser bonzinho na sociedade inclusiva. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1998.
Referncias bibliogrficas:
54
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
ANEXO 1
CONSTITUIO DA REPBLICA
Seo I
DA EDUCAO
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas
e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
(...)
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos
os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
55
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
56
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
ANEXO 2
CONVENO DA GUATEMALA
(Promulgada pelo Decreto 3.956/2001)
Artigo I
(...)
57
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
ANEXO 3
CAPTULO V
DA EDUCAO ESPECIAL
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao
escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de
necessidades especiais.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender
s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que,
em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns
de ensino regular.
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de
zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais:
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s
suas necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso
do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor
tempo o programa escolar para os superdotados;
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade,
inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho
58
O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular
competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam
uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o
respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao
das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao
especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento
aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino,
independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.
59