Manu Des

Secretaria de Estado de Fazenda Manual do Desenvolvedor de Programa Aplicativo Fiscal ECF 1/19
Governo do Estado de Minas Gerais
MANUAL DO DESENVOLVEDOR DE
PROGRAMA APLICATIVO FISCAL
EMISSOR DE CUPOM FISCAL
PAF-ECF
Verso 3.1 Abril/2016
Elaborao, redao e reviso:

Paulo Gilberto Gonalves DIPLAF/SUFIS
SUMRIO
1. INTRODUO
2. LEGISLAO RELATIVA AO ECF
3. DEFINIES
4. NORMAS RELATIVAS EMPRESA DESENVOLVEDORA DE PROGRAMA
APLICATIVO FISCAL EMISSOR DE CUPOM FISCAL (PAF-ECF)
4.1. CADASTRO DE EMPRESA DESENVOLVEDORA DE PAF-ECF
4.1.1. CONDIES PARA REALIZAO DO CADASTRO
4.1.2. PROCEDIMENTOS PARA REALIZAO DO CADASTRO
4.1.3. SUSPENSO OU CANCELAMENTO DO CADASTRO
5. RESPONSABILIDADES DA EMPRESA DESENVOLVEDORA DE PAF-ECF
5.1. PONTO DE VENDA
5.2. INTERLIGAO EM REDE
5.3. VEDAO DE USO DE EQUIPAMENTOS NO FISCAIS
5.4. USO DE POS SEM INTEGRAO COM ECF
5.5. USO DE IMPRESSORA NO FISCAL E DE TERMINAL PARA REGISTRO DE PRE-
VENDA
5.6. REGRAS ESPECIAIS DE USO DE PAF-ECF
5.6.1. POSTO REVENDEDOR DE COMBUSTVEL
5.6.2. FARMCIA DE MANIPULAO
5.6.3. OFICINA DE CONSERTO
5.6.4. RESTAURANTE, BAR E ESTABELECIMENTOS SIMILARES
5.6.5. PRESTADOR DE SERVIO DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
6. UTILIZAO DE ECF PARA TESTES DE DESENVOLVIMENTO DE PAF-ECF
6.1. PEDIDO DE AUTORIZAO PARA USO DE ECF EM TESTES DE
DESENVOLVIMENTO DE PAF-ECF
6.2. CESSAO DE USO DE ECF UTILIZADO EM TESTES DE DESENVOLVIMENTO
DE PAF-ECF
7. USO IRREGULAR DE ECF RESPONSABILIDADE DA EMPRESA
DESENVOLVEDORA
7.1. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA
7.2. RESPONSABILIDADE CRIMINAL
8. PENALIDADES APLICVEIS EMPRESA DESENVOLVEDORA MULTAS E
SANES ADMINISTRATIVAS
9. DISPOSIES GERAIS SOBRE EXPEDIENTES
1. INTRODUO
At o ano de 1994 os equipamentos de automao comercial se resumiam Mquina Registradora (MR) e

ao Terminal Ponto de Venda (PDV), os quais tinham funcionamento totalmente independente, ou seja,
todas as funes e rotinas executadas pelo equipamento estavam implementadas em sofware interno ao
equipamento. Desta forma a analise e homologao do equipamento realizadas pela COTEPE/ICMS
abrangiam todas as rotinas e funes por ele executadas. Em 1994 com o lanamento no mercado e a
regulamentao pelo Convnio ICMS 156/94 da Impressora Fiscal (ECF-IF), que para o seu
funcionamento depende de comandos enviados por programa aplicativo externo, os procedimentos de
verificao e registro realizados pela COTEPE/ICMS deixaram de abranger parte das rotinas e funes
antes executadas pelo software interno do equipamento, pois tais rotinas e funes passaram a ser
executadas pelo programa aplicativo externo.
Diante disto, o Fisco das Unidades Federadas passaram a sentir a necessidade de regulamentar e de
estabelecer controles sobre os programas aplicativos destinados a enviar comandos de funcionamento ao
ECF-IF e sobre as empresas desenvolvedoras destes programas. Tais programa foram denominadso pela
legislao como Programa Aplicativo Fiscal Emissor de Cupom Fiscal (PAF-ECF)
importante ressaltar que para os efeitos da legislao, empresa desenvolvedora qualquer empresa que
desenvolva programa aplicativo, software ou sistema de automao comercial, gesto ou retaguarda para
uso prprio ou de terceiros. Portanto, no caso de desenvolvimento do programa pela prpria empresa
usuria, esta figura como empresa desenvovledora e se sujeita a todas regras a esta aplicaveis.
Este manual aborda as regras previstas na legislao tributria do Estado de Minas Gerais relativas ao
equipamento Emissor de Cupom Fiscal e que so afetas s empresa desenvolvedoras. Contendo
comentrios e esclarecimentos adicionais, permite uma melhor compreenso de como devem ser
interpretadas e aplicadas.
2 - LEGISLAO RELATIVA AO ECF
LEI FEDERAL 9.532/97
CONVNIOS CELEBRADOS
PELO CONFAZ
LEI 6763/75
REGULAMENTO DO ICMS
DECRETO 43.080/02
ANEXO VI DO RICMS
PORTARIA DA SRE
3. DEFINIES
A legislao considera as seguintes definies e conceitos:

Hardware: o equipamento fsico do Emissor de Cupom Fiscal (ECF) e os dispositivos a ele diretamente
relacionados;
Checksum: o cdigo para certificao da validade de contedo de um dispositivo de memria eletrnica;
Comparao Binria a comparao entre dois arquivos eletrnicos dos dgitos binrios (BIT) que os
compem;
Cdigo de Autenticidade: o nmero hexadecimal gerado por algoritmo capaz de assegurar a perfeita
identificao de um arquivo eletrnico;
Nmero Seqencial do ECF: o nmero atribudo ao equipamento, pelo contribuinte usurio;
Nmero do Documento: o nmero seqencial do Contador de Ordem de Operaes (COO), impresso
pelo ECF;
Empresa Interventora: o estabelecimento credenciado pela Secretaria de Estado de Fazenda de Minas

Gerais (SEF/MG) para realizar interveno tcnica em ECF;
Interveno Tcnica: qualquer ato de reparo, manuteno, limpeza, programao fiscal ou outros da
espcie, em ECF, que implicar a remoo de lacre fsico instalado ou abertura de lacre eletrnico;
Programa Aplicativo Fiscal Emissor de Cupom Fiscal: o programa desenvolvido para possibilitar o
envio de comandos ao software bsico do ECF, sem capacidade de alter-lo ou ignor-lo, podendo ser:
a) comercializvel, o programa, que identificado pelo Cdigo de Autenticidade, possa ser utilizado por mais
de uma empresa;
b) exclusivo-prprio, o programa que, identificado pelo Cdigo de Autenticidade, seja utilizado por uma
nica empresa e por ela desenvolvido por meio de seus funcionrios ou de profissional autnomo contrato
para esta finalidade;
c) exclusivo-terceirizado, o programa que, identificado pelo Cdigo de Autenticidade, seja utilizado por
uma nica empresa e desenvolvido por outra empresa desenvolvedora contratada para esta finalidade;
Auto-servio: a forma de atendimento na qual o consumidor escolhe e conduz a mercadoria ao caixa para
registro da venda, emisso do documento fiscal e realizao do pagamento;
Pr-venda: a operao de registro, sem a impresso de documento que descreva os itens registrados,
realizada por estabelecimento que no adota exclusivamente o auto-servio, na qual o consumidor, aps
escolher a mercadoria, recebe um cdigo ou senha de identificao e se dirige ao caixa, onde efetuado o
pagamento, emitido o documento fiscal correspondente e retirada a mercadoria adquirida;
Documento Auxiliar de Venda (DAV): o documento emitido e impresso em conformidade com os
requisitos estabelecidos para atender as necessidades operacionais do estabelecimento usurio de ECF para
a emisso e impresso de oramento, pedido ou outro documento de controle interno do estabelecimento
antes de concretizada a operao;
Empresa Desenvolvedora: a empresa que desenvolve programa aplicativo, software ou sistema de
automao comercial, gesto ou retaguarda para uso prprio ou de terceiros.
4. NORMAS RELATIVAS EMPRESA DESENVOLVEDORA
4.1. CADASTRO DE EMPRESA DESENVOLVEDORA
Para que possa ser autorizado o uso de ECF-IF ou ECF-MFB, o PAF-ECF utilizado em conjunto com o
ECF deve ser cadastrado pela sua empresa desenvolvedora na Secretaria de Estado de Fazenda de Minas
Gerais. O cadastramento individualizado por verso de programa aplicativo. Portanto, a empresa deve
cadastrar cada Programa Aplicativo Fiscal que desenvolver, caso possua mais de um programa, bem como
deve cadastrar cada verso do programa. Isto porque o programa identificado pelo seu Cdigo de
Autenticidade de Registro. A legislao define como Cdigo de Autenticidade o nmero hexadecimal gerado
por algoritimo capaz de assegurar a perfeita identificao de um arquivo eletrnico. Utilizamos o algoritimo MD-5 que
gera uma chave hexadecimal de 32 caracteres nica e exclusiva para cada arquivo autenticado. Isto significa
que qualquer alterao feita no programa, por menor que seja, produzir um outro cdigo MD-5, exigindo
novo cadastramento. Note, portanto, que o cdigo MD-5 o principal elemento de identificao do
programa cadastrado, embora, no processo de cadastramento se utilize outras informaes do programa,
tais como: nome, verso, data e hora de gerao, etc.
4.1.1. CONDIES PARA REALIZAO DO CADASTRO
I - O PAF-ECF deve atender aos requisitos tcnicos estabelecidos na Especificao de Requisitos (ER-
PAF-ECF) prevista em Portaria da Subsecretaria da Receita Estadual. Para consultar tais requisitos acesse o
link: http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/informacoes/reqtecpaf.htm.
II Para o cadastro de PAF-ECF a empresa desenvolvedora dever estar cadastrada na SEF/MG e ter
acesso ao Sistema AIT-e da SEF/MG.
4.1.2. PROCEDIMENTOS PARA REALIZAO DO CADASTRO
Para o cadastro de empresa desenvolvedora na SEF/MG deve ser apresentado requerimento por meio por
meio do formulrio Requerimento para Cadastramento de Empresa Desenvolvedora de Programa
Aplicativo Fiscal, modelo 06.07.74, preenchido em 2 (duas) vias. Para consultar os procedimentos e
demais documentos que devem ser apresentados com o pedido acesse o link:
http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/instrucoes/instru_apli.htm.
No requerimento a empresa desenvolvedora dever indicar como Responsvel Tcnico, o titular da firma
individual ou um dos scios majoritrios da empresa.
A SEF/MG poder indeferir o pedido e no efetuar o cadastro da empresa desenvolvedora quando no

forem apresentados os documentos exigidos ou a empresa requerente tenha sido submetida suspenso ou
cancelamento de cadastramento anterior.
Realizado o cadastro, a empresa poder incluir os PAF-ECF por ela desenvolvidos em seu cadastro
conforme instruo de procedimentos disponvel no link:
http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/instrucoes/instru_apli_inc_exc.htm.
Nota-se que no processo de cadastro do PAF-ECF os arquivos fontes do programa so autenticados

eletronicamente e lacrados, devendo ser assim mantidos durante o perodo em que exista pelo menos um
usurio do PAF-ECF, pois a empresa desenvolvedora assume a responsabilidade pela guarda deste material
na condio de Depositrio Fiel perante a SEF/MG, que poder requisitar a apresentao destes arquivos
juntamente com outros materiais relativos ao desenvolvimento do programa. A no apresentao
implicar a suspenso ou o cancelamento definitivo do cadastro da empresa desenvolvedora, bem
como dos programas por ela desenvolvidos.
IMPORTANTE: A responsabilidade pela regularidade do cadastro e do pleno atendimento aos

requisitos exigidos EXCLUSIVA da empresa desenvolvedora, fato que a mesma dever cerificar
no procedimento de cadastro pelo Sistema AIT-e.
O cadastramento efetivado mediante a incluso no banco de dados do Sistema AIT-e da SEF/MG, no

implicando, entretanto, em homologao do programa, ou seja, o PAF-ECF no homologado,
mas apenas cadastrado pela prpria empresa que o desenvolveu diretamente no banco de dados
da SEF/MG e tem validade a partir de sua divulgao no endereo eletrnico da SEF/MG na Internet
(www.fazenda.mg.gov.br). Para consultar o cadastro de empresas desenvolvedoras e de PAF-ECF na
SEF/MG acesse o link: http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/_consultas.htm.
O PAF-ECF j cadastrado dever ser submetido a novo cadastramento, quando for objeto de alteraes
em seus arquivos fontes e executveis.
4.1.3. SUSPENSO OU CANCELAMENTO DO CADASTRO
A SEF/MG, por meio da DIPLAF/SUFIS, poder SUSPENDER ou CANCELAR o cadastro do PAF-

ECF , quando ocorra fato ou evento previsto na legislao tributria conforme abaixo descrito:
O cadastro da empresa desenvolvedora e dos programas aplicativos por ela desenvolvidos ser
SUSPENSO por prazo determinado, quando:
a) a empresa desenvolvedora no cumprir as obrigaes acessrias relativas sua condio de empresa
desenvolvedora;
b) a empresa desenvolvedora for formalmente intimada pela SEF/MG a realizar correes no PAF-ECF;
c) mediante intimao da SEF/MG, no forem apresentados os documentos e elementos relacionados
com o desenvolvimento de programa aplicativo.
A suspenso tem caracter temporrio, ou seja, aplicada por tempo determinado, devendo ser sanada a
causa motivadora da suspenso no prazo estabelecido, sob pena de CANCELAMENTO DEFINITIVO
do cadastro.
A suspenso ter efeito a partir de sua divulgao no endereo eletrnico da SEF/MG na Internet, que se
dar aps comunicao empresa desenvolvedora d PAF-ECF e impede novas autorizaes de uso do
ECF-IF com o PAF-ECF respectivo enquanto permanecer a suspenso.
A suspenso poder ser revogada mediante o pagamento da multa prevista na legislao tributria, sem
prejuzo da correo da irregularidade, se for o caso.
O cadastro da empresa desenvolvedora e dos programas aplicativos por ela desenvolvidos ser
CANCELADO, quando a empresa:
a) for conivente, direta ou indiretamente, com a utilizao irregular de ECF;
b) desenvolver, modificar, falsificar ou violar programa aplicativo, possibilitando o seu funcionamento fora
das exigncias previstas na legislao tributria;
c) disponibilizar a usurio de ECF software que lhe possibilitar o uso irregular do equipamento ou a omisso
de operaes e prestaes realizadas;
d) disponibilizar a estabelecimento obrigado ao uso de ECF software que possibilite o registro de operaes
de sadas de mercadorias e prestaes de servios sem a devida emisso de documento fiscal;
e) prestar informao incorreta ou inverdica, para fins de obteno do registro do PAF-ECF, sobre a
autenticao e lacrao dos arquivos fontes do programa;
f) utilizar ECF para a realizao de testes necessrios ao desenvolvimento de PAF-ECF, sem autorizao
expedida pela SEF/MG ou em desacordo com os procedimentos estabelecidos na legislao e descritos no
item 6 deste manual;
g) tiver o seu cadastramento suspenso e no sanar a irregularidade at o trmino do perodo de suspenso,
se for o caso.
O cancelamento tem caracter definitivo e ter efeito a partir de sua divulgao no endereo eletrnico da
SEF/MG na Internet, que se dar aps comunicao empresa desenvolvedora do PAF-ECF, ficando:
a) vedada nova autorizao de uso de ECF que funcione mediante comandos enviados por PAF-ECF
desenvolvido pela respectiva empresa;
b) o uso dos equipamentos j autorizados, condicionado substituio do programa aplicativo por outro
PAF-ECF cadastrado na SEF/MG que se encontre em situao regular, sob pena de cancelamento da
autorizao de uso do ECF.
A suspenso ou o cancelamento ser comunicado empresa desenvolvedora do PAF-ECF por via postal,
mediante Aviso de Recebimento (AR) ou por comunicado publicado no rgo oficial do Estado.
Para suspenso ou cancelamento de cadastro por iniciativa da Administrao Fazendria ou da Delegacia

Fiscal, ser encaminhado ao Diretor da DIPLAF/SUFIS expediente fundamentado relatando os fatos,
acompanhado dos documentos comprobatrios.
5. RESPONSABILIDADES DA EMPRESA DESENVOLVEDORA DE

PAF-ECF
A empresa desenvolvedora de PAF-ECF, por meio de seu Responsvel Tcnico, dever:

I - manter disponvel e apresentar SEF/MG, quando solicitada, a senha que possibilite o acesso irrestrito
s telas, funes e comandos do PAF-ECF.
II - prestar ao Fisco, quando solicitada, informaes, instrues e esclarecimentos sobre o programa
aplicativo e sistemas de gesto ou retaguarda por ela desenvolvidos;
III - substituir, quando formalmente intimada pela SEF/MG, as verses do PAF-ECF ou Sistema de
Gesto ou de Retaguarda em todos os contribuintes usurios, corrigindo ou eliminando rotinas prejudiciais
aos controles fiscais.
IV - providenciar os reparos necessrios no PAF-ECF, no prazo de 10 (dez) dias, contado da data da
solicitao do contribuinte usurio, no caso de estabelecimento usurio que esteja impossibilitado de
utilizar todos os seus equipamentos ECF por motivo de defeito no PAF-ECF.
V - observar, no que couber, as seguintes vedaes:
a) vedado ao usurio de ECF-IF ou ECF-MFB manter instalado no computador interligado ao ECF
outro software para registro de operaes de circulao de mercadorias e prestaes de servio distinto
do PAF-ECF autorizado para uso, exceto no caso de programa destinado emisso ou escriturao
de documentos e livros fiscais por PED devidamente autorizado;
b) vedado empresa desenvolvedora de PAF-ECF, fornecer ao estabelecimento obrigado ao uso de
ECF, software que possibilite o registro de operao de sada de mercadoria ou de prestao de servio,
exclusivamente para controle interno do estabelecimento, sem a devida emisso do documento fiscal,
sob pena de cancelamento de seu cadastramento;
VI - observar, no que couber, as regras e normas abaixo descritas.
5.1. PONTO DE VENDA
Ponto de Venda o local no recinto de atendimento ao pblico onde se encontra instalado o ECF no
estabelecimento do contribuinte usurio. O Ponto de Venda dever ser composto de:
I - ECF, exposto ao pblico.
II - dispositivo de visualizao pelo consumidor do registro das operaes ou prestaes realizadas.
III - equipamento eletrnico de processamento de dados utilizado para comandar a operao do ECF-IF
ou ECF-MFB.
O PAF-ECF deve ser instalado pela empresa desenvolvedora no computador que estiver no
estabelecimento usurio e interligado fisicamente ao ECF.
5.2. INTERLIGAO EM REDE
permitida a interligao de ECF por meio de qualquer tipo de rede de comunicao de dados, desde que
o computador que controla as funes do sistema de gesto do estabelecimento e armazena os bancos de
dados utilizados (servidor principal de controle central de banco de dados) esteja instalado em
estabelecimento do contribuinte, OU do contabilista da empresa, OU de empresa interdependente definida
no inciso IX do art. 222 do Regulamento do ICMS, OU de empresa prestadora de servio de
armazenamento de banco de dados, desde que o contrato de prestao de servio firmado entre as partes
contenha clusula por meio da qual o estabelecimento autoriza a empresa prestadora do servio a franquear
ao fisco o acesso aos seus bancos de dados.
Caso o servidor principal de controle central de banco de dados esteja instalado em estabelecimento
localizado em outra unidade federada, a fiscalizao e a auditoria dos dados armazenados no computador
ser exercida, conjunta ou isoladamente, pelas unidades da Federao envolvidas, condicionando-se a do
fisco da unidade da Federao do contribuinte usurio do ECF a credenciamento prvio na Secretaria da
Fazenda, Economia ou Finanas da unidade federada onde se encontre instalado o computador, em
conformidade com o disposto em Convnio celebrado pelo CONFAZ.
O dispositivo de armazenamento da base de dados do servidor principal de controle central de banco de

dados somente poder ser removido com a abertura do equipamento, sendo vedada a utilizao de servidor
cujo dispositivo de armazenamento possa ser removido externamente.
5.3. VEDAO DE USO DE EQUIPAMENTOS NO FISCAIS
vedado o uso no recinto de atendimento ao pblico de equipamento destinado exclusivamente ao

controle interno do estabelecimento, bem como de qualquer outro que emita documento que possa ser
confundido com documento fiscal emitido por ECF.
A impresso de comprovante de pagamento com carto de crdito ou de dbito dever ocorrer
obrigatoriamente no ECF, vedada a utilizao, no estabelecimento do contribuinte de equipamento:
I - do tipo Point Of Sale (POS) ou qualquer outro que possua circuito eletrnico para controle de
mecanismo impressor.
II - para transmisso eletrnica de dados ou qualquer outro que possua recursos que possibilitem ao
contribuinte usurio a no emisso do comprovante.
III - capaz de capturar assinaturas digitalizadas que possibilite o armazenamento e a transmisso de cupons
de venda ou comprovantes de pagamento, em formato digital, por meio de redes de comunicao de dados
sem a correspondente emisso dos comprovantes.
A utilizao, no recinto de atendimento ao pblico, de equipamento que possibilite o registro ou o

processamento de dados relativos a operaes com mercadorias ou a prestao de servios ou a impresso
de documentos, ser admitida somente quando o equipamento for integrado ao ECF, ou quando utilizado
em conformidade com o descrito nos itens 5.4 e 5.5 deste manual.
5.4. USO DE POS SEM INTEGRAO COM ECF
O POS, bem como, os demais equipamentos mencionados nos subitens I a III do item 5.3 deste manual,
no integrados ao ECF, somente podero ser utilizados se:
a) as informaes relativas s operaes e prestaes realizadas pelo estabelecimento cujos pagamentos
foram realizados por meio de carto de crdito ou de dbito sejam mantidas, geradas e transmitidas
conforme estabelecido no pargrafo nico do art. 132 da Parte Geral do Regulamento do ICMS; E
b) o nmero de inscrio no CNPJ do estabelecimento onde o equipamento (POS) esteja sendo utilizado,
seja impresso no comprovante de pagamento.
5.5. USO DE IMPRESSORA NO FISCAL E TERMINAL PARA

REGISTRO DE PR-VENDA
O usurio de ECF-IF ou ECF-MFB interligado a computador, que utilize PAF-ECF que atenda aos
requisitos tcnicos exigidos poder utilizar em conjunto ou isoladamente:
I - equipamento impressor no fiscal para impresso de Documento Auxiliar de Vendas (DAV) definido
no item 3 deste manual.
II - terminal para consulta interligado a equipamento impressor, desde que comande a impresso de
documento fiscal ou de Documento Auxiliar de Venda (DAV) definido no item 3 deste manual.
Importante destacar que a legislao no veda o uso de terminal para consulta que no possua mecanismo
impressor, no esteja interligado a mecanismo impressor e no possua recursos para registro de operaes.
III - terminal para registro de pr-venda definida no item 3 deste manual, desde que o terminal esteja
interligado fisicamente ou integrado por meio de rede ao equipamento ECF.
O uso de computador e de impressora no fiscal para emisso de qualquer outro documento, relatrio ou
formulrio, que no se enquadre nas exigncias estabelecidas para o Documento Auxiliar de Venda (DAV),
somente ser admitido, quando os equipamentos estiverem fora do recinto de atendimento ao pblico, ou
quando, a critrio da Delegacia Fiscal de circunscrio do estabelecimento, for por ela autorizado a utilizar
o equipamento no recinto de atendimento ao pblico. A autorizao mencionada se dar mediante
requerimento fundamentado expondo os motivos da necessidade de utilizao dos equipamentos no
recinto de atendimento ao pblico, por meio de ofcio dirigido ao Delegado Fiscal da circunscrio do
estabelecimento requerente, sendo que no poder ser autorizado o uso de mini impressora no fiscal
com mecanismo impressor de capacidade inferior a 80 (oitenta) colunas.
5.6. REGRAS ESPECIAIS DE USO DE PAF-ECF
5.6.1. POSTO REVENDEDOR DE COMBUSTVEL
O estabelecimento comercial varejista de combustvel automotivo dever:
I - utilizar PAF-ECF que atenda aos requisitos gerais exigidos e tambm aos requisitos tcnicos especficos
para estabelecimento revendedor varejista de combustvel, devendo, para tanto, utilizar sistema de
bombas abastecedoras interligadas a microcomputador e integrar os pontos de abastecimento,
assim entendido cada um dos bicos da bomba de abastecimento, por meio de rede de comunicao de
dados.
II - na hiptese de emisso de Nota Fiscal englobando as vendas realizadas no perodo, nos termos do 3
do art. 12 da Parte 1 do Anexo V do Regulamento do ICMS, consignar no Cupom Fiscal emitido no
momento da venda, a razo social e as inscries, estadual e no CNPJ do contribuinte adquirente e a placa
e a quilometragem do hodmetro do veculo abastecido, sendo admitido, no caso de ECF que no
possibilite a insero total destes dados que se imprima, no mnimo, o nmero do CNPJ, registrando os
demais dados manualmente no verso do Cupom Fiscal.
III - imprimir no Cupom Fiscal o preo unitrio e a quantidade do produto, conforme estabelecido na
Portaria n 30/94, de 06 de julho de 1994, do Departamento Nacional de Combustveis.
IV - imediatamente antes da emisso do documento Reduo Z, emitir, pelo ECF, Relatrio Gerencial
com o volume de cada tipo de combustvel comercializado no dia, acumulado pelo PAF-ECF, mantendo o
Relatrio Gerencial anexado respectiva Reduo Z.
5.6.2. FARMCIA DE MANIPULAO
A farmcia de manipulao dever utilizar PAF-ECF que atenda aos requisitos gerais exigidos, podendo,
exclusivamente no caso de venda de frmula manipulada, emitir Documento Auxiliar de Venda (DAV),
definido no item 3 deste manual, discriminando a frmula manipulada e consignando no Cupom Fiscal
respectivo, como item comercializado, o nmero do DAV. Dever ser emitido um DAV para cada frmula
manipulada.
5.6.3. OFICINA DE CONSERTO
A oficina de conserto dever utilizar PAF-ECF que atenda aos requisitos gerais exigidos devendo ainda:
II - emitir Documento Auxiliar de Venda (DAV), definido no item 3 deste manual, com o ttulo "ORDEM
DE SERVIO" (DAV-OS) discriminando:
a) as mercadorias utilizadas no conserto, sua quantidade e o respectivo preo unitrio e total;
b) o nmero de fabricao do produto objeto do conserto ou, no caso de veculo automotor, a marca, o
modelo, o ano de fabricao, a placa e o nmero do RENAVAM do veculo.
III - no caso de alterao dos servios registrados no DAV-OS, emitir novo DAV-OS indicando tambm o
numero dos DAV-OS anteriores.
IV - emitir o Cupom Fiscal aps o fechamento do DAV-OS, discriminando as mercadorias
comercializadas e utilizadas no conserto.
V - consignar no Cupom Fiscal, no campo "informaes suplementares" ou "mensagens promocionais",
conforme o modelo de ECF, o nmero do DAV-OS respectivo.
VI - emitir, antes da Reduo Z, Relatrio Gerencial no ECF, contendo o nmero e o valor total de cada
DAV-OS emitido no dia, cujos dados devem ser armazenados pelo PAF-ECF, mantendo o Relatrio
Gerencial anexado respectiva Reduo Z.
5.6.4. RESTAURANTE, BAR E ESTABELECIMENTOS SIMILARES
O restaurante, o bar e estabelecimentos similares que adotarem em seu mtodo de atendimento ao pblico
o procedimento de pagamento das mercadorias aps o seu consumo, devero:
I - utilizar PAF-ECF que atenda aos requisitos gerais exigidos e tambm aos requisitos tcnicos especficos
para o restaurante, bar e estabelecimentos similares.
II - realizar os registros e emitir os documentos conforme previsto nos requisitos tcnicos do PAF-ECF.
IV - o restaurante que fornea alimentao a peso para consumo imediato deve possuir balana
computadorizada interligada diretamente ao ECF ou ao computador a ele integrado.
V - sendo utilizado sistema de rede instalado em estabelecimento cuja atividade o fornecimento de

alimentao e de bebida poder ser instalada impressora no fiscal nos ambientes de produo, desde que o
PAF-ECF observe os requisitos tcnicos especficos para o restaurante, bar e estabelecimentos similares.
5.6.5. PRESTADOR DE SERVIO DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
O estabelecimento prestador de servio de transporte de passageiros, usurio de ECF, dever utilizar PAF-
ECF que atenda aos requisitos gerais exigidos e tambm aos requisitos tcnicos especficos para a atividade
de transporte de passageiros.
6. UTILIZAO DE ECF PARA TESTES DE DESENVOLVIMENTO

DE PAF-ECF
ATENO: O uso de ECF para testes durante o desenvolvimento de PAF-ECF em desacordo com os
procedimentos abaixo descritos, sujeita a empresa desenvolvedora aplicao das penalidades e sanes
administrativas previstas na legislao tributria, especialmente ao cancelamento de seu cadastro na
SEF/MG, bem como, autuao dos valores registrados no equipamento.
6.1. PEDIDO DE AUTORIZAO PARA USO DE ECF EM TESTES

DE DESENVOLVIMENTO DE PAF-ECF
O equipamento ECF poder ser utilizado para a realizao de testes necessrios ao desenvolvimento de
PAF-ECF, mediante autorizao expedida pela SEF/MG, exclusivamente por empresa desenvolvedora
cadastrada na SEF/MG e nas suas dependncias e que possua em seu documento constitutivo (Contrato
Social) clausula que a atividade de desenvolvimento de programas de informtica, sendo vedado o uso de
ECF para testes em desenvolvimento de PAF-ECF do tipo Exclusivo-Prprio, hiptese em que
dever ser utilizado software emulador fornecido pelo fabricante do ECF.
A empresa desenvolvedora do PAF-ECF dever estar cadastrada na SEF/MG. Para consultar os

procedimentos e documentos que devem ser apresentados para a realizao do cadastro acesse o link:
http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/instrucoes/instru_apli.htm.
O ECF utilizado para testes de desenvolvimento de PAF-ECF dever ser inicializado para utilizao
mediante a gravao dos dados da empresa desenvolvedora como usuria do respectivo ECF e no dever
ser lacrado, exceto quando da cessao de uso descrita no item 6.2 deste manual.
A inicializao do ECF deve ser executada por empresa interventora credenciada pela SEF/MG. A
empresa desenvolvedora, estabelecida no Estado de Minas Gerais, somente poder utilizar o ECF para
testes durante o desenvolvimento de PAF-ECF aps a emisso da respectiva autorizao. Para consultar as
instrues de procedimentos relativas emisso desta autorizao acesse o link:
http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/instrucoes/aut_ecf_teste_apli.htm.
Para a realizao de interveno tcnica para inicializao de ECF e emisso da Autorizao Eletrnica
para Uso de ECF para Demonstrao de Funcionamento ou para Testes de Desenvolvimento de
Programa Aplicativo Fiscal, a empresa desenvolvedora dever apresentar empresa interventora
credenciada pela Secretaria de Estado de Fazenda o formulrio Autorizao para Realizao de Interveno
Tcnica, devidamente preenchido e assinado pelo representante legal da empresa desenvolvedora.
Os documentos emitidos pelo ECF utilizado para testes durante o desenvolvimento de PAF-ECF devem
conter no campo destinado a informaes complementares ou mensagem promocional a expresso:
"DOCUMENTO EMITIDO PARA FINS DE TESTES PARA DESENVOLVIMENTO DE PROGRAMA APLICATIVO
FISCAL".
6.2. CESSAO DE USO DE ECF UTILIZADO EM TESTES DE

DESENVOLVIMENTO DE PAF-ECF
Quando o ECF deixar de ser utilizado para testes de desenvolvimento de PAF-ECF, a empresa
desenvolvedora dever submeter o ECF a interveno tcnica para fins de cessao de uso do
equipamento, emisso do Atestado de Interveno Tcnica em Equipamento Emissor de Cupom Fiscal
(ECF) e emisso da Autorizao Eletrnica para Cessao de Uso de Equipamento ECF.
A empresa interventora que realizar a interveno tcnica para cessao de uso deve:
a) habilitar no equipamento o Modo de Interveno Tcnica - MIT e lacr-lo, informando no referido
atestado, os nmeros dos lacres aplicados e os valores dos totalizadores antes e aps a interveno.
b) no caso de ECF com Memria de Fita Detalhe, cujo dispositivo no esteja fixado ao gabinete do
equipamento por meio de resina podendo ser removido com o rompimento do lacre fsico interno
(MFD Removvel), retirar do ECF e entregar empresa desenvolvedora usuria do ECF, o dispositivo
de armazenamento da Memria de Fita Detalhe que dever ser armazenado pelo prazo de 5 (cinco)
anos.
Para consultar as demais instrues sobre o procedimento de cessao de uso acesse o link:
http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/instrucoes/ces_ecf_teste_demo.htm.
7. USO IRREGULAR DE ECF RESPONSABILIDADES DA

EMPRESA DESENVOLVEDORA
7.1. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA
Responsabilidade Solidria o instrumento por meio do qual um agente responde em conjunto com outro
por uma determina irregularidade. A Lei 6763/75, em seu artigo 21, inciso XIII, estabelece:
Art. 21- So solidariamente responsveis pela obrigao tributria:
XIII - o fabricante ou o importador de equipamento emissor de cupom fiscal - ECF, a empresa interventora credenciada e a
empresa desenvolvedora ou o fornecedor do programa aplicativo fiscal, em relao ao contribuinte usurio
do equipamento, quando contriburem para seu uso indevido.
Portanto, a empresa desenvolvedora, quando contribuir ou proporcionar instrumentos e mecanismos para

o uso irregular do ECF, ou ainda, quando por ao ou omisso contribuir para o uso irregular do ECF,
pode vir a ser responsabilizada pelo tributo sonegado em razo dos fatos constatados e ser devedora do
tributo sonegado tanto quanto o contribuinte usurio do ECF, alm de estar sujeita ao cancelamento de
seu cadastro.
7.2. RESPONSABILIDADE CRIMINAL
A Lei Federal n 8.137/90 sancionada pelo Presidente da Repblica em 27 de dezembro de 1990, define
crimes contra a ordem tributria, dos quais destacamos:
Art. 1. Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio,
mediante as seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento
ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao
tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou
prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao;
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em
horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia,
caracteriza a infrao prevista no inciso V.
Art. 2. Constitui crime da mesma natureza:

I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou
parcialmente, de pagamento de tributo;
II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de
sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos;
III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou
deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal;
IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou
entidade de desenvolvimento;
V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da
obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida
Fazenda Pblica.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 8. Nos crimes definidos nos arts. 1 a 3 desta Lei, a pena de multa ser fixada entre 10 (dez) e 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e preveno do crime.
Pargrafo nico. O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14 (quatorze) nem superior a 200 (duzentos)
Bnus do Tesouro Nacional - BTN.
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes
definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade.
Art. 15. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-Lei n
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta
Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de
convico.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de
confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a
dois teros. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.080, de 19.07.95 - DOU 20.07.95)
8. FISCALIZAO E PENALIDADES APLICVEIS EMPRESA

DESENVOLVEDORA MULTAS E SANES ADMINISTRATIVAS
Para fins de fiscalizao a SEF/MG poder, a qualquer tempo, promover diligncias fiscais junto ao
estabelecimento usurio de ECF, do fabricante, importador ou revendedor de equipamento ECF, da
empresa interventora e da empresa desenvolvedora de PAF-ECF e do fabricante de lacre para uso em
ECF.
Penalidade o meio que o Poder Pblico utiliza para coibir uma prtica irregular ou nociva e so graduadas
de acordo com a gravidade do ilcito cometido. As penalidades podem ser divididas em pecunirias (que se
refere a um valor monetrio) e no pecunirias. A legislao estabelece penalidades pecunirias e no
pecunirias para ilcitos cometidos pela empresa interventora. Como penalidade pecuniria a Lei 6763/75
prev diversas multas e como penalidade no pecuniria a Portaria que regulamenta o ECF prev a
suspenso ou o cancelamento do cadastro da empresa desenvolvedora e do PAF-ECF, conforme descrito
no item 4.1.5 deste manual.
Para consultar as multas e sanes administrativas que podem ser aplicadas s empresas desenvolvedoras,
acesse o link: http://www.fazenda.mg.gov.br/empresas/ecf/informacoes/multas_des.htm, ou siga o
seguinte caminho no site da SEF/MG (www.fazenda.mg.gov.br): Servios Emissor de Cupom Fiscal
Informaes Multas, penalidades e sanes administrativas relativas ao ECF.
Contra os atos administrativos que afetem interesses de terceiros, cabe recurso autoridade
hierarquicamente superior, sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias contado da data da comunicao a
que se refere. O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no reconsiderar a
deciso no prazo de cinco dias, encaminh-lo- autoridade imediatamente superior. O recurso poder ser
enviado por via postal, com Aviso de Recebimento (AR), hiptese em que ser adotada a data da postagem
como equivalente da protocolizao.
9. DISPOSIES GERAIS SOBRE EXPEDIENTES
Aos expedientes relativos ao ECF aplicam-se as seguintes regras:
I - no caso de pendncia, assim considerada a falta de apresentao de qualquer documento ou elemento

exigido, bem como o preenchimento incorreto do respectivo formulrio, ser concedido o prazo de 30
(trinta) dias para soluo, sendo indeferido o pedido ou cancelada a autorizao, caso a pendncia no seja
solucionada neste prazo.
II - facultado ao interessado receber as informaes relativas ao pedido por meio de correio eletrnico,
hiptese em que dever deixar expressa a opo e informar o endereo de e-mail no respectivo formulrio.

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Secretaria de Estado de Fazenda Manual do Desenvolvedor de Programa Aplicativo Fiscal ECF 1/19

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5. RESPONSABILIDADES DA EMPRESA DESENVOLVEDORA DE

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5.1. PONTO DE VENDA

5.2. INTERLIGAO EM REDE

O dispositivo de armazenamento da base de dados do servidor principal de controle central de banco de

5.3. VEDAO DE USO DE EQUIPAMENTOS NO FISCAIS

vedado o uso no recinto de atendimento ao pblico de equipamento destinado exclusivamente ao

A utilizao, no recinto de atendimento ao pblico, de equipamento que possibilite o registro ou o

5.4. USO DE POS SEM INTEGRAO COM ECF

5.5. USO DE IMPRESSORA NO FISCAL E TERMINAL PARA

5.6. REGRAS ESPECIAIS DE USO DE PAF-ECF

5.6.1. POSTO REVENDEDOR DE COMBUSTVEL

O estabelecimento comercial varejista de combustvel automotivo dever:

5.6.2. FARMCIA DE MANIPULAO

5.6.3. OFICINA DE CONSERTO

5.6.4. RESTAURANTE, BAR E ESTABELECIMENTOS SIMILARES

V - sendo utilizado sistema de rede instalado em estabelecimento cuja atividade o fornecimento de

5.6.5. PRESTADOR DE SERVIO DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS

6. UTILIZAO DE ECF PARA TESTES DE DESENVOLVIMENTO

6.1. PEDIDO DE AUTORIZAO PARA USO DE ECF EM TESTES

A empresa desenvolvedora do PAF-ECF dever estar cadastrada na SEF/MG. Para consultar os

6.2. CESSAO DE USO DE ECF UTILIZADO EM TESTES DE

7. USO IRREGULAR DE ECF RESPONSABILIDADES DA

7.1. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA

Portanto, a empresa desenvolvedora, quando contribuir ou proporcionar instrumentos e mecanismos para

7.2. RESPONSABILIDADE CRIMINAL

Art. 2. Constitui crime da mesma natureza:

8. FISCALIZAO E PENALIDADES APLICVEIS EMPRESA

9. DISPOSIES GERAIS SOBRE EXPEDIENTES

Aos expedientes relativos ao ECF aplicam-se as seguintes regras:

I - no caso de pendncia, assim considerada a falta de apresentao de qualquer documento ou elemento

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