Fundo de Man =tengao e Desenvolvimento da Educagio F daica ede Valorizacao dos ‘Profi. slonais da Educacao a PROMOTORIA DE JUSTICA DE MONTE MOR/SP A/C DR. LUIS FELIVE DELAMAIN BURATTO DD. PROMOTOR DE JUSTICA SUBSTITUTO Rua Joao Carlos Gomes Carneiro, n.° 12 Jardim Guanabar: .P. castor al eso aD 13.190-000 Protocolo n® 40. 44 bED 1017 Ref: Oficio n.° 712/17. set Rep. Civil n.° 4=/43.0348.0001069/2017-4. ° CONSELEO MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL “FUNDEB” DO MUNICIPIO DE MONTE MOR/SP, neste ato representado sua Presidente MONICA no uso e gozo de suas atribuigses vem, respeitosamente a presenca de +, “irresignado” com o 20 da representacao em epigrafe, em face das irreguaridades da acumulagao de cargos do servidor piblico municipal BRUNO JOSE GUIRAU, interpor 2ECURSO ao CONSELHO SUPERIOR DO MINISTERIO PUBLICO, conforme as razdes anexas. Des:a feita, requer-se seja o presente recurso recebido, preparado e remetido _ a Egrégia Super. or Instancia. —— [) P. deferimento. l ¢/Hory11 de Dezembro de 201727 AfFUNDEB Fundo de Manutengao e Desenvolvimento da Educagio Bdsica ede Valorizagdo dos Profienionals da Educagao © Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social - FUNDEB jingressou com representagao em face do servidor piblico municipal BRUNO JOSE GUIRAU, por entender apos analise criteriosa que a acumulagao de cargos piblicos (Estadual e Municipal) pleiteado pelo representado e¢ homologado tanto pela Secretaria de Educagao do Estado de S40 Paulo, bem como pela Secretaria Municipal de Educagéo da Cidade de Monte Mor/SP, nao preenche os requisitos legais. Contudo, o Ilustre Representante do “Parquet”, assim nao entendeu e INDEFERIU a representagao, motivo pelo qual o Representante, inconformado com deciséo, apresenta este recurso. Isso porque, o referido servidor ¢ concursado junto a Prefeitura Municipal de Monte Mor/SP, ocupando cargo efetivo de Diretor de Escola, lotado na “E.M. Coronel Domingos Ferreira”. Jé perante o Governo Estadual de Sao Paulo, o servidor entelado é concursado e ocupa cargo efetivo de Professor de Educacao Basica II, junto a “E.E. Antonio Carlos Lehman”, pertencente & cidade de Campinas/sP, situada na rua Anibal Belini, n.° 72, Bairro “Residencial Parque Sdo Bento” - Sub Distrito Campo Grande. Desde o inicio do ano corrente, o referido servidor passou a ocupar o cargo de “Supervisor de Ensino”, junto a Municipalidade de Monte Mor/SP, cuja sede localiza-se na rua Capitao Augusto Steffen, n.° 57, Bairro “Jardim Planalto”, Monte Mor/SP. Assim sendo, o servidor em questao passou junto a Prefeitura Municipal de Monte Mor/SP a ter que cumprir jornada de trabalho de oito horas didrias, conforme declarado em 08 de Fevereiro/ de 2017, pela prépria Secretaria de Educagao d Cidade de Monte Mor/SP, Sra. Marli Eliz Brischi Domingues.FUNDEB Fundode Manutengao e Desenvolvimento da Educagao Binlca ede Valorizacho dos ‘Profiesionals da Educagao Em conformidade com a primeira declaragao de horaério de trabalho emitido pela “E.E. Antonio Carlos Lehman”, do Municipio de Campinas e subscrito pela Vice-Diretora da referida unidade escolar = ‘TATIANE GASPAR _—_—LINA (RG: 34923589-2), EM 21 DE FEVEREIRO DE 2017, 0 servidor em destaque possuia a seguinte carga horaria: 28 feira - Das 13:00 as 16:40 - Isto é quatro aulas, visto que cada aula tem duracao de cinguenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagao do Estado de Sao Paulo. 38 feira - nao tem aula 4@ feira - Das 15:50 as 17:30 - Isto é duas aulas, visto que cada aula tem duragao de cinquenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educacdo do Estado de Sao Paulo. 5a feira - Das 07:00 as 09:30 - Isto é trés aulas, visto que cada aula tem duragao de cinquenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagao do Estado de Sao Paulo. 6@ feira - Das 07:00 as 09:30 - Isto é trés aulas, visto que cada aula tem duragao de cinguenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagao do Estado de Sao Paulo. Totalizando assim DOZE HORAS AULAS SEMANAIS. & IMPORTANTE DESTACAR DESDE JA QUE O REFERIDO SERVIDOR POR SE TRATAR DE PROFESSOR DE EDUCACAO FISICA E OBRIGADO A ATRIBUIR NO MiNIMO DUAS AULAS POR SALA, NO QUE SE CONCLUIU QUE SOMENTE PODE TER AULAS EM NUMERO PAR, tudo conforme determina a Secretaria de Educagio do Estado de Sao Paulo. Nesse entendimento temos que o referido servidor apresentou conflito em sua jornada de trabalho as quartas-feiras, visto que o trajeto que 6 necessdrio percorrer entre um municipio a outro, corresponde a 16 Km cuja distancia nao é realizada em tempo inferior a 29 minutos conforme 0 Google Maps, anexo. YeFUNDEB Fundo de Manutengio e Desenvolvimento da Educagdo Basica ede Valorizacio dos Profissionais da Educacao Portanto, o servidor Bruno José Guirau nao informou os dados de seu hordério corretamente as quartas-feiras, j& que sai da Secretaria Municipal de Educagaéo da Cidade de Monte Mor/SP as 15:30 e ingressa na “E.E. Antonio Carlos Lehman” as 15:50, portanto nado apresentando tempo habil para o percurso entre os municipio que corresponde a 29 minutos “sem transito”, portanto, maquiou as reais condigdes de seu trajeto, burlando as regras do Estado, com o nitido propésito de obter a legalidade do aciimulo desejado. MAS NAO B SO!!I!!!! Apés os questionamentos via administrativas do Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social - FUNDEB, o servidor ALTEROU seu hordrio de trabalho em 29 de Maio de 2017, conforme declaragao firmada pela Diretora da Escola “E.E. Antonio Carlos Lehman”, a saber: CLAUDIA APARECIDA MARTINS, conforme segue: 28 feira - Das 13:00 as 17:30 - Isto 6 cinco aulas, visto que cada aula tem duracao de cinquenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagao do Estado de Sao Paulo. 32 feira - CUMPRE ATPC (Atividade de Trabalho Pedagégico Coletivo). 4a feira - Das 16:00 as 17:30 - Isto é DUAS AULAS DE 45 MINUTOS INCOMPATIVEL COM AS NORMAIS DA SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAGAO DE SAO PAULO, VISTO QUE A HORA AULA E DE 50 MINUTOS NOS HORARIOS DIURNOS E VESPERTINOS. 5@ feira - Das 07:00 as 09:30 - Isto é trés aulas, visto que cada aula tem duracdo de cinguenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagdo do Estado de Sao Paulo. 68 feira - Das 07:00 as 09:30 - Isto é trés aulas, visto que cada aula tem duracao de cinguenta minutos, conforme determinado pela Secretaria de Educagao do Estado de Sao Paulo./ FUNDEB undo de Manutengio e Desenvolvimento da Educacaéo Basica ede Valorizagao dos ‘Profissionals da Educacao Como vemos, todas as aulas do referido servidor a excegdo da quarta-feira, possui 50 minutos. Isso por si sé ja comprova a irregularidade do horario e portento a ILEGALIDADE DO ACUMULO. Contudo, o xeferido servidor ao alterar o horaério, englobou indevidamente mais uma hora aula de 50 minutos na segunda-feira, desrespeitando sua carga hordéria que é de 12 horas aulas semanais, novamente com o intuito de obter por vias obliquas a aprovagao de seu acémulo. Assim, 0 acimui9 alterado em 29 de Maio de 2017, 6 ABSOLULAMENTE ILEGAL, visto que, © Decreto n.° 41.9.5 de 02 de Julho de 1997, que dispde sobre acurslagées remuneradas de cargos, empregos e fungdes no ambito do servico piblico estadual, nao permite a REDUCAO DO TEMPO DA HORA AULA. Desta maneira, a Diretora da Escola Estadual “Antonio Carlos Lehman” nao tem autoridade para REDUZIR 0 TEMPO DA HORA AULA, pois todas as demais classes tém que cumprir a mesma carga horéria, assim como os outros docentes da referida U-E. Frise-se que que o servidor entelado tem que iniciar sua aula as 15:50 e ndo as 16:00. Desta forma o acimulo 6 ILEGAL. outrossim, resta comprovado a MA-Fé DA DIRETORA CLAUDIA APARECIDA MARTINS (RG: 17.243.887) ao responder oficio n.° 648/17 da Promotoria de Justica de Monte Mor/SP, visto que seus apontamentos fizeram incorrer em erro 0 DD. Representante do “Parquet”, a saber: Dr. Luis Felipe Delamain Buratto, visto que afirmou ter usado da prerrogativa do artigo 5°, paragrafo 2° do Decreto n.° 41.915 de 02 de Julho de > 1997, para reduzir o TEMPO DO TRAJETO ENTRE UM MUNICIPIO A OUTRO, MAS NA VERDADE REDUZIU O TEMPO DA HORA AULA QUE, REPITA-SE, NAO LBE & PERMITIDO.FUNDEB Fundo de Manutengfio e Dexenvolvimento da Educacéo Bisica ede Valorizngao dom Proflasionnin da Educagao Nesse entendimento, nota-se que a Diretora da Escola Estadual “Antonio Carlos Lehman”, CLAUDIA APARECIDA MARTINS (RG: 17.243.887), violou “em tese” o disposto no artigo 299 do Cédigo Penal, por duas vezes, ao firmar dois documentos piblicos em desconformidade com as determinacédes da Secretaria Estadual de Ensino do Estado de Sao Paulo, ou seja: a primeira vez, ao firmar declaracao do horario de trabalho para fins de acémulo em 29 de maio de 2017, reduzindo o horério das aulas do servidor Bruno José Guirau na quarta-feira, bem como acrescentando uma hora aula no dia de segunda- feira( em total desrespeito a sua carga inicial de 12 horas aulas) e a segunda vez ao responder © oficio da Promotoria de Justiga de Monte Mor sob n.° 648/17, por fazer crer o DD. Promotor de Justica oficiante em Monte Mor, que reduziu o tempo do trajeto entre um municipio ao outro, quando na verdade, reduziu o tempo da hora aula, o que A toda evidéncia nao é matéria de sua competéncia e autoridade, conforme comprova © Decreto n.° 41.915 de 02 de Julho de 2017. Salienta-se que mesmo tendo o servidor sido atribuido mais uma sala de aula em Maio do corrente ano, lhe 6 impossivel ter o nimero de treze aulas, visto que as aulas de educacao fisica sao duas aulas semanais por turma, fato esse notério e de pleno conhecimento da direcao escolar e do préprio servidor que no Municipio de Monte Mor tem a funcao de evitar tais episédios j4 que é Supervisor de Ensino. Quanto ao servidor Bruno José Guirau exercer a funcéo de Supervisor de Ensino em horério noturno, em que pese os argumentos da Nobre Secretéria de Educacéo do Municipio de Monte Mor/SP, a situacao é de ilegalidade, senao vejamos:FUNDEB Fundo de Manutengao e Desenvolvimento da Bducacio Basica ede Valorizacio doa Profinsionais da Educagao Ainda que o artigo 11 da Lei de Diretrizes e Bases da Educacéo Nacional - LDBEN autorize os municipios a promoverem as suas organizagoes e baixar normas complementares para o seu sistema de ensino, isso nada tem a ver com o desempenho das atribuigées legais envolvidas nos cargos e fungées desempenhadas por seus atores, senao ve jamo: Conforme esclarecimentos prestados _— pela Secretaria de Educagéo do Municipio de Monte Mor/SP, 0 supervisor de ensino é 0 harmonizador do ambiente da escola e assim deve ser o encarregado de promover a interacio entre teoria e pratica, entre pensamento e agao, portanto desenvolve as politicas ptblicas entre Direcao, Coordenagao, Professores e Alunos. Aprofundando-se bem claramente no Projeto Politico Pedagégico de uma Escola (PPP), percebe-se que as fungoes do supervisor dentro do contexto escolar devem estar voltadas para o planejamento, a organizacao, e a programacao de atividades curriculares capazes de delinear mudancas. A valorizagéo do processo e dos meios eficazes para objetivar as metas da escola e principalmente em termos de aprendizagem e mudangas dos alunos em termos de valores, morais e éticos, 0 que significa dizer que as politicas piblicas para consecucdo desses objetivos somente podem ser cumprido com eficaécia junto a gestaéo, ou seja: em propostas a serem definidas com 2 equipe de supervisores e a propria secretéria de educacao. De outra banda, tem-se também como objetivo, a avaliacaéo escolar externa que, sem davida, representa um instrumento fundamental do processo de prestacao de contas & sociedade e de enriquecimento do debate piblico sobre os desafios da educagao na cidade e no pais; pois essas avaliagdes permitem a construcao de um diagnéstico no sistema de ensino nos quais esses diagnésticos sao focados na aprendizagem e na escola. 2FUNDEB Fundo de Manutengdo e Desenvolvimento da Educagado Bisica ede Valorizagio dow ‘Profiesionais da Educagao com esses resultados o supervisor formula, implementa e ajusta melhorias para que © professor ministre melhor suas aulas atingindo padrées de qualidade compativeis com as novas exigéncias pelo qual acaba sendo um ciclo, um dependendo do outro. Nessa realizagéo de avaliacdes em grande escala percebe-se que .essas avaliagoes permitem a construgao de um diagnéstico no sistema de ensino;| revelando resultados em diversos momentos no percurso escolar do educando para conhecer melhor a dinamica dos processos ¢ resultados dos sistemas educacionais gerando correcdes ¢ distorgées no ensino, podendo observar se a escola esta ensinando aquilo que é necessario ensinar. Pode-se perceber que o principal desafio é definir estratégias de uso dos resultados para melhorar a sala de aula e a formagéo dos professores, de modo a atingir padroes de qualidade compativeis com as novas exigéncias da sociedade do conhecimento. Portanto para que a educagéo se transforme a LDBEN adotou o conceito do trio gestor, o qual © Municipio de Monte Mor/SP, se insere, ja que fazem parte do quadro das unidades escolares: Diretor, Vice-Diretor, Professor Coordenador, Professor e demais membros, tais como: merendeiras, agente de organizagao escolar, auxiliares de limpeza, bibliotecdrio etc. © supervisor de ensino, portanto, é€ © representante da secretaria de Educagao que da apoio técnico, administrativo e pedagdgico as escolas, garante a formagaéo de gestores e coordenadores e dinamiza a implantagao de politicas pablicas. Tal mister se faz exclusivamente em nivel de secretaria ge. educacdo, nada impedindo as visitas atividades esporddicas em sede de U.E.FUNDEB Fundo de Manutengiio e Denonvolvimento da Educagao Binion ede Valorizacio dom Profiantonais da Educacho Entre os diversos papéis que ele desempenha, os mais estratégicos sio monitorar a implantacéo e a continuidade de politicas ptblicas, evitando que a rede perce.o foco, acompanhar e apoiar o desenvolvimento do projeto politico pedagégico das escolas e fazer a formagao de diretores e coordenadores pedagégicos. Para que a escola funcione de forma eficiente, 6 necessério verificar a exata funcao de cada um e como se estabelece o trabalho em conjunto: © diretor € o géstor escolar por exceléncia, aquele que lidera, gerencia e articula o trabalho de professores e funcionérios em funcao de uma meta: a aprendizagem de todos os alunos. £ ele quem responde legal e judicialmente pela escola e pedagogicamente por Seus resultados - essa Gltima atribuicdo, a mais importante, 6 as vezes esquecida. Jé 0 coordenador pedagégico deve ser o especialista nas diversas diddticas e o parceiro mais experiente do professor. E ele quem responde por esse trabalho junto ao diretor, formando assim uma relacdo de parceria - e cumplicidade - para transformar a escola num espaco de aprendizagem. 0 que ocorre em muitos casos 6 que, sem formacao adequada, ele acaba assumindo fungdes administrativas - e a formacéo permanente fica em segundo plano ou desaparece. 0 supervisor, terceira peca do trio gestor, é 0 funcionério destacado pela Secretaria de Educacéo, geralmente um educador, para dar apoio as escolas e fazer a interface do Executivo com elas. As redes mais bem estruturadas dispdem de uma equipe de supervisores que divide responsabilidades e se articula para fazer a orientacao dos diretores e apoid-los nas questées do dia a dia, formar 0s coordenadores pedagégicos e os professores e garantir a implementagéo das _politicas piblicas, que sao as orientacées oficiais que? dao unidade a rede. yFUNDEB Fundo de Manutengio c Desenvolvimento da Educacéo Bdsica ede Valorizacho dom Profissionais da Bducneao Como se vé, un supervisor de ensino para cumprir minimamente com sev papel nao pode atuar, em horéric onde a secretaria de educacao @ todos os recursos e demais membros da equipe gestora ndo se encontram trabalhando. Nesse diapaséo, ainda que o Municipio tenha a liberdade de organizacao, a secretaria de educacao municipal nao tem legitimidade para deturpar a funcdo de supervisao, como ocorre no caso do servidor Bruno José Guirau, posto que, 0 noturno, a guisa de auxiliar no Imente desnecesséria, ja contam com cumpre hordri “Ega”, de forma tota que como estabelecido acima, as U.E. Diregao e Coordenacao. vale lembrar que a gestao de ensino funciona no papel de coordenadoria de politicas publicas voltadas para cada segmento de ensino e um nicleo para cada d4rea disciplinar para cuidar da formacéo continuada e em servico dos gestores. Jé as coordenadorias tém em seus quadros supervisores de area, que visitam periodicamente as escolas para saber das demandas e orientar a diregao e coordenacao. Ante o exposto, tendo em vista que esse érgao colegiado em face das devolutivas tanto da “E.E. Antonio Carlos Lehman” bem como da Secretaria de Educacdéo do Municipio de Monte Mor/SP, entende ser o acimulo do servidor Bruno José Guirau, ilegal, bem como crivado de nulidade, devido & falsidade ideolégica contida nos documentos que o instruiram, bem como da falta de justificativa do mesmo atuar na supervisao em periodo noturno, periodo em que a secretaria de educacéo se encontra fora de expediente. Desta feita, requer-se seja apurado “6 eventual” cometimento do crime de falsidade SUeoldgica praticado pelo servidor entelado e a / ~~ diretora Claudia Martins. \~ 7A 7 to)FUNDEB Fundo de Manutencao e Desenvolvimento da Educacao Bisica ede Walorizacho dos ‘Profinmionain da Bducaeao Desta feita, requer-se seja dado provimento ao presente recurso, para fins de determinar a Promotoria de Justica da cidade de Monte Mor que instaure os devidos procedimentos pare apuracao do caso e punicéo dos culpados, se ° for 0 caso. ‘Termos em que, p. deferimento. Monte Mor, 11 de Dezembro de 2017. MONICA/APARECIDA BARBOSA Presidente do FUNDEB i