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    CWC OU ee ere wwe rr weer UWE. Coleccién dirigida por: XAVIER ARBOS st snl cae eee [a Nconatisodes meee P Maraga Exploracisn dal edeatsmo ‘Danie azar Lo pueblos de Espa ‘nsoeno Catetro Jiménez 6 federatsmo on Europa Xavier Abs (Coors ttederatemo en tes democracis contempordneas Maurice Gross Teorl itis dl eto tisk Elanttederatsmo alph Ketcham (oom) RALPH KETCHAM ESCRITOS ANTIFEDERALISTAS Y DEBATES DE LA CONVENCION CONSTITUCIONAL DE EE. UU. [Al hacer ESCRITOS ANTIFEDERALISTAS ‘DEBATES DE LA CONVENCION ‘CONSTITUCIONAL DE EE. UU, Coleccién FEDERALISMO Cee we wre ere ere wre Erreur o) “Tuo original: The AniFaderalit Papers and the Constitutional Comertion Debates ‘Talucion de Jorge Rizzo y Ménica Rebollo La present eis ha estat possible stub suport de TAjuntament de Barcelona Asutanest Qf) te Barons (© Baioral Hacer SL. ‘Carmen, 16 8001 Boredlona ‘ely Fas: 03) 317 5801 ‘© Fundaci Rafael Campalans Vis Laitana, 38 18003 Barcelona el 319 54 12 ISBN: 84-88711-2633 Depdsito legal B-33:3451996 uOTECA east9, om PRESENTACION Conta publican de estudio de Ketcham sobre ls Hlamados ran federalists ext coleccln pone sl alcance del pablice span na ‘obra de gen nterds. Una delaeranones es quence apronima losin ios del consttucionalismo en Ameria, Toque as tanto como de ira naciniento del Extado contticlonal puray simplemente See ficho ques estudiosos de la materia dberfanacerearse al derecho onsttclenal de los Estados Unidos con el sno respetoso meres Eonel que quienes se ocupan del derecho privada se aproximan a Di (esto. La aston ha arto pasar dstintaevaiedadesJereghmencs po Iticos, el fascisme fue derrotado y cay6 el comunicmo, Los Estados Unidos mantenen la misma consitcion desde 17879 una etal ad plies enviable "or otra pare os Estados Unidos consituyen la referencia esen- lal para canlquier historia del fderalismo, Las colonies gus procls ‘man su indpendenciaen 1776 van ateulande sus proyecto pelo fasta llega la federacté,conformando aa el modelo de llamado sfederalismo de agregacin. «El Federlista, la colecion deat los que eseribieron Madison, Hamilton y Jay, la obra que aport la primera densa de la nueva Constitucin,y ue sigee proporcionan ‘Suna aya nesimable pata comprender i logen de conic Br tado constucional Pero, adem, “El Faderaisar es un alegto ch Favor delanuevafederacién y de subsiguente mengua de los pode. ese los stados que la confiuran ‘Los sanifederaistass se oponen a proces, yrpidamente hay que deshacer e posible equivoce que puede suscitar el nombre de lao ‘oussuow jouornssue> ‘cwaquosued jp ower njeno ePxole> fy No}ondownt ROR RRR ARR ARR AR AA AA AMARA ARAMA AAA 0 Sopewoges tose soueipa “noe 9 ue [Bono 9.1 ap nue ont ted jp ouds us supe ida a1gor seep oe =tUEINp oppo ge Ww EL op to epouod eed PARA RAR RAR AAAARAARAA RAR ARR recto lo incotecos,uchoslideresntentaronestablecer consti ‘clones ereritas, con sus Declaraiones de derechos, definiione ras “de procedimient estudiada linitaciones de poder, como le fans “damental, por encima dela autoridad legsiativaoeectvn, Mass ‘husetsyatroe stadoecalabraron convencionesexpeiaes para re Gictar consttucones y después ‘comvocaron elecciones para ‘atfiearla y subeayar la Supeemacia el earacterrepubliano de as Aisposiciones consttuionales. Estos actos solemnes populares e= {ableieron una sly superiors que tendranprohibido velar a mayo. ‘dade lou miembros del Lgislativoofnlaso ol pueblo. = El pensamienta police amricano y ia experiencia acumulada dleade 1776 vinleron a destacarunatenain existente desde la Declars- ‘in de Independencls, surgi al proclamarse en una clusula que tlertot derechos eran sinalenables» en otra que lor Gobir ‘ot /-deivan su usos paderes del consentimiento de los goberna ‘oss, Las derechos sn vida, ala iberad, ya la busqueda dela fi ‘dad no se podriansomete al voto o depender del resultado de un tleeclones eto, ni siquera ol consentimientodeloegobernadce po. dra jutiarolegimamente. Pro tampoco era posible que el pus. blo, através de sus representantes eegidos, sanctonara ls leyes que olaban derechos »inlinables.Supodiendo quelos Gbieros,e {atalesoncional,aprobaran eyes que limitaran a ibertad dela pre ‘Sv oa violerania Ibertad de coniencia, qe pormilean al fra ds en Tos contratos, como pase en los os 1780, ja principio tendrtaprioriad, el del sconrenimiento-, oe de los “derechos ina. [enablote? A monce que puters aogurte quedo, opr lo enc tuna mayoria dl pueblo. ibaa proteger siempre los derechos iale- fabless lo que a pocos les pareta probable los evolucionaros ame "canoe se verfan afectads pr proposicionesno siempre compatibles. {a Consiticion Federal de 1787 fueum exfuerzo por contener eta en- 1b, yel debate desu ratificacion se centr on mucha ocaiones nla ‘cuesion dest se habia redatadosjustindose suclenterente al equ libri ene los dos rinelpis. Todos lon miebren dels Convencion Federal, Tas dos partes implicadas ena pugna por la ratifieacion © ‘0 ratifiacién intentaron llevar a término ls propésitos deta Dela. ‘clon de Independencia para protegerlos derecho slave garanti- {rel Gobierno por consenimicnla, Las darepancias fundamentals ‘tasaban en a oranguia entre los dos propdits ylos mecanlemos 4 Gobierno que mejor garantzasen a elizacion de ambos. La sepa ‘acién de Gran Bretatiay once aos como Estado independiente con lun Gobierno Nasional habiandejado los amevicanos con una en {ad nacional inserts un idealism tepubliesno poco defnido yuna ‘complea serie ce controversias y problemas prctcos sin resolver 1 republicaniimo en la década de 1780 (Cuando se clebré Ia Convenclén Federal en mayo de 1787 sus ‘miembros acorearon algunos principiosbislesy los terminos quede bern emplesr. Todo crfan entun Gobierno por consentimieno, 10 aque sep el pension del igo vit impicaba (1) una monargula onsitucional en la qu los poders del monaraestviranimitados Yenla quel Gsbiero incluyera una asamblea cepa por el pueblo, (@)una eps, como opcitn de Gabiero represantativa sin un Ej ttive heredtao, 0 (3) democracia simple, se constayese ata Uiiendo las epresentacones de eada communi o simplemente ‘ando a vor dalpusbledreciaentel Gobierno. a lucha revoluio fara conta el Gobierno de Jorge Hf habia dejado sla monarquis onaitcional una mala epuiacién. (Muchos liere, no obstant n= tluldos en ocasioes John Adams y Aletander Hemilon, continusban pensando quecrataforma tedricaquetenta mis pesiblidades de ase? tural libertad yl buen Gobierno) Del mismo modo se deacredis fe democraciasioples, lo que a iglfcaba, como habia ditado ‘rsttele, deel Gobierno en manos de apsionadae ignorant ‘Nor dal pueblo, a menudo dominadaporla demagopia. Esto bie: ‘alevado con oda seguridad sla justi, en primer ugar, dese Slaanarqui,y almentea la trata, Por tanto, prttiatente todas Tas tendencias opinion desaprobaban la monarguaylademocrecla ‘i porlo menospablicamente, reafrmaban el republicanism (Este Tepublicanismode ls Bos 1780 no cea en principio diferente dele (Queen Gran Brintany Adsense lamate gonerafmente a eid ‘el siglo democraclaepresenativa. Los fundadores no se habian ‘pues alas comtaciones moderna dela palabra -democraiae, ni Iabrian ado a palabra srepablieay para marcat la datinelén de ‘erat connotacines. Al dar un significado peyorativo al tring -de- ‘mocracan los eeos del siglo xr tentan en mente la agen aie 5 ‘uo upjuaya = geejndod saosted oop oto omyq09 POLS PARA RAR AAR AAAR RA AARARA ARR R AM AM conjugal idealism con el eallsmo,ysusttuielacompleldad pore! ‘eulfrode edenes Se acreaba el momento de reine la Cont: ‘ln Federal, el desi recta un ampli eampo de acion para los ‘eoroos polos ast como para lo estratepas mas pctios. Corrientes politicas en la década de 1780 Estos difeles e importantes problemas edreos se deron durante la Convencion Federal rodeados de choques de ntress, distnciones scales, diversidades nica, contetorreigiosoeystuaciones cco ‘émicas muy varadas Las diferencias geogrificas, en el comercio, re Tiglén, coatumbres, Ia especulacin con el suelo, le exclavitud ye ho ‘nor a menudo influlan en las proposciones de estructires de Gobierno ys veces hacian neeraio un compromiso con los print piosademas de con les interesespropios. Las preocupaciones propa, ‘epecialnente at de los Estados de Nueva inglatera de eure co tmereio con el voto mayoritarie del Congreso, ln de Georgia Caro: Tins del Sur de mantenar el eomerco de calave en lo que se Hep 8 tun seuerdo, ver pags. 185-191), tuiecon un gran impacto en muchas ‘ctsones La Conattucin train saaconaba tanplcianante fa propiedad privada(incluyendo los eslavos) y por ots parte apoysba In sooiedad arario-mercantl de los pequeiostrratentntes. No obs ‘ate este documento tay como se esboud tambien el el fo y Fell del debate sobre los prinspis de goblerno, De hecho, hay a: fzios signos de que diferentes nterses apecialesrepresentados en Convencion contrasctuaben ya menudo se anulaban entre ellos y de ‘te mode favorecian Ia dissin de asuntow blsicoe dela Const ‘én, Hay pocas pruebas encunlier nc, de que dterminedas fa ‘ones grandes propitaros, especuladores del suelo, mereaderes, Dropietarior de esclavosu ottos”implantaran en el borvador de la {Consitcion un modelo de Gobierno orienta asus intereses ein ‘consstnte con los prncipiosrepublicanos " "A planteare el principio del ansenimianto para su aplcacén sx tre lon que toni intereses materials en la scledad (era, sgur (ad, eaves propledades mercantles,lmpuestos, et), éte ora me nos ineusivo ane siglo de lo que sera dos sigos ms tarde. La ‘aliicacin delaepropiedades para deerminarIncapacidad deol0y paral ocupacion de cargos aa prictica comin, y als mujeres se es Proliberon ambascosas Ms nin, alr exlnos negros no sles com $lderaba pate dela comunidad plea y por tanto ae les nega cal. ‘ler patcipaclon o proteccian de a derechos. Aunque algunos Pensadores avanzadosveron la inconsistencia de estas litacones (Gepecialmente lade los duenos y traficantes de esclavos que prol ‘aban las maravillas de alberta) y protestaronen conta, en 1787 ‘ose habia lpado aun punto de concienciacionsliiente como p Paauecl aufmleno univer fcr endo en cuenta polos foie: es dela Contitucin. Por tanto la Convencion pass por alo estos untosyacept las linea bsicas ya xistetes en las consitucones ‘etatalesyenlosarculs dea Confederacin, Aunque exo no fav ‘rctila causa dla sbolcien dela eclavtadtampoce se pasion ba ‘eras exliias en la Constiucin a berallzacion en el momento ‘one el sentir general doin Estado avanzara en ez ireocion, Lot Enados tenon capsidad de aboir Is essavitud, y ota 3 os mem ‘bos dol Congreso suponta lever las misma imiaionero fala dele Imitaciones-dal Bstado ala Camara Baja La Convencion tuvo que en ‘ontrar mecanismos de gobierno que garantizaran el poder popular para decidir asuntos econdmicosy de tr indole, y protege os de Fechos inalienableseconseguidos con la Revolucion Estas preacupacionestericasy précticas prsateron en a luck {ea nacién por supervivenci, primero durantela guerr,yhego ‘Surantela pat Al emp que los Estados esboraban yrevisnban st ‘onstticones, tambien trabajaban en la Consttuionconfederal. Las ‘eciones ad hoe delos Congreso Continentals que desoptimabanla ‘uloridad bltnic y mantentan la batalla revoloionaia, tenia que sec formalizadasydebiaextableceree una forma permanente de Go- temo. El Congreso probs los blero van a continacién, los que expican Ia naciene ie ati ‘erlita de Gobierno por cansentimieno van alma. Aunque estes tractors impone un orden que queas no resultara evidente en 1787-1785, seh estableldo con la Intencion de ayudar als estudio- ta wentender lo arnt tericos mas importantes dal debate. Dado ‘Qe se incluyels fecha desu primera lecture opubllesci6n, se ha po ‘ido hacer una cronologia ordenada de los texts (oer Cronaogi, pls 38-39), ‘En algunos esos, la punuaclon ls cursvasy as parvculacdades oxtogrifes que podria confundr-alos lector da siglo x han sido ‘mayoria de abravaturas sean eset compleas, para alittle {ura Exlsten elsis en lo caosen que se han perdido pequefos to os de palabras original. En general, se ha procuradoaseguet la [liad al toxs orginal y liminar ls obstaulos da ectura Agrodecimientos El editor quire expresa su agradecimiento aa John Ben Snow Foundation porsu apoyo ea preparacion del masz, grade ‘easimismo lsconsejs del personal del Institute of Barly American istoy and Culure sore seunto editorials © ee eer ewer errr EEE! LUSTA DE PLANES, PROPUESTAS Y ENMIENDAS 1, Cartade Madison a Washington previa ala Conseneisn, 16 abril 1787, 2. Eltlan de Virgins, 29 ayo 1787, 3. EIPhan de Nueva Jesey. 13 junio i787, 4. Plan de Hamilton par el Gablerno Nacional, 18 junio 787, 5. Primerborrador dle Consttcién, 6 agosto 1787, {6 Enmiendsspropuesas por los anilederslisiat dd Pensivanis, 12 dicembre 17 17. Enmiendaspropuestas por los atifederaist db Massschsetey Virginia, febreray 27 junio 178, 4 Losarteulos dela Confederacin, I mateo T731 9. La Consitacin Federal 17 septembre, 137, 36 ® a mm Pa a3 ‘CRONOLOGIA DE DOCUMENTOS ¥ ACONTECIMIENTOS 1786 Map ab. Lesbat 1S junio 16) 7p Bot Sot TIMPORTANTES Los asticulos de Ia Confederscinentean envgor Ta Convencin de Anndpolisconvoca to: dostos Estados una Convencion El Congreso Continental convoca una Con- ‘encin en Filadelia par resane oe Art ‘als don Confederacton {Carta de Madison a Washington trazando larbases del «Plan de Vegnie (pi 43) Erppiena en Filaelia la Convenclon Cons Randolph presenta el «Plan de Vieginiae ae 4) Paterson presenta el «Plan de Nueva Jee: seve (B88. 77) amin presenta plan para el Gobierno Nocona pag 85) Seadopta l «Gren Compromizor Primer bovrador de Is Constitution (o. 156) ‘Seaprucha la Constitucién. La Convencion se dsuelve (pg. 203) SCentinels 1 (pss 260) Contig pag 211) ‘Federal Farmers (pe, 293) “Federal Farmers 2 (pip 301) “Bratuss nt (pg 307) “ohn Dewi (pag. 218) "ohn DeWitsn2 (pa, 223); Federalista wr ” 17a 38 31 oe. Snow 2now now Tae 12d eae, rae. 15marso Toabril, 2eabal 2smayo 2meyo 5yThinio 21 junio Federalist 2 ‘Toh DeWite n° (pg. 351) ederalista 6 Pederalita 10 Calon 15 (pe 358) ratass 074 (pée 368) Federaiata 14 Delaware alin I Conatitucion (30-0) Pensivanin ates aC. (46:29) Nueva Jersey rate la C.(390); Feeralista ‘23, Discurso dla minoria de Pensa (ég.27) Brutus 0° 6 (ese 318) Georgia ratifies ©. (26.0) Catowu°7 (pg 362) ‘Connecticut raficalac. (128-40) Federalist sr 39 Brutus 910 (pe 325) Fedoratista a 45 ‘Brutus: 9°11 (pe 330) Federalista nt; Maseachusete ratifies la c.as7-168) sBrutuse n* 12 (pig, 337); Massachusetts ‘roponeenmlendas (pg. 248) "Brutuse a” 12 pare) (ag. 341) Federalist 57 Federalist 62 Federalist 70 Brutuse n° 15 (pag 343) rata n° 15 (pag 373) Maryland ratifia la Constnuion (63-11) raline del Sut ratifies In Constitution a9 Federalist 78y 34 Discurso de Paik Hensy conta actin en Vega (pg. 228) [New Hampshire ratifies la (5747): <1 no. weno Exado ute 17, 1790; 20.27 junio 25 junio 27 unio Discurso de Mlaneton Smith cones fatieacn en Nuva Yor pag 378) Visgina ratifca a Consttuton (69-79) Enmiendas propuesias en Virgins (p68 2) ‘Nueva Yor raifin la Constituci6n (30-27) Caroling det Norte reehar la ratfeacion 9325) La Constucién entra cn vigor [Madizon presenta enmiendas pars uns De

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