Mapas Mentais

Direito Administrativo

Por:
Thiago Strauss
Marcelo Leite
 Sumário

1. Direito Administrativo ..................................................................... 3

2. Administração Pública .............................................................. 4
2.1 Administração pública e Descentralização administrativa ...... 4
2.2 Desconcetração e órgão .......................................................... 5
2.3 Entidades em espécie ............................................................. 6
2.4 Entidades em espécie ² Autarquia .......................................... 7
3. Princípios Fundamentais ................................................................. 8
4. Poderes Administrativos .................................................................. 10
5. Ato Administrativo .......................................................................... 13
5.1 Conceito e Atributos .............................................................. 13
5.2 Classificação dos Atos Administrativos ................................... 14
5.3 Requistos do Ato Administrativo ............................................ 15
5.4 Espécies de Atos Administrativos ........................................... 16
5.5 Atos discricionários e vinculados ........................................... 17
5.6 Formas de extinção e vícios do ato administrativo .................. 18
6. Licitação ......................................................................................... 19
6.1 Noções gerais ......................................................................... 19
6.2 Princípios da Licitação ........................................................... 20
6.3 Contratação direta ................................................................. 21
6.4 Modalidades de licitação ........................................................ 22
6.6 Tipos de licitação ................................................................... 24
6.7 Fases/Anulação e revogação .................................................. 25
7. Contratos Administrativos ............................................................... 26
7.1 Conceito e formalização ......................................................... 26
7.2 Cláusulas exorbitantes .......................................................... 27
7.4 Mutabilidade e extinção ......................................................... 29
8. Servidores Públicos ......................................................................... 30
8.1 Agente público ....................................................................... 30
8.2 Normas constitucionais ......................................................... 31
8.3 Lei 8112 ................................................................................ 32
8.5 Processo Administrativo Disciplinar ² PAD ............................. 34
8.6 PAD ² Rito ordinário .............................................................. 35
8.7 PAD ² Rito sumário e prazos .................................................. 36
9. Serviços Públicos ............................................................................ 37
9.1 Conceito, classificação e formas de prestação ......................... 37
9.2 Delegação de serviços público ................................................ 38
9.3 Concessão ............................................................................. 39
10. Responsabilidade Civil do Estado .................................................... 40
11. Controle da Administração Pública .................................................. 41
12. Improbidade Administrativa ............................................................ 42
13. Processo Administrativo ² Lei 9784/99 ............................................ 43
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MM1 - DIREITO ADMINISTRATIVO

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MM2.1 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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MM2.2 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - DESCONCENTRAÇÃO E ÓRGÃO

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MM2.3 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - ENTIDADES EM ESPÉCIE

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MM2.4 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - ENTIDADES EM ESPÉCIE - AUTARQUIA

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MM3.1 - PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

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MM3.2 - PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

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MM4.1 - PODERES ADMINISTRATIVOS

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MM4.2 - PODERES ADMINISTRATIVOS

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MM4.3 - PODERES ADMINISTRATIVOS

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MM5.1 - CONCEITO E ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

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MM5.2 - CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

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MM5.3 - REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO

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MM5.4 - ESPÉCIES DO ATO ADMINISTRATIVO

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MM5.5 - ATOS DISCRICIONÁRIOS E VINCULADOS

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MM5.6 - FORMAS DE EXTINÇÃO E VÍCIOS DO ATO ADMINISTRATIVO

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MM6.1 - LICITAÇÃO

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MM6.2 - PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃO

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MM6.3 - CONTRATAÇÃO DIRETA

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MM6.4 - MODALIDADES DE LICITAÇÃO

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MM6.5 - MODALIDADES DE LICITAÇÃO II

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MM6.6 - TIPOS DE LICITAÇÃO

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MM6.7 - LICITAÇÃO - FASES - ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO

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MM7.1 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - CONCEITO E FORMALIZAÇÃO

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MM7.2 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - CLÁUSULAS EXORBITANTES

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MM7.3 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - CLÁUSULAS EXORBITANTES II

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MM7.4 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - MUTABILIDADE E EXTINÇÃO

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MM8.1 - SERVIDORES PÚBLICOS - AGENTES PÚBLICOS

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MM8.2 - SERVIDORES PÚBLICOS - NORMAS CONSTITUCIONAIS

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MM8.3 - SERVIDORES PÚBLICOS - LEI 8112

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MM8.4 - SERVIDORES PÚBLICOS - LEI 8112 - PARTE II

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MM8.5 - SERVIDORES PÚBLICOS - PAD

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MM8.6 - SERVIDORES PÚBLICOS - PAD RITO ORDINÁRIO

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MM8.7 - SERVIDORES PÚBLICOS - PAD RITO SUMÁRIO E PRAZOS

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MM9.2 - SERVIÇOS PÚBLICOS - DELEGAÇÃO

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MM9.3 - SERVIÇOS PÚBLICOS - CONCESSÃO

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MM10 - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

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MM11 - CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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MM12 - IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

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MM13 - PROCESSO ADMINISTRATIVO

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 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA IV - DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Forma de atuação em que o Estado desempenha suas atribuições por meio de outras pessoas
É a distribuição de competências de uma para outra pessoa, física ou jurídica
Execução da atividade / prestação do serviço Forma indireta e mediata

Não há hierarquia nas formas de descentralização

1. Conceito i. Outorga
Entre a administração ✔ Há VINCULAÇÃO
ii. Delegação Obs.: direta e indireta
Formas de
iii. Territorial Não há subordinação
descentralização
(geográfica)

Descentralização por serviços

TITULARIDADE; e de serviço público
Poder Público cria uma pessoa jurídica e a ela atribui a
a EXECUÇÃO

Pressupõe obrigatoriamente Institua a entidade; ou

a edição de uma LEI que
Autorize sua criação

Pessoa jurídica Autarquia

de direito público Fundação pública
Lei CRIA a entidade de direito PÚBLICO
Transferência
por meio de lei
(CF, art. 37, XIX) Fundação pública de
Pessoa jurídica de direito PRIVADO
Lei AUTORIZA a
Características direito privado Empresa pública
criação da entidade
Sociedade de economia mista

Perde a disponibilidade do serviço

Ente político
Para retomá-lo, dependerá de lei
2. Outorga Controle exercido

Depende de previsão legal que

estabeleça meios, aspectos e Não há tutela sem
ocasiões de controle (atos de tutela) lei que a preveja

CONTROLE Visa a assegurar a realização

FINALÍSTICO dos objetivos fixados nos atos Verificação dos resultados
Descentralização de constituição da entidade Harmonização com as
Administrativa políticas governamentais
TUTELA De caráter Exercido pela administração direta
ADMINISTRATIVA externo sobre administração indireta
RELAÇÃO DE
VINCULAÇÃO Exercido pelo Ministério ao qual
Supervisão
ministerial a entidade esteja vinculada

Verifica o alcance dos objetivos da entidade, fixados na lei

Abrangência
Deve preservar a autonomia da entidade descentralizada
Ex.: Controles prévios - Nomeação de dirigentes

Descentralização por colaboração

Poder Público atribui a uma pessoa jurídica de direito privado a EXECUÇÃO de serviço público
Ocorre mediante CONTRATO ou ATO UNILATERAL
Efetivada por prazo determinado
Concessão CF, art. 175
i. Por contrato Modalidades
Permissão
3. Delegação Em regra, não há prazo certo, em razão da precariedade
Espécies
Possibilidade de revogação a qualquer tempo
Modalidade Autorização de serviço público (CF, art. 21, XI e XII)
ii. Por ato
administrativo
A transferência não é da prestação, mas sim
Obs.: da exploração de determinado serviço público

Entidade local, geograficamente delimitada, dotada de personalidade

Territórios jurídica própria, de direito público, com capacidade administrativa genérica
Federais
Autarquia territorial ou geográfica (CF, arts. 18 e 33)
i. Personalidade jurídica de direito público
4. Territorial ii. Capacidade de autoadministração
(geográfica) Características iii. Delimitação geográfica
iv. Capacidade administrativa genérica Atuação em diversas áreas do setor público

v. Sujeição ao controle pelo poder central