Implementação integrada de instrumentos

de gestão territorial nos municípios

do Alto Acre e Capixaba

Vo Seminário de Ordenamento Territorial na Região MAP

Puerto Maldonado, 26 de agosto de 2010
Pavel Jezek, DED / CONDIAC
A população do território quer
ganhar mais e perder menos ...

Ela participa na elaboração

e implementação integrada
de instrumentos de gestão territorial:
Construindo arranjos produtivos;

Ela busca estratégias de adaptação a riscos

e mudanças:
Cooperando com o combate às queimadas;
Implementando drenagem pluvial;
Mapeando zonas de riscos.
Alguns critérios para
a elaboração dos instrumentos:

confiáveis, baseados em conhecimento,

realistas, lógicos, coerentes,
estratégicos, sustentáveis;

Alguns critérios para

a implementação dos instrumentos:

viáveis, flexíveis, justos, inclusivos.

Algumas funções dos instrumentos:

Fundamentar as decisões sobre ocupação e uso do

território no conhecimento das suas características;

Facilitar a conciliar desenvolvimento e conservação;

Restringir os usos para fins de conservação

(categorias: proteção integrada, uso sustentável);

Contribuir com prevenção e controle de riscos,

adaptação da população
à mudanças.
Administração Publica
Federação
horizontal

Setores Integração Atividades

vertical

Estado

Município
 Instrumentos de
Gestão Territorial
Programas “Territórios da Cidadania”,
Programa Aquisição de Alimentos,
“Luz para Todos”, Pro Ambiente

Integração
Plano de ZEE, Plano de
Habitação de Plano Estadual de Contingência
Interesse Social, Recursos Hídricos Operacional, Plano
Plano de Gestão de Gestão de
Integrada de Recursos Hídricos,
Resíduos
PD, PLOT, A21Local
 Exemplos de Integração de Instrumentos

Plano de Plano Plano Diretor: Ordenamento

Gestão de Habitacional: Territorial:
Resíduos
Sólidos: Obrigatório; Indicativo;
Enfoque Enfoque Enfoque
Enfoque principal nos principal nas principal na
principal na bairros e zonas zona rural;
infra-estrutura loteamentos; urbanizadas Escala
do sistema; Escala 1:1.000; (cidades); 1:100.000;
Escala 1:1.000; Definir Escala 1:10.000 Definir zonas de
Definir localização, ou maior; ocupação e uso
localização, tamanho de Definir zonas de do território, em
segurança, lotes, ocupação e uso base à
higiene, quantidade e do solo urbano conhecimento
eficiência, qualidade de e regras de dos potenciais
capacidades, moradias; convivência; e riscos;
inovações; mecanismo de
aprovação;
 Exemplos de Integração de Instrumentos
Objeto Instrumento Uso Escala Escopo
Estado Zoneamento Macro-Zona de 1:1.000.000 Varias
Ecológico Desenvolvimento Imagens de
Econômico Satélite
Região, Mapa de Macro-Zona de 1:250.000 Varias
Vários Corredores de Desenvolvimento Imagens de
Municípios Infra-estrutura Satélite
Município Mapas do Zona de 1:100.000 Imagem de
Completo, Plano de Desenvolvimento Satélite
Área Rural Ordenamento
Territorial Local
Município Mapas Zona de Parque 1:10.000 Imagem de
Área(s) Temáticos do Industrial Alta
Urbana(s) Plano Diretor Resolução,
Fotografia
Aérea
Detalhe, Plano de Micro-Zona 1:1.000 Imagem de
Bairro, Ordenamento Prioritária para Alta
Prédio Predial Porto Seco Resolução,
Fotografia
Aérea
Conceitos da espacialização nacional:

Bacia hidrográfica do Rio Amazonas;

Bioma da Floresta Amazônica;
Região Norte (Estados do Acre, Amazonas,
Rondônia, Roraima, Amapá, Para, Tocantins);
Amazônia Legal (jurisdição);
Inclusão de Assis Brasil
no mundo (2006)
www.territoriosdacidadania.gov.br
Inclusão em arranjos produtivos
Castanha, látex, aves, frutas,
madeira, outros
 Diversificação do desenvolvimento econômico
com melhor distribuição de renda e menor impacto na floresta
SEAP, SEAPROF, PME
Cadeia produtiva do peixe
Estação de alevinos
Epitaciolândia 2009
Os instrumentos da gestão territorial
ZEE, OTL orientam os investimentos
do governo:

O programa “Territórios da Cidadania”

contribui com o desenvolvimento
de cadeias produtivas
(frutas, frango, látex, madeira)
Integração de instrumentos
em diferentes escalas:

Mapas do Estado 1:1.000.000-1:250.000,

164.000 km², ZEE;

Mapas do Município 1:100.000, 1000 –

5000 km², OTL;

Mapas de Zonas de produção, UC e partes

Zona urbana 1:10.000, 100 km², PD.
Tipos de uso
Uso consolidado
Uso para conservação / Uso com restrições
Uso para ordenamento
Cidades
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil

Queimadas podem ter grandes áreas

de influencia e ultrapassar fronteiras
 MODIS
MODIS TERRA
TERRA
77 de
de agosto
agosto de
de 2010
2010
Os Planos de Ordenamento Territorial Local
dos Município de Brasiléia e Epitaciolândia

contribuem na orientação de cadeia produtiva

Abatedouro de aves – Processamento de

milho para ração
 Construção participativa dos
Planos Diretores Municipais

Drenagem pluvial e prevenção

de riscos em Epitaciolândia
Rede hídrica e APP em Capixaba
MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO
MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO
MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO
INTERPRETAÇÃO DE DADOS
INTERPRETAÇÃO DE DADOS
Elaboração participativa e implementação
integrada de instrumentos de gestão territorial
Estratégias de adaptação a riscos e mudanças
Drenagem pluvial Epitaciolândia
Brasiléia Parque Centenário

A rede hídrica, igarapés, áreas alagadiças

Podem apresentar riscos da urbanização
Podem ser utilizadas para lazer da comunidade
Relações entre
os atores e as
suas funções na Núcleo Gestor
Leitura Técnica
da construção
do Plano Diretor
cobra
apóia conduz

aprova
aprova
coordena alimenta Equipe de
CONDIAC Plano Consultores
Diretor

propõe viabiliza contrata

CARE
Prática de parcelamento
(não recomendada)
Rentabilidade

1
Proprietário 2
Empresa Morador
Privada Comunidade
(vende) (compra)
Tempo
3
Prefeitura
Municipal
Poder
Público
(abastece)
Área Total + ou - 3.72 Ha

119
m

290m

280m
150m
Rede hídrica e APP em Capixaba
Ocupação e uso de bens comuns
Gracias - Obrigado!
Contato:

CONDIAC
Rua Dom Julio Mattioli 109
Epitaciolândia (Acre), Brasil
CEP 69.934-000
Fone (55-68) 3546-4132

condiac@uol.com.br
 Zona para Empresas
Lugar para pequenas e grandes oficinas
 Zona para Empresas
Oficinas, Dragagem de areia
Comércio
Comércio
 Beira rio
Habitação de risco
 Outros riscos
Ladeiras, insuficiente estabilidade do solo, dimensão e
qualidade do material e construção, contaminação
 Outros riscos
Peso da obra, estrutura, estabilidade do solo
 Uso da água
primeira prioridade
 Uso da água
primeira prioridade
 Drenagem
chuva, enchente
 Drenagem
chuva, enchente
 BASE CARTOGRÁFICA

Base Cartográfica do
Município de Capixaba

Mosaico Aerofotográfico 2006