Curso Reabilitação Urbana com foco em

Áreas Centrais

Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana

Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação

Urbana
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Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana

Caro participante,

No módulo anterior você estudou os conceitos relativos à Reabilitação de Áreas Urbanas Centrais, e
pode observar:

 Processos de transformação urbana;

 Conceito e caracterização de Áreas

Urbanas Centrais;

 Conceitos e experiências de reabilitação

urbana;

 Experiências de reabilitação no âmbito

do governo federal

Fortaleza–CE. Vista aérea. Fonte: Prefeitura Municipal

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Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana

Este módulo está dividido em quatro unidades:

 O que é o Programa de Reabilitação

Urbana;

 Plano de Reabilitação – definição e

importância;

 Etapas de um Plano de Reabilitação

Urbana;

 Desafios para implementação de um

Plano de Reabilitação Urbana.

Olinda- PE. Vista geral. Fonte: EMBRATUR

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Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana

Após finalizar o estudo deste módulo, você deverá

ser capaz de:

 Descrever o Programa de Reabilitação Urbana;

 Definir o que é Plano de Reabilitação Urbana;

 Descrever as etapas de um Plano de Reabilitação

Urbana;

 Identificar os desafios para implementação de um

Plano de Reabilitação Urbana;

 Reafirmar a importância do Plano de Reabilitação

Urbana.

Camaragibe–PE. Mapa cadastral da área urbana

Fonte: MCidades
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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

Após finalizar o estudo desta unidade, você deverá ser capaz de:

 Conhecer o Programa de Reabilitação Urbana;

 Descrever os objetivos do Programa de Reabilitação Urbana; e

 Conhecer as diretrizes do Programa de Reabilitação Urbana.

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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

O CONTEXTO DE CRIAÇÃO DO PROGRAMA

O Programa de Reabilitação Urbana surgiu com o Ministério das Cidades, em 2003, com o foco em
áreas urbanas centrais, restrição que foi suprimida a partir de 2012. O objetivo do Programa é
enfrentar os problemas de degradação urbana relacionados ao abandono de territórios consolidados
e/ou com infraestrutura subaproveitada, com foco no cumprimento da função social da
propriedade1.

Veja abaixo os principais relacionados à política urbana que culminaram com a criação do
MCidades.

19632 19703 20014 20035

Seminário de Nascimento do Promulgação do Criação do
Habitação e Movimento de Estatuto da Cidade Ministério das
Reforma Urbana Reforma Urbana Cidades
(SHRU)

1,2,3,4 e 5. Acesse os arquivos na pasta da biblioteca do curso ‘Textos complementares”.

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Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana
Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

O PROGRAMA DE REABILITAÇÃO URBANA DESTINA-SE....

a promover transformações urbanísticas

estruturais em territórios de especial interesse em
áreas urbanas para efetivar as funções sociais da
propriedade por meio de projetos urbanos
integrados. As ações integradas devem
promover e sustentar:

 a diversidade funcional e social;

 a identidade cultural;

 a vitalidade econômica; e

 a preservação do patrimônio cultural.

Porto Alegre – RS. Vista da Rua dos Andradas. Fonte: CAIXA

Atenção!
Mesmo se o seu município não se enquadrar nesses requisitos, mas possuir áreas centrais que
necessitem de intervenções urbanas, ele pode utilizar as diretrizes do Programa de Reabilitação
Urbana para elaborar um Plano de Reabilitação e orientar suas decisões.
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Módulo II – Plano de Reabilitação Urbana
Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

OBJETIVOS DO PROGRAMA DE REABILITAÇÃO URBANA

 Contribuir para a consolidação de uma nova cultura e prática urbana, revertendo o processo de
degradação urbana e exclusão sócio-territorial;

 Consolidar a prática da articulação institucional para a gestão republicana e federativa;

 Realizar o monitoramento e a avaliação das ações implantadas, a fim de se criar uma rede de
informações que possibilite a troca de experiências entre cidades e uma análise futura de quais
mecanismos e intervenções urbanas propiciam efetivamente a reabilitação; e

 Destinar os recursos do OGU de acordo com as diretrizes definidas para as ações e

modalidades do Programa de Reabilitação, presentes em seu Manual.
Leitura Complementar:
A última Sistemática para apresentação de propostas do Programa de Reabilitação e
Requalificação de Áreas Urbanas foi lançada em 2014.

Acesse e leia Manual da Sistemática do Programa de Reabilitação Urbana6 para

aprofundar seu conhecimento sobre o PRAUC.

Novas sistemáticas do Programa poderão ser anunciadas oportunamente.

6. Acesse os arquivos na pasta da biblioteca do curso ‘Textos complementares”.

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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

O PROGRAMA DE REABILITAÇÃO URBANA DESTINA-SE....

... a apoiar municípios, estados e o Distrito Federal, priorizando propostas:

a) Cujo conteúdo esteja previsto no Plano Diretor Municipal e/ou Plano de Reabilitação Urbana;

b) Municípios que já tenham elaborado Plano de Reabilitação Urbana;

c) Que apresentarem melhor qualidade técnica e cuja localização beneficie a uma maior quantidade
de pessoas.

Esses critérios destinam-se a privilegiar o apoio à municípios que adotem a reabilitação urbana
como estratégia prioritária de desenvolvimento em eventuais seleções públicas.
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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO DO PROGRAMA DE REABILITAÇÃO URBANA

Para atingir os objetivos estabelecidos, o

PRAUC atua por meio de:

 Planejamento Territorial Urbano Integrado em

perímetros definidos, articulado com o Plano
Diretor e Planos Regionais;

 Articulação e cooperação interfederativa e

intersetorial;

 Participação e controle social.

Do ponto de vista operacional, o PRAUC atua

por meio de: Centro de Maceió – AL. Obras de requalificação da infraestrutura
da área comercial. Fonte: MCidades

 Articulação federativa e internacional por meio de Acordos de Cooperação Técnica;

 Apoio direto a municípios, estados e Distrito Federal para a elaboração de planos e projetos de
reabilitação urbana e execução de obras.
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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

PRINCIPAIS DIRETRIZES DO PROGRAMA DE REABILITAÇÃO URBANA

 Contribuir para o cumprimento da função social da propriedade7, por meio da aplicação do

Estatuto da Cidade;

 Estimular a diversidade de ocupação e a complementaridade de usos e funções (diversificação

de uso e renda);

 Reforçar as funções econômicas e pequenos negócios;

 Ampliar o acesso à moradia, em especial a de interesse social;

 Articular investimentos públicos e privados;

 Estimular acordos e convênios que garantam o compromisso público de longo prazo e o reforço
de pactos federativos; e

 Estimular a consolidação da cultura de reabilitação urbana e edilícia.

7. Acesse os arquivos na pasta da biblioteca do curso ‘Textos complementares”.

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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

Belo Horizonte – MG. Vista da área central. Fonte: CAIXA Rio de Janeiro – RJ. Fonte: Instituto Pereira Passos - IPP

Você sabia?

O Programa de Reabilitação Urbana não se destina somente a centros históricos com interesse
de preservação do patrimônio cultural. É possível definir o perímetro de intervenção com base em
outros critérios, como você verá na unidade 3 deste módulo.
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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

Nesta lição você teve a oportunidade de conhecer o Programa de Reabilitação Urbana.

Agora, reflita nas questões a seguir.

Para refletir ...

Você sabe se o seu município já foi apoiado pelo Programa de Reabilitação Urbana?

O seu município se enquadra nos requisitos do Programa de Reabilitação Urbana?

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Unidade 1 – O que é o Programa de Reabilitação Urbana

Bibliografia

BRASIL. MINISTÉRIO DAS CIDADES. Manual de Reabilitação de Áreas Urbanas Centrais.

Brasília: Ministério das Cidades, 2008.

FERNANDES, Edésio. Direito e urbanização no Brasil. In: FERNANDES, Edésio (org.). Direito
Urbanístico. Belo Horizonte: Del Rey, 1998