ILUSTRÍSSIMO SENHOR JOSÉ JAIRO GOMES, PROCURADOR

REGIONAL ELEITORAL DO DISTRITO FEDERAL

IBANEIS ROCHA BARROS JUNIOR, brasileiro, advogado, portador do

CPF nº 53942590115, candidato ao cargo de Governador do Distrito Federal (CNPJ
n.º 31.214.574/0001-96), com endereço para recebimento de intimações situado no
SIG, quadra 01, lote 495, Ed. Barão do Rio Branco, sala 17, Brasília, DF, CEP 70.610-
410, vem, respeitosamente, apresentar

REPRESENTAÇÃO

contra RODRIGO SOBRAL ROLLEMBERG, candidato à reeleição para o

Governo do Distrito Federal, em razão dos fatos a seguir descritos.

1. Dos fatos

Chegou ao conhecimento do ora reclamante que no dia 10 de setembro próximo

passado o representado realizou evento de campanha no condomínio Solar de Brasília
com a participação de membros da sua gestão para tratar da regularização dos
condomínios de Brasília e assinar Decreto que autorizaria a permanência de muros e
guaritas.
 A informação veio acompanhada de vídeo que registrou a fala do próprio
representado, tendo o autor do vídeo confrontado o representado sobre a legalidade
de ato de campanha que fazia uso abusivo de atos de gestão.
No vídeo escuta-se com clareza, por voz própria do representado, que houve
problemas técnicos, que o decreto estava sendo ajustado, mas seria publicado a tempo
próprio, ou seja, HAVIA A PROMESSA DE PUBLICAÇÃO DO DECRETO, isto
não foi negado, foi confirmado pelo representado!
Em consulta ao sítio eletrônico do condomínio1 houve a confirmação do ato
reputado abusivo. Dele se vê que em 10/9/2018 foi publicado o Informativo nº 64,
assinado por Pedro Humberto Lobato Benedito, síndico do Condomínio Solar de
Brasília, que expressamente convoca os condôminos para participarem de reunião
onde seria assinado o decreto, verbis:

INFORMATIVO Nº 64 – 10/SET/2018 – GOVERNADOR

ROLLEMBERG ASSINARÁ HOJE O DECRETO
REGULAMENTANDO MUROS E PORTARIAS DOS
CONDOMÍNIOS
Prezados condôminos e demais moradores,

A Administração foi informada pela Assessoria do GDF que o

Governador Rodrigo Rollemberg escolheu o Solar de Brasília
para anunciar, na data de hoje, a assinatura do Decreto
Distrital que irá regulamentar a manutenção dos muros e
portarias dos condomínios horizontais do DF.

Para tal, o Governador virá ao nosso Condomínio hoje a noite,

às 20:00 horas, ocasião em que será recepcionado na Área de
Lazer do Solar de Brasília por Síndicos e moradores de
condomínios horizontais de todo o DF.

Depois da regularização dos lotes, a assinatura desse Decreto é a

segunda coisa mais importante que ocorreu esse ano para todos nós,
moradores de condomínios. Essa regulamentação vem de encontro
a um antigo anseio de 99,99 % dos condôminos, pois a partir dela,

1
 http://www.solarbsb.org.br/ 
 passaremos a ficar legalmente amparados contra as, até então,
constantes ameaças de derrubada dos nossos muros e portarias.

Ao ensejo desse importante momento histórico para todos nós, a

Administração convida os condôminos e seus familiares para
comparecerem e prestigiarem esse evento.

Atenciosamente,

PEDRO HUMBERTO LOBATO BENEDITO – Síndico

Neste dia 11/9/2018 foi publicado o Informativo nº 66 que registra a

ocorrência da reunião e do qual consta que embora o decreto não tenha sido assinado
por uma alegada ressalvava feita pela “assessoria jurídica” o “o Presidente da
TERRACAP, Eng. Júlio Cesar, disponibilizou ao Síndico do Solar uma relação dos
primeiros 295 nomes de condôminos e cartórios, para os quais foram encaminhados
os respectivos processos de lavra das escrituras dos lotes”. Reproduz-se o Informativo
66:

INFORMATIVO Nº 66 – 11/SET/2018 – NOTA

EXPLICATIVA SOBRE A REUNIÃO DE ONTEM À NOITE
COM O GOVERNADOR ROLLEMBERG E SUA EQUIPE DE
GOVERNO
Prezados condôminos e demais moradores,

Como divulgado através do Informativo Nº 64, ontem à noite, o

Governador Rodrigo Rollemberg veio ao Solar de Brasília,
juntamente com vários membros de sua equipe de governo.
Estiveram presentes na Área de Lazer do Condomínio,
acompanhando o Governador, o Presidente da TERRACAP,
Eng. Júlio Cesar, o Secretário de Governo da SEGETH, Dr.
Tiago Andrade, o Diretor Técnico da TERRACAP, Eng.
Carlos Leal e outras autoridades. Também estiveram presentes a
Sra. Júnia Bittencourt, Presidente a UNICA e dezenas de Síndicos
de diversos condomínios do DF. Mais de 300 condôminos do
Solar de Brasília e de outros condomínios prestigiaram o
evento.
 Infelizmente, o Governador Rollemberg não anunciou a assinatura
do Decreto que regulamentará os muros e portarias, como era
esperado e como havia sido divulgado que ocorreria. Ele explicou
pessoalmente aos presentes que no último momento sua assessoria
jurídica verificou que a minuta do Decreto ainda precisava de
pequenos ajustes, decorrendo daí a necessidade de adiamento da
assinatura para as devidas correções, devendo essa assinatura ocorrer
nos próximos dias.

Diante do ocorrido, tudo leva a crer que o governo está sendo bem
cauteloso com o momento político, pois qualquer questionamento
pode inviabilizar o Decreto. Assim, só nos resta aguardar mais alguns
dias por esta assinatura. A Administração estará acompanhando de
perto o assunto e manterá os condôminos informados sobre
qualquer novidade.

Na ocasião, o Presidente da TERRACAP, Eng. Júlio Cesar,

disponibilizou ao Síndico do Solar uma relação dos primeiros
295 nomes de condôminos e cartórios, para os quais foram
encaminhados os respectivos processos de lavra das escrituras
dos lotes. Essa relação estará sendo divulgada aos condôminos logo
a seguir, como anexo do Informativo Nº 67 que está sendo
elaborado.

Atenciosamente,

PEDRO HUMBERTO LOBATO BENEDITO – Síndico

Também na data de hoje foi publicado o Informativo 67 com a lista fornecida

pelo Presidente da Terracap Júlio Cesar de Azevedo Reis constando quase 300 nomes
de condôminos que tiveram seus pedidos de compra direta estranhamente deferidos
imediatamente à realização de ato de campanha com a participação de destacados
nomes da equipe de governo do representado. Perceba:

INFORMATIVO No 67 – 11/SET/2018 – DISPONIBILIZADA

PELA TERRACAP A 1º LISTA COM 235 NOMES DE
CONDÔMINOS E RESPECTIVOS CARTÓRIOS, ONDE
DEVERÃO SER LAVRADAS AS ESCRITURAS DOS LOTES
Prezados condôminos,
 Durante a visita que o Governador Rodrigo Rollemberg fez ontem
à noite ao Solar de Brasília, o Presidente da TERRACAP, Eng.
Júlio Cesar, disponibilizou ao Síndico do Solar uma relação dos
primeiros 235 nomes de condôminos e cartórios, para os quais
foram encaminhados os respectivos processos de lavra das
escrituras dos lotes.

Uma cópia dessa relação disponibilizada pela TERRACAP segue em

anexo a este Informativo. Clique aqui para baixar

Tão logo a Administração tenha conhecimento de outras listas

semelhantes irá divulgá-las aos condôminos através de novo
Informativo.

Atenciosamente,

PEDRO HUMBERTO LOBATO BENEDITO – Síndico do Solar

de Brasília

2. Do direito

A legislação brasileira é pródiga em dispositivos que possibilitem uma atuação

preventiva e mesmo repressiva de atos que configurem abuso de poder e possam
vulnerar a higidez do processo eleitoral. Por outro lado, o Ministério Público e a
Justiça Eleitoral têm atuado de maneira firme para que eventuais violações de direito
sejam apuradas e, caso comprovadas, repreendidas.
Especificamente sobre a – infelizmente – ainda corriqueira prática de
instrumentalização de atos de governo com o fim de angariar apoio político em
menoscabo dos princípios que regem a Administração, como, por exemplo, a
regularização de imóveis com fim meramente eleitoral, o Poder Judiciário já pôde se
manifestar, como recentíssimo julgado do TSE cuja ementa se colaciona:

ELEIÇÕES 2012. RECURSOS ESPECIAIS. INVESTIGAÇÃO

JUDICIAL ELEITORAL. NÃO CONHECIMENTO DE
RECURSO POR IRREGULARIDADE DE REPRESENTAÇÃO
 PROCESSUAL. INOCORRÊNCIA DE JULGAMENTO
EXTRA PETITA. CONFIGURAÇÃO DE ABUSO DE PODER
POLÍTICO NA
EMISSÃO DE CERTIDÕES DE LANÇAMENTO DE IPTU EM
ÁREAS INVADIDAS. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO.
1. A ausência de representação processual, proveniente de renúncia
posterior à interposição do recurso, impõe à parte o dever de
regularização. A inércia do recorrente que, devidamente cientificado
pelos advogados renunciantes, não
constitui novo patrono, acarreta o não conhecimento do recurso.
Precedentes.
2. Inexiste nulidade no acórdão regional. O magistrado pode
qualificar os fatos apresentados e aplicar as sanções adequadas, sem
que se configure violação ao princípio da adstrição ou julgamento
extra petita. Incidência da Súmula TSE
nº 62.
3. A sentença e o acórdão recorrido foram convergentes em
concluir que há comprovação do abuso de poder político na
emissão de certidões de lançamento de IPTU como promessa
de regularização da posse de um grande número de pessoas
em áreas invadidas do município localizadas em bairros
carentes - inclusive em áreas de proteção ambiental - em
período eleitoral.
4. Recurso especial desprovido. Ação cautelar julgada improcedente,
com a consequente revogação da liminar.
(Recurso Especial Eleitoral nº 44259, Acórdão, Relator(a) Min.
Luciana Christina Guimarães Lóssio, Publicação: DJE - Diário de
justiça eletrônico, Data 02/09/2016)

Eis o arcabouço legal geral aplicável à espécie:

Lei Complementar 64/90

Art. 22. Qualquer partido político, coligação, candidato ou
Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça
Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando
fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura
de investigação judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso
do poder econômico ou do poder de autoridade, ou utilização
indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício
de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito:

Lei 9.504/97
 Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui
captação de sufrágio, vedada por esta Lei, o candidato doar,
oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-
lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive emprego ou função pública, desde o registro da
candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob pena de multa de mil
a cinqüenta mil Ufir, e cassação do registro ou do diploma,
observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei
Complementar no 64, de 18 de maio de 1990.
§ 1o Para a caracterização da conduta ilícita, é desnecessário o
pedido explícito de votos, bastando a evidência do dolo,
consistente no especial fim de agir.

Lei 4.737/Código Eleitoral

Art. 237. A interferência do poder econômico e o desvio ou abuso
do poder de autoridade, em desfavor da liberdade do voto, serão
coibidos e punidos.
§ 1º O eleitor é parte legítima para denunciar os culpados e
promover-lhes a responsabilidade, e a nenhum servidor público.
Inclusive de autarquia, de entidade paraestatal e de sociedade de
economia mista, será lícito negar ou retardar ato de ofício tendente
a esse fim.

Evidente, assim, a gravidade da conduta de representado.

Do simples cotejo dos informativos acostados, da relação de condôminos com
requerimentos de compra direta deferidos, bem assim dos vídeos anexos, afere-se
CLARAMENTE que havia promessa de vantagem aos moradores do condomínio,
consistente em atender seus interesses particulares.
Tal restou evidente ante a imediata concessão de benefícios logo após a
reunião.

3. Do pedido

Ante o exposto, pede que o Ministério Público Eleitoral tome as providências

que entender pertinentes com relação ao fato noticiado.
 Pede deferimento,
Brasília, 24 de agosto de 2018.

Bruno Rangel Rodrigo Mesquita

OAB/DF 23.067 OAB/DF 41.509

Vladmir Belmino de Almeida Taynara Tiemi Ono

OAB/AP 1404-B OAB/DF 48.454

Juan Nogueira Edward Johnson

OAB/DF 59.392 OAB/DF 59.088

William Guimarães
OAB/PI 2.644