CAPÍTULO 4 – ABORDAGEM INTEGRADA DO MEIO FÍSICO EM INSTRUMENTOS DE

GESTÃO URBANA E AMBIENTAL.

O equacionamento de problemas decorrentes do uso e ocupação do meio físico tem requerido,

tanto da parte do setor público quanto do privado, a utilização de técnicas de abordagem
integrada dos vários processos e fenômenos de interesse as atividades e instrumentos de gestão
urbana, rural e ambiental.

Dentre essas técnicas e instrumentos, o capítulo destaca:

 A pesquisa do meio físico com vistas à aplicação em Estudos de Impacto Ambiental

(EIA’s);
 Diretrizes do meio físico para recuperação de áreas degradadas;
 Subsídios do meio físico para projeto de irrigação, destacando o papel desempenhado
na conservação de recursos hídricos;
 A Cartografia Geotécnica, enfatizando sua aplicação na elaboração de planos diretores
municipais e regionais;
 Analise de riscos geológicos em meio as atividades destinadas à formulação e
operação de planos preventivos de defesa civil e;
 Estudos do meio físico na disposição de resíduos.

4.1 – O MEIO FÍSICO EM ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA’S).

A sistemática de avaliação de impacto ambiental, a partir do início dos anos 70, já ocorria em
países como EUA, Canadá, França e outros. Foi introduzida no Brasil como um dos instrumentos
da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal n° 6.938/81, regulamentada pelo Decreto n°
88.351/83). Com isso, criou-se a obrigatoriedade da realização de estudos prévios com o objetivo
de subsidiar as decisões acerca do licenciamento ambiental de atividades modificadoras do meio
ambiente.
Então, a construção, instalação, ampliação e funcionamento de atividades que utilizam recursos
ambientais, bem como aquelas potencialmente poluidoras ou que forem capazes de causar
qualquer degradação ambiental, passaram a depender de autorização do órgão público
competente, concedida mediante apresentação e aprovação de Estudo de Impacto Ambiental –
EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – RIMA.
Com o advento da Resolução 01/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente é que, somente em
janeiro daquele ano, é que foram baixadas as primeiras orientações e detalhes para a realização e
aplicação dos procedimentos relacionados ao EIA. Logo após, no texto da Constituição Federal
de 1988 (artigo 225), bem como em várias das constituições estaduais e em leis orgânicas de
alguns municípios, foi incluída a obrigatoriedade de realização prévia de EIA.
O EIA, da forma como é previsto na legislação federal brasileira, é resumido nos seguintes
aspectos:
a) Refere-se a um projeto específico a ser implantado em determinado meio ou área;
b) É um estudo prévio, anterior, portanto, a qualquer intervenção no meio ambiente
relacionada com o projeto, sendo instrumento de planejamento e subsídio
fundamental à decisão política sobre a implantação;
c) É interdisciplinar;
d) Deve contemplar o meio ambiente nos seus segmentos básicos: meio físico, meio
biológico e meio socioeconômico;
e) Deve realizar as seguintes atividades: o diagnostico ambiental da área de influência
do projeto; a análise ou avaliação dos impactos (negativos ou positivos), decorrentes
da implantação e operação do projeto; as medidas mitigadoras dos impactos; e o
programa de monitoramento dos impactos;
f) Deve ter suas conclusões traduzidas no documento denominado Relatório de Impacto
Ambiental – Rima, que formaliza o EIA perante o setor público responsável, devendo
possuir linguagem objetiva e acessível ao público.

Como pode-se notar, um EIA refere-se a um estudo bastante abrangente e complexo podendo
exigir grande esforço da equipe que o realiza, para se obter resultados satisfatórios. Um dos
procedimentos de verificação da eficiência do EIA é a auditoria ambiental, aplicada após a
implantação do empreendimento.
O esquema representado na figura 1 situa suas diferentes etapas tendo como referência básica a
legislação brasileira que regulamenta o tema.