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HISTÓRICO DA EAD
NO BRASIL
Silvane Guimarães Silva Gomes

e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

Brano Hudak

H Berends

Fonte: www.sxc.hu
Meta
Apresentar a história da EAD no Brasil e sua legislação.

Objetivo
Ao final desta aula, você deverá ser capaz de:
1. identificar os principais marcos da EAD no Brasil.
Introdução
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Na aula passada, apresentamos de forma sucinta um histórico geral da

AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

EAD no mundo. Percebemos que, ao longo dos anos, a EAD evoluiu, podendo
ser caracterizada de acordo com os recursos tecnológicos utilizados, sendo
possível diferenciar gerações. Nesta aula, faremos uma retrospectiva na história
da EAD no Brasil. Podemos observar que, a cada ano, há um crescimento na
oferta de cursos tanto em escolas públicas quanto nas particulares. Só para se
ter uma idéia, a Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED) aponta
que no ano de 2007 mais de 2 milhões de brasileiros fizeram algum curso a
distância, nas mais diferentes áreas do conhecimento.
Você deve estar se perguntando: Será que fazendo esse curso também
estou incluso na estatística de crescimento da EAD? A resposta é sim. Com
certeza, você irá colher bons resultados pela sua escolha.

Histórico da EAD no Brasil

Foto: creative daw

Fonte: www.sxc.hu
 TICS Desde a fundação do Instituto Rádio-Monitor, em 1939, e, depois, do Instituto
38 Sigla para Tecnologias Universal Brasileiro, em 1941, várias experiências de educação a distância
de Informação e
foram iniciadas, algumas com sucesso. Muitas experiências de EAD no Brasil
e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

Comunicação. Exemplos
dessas tecnologias são:
ganharam impulso no início do século XXI, com as TICS.
televisão, rádio, telefone, Algumas das primeiras experiências de EAD ainda podem ser vistas hoje em
celular, computador dia. Como exemplo, podemos citar o Telecurso Segundo Grau e o Telecurso
conectado à internet.
2000, cursos de EAD via televisão.

Karen Andrews
Fonte: www.sxc.hu

Figura 3.1: Esta é uma sala de vídeo que pode ser utilizada por quem faz cursos a
distância via TV.

MULTIMÍDIA

Nosso governo criou leis e estabeleceu normas para a legalização

da EAD em 1996, com a Lei de Diretrizes e Bases (LDB). Visite o
portal do MEC em http://portal.mec.gov.br/seed/ e leia sobre as
políticas e os programas em EAD que estão sendo implementados
no Brasil.
No Brasil, tudo começou com o rádio e os correios
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AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

Antonio Jiménez Alonso

Lima
Afonso
Figura 3.2: Na foto, vemos um modelo de rádio
antigo e um novo, demonstrando a evolução
Fonte: www.sxc.hu
desta tecnologia.

É importante lembrar que foi por meio do rádio que programas

educativos contribuíram de forma significativa na produção do conhe-
cimento para milhares de pessoas no mundo todo e no Brasil. O
responsável por esse feito no Brasil foi EDGARD ROQUETTE PINTO, da
EDGARD ROQUETTE PINTO
Academia Brasileira de Ciências, que criou a pioneira Rádio Socie-
Foi o fundador da radiodifusão
dade do Rio de Janeiro, com o intuito de difundir a educação em
brasileira. Formou-se em medicina,
meados de 1923. Já nessa época os anúncios dos cursos a distância mas trocou logo a prática médica
convidavam o cidadão a participar de um curso técnico em suas horas pela pesquisa científica. Destacou-
se nas pesquisas antropológicas
de folga, no aconchego da sua casa.
estudando sítios arqueológicos.
Alguns anos depois, em 1936, Roquette Pinto doou a Rádio So- Foi considerado um brilhante
ciedade do Rio de Janeiro ao Governo Brasileiro, passando a ser intelectual na sua época.

denominada Rádio MEC. Se você ficou interessado em

saber mais sobre a vida desse
grande pesquisador, acesse:
http://www.academia.org.br/abl/
cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid
=196&sid=198
 E a pergunta que fazemos para você neste momento é: Você consegue
40 se imaginar fazendo um curso técnico via rádio? Escreva, nas linhas a seguir,
o que vem à sua mente. Seria fácil ou difícil acompanhar um curso via rádio?
e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

Quais dúvidas ou curiosidades surgem na sua cabeça neste momento?

Adam Ciesielski
Fonte: www.sxc.hu

SAIBA MAIS...

Curso por correspondência

No Brasil, o primeiro curso por correspondência aconteceu
em meados de 1939, quando o imigrante húngaro Nicolás
Goldberger fundou o Instituto Rádio Técnico Monitor, em São
Paulo. Naquela época, as apostilas de curso eram enviadas pelo
correio juntamente com os materiais necessários para que o
cursista pudesse colocar em prática os ensinamentos da apostila.
Um exemplo seria um curso de técnico em montagem de rádio.
Além da apostila, as ferramentas e as peças para a montagem
de um rádio eram enviadas pelo correio para o aluno. Já naquela
ocasião, a soma de duas tecnologias era utilizada para a EAD: o
correio e o rádio. Essa forma de ensinar já acontecia na Europa
e nos Estados Unidos.
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O Instituto Universal Brasileiro,

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que surgiu em 1941, continua

atuando até hoje, oferecendo
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Doro

mais de 30 cursos técnicos

que vão desde corte e costura
a técnico em eletrônica, todos
por correspondência.

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.sxc.h
: www
Fonte
O uso da TV para fins educativos
41
O primeiro curso de EAD pela televisão foi ao ar em 1961, pela TV Rio.

AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

Craig Jewell
Fonte: www.sxc.hu

Figura 3.3: A TV, como já citamos anteriormente, é uma das TICs utilizadas pela EAD.

Tratava-se de um curso de alfabetização de adultos na TV, com a participação

da professora Alfredina de Paiva e Souza. A partir de 1967, o governo militar
criou o Centro Brasileiro de TV Educativa, que produziu centenas de programas
educativos a distância. A televisão foi um marco da EAD nos anos 80 no Brasil,
especialmente com os telecursos de primeiro e segundo graus, que foram
transmitidos em mais de 40 emissoras.
Em 1996, surgiu o Telecurso 2000, um programa educacional a distância
dirigido a jovens e adultos que pretendiam cursar os Ensinos Fundamental e
médio. Para saber mais, acesse: http://www.telecurso2000.org.br/telecurso/
index.html#/main.jsp?lumPageId=1D6530765D5644709741AEAA3622D3BC
A televisão contribuiu para o aumento do oferecimento de cursos na mo-
dalidade a distância. A possibilidade da transmissão de imagem e som por
meio da tecnologia da TV foi, sem dúvida, uma inovação na área educacional.
Em um passado não tão distante, em meados dos anos 90, com a difusão da
informática, surgiram novas possibilidades de se fazer EAD; a partir daí, ela
tem evoluído para outros níveis de ensino antes não explorados, chegando
inclusive às universidades.
 A Legislação Brasileira de EAD
42
Um importante momento para a EAD no Brasil foi a criação, em 1996,
e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

da Secretaria de Educação a Distancia (SEED). Entre as responsabilidades

dessa secretaria, está a de atuar como agente de inovação dos processos
de ensino e aprendizagem na EAD. Também em 1996, as bases legais para
a modalidade EAD foram consolidadas pela última reforma educacional
brasileira, a Lei de Diretrizes e Bases. A Lei n° 9.394/96 oficializou a EAD
no país como modalidade válida e equivalente para todos os níveis de ensino
(fundamental, médio, superior e pós-graduação). A partir daí, as experiências
brasileiras em EAD já somam um grande número.

MULTIMÍDIA

Quer saber mais sobre a Lei nº 9.394/96?

Acesse o site a seguir para lê-la na íntegra:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/
l9394.htm
Fonte: www.planalto.gov.br/
ccivil_03/LEIS/l9394.htm

Entre os muitos artigos que compõem a Lei n° 9.394/96, está o artigo 80, que
trata da EAD:
“O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas
de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino e de educação
continuada.” (BRASIL, 1996)
Em 2005, um grupo de especialistas do Ministério da Educação criou a regu-
lamentação do artigo 80 da LDB, determinando os procedimentos que devem ser
adotados pelas instituições para obter o credenciamento do MEC para a oferta de
cursos a distância.

MULTIMÍDIA

Para ver a regulamentação do artigo 80 da Lei

nº 9.394/96, acesse http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/
D5622.htm
Fonte: www.planalto.gov.br/
ccivil_03/LEIS/l9394.htm
 A partir de 2005, as universidades, faculdades e os centros tecnológicos
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podem oferecer até 20% da carga horária total de qualquer um de seus cursos
presenciais na modalidade a distância, desde que o referido curso seja reconhecido

AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

pelo MEC.
Em 2007 mais um passo importante foi dado para a democratização do
acesso ao ensino técnico público, por meio da modalidade de educação a
distância. Objetivando levar cursos técnicos a regiões distantes das instituições
de ensino e para a periferia das grandes cidades brasileiras, incentivando os
jovens a concluírem o Ensino Médio, foi criado o projeto e-Tec Brasil, do qual
você faz parte.

Fonte: http://etecbrasil.mec.gov.br/

MULTIMÍDIA

Saiba mais sobre EAD visitando os sites:

http://portal.mec.gov.br/seed/
http://portal.mec.gov.br
http://www.abed.org.br/
http://www.facom.ufba.br/pesq/cyber/lemos/estrcy1.html
http://www.widesoft.com.br/corporate/educacao/
http://www.ufba.br/~pretto/pesquisas/cnpq_pq2004/
politicas_publicas_tic.htm

Para visualizar melhor o histórico da EAD no Brasil, leia o boxe a seguir.

 SAIBA MAIS...
44

Apresentação cronológica da evolução da EAD no Brasil

e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

• 1923/1925 – criação da Rádio Sociedade do Rio de Janeiro.

• 1941 – início do Instituto Universal Brasileiro – cursos por correspon-
dência, cursos técnicos para formação profissional básica.
• 1970 – criação do Projeto Minerva, programa de rádio elaborado pelo
governo federal com a finalidade de educar pessoas adultas. Era transmitido
por rádio em cadeia nacional.
• 1991 – a Fundação Roquete Pinto cria o Programa Um Salto para o Futuro,
para a formação continuada de professores do Ensino Fundamental.
• 1995 – o Programa TV Escola é criado pela Secretaria de Educação a
Distância do Ministério da Educação (SEED/MEC).
• 1997 – a SEED/MEC desenvolve o PROINFO, Programa Nacional de
Informática na Educação.
• 2000 – as primeiras universidades são credenciadas pelo MEC para
oferecerem cursos a distância.
• 2000 – criação da UNIREDE – Rede de Educação Superior a Dis-
tância, consórcio que reúne 68 instituições públicas do Brasil.
• 2002 – criação do Projeto Veredas, para a formação de professores
das séries iniciais em nível superior, pela Secretaria Estadual de Edu-
cação de Minas Gerais.
• 2005 – criação da Universidade Aberta do Brasil, programa do
Ministério da Educação. A UAB é formada por instituições públicas de
ensino superior, que se comprometem a levar ensino superior público
de qualidade aos municípios brasileiros.
• 2006 – participação das Instituições de Ensino Federais (IEFs) no
projeto-piloto da Universidade Aberta do Brasil.
• 2008 – lançamento do Projeto e-Tec Brasil/Programa Escola Técnica
Aberta do Brasil, parte da política de expansão da educação profissio-
nalizante, por meio da articulação da Secretaria de Educação a Distância
(SEED) e da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica.
 ATIVIDADE – ATENDE AO OBJETIVO 1 45

AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

Identifique, na linha do tempo, os principais marcos da EAD no Brasil:
46
RESUMINDO...
e-Tec Brasil – Tópicos em Educação a Distância

• As experiências de EAD no Brasil ganharam impulso no início do século

XXI com as TICs (Tecnologias de Informação e Comunicação).
• Desde a fundação do Instituto Rádio-Monitor, em 1939, e depois
do Instituto Universal Brasileiro, em 1941, várias experiências de
educação a distância foram iniciadas, e algumas delas ainda podem
ser vistas hoje em dia, como, por exemplo, o Telecurso Segundo
Grau e o Telecurso 2000, cursos de EAD via televisão.
• A partir da oficialização da EAD no país como modalidade válida
e equivalente para todos os níveis de ensino (fundamental, médio,
superior e pós-graduação), as experiências brasileiras em EAD já
somam grande número.
• Um importante momento para a EAD no Brasil foi a criação, em
1996, da Secretaria de Educação a Distancia (SEED). Entre as
responsabilidades dessa secretaria, está a de atuar como agente
de inovação dos processos de ensino e aprendizagem na EAD.

Informação sobre a próxima aula

Na Aula 4, você vai estudar as Políticas Públicas em EAD. Até lá!

RESPOSTA DA ATIVIDADE

1923: Criação da Rádio Sociedade do Rio de Janeiro

1941: Surgimento do Instituto Universal Brasileiro
1961: Primeiro curso pela TV Rio
1967: Criação do Centro Brasileiro de TV Educativa
1996: Surgimento do Telecurso 2000
1996: Consolidação da Lei nº 9.394/96 e da SEED
2005: Regulamentação do artigo 80 da LDB
2007: Criação do Projeto e-Tec Brasil
Referências bibliográficas
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AZEVEDO, Wilson. Panorama atual da EAD no Brasil. Disponível em: <http://www.

AULA 3 – Histórico da EAD no Brasil

revistaconecta.com/conectados/wilson_seminario.htm>. Acesso em: 24 jun. 2008.
BRASIL. Lei nº 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes
e bases da educação nacional. Diário Oficial (da) República Federativa do
Brasil. Brasília, 21 de dezembro de 1996, Seção 1. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm>. Acesso em: 26 set. 2008.
CORRÊA, Juliane. O cenário atual da educação a distância. In: SENAC. Curso
de especialização a distância. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac Nacional,
2005.
LANDIN, M. M. P. F. Educação a distância: algumas considerações. Rio de
Janeiro, 1999.
LITWIN, Edith (Org.). Educação a distância: temas para o debate de uma nova
agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.
PIMENTEL, Nara. O ensino a distância na formação de professores. Revista Pers-
pectiva, Florianópolis, n. 24, p. 93-128, 1995.
ROSINI, Alessandro Marco. As novas tecnologias da informação e a educação
a distância. São Paulo: Thomson Learning, 2007.