Seção 1 ISSN 1677-7042 Nº 46, sexta-feira, 8 de março de 2019
O INSA possui dois complexos laboratoriais multiusuários que totalizam 3.150
Ministério da Ciência, Tecnologia,
Inovações e Comunicações
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA Nº 888, DE 7 DE MARÇO DE 2019
Institui o Programa de Apresentação de Unidades de
Dessalinização e Purificação de Águas Salobras e
Salinas para Teste e Análise de Desempenho.
O MINISTRO DE ESTADO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E
COMUNICAÇÕES, no uso da competência que lhe foi delegada pelo artigo 87, parágrafo
único, I, da Constituição Federal, resolve:
Art. 1º Fica instituído o Programa de Apresentação de Unidades de
Dessalinização e Purificação de Águas Salobras e Salinas para Teste e Análise de
Desempenho.
Art. 2º O Centro de Testes de Tecnologias de Dessalinização (CTTD) conduzirá
as atividades referentes ao presente programa.
Art. 3º Fica aprovado o Regimento do Programa de Apresentação de Unidades
de Dessalinização e Purificação de Águas Salobras e Salinas para Teste e Análise de
Desempenho, nos termos do Anexo a esta Portaria, também publicado no sítio eletrônico
www.mctic.gov.br.
Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
MARCOS CESAR PONTES
ANEXO
REGIMENTO PARA CADASTRO E TESTES DE TECNOLOGIAS DE DESSALINIZAÇÃO
- REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL - MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES
E COMUNICAÇÕES (MCTIC)
INSTITUTO NACIONAL DO SEMIÁRIDO (INSA/MCTIC) - APRESENTAÇÃO DE
UNIDADES DE DESSALINIZAÇÃO E PURIFICAÇÃO DE ÁGUAS SALOBRAS E SALINAS PARA
CADASTRO DOS RESULTADOS DE TESTE E DE ANÁLISE DE DESEMPENHO
O Instituto Nacional do Semiárido, vinculado ao Ministério da Ciência,
Tecnologia, Inovações e Comunicações, torna público o presente Regimento visando à
apresentação de unidades de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas para
teste e análise de desempenho.
1 - CONTEXTUALIZAÇÃO
O Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC) está
buscando soluções tecnológicas de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas
para que as populações do Semiárido Brasileiro possam conviver com as severas
condições de vida impostas pela seca na região.
Embora haja água disponível em grande parte do Semiárido Brasileiro, a água
lá existente não é, em grande parte, apropriada para o consumo humano, e encontra
limitações para aplicação em agropecuária familiar, dentre outros usos, por se tratar de
água salobra.
Assim, uma das ações em que o MCTIC está engajado é propiciar melhores
condições de vida com acesso à água potável por meio da dessalinização e purificação de
águas salobras e salinas no Semiárido Brasileiro.
Dentro desse contexto e tendo em vista que o MCTIC reconhece a existência
de inúmeras informações esparsas provindas de diversas fontes sobre tecnologias e
métodos para dessalinização de água, configura-se a necessidade de um cadastro para
reunir todas essas informações em um único banco de dados.
Essa base de informações servirá para auxiliar o MCTIC a identificar todas as
soluções tecnológicas disponíveis para dessalinização e purificação de água e as melhores
aplicações de cada uma para, em momento futuro, aplicá-las na gestão de políticas
públicas correlatas ao acesso à água potável, abastecimento e saneamento.
Saliente-se, por oportuno, que existem diversas iniciativas do poder público
que dão suporte a programas e projetos que, potencialmente, poderão demandar
produtos e tecnologias de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas, a
saber:
- Programa Cisternas (PC) - Ministério do Desenvolvimento Social (MDS);
- Programa Água Doce (PAD) - Ministério do Meio Ambiente (MMA);
- Programa de Desenvolvimento de Recursos Hídricos para o Semiárido
Brasileiro (PROÁGUA SEMIÁRIDO) - Ministério do Meio Ambiente (MMA);
- Programa Nacional de Desenvolvimento dos Recursos Hídricos - (PROÁGUA
NACIONAL) - Ministério do Meio Ambiente (MMA) e Ministério da Integração Nacional
(MI);
- Programa de Desenvolvimento do Setor Água (INTERÁGUAS) - Ministério do
Meio Ambiente (MMA) e Ministério da Integração Nacional (MI);
- Programa Água Para Todos (PAT) - Ministério da Integração Nacional - MI;
- Programa Água Boa (PAB) - Agência Nacional de Águas (ANA); e
- Programa Nacional de Vigilância da Qualidade da Água para Consumo
Humano (Vigiagua) - Ministério da Saúde (MS).
A segurança hídrica é condição necessária para o desenvolvimento econômico,
social e ambiental do Semiárido Brasileiro. Esta região se estende pelos nove Estados da
região Nordeste (Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio
Grande do Norte e Sergipe) mais o Norte de Minas Gerais, totalizando uma extensão
territorial de 1.127.953 km2 distribuídos em 1.262 municípios, no qual reside uma
população estimada de 27.870.241 habitantes.
Em grande parte do Semiárido Brasileiro, a disponibilidade de água potável é
insuficiente para a demanda existente, situação que se agrava em período de estiagem
prolongada, o que impacta diretamente a sobrevivência nessa região.
Contudo, o aproveitamento das águas salobras e salinas mediante o processo
de dessalinização surge como uma das alternativas para o enfrentamento dos problemas
de acesso à água potável, que atinge várias regiões do Semiárido Brasileiro, considerando
que, por meio de uma maior oferta de água potável, é possível a garantia de melhoria
na qualidade de vida da população, principalmente no que se refere aos aspectos
correlacionados à dignidade da pessoa humana.
A implantação do Centro de Testes de Tecnologias de Dessalinização (CTTD)
decorre de iniciativa governamental do MCTIC, com o objetivo de oferecer suporte às
políticas públicas de acesso à água de qualidade para o consumo humano e para outras
pequenas atividades de subsistência associadas, incorporando cuidados técnicos,
ambientais e sociais, na implantação, recuperação e gestão de sistemas de
dessalinização/purificação de águas salobras/salinas, em parceria com instituições
federais, estaduais, municipais, sociedade civil e iniciativa privada.
O CTTD terá por objetivo testar, analisar e avaliar o desempenho de sistemas
comercializáveis de dessalinização/purificação de águas salobras/salinas, visando a prestar
suporte na dimensão tecnológica, com ações e processos correlacionados à expansão do
acesso à água potável, dessalinizada e purificada, com foco no Semiárido Brasileiro, por
meio do Instituto Nacional do Semiárido (INSA), vinculado ao MCTIC.
O INSA é uma unidade de pesquisa integrante da estrutura do MCTIC e, como
Instituição Científica e Tecnológica (ICT), tem por finalidade a promoção do
desenvolvimento científico e tecnológico para a integração dos polos socioeconômicos e
de ecossistemas estratégicos da região do Semiárido Brasileiro, além de realizar, executar
e divulgar estudos e pesquisas para o fortalecimento do desenvolvimento sustentável da
região semiárida. O INSA também tem inserção internacional como correspondente
científico do Brasil junto à Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação
(UNCCD).
O CTTD utilizará as infraestruturas laboratoriais do INSA e da Universidade
Federal de Campina Grande (UFCG) por intermédio do Laboratório de Referência em
Dessalinização (LABDES). A relação entre os entes jurídicos INSA e UFCG está estabelecida
no Acordo de Cooperação Técnico-Científica Nº 03/2012.
Este documento pode ser verificado no endereço eletrônico
http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo código 05152019030800010
m², enquanto que o LABDES, no âmbito do Departamento de Engenharia Química do
Centro de Ciências e Tecnologia da Universidade Federal de Campina Grande, possui uma
área de 500 m². Ambos abrigam laboratórios de análises físicas, químicas e bacteriológicas
de água, oficina e abrigo para as unidades a serem testadas, este conjunto de
infraestruturas laboratoriais dará apoio ao CTTD.
Este Regimento consiste em uma estratégia de gestão integrada, por meio de
articulação interinstitucional, visando a conjugar os programas nacionais, estaduais e
municipais de acesso à água, a fim de oportunizar que esses programas possam alcançar
seus resultados de maneira sustentável a longo prazo, com a utilização de tecnologias que
contribuam no âmbito das políticas públicas de acesso à água potável.
Esta iniciativa converge às ações de Estado, das Instituições de Pesquisa e
Desenvolvimento (P&D) e da Iniciativa Privada, apontando para os programas de acesso
à água potável, e desenvolvimento de tecnologias, com mobilização da sociedade,
envolvendo os diversos setores em âmbito regional e local.
2 - BASE LEGAL
Segue abaixo a principal base normativa que norteia as políticas públicas que
tratam do acesso à água que, em sinergia com outras políticas públicas, destinam-se à
promoção do acesso autônomo e sustentável à água para consumo humano e para a
produção de alimentos às famílias de baixa renda residentes na zona rural atingida pela
seca ou falta regular de água:
a) Lei nº 11.445/07- Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico;
b) Decreto nº 7.217/10 - Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico;
c) Decreto nº 8.038/13 - Programa Nacional de Apoio à Captação de Água de
Chuva e outras Tecnologias Sociais de Acesso à Água - Programa Cisternas;
d) Medida Provisória nº 870, de 1º de janeiro de 2019 - Organização básica
dos órgãos da Presidência da República e dos Ministérios; e
e) Decreto nº 9.677, de 2 de janeiro de 2019 - Estrutura regimental do
MCTIC.
3 - ESCOPO
Identificar, diagnosticar e realizar análise de desempenho de métodos e
tecnologias de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas, voltadas à
segurança hídrica.
4 - PROPÓSITO
A finalidade do presente Regimento é possibilitar a apresentação de unidades
de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas para teste e análise de
desempenho no CTTD.
Estes testes e análises de desempenho têm como o objetivo principal o de
verificar o atendimento das especificações técnicas e de performance dos equipamentos
apresentados para teste, sejam eles equipamentos comercializáveis, sejam eles
equipamentos em desenvolvimento classificados nos níveis TRL 7 a 9 (vide itens 10.5 e
10.6), por intermédio do INSA, vinculado ao MCTIC.
Os resultados destes testes e análises comporão um banco de dados de
interesse público, para suporte à gestão de políticas públicas, conforme condições
estabelecidas neste Regimento.
É importante ressaltar que o MCTIC poderá, a qualquer tempo, tornar públicos
os resultados dos testes e análises.
Ressalte-se que o atendimento das especificações técnicas e de performance
dos equipamentos testados não terá como resultado qualquer tipo de relação jurídica
entre o MCTIC, o INSA e a pessoa física ou jurídica que apresentou o equipamento para
teste.
5 - OBJETO
Testar e analisar o desempenho de unidades de dessalinização e purificação
de águas salobras e salinas, com o objetivo principal de verificar o atendimento das
especificações técnicas e de performance do equipamento informadas pelo fabricante ou
importador, para oferecer suporte e atender às demandas das políticas públicas, planos,
programas, iniciativas nas três esferas de governo, municipal, estadual e federal, que
visam a beneficiar comunidades com água potável, com foco na região do semiárido
brasileiro.
6 - OBJETIVOS ESPECÍFICOS
6.1 Avaliar o desempenho das unidades de dessalinização em função de
concentrações de sais dissolvidos em um meio aquoso, sob diferentes gradientes de
pressões de operação;
6.2 Analisar a qualidade do permeado e do concentrado das unidades durante
o processo de dessalinização, por meio de análises físico químicas e bacteriológicas;
6.3 Monitorar as variáveis de grandezas, em função do projeto do
dessalinizador, como: pressão de operação dos filtros e membranas; condutividade
elétrica, potencial hidrogeniônico, vazões do permeado, concentrado e consumo de
energia;
6.4 Analisar o consumo de energia em função da concentração de sais
dissolvidos na solução aquosa, número de elementos de membranas e pressões de
operações;
6.5 Analisar os sistemas de pré/pós-tratamento das unidades de dessalinização
e purificação;
6.6 Analisar o arranjo dos elementos de membranas em função da qualidade
e produção de água potável;
6.7 Gerar um banco de dados com os resultados obtidos durante o processo
de dessalinização e purificação no CTTD;
6.8 Analisar e avaliar o nível técnico da unidade de dessalinização e
purificação, por meio de suas informações técnicas, em função do número dos
componentes de controle das variáveis de medidas, forma de coleta, armazenagem e
informação de dados; e
6.9 Analisar as informações obtidas do processamento das unidades de
dessalinização e purificação testadas no CTTD, visando à elaboração de um relatório
técnico de análise.
7 - ETAPAS DO EDITAL
7.1 O processo observará as seguintes etapas:
Etapa Descrição da etapa Datas
.
1 Publicação do Regimento do Programa. 08/03/2019
.
. 2 Inscrição. A partir de 08/03/2019
. 3 Análise e Seleção. A partir de 11/03/2019
. 4 Publicação do resultado preliminar da sele- A partir de 13/03/2019
ção.
. 5 Convocação dos selecionados. A partir de 14/03/2019
7.2 O presente Regimento será divulgado no Diário Oficial da União e em página do sítio
eletrônico oficial do MCTIC na internet www.mctic.gov.br.
7.3 As datas acima fixadas podem ser alteradas sem prévio aviso, sendo que as eventuais
alterações serão divulgadas na página do sítio eletrônico oficial do MCTIC na internet
www.mctic.gov.br.
7.4 Não há prazo limite para a conclusão das etapas acima descritas
8 - REQUISITOS PARA A PARTICIPAÇÃO
8.1 Os fabricantes, os titulares de direitos de fabricação, os titulares de patentes e/ou do
direito de explorá-las, bem como os importadores (doravante "interessados" ou
"participantes", conforme o contexto), poderão apresentar unidades de dessalinização e
purificação de águas salobras e salinas para teste e análise do atendimento das
especificações técnicas e de performance do equipamento informadas pelo fabricante;
8.2 Para participar, o interessado deverá declarar, conforme modelo constante no Anexo
I - declaração de Ciência e Concordância, que está ciente e concorda com as disposições
previstas no Regimento e seus anexos, bem como que se responsabiliza pela veracidade
e legitimidade das informações e documentos apresentados durante o processo de
seleção;
8.3 As unidades de dessalinização e purificação de águas salobras e salinas a serem
testadas poderão operar com energia elétrica convencional, eólica, fotovoltaica e/ou
híbrida, seguindo as normas e padrões de segurança elétrica;
10 Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2 de 24/08/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.