Administração Pública - Aula 12 PDF

Aula 12 - Prof.
Rodrigo Rennó
Administração Pública Brasileira p/ ATA-MF

Professores: Rodrigo Rennó, Sérgio Mendes
-
Teoria e exercícios comentados
Profs. Rodrigo Rennó e Sérgio Mendes – Aula 12
Aula 14: Lei 8.443, de 1992.
Olá pessoal, tudo bem?

Chegamos ao final do nosso curso! Nessa aula, iremos cobrir o
seguinte tópico:
 Lei 8.443, de 1992.
Irei trabalhar com muitas questões nesta aula. Tentarei ser bem
abrangente possível, ok? Espero que gostem da aula!
Prof. Rodrigo Rennó

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Sumário
Controle Externo ................................................................................... 3
Questões ............................................................................................ 3
Lista de Questões Trabalhadas na Aula. ........................................................ 28
Gabarito .......................................................................................... 38

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Controle Externo
Vimos em aula anterior que o controle externo deve ser realizado

pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da União
(TCU). Entretanto, o TCU não é subordinado ao legislativo, apenas
trabalha como um órgão auxiliar.
Dessa forma, o TCU é um órgão independente com suas
competências estabelecidas em lei, nos termos da nossa Constituição
Federal, de 1988. Essa lei é a de número 8.443, de 1992, que dispõe
sobre a Lei Orgânica do TCU (LOTCU).
Naquela aula de controle, falamos bastante sobre a Lei. Acredito,
portanto, que seja mais vantajoso aprofundarmos no tema, trabalhando
em cima de questões.
Dessa forma, nossa aula de hoje será sobre questões dessa Lei, na
qual está disponibilizada a natureza, as competências, a jurisdição,
organização, dentre outros temas.
Questões
1 - (CESGRANRIO - BACEN - ANALISTA – 2010 - ADAPTADA).

Sobre os sistemas de controle e prestação de contas no âmbito da
União, analise a afirmativa a seguir.
As contas prestadas, anualmente, pelos presidentes das
autarquias federais serão julgadas pelo Tribunal de Contas da
União como: regulares, regulares com ressalva ou irregulares.
De acordo como o §2º do Art. 10º da LOTCU, a decisão em processo

de tomada ou prestação de contas pode ser preliminar, definitiva ou
terminativa. Caso seja definitiva, o TCU julgará as contas em um dos três
tipos: regulares, regulares com ressalva, ou irregulares.
Gabarito, portanto, questão correta.
2 - (CESPE - ANATEL – ANALISTA - 2006) Em caso de repasse de

recursos da União, mediante convênio, para os estados ou para o
Distrito Federal, a jurisdição do Tribunal de Contas da União (TCU)
fica automaticamente transferida para o respectivo tribunal de
contas estadual ou do Distrito Federal, a quem cabe realizar a
devida tomada de contas.

-
Pessoal, os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos

repassados pela União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município são
abrangidos pela jurisdição do TCU, de acordo com o inciso VII do artigo
5º da LOTCU.
Dessa forma, o gabarito é questão errada, pois a jurisdição não fica
transferida para o respectivo tribunal de contas estadual ou do DF,
permanecendo sob a responsabilidade do TCU, uma vez que quem
repassa é quem fiscaliza.
3 - (FCC - TJ-SE - ANALISTA – 2009) Considere as seguintes

assertivas a respeito da fiscalização contábil, financeira e
orçamentária:
I. O Tribunal de Contas da União, integrado por onze Ministros,
tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e
jurisdição em todo o território nacional.
II. Para ser nomeado para o cargo de Ministro do Tribunal de
Contas da União é necessário possuir mais de trinta e menos de
sessenta e cinco anos de idade.
III. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é
parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
IV. O Tribunal de Contas da União encaminhará ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I e II.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) III e IV.
O primeiro item está errado, pois, conforme artigo 62 da LOTCU, o

Tribunal de Contas da União tem sede no Distrito Federal e compõe-se de
nove ministros. Cuidado com pegadinhas constantes em provas de
concurso: a sede do TCU é no DF e não em Brasília, ok?
Um dos requisitos para ser nomeado Ministro do TCU é a idade, que
deve ser mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos.
Vejamos os demais requisitos disciplinados no artigo 71 da LOTCU:

-
“Art. 71. Os ministros do Tribunal de Contas da
União serão nomeados dentre brasileiros que
satisfaçam os seguintes requisitos:
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta
e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
econômicos e financeiros ou de administração
pública;
IV - contar mais de dez anos de exercício de
função ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos mencionados no inciso
anterior.”
Dessa forma, o item II está errado, pois a idade mínima é de trinta
e cinco anos de idade, e não trinta.
O item III está correta, pois a denúncia, apurada em caráter
sigiloso, até que se comprove a sua procedência, pode ser feita por
qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato perante o
Tribunal de Contas da União.
O item IV está correto conforme parágrafo 1º do artigo 90 da
LOTCU, senão vejamos:
Art. 90. A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial do
Tribunal de Contas da União será exercida pelo
Congresso Nacional, na forma definida no seu
regimento comum.
§ 1° O Tribunal encaminhará ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatório
de suas atividades.
§ 2° No relatório anual, o Tribunal apresentará
análise da evolução dos custos de controle e de
sua eficiência, eficácia e economicidade.
O gabarito, portanto, é letra E.
4 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 -

ADAPTADA) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial da União e das entidades da
Administração Direta e Indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia
de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante

-
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada
Poder.
Questão totalmente correta. Esse comando pode ser confirmado

tanto na nossa CF/88, artigo 70, quanto na LOTCU, artigo 90 c/c §1º do
artigo 1º. Gabarito, portanto, questão correta.
5 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Quando julgar as contas regulares, o

Tribunal dará quitação ao responsável e lhe determinará, ou a
quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas necessárias à
correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
prevenir a ocorrência de outras semelhantes.
Negativo. Quanto o TCU julgar as contas regulares, o Tribunal dará

quitação plena ao responsável. Já quando o mesmo julgar as contas
regulares com ressalva, o Tribunal dará quitação ao responsável e lhe
determinará, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas
necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas, de
modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. Deste modo, o
gabarito é questão errada.
6 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão consideradas iliquidáveis

quando os bens do agente considerado culpado estiverem
indisponíveis.
A frase está equivocada. De acordo com a Lei 8443/92, as contas

serão consideradas iliquidáveis quando caso fortuito ou de força maior,
comprovadamente alheio à vontade do responsável, tornar materialmente
impossível o julgamento de mérito. O gabarito é questão errada.
7 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 –

ADAPTADA) O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao
qual compete, entre outras ações, julgar as contas dos
administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos da Administração Direta e Indireta, excluídas as
fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
Federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio
ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.

-
Essa questão está errada, pois não se excluem as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal do
julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por
dinheiros, bens e valores públicos pelo TCU, conforme inciso I do artigo
1º da LOTCU. Gabarito, portanto, questão errada.

ADAPTADA) O exercício do controle interno, compete ao Tribunal
de Contas da União apreciar, para fins de registro, a legalidade
dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na
Administração Direta e Indireta, incluídas as fundações instituídas
e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para
cargo de provimento em comissão, bem como a das concessões de
aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias
posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
concessório.
Questão está errada por um detalhe: o controle interno não cabe ao

TCU. Este é responsável por auxiliar o Congresso Nacional no exercício do
controle externo. Dessa forma, o gabarito é mesmo questão errada.

ADAPTADA) O Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de
concessão de aposentadoria ou pensão, exercita o controle
interno que lhe atribui a Constituição Federal, art. 71, III, no qual
não está jungido a um processo contraditório ou contestatório.
Pessoal, o TCU ao julgar a legalidade de concessão de

aposentadoria ou pensão exercita o controle externo e não interno.
Desse modo, o gabarito é questão errada.
10 - (CESPE - TCU - AFCE – 2010) Na prestação de contas, o

administrador público deve incluir somente os recursos
orçamentários e os extraorçamentários geridos pela sua unidade.
As contas dos administradores e responsáveis serão anualmente

submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou prestação
de contas, incluindo todos os recursos, orçamentários e
extraorçamentários, geridos ou não pela unidade ou entidade.
A banca afirmou que só os recursos geridos pela entidade ou
unidade deverão estar contidos nas prestações de contas, o que não é

-
verdade. Dessa forma, todos os recursos geridos ou que a unidade
responda devem aparecer na prestação de contas. Gabarito, portanto,
questão errada.
11 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão julgadas irregulares

quando ocorrerem as seguintes ocorrências, exceto:
A) omissão no dever de prestar contas.
B) dano ao Erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ao
antieconômico.
C) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, antieconômico, ou
infração à norma legal ou regulamentar de natureza contábil,
financeira, orçamentária, operacional ou patrimonial.
D) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos.
E) impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de
que não resulte dano ao Erário.
De acordo com o artigo n° 16 da Lei 8443/92, as contas serão

julgadas irregulares quando forem comprovadas quaisquer das seguintes
ocorrências:
“a) omissão no dever de prestar contas;
b) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo,
antieconômico, ou infração à norma legal ou
regulamentar de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional ou patrimonial;
c) dano ao Erário decorrente de ato de gestão
ilegítimo ao antieconômico;
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou
valores públicos.”
Deste modo, o gabarito é mesmo a letra E.
12 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O cidadão denunciante poderá requerer

ao Tribunal de Contas da União certidão dos despachos e dos fatos
apurados, a qual deverá ser fornecida no prazo máximo de trinta
dias, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo
processo de apuração tenha sido concluído ou arquivado.
Pegadinha! O prazo para o fornecimento da certidão é de quinze

dias, e não trinta dias. De acordo com a Lei 8443/92:
“O denunciante poderá requerer ao Tribunal de
Contas da União certidão dos despachos e dos

-
fatos apurados, a qual deverá ser fornecida no
prazo máximo de quinze dias, a contar do
recebimento do pedido, desde que o respectivo
processo de apuração tenha sido concluído ou
arquivado.”
De qualquer forma, Decorrido o prazo de noventa dias, a contar do
recebimento da denúncia, será obrigatoriamente fornecida a certidão,
ainda que não estejam concluídas as investigações. Deste modo, o
gabarito é mesmo questão errada.
13 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Ao descumprir norma

procedimental expedida pelo TCU, o administrador público está
sujeito a sofrer pena de responsabilidade.
O artigo 3º da LOTCU fala que o Tribunal dever de expedir atos e

instruções normativas sobre matéria de suas atribuições e sobre a
organização dos processos que lhe devam ser submetidos dentro de sua
competência e jurisdição.
Essa competência deriva da função regulamentar e deve ser
cumprida, caso contrário, acarretará sobre ele pena de responsabilidade.
14 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Quem apenas dá causa ao

extravio de um bem público, causando dano ao erário, não se
submete à jurisdição do TCU.
Essa questão pode ser respondida com a leitura do inciso II do

artigo 5º da LOTCU, que trata sobre a jurisdição do Tribunal, senão
vejamos:
“Art. 5° A jurisdição do Tribunal abrange:
(...)
II – aqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte dano ao
Erário”.
Lembrem-se, portanto, que o TCU julga as contas daqueles que dão
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário. Gabarito, dessa forma, questão errada.

-
15 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) A decisão do TCU que ordena o
trancamento das contas consideradas iliquidáveis classifica-se
como definitiva.
Pessoal, uma decisão do TCU em processo de tomada ou prestação

de contas pode ser preliminar, definitiva ou terminativa.
A decisão terminativa é a que ordena o trancamento das contas que
forem consideradas iliquidáveis e não a definitiva. Gabarito, portanto,
questão errada.
16 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) As contas de um administrador

que apresentem falta de natureza formal da qual não resulte dano
ao erário devem ser tratadas pelo TCU como irregulares com
ressalva.
Pessoal, mesmo que não soubesse nada sobre o assunto de

julgamento de contas pelo TCU, pela lógica, poderia dizer que a questão
está errada, pois contas consideradas irregulares, são irregulares e ponto.
Não existe conta irregular “mais ou menos”, logo não existe irregular com
ressalvas.
O artigo 16 da LOTCU dispõe o seguinte sobre contas julgadas:
“Art. 16. As contas serão julgadas:
I – regulares, quando expressarem, de forma
clara e objetiva, a exatidão dos demonstrativos
contábeis, a legalidade, a legitimidade e a
economicidade dos atos de gestão do responsável;
II – regulares com ressalva, quando
evidenciarem impropriedade ou qualquer outra
falta de natureza formal de que não resulte dano
ao Erário;
III – irregulares, quando comprovada qualquer
das seguintes ocorrências:
a) omissão no dever de prestar contas;
b) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo,
antieconômico, ou infração à norma legal ou
regulamentar de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional ou patrimonial;
c) dano ao Erário decorrente de ato de gestão
ilegítimo ao antieconômico;

-
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou
valores públicos”.
Dessa forma, o gabarito é questão errada.
17 - (QUESTÃO PRÓPRIA) De decisão proferida em processo de

tomada ou prestação de contas somente cabem recursos de
reconsideração e de revisão.
A frase está incorreta. De acordo com a Lei 8443/92, de decisão

proferida em processo de tomada ou prestação de contas cabem recursos
de: reconsideração; embargos de declaração e revisão. Deste modo, o
gabarito é questão errada.
18 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU aprecia os atos de admissão de

pessoal a qualquer título, na administração direta e indireta,
incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder público,
excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão.
Perfeito. De acordo com a Lei 8443/92, art. 39:

“o Tribunal apreciará, para fins de registro ou
reexame, os atos de:
I - admissão de pessoal, a qualquer título, na
administração direta e indireta, incluídas as
fundações instituídas e mantidas pelo poder
público, excetuadas as nomeações para cargo de
provimento em comissão;
II - concessão inicial de aposentadoria, reformas e
pensões, bem como de melhorias posteriores que
tenham alterado o fundamento legal do respectivo
concessório inicial.”
Desta forma, o gabarito é questão certa.
19 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) O TCU deve dar quitação plena

ao administrador cujas contas sejam julgadas regulares.
Questão totalmente conforme o descrito no artigo 17 da LOTCU,

senão vejamos:
“Art. 17. Quando julgar as contas regulares, o
Tribunal dará quitação plena ao responsável”.
-
20 - (CESPE - TCE-ES – PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS –

2009) A CF outorgou aos TCs medidas sancionatórias à prática de
irregularidades, remetendo a matéria ao legislador
infraconstitucional. A Lei Orgânica do TCU é pródiga em
disposições acerca desse assunto. A esse respeito, assinale a
opção correta.
a) O dano ao erário por ato de gestão antieconômica, no caso de
não haver débito, é punível com valor proporcional ao dano.
b) No caso de contas julgadas irregulares, a decisão definitiva,
publicada no Diário Oficial da União, constituirá título executivo
suficiente para a cobrança judicial do débito que não seja
recolhido no prazo determinado.
c) No caso de ilegalidade de ato administrativo, se não atendido
no prazo fixado, o TC anulará o ato correspondente.
d) O MP junto ao TC poderá arrestar os bens dos responsáveis em
débito.
e) A multa aplicável pelo TCU é atualizada com base no índice
oficial de inflação.
A letra B está correta conforme artigo 19 da LOTCU, senão

vejamos:
“Art. 19. Quando julgar as contas irregulares,
havendo débito, o Tribunal condenará o
responsável ao pagamento da dívida atualizada
monetariamente, acrescida dos juros de mora
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa
prevista no art. 57 desta Lei, sendo o instrumento
da decisão considerado título executivo para
fundamentar a respectiva ação de execução”.
A CF/88, também tratou do tema quanto em seu artigo 71 dispôs
que “as decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa
terão eficácia de título executivo”. A letra B, portanto, está correta.
A letra C fala de anulação de ato pelo TCU no caso de se verificar a
ilegalidade dele. Na verdade, o TCU não anula o ato administrativo. Após
verificar a ilegalidade, o Tribunal estabelece prazo para que o responsável
adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, fazendo
indicação expressa dos dispositivos a serem observados.
Após o exaurimento do prazo, se o TCU não tiver sido atendido, ele
deverá sustar a execução do ato impugnado, comunicar a decisão à

-
Câmara dos Deputados e ao Senado Federal, aplicar multa ao
responsável. Dessa forma, a letra C também está errada.
A letra D está errada, pois o TCU, por intermédio do Ministério
Público, poderá solicitar à Advocacia-Geral da União ou aos dirigentes das
entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas necessárias ao
arresto dos bens dos responsáveis em débito. Percebam que não cabe
ao MP realizar o arreto dos bens, o que torna a letra incorreta.
A LOTCU não fala que a multa aplicável pelo TCU é atualizada com
base no índice oficial de inflação. A LOTCU dispõe somente que o valor
atualizado terá como base a variação acumulada, no período, pelo índice
utilizado para atualização dos créditos tribuários da União. A letra E,
portanto está errada. Dessa forma, o gabarito da questão é mesmo a
letra B.
21 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se a União, em razão da presente

crise financeira, decidir adquirir temporariamente o controle
acionário de um banco que se encontre em dificuldades de
liquidez, com vistas a saneá-lo e vendê-lo em dois meses, durante
este período, os dirigentes deste banco estarão sujeitos à
jurisdição do TCU.
Questão decoreba demais. A abrangência do TCU está disposta no

artigo 5º da LOTCU. O inciso III do referido artigo inclui os dirigentes ou
liquidantes das empresas encampadas ou sob intervenção ou que de
qualquer modo venham a integrar, provisória ou permanentemente, o
patrimônio da União ou de outra entidade pública federal na abrangência
da jurisdição do Tribunal. Gabarito, portanto, questão correta.
22 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se o relator de um processo

decidir determinar a audiência de um dos responsáveis listados no
mesmo processo, tal determinação se classificará como
preliminar.
De acordo com A LOTCU, a decisão preliminar é aquela pela qual o

Relator ou o Tribunal resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citação
ou a audiência dos responsáveis ou, ainda, determinar outras
diligências necessárias ao saneamento do processo antes de se
pronunciar quanto ao mérito das contas. Dessa forma o gabarito é
questão correta.

-
23 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Nenhum processo, documento ou
informação poderá ser sonegado ao TCU em suas inspeções ou
auditorias, sob qualquer pretexto. No caso de sonegação, o
Tribunal assinará prazo para apresentação dos documentos,
informações e esclarecimentos julgados necessários,
comunicando o fato ao Ministro de Estado supervisor da área ou à
autoridade de nível hierárquico equivalente, para as medidas
cabíveis.
Perfeito. Nenhum agente público ou privado poderá sonegar as

informações solicitadas pelo Tribunal de Contas da União, de acordo com
o artigo n° 42 da Lei 8443/92. O gabarito é questão correta.
24 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No início ou no curso de qualquer

apuração, o Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério
Público, não poderá determinar, cautelarmente, o afastamento
temporário do responsável, mesmo se existirem indícios
suficientes de que, prosseguindo no exercício de suas funções,
possa retardar ou dificultar a realização de auditoria ou inspeção,
causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu ressarcimento.
Negativo. O TCU poderá sim determinar o afastamento temporário

do agente. De acordo com a Lei 8443/92,
“No início ou no curso de qualquer apuração, o
Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério
Público, determinará, cautelarmente, o
afastamento temporário do responsável, se
existirem indícios suficientes de que, prosseguindo
no exercício de suas funções, possa retardar ou
dificultar a realização de auditoria ou inspeção,
causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu
ressarcimento”.
O gabarito é questão errada.
25 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se o TCU, ao examinar um

processo de tomada de contas, julgar as contas como regulares,
tal decisão será classificada como terminativa.
As bancam adoram fazer confusão com esses conceitos. A decisão

terminativa é aquela que o Tribunal ordena o trancamento das contas
que forem consideradas iliquidáveis.

-
Ao julga as contas como regulares, o TCU decide de forma definitiva e
não terminativa. Gabarito, portanto, questão errada.
26 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se determinado órgão público

receber ingresso financeiro na forma de depósitos, portanto, sem
previsão na lei orçamentária, tais recursos não precisarão ser
incluídos nas tomadas ou prestações de contas.
Lembrem-se de que, nas tomadas ou prestações de contas dos

administradores e responsáveis indicados nos incisos I a VI do art. 5° da
LOTCU, devem ser incluídos todos os recursos, orçamentários e
extraorçamentários, geridos ou não pela unidade ou entidade.
Abaixo, são listados aqueles apontados nos incisos citados no parágrafo
anterior:
 qualquer pessoa física, órgão ou entidade que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos
ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta assuma
obrigações de natureza pecuniária;
 aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade

de que resulte dano ao Erário;
 os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob

intervenção ou que de qualquer modo venham a integrar, provisória
ou permanentemente, o patrimônio da União ou de outra entidade
pública federal;
 os responsáveis pelas contas nacionais das empresas

supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma
direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo.
 os responsáveis por entidades dotadas de personalidade jurídica de

direito privado que recebam contribuições parafiscais e prestem
serviço de interesse público ou social.
Dessa forma, mesmo que não esteja previsto no orçamento, como o

examinador colocou no enunciado da questão, tais recursos deverão estar
contidos nas tomadas ou prestações de contas. O gabarito, portanto, é
questão errada.
27 - (CESPE - TCU - TCE – 2007) O TCU tem atribuições de

natureza administrativa; porém, quando julga as contas dos
gestores e demais responsáveis por bens e valores públicos,

-
exerce sua natureza judicante. Mesmo assim, não há consenso na
doutrina quanto à natureza do tribunal.
Para a banca Cespe, a questão foi considerada correta. Dessa

forma, levem para a prova que não há consenso na doutrina quanto à
natureza jurídica das decisões do Tribunal. A natureza jurídica das
decisões do TCU é administrativa, pois suas decisões não possuem
natureza jurisdicional, uma vez que cabem apreciação da legalidade pelo
Poder Judiciário.
A doutrina também dispõe que as decisões, mesmo não possuindo
caráter jurisdicional, deu a elas, o caráter judicante quando julga as
contas dos administradores públicos e demais responsáveis por
dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta,
incluindo as fundações e as sociedades instituídas e mantidas pelo Poder
Público Federal, bem como as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário.
Para a doutrina, a função judicante deriva da manifestação
definitiva do TCU sobre as irregularidades daquelas contas. Mas, como já
fora dito, não há consenso pela doutrina quanto à natureza do TCU e a
questão foi considerada correta.
28 - (ESAF - CGU - AFC – 2004) De acordo com a Lei nº

8.443/1992, o Tribunal de Contas da União, ao determinar as
contas regulares com ressalva, exigirá do responsável a adoção de
medidas necessárias para:
a) a manutenção das impropriedades ou faltas identificadas, de
modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes.
b) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo
a manter a ocorrência de outras semelhantes.
c) ocultar as impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
d) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo
a prevenir a ocorrência de outras semelhantes.
e) a solução das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
facilitar a ocorrência de outras semelhantes.
De acordo com o artigo 18 da LOTCU, quando as contas forem

julgadas como regulares com ressalva, o Tribunal dará quitação ao
responsável e lhe determinará, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de
medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas

-
identificadas, de modo a prevenir a ocorrência de outras
semelhantes.
Questão bem literal. Dessa forma, o gabarito é letra D.
29 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Integrarão a tomada ou prestação de

contas, inclusive a tomada de contas especial, dentre outros
elementos estabelecidos no Regimento Interno do TCU, o relatório
de gestão, o relatório do tomador de contas, quando couber, o
relatório e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do
órgão de controle interno, que consignará qualquer irregularidade
ou ilegalidade constatada, indicando as medidas adotadas para
corrigir as faltas encontradas e o pronunciamento do Ministro de
Estado supervisor da área ou da autoridade de nível hierárquico
equivalente.
Exato. A questão reproduz de forma correta o artigo n° 9 da Lei

8443/92. O gabarito é questão certa.
30 - (QUESTÃO PRÓPRIA) A decisão preliminar em processo de

tomada ou prestação de contas é a decisão pela qual o Tribunal
julga as contas regulares, regulares com ressalva, ou irregulares.
Negativo. A decisão preliminar é a decisão pela qual o Relator ou o

Tribunal de Contas da União, antes de pronunciar-se quanto ao mérito
das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citação ou a
audiência dos responsáveis ou, ainda, determinar outras diligências
necessárias ao saneamento do processo.
A banca usou o conceito relacionado com a decisão definitiva. Desta
forma, o gabarito é questão errada.
31 - (ESAF - CGU - AFC – 2004) Em conformidade com a Lei nº

8.443/1992, o Tribunal de Contas da União poderá, a vista de
novos elementos que considere suficientes, autorizar o
desarquivamento do processo, após a publicação da decisão
terminativa no Diário Oficial da União, e determinar que se ultime
a respectiva tomada ou prestação de contas, desde que não tenha
decorrido mais de
a) 1 ano.
b) 3 anos.
c) 5 anos.

-
d) 6 anos.
e) 10 anos.
Questão tirada do §1º do artigo 21 da LOTCU, senão vejamos:

“Art. 21. O Tribunal ordenará o trancamento das
contas que forem consideradas iliquidáveis e o
consequente arquivamento do processo.
§ 1° Dentro do prazo de cinco anos contados da
publicação da decisão terminativa no Diário Oficial
da União, o Tribunal poderá, à vista de novos
elementos que considere suficientes, autorizar o
desarquivamento do processo e determinar
que se ultime a respectiva tomada ou
prestação de contas”.
Dessa forma, concluímos que o gabarito é letra C.
32 - (CESPE - TCE-ES - ANALISTA – 2013) Tendo como referência

o controle legislativo dos atos administrativos, assinale a opção
correta, de acordo com a legislação de regência e a
jurisprudência.
a) Os tribunais de contas não dispõem de competência para
fiscalizar as contas dos Poderes Legislativo e Judiciário.
b) Compete aos tribunais de contas, por iniciativa exclusiva, a
realização de inspeções e auditorias de natureza contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas unidades
administrativas.
c) Caso o tribunal de contas constate que determinado agente
tenha praticado ilegalidade de despesa ou incorrido em
irregularidade de contas, não poderá aplicar diretamente a sanção
correspondente, mas deverá requerer ao Poder Judiciário a sua
imposição, por estar o tema inserido no âmbito exclusivo do
controle judicial.
d) As decisões proferidas pelos tribunais de contas produzem
coisa julgada, razão pela qual não podem ser revistas pelo Poder
Judiciário.
e) As decisões das cortes de contas que impõem condenação
patrimonial aos responsáveis por irregularidades no uso de bens
públicos têm eficácia de título executivo, porém não podem ser
diretamente executadas por iniciativa dos tribunais de contas, que

-
não terão legitimidade para o ajuizamento das respectivas ações
de cobrança.
A letra A está errada, pois compete ao TCU realizar por iniciativa da

Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de comissão técnica ou de
inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial nas unidades administrativas
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário e nas entidades da
administração indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e
mantidas pelo poder público federal.
Dessa forma, o Tribunal tem competência para fiscalizar as contas
dos Poderes Legislativo e Judiciário.
A letra B está errada, pois conforme vimos na letra A, a iniciativa
não é exclusiva do Tribunal e sim da Câmara dos Deputados, ou do
Senado Federal, ou de comissão técnica ou de inquérito.
A letra C está errada, pois, o TCU poderá aplicar a sanções aos
administradores ou responsáveis que incorrerem em ilegalidade de
despesa ou em irregularidade de contas, independente de manifestação
do judiciário.
A letra D está errada, pois o sistema de jurisdição única é adotado
no Brasil, sendo impossível afastar da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça de direito.
A letra E está correta, pois, conforme inciso II do artigo 28 da
LOTCU, a cobrança dos débitos deverá ser feita por intermédio do
Ministério Público. Logo, não poderão ser executadas diretamente pelos
tribunais de contas. Gabarito, portanto, letra E.
33 - (MAKIYAMA – PREFEITURA DE JUNDIAÍ - PROCURADOR –

2013 - ADAPTADA) Quanto às competências do Tribunal de Contas
da União no exercício de sua atividade de controle externo da
Administração Pública, caberá sustar, se não atendido, a execução
de contrato administrativo impugnado, comunicando a decisão ao
Poder Legislativo.
Questão errada, pois no caso de contrato, o Tribunal, se não

atendido, deverá comunicar o fato ao Congresso Nacional. Este adotará
o ato de sustação e solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as
medidas cabíveis. Dessa forma, o gabarito é mesmo questão errada.

-
34 - (CESPE - CPRM - ANALISTA- 2013) É de competência
exclusiva do Tribunal de Contas da União fiscalizar e controlar os
atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta.
Questão peca em um detalhe: a competência exclusiva é do

Congresso Nacional em fiscalizar e controlar os atos do Poder
Executivo, incluídos os da administração indireta. O TCU só auxilia. O
gabarito, portanto, questão errada.
35 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O responsável cuja defesa for rejeitada

pelo Tribunal em uma decisão em processo de tomada ou
prestação de contas será cientificado para, em novo e prorrogável
prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a importância
devida.
Pegadinha! O prazo de pagamento após a rejeição do recurso não é

prorrogável. Esse prazo é improrrogável. Deste modo, o gabarito é
questão errada.
36 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU, ao julgar irregulares as contas,

fixará a responsabilidade solidária do agente público que praticou
o ato irregular, somente.
Não só o agente público pode ser responsabilizado. O TCU poderá

fixar a responsabilidade solidária também do terceiro que, como
contratante ou parte interessada na prática do mesmo ato, de qualquer
modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado. O gabarito é
questão errada.
37 - (FGV- TCE-BA - ACE - 2013) Quanto ao controle externo,

analise as afirmativas a seguir.
I. A natureza jurídica da decisão do Tribunal de Contas é
administrativa e por essa razão poderá ser objeto de controle por
parte do Poder Judiciário.
II. A decisão do Tribunal de Contas, de que resulta imputação de
débito ou multa, terá eficácia de título executivo.
III. Se o parecer prévio definitivo do Tribunal de Contas aponta
irregularidade das contas por grave infração à norma legal, de
natureza contábil, cabe ao Poder Legislativo apenas a ratificação
do parecer pela reprovação das contas analisadas.

-
Assinale:
a) se somente a afirmativa II estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas
Vimos que há divergência quanto à natureza jurídica das decisões

do TCU, não é verdade? Mas, vimos também que não possui natureza
jurisdicional, pois cabe apreciação do Poder Judiciário quanto à lesão ou
ameaça de direito.
A doutrina majoritária considera natureza administrativa às decisões
dos tribunais de contas, uma vez o Poder Judiciário poderá rever as
decisões dos Tribunais que apresentarem lesão ou ameaça a direito. O
item I, portanto, está correto.
O item II está correto, pois, conforme artigo 24 da LOTCU, a
decisão do Tribunal, de que resulte imputação de débito ou cominação de
multa, torna a dívida líquida e certa e tem eficácia de título executivo.
O item III está errado. Primeiro porque é absurdo se falar em
“parecer prévio definitivo”. Se for prévio, não será definitivo, não é
verdade? Segundo porque a atribuição do Poder Legislativo, neste caso,
não é apenas de ratificar o parecer, pois ele não se vincula. Dessa forma,
o gabarito é letra C.
38 - (PGT - PGT - PROCURADOR – 2006 - ADAPTADA) Quanto à

fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União: O
controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido
com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete,
dentre outras atribuições, apreciar as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer
prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento.
Já sabemos que o controle externo está a cargo do Congresso

Nacional, auxiliado pelo TCU. O artigo 36 da LOTCU, que trata sobre a
fiscalização das contas do Presidente da República a cargo do Tribunal
completa afirmando que este deverá emitir parecer prévio a ser elaborado
em sessenta dias a contar do recebimento das referidas contas. O
gabarito, portanto, é questão correta.

-
fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União:
Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte
legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
O item está correto, pois conforme artigo 53 da LOTCU, “qualquer

cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da
União”. Dessa forma, o gabarito é questão correta.
40 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) No julgamento das contas

regulares, exceto nos casos em que haja ressalvas, o tribunal dará
quitação ao responsável.
Conforme o artigo 17 da LOTCU, quando o TCU julgar as contas

como regulares, ele dará quitação plena ao responsável. A questão fala
apenas em quitação, o que a torna errada, pois, se a quitação não for
plena, as contas poderão ser julgadas como regulares com ressalva.
Dessa forma, o gabarito é questão errada.
41 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Serão aceitos embargos de

declaração apenas quando houver contradição em acórdão do
tribunal, sendo submetidos à deliberação do colegiado
competente pelo relator ou pelo redator.
De acordo com o artigo 34 da LOTCU, serão aceitos embargos de

declaração não apenas quando houver contradição da decisão, mas
também quando houver obscuridade e omissão. Dessa forma, o gabarito
é questão errada.
42 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da

União serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os
seguintes requisitos, exceto:
A) contar mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos jurídicos,
contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública.
B) ser servidor público estável.

-
C) ter notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
financeiros ou de administração pública.
D) idoneidade moral e reputação ilibada.
E) ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade.
De acordo com a Lei 8443/92, em seu artigo n° 71:

“Art. 71. Os ministros do Tribunal de Contas da
União serão nomeados dentre brasileiros que
satisfaçam os seguintes requisitos:
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta
e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
econômicos e financeiros ou de administração
pública;
IV - contar mais de dez anos de exercício de
função ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos mencionados no inciso
anterior.”
Como podemos ver no trecho acima, apenas a letra B não envolve
um requisito necessário para a nomeação para Ministro do TCU. O
gabarito é mesmo a letra B.
43 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da

União gozarão das seguintes garantias e prerrogativas, exceto:
A) inamovibilidade.
B) vitaliciedade, não podendo perder o cargo senão por sentença
judicial transitada em julgado.
C) Irredutibilidade de vencimentos.
D) Podem dedicar-se à atividade político-partidária.
E) Aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos
setenta anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa
após trinta anos de serviço.
Na verdade, os ministros do TCU não podem dedicar-se às

atividades político-partidárias, de acordo com o artigo n° 74 da Lei
8443/92:
“É vedado ao ministro do Tribunal de Contas da
União:

-
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou função, salvo uma de magistério;
II - exercer cargo técnico ou de direção de
sociedade civil, associação ou fundação, de
qualquer natureza ou finalidade, salvo de
associação de classe, sem remuneração;
III - exercer comissão remunerada ou não,
inclusive em órgãos de controle da administração
direta ou indireta, ou em concessionárias de
serviço público;
IV - exercer profissão liberal, emprego particular,
comércio, ou participar de sociedade comercial,
exceto como acionista ou cotista sem ingerência;
V - celebrar contrato com pessoa jurídica de
direito público, empresa pública, sociedade de
economia mista, fundação, sociedade instituída e
mantida pelo poder público ou empresa
concessionária de serviço público, salvo quando o
contrato obedecer a normas uniformes para todo e
qualquer contratante;
VI - dedicar-se à atividade político-
partidária.“
As demais alternativas da questão envolvem garantias e
prerrogativas que os ministros do TCU realmente detêm. O gabarito é
mesmo a letra D.
44 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Os relatórios trimestrais e

anuais encaminhados pelo tribunal ao Congresso Nacional
conterão, além de outros elementos, a resenha das atividades
específicas no tocante ao julgamento de contas e à apreciação de
processos de fiscalização a cargo do tribunal.
Questão correta, pois o §1º do artigo 90 da LOTCU dispõe que um

relatório contendo as suas atividades deverá ser encaminhado
trimestralmente e anualmente ao Congresso Nacional.
Dentro dessas atividades está a de fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e de julgamento de
contas. Gabarito, portanto, questão correta.

-
45 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Os responsáveis pela

aplicação de quaisquer recursos repassados pela União a
municípios, estados e Distrito Federal, mediante acordo, à exceção
de convênio, estarão no âmbito da jurisdição do tribunal.
A questão encontra-se errada simplesmente pelo fato da exceção

apresentada. Os convênios também estão dentro do escopo da jurisdição
do Tribunal. Dessa forma, o gabarito é questão errada.
46 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Verificada irregularidade

nas contas, havendo débito, caberá ao relator ou ao TCU ordenar a
citação do responsável para apresentar defesa ou recolher a
quantia devida.
Caso seja verificada a irregularidade das contas, o Relator ou

Tribunal deverá, se houver débito, ordenar a citação do responsável
para apresentar defesa ou recolher a quantia devida.
Caso não haja débito, determinará audiência do responsável para,
no prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar razões de
justificativa.
Em ambos os casos, o Relator ou o Tribunal também definirá a
responsabilidade individual ou solidária pelo ato de gestão inquinado.
47 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O servidor que exerce funções

específicas de controle externo no Tribunal de Contas da União
não pode propor a aplicação de multas, sendo esta atividade
exclusiva dos ministros do tribunal de contas.
Negativo. O servidor que exerce funções específicas de controle

externo no TCU tem como obrigação propor a aplicação de multas, nos
casos previstos no Regimento Interno. De acordo com a Lei 8443/92:
“Art. 86. São obrigações do servidor que exerce
funções específicas de controle externo no
Tribunal de Contas da União:
I - manter, no desempenho de suas tarefas,
atitude de independência, serenidade e
imparcialidade;

-
II - representar à chefia imediata contra os
responsáveis pelos órgãos e entidades sob sua
fiscalização, em casos de falhas e/ou
irregularidades;
III - propor a aplicação de multas, nos casos
previstos no Regimento Interno;
IV - guardar sigilo sobre dados e informações
obtidos em decorrência do exercício de suas
funções e pertinentes aos assuntos sob sua
fiscalização, utilizando-os, exclusivamente, para a
elaboração de pareceres e relatórios destinados à
chefia imediata.”
O gabarito é questão errada.
48 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Qualquer cidadão, partido político,

associação ou sindicato é parte legítima para denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da
União.
Perfeito! Qualquer cidadão pode fazer uma denúncia ao TCU. A

denúncia será apurada em caráter sigiloso, até que se comprove a sua
procedência, e somente poderá ser arquivada após efetuadas as
diligências pertinentes, mediante despacho fundamentado do
responsável. O gabarito é questão certa.
49 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O Tribunal de Contas da União tem sede

no Distrito Federal e compõe-se de onze ministros. Em caso de
vacância de cargo de ministro, o Presidente do Tribunal convocará
auditor para exercer as funções inerentes ao cargo vago, até novo
provimento.
A frase está errada, pois o TCU é composto por nove ministros (e

não onze). O gabarito é, assim, questão errada.
50 - (QUESTÃO PRÓPRIA) É vedado ao ministro do Tribunal de

Contas da União exercer ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou função.
Pegadinha! Existe uma exceção a esta vedação. De acordo com o

artigo n° 74 da Lei 8443/92:
“É vedado ao ministro do Tribunal de Contas da

-
União:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou função, salvo uma de magistério....”
Portanto, o gabarito é questão errada.
51 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No apoio ao controle externo, os órgãos

integrantes do sistema de controle interno deverão, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dar
ciência de imediato ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade solidária.
A frase está perfeita. Sempre que os órgãos de controle interno

tomarem conhecimento de alguma irregularidade, devem informar as
mesmas para o TCU. Se deixarem de fazê-lo, poderão ser
responsabilizados. O gabarito é questão certa.

-
Lista de Questões Trabalhadas na Aula.
1 - (CESGRANRIO - BACEN - ANALISTA – 2010 - ADAPTADA). Sobre os

sistemas de controle e prestação de contas no âmbito da União, analise a
afirmativa a seguir.
As contas prestadas, anualmente, pelos presidentes das autarquias
federais serão julgadas pelo Tribunal de Contas da União como:
regulares, regulares com ressalva ou irregulares.
2 (CE PE ANATEL ANALI TA 2006) Em caso de repasse de

recursos da União, mediante convênio, para os estados ou para o Distrito
Federal, a jurisdição do Tribunal de Contas da União (TCU) fica
automaticamente transferida para o respectivo tribunal de contas
estadual ou do Distrito Federal, a quem cabe realizar a devida tomada de
contas.
3 - (FCC - TJ-SE - ANALISTA – 2009) Considere as seguintes assertivas a

respeito da fiscalização contábil, financeira e orçamentária:
I. O Tribunal de Contas da União, integrado por onze Ministros, tem sede
no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o
território nacional.
II. Para ser nomeado para o cargo de Ministro do Tribunal de Contas da
União é necessário possuir mais de trinta e menos de sessenta e cinco
anos de idade.
III. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte
legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas da União.
IV. O Tribunal de Contas da União encaminhará ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I e II.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) III e IV.
4 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 - ADAPTADA)

A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial
da União e das entidades da Administração Direta e Indireta, quanto à

-
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e
renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
5 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Quando julgar as contas regulares, o Tribunal

dará quitação ao responsável e lhe determinará, ou a quem lhe haja
sucedido, a adoção de medidas necessárias à correção das
impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrência
de outras semelhantes.
6 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão consideradas iliquidáveis

quando os bens do agente considerado culpado estiverem indisponíveis.
7 - (UNEMAT – SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 – ADAPTADA)

O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete, entre outras
ações, julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por
dinheiros, bens e valores públicos da Administração Direta e Indireta,
excluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder
Público Federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio
ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.

O exercício do controle interno, compete ao Tribunal de Contas da União
apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de
pessoal, a qualquer título, na Administração Direta e Indireta, incluídas as
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as
nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as
melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
concessório.

O Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de concessão de
aposentadoria ou pensão, exercita o controle interno que lhe atribui a
Constituição Federal, art. 71, III, no qual não está jungido a um processo
contraditório ou contestatório.
10 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Na prestação de contas, o

administrador público deve incluir somente os recursos orçamentários e
os extraorçamentários geridos pela sua unidade.

-
11 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão julgadas irregulares quando

ocorrerem as seguintes ocorrências, exceto:
A) omissão no dever de prestar contas.
B) dano ao Erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ao antieconômico.
C) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, antieconômico, ou infração à
norma legal ou regulamentar de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional ou patrimonial.
D) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos.
E) impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de que não
resulte dano ao Erário.
12 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O cidadão denunciante poderá requerer ao

Tribunal de Contas da União certidão dos despachos e dos fatos apurados,
a qual deverá ser fornecida no prazo máximo de trinta dias, a contar do
recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apuração
tenha sido concluído ou arquivado.
13 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Ao descumprir norma procedimental

expedida pelo TCU, o administrador público está sujeito a sofrer pena de
responsabilidade.
14 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Quem apenas dá causa ao extravio de

um bem público, causando dano ao erário, não se submete à jurisdição do
TCU.
15 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) A decisão do TCU que ordena o

trancamento das contas consideradas iliquidáveis classifica-se como
definitiva.
16 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) As contas de um administrador que

apresentem falta de natureza formal da qual não resulte dano ao erário
devem ser tratadas pelo TCU como irregulares com ressalva.
17 - (QUESTÃO PRÓPRIA) De decisão proferida em processo de tomada

ou prestação de contas somente cabem recursos de reconsideração e de
revisão.

-
18 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU aprecia os atos de admissão de pessoal
a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as
fundações instituídas e mantidas pelo poder público, excetuadas as
nomeações para cargo de provimento em comissão.
19 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) O TCU deve dar quitação plena ao

administrador cujas contas sejam julgadas regulares.
20 - (CESPE - TCE-ES – PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS – 2009) A

CF outorgou aos TCs medidas sancionatórias à prática de irregularidades,
remetendo a matéria ao legislador infraconstitucional. A Lei Orgânica do
TCU é pródiga em disposições acerca desse assunto. A esse respeito,
assinale a opção correta.
a) O dano ao erário por ato de gestão antieconômica, no caso de não
haver débito, é punível com valor proporcional ao dano.
b) No caso de contas julgadas irregulares, a decisão definitiva, publicada
no Diário Oficial da União, constituirá título executivo suficiente para a
cobrança judicial do débito que não seja recolhido no prazo determinado.
c) No caso de ilegalidade de ato administrativo, se não atendido no prazo
fixado, o TC anulará o ato correspondente.
d) O MP junto ao TC poderá arrestar os bens dos responsáveis em débito.
e) A multa aplicável pelo TCU é atualizada com base no índice oficial de
inflação.
21 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se a União, em razão da presente crise

financeira, decidir adquirir temporariamente o controle acionário de um
banco que se encontre em dificuldades de liquidez, com vistas a saneá-lo
e vendê-lo em dois meses, durante este período, os dirigentes deste
banco estarão sujeitos à jurisdição do TCU.
22 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se o relator de um processo decidir

determinar a audiência de um dos responsáveis listados no mesmo
processo, tal determinação se classificará como preliminar.
23 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Nenhum processo, documento ou informação

poderá ser sonegado ao TCU em suas inspeções ou auditorias, sob
qualquer pretexto. No caso de sonegação, o Tribunal assinará prazo para
apresentação dos documentos, informações e esclarecimentos julgados
necessários, comunicando o fato ao Ministro de Estado supervisor da área
ou à autoridade de nível hierárquico equivalente, para as medidas
cabíveis.

-
24 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No início ou no curso de qualquer apuração, o

Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, não poderá
determinar, cautelarmente, o afastamento temporário do responsável,
mesmo se existirem indícios suficientes de que, prosseguindo no exercício
de suas funções, possa retardar ou dificultar a realização de auditoria ou
inspeção, causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu
ressarcimento.
25 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se o TCU, ao examinar um processo de

tomada de contas, julgar as contas como regulares, tal decisão será
classificada como terminativa.
26 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se determinado órgão público receber

ingresso financeiro na forma de depósitos, portanto, sem previsão na lei
orçamentária, tais recursos não precisarão ser incluídos nas tomadas ou
prestações de contas.
27 - (CESPE - TCU - TCE – 2007) O TCU tem atribuições de natureza

administrativa; porém, quando julga as contas dos gestores e demais
responsáveis por bens e valores públicos, exerce sua natureza judicante.
Mesmo assim, não há consenso na doutrina quanto à natureza do
tribunal.
28 - (ESAF - CGU - AFC – 2004) De acordo com a Lei nº 8.443/1992, o

Tribunal de Contas da União, ao determinar as contas regulares com
ressalva, exigirá do responsável a adoção de medidas necessárias para:
a) a manutenção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
b) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
manter a ocorrência de outras semelhantes.
c) ocultar as impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a
ocorrência de outras semelhantes.
d) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
e) a solução das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a
facilitar a ocorrência de outras semelhantes.
29 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Integrarão a tomada ou prestação de contas,

inclusive a tomada de contas especial, dentre outros elementos

-
estabelecidos no Regimento Interno do TCU, o relatório de gestão, o
relatório do tomador de contas, quando couber, o relatório e certificado
de auditoria, com o parecer do dirigente do órgão de controle interno, que
consignará qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando
as medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas e o
pronunciamento do Ministro de Estado supervisor da área ou da
autoridade de nível hierárquico equivalente.
30 - (QUESTÃO PRÓPRIA) A decisão preliminar em processo de tomada

ou prestação de contas é a decisão pela qual o Tribunal julga as contas
regulares, regulares com ressalva, ou irregulares.
31 - (ESAF - CGU - AFC – 2004) Em conformidade com a Lei nº

8.443/1992, o Tribunal de Contas da União poderá, a vista de novos
elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do
processo, após a publicação da decisão terminativa no Diário Oficial da
União, e determinar que se ultime a respectiva tomada ou prestação de
contas, desde que não tenha decorrido mais de
a) 1 ano.
b) 3 anos.
c) 5 anos.
d) 6 anos.
e) 10 anos.
32 - (CESPE - TCE-ES - ANALISTA – 2013) Tendo como referência o

controle legislativo dos atos administrativos, assinale a opção correta, de
acordo com a legislação de regência e a jurisprudência.
a) Os tribunais de contas não dispõem de competência para fiscalizar as
contas dos Poderes Legislativo e Judiciário.
b) Compete aos tribunais de contas, por iniciativa exclusiva, a realização
de inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial nas unidades administrativas.
c) Caso o tribunal de contas constate que determinado agente tenha
praticado ilegalidade de despesa ou incorrido em irregularidade de contas,
não poderá aplicar diretamente a sanção correspondente, mas deverá
requerer ao Poder Judiciário a sua imposição, por estar o tema inserido no
âmbito exclusivo do controle judicial.
d) As decisões proferidas pelos tribunais de contas produzem coisa
julgada, razão pela qual não podem ser revistas pelo Poder Judiciário.

-
e) As decisões das cortes de contas que impõem condenação patrimonial
aos responsáveis por irregularidades no uso de bens públicos têm eficácia
de título executivo, porém não podem ser diretamente executadas por
iniciativa dos tribunais de contas, que não terão legitimidade para o
ajuizamento das respectivas ações de cobrança.
33 - (MAKIYAMA – PREFEITURA DE JUNDIAÍ - PROCURADOR – 2013 -

ADAPTADA) Quanto às competências do Tribunal de Contas da União no
exercício de sua atividade de controle externo da Administração Pública,
caberá sustar, se não atendido, a execução de contrato administrativo
impugnado, comunicando a decisão ao Poder Legislativo.
34 - (CESPE - CPRM - ANALISTA- 2013) É de competência exclusiva do

Tribunal de Contas da União fiscalizar e controlar os atos do Poder
Executivo, incluídos os da administração indireta.
35 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O responsável cuja defesa for rejeitada pelo

Tribunal em uma decisão em processo de tomada ou prestação de contas
será cientificado para, em novo e prorrogável prazo estabelecido no
Regimento Interno, recolher a importância devida.
36 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU, ao julgar irregulares as contas, fixará a

responsabilidade solidária do agente público que praticou o ato irregular,
somente.
37 - (FGV- TCE-BA - ACE - 2013) Quanto ao controle externo, analise as

afirmativas a seguir.
I. A natureza jurídica da decisão do Tribunal de Contas é administrativa e
por essa razão poderá ser objeto de controle por parte do Poder
Judiciário.
II. A decisão do Tribunal de Contas, de que resulta imputação de débito
ou multa, terá eficácia de título executivo.
III. Se o parecer prévio definitivo do Tribunal de Contas aponta
irregularidade das contas por grave infração à norma legal, de natureza
contábil, cabe ao Poder Legislativo apenas a ratificação do parecer pela
reprovação das contas analisadas.
Assinale:
a) se somente a afirmativa II estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.

-
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas

fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União: O controle
externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do
Tribunal de Contas da União, ao qual compete, dentre outras atribuições,
apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República,
mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a
contar de seu recebimento.

fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União: Qualquer
cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas da União.
40 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) No julgamento das contas

regulares, exceto nos casos em que haja ressalvas, o tribunal dará
quitação ao responsável.
41 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Serão aceitos embargos de

declaração apenas quando houver contradição em acórdão do tribunal,
sendo submetidos à deliberação do colegiado competente pelo relator ou
pelo redator.
42 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da União

serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos,
exceto:
A) contar mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
B) ser servidor público estável.
C) ter notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e
D) idoneidade moral e reputação ilibada.
E) ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade.

-
43 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da União
gozarão das seguintes garantias e prerrogativas, exceto:
A) inamovibilidade.
B) vitaliciedade, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial
transitada em julgado.
C) Irredutibilidade de vencimentos.
D) Podem dedicar-se à atividade político-partidária.
E) Aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos
setenta anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa após
trinta anos de serviço.
44 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Os relatórios trimestrais e anuais

encaminhados pelo tribunal ao Congresso Nacional conterão, além de
outros elementos, a resenha das atividades específicas no tocante ao
julgamento de contas e à apreciação de processos de fiscalização a cargo
do tribunal.
45 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Os responsáveis pela aplicação de

quaisquer recursos repassados pela União a municípios, estados e Distrito
Federal, mediante acordo, à exceção de convênio, estarão no âmbito da
jurisdição do tribunal.
46 - (CESPE – TCU – AUDITOR – 2013) Verificada irregularidade nas

contas, havendo débito, caberá ao relator ou ao TCU ordenar a citação do
responsável para apresentar defesa ou recolher a quantia devida.
47 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O servidor que exerce funções específicas de

controle externo no Tribunal de Contas da União não pode propor a
aplicação de multas, sendo esta atividade exclusiva dos ministros do
tribunal de contas.
48 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Qualquer cidadão, partido político, associação

ou sindicato é parte legítima para denunciar irregularidades ou
49 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O Tribunal de Contas da União tem sede no

Distrito Federal e compõe-se de onze ministros. Em caso de vacância de

-
cargo de ministro, o Presidente do Tribunal convocará auditor para
exercer as funções inerentes ao cargo vago, até novo provimento.
50 - (QUESTÃO PRÓPRIA) É vedado ao ministro do Tribunal de Contas da

União exercer ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função.
51 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No apoio ao controle externo, os órgãos

integrantes do sistema de controle interno deverão, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dar ciência de
imediato ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade
solidária.

-
Gabarito
1. C 18. C 35. E
2. E 19. C 36. E
3. E 20. B 37. C
4. C 21. C 38. C
5. E 22. C 39. C
6. E 23. C 40. E
7. E 24. E 41. E
8. E 25. E 42. B
9. E 26. E 43. D
10. E 27. C 44. C
11. E 28. D 45. E
12. E 29. C 46. C
13. C 30. E 47. E
14. E 31. C 48. C
15. E 32. E 49. E
16. E 33. E 50. E
17. E 34. E 51. C
Por hoje é só pessoal! Estarei disponível no e-mail abaixo para qualquer

dúvida.
Bons estudos e sucesso!
Rodrigo Rennórodrigorenno@estrategiaconcursos.com.br
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Aula 12 - Prof.

Administração Pública Brasileira p/ ATA-MF

Aula 14: Lei 8.443, de 1992.

Olá pessoal, tudo bem?

Prof. Rodrigo Rennó

Prof. Rodrigo Rennó

Vimos em aula anterior que o controle externo deve ser realizado

1 - (CESGRANRIO - BACEN - ANALISTA – 2010 - ADAPTADA).

De acordo como o §2º do Art. 10º da LOTCU, a decisão em processo

2 - (CESPE - ANATEL – ANALISTA - 2006) Em caso de repasse de

Prof. Rodrigo Rennó

Pessoal, os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos

3 - (FCC - TJ-SE - ANALISTA – 2009) Considere as seguintes

O primeiro item está errado, pois, conforme artigo 62 da LOTCU, o

Prof. Rodrigo Rennó

4 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 -

Prof. Rodrigo Rennó

Questão totalmente correta. Esse comando pode ser confirmado

5 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Quando julgar as contas regulares, o

Negativo. Quanto o TCU julgar as contas regulares, o Tribunal dará

6 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão consideradas iliquidáveis

A frase está equivocada. De acordo com a Lei 8443/92, as contas

7 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 –

Prof. Rodrigo Rennó

8 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 –

Questão está errada por um detalhe: o controle interno não cabe ao

9 - (UNEMAT - SEFAZ- MT – AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 –

Pessoal, o TCU ao julgar a legalidade de concessão de

10 - (CESPE - TCU - AFCE – 2010) Na prestação de contas, o

As contas dos administradores e responsáveis serão anualmente

Prof. Rodrigo Rennó

11 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão julgadas irregulares

De acordo com o artigo n° 16 da Lei 8443/92, as contas serão

12 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O cidadão denunciante poderá requerer

Pegadinha! O prazo para o fornecimento da certidão é de quinze

Prof. Rodrigo Rennó

13 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Ao descumprir norma

O artigo 3º da LOTCU fala que o Tribunal dever de expedir atos e

14 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) Quem apenas dá causa ao

Essa questão pode ser respondida com a leitura do inciso II do

Prof. Rodrigo Rennó

Pessoal, uma decisão do TCU em processo de tomada ou prestação

16 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) As contas de um administrador

Pessoal, mesmo que não soubesse nada sobre o assunto de

Prof. Rodrigo Rennó

Dessa forma, o gabarito é questão errada.

17 - (QUESTÃO PRÓPRIA) De decisão proferida em processo de

A frase está incorreta. De acordo com a Lei 8443/92, de decisão

18 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU aprecia os atos de admissão de

Perfeito. De acordo com a Lei 8443/92, art. 39:

19 - (CESPE – TCU – AFCE – 2010) O TCU deve dar quitação plena

Questão totalmente conforme o descrito no artigo 17 da LOTCU,

20 - (CESPE - TCE-ES – PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS –

A letra B está correta conforme artigo 19 da LOTCU, senão

Prof. Rodrigo Rennó

21 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se a União, em razão da presente

Questão decoreba demais. A abrangência do TCU está disposta no

22 - (CESPE - TCU - ACE – 2009) Se o relator de um processo

De acordo com A LOTCU, a decisão preliminar é aquela pela qual o

Prof. Rodrigo Rennó

Perfeito. Nenhum agente público ou privado poderá sonegar as

24 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No início ou no curso de qualquer

Negativo. O TCU poderá sim determinar o afastamento temporário