Seção 1 ISSN 1677-7042 Nº 248, quinta-feira, 27 de dezembro de 2018
PORTARIA Nº 2.017, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2018
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA
AGRÁRIA - INCRA, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VII do art. 21
da Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de
2017, e pelos incisos II e V do art. 121 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela
Portaria/INCRA/P/nº 49, de 31 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União Nº
23, da quarta-feira, 1 de fevereiro de 2017, e
Considerando a necessidade de alterar a redação do art. 28 da Instrução
Normativa nº 88, de 13 de dezembro de 2017, publicada em 14/12/2017 e a redação do
Item 8.1 do Manual de Orientação para Aquisição e Arrendamento de Imóvel Rural por
Estrangeiro;
Considerando que a Instrução Normativa nº 88, de 13 de dezembro de 2017 e
Manual de Orientação para Aquisição e Arrendamento de Imóvel Rural por Estrangeiro, são
atos basilares que orientam a aquisição e o arrendamento de imóvel rural por pessoa
natural estrangeira residente no País, pessoa jurídica estrangeira autorizada a funcionar no
Brasil e pessoa jurídica brasileira equiparada à estrangeira e dá outras providências e o
trâmite do Processo no âmbito da Autarquia; e
Considerando a necessidade de uma redação clara sem dúbia interpretação, resolve:
Art. 1º Aprovar a alteração do art. 28 da Instrução Normativa nº 88/2017 que
passará a vigorar com a seguinte redação:
Art. 28. As aquisições ou os arrendamentos de imóveis rurais por pessoa
natural estrangeira, realizadas em descompasso com a Lei nº 5.709, de 07 de outubro
de 1971, até a data da publicação desta Instrução Normativa poderão ser
regularizados no Sistema de Nacional de Cadastro Rural - SNCR nas seguintes
hipóteses:
I - quando o(a) estrangeiro(a) for casado(a) com brasileira(o) e que tenha filhos
brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil, na condição de indeterminada ou no
caso de naturalização após a aquisição desde que:
a. Não ultrapasse o limite de 50 MEI, em área contínua ou descontínua;
b. Não ultrapasse o limite de 25% (vinte e cinco por cento) da área total do
município em mãos de estrangeiros;
c. Não ultrapasse o limite de 10% (dez por cento) da área total do município
por estrangeiro da mesma nacionalidade; e
d. Não se localiza em faixa de fronteira e nem em área considerada
indispensável à segurança nacional.
II - o(a) estrangeiro(a) transfere o domínio do imóvel rural para brasileiro.
III - o(a) estrangeiro(a) tenha adquirido o imóvel rural em data anterior a 7 de
outubro de 1972.
Art. 2º Aprovar a alteração do item 8.1 do Manual de Orientação para
Aquisição e Arrendamento de Imóvel Rural por Estrangeiro passará a vigorar com a
seguinte redação:
8.1 - DO ATO NULO DE PLENO DIREITO
As aquisições ou os arrendamentos de imóvel rural por estrangeiros realizados
sem a Observância da Lei nº 5.709/1971 e legislação correlata, são considerados atos
nulos de pleno direito, conforme determina o art. 15 da referida lei.
Considerando o bem jurídico que a norma visa proteger, a soberania nacional
conforme a Constituição de 1988, pressupondo a boa-fé do adquirente; os princípios
gerais da atividade econômica, previstos constitucionalmente e a segurança jurídica, o
imóvel rural objeto de registro, adquirido até a data da publicação da instrução
normativa e deste manual, em desobediência às normas vigentes, especialmente à Lei
Nº 5.709/1971 e decreto regulamentador, poderá ser cadastrado o SNCR na ocorrência
das seguintes hipóteses:
I. PESSOA NATURAL
a) O estrangeiro que adquiriu imóvel rural sem observância da determinação
legal e registrou em seu nome indevidamente e que é casado(a) com brasileiro(a) e
que tem herdeiros brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil e que venha a
falecer, poderá efetuar a atualização cadastral no SNCR, desde que seja comprovado
a situação;
b) O estrangeiro, com imóvel rural registrado em seu nome, cuja aquisição
violou as prescrições legais, e, transferido posteriormente para adquirente brasileiro
de boa-fé, desde que seja comprovado a situação;
c) O estrangeiro, com imóvel rural registrado em seu nome, cuja aquisição
violou as prescrições legais, e, que posteriormente venha adquirir a nacionalidade
brasileira, por meio de naturalização, poderá proceder a atualização cadastral no
SNCR, desde que seja comprovado a situação; e
d) Nos casos específicos de localização em faixa de fronteira ou em áreas
indispensáveis à segurança nacional, ou nos casos em que o somatório de área em
poder do requerente exceder 50 MEI para pessoa natural, o código ficará inibido por
fiscalização cadastral para a emissão de CCIR e estará condicionada a manifestação
da Corregedoria Geral de Justiça do Estado e respectivamente à concordância do
Conselho de Defesa Nacional e/ou do Congresso Nacional, que deverão se manifestar
em até noventa dias, quando a omissão significará consentimento.
NOTA 6
a) considerando que o processo de naturalização concede a nacionalidade
brasileira ao indivíduo, este deve ser cadastrado no SNCR com a nacionalidade
brasileira, informando o país de origem e não deve constar do SISNATE;
b) detectando que o estrangeiro(a)naturalizado(a), casado(a) com estrangeiro(a),
deve solicitar autorização ao Incra constatando a comunicabilidade dos bens pelo
regime de casamento/união estável;
c) se o imóvel rural já estiver cadastrado no SNCR em nome do requerente, não
deverá ser incluído no SISNATE.
d) O cidadão de nacionalidade portuguesa com imóvel rural registrado em seu
nome, cuja aquisição violou as prescrições legais, e, que posteriormente venha a
possuir o Certificado de Igualdade e Direitos, poderá proceder a atualização cadastral
no SNCR, desde que seja comprovado a situação;
e) A pessoa, que adquiriu imóvel rural violando as prescrições legais, com a lavratura
da escritura pública ou registrado em seu nome, poderá proceder atualização cadastral no
SNCR, se o imóvel já estiver cadastrado no SNCR, desde que seja comprovado a situação;
II. PESSOA JURÍDICA
a) O estrangeiro, pessoa jurídica estrangeira ou a ela equiparada, com imóvel rural
registrado em seu nome, cuja aquisição violou as prescrições legais, e, transferido
posteriormente para adquirente brasileiro de boa-fé, desde que seja comprovado a
situação; e
Este documento pode ser verificado no endereço eletrônico
http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo código 05152018122700031
b) A pessoa jurídica estrangeira ou brasileira a ela equiparada que adquiriu
imóvel rural violando as prescrições legais, com a lavratura da escritura pública ou
registrado em seu nome, desde que seja comprovado a situação, nos termos da
Instrução Normativa Conjunta MDA/MAPA/MDIC/MTur/INCRA nº 01 de 2012 e
Portaria Interministerial nº 4, de 26 de fevereiro de 2014.
NOTA 7
a) Todos os casos referidos como ato nulo, deverão ser comunicados
formalmente à Corregedoria Geral de Justiça do Estado e ao Ministério Público
Estadual.
b) em todo caso, sempre que se detectar a presença de estrangeiro ou pessoa
jurídica brasileira equiparada à estrangeira como adquirente ou arrendatário de
imóvel rural, deverá ser formalizado processo administrativo de fiscalização cadastral
para apuração e comprovação de dados.
c. Nos casos específicos de localização em faixa de fronteira ou em áreas
indispensáveis à segurança nacional, ou nos casos em que o somatório de área em
poder do requerente exceder a 100 MEI para pessoa jurídica, o código ficará inibido por
fiscalização cadastral para a emissão de CCIR e estará condicionada a manifestação da
Corregedoria Geral de Justiça do Estado e respectivamente à concordância do Conselho
de Defesa Nacional e/ou do Congresso Nacional, que deverão se manifestar em até
noventa dias, quando a omissão significará consentimento.
Art. 3º A Instrução Normativa nº 88, de 13 de dezembro de 2017 e o Manual
de Orientação para Aquisição e Arrendamento de Imóvel Rural por Estrangeiro passam a
vigorar com as redações acima propostas.
Art. 4º A Instrução Normativa nº 88, de 13 de dezembro de 2017 e o Manual
de Orientação para Aquisição e Arrendamento de Imóvel Rural por Estrangeiro entram em
vigor na data de suas publicações.
LEONARDO GÓES SILVA
CONSELHO DIRETOR
RESOLUÇÃO Nº 37, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2018
O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA
AGRÁRIA - INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9 de julho de 1970,
alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no uso das
atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19 da Estrutura Regimental do INCRA,
aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro de 2017, combinada com o inciso o XII do
art. 11 do Regimento Interno da entidade, aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 338, de 9 de
março de 2018, publicada no Diário Oficial da União Nº 49 do dia 13 de março de 2018, tendo
em vista a decisão adotada em sua 683ª Reunião, realizada em 17 de dezembro de 2018;e
Considerando os termos e exposições do Processo nº 54170.000533/2005-81
referente à regularização fundiária da Comunidade Remanescente de Quilombo de
Gurutuba/MG;
Considerando os termos do Relatório Técnico de Identificação e Delimitação -
RTID, relativo à regularização fundiária das terras da Comunidade Remanescente de Quilombo
de Gurutuba, elaborado pela Comissão instituída pela ORDEM DE SERVIÇO/INCRA/GAB/BA/Nº
127/2010, de 01 de julho de 2010;
Considerando os termos e exposições constantes na NOTAS TÉCNICAS
Nº420/2018/DFQ-1/DFQ/DF/SEDE/INCRA, Nº422/2018/DFQ1/DFQ/DF/SEDE/INCRA,
Nº26/2018/DFQ-1/DFQ/DF/SEDE/INCRA, Nº46/2018/DFQ-1/DFQ/DF/SEDE/INCRA,
Nº51/2018/DFQ1/DFQ/DF/SEDE/INCRA e NOTA n. 00055/2018/CGA/PFE-INCRASEDE/PGF/AGU,
constantes nos autos do Processo Administrativo INCRA nº 54170.000533/2005-81; esolve:
Art. 1º Julgar improcedente os recursos apresentados por Marcos Paixão, José do
Nascimento, Agropecuária Vale do Gorutuba, Associação dos Pequenos Produtores Rurais
Salinas II e Associação dos Produtores Rurais da Região das Salinas de Pai Pedro, Virgílio
Rodrigues Filho e Odilon Eustáquio Barroso de Carvalhais, constantes dos autos do processo
administrativo nº 54170.000533/2005-81.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
LEONARDO GÓES SILVA
Presidente do Conselho
RESOLUÇÃO Nº 38, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2018
O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E
REFORMA AGRÁRIA - INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-lei nº 1.110, de 9
de julho de 1970, alterado pela Lei nº 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu
Presidente, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso VIII do art. 19
da Estrutura Regimental do INCRA, aprovada pelo Decreto nº 8.955, de 11 de janeiro
de 2017, combinada com o inciso o XII do art. 11 do Regimento Interno da entidade,
aprovado pela Portaria/INCRA/P/Nº 338, de 9 de março de 2018, publicada no Diário
Oficial da União Nº 49 do dia 13 de março de 2018, tendo em vista a decisão adotada
em sua 683ª Reunião, realizada em 17 de dezembro de 2018; e
Considerando o recurso administrativo interposto por Claudinei Aparecido Coelho
contra a Decisão INCRA/P/Nº 12/2016 que indeferiu sua postulação de regularização dominial
de uma área de terra pública federal, medindo 1.978,0678 hectares, na Gleba Iriri, de
propriedade da União, localizada no município de Matupá, no Estado do Mato Grosso;
Considerando que o recurso do requerente tem como base o Decreto nº 85.687/1981
e fundamenta sua pretensão na "escritura pública de cessão de transferências de direitos
possessórios", de 17/12/2003, feita entre a Agropecuária Bela Vista S.A. e o requerente;
Considerando que o decreto n° 85.687, de 2 de fevereiro de 1981, foi
expressamente revogado pelo Decreto de 5 de setembro de 1991, publicado no Diário
Oficial da União, Seção 1, em 6/9/1991;
Considerando as manifestações da Procuradoria Federal Especializada - PFE
e manutenção dos entendimentos proferidos anteriormente e, por vias de
consequência, o indeferimento do mencionado recurso;
Considerando o constante dos autos do processo nº 54240.002182/2004-91, resolve:
Art. 1º Julgar improcedente o recurso apresentado por Claudinei Aparecido
Coelho conforme instrução dos autos do processo nº 54240.002182/2004-91.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
LEONARDO GÓES SILVA
Presidente do Conselho
31 Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2 de 24/08/2001,
que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.