República de Angola

Ministério das Finanças

Serviço Nacional da Contratação Pública

FLUXO E METODOLOGIA PARA ELABORAÇÃO

DO PLANO ANUAL DE CONTRATAÇÃO
PÚBLICA - PAC

MAIO, 2019
 Plano Anual de Contratação / 2020

Aspectos a abordar

 Enquadramento

 Objectivos do Plano Anual de Contratação

 Circuito de Elaboração

 Metodologia de Preenchimento

 Gestão do Plano Anual de Contratação Pública

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1. Enquadramento

 Materializar o processo de identificação das necessidades para a

formação e execução de contratos;

O PAC visa:  Permitir que às EPC disponham de um instrumento de gestão das suas
aquisições, conforme exigência legal (art. 404.º LCP);

 Planificar as necessidades em conformidade com o processo de

orçamentação e garantir a respectiva cobertura orçamental;

 Efectivar o preenchimento até ao quarto trimestre, do exercício económico

anterior ao da execução;
Preenchimento
e Comunicação:
 A submissão do PAC ao SNCP deve se efectuar através do correio electrónico
sncp@minfin.gov.ao, para publicação no portal da contratação pública.

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2. Objectivos do Plano Anual de Contratação

1
Modernizar o
7 planeamento das
Detalhar os aquisições
2
procedimentos para a
aquisição de bens, Melhorar a gestão das
serviços, empreitada de aquisições, evitando
obras públicas … urgências injustificadas

O PAC Enquanto Instrumento de Gestão

6 permite: 3
Adequar a qualidade dos Potenciar ganhos em
bens e serviços às termos de poupança,
necessidades eficiência e eficácia

4
5
Promover a
Aumentar a transparência
nas aquisições públicas competitividade entre os
operadores económicos

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3. Circuito de Elaboração do PAC

UCP UCP Áreas Técnicas e OD UCP UCP

F Solicitação das
Identificação da Necessidades as áreas Envio das Preenchimento/ Aprovação do PAC
l necessidade técnicas e órgãos Necessidades a UCP Consolidação do PAC pelo Gestor da EPC
u dependentes

x
o
g
r
a
m
UCP UCP UCP, Áreas Técnicas e OD UCP
a
e
T Envio do PAC ao SNCP
Necessidade de alteração ou
R no último trimestre
revisão do PAC, após aprovação do Sim
Revisão ou Início de Execução do Acompanhamento da
anterior ao exercício Consolidação do PAC PAC Execução do PAC
a económico
OGE?

m
i Não
t
a
Submissão de relatórios
ç de execução do PAC ao
ã SNCP

o
EPC

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4. Metodologia de Preenchimento do PAC (1/3) Descrição da

# Contratação

1
Descrição da  Detalhar o objecto da aquisição, incluindo o tipo,
aquisição qualidade e especificidade. 2

Classificação
# orçamental

Classificação  Indicar a classificação económica das despesa 1

Orçamental por categoria e natureza, conforme descrito 2
no OGE.

Números de
# Lotes
Número de  Indicar o número de parcelas pretendidas para a
1
Lotes contratação, quando de um procedimento resulte dois
ou mais contratos. 2

Quantidades
#
Quantidades  indicar as quantidades exactas dos bens a
1
contratar, caso aplicável.
2

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5. Metodologia de Preenchimento do PAC (2/3)

Preço Unitário
#
Preço Unitário
 Indicar o preço da aquisição por unidade, caso
aplicável. 1

Valor Estimado  Valor máximo que a EPC se dispõe a pagar # Valor Estimado
do Contrato
do Contrato pela execução de todas as prestações que 1
constituem o objecto do contrato. 2

Critério de  Indicar as razões objectivas que nos permitem # Critério da

Contratação
Contratação submeter ou subtrair a aquisição à praça pública. 1

Previsão de  Data em que a EPC prevê fazer a primeira # Expectativa de

Abertura do
Abertura do
publicação do Anúncio ou disponibilização da Procedimento
procedimento
Carta Convite. 1

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6. Metodologia de Preenchimento do PAC (3/3) Expectativa de

# Entrega

1
Expectativa de  Data em que se prevê receber a aquisição na
Entrega sequência do processo de contratação 2

desencadeado. 3

Planificar: Boa Gestão:

Prática de Boa pressupõe
Gestão Planificar

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7. Procedimentos Para Preenchimento e Limites de Escolha

1. Concurso
Público (CP)
Iº Procedimentos Igual ou
Abertos 2. Concurso superior a
(Iniciam com Limitado por Kz 182
Anúncio) Prévia Milhões
Qualificação
Procedimentos
Vs (CLPQ)
Limites para a
3. Concurso
sua Escolha Inferior a
Limitado por
IIº Kz 182
Convite
Procedimentos Milhões
(CLC)
Fechados
(Iniciam com 4. Contratação Igual ou inferior
Convite) Simplificada a
(CS) Kz 5 Milhões

ATENÇÃO: Excepção prevista no n.º 4, do artigo 24.º

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8. Gestão das Aqusições em sede do PAC

O PAC é:

i) um instrumento Realização de Compras Agregadas

previsional;
• Devem os responsáveis das UCP identificar todas as aquisições constantes do
ii) permite gerir as PAC passíveis de compras agregadas, visando a celebração de Acordos-Quadro
aquisições;

iii) permite coordenar

Acompanhamento da Execução do PAC
melhor o processo
aquisitivo; • Em observância às regras da boa gestão, as UCP devem acompanhar a
execução dos PAC, evitando as aquisições urgentes e não concorrenciais.
iv) permite
acompanhar a
execução dos Programação da realização dos Procedimentos
contratos.

v) permite aquisições • Desencadear processos com antecipação, superando as dificuldades dos prazos
centralizadas e ganhos relativos à atribuição de quota.
em economia de
escala

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MUITO OBRIGADO!

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v.ao
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