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Aula 03
ww
“UL“
DIREITOS SOCI“IS E N“CION“LID“DE
br
Sumário
Direitos Sociais .................................................................................... 2
m.
1- Introdução: ................................................................................... 2
2- Os direitos sociais (art. 6º): .......................................................... 3
.co
3- Os direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7º): ......... 10
4- Os direitos sociais coletivos dos trabalhadores: .......................... 26
Nacionalidade .................................................................................... 32
1- Introdução: ................................................................................. 32
os
2- Atribuição de Nacionalidade pelo direito brasileiro: .................... 33
3- Portugueses Residentes no Brasil: .............................................. 42
4- Condição Jurídica do Nacionalizado:............................................ 42
ud
5- Perda da Nacionalidade: .............................................................. 45
6- Língua e Símbolos Oficiais:.......................................................... 47
Questões Comentadas ........................................................................ 49
st
Um grande abraço,
Nádia e Ricardo
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br
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m.
Direitos Sociais
1- Introdução:
.co
Ao estudarmos os direitos de 1ª geração, percebemos que estes buscam
==d831f==
os
uma obrigação de não-fazer, de não intervir na órbita privada. Em razão
disso, a doutrina os denomina liberdades negativas.
ud
A natureza jurídica dos direitos sociais é diversa. Trata-se de direitos
fundamentais de 2ª geração, que impõem ao Estado uma “obrigação de
fazer”, uma obrigação de ofertar prestações positivas em favor dos
indivíduos, visando concretizar a igualdade material. São, portanto, direitos
st
uma postura mais ativa do Estado, que não devia limitar-se a não intervir, mas
também atuar positivamente, garantindo condições mínimas aos
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trabalhadores.
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da seguridade social), art. 196 (direito à saúde) e art. 205 (direito à educação)
m.
ORIGEM: CRISE DO ESTADO LIBERAL
.co
DIREITOS
SOCIAIS EDUCAÇÃO, SAÚDE, ALIMENTAÇÃO,
TRABALHO, MORADIA, TRANSPORTE, LAZER,
ART. 6O, CF SEGURANÇA, PREVIDÊNCIA SOCIAL,
os
PROTEÇÃO À MATERNIDADE E À INFÂNCIA,
ASSISTÊNCIA AOS DESAMPARADOS
ud
2- Os direitos sociais (art. 6º):
st
1
STF, ADI nº 639, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 02.06.2005.
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Uma das discussões mais relevantes sobre os direitos sociais diz respeito,
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justamente, à sua concretização. Não basta que esses direitos estejam
previstos na Constituição; eles precisam, mais do que isso, ser efetivados,
colocados em prática. Há necessidade, portanto, da firme atuação estatal por
m.
meio de políticas públicas voltadas para a concretização dos direitos sociais.
.co
sociais, é necessário conhecermos três importantes princípios: i) o princípio
da “reserva do possível”; ii) o princípio do “mínimo existencial” e; iii) o
princípio da vedação do retrocesso. É o que faremos a seguir.
os
2.1- Os direitos sociais e a “reserva do possível”:
ud
A efetivação dos direitos sociais depende da execução de políticas públicas nas
mais diversas áreas, como, por exemplo, em educação e saúde. Assim, é
preciso ter em mente que a concretização dos direitos sociais depende, em
larga escala, de gastos estatais.
st
Não é lícito ao Poder Público, todavia, simplesmente alegar que não possui
recursos orçamentários; é fundamental que o Poder Público demonstre
objetivamente a inexistência de recursos públicos e a falta de previsão
.o
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bases excepcionais, especialmente nas hipóteses de políticas públicas
definidas pela própria Constituição, sejam estas implementadas pelos
órgãos estatais inadimplentes, cuja omissão – por importar em
m.
descumprimento dos encargos político-jurídicos que sobre eles incidem
em caráter mandatório – mostra-se apta a comprometer a eficácia e a
integridade de direitos sociais e culturais impregnados de estatura
constitucional.”2
.co
A atuação do Poder Judiciário na concretização dos direitos sociais não é
ilimitada; ao contrário, encontra limites na cláusula da reserva do
possível. Assim, a cláusula da reserva do possível afasta a aptidão do Poder
os
Judiciário para intervir na efetivação de direitos sociais. No entanto, para que
esse limite à ação do Judiciário seja válido, é necessário que se comprove
objetivamente a ausência de recursos orçamentários suficientes para a
ud
implementação da ação estatal. Nesse sentido, entende a Corte que:
Por fim, vale destacar que os direitos sociais, por estarem sujeitos à reserva
ww
2
STF, RE 436.996 – AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 22.11.2005.
3
ADPF 45 MC/DF, Rel. Min. Celso de Mello, j. 29.04.2004, DJ 04.05.2004.
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INEXISTÊNCIA DE
RECURSOS
DEMONSTRAÇÃO OBJETIVA
CLÁUSULA DA AUSÊNCIA DE
br
RESERVA DO PREVISÃO
POSSÍVEL ORÇAMENTÁRIA
TEM COMO LIMITE O "MÍNIMO
EXISTENCIAL
m.
2.2- Os direitos sociais e o mínimo existencial:
.co
Os direitos sociais, na condição de direitos fundamentais, são indispensáveis
para a realização da dignidade da pessoa humana. O Estado, na sua tarefa de
concretização desses direitos, deve garantir o mínimo existencial. Considera-se
os
mínimo existencial o grupo de prestações essenciais que se deve fornecer
ao ser humano para que ele tenha uma existência digna.
uma vez que tenha sido assegurado o mínimo existencial pelo Estado. Em
outras palavras, a reserva do possível somente é invocável após a
garantia, pelo Estado, do mínimo existencial. A garantia do mínimo
existencial é uma obrigação inafastável do Estado, não sujeita à reserva do
.o
possível.
w
4
STF, RE 639.637. AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 15.09.2011
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A segunda visão (mais intervencionista) não considera a
“reserva do possível” como um limitador para a
concretização dos direitos sociais. Sob essa ótica, os direitos
m.
sociais não poderiam ser considerados normas de caráter
meramente programático.
.co
Essa linha de pensamento defende ferrenhamente a
judicialização das políticas públicas, com vistas a
promover a máxima efetivação dos direitos sociais. Chega-se
até mesmo a argumentar que os direitos sociais, enquanto
direitos fundamentais, teriam aplicação imediata, conforme
os
o art. 5º, § 1º, CF/88.
Apesar de o art. 196, CF/88, ser uma norma programática, ele impõe aos
entes federativos um dever de atuação positiva. Assim, para que se
garanta a força normativa da Constituição, o Poder Público deve atuar na
rio
5
RE 429.903/RJ. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 25.06.2014
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como uma medida de caráter excepcional, aplicável somente quando
ficar configurado que o Estado não está cumprindo sua obrigação de
fornecer os medicamentos e de que essa demora está trazendo riscos à
m.
saúde e à vida do doente.
.co
públicas com vistas a concretizar direitos fundamentais tem se intensificado
nos últimos anos. Essa atuação tem ocorrido até mesmo em matéria de política
penitenciária e de segurança pública.
os
Administração Pública que execute obras emergenciais em
estabelecimentos prisionais (presídios) a fim de proteger os direitos
fundamentais dos detentos, assegurando-lhes o respeito à sua integridade
ud
física e moral. Não se pode invocar, para contestar tal decisão, o princípio da
separação de poderes ou mesmo a cláusula da reserva do possível. 7
st
6
REsp 1.069.810/RS. Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho. 23.10.2013.
7
RE 592.581/RS. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 13.08.2015.
8
STF, RE 436.996 – AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 22.11.2005.
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como judicialização de políticas públicas.
Comentários:
m.
A existência de recursos públicos deve ser levada em
consideração na efetivação dos direitos sociais, apesar de o
.co
Estado ter a obrigação de assegurar ao cidadão condições
mínimas para uma vida digna. Questão errada.
os
para a vedação do retrocesso social, que se coloca apenas
às políticas públicas executivas, posto que não se pode
ferir a liberdade do legislador.
ud
Comentários:
Comentários:
.o
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Comentários:
br
primeira geração). Isso porque a efetivação dos direitos
sociais depende da execução de políticas públicas, as quais,
para serem realizadas, exigem recursos econômicos.
m.
Questão correta.
.co
STF, é inadmissível que o Poder Judiciário disponha sobre
políticas públicas de segurança, mesmo em caso de
persistente omissão do Estado, haja vista a indevida
ingerência em questão, que envolve a discricionariedade
do Poder Executivo.
Comentários:
os
ud
A segurança é um direito social que deve ser garantido
mediante políticas públicas do Estado. Porém, havendo
persistente omissão do Estado, poderá, sim, o Poder
Judiciário intervir. Questão errada.
st
ne
literalidade.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
.o
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despedida arbitrária ou sem justa causa ficará restrita a 40% sobre os
depósitos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), realizados em
favor do empregado.
m.
Cabe destacar que a proteção conferida pela Constituição somente alcança a
despedida arbitrária ou sem justa causa. Não haverá indenização,
portanto, diante da despedida por justa causa.
.co
A CF/88 extinguiu a antiga “estabilidade decenal”, que, apesar de estar
prevista na CLT, não foi recepcionada pela nova ordem constitucional. Pela
regra da estabilidade decenal, o empregado que tivesse mais de 10 anos de
os
empresa não poderia ser demitido, salvo em caso de falta grave ou
circunstância de força maior.
Hoje, nem mesmo a despedida arbitrária ou sem custa causa são proibidas.
ud
Elas poderão ocorrer, cabendo, todavia, indenização. Destaque-se que o art.
10, do ADCT, estabelece 2 (dois) casos de vedação absoluta à dispensa
arbitrária ou sem justa causa:
st
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br
O salário mínimo deve ser fixado em lei formal: verifica-se, aqui, hipótese
de reserva legal. Em torno desse tema, houve relevante controvérsia
m.
apreciada pelo STF. A Lei nº 12.382/2011 estabeleceu que o valor do salário
mínimo seria de R$ 545,00, mas que decreto presidencial seria responsável
pelos reajustes e aumentos salariais segundo determinados índices.
.co
Segundo o STF, a Lei nº 12.382/2011 é constitucional, não havendo óbice a
que um decreto presidencial estabeleça os reajustes, cuja fórmula e índices
estão previstos na própria lei. O decreto presidencial não estaria, assim,
os
fixando o valor do salário mínimo; ele seria um mero ato declaratório do
valor reajustado segundo a política de valorização prevista na lei. 9
Para fecharmos esse tópico, é importante que você saiba que o STF permite
que os conscritos recebam remuneração inferior ao salário-mínimo.
rio
Veja o que dispõe a Súmula Vinculante no 06, que poderá ser cobrada em sua
prova:
9
STF, ADI 4568/DF, Rel. Min. Carmen Lúcia. 03.11.2011.
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br
O piso salarial é estabelecido por categoria de trabalhadores e fixado mediante
negociação coletiva de trabalho. Na fixação do piso salarial, deve-se levar
em consideração a extensão e a complexidade do trabalho.
m.
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo
coletivo;
.co
A irredutibilidade do salário guarda estreita relação com o princípio da vedação
ao retrocesso. Assim, em regra, o salário não poderá ser reduzido. A
redução salarial é hipótese excepcional, que somente ocorrerá mediante
negociação coletiva de trabalho (convenção coletiva ou acordo coletivo).
os
Destaque-se que convenção coletiva e acordo coletivo são espécies do gênero
“negociação coletiva de trabalho”. Convenção coletiva de trabalho é uma
ud
negociação entre o sindicato dos trabalhadores e o sindicato patronal. Já o
acordo coletivo de trabalho, é uma negociação entre o sindicato dos
trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas.
st
acordo coletivo.
Comentários:
.o
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vendas. Em meses com alto volume de vendas, ele recebe muito bem; porém,
em um mês de vendas fracas, ele terá uma remuneração bastante reduzida. A
Constituição garante, entretanto, que esse trabalhador nunca receberá uma
remuneração inferior ao salário mínimo.
br
da aposentadoria;
m.
O décimo terceiro salário é o que se conhece por gratificação natalina.
.co
Esse dispositivo garante aos trabalhadores a percepção de adicional noturno.
Destaque-se que o valor do adicional noturno não é definido pela Constituição
os
Federal, mas sim pela legislação infraconstitucional.
ao regime de revezamento.”
ne
lei;
ww
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br
Os critérios para o recebimento do salário-família são definidos em lei formal.
Mais uma vez, estamos diante de uma norma de eficácia limitada.
m.
virtude do dependente do trabalhador, sem se cogitar da
renda por ele auferida, já que se trata de um direito social
garantido constitucionalmente.
.co
Comentários:
os
renda. Questão errada.
ud
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a
redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
st
posteriormente.
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br
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinquenta por cento à do normal;
m.
A remuneração do serviço extraordinário é o que se conhece por hora-extra.
Note a expressão “no mínimo”! Uma questão de concurso que disser que
essa remuneração é necessariamente 50% superior à do serviço normal estará
.co
errada.
os
Esse dispositivo trata do adicional de férias. O trabalhador faz jus a férias,
recebendo, durante esse período, sua remuneração acrescida de, no mínimo,
1/3 do salário normal. Assim, o trabalhador poderá receber um adicional de
ud
férias superior a 1/3 do salário.
Note que a Constituição não dispôs sobre a duração das férias, deixando
essa tarefa para a legislação infraconstitucional.
st
10
RE 788.889/PE, Rel. Min. Luiz Roberto Barroso. Julgamento: 10.03.2016. Nesse
julgado, o STF considerou que o art. 210, da Lei nº 8.112/90, ao conceder apenas 90
dias de licença à adotante, é inconstitucional.
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br
cinco dias".
m.
específicos, nos termos da lei;
.co
igualdade material. Nesse caso, almeja-se estabelecer a igualdade de
gêneros. Trata-se de mais uma norma de eficácia limitada.
os
O aviso prévio se aplica aos contratos de trabalho por tempo indeterminado. É
um instituto que tem como objetivo permitir que o trabalhador tenha um
ud
tempo para buscar um novo emprego após tomar conhecimento da intenção
do empregador de demiti-lo.
XXIV - aposentadoria;
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br
A assistência gratuita em creches e pré-escolas é devida aos filhos e
dependentes do trabalhador, desde o nascimento até 5 (cinco anos) de
m.
idade. Atente para esse limite de idade!
.co
As negociações coletivas de trabalho podem ser de dois tipos: i) convenções
coletivas de trabalho (celebradas entre sindicato patronal e sindicato dos
trabalhadores) e; ii) acordos coletivos de trabalho (celebrados entre
sindicato dos trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas). Destaque-
os
se que as negociações coletivas de trabalho são consideradas fontes do
direito do trabalho.
ud
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até
ww
Esse inciso precisa ser analisado com atenção. Inicialmente, verifique que,
tanto para o trabalhador urbano quanto para o rural, há possibilidade de se
requererem créditos relativos aos últimos cinco anos do contrato de
trabalho. É a chamada prescrição quinquenal.
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br
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério
de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
m.
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios
de admissão do trabalhador portador de deficiência;
.co
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos;
d
Esses três dispositivos traduzem obrigações de não-discriminação, de
isonomia. O inciso XXX proíbe que sejam estabelecidas diferença de salários,
os
de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil. O inciso XXXI impede que haja discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência.
ud
Por último, o inciso XXXII veda a distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos.
uma exceção a esse limite mínimo de idade: pode-se trabalhar a partir dos
quatorze anos de idade, na condição de aprendiz.
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Comentários:
br
(FUB – 2015) A realização de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre por menor de dezoito anos de idade é permitida
m.
desde que o empregador pague a esse trabalhador adicional
pecuniário.
.co
Comentários:
os
(TJ / MG – 2015) É prevista ação, quanto aos créditos
resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
ud
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho.
Comentários:
st
O trabalhador avulso é aquele que presta serviços a várias empresas, mas que
.o
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br
trabalhadores domésticos e os demais trabalhadores urbanos e rurais.
Destaque-se que, mesmo após a referida emenda constitucional, nem todos os
direitos trabalhistas foram assegurados aos empregados domésticos.
m.
Na tabela abaixo, relaciono todos os direitos dos domésticos e destaco, em
negrito, tudo aquilo que resulta de previsão da EC no 72/2013:
.co
Salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz
3
de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
os
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim.
ud
Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou
acordo coletivo.
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br
Licença-paternidade, nos termos fixados em lei.
m.
mínimo de trinta dias, nos termos da lei.
.co
normas de saúde, higiene e segurança (direito
assegurado após a EC no 72/2013).
1
Aposentadoria.
os
Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho (direito assegurado após a EC no 72/2013).
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br
trabalhador de baixa renda nos termos da lei (direito
assegurado após a EC no 72/2013).
m.
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
pré-escolas (direito assegurado após a EC no 72/2013).
.co
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
f
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa (direito
assegurado após a EC no 72/2013).
os
Outro ponto importante é que alguns dos direitos previstos pela EC n o 72/2013
precisam de regulamentação para que possam ser usufruídos. Em outras
palavras, eles não puderam ser usufruídos de imediato, assim que foi
ud
promulgada a EC nº 72/2013. Foi necessária a regulamentação, que só
ocorreu por meio da Lei Complementar nº 150/ 2015. São eles:
st
Não custa sistematizar tudo isso em outra tabela, para melhor compreensão:
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br
suas necessidades vitais
Proteção do salário na forma da lei,
básicas e às de sua família
constituindo crime sua retenção dolosa;
com moradia, alimentação,
Duração do trabalho normal não superior a
educação, saúde, lazer,
m.
oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
vestuário, higiene, transporte
facultada a compensação de horários e a redução da
e previdência social, com
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
reajustes periódicos que lhe
.co
trabalho;
preservem o poder aquisitivo,
Remuneração do serviço extraordinário
sendo vedada sua vinculação
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
para qualquer fim;
normal;
Irredutibilidade do
Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
salário, salvo o disposto em
os
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
convenção ou acordo
Reconhecimento das convenções e acordos
coletivo;
coletivos de trabalho;
Décimo terceiro salário
Proibição de diferença de salários, de
ud
com base na remuneração
exercício de funções e de critério de admissão por
integral ou no valor da
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
aposentadoria;
Proibição de qualquer discriminação no
Repouso semanal
tocante a salário e critérios de admissão do
remunerado,
st
Aposentadoria; do diurno;
Integração à Salário-família pago em razão do dependente
previdência social. do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
Assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas;
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que
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Como poucos direitos listados nos incisos do art. 7º da Constituição ficaram “de
fora”, ou seja, poucos não foram atribuídos aos domésticos, acho
interessante lista-los abaixo, para que você não caia em eventuais
“pegadinhas” de prova:
br
Piso salarial proporcional à extensão e à
m.
complexidade do trabalho;
Participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e,
.co
excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido
em lei;
Jornada de seis horas para o trabalho
os
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
Proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos,
ud
nos termos da lei;
Adicional de remuneração para as
Direitos que não foram,
atividades penosas, insalubres ou
atribuídos, pela CF/88,
perigosas, na forma da lei;
st
aos domésticos.
Proteção em face da automação, na
forma da lei;
ne
profissionais respectivos;
Igualdade de direitos entre o trabalhador
com vínculo empregatício permanente e
w
o trabalhador avulso.
ww
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Apesar dessa aparente falta de isonomia, é importante que você atente para
um detalhe: a Constituição Federal prevê, sim, a igualdade de direitos entre
domésticos e demais trabalhadores, urbanos e rurais. Nos termos da PEC n o
72/2013, diz-se que esta “altera a redação do parágrafo único do art. 7º da
Constituição Federal para estabelecer a igualdade de direitos trabalhistas
entre os trabalhadores domésticos e os demais trabalhadores urbanos e
br
rurais”.
m.
trabalhadores em geral. É o caso do piso salarial nacional, que
deve ser proporcional à extensão e à complexidade do
.co
trabalho.
Comentários:
os
direito ao piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho. Questão errada.
ud
4- Os direitos sociais coletivos dos trabalhadores:
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br
Horizonte.
m.
Nesse caso, estaremos diante de um conflito, a ser resolvido pela
anterioridade, ou seja, a categoria será representada pela entidade que
.co
primeiro realizou seu registro no órgão competente. Percebe-se, aqui, que o
registro do sindicato no Ministério do Trabalho e Emprego é um instrumento
essencial para que o Estado realize o controle da unicidade sindical.
os
garante a existência de uma única organização sindical
representativa de um mesmo grupo de trabalhadores ou de
empresários numa mesma base territorial.
ud
Comentários:
Comentários:
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Destaca-se que o STF, com base no inciso acima, entende que o sindicato pode
atuar na defesa de todos os direitos individuais e coletivos dos integrantes da
categoria que representa. Exemplo: o sindicato dos Auditores da Receita
Federal poderá atuar na defesa judicial ou administrativa de um único membro
acusado de acesso imotivado aos sistemas do órgão.
br
O STF considera, ainda, que o art. 8º, inciso III, assegura ampla legitimidade
ativa aos sindicatos para atuarem como substitutos processuais das
categorias que representam, na defesa de direitos e interesses coletivos ou
m.
individuais de seus integrantes. Conforme já se sabe, quando se trata de
substituição processual, não há necessidade de prévia autorização dos
trabalhadores.11
.co
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de
categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei;
os
É fundamental sabermos a diferença entre a contribuição confederativa e a
contribuição sindical.
ud
A contribuição confederativa tem fundamento no art. 8º, inciso IV, CF/88.
Possui caráter facultativo, sendo cobrada apenas dos filiados do sindicato.
Sabe-se que ninguém é obrigado a filiar-se ou manter-se filiado, mas aqueles
st
respectivo.
A contribuição sindical, por sua vez, tem fundamento no art. 149, CF/88.
Possui natureza jurídica tributária e, portanto, sua cobrança é
.o
Para melhor fixação das duas possíveis contribuições a serem fixadas por
ww
11
STF, RE nº 193.503/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa. 12.06.2006.
12
STF, RE 534829 MT, DJe-158, 24/08/2009.
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br
(Manausprev – 2015) A contribuição confederativa é
encargo de caráter tributário, compulsório, que sujeita, além
dos filiados, todos os profissionais da categoria.
m.
Comentários:
.co
A contribuição confederativa é exigida apenas dos filiados e,
em razão disso, não possui natureza tributária. Questão
errada.
os
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
ud
Trata-se do princípio da liberdade de inscrição sindical, segundo o qual os
trabalhadores são livres para decidirem se filiar ou se manterem filiados a
sindicato. Em outras palavras, a participação em sindicato não é compulsória.
Cabe destacar que o art. 8º, V, CF/88 é corolário (consequência) do
st
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações
sindicais;
ww
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ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
br
dispensado a partir do registro de sua candidatura. Se eleito (mesmo
suplente), não poderá ser dispensado até um ano depois de findo o
mandato, exceto se cometer falta grave, nos termos da lei.
m.
Perceba que, mesmo após ter sido eleito dirigente ou representante sindical, o
empregado poderá ser dispensado. No entanto, a dispensa somente poderá
.co
ocorrer caso ele cometa falta grave.
os
cumprimento de mandato sindical (CF, art. 8º, VIII) não se destina a ele
propriamente dito, ex intuitu personae, mas sim à
representação sindical de que se investe, que deixa de existir, entretanto,
ud
se extinta a empresa empregadora”. 13
Comentários:
ne
de pescadores.
13
RE 222.334. Rel. Min. Maurício Corrêa. DJ: 08.03.2002.
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br
O art. 9º da CF assegura aos trabalhadores o direito de greve. Não se trata
de direito absoluto, uma vez que as necessidades inadiáveis da comunidade
m.
deverão ser atendidas e aqueles que abusarem do direito ficarão sujeitos a
penas fixadas em lei.
.co
A doutrina majoritária considera que o direito de greve dos trabalhadores
da iniciativa privada (regidos pela CLT) é norma de eficácia contida, pois
poderá ser restringido por lei. Recorde-se que o direito de greve dos servidores
públicos é norma de eficácia limitada, dependendo, para seu exercício, da
edição de lei regulamentadora.
os
Segundo o STF, “não constitui falta grave a entrada do empregado em greve,
desde que não se trate de movimento condenado pela Justiça do Trabalho e
ud
desde que o comportamento seja pacífico no pertinente.”14 Com efeito, a
adesão ao movimento grevista não pode ser considerada falta grave, mas sim
um direito do trabalhador.
st
Comentários:
.o
14
STF, RE nº 51.301. Rel. Min. Cunha Melo.
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br
em atividade, dos empregadores e dos aposentados.
m.
eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores.
.co
O objetivo do art. 11 é melhorar a interlocução entre empregadores e
empregados naquelas empresas com grande número de trabalhadores.
Assim, nas empresas com mais de 200 empregados, é assegurada a eleição
de um representante destes. Esse representante terá a tarefa (finalidade
exclusiva) de promover o entendimento direito entre os empregados e os
os
empregadores.
Comentários:
Nacionalidade
1- Introdução:
.o
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br
Compete a cada Estado legislar sobre sua própria nacionalidade,
respeitando, é claro, os compromissos gerais e particulares aos quais tenha se
obrigado. O Estado soberano é, afinal, o único outorgante possível da
m.
nacionalidade. É ele quem tem poder para determinar quem são seus
nacionais, quais as condições de aquisição da nacionalidade e, ainda,
disciplinar sua perda. Pode-se afirmar, portanto, que o estabelecimento de
.co
critérios para a concessão de nacionalidade é ato de manifestação da
soberania estatal.
os
que não possuem esse direito. Já a nacionalidade é o que diferencia os
nacionais dos estrangeiros, isto é, diferencia os indivíduos que possuem uma
ligação pessoal com o Estado daqueles que não o tem. O conceito de
ud
nacionalidade é mais amplo que o de cidadania, o que se pode
depreender a partir do exame do caso brasileiro. Como regra geral, todos
aqueles que possuem cidadania brasileira também possuem nacionalidade
brasileira. Já o contrário nem sempre é verdade! Uma criança de 5 anos de
st
idade possui nacionalidade brasileira, mas não possui cidadania, pois ainda não
goza plenamente de seus direitos políticos.
ne
15
MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Curso de Direito Internacional Público, 4ª ed. São
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.
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NASCIMENTO
br
PRIMÁRIA
(ORIGINÁRIA)
JUS SOLI REGR“
OU JUS S“NGUINIS
m.
NACIONALIDADE (EXCEÇÃO)
SECUNDÁRIA
.co
(ADQUIRIDA OU ATO VOLITIVO
DERIVADA)
os
Vejamos, a seguir, como se dá a atribuição de nacionalidade originária e
nacionalidade derivada no ordenamento jurídico brasileiro. Comecemos com a
atribuição de nacionalidade originária: quem são, afinal, os brasileiros
natos?
ud
Conforme já havíamos comentado, a nacionalidade originária pode ser
estabelecida tanto pela origem sanguínea da pessoa (“jus sanguinis”) quanto
pela origem territorial (“jus soli”). Pelo primeiro critério, é nacional todo
st
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I - natos:
br
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que
qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
m.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde
que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a
.co
residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
os
originária; em outras palavras, é esse dispositivo que define quem são os
brasileiros natos. Tente memorizá-las, caro (a) aluno (a), pois elas são
constantemente cobradas nos concursos em sua literalidade.
ud
Na alínea “a”, é perceptível que a Constituição adotou o critério “jus soli”,
considerando brasileiro nato qualquer pessoa nascida em território
nacional, mesmo que de pais estrangeiros. Entretanto, há uma exceção: se o
nascido no Brasil for filho de estrangeiros que estejam a serviço de seu Pais,
st
Suponha que Diego e Martha, casal de argentinos, venha ao Brasil passar suas
férias. Martha está grávida, se empolga com umas “caipirinhas” e acaba
rio
Agora, imagine que Vladislav Spetanovich, diplomata russo, venha servir aqui
no Brasil, junto com sua esposa Marianova Chevichenko. Marianova engravida
e nasce, aqui no Brasil, o filho do casal, Vladislav Jr. Apesar de ter nascido em
w
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br
Cuidado! Para que seja excluída a atribuição de nacionalidade pelo
critério “jus soli”, é necessário o cumprimento cumulativo de 2
m.
(duas) condições:
.co
- algum dos pais ou ambos estarem a serviço de seu país.
os
filho que nasce em território brasileiro. O filho será brasileiro nato, pois
apenas uma das condições para a exclusão do critério “jus soli” foi
cumprida (“algum dos pais ou ambos estarem a serviço de seu país”). A
outra condição (“ambos os pais serem estrangeiros”) não foi cumprida.
ud
c) Um filho de estrangeiros que não estão a serviço de seu país nasce
em território brasileiro: será brasileiro nato.
st
Para finalizar os comentários sobre a alínea “a”, vale destacar que o conceito
de território brasileiro abrange, além das terras delimitadas pelas fronteiras
ne
Alemanha. Lá ele conhece a alemã Denise Fürst e com ela tem um filho:
Miguel Jr. Apesar de ter nascido no exterior, Miguel Jr. é filho de pai brasileiro
que estava a serviço da República Federativa do Brasil. Ele será, portanto,
brasileiro nato.
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br
mãe brasileira e estes não estiverem a serviço do Brasil?”
m.
Na alínea “c”, a Constituição estabelece que são brasileiros natos “os
.co
nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira”.
os
Assim, há duas possibilidades diferentes de aquisição de nacionalidade
quando o indivíduo nasce no exterior, filho de pai brasileiro ou mãe
brasileira que não estão a serviço do Brasil:
ud
a) O indivíduo é registrado em repartição brasileira competente ou;
Justiça Federal.
nascido no exterior vier a residir no país ainda enquanto menor? Qual será sua
ww
nacionalidade?”
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br
Comentários:
m.
A nacionalidade potestativa será adquirida quando o indivíduo
nasce no exterior, filho de pai brasileiro ou mãe brasileira, e
não é registrado em repartição brasileira competente. Aí,
.co
ele vem a residir no Brasil e opta, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira. Questão errada.
os
estrangeiro, sendo filho de pai brasileiro e mãe estrangeira.
Nesse caso, Antônio poderá optar, em qualquer tempo, depois
de atingir dezoito anos de idade, pela nacionalidade brasileira
ud
originária, desde que venha residir no Brasil.
Comentários:
st
Comentários:
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br
retornou ao País de origem. Como Peter passou a ter sólidos
laços afetivos com o Brasil, sendo frequentes as suas viagens
a passeio para este País, tomou a decisão de candidatar-se a
m.
um cargo eletivo que é privativo de brasileiro nato. É possível
afirmar que Peter somente pode ser considerado brasileiro
nato caso sua família tenha providenciado o seu registro de
.co
nascimento no Brasil, enquanto aqui residiu.
Comentários:
os
nato. Isso porque ele é filho de pais estrangeiros que estavam
no Brasil a serviço de seu País (no caso, a Áustria). Questão
errada.
ud
Dando continuidade à análise do art. 12, que tal verificarmos as condições
para a aquisição secundária (derivada) da nacionalidade?
st
(...)
ne
II - naturalizados:
rio
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b) idoneidade moral.
br
Cabe destacar, entretanto, que o mero cumprimento dos requisitos não
assegura ao estrangeiro a concessão da nacionalidade brasileira. A concessão
m.
da naturalização ordinária é ato discricionário do Chefe do Poder Executivo,
ou seja, depende de uma análise quanto à conveniência e à oportunidade por
parte deste.
.co
Na alínea “b”, está prevista a naturalização extraordinária, que depende
do cumprimento de 3 (três) requisitos:
os
ud
c) Requerimento do interessado.
Portanto, esta não pode ser negada pelo Chefe do Executivo; trata-se de ato
vinculado do Presidente da República.
ne
data da posse, todavia, a sua nacionalidade ainda não tinha sido reconhecida
pelo Estado brasileiro. Diante dessa situação, seria nula a posse no cargo
público?
.o
16
RE 264.848-5 / TO. Rel. Min. Carlos Ayres Britto. Julgamento em 29.06.2005.
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imediato resultante do casamento civil” 17. Isso porque tal hipótese não foi
contemplada pela Constituição.
Esquematizando:
br
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país (critério “jus soli”)
Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
m.
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
Brasileiros República Federativa do Brasil (critério “jus sanguinis”)
natos Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
.co
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira
os
(nacionalidade potestativa)
Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
ud
idoneidade moral (naturalização ordinária – concessão é
ato discricionário do Presidente da República)
Brasileiros
Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
naturalizados
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
st
interessado)
Comentários:
17
Ext 1.121, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 18-12-2009, Plenário, DJE de 25-6-2010.
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Comentários:
br
m.
3- Portugueses Residentes no Brasil:
Art. 12...........................................................................................
.co
(...)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
os
A Constituição Federal de 1988 estabelece condições favoráveis para os
portugueses, que receberão tratamento igual ao de um brasileiro
naturalizado. Para isso, todavia, é necessário o cumprimento de dois
ud
requisitos:
Segundo o art. 12, § 2º, CF/88, “a lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.”
Em outras palavras, os brasileiros natos e os brasileiros naturalizados
devem ser tratados com isonomia. Somente poderá haver discriminação entre
um e outro nos casos previstos na própria Constituição. Leis que
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br
Art. 12............................................................................................
(...)
m.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
.co
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
os
Os cargos acima fazem parte de uma lista taxativa, caro (a) aluno (a)! Quem
não está na lista não precisa ser brasileiro nato para assumir o cargo.
ud
Como decorar a lista? Achando a lógica dela! Vamos à explicação...
fosse brasileiro nato para garantir a soberania nacional, ou seja, para garantir
que o Chefe do Executivo não usaria o cargo para servir a interesses de outros
Estados. Para isso, também só permitiu a brasileiros natos o acesso a cargos
ne
cargos é ainda mais óbvia! Somente o brasileiro nato pode ser oficial das
Forças Armadas ou Ministro do Estado da Defesa. Isso para diminuir o
risco de os ocupantes desses cargos favorecerem qualquer outra nação em
caso de guerra. Imagine as Forças Armadas pedirem a um naturalizado que
bombardeie a terra em que nasceu! Dificilmente a ordem seria acatada, não é
mesmo? E o Ministro da Defesa? Como planejaria usar as Forças Armadas
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br
1) O Senador ou Deputado Federal não precisa ser
brasileiro nato. Apenas devem ser brasileiros natos o
m.
Presidente da Câmara dos Deputados e o Presidente do
Senado Federal.
.co
2) O único Ministro de Estado que deve ser brasileiro nato é
o Ministro da Defesa. Os outros Ministros podem ser
brasileiros naturalizados.
os
privativos de brasileiro nato. Isso porque eles recebem o
tratamento de brasileiro naturalizado.
ud
Há, ainda, outras distinções constitucionais entre brasileiros natos e brasileiros
naturalizados:
st
b) O art. 5º, inciso LI, da CF/88 estabelece que os brasileiros natos não
serão, em hipótese alguma, extraditados. Já os brasileiros
naturalizados poderão ser extraditados em caso de crime comum
rio
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Comentários:
br
não são privativos de brasileiro nato. Apenas os Ministros do
STF é que devem ser brasileiros natos. Questão errada.
m.
5- Perda da Nacionalidade:
.co
A perda da nacionalidade é a extinção do vínculo patrial que liga o indivíduo
ao Estado. No Brasil, a perda da nacionalidade ocorrerá nos termos do art. 12,
§ 4º, CF/88:
os
Art. 12............................................................................................
(...)
§4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
ud
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
st
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br
- Reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira.
Suponha, por exemplo, que Giani Canavarro (brasileiro nato) seja filho
m.
de pai italiano e, portanto, tenha direito, pela lei italiana, a ser também
italiano nato. Veja que, nesse caso, a lei estrangeira está reconhecendo
nacionalidade originária a Giani (afinal, ele será italiano nato). Portanto,
.co
ao adquirir a nacionalidade italiana, Giani não perderá a
nacionalidade brasileira. Ele ficará com uma dupla nacionalidade
(polipatria)
os
residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis. Suponha que a lei de
um país “X” determine que o indivíduo somente poderá se casar com
ud
uma nacional daquele país caso obtenha sua naturalização. Perceba que
a naturalização está sendo imposta como uma condição para o exercício
de um direito civil (o casamento). Logo, esse indivíduo, ao adquirir a
nacionalidade estrangeira, não perderá a nacionalidade brasileira.
st
da Justiça.
moradia.
ww
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br
(MPT – 2015) Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que adquirir outra nacionalidade, salvo no caso de
m.
imposição, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
Estado estrangeiro, como condição para permanência em seu
território ou para o fim de exercício de direitos civis.
.co
O brasileiro que adquirir outra nacionalidade perderá a
nacionalidade. Isso não se aplica no caso de imposição de
naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condição para
os
permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis. Questão correta.
ud
(PC / DF – 2015) Suponha-se que Carlos, brasileiro nato,
resida há muitos anos no estrangeiro e precise adquirir a
nacionalidade estrangeira como condição de permanência
naquele território. Nesse caso, se ele obtiver a referida
st
Comentários:
ne
errada.
w
Só para cobrirmos qualquer surpresa na prova, peço que leia o art. 13,
transcrito a seguir, que somente poderá ser pedido em sua literalidade.
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br
m.
.co
os
ud
st
ne
rio
.o
w
ww
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Questões Comentadas
1. Direitos Sociais
br
constitucional de conteúdo programático, razão por que não se pode
exigir dos poderes públicos atuação no sentido de provê-los.
m.
Comentários:
.co
há inúmeras decisões judiciais determinando que o Poder Público conceda
medicamentos a indivíduo portador de doença grave. Questão errada.
os
vínculo empregatício, os trabalhadores avulsos, os trabalhadores
domésticos e os servidores públicos genericamente considerados.
ud
Comentários:
Os servidores públicos são titulares dos direitos sociais, mas não de todos
aqueles que se aplicam aos trabalhadores da iniciativa privada. O FGTS, por
st
Comentários:
Questão errada.
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Comentários:
O art. 7º, XX, CF/88, estabelece que é direito dos trabalhadores a “proteção
do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos
termos da lei”. Trata-se de norma de eficácia limitada, uma vez que cabe
à lei estabelecer incentivos específicos para a atuação da mulher no
br
mercado de trabalho. Questão errada.
m.
no rol de direitos sociais previstos na CF, que já contemplavam, entre
outros, o direito à saúde, ao trabalho, à moradia e à previdência social,
bem como a assistência aos desamparados.
.co
Comentários:
os
2015. Esse dispositivo já contemplava como direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos
ud
desamparados. Questão correta.
Comentários:
Comentários:
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Comentários:
br
A moradia é um dos direitos sociais previstos no art. 6º, CF/88. Questão
errada.
m.
9. (CESPE / TRE-PI – 2016) Dado o direito à estabilidade sindical,
assegurado pela CF, é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
.co
partir da posse no cargo de direção ou representação sindical e até um
ano após o término do mandato.
Comentários:
os
A estabilidade sindical se aplica desde o registro da candidatura até um ano
após o término do mandato. Questão errada.
norma constitucional
Comentários:
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br
trabalhador.
O gabarito é a letra B.
m.
11. (CESPE / DPU – 2016) A cláusula de reserva do possível refere-se
à possibilidade material de o poder público concretizar direitos sociais
.co
e constitui, em regra, uma limitação válida à implementação total
desses direitos.
Comentários:
os
A teoria da reserva do possível consiste na ideia de que cabe ao Estado
efetivar os direitos sociais, mas apenas “na medida do financeiramente
possível”. Serve, portanto, para determinar os limites em que o Estado
ud
deixa de ser obrigado a dar efetividade aos direitos sociais. Questão
correta.
Comentários:
13. (CESPE/ DPE-RN - 2015) No que diz respeito aos direitos sociais,
à intervenção judicial na implementação de políticas públicas e ao
.o
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pois não é admissível como justificativa genérica para eventual omissão estatal
na efetivação dos direitos fundamentais.
br
separação dos poderes, segundo entendimento do STF.
m.
vinculado às condições estritamente necessárias para a manutenção da vida
dos indivíduos.
.co
Comentários:
os
de que as questões de grande repercussão na vida política nacional são
decididas no âmbito do Poder Judiciário.
ud
Letra B: errada. A felicidade não é um direito social.
A letra C é o gabarito.
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Comentários:
br
A efetivação dos direitos sociais tem como limites a suficiência de recursos
públicos e a previsão orçamentária da respectiva despesa. É necessário,
m.
portanto, que existam recursos públicos para o custeio dos direitos sociais
para que o Judiciário exija a sua efetivação. Além disso, não há que se falar
que é livre a invasão da atividade administrativa pelo Poder Judiciário.
.co
Esta se dá apenas excepcionalmente, uma vez que formulação e execução
de políticas públicas são tarefas que competem, primariamente, ao Poder
Executivo e ao Poder Legislativo. Questão errada.
os
decorre da proteção constitucional à dignidade da pessoa humana,
restringe a invocação da reserva do possível como óbice à
concretização do acesso aos direitos sociais.
ud
Comentários:
Comentários:
A CF/88 determina que não se pode exigir autorização estatal para a fundação
w
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Comentários:
Segundo o art. 8º, II, CF/88, “é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores
ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um
br
Município”.
m.
territorial é o Município. Assim, dentro de um mesmo Município, só pode
existir um único sindicato representativo de categoria profissional. Não é
possível que existam “sindicatos de bairro”. Questão errada.
.co
18. (CESPE / MPOG – 2015) Os direitos sociais estão inseridos na
segunda geração, ou dimensão, dos direitos fundamentais.
Comentários:
os
Os direitos sociais são direitos de segunda geração, pois têm como valor-fonte
a igualdade. São direitos que impõe um dever de atuação ao Estado. Questão
ud
correta.
Comentários:
ne
Segundo o art. 8º, III, CF/88, ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais
ou administrativas. Questão correta.
rio
Comentários:
ww
De fato, o prazo prescricional de cinco anos, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho, não foi estendido pela CF88 aos empregados
domésticos. Questão correta.
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Comentários:
O art. 8o, inciso I, da CF/88, prevê que a lei não poderá exigir autorização do
br
Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical. Questão correta.
m.
22. (CESPE/ TJ-DF – 2014) Caso determinado trabalhador rural
ajuíze ação visando obter provimento que lhe assegure o recebimento
.co
da remuneração pelo trabalho noturno superior à remuneração do
trabalho diurno, o juiz deverá rejeitar o pedido, pois a CF não conferiu
ao trabalhador rural o direito postulado.
os
Comentários:
Comentários:
rio
Comentários:
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Comentários:
br
Exigem-se, sim, do poder público, as prestações positivas relativas dos direitos
sociais, visando à promoção da igualdade material. Questão errada.
m.
26. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais são exemplos típicos de
direitos de 2.ª geração.
.co
Comentários:
os
27. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais são exemplos de
liberdades negativas.
ud
Comentários:
Comentários:
Comentários:
ww
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Comentários:
br
Segundo a Constituição, a regulamentação da despedida arbitrária ou sem
justa causa cabe à lei complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos (art. 7o, I, CF). Questão errada.
m.
31. (CESPE / TRE-RJ - 2012) A CF garante ao trabalhador a
irredutibilidade salarial, o que impede que o empregador diminua, por
.co
ato unilateral ou por acordo individual, o valor do salário do
trabalhador. A redução salarial só será possível se estiver prevista em
convenção ou acordo coletivo.
os
Comentários:
Comentários:
ne
Comentários:
Comentários:
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br
Comentários:
m.
aos trabalhadores urbanos e rurais são assegurados aos domésticos. Questão
errada.
.co
36. (CESPE / Prefeitura de Boa Vista - 2010) Tanto o trabalhador
urbano quanto o trabalhador rural têm direito a assistência gratuita
para seus filhos e dependentes, em creches e pré-escolas até
determinada idade.
Comentários:
os
Segundo o art. 7º, XXV, da Constituição, é assegurado aos trabalhadores
ud
urbanos e rurais a assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas. Questão
correta.
st
Comentários:
rio
Comentários:
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em seu art. 10, § 1º, determina que "até que lei venha a disciplinar o disposto
no art. 7º, XIX da Constituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere
o inciso é de cinco dias". Questão errada.
br
para o trabalhador na ativa, e do valor da aposentadoria, para o
aposentado.
m.
Comentários:
.co
terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da
aposentadoria (art. 7º, VIII, CF). Questão correta.
40. (CESPE / TRE-MT - 2010) O salário mínimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigência
os
em todo o território nacional, que consubstancia a participação do
Congresso Nacional na definição do montante devido à
contraprestação de um serviço.
ud
Comentários:
Nada disso! De acordo com o art. 7º, IV, da Constituição Federal, o salário-
st
Comentários:
Comentários:
ww
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Comentários:
br
A Constituição assegura, sim, aos trabalhadores urbanos e rurais, a
irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo
(art. 7º, VI, CF). Questão errada.
m.
44. (CESPE / BACEN - 2009) É direito social dos trabalhadores
urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
.co
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.
Comentários:
os
urbanos e rurais jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva (art. 7º, XIV, CF).
Questão errada.
ud
45. (CESPE / Câmara dos Deputados – 2012) A CF assegura
expressamente a igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
st
Comentários:
ne
Comentários:
.o
tanto para trabalhadores urbanos quanto para rurais, até o limite de dois
anos após a extinção do contrato de trabalho. Questão errada.
ww
Comentários:
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Reza a Constituição que a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas
ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical
(art. 8º, I, CF). Questão errada.
br
privada e determina que cabe à lei definir os serviços ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
m.
Comentários:
.co
O direito de greve na iniciativa privada está previsto no art. 9º, CF/88. Trata-
se de norma de eficácia contida, uma vez que cabe à lei definir os serviços ou
atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade. Questão correta.
os
49. (CESPE / TJ-AC - 2012) Em decorrência do princípio da unicidade
sindical, é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômica,
ud
na mesma base territorial, que não pode ser inferior à área de um
município.
Comentários:
st
Comentários:
.o
Comentários:
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52. (CESPE / TRT 10ª Região - 2013) O empregado filiado que vier a
se aposentar perderá o direito de votar e de ser votado na organização
sindical que integre.
Comentários:
br
Segundo a Constituição, o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizações sindicais (art. 8º, VII, CF). Questão errada.
m.
sindical, o aposentado filiado não tem direito de ser votado nas
organizações sindicais.
.co
Comentários:
os
errada.
2. Nacionalidade
ud
54. (CESPE / TRE-PE - 2017) O brasileiro naturalizado
Comentários:
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V - da carreira diplomática;
br
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
m.
lei estrangeira, o brasileiro que adquirir outra nacionalidade não perderá a
nacionalidade brasileira (art. art. 12, § 4o, II, “a”, CF).
.co
O gabarito é a letra C.
os
assinale a opção correta acerca do direito de nacionalidade.
Comentários:
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br
Letra C: correta. A perda da nacionalidade brasileira poderá ocorrer nas
hipóteses previstas no art. 12, § 4º, CF/88:
m.
Art. 12 (...)
.co
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
os
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
Letra E: errada. No Brasil, adota-se com primazia o critério jus soli. Não
se admite a atribuição de nacionalidade pelo critério jus matrimoniale.
.o
O gabarito é a letra C.
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br
Estatuto da Igualdade, caso haja reciprocidade em favor dos brasileiros.
Comentários:
m.
Letra A: errada. Não se pode dizer que há uma equiparação entre brasileiros
natos e brasileiros naturalizados. A CF/88 pode fazer distinções entre
.co
eles. Apenas como exemplo, a CF/88 definiu que alguns cargos são
privativos de brasileiro nato.
Art. 12 (…)
os
ud
II - naturalizados:
nascidos no estrangeiro.
I - natos:
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br
venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira.
m.
Letra E: errada. Os “portugueses equiparados” não são brasileiros
naturalizados. Eles continuam sendo estrangeiros, mas recebem tratamento
.co
equivalente ao de brasileiros naturalizados.
O gabarito é a letra C.
os
nascido em país estrangeiro seja considerado brasileiro nato, ambos
os pais devem estar, nesse país, a serviço da República Federativa do
Brasil.
ud
Comentários:
Segundo o art. 12, I, alínea “b”, CF/88, são brasileiros natos os nascidos no
st
Comentários:
Segundo o art. 12, I, alínea “c”, CF/88, são brasileiros natos “os nascidos no
w
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Comentários:
br
60. (CESPE / TRF 1a Região – 2015) Considera-se brasileiro nato o
indivíduo nascido no estrangeiro e registrado em repartição brasileira
m.
competente, desde que seja filho de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, ainda que seus pais não estejam a serviço da República
Federativa do Brasil.
.co
Comentários:
os
repartição brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira. Questão correta.
ud
61. (CESPE / TRF 1a Região – 2015) Os cargos de ministro de Estado
da Defesa e o de ministro das Relações Exteriores, entre outros, são
privativos de brasileiros natos.
st
Comentários:
ne
Comentários:
.o
Essa previsão não se estende aos filhos de pai brasileiro ou mãe brasileira
w
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Comentários:
br
nacionalidade, assinale a opção correta considerando o disposto na CF.
m.
a) Considera-se brasileiro naturalizado o nascido no estrangeiro, de pai
brasileiro e mãe estrangeira, se o pai estiver a serviço da República Federativa
do Brasil.
.co
b) O Distrito Federal e os municípios poderão ter símbolos próprios.
os
d) Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que cometer crime
contra a vida do presidente da República.
ud
e) É privativo de brasileiro nato o cargo de juiz de direito.
Comentários:
st
Letra A: errada. Nesse caso, o brasileiro é nato, não naturalizado (art. 12, I,
“b”, CF).
ne
Letra C: errada. A Constituição (art. 12, § 1º) não assegura aos “portugueses
equiparados” os direitos dos brasileiros natos, mas sim dos naturalizados.
Além disso, exige-se reciprocidade em favor dos brasileiros.
.o
Letra D: errada. Não há tal previsão na Constituição. A Carta Magna prevê que
será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
w
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Letra E: errada. O cargo de juiz não é privativo de brasileiro nato, uma vez
que não consta do rol do § 2º do art. 12 da Constituição.
A letra B é o gabarito.
br
nascido nos Estados Unidos da América (EUA) e seja filha de pai
americano e de mãe brasileira, que trabalhava, à época do parto, na
embaixada brasileira nos EUA. Nesse caso, a criança somente será
m.
considerada brasileira nata se for registrada na repartição brasileira
competente nos EUA.
.co
Comentários:
os
66. (CESPE/MDIC – 2014) Considere que Ana, cidadã brasileira,
casada com Vladimir, cidadão russo, ocupe posto diplomático
ud
brasileiro na China quando Victor, filho do casal, nascer. Nessa
situação, Victor será considerado brasileiro nato.
Comentários:
st
Comentários:
w
I - natos:
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O casal, nesse caso, não está a serviço do seu país (nenhum deles é do
Uruguai!). O filho, é, portanto, brasileiro nato. Questão correta.
br
Comentários:
m.
Aos portugueses com residência permanente no país, são atribuídos os direitos
inerentes a brasileiro naturalizado (art. 12, § 1º , CF). Questão errada.
.co
69. (CESPE / TJ-RR - 2012) Suponha que Jean tenha nascido na
França quando sua mãe, diplomata brasileira de carreira, morava
naquele país em razão de missão oficial. Nessa hipótese, segundo a CF,
Jean será automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com
todos os direitos e deveres previstos no ordenamento jurídico
os
brasileiro.
Comentários:
ud
Nesse caso, Jean será automaticamente considerado brasileiro nato, com
base no art. 12, I, “b”, da Constituição Federal. Ele nasceu no exterior, mas é
filho de mãe brasileira que estava a serviço do Brasil. Questão errada.
st
Comentários:
afirma a questão, não basta que o indivíduo venha a residir no Brasil; além
disso, é necessário que ele faça a opção pela nacionalidade brasileira, o que
ww
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Comentários:
br
os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no Brasil há mais de
quinze anos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. Não basta, portanto, ter residido no nosso país por
m.
mais de quinze anos para adquirir a nacionalidade brasileira. Também no caso
de originários de países de língua portuguesa, não basta a residência
permanente no Brasil por um ano ininterrupto (prazo mínimo que o enunciado
.co
nem mencionou!). Exige-se, também, idoneidade moral. Questão errada.
Comentários:
os
ud
O cargo de Ministro das Relações Exteriores não é privativo de brasileiro nato.
Questão errada.
Comentários:
ne
errada.
Comentários:
w
75. (CESPE / TRT 21ª Região - 2010) Segundo estipula a CF, na parte
em que trata dos direitos de nacionalidade, é privativo de brasileiro
nato o exercício do cargo de ministro de Estado.
Comentários:
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br
Comentários:
m.
Portanto, não se trata de cargos privativos de brasileiros natos. Questão
errada.
.co
77. (CESPE / MPE-SE - 2010) Os estrangeiros originários de países de
língua portuguesa adquirirão a nacionalidade brasileira se mantiverem
residência contínua no território nacional pelo prazo mínimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalização.
os
Comentários:
Comentários:
Comentários:
ww
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br
de modo que, em virtude do princípio da igualdade, as únicas
hipóteses de tratamento diferenciado são as que constam
expressamente do texto constitucional.
m.
Comentários:
.co
É isso mesmo! De acordo com o § 2º do art. 12 da Constituição, a lei não
poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição. Questão correta.
os
subjetivo que constitui ato administrativo de caráter vinculado, uma
vez que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a concedê-la,
desde que sejam atendidos os requisitos legais e constitucionais para
ud
sua obtenção.
Comentários:
st
Comentários:
errada.
ww
Comentários:
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A perda da nacionalidade pode se dar por sentença judicial (se for praticada
atividade nociva ao interesse nacional) ou por aquisição de outra
nacionalidade. (art. 12, § 4º, CF). Questão errada.
br
Comentários:
m.
É possível que o brasileiro nato perca sua nacionalidade caso adquira outra
nacionalidade, ressalvados os seguintes casos: i) reconhecimento de
nacionalidade originária pela lei estrangeira; ii) imposição de naturalização,
.co
pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis. Questão errada.
os
administrativo da ANATEL e esteve a serviço dessa agência em Paris
nos meses de outubro e novembro de 2008, quando, nesse período,
nasceu seu filho Lúcio, em hospital de Brasília. Caso Lúcio tivesse
ud
nascido em Paris, ele não poderia ocupar os cargos de ministro do
Supremo Tribunal Federal e de oficial das Forças Armadas, haja vista
que esses cargos são privativos de nascidos no Brasil.
st
Comentários:
Ainda que Lúcio tivesse nascido em Paris, seria brasileiro nato, por incidir na
ne
Comentários:
w
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Comentários:
br
m.
.co
os
ud
st
ne
rio
.o
w
ww
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Lista de Questões
1. Direitos Sociais
br
constitucional de conteúdo programático, razão por que não se pode
exigir dos poderes públicos atuação no sentido de provê-los.
m.
sociais, em seu conjunto, os trabalhadores, urbanos ou rurais, com
vínculo empregatício, os trabalhadores avulsos, os trabalhadores
.co
domésticos e os servidores públicos genericamente considerados.
os
compensação de horários mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho.
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br
trabalhador urbano e rural a participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração. Em relação à aplicabilidade das normas
constitucionais, esse dispositivo constitucional classifica-se como
norma constitucional
m.
a) de eficácia contida, já que o legislador constituinte regulou
suficientemente os interesses relativos à matéria, sem deixar margem à
.co
atuação restritiva do poder público.
os
c) programática, pois limita-se a delimitar preceitos a serem cumpridos pelo
poder público.
ud
d) de eficácia contida, pois sua aplicabilidade depende de regulamentação.
vigor.
13. (CESPE/ DPE-RN - 2015) No que diz respeito aos direitos sociais,
à intervenção judicial na implementação de políticas públicas e ao
w
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br
obras emergenciais em um estabelecimento prisional, necessárias para a
garantia da integridade física dos detentos, seria uma afronta ao princípio da
m.
separação dos poderes, segundo entendimento do STF.
.co
vinculado às condições estritamente necessárias para a manutenção da vida
dos indivíduos.
os
Estado que assegurem ao cidadão condições mínimas para uma vida
digna, independentemente da existência de recursos públicos para
custeio; assim, autoriza-se a livre invasão da atividade administrativa
pelo Poder Judiciário para efetivação daqueles direitos, fenômeno
ud
conhecido como judicialização de políticas públicas.
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br
categoria profissional abranger a mesma base territorial de outro.
m.
da remuneração pelo trabalho noturno superior à remuneração do
trabalho diurno, o juiz deverá rejeitar o pedido, pois a CF não conferiu
ao trabalhador rural o direito postulado.
.co
23. (CESPE / TRE-RJ - 2012) As normas que tratam de direitos
sociais são de eficácia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata, já
que, para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir
os
exigências como prestações positivas por parte do Estado, gastos
orçamentários e mediação do legislador.
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br
trabalhador. A redução salarial só será possível se estiver prevista em
convenção ou acordo coletivo.
m.
urbanos e rurais a remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno, majoração essa não devida, na base de cálculo remuneratório,
se houver escala de revezamento.
.co
33. (CESPE / TCE-RS - 2013) A CF veda a distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais que os
executem.
os
34. (CESPE / TJ-AC - 2012) Os direitos sociais elencados no texto
constitucional são integralmente assegurados aos trabalhadores
urbanos, rurais e domésticos.
ud
35. (CESPE / Câmara dos Deputados - 2012) Ao trabalhador
doméstico são garantidos todos os direitos previstos no art. 7º da CF.
st
determinada idade.
40. (CESPE / TRE-MT - 2010) O salário mínimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vigência
em todo o território nacional, que consubstancia a participação do
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br
avulso.
m.
mínimo, para os que percebem remuneração variável.
.co
trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo.
os
urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.
estatutários.
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52. (CESPE / TRT 10ª Região - 2013) O empregado filiado que vier a
br
se aposentar perderá o direito de votar e de ser votado na organização
sindical que integre.
m.
53. (CESPE / TRF 5ª Região - 2013) Apesar de livre a associação
sindical, o aposentado filiado não tem direito de ser votado nas
organizações sindicais.
.co
2. Nacionalidade
os
a) poderá ocupar o cargo de presidente do Senado Federal.
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br
matrimoniale (vínculo de casamento) e o jus sanguinis (vínculo de sangue).
m.
nacionalidade brasileira na Constituição Federal de 1988 (CF), assinale
a opção correta.
.co
a) Brasileiros natos e naturalizados são equiparados para todos os efeitos,
dado o princípio da isonomia, conforme o qual todos são iguais perante a lei.
os
c) É permitida a extradição de brasileiros naturalizados, respeitadas as
condições previstas na CF.
ud
d) São considerados brasileiros natos apenas os nascidos em solo nacional.
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br
a serviço do Brasil ou de organização internacional.
m.
carreira diplomática, mas não estará impedido de exercer o cargo de
ministro de Estado das Relações Exteriores.
.co
64. (CESPE/TJ CE/ TJAA – 2014) Em relação aos direitos de
nacionalidade, assinale a opção correta considerando o disposto na CF.
os
brasileiro e mãe estrangeira, se o pai estiver a serviço da República Federativa
do Brasil.
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69. (CESPE / TJ-RR - 2012) Suponha que Jean tenha nascido na
França quando sua mãe, diplomata brasileira de carreira, morava
naquele país em razão de missão oficial. Nessa hipótese, segundo a CF,
m.
Jean será automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com
todos os direitos e deveres previstos no ordenamento jurídico
brasileiro.
.co
70. (CESPE / TRF 2ª Região - 2013) Com a Emenda Constitucional n.º
54/2007, passaram a ser considerados brasileiros natos os nascidos
no estrangeiro, de pai e mãe brasileiros, desde que sejam registrados
os
em repartição brasileira competente ou venham a residir no Brasil
após atingir a maioridade.
nacionalidade brasileira.
75. (CESPE / TRT 21ª Região - 2010) Segundo estipula a CF, na parte
em que trata dos direitos de nacionalidade, é privativo de brasileiro
ww
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br
79. (CESPE / TRT 21ª Região - 2010) Os nascidos no estrangeiro de
pai brasileiro ou de mãe brasileira somente podem ser considerados
brasileiros natos se, após registrados em repartição brasileira
m.
competente, vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
.co
80. (CESPE / TRE-MT - 2010) A legislação infraconstitucional não
poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados,
de modo que, em virtude do princípio da igualdade, as únicas
hipóteses de tratamento diferenciado são as que constam
os
expressamente do texto constitucional.
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br
m.
.co
os
ud
st
ne
rio
.o
w
ww
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Gabarito
1. ERRADA
2. ERRADA
br
3. ERRADA
4. ERRADA
5. CORRETA
m.
6. CORRETA
7. ERRADA
8. ERRADA
.co
9. ERRADA
10. LETRA B
11. CORRETA
12. ERRADA
os
13. LETRA C
14. ERRADA
15. CORRETA
16. CORRETA
ud
17. ERRADA
18. CORRETA
19. CORRETA
st
20. CORRETA
21. CORRETA
22. ERRADA
ne
23. CORRETA
24. CORRETA
25. ERRADA
rio
26. CORRETA
27. ERRADA
28. CORRETA
29. ERRADA
.o
30. ERRADA
31. CORRETA
w
32. ERRADA
33. CORRETA
ww
34. ERRADA
35. ERRADA
36. CORRETA
37. ERRADA
38. ERRADA
39. CORRETA
40. ERRADA
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41. CORRETA
42. ERRADA
43. ERRADA
44. ERRADA
45. CORRETA
46. ERRADA
br
47. ERRADA
48. CORRETA
49. CORRETA
m.
50. ERRADA
51. CORRETA
.co
52. ERRADA
53. ERRADA
54. LETRA C
55. LETRA C
56. LETRA C
os
57. ERRADA
58. CORRETA
59. ERRADA
ud
60. CORRETA
61. ERRADA
62. ERRADA
st
63. CORRETA
64. LETRA B
65. ERRADA
ne
66. CORRETA
67. CORRETA
68. ERRADA
rio
69. ERRADA
70. ERRADA
71. ERRADA
72. ERRADA
.o
73. ERRADA
74. ERRADA
75. ERRADA
w
76. ERRADA
77. ERRADA
ww
78. CORRETA
79. ERRADA
80. CORRETA
81. ERRADA
82. ERRADA
83. ERRADA
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84. ERRADA
85. ERRADA
86. ERRADA
87. ERRADA
br
m.
.co
os
ud
st
ne
rio
.o
w
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