SIMULADO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 02

CONSIDERE AS QUESTÕES ABAIXO COMO FALSAS OU VERDADEIRAS.

1. A anulação de um ato administrativo por vícios de legalidade:

a) ( ) pode ser feita pela própria Administração ou pelo Poder Judiciário.
b) ( ) produz efeitos retroativos.
c) ( ) independe de provocação do interessado.
d) ( ) é dever de ofício da Administração.
e) ( ) não prevalece diante do manifesto interesse público na manutenção do ato.

2. As empresas que aplicam a reengenharia dos processos apresentam as seguintes

mudanças, exceto:
a) ( ) a preparação para os serviços mudam - do treinamento para a educação.
b) ( ) os valores mudam - de protetores para produtivos.
c) ( ) os critérios das promoções mudam - do desempenho para a habilidade.
d) ( ) as operações mudam - de centralizadas para descentralizadas.

3. Aumenta a visão e a compreensão dos empregados e ensina o "porquê" de um serviço.

a) ( ) O treinamento.
b) ( ) A educação.
c) ( ) A avaliação de desempenho.
d) ( ) Os trabalhos multidimensionais.

4. Qual a solução proposta pela reengenharia para eliminar o desperdício?

a) ( ) Reforçar os controles internos.
b) ( ) Reforçar os controles externos.
c) ( ) Organizar os trabalhos em torno de processos.
d) ( ) Proceder à automação na execução dos serviços.

5. A aplicação de reengenharia altera:

a) ( ) processos e sistemas.
b) ( ) pessoas e cargos.
c) ( ) gerentes e valores.
d) ( ) "a" e "b" estão corretas.

6. Desde o início dos anos 80, nas nações desenvolvidas, os vencedores já não estão mais no
controle; os clientes é que estão. Esta nova situação exige:
a) ( ) produtos e serviços adaptados às necessidades específicas e peculiares dos
consumidores ou firmas industriais.
b) ( ) um tratamento individualizado.
c) ( ) produtos ou serviços padronizados.
d) ( ) "a" e "b" estão corretas. Assinale a afirmativa correta.

7. A reengenharia que procura eliminar antigos paradigmas e buscar novas formas de trabalho,
tem o foco voltado para:
a) ( ) tarefas.
b) ( ) atividades.
c) ( ) organização.
d) ( ) homem.
e) ( ) processos.

8. É um instrumento de descentralização:

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a) ( ) Delegação de Competência.
b) ( ) Divisão Funcional.
c) ( ) Unidade de Comando.
d) ( ) Departamentalização.

9. O tipo clássico de estrutura em que os órgãos são distribuídos em escala hierárquica, sendo
as ordens transmitidas por degraus, é:
a) ( ) Linear.
b) ( ) Contingencial.
c) ( ) Matricial.
d) ( ) Funcional.

10. Para Fayol, organizar significava:

a) ( ) determinar um plano de ação.
b) ( ) manter em atividade o pessoal.
c) ( ) verificar se tudo está sendo feito de acordo com o planejado.
d) ( ) constituir a estrutura organizacional do empreendimento.

11. São processos administrativos, exceto:

a) ( ) planejamento e direção.
b) ( ) organização e controle.
c) ( ) planejamento e controle.
d) ( ) coordenação e departamentalização.

12. Está diretamente ligada a relação custo x benefício. É a faculdade de produzir resultados
com economia dos meios disponíveis.
a) ( ) Eficácia.
b) ( ) Efetividade.
c) ( ) Flexibilidade.
d) ( ) Eficiência.

13. Função administrativa que consiste em verificar se as coisas estão sendo feitas de acordo
com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos.
a) ( ) Previsão.
b) ( ) Controle.
c) ( ) Coordenação.
d) ( ) Organização.
e) ( ) Comando.

14. O tipo de estrutura organizacional representado por uma pirâmide, que demonstra
claramente a unidade de comando e o princípio de escalonamento hierárquico, é chamado de:
a) ( ) estrutura matricial.
b) ( ) design funcional.
c) ( ) estrutura linear.
d) ( ) modelo holístico.

15. Exercer influência sobre pessoas e grupos para realizar os objetivos da organização é um
ato chamado de:
a) ( ) manipulação.
b) ( ) motivação.
c) ( ) cooptação.
d) ( ) comando.
e) ( ) liderança.

16. A função pessoal ou recursos humanos diz respeito às atividades relacionadas com:
a) ( ) as necessidades humanas.
b) ( ) o pagamento de serviços.
c) ( ) a mão-de-obra da organização.
d) ( ) os movimentos sindicais.
e) ( ) a cultura organizacional.

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17. Segundo a concepção de Max Weber, a burocracia é um tipo de organização que:
a) ( ) torna as decisões muito demoradas.
b) ( ) incentiva a autonomia decisória do indivíduo.
c) ( ) é controlada por um pequeno grupo de funcionários.
d) ( ) corporifica a forma ideal de racionalidade.
e) ( ) permite a expressão livre e desimpedida de idéias.

18. É de fundamental importância, para se compreender a relação entre motivação e

desempenho, entender que o comportamento do homem:
a) ( ) é marcadamente diferente do comportamento da mulher ou da criança.
b) ( ) apresenta variações substanciais de acordo com a idade mental.
c) ( ) caracteriza-se por um elevado padrão de racionalidade objetiva.
d) ( ) pode ser analisado em função das necessidades que ele sente.
e) ( ) não poderá jamais se pautar por limitações de qualquer ordem.

19. Tornou-se lugar-comum a constatação de que vivemos hoje, em termos mundiais, em um

período de fortes transformações, alavancadas por uma inédita revolução tecnológica, pela
crise do princípio da soberania territorial absoluta e pela problematização das relações Estado-
sociedade. O cenário político, econômico, social e cultural do mundo é radicalmente distinto do
que há 30 ou 40 anos, caracterizando-se uma situação que muitos autores chamam de "pós-
industrial" ou mesmo "pós-capitalista", impulsionadora da adoção de novos paradigmas
organizacionais. Considerando os âmbitos público e privado da administração, indique a opção
que se refere com mais propriedade a estes novos paradigmas organizacionais,
freqüentemente vistos como "pós-burocráticos".
a) ( ) Abandono da idéia de estrutura organizacional permanente e adoção de pressupostos
produtivistas voltados para um maior planejamento da concorrência.
b) ( ) Rejeição da flexibilidade funcional e introdução de tecnologias administrativas baseadas
na racionalização de custos.
c) ( ) Multiplicação das organizações complexas com fins específicos e consolidação de uma
nova idéia de gerência, baseada mais na aplicação de conhecimentos do que no controle sobre
a atividade dos subordinados.
d) ( ) Planejamento normativo, concentração em operações de curto prazo e reinvenção das
hierarquias funcionais, com a expansão das chefias intermediárias.
e) ( ) Substituição da racionalidade administrativa formal pela intuição e pela criatividade, de
modo a estimular o envolvimento dos empregados com as missões organizacionais.

20. O modelo racional-legal de administração, tanto na área pública quanto na empresarial,

encontra no conceito de burocracia um de seus elementos principais. Neste modelo, a
burocracia define-se, basicamente, como o tipo de organização apta para realizar de modo
eficiente e eficaz tarefas administrativas em grande escala, mediante o trabalho racionalmente
organizado de muitos indivíduos. São numerosos os estudos a respeito deste padrão
organizacional. Em que pesem as diferenças de abordagem e de pressupostos existentes entre
eles, é possível alcançar uma visão de conjunto a respeito do fenômeno burocrático. Indique a
opção que contém os princípios administrativos típicos da burocracia.
a) ( ) Organização por departamentos, planejamento estratégico, disciplina e criatividade.
b) ( ) Especialização dos níveis intermediários, alta remuneração dos escalões de base e
restrição dos privilégios dos superiores hierárquicos.
c) ( ) Horizontalização dos processos decisórios, participação permanente, rotinização
normativa e liderança carismática.
d) ( ) Flexibilidade gerencial, estruturação de carreiras e transparência orçamentária.
e) ( ) Especialização, autoridade hierarquizada, sistema de regras normativas e
impessoalidade.

21. Ao lado das dificuldades apresentadas pela burocracia para se adaptar às rápidas
mudanças culturais, políticas e econômicas das últimas décadas, o crescimento desmesurado
do número e do poder das organizações burocráticas tem sido apresentado como um dos
fatores que levaram à ineficiência e inviabilizaram a reprodução do modelo racional-legal de
administração. Indique a opção que fornece a melhor explicação a respeito deste problema.
a) ( ) A burocracia cresceu em tamanho e em número na proporção direta em que se deixou
contaminar pela influência de fatores políticos irracionais e pela massificação do acesso às
suas carreiras.

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b) ( ) A dificuldade crescente para estabelecer rotinas processuais e a politização excessiva
dos procedimentos normativos acabaram por fazer com que as altas autoridades burocráticas
perdessem o controle sobre seus subordinados.
c) ( ) As organizações burocráticas cresceram por terem sido forçadas a reagir diante dos
excessivos controles democráticos sobre elas exercidos pelas instâncias políticas do Estado.
d) ( ) O esprit de corps e a oligarquização das cúpulas dirigentes acabaram por estimular a
tendência à multiplicação artificial de órgãos como forma de reforçar o poder dos burocratas.
e) ( ) O crescimento desmesurado das burocracias foi provocado pela aplicação descriteriosa
de métodos intuitivos, num quadro marcado por uma acirrada competição entre os agentes
econômicos.

22. Com a crise o esgotamento dos estilos gerenciais tipicamente burocráticos, novas
lideranças passaram a ganhar espaço no setor público. Regra geral, associadas ao processo
de ampliação da participação comunitária nos negócios públicos e ao crescimento do
empreendedorismo governamental, estas novas lideranças tendem a se tornar fatores de
estímulo à mudança organizacional e à dinamização das administrações públicas. Indique a
opção que melhor define a conduta destas novas lideranças.
a) ( ) Preocupação em atuar a partir de problemas, ênfase na cooperação interinstitucional,
capacidade de manejar situações de complexidade, busca permanente de articulação entre a
dimensão técnico-científica e a dimensão política.
b) ( ) Conhecimento técnico e científico aprofundado, utilização intensiva de novas formas de
processamento de informações, capacidade de analisar cenários de incerteza a partir de
projeções quantitativas.
c) ( ) Empenho na racionalização dos gastos públicos e das organizações governamentais,
ênfase na centralização do controle e do planejamento, estímulo à discussão comunitária das
decisões governamentais.
d) ( ) Defesa da desregulamentação do setor público, busca de colaboração entre os
governos e a iniciativa privada, capacidade de fazer com que prevaleçam os interesses das
maiorias.
e) ( ) Diálogo constante com todas as partes envolvidas, utilização da imprensa como
instrumento de pressão, defesa intransigente da separação entre o Poder Executivo e a
representação política.

23. São muitos os teóricos da administração e os administradores públicos que defendem a

necessidade de se proceder a uma "reinvenção" dos governos. Para eles, as atuais estruturas
governamentais estão fortemente abaladas pelas inovações tecnológicas, pelo ritmo intenso
das mudanças pelo surgimento de uma economia global "pós-industrial" e de uma sociedade
baseada no conhecimento e na informação. Neste novo contexto, a máquina administrativa
rígida e hierarquizada, estruturada por setores e assentada em burocracias complexas e
extensivas, passa a enfrentar grandes e incontornáveis dificuldades. A saída estaria, então, na
adoção, pelos governos, da perspectiva do empreendedorismo governamental, capaz de
promover a sintonia entre os governos e as novas condições socioeconômicas, políticas e
culturais. Indique a opção que apresenta com maior clareza e precisão a idéia de governo
empreendedor.
a) ( ) O governo empreendedor define-se por buscar a incorporação de práticas e posturas
empresariais, utilizando-se do poder de alavancagem das obras públicas, sobretudo no terreno
da construção civil e da infra-estrutura urbana.
b) ( ) O governo empreendedor caracteriza-se pela adoção de novas formas de utilização de
seus recursos, de modo a maximizar a produtividade e a eficiência, buscando, ao mesmo
tempo, organizar sistemas participativos descentralizados com base na mobilização de setores
comunitários.
c) ( ) O governo empreendedor caracteriza-se pela determinação com que toma suas
decisões, concentra-se na administração criteriosa do dinheiro público e busca opor, às
demandas e pressões da sociedade, um conjunto de políticas e programas racionalmente
concebidos.
d) ( ) O governo empreendedor distingue-se por não temer assumir riscos, busca a
maximização dos recursos públicos a qualquer preço e apoia-se firmemente na geração de
receitas financeiras.
e) ( ) O governo empreendedor caracteriza-se pela preocupação em responder com rapidez
às demandas da sociedade, mas procura sempre moderar suas iniciativas de investimento,
para não colidir a dinâmica e os interesses do mundo dos negócios privados.

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24. Uma opinião largamente difundida afirma que se deve governar como quem administra uma
empresa, isto é, buscando compatibilizar custos e resultados, atuar com os olhos no cliente-
consumidor e tomar decisões rápidas para aproveitar oportunidades de mercado. No entanto, a
experiência indica que, embora existam muitas semelhanças entre as duas atividades, o
governo é uma instituição fundamentalmente diferente da empresa, comportando, por isso,
estruturas organizacionais e estilos gerenciais específicos. Indique a formulação abaixo que
fornece a melhor abordagem das diferenças entre gestão pública e gestão privada.
a) ( ) A gestão pública não pode operar sem elevadas taxas de desperdício, que são
intrínsecas a ela e a colocam em contradição com a lógica racional da gestão privada.
b) ( ) Como a gestão empresarial é um negócio privado, ela pode seguir padrões flexíveis,
deixar de obedecer a regras institucionais e escapar das pressões políticas no que se refere às
suas decisões.
c) ( ) Os governos são instituições políticas e existem para servir a todos igualmente,
independentemente da capacidade de pagar pelo serviço prestado: não podem, por isso,
alcançar o mesmo nível de agilidade e eficiência das empresas privadas, que funcionam no
mercado.
d) ( ) Como os governos normalmente usam o sistema do monopólio e as empresas
trabalham em regime de competição, a gestão pública tende a ser autoritária e inflexível,
deixando de acompanhar as expectativas dos cidadãos.
e) ( ) os gestores públicos estão submetidos a condicionamentos jurídicos e a condições de
remuneração e trabalho que tolhem sua responsabilidade, sua criatividade e sua iniciativa: os
gestores empresariais, por desconhecerem a organização burocrática e terem melhores
condições de trabalho, são mais responsáveis por seus atos e podem fazer uso intensivo da
criatividade.

25. As autarquias caracterizam-se:

a) ( ) pelo desempenho de atividades tipicamente estatais.
b) ( ) por serem entidades dotadas de personalidades jurídica de direito público.
c) ( ) por beneficiarem-se dos mesmos prazos processuais aplicáveis à Administração Pública
centralizada.
d) ( ) como órgãos prestadores de serviços públicos dotados de autonomia administrativa.
e) ( ) por integrarem a Administração Pública centralizada.

26. Em decorrência da conformação constitucional dos princípios da Administração, é correto

afirmar que:
a) ( ) não pode o Judiciário avaliar o elemento moral do ato administrativo discricionário,
porque aquele se encontra no âmbito do mérito deste.
b) ( ) há détournement depouvoir ou desvio de poder quando o agente persegue finalidade de
interesse público estranha à destinação do ato que praticou.
c) ( ) a Constituição não admite exceções ao princípio da legalidade.
d) ( ) a ação estatal lícita, harmônica com a Constituição e com as leis, não fere o direito e,
portanto, não gera responsabilidade civil.
e) ( ) supre a exigência de publicidade a divulgação dos atos administrativos na imprensa
não-oficial, pela televisão ou pelo rádio, desde que em horário oficial.

27. De acordo com o Direito Administrativo, a personalidade jurídica de direito público é

conferida a determinados entes, em razão do desempenho de função pública própria e típica.
Diversamente à entidade será atribuída personalidade jurídica de direito privado, em razão do
desempenho de função pública atípica, delegada pelo Estado. Em relação a esse tema, julgue
os seguintes itens.
a) ( ) A União é pessoa jurídica de direito público externo.
b) ( ) Os Estados e os Municípios são pessoas jurídicas de direito público interno.
c) ( ) As sociedades de economia mista, ao contrário das empresas públicas, são pessoas
jurídicas de direito privado.
d) ( ) As fundações públicas são pessoas jurídicas de direito privado.
e) ( ) As autarquias e os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito Público interno.

GABARITO

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1. V V V V F
2. F F F V
3. F V F F
4. F F V F
5. F F F V
6. F F F V
7. F F F F V
8. V F F F
9. V F F F
10. F F F V
11. F F F V
12. F F F V
13. F V F F F
14. F F V F
15. F F F F V
16. F F V F F
17. F F F V F
18. F F F V F
19. F F F V F
20. F F F F V
21. F F F V F
22. V F F F F
23. F V F F F
24. F F V F F
25. V V V F F
26. F V F F F
27. F V F F F