O Papel das

Certificações e
Auditorias na
Gestão Ambiental
Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação e Auditoria
Ambiental: Série ISO 14000

Responsável pelo Conteúdo:

Prof. Ms. Carlos Eduardo Martins

Revisão Textual:
Prof. Ms. Luciano Vieira Francisco
 Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação
e Auditoria Ambiental: Série ISO 14000

Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tópicos:

• Introdução ao Tema
• Orientações para Leitura Obrigatória

Fonte: Thinkstock/Getty Images

·· Discutir sobre a implementação dos sistemas de gestão, certificação e auditoria
ambiental, especificamente da série ISO 14000.

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 Unidade: Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação e Auditoria Ambiental: Série ISO 14000

Introdução ao Tema

Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação e Auditoria Ambiental:

Série ISO 14000
Adotar um Sistema de Gestão Ambiental (SGA), em particular aquele definido pela
norma ISO 14001, exige das organizações, quaisquer que sejam seus portes – desde as
menores até as grandes multinacionais –, uma série de mudanças de postura no campo
das relações com outras organizações, com a legislação e com o público em geral; pois
mais do que o cumprimento das obrigações normais para qualquer organização, o SGA
exige o atendimento a uma série de responsabilidades legais de caráter ambiental. Dito de
outra forma, todas as mudanças previstas no SGA demandam uma remodelação interna
significativamente aguda.

Ainda que o SGA (ISO 14001), que é voluntário, apresente benefícios mercadológicos
nacionais e até internacionais às organizações, pode também trazer riscos que precisam ser
bem conhecidos, isto é, a organização deve avaliar corretamente a relação custo-benefício
antes de adotar o SGA.

Tal sistema é baseado na aplicação da série ISO 14000, composta de normas para as
organizações e para os produtos. A Figura 1 esquematiza a distribuição das normas segundo
a lógica do SGA:
Figura 1 – Normas ISO 14000 para organizações e produtos

Fonte: Silva e Przybysz (2014, p. 100)

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 O SGA é baseado no modelo internacionalmente conhecido como Plan, Do, Check, Act
(PDCA) – planejar, fazer, checar, agir. A finalidade desse sistema é a busca incessante pela melhoria
do desempenho ambiental da organização (NBR ISO 14031), por meio da implementação de
políticas, planejamento, procedimentos e monitoramento operacional e administrativo com vistas
ao cumprimento da legislação, redução do impacto ambiental dos aspectos da organização e/ou
produtos e/ou serviços, bem como a redução – ou eliminação – do passivo ambiental existente.
O desempenho ambiental pode ser medido por meio dos chamados Indicadores de Condição
Ambiental (ICA) – propriedades e qualidade dos principais corpos d’água; qualidade do ar
regional; espécies ameaçadas; quantidade ou qualidade de recursos; temperatura dos oceanos;
concentração de contaminantes nos tecidos dos organismos vivos; depleção da camada de
ozônio; mudanças climáticas globais etc.
O processo envolve algumas etapas capitais. A gestão ambiental deve fazer parte do
planejamento da organização. Para tanto, deve-se levar a efeito um diagnóstico amplo das
atividades, produtos e serviços, inventariando todos os aspectos ambientais. Tais aspectos
ambientais são as características constituintes das atividades, produtos e serviços da organização,
os quais podem interagir e, consequentemente, gerar impactos ambientais.
Além de identificados, devem ser classificados segundo cada significância, sendo que, a
partir daí, é necessária a definição dos procedimentos para reduzir ou eliminar as possibilidades
de impacto esperado, bem como identificar os requisitos legais aplicáveis aos quais, em que
cada um dos aspectos seja ajustado, além daqueles subscritos pela própria organização, por
exemplo: acordos com autoridades públicas; acordos com clientes; diretrizes de natureza não
regulamentar; princípios voluntários ou códigos de prática; etiquetagem ambiental voluntária
ou compromissos de administração do produto; requisitos de associações de classe; acordos
com grupos comunitários ou organizações não governamentais; compromissos públicos da
organização ou de sua matriz; requisitos corporativos/empresariais etc. (NBR ISO 14001:2004).
A partir da execução das etapas anteriores, a organização deve traçar um horizonte a ser
alcançado – objetivos e metas –, ou seja, deve elaborar um planejamento. Nesta etapa, tudo
deve ser mensurado em termos de cronograma e custo, além das devidas responsabilidades
funcionais e as formas de documentação do processo, nas quais devem constar: as formas
de respostas às emergências; o monitoramento do desempenho ambiental; o atendimento
aos requisitos legais; as ações preventivas e corretivas – de contenção imediatas; análise das
causas; análise da eficácia da ação tomada; padronização para evitar que o problema volte a
ocorrer etc. –, entre outras responsabilidades.
Deve-se proceder o registro de todas as ocorrências que tenham algo a ver com a gestão
ambiental, tais como: reclamações pertinentes de prestadores de serviço e de fornecedores;
incidentes; testes de preparo a emergências; auditoria; análise pela alta administração; decisão
sobre comunicação externa; requisitos legais ambientais aplicáveis; aspectos ambientais
significativos; reuniões ambientais; desempenho ambiental; conformidade legal; comunicação
com partes interessadas (NBR ISO 14001:2004).
Para que o processo se instaure e prossiga de forma segura, a organização deve gerar, além
do registro – que é o documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidências de
atividades realizadas –, meios de comunicação interna e externa a fim de divulgar a adoção
e implementação do SGA. O processo deve ser submetido às auditorias internas, nas quais
a gestão é analisada pela administração quanto aos compromissos assumidos de melhoria
contínua. Sobre este tema, veja o que a própria norma afirma:

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 Unidade: Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação e Auditoria Ambiental: Série ISO 14000

A alta administração da organização deve analisar o sistema da gestão

ambiental, em intervalos planejados, para assegurar sua continuada adequação,
pertinência e eficácia. Análises devem incluir a avaliação de oportunidades
de melhoria e a necessidade de alterações no sistema da gestão ambiental,
inclusive da política ambiental e dos objetivos e metas ambientais. Os registros
das análises pela administração devem ser mantidos.
As entradas para análise pela administração devem incluir resultados das auditorias
internas e das avaliações do atendimento aos requisitos legais e outros subscritos
pela organização, comunicação(ões) proveniente(s) de partes interessadas externas,
incluindo reclamações, o desempenho ambiental da organização, extensão na qual
foram atendidos os objetivos e metas, situação das ações corretivas e preventivas,
ações de acompanhamento das análises anteriores, mudança de circunstância,
incluindo desenvolvimentos em requisitos legais e outros relacionados aos aspectos
ambientais, e recomendações para melhoria.
As saídas da análise pela administração devem incluir quaisquer decisões e
ações relacionadas a possíveis mudanças na política ambiental, nos objetivos,
metas e em outros elementos do sistema da gestão ambiental, consistentes
com o comprometimento com a melhoria contínua (ISO 14.001-2004).

A recomendação de certificação ocorre por meio de uma auditoria ambiental que atesta
se a organização auditada cumpre ou está em conformidade com os requisitos da ISO
14001. O processo de certificação deve ser executado por uma instituição certificadora
independente e acreditada.
Segundo a NBR ISO 14001:2004 (p. 3), a auditoria é um processo sistemático, independente
e documentado para obter evidência e avaliá-la objetivamente para determinar a extensão dos
critérios de auditoria do sistema da gestão ambiental estabelecidos pela organização.

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Orientações para Leitura Obrigatória

Caro(a) aluno(a),
Para o pleno entendimento do tema tratado nesta Unidade, leia o quarto
capítulo, intitulado Norma ISO 14000 (p. 96-104), do livro Sistema de
gestão ambiental. Nesse trecho você encontrará os assuntos trabalhados
nesta Unidade, bem como algumas informações adicionais.
Para localizar tal livro, acesse a “área do aluno”, “serviços”, “biblioteca
(documentos eletrônicos)”. Em seguida, clique sobre “E-books - Bib. Virtual
Universitária”. Na janela de busca digite “Sistema de Gestão Ambiental”.
Aparecerá uma lista de livros, entre os quais você deve encontrar um com
a capa ao lado.

Sobre certificação e auditoria ambiental, utilizando-se do mesmo caminho

na “área do aluno”, acesse o livro Auditoria a certificação ambiental e leia
o texto intitulado O processo de implantação da norma NBR ISO
14001 no Brasil (p. 38-83).

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 Unidade: Implementação dos Sistemas de Gestão, Certificação e Auditoria Ambiental: Série ISO 14000

Material Complementar

Vídeos:
Vídeos sobre a ISO 14001, disponíveis em:
http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso14000.htm

Leituras:
NBR ISO 14001, disponível em:
http://www.labogef.iesa.ufg.br/labogef/arquivos/downloads/nbr-iso-14001-2004_70357.pdf

Sites:
Texto sobre a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), disponível em:
http://www.abnt.org.br/abnt/conheca-a-abnt
Página do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro),
disponível em:
http://www.inmetro.gov.br

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 Referências

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR ISO 14001. 2004.

BERTÉ, Rodrigo. Gestão socioambiental no Brasil – uma análise ecocêntrica. Curitiba,

PR: Intersaberes, 2014.

CURI, Denise. Gestão ambiental. São Paulo: Academia Pearson, 2011.

KLUCZKOVSKI, Alana Marielle Rodrigues Galdino. Introdução ao estudo da poluição

dos ecossistemas. Curitiba, PR: Intersaberes, 2015.

MAZZAROTTO, Ângelo; BERTÉ, Rodrigo. Gestão ambiental no mercado empresarial.

Curitiba, PR: IBPEX, 2010.

MORAES, Clauciana Schmidt Bueno de et al. Auditoria e certificação ambiental. Curitiba,

PR: Intersaberes, 2014.

PHILIPPI JR., Arlindo; ROMÉRO, Marcelo de Andrade; BRUNA, Gilda Collet. Curso de
gestão ambiental. São Paulo: USP, 2010.

SILVA, Cesar Aparecido da; PRZYBYSZ, Leane Chamma Barbar. Sistema de gestão
ambiental. Curitiba, PR: Intersaberes, 2014.

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