Nocões de Administração I TRIBUNAIS

Professor: Eduardo Gnisci

“Multiplicamos os conhecimentos, mas não os homens que pensam”. Augusto Cury

Índice

Capítulo 1: Noções de Administração Capítulo 2: Características básicas das organizações formais modernas

Capítulo 1: Noções de Administração A administração é uma filosofia em ação. Filosofia como um processo de ação racional e atribuição de valores. E por intermédio destes dois fatores, a racionalidade e a ética, que a Administração se torna filosófica. Existe ainda uma outra maneira pela qual o conjunto de atividades classificado como Administração assume, direta ou indiretamente, uma conotação filosófica. A matéria-prima essencial da Administração está no homem. A natureza humana é o estofo básico das organizações, essas coletividades que buscam metas, nas quais nasce a demanda pelas funções que dão origem à Administração. Assim, a filosofia primitiva do administrador assim como seus pressupostos a respeito do homem e de sua natureza sempre estarão na equação complexa que determina as direções da ação coletiva. A Administração pode ser concebida como a racionalidade aplicada às relações sociais. Mas, embora seja um domínio para o exercício apropriado da lógica aplicada, seus praticantes introduzem valores e praticam a ética. É por isso que temos interesse pelos aspectos lógicos e de valor da administração filosófica e da filosofia administrativa. A civilização tem como pedra angular o esforço cooperativo do homem para a concretização do trabalho; esse esforço, em todos os campos da ciência, da organização e em todas as relações sociais, visa ao bem-estar da sociedade. Se nosso bem-estar depende realmente desse esforço cooperativo, a ciência de gerir, de coordenar, de comandar e de dirigir esse esforço é uma ciência presente em todas as atividades humanas. É por meio da ação humana que damos forma ao pensamento e materializamos o que queremos. A Administração faz-se presente pela organização da ação do homem, integrando recursos e esforços de forma sistêmica. A Administração está alicerçada na lógica e na clareza do raciocínio humano; somente assim podemos obter com eficiência o desenvolvimento tecnológico ordenado e rápido, da mesma forma que somente dentro da metodologia científica podemos aplicar métodos dedutivos e indutivos, capazes de dar seqüência, forma e lógica aos experimentos e pensamentos humanos. Hoje, a Administração é comparada com a arquitetura do pensamento lógicoadministrativo que nos leva à eficácia técnico- funcional. A tarefa básica da empresa é fazer coisas, realizar eventos por intermédio das pessoas. Quando falamos em empresa-organização, falamos em Administração não como um sistema direto e pragmático, mas como um corpo de princípios universais que se aplicam a todo tipo de atividade humana. A Administração é o elemento sintetizador da ampliação da atividade humana e, assim, interage com todas as demais. Assim, não existem sistemas organizacionais desenvolvidos ou subdesenvolvidos.

Existem, isso sim, sistemas organizacionais eficazmente administrados e sistemas mal administrados ou ainda inadministrados. Pressupomos a história da Administração como iniciada há, aproximadamente, cem anos, quando ocorreu a definitiva separação entre planejamento e execução de trabalho. A Administração nasce, portanto, como uma formulação intelectual e racional da separação e submissão do trabalho manual ao intelectual, reflexo da dependência do trabalho ao capital. Seguindo o itinerário histórico, inferimos que depois da Segunda Guerra Mundial, e em conseqüência da grandeza de experiências traumáticas e das modificações econômicas e políticas suscitadas pelo conflito, a administração começa a reforçar o seu sistema com conceitos complementares. Antecedentes Históricos do Estudo da Administração.

Administração é uma atividade essencialmente empírica. Ao administrarmos qualquer coisa, seja ela uma empresa, um exército ou nosso próprio tempo, estamos procurando formas de interagir com a realidade que nos cerca, na busca de determinados objetivos. Para o estudo da Administração, interessa-nos prioritariamente a administração de organizações. Entendemos como organizações sistemas com: a) objetivos fixos ou metas a cumprir - garantir ganhos para o seu proprietário, prestar serviços médicos à comunidade, preservar a Segurança Nacional, fornecer ajuda espiritual etc.; b) recursos materiais e não-materiais - dinheiro, instalações, know-how, máquinas, tecnologia etc.; c) grupos de pessoas cujos esforços são coordenados no sentido de se atingir os objetivos e metas determinadas, utilizando-se dos recursos existentes. Hospitais,.empresas, sindicatos, fundações, escolas, igrejas, partidos políticos, associações comunitárias, o Exército e o Estado são exemplos de organizações. Em cada uma delas, a Administração tem a função de coordenar pessoas e recursos, com vistas a cumprir seus objetivos e metas. Para cumprir estes objetivos, a Administração deve sempre atuar sobre a realidade circundante. Se o administrar é construído sempre a partir da realidade que o cerca, podemos afirmar com segurança que diferentes realidades demandarão diferentes formas de se administrar. Em tempo de férias podemos administrar nosso tempo com graus de folga e tolerância muito maiores do que em semanas em que estamos atulhados de trabalho. Da mesma forma, administrar uma empresa no começo do nosso século certamente era uma atividade bastante diferente da prática dos administradores de empresas de hoje. Todo o conhecimento que possuímos hoje é fruto de uma mecânica cumulativa histórica e social, baseada na eliminação de explicações que deixam de ter validade e na incorporação de outras que passam a ter.

por meio de experiência e educação. Essa habilidade permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organização e não apenas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu departamento ou grupo imediato. Vale reforçar que para a habilidade conceitual necessitamos desenvolver a capacidade de pensar. Habilidade humana: Consiste na capacidade e facilidade para trabalhar com pessoas. métodos.Habilidades de um administrador Existem 3 tipos de habilidades necessárias para que o administrador possa atuar com sucesso. compreender suas atitudes e motivações e principalmente liderar grupo de pessoas. comunicar. Habilidade técnica: Consiste em utilizar conhecimentos. tendência para) minister (subordinação ou obediência) . N í v e i s A d m i n i s t r a t i v o s Habilidades Necessárias Institucional Alta Direção Conceituais lguma s “defin ições” para admin istraç ão. definir situações organizacionais e seus respectivos graus de complexidade e finalmente diagnosticar e propor soluções. técnicas e equipamentos necessários para o desempenho de tarefas específicas. A Intermediário Gerência Humanas Técnicas -) A palavr a admini straçã o vem do latim: 1 Operacional Supervisão ad (direção. Habilidade conceitual: Consiste na capacidade de compreender a complexidade da organização como um todo e o ajustamento do comportamento de suas partes.

Teoria da Burocracia Organização formal burocrática. Teoria do Comportamento Estilos de Administração. comunicações e dinâmica de grupo. Organizar. Funções do administrador. Humanas Motivação. Integração dos objetivos organizacionais e Teorias Administrativas Administração Científica Na Estrutura nas Pessoas . Teoria Estruturalista Múltiplas abordagens: Organização formal e informal. 3-) Administração: É o processo de planejar.significa: aquele que realiza uma função abaixo do comando de outra. As Variáveis Básicas da Administração Tarefas Estrutura Organização Pessoas Ambiente Tecnologia As Principais Teorias Administrativas Foco nas Tarefas Principais Enfoques Racionalização do trabalho no nível operacional. lideranças. Organizacional Teoria das decisões. Racionalidade organizacional. 2-) Tarefa básica da administração: Fazer as coisas por meio das pessoas de maneira eficiente e eficaz. Dirigir e Controlar o uso de recursos a fim de alcançar os objetivos. Análise intra-organizacional e análise interorganizacional. Teoria das Relações Organização informal. Teoria Neoclássica Princípios gerais da administração. Teoria Clássica Organização formal.

chefias. pois cada empresa tem como exigência premissas básicas como: • Tomada de decisões. Análise ambiental (imperativo ambiental). em tamanho das organizações. A administração na sociedade moderna. gerências. Estudos apontam para que em futuro próximo. Portanto quando engenheiros. • Condução de pessoas. com o menor custo e com a maior eficiência e eficácia. etc. precisam transformar-se em administradores e por conseqüência familiarizar-se com os conceitos administrativos ora aplicados nas organizações. A administração na Sociedade Moderna e suas Perspectivas A administração é o meio para fazer com que as coisas sejam realizadas da melhor forma. são promovidos para cargos executivos (diretorias. coordenações.Teoria Desenvolvimento organizacional Teoria Estruturalista no Ambiente Teoria da Contingência na Tecnologia Teoria da Contingência individuais. toma um rumo de extrema importância. Abordagem de sistema aberto. Análise intra-organizacional e análise ambiental. tornando-as complexas e . economistas. • Obtenção e alocação de recursos. veremos o fim da organização forma de hoje (a organização burocrática) e o surgimento de uma nova arquitetura organizacional. contabilistas. • Imposição de novas e crescentes necessidades não atendidas pela organização atual. Abordagem de sistema aberto. supervisões. principalmente na área do conhecimento e da explosão populacional. Estas mudanças serão motivadas devido a: Mudanças rápidas e inesperadas. entre outros profissionais de áreas específicas ou essencialmente técnicas. entre outros. • Coordenação de múltiplas atividades.). do Mudança organizacional planejada. sendo que isto ocorrerá em função da necessidade de adequação às novas demandas da era pós-industrial. Crescimento internacionais. • Avaliação de desempenho dirigido a objetivos previamente determinados. Administração da tecnologia (imperativo tecnológico). Abordagem de sistema aberto.

mais do nunca como um agente de mudanças. Concorrentes. Visibilidade maior das organizações.Organizar. Fornecedores. que exigem pessoas de competências diversas e altamente especializadas. Complexidade. Funcionários.Atividades de hoje. Acionistas.Dirigir e Controlar Vários fatores causarão impactos profundos sobre as organizações das empresas. Tudo isto irá requerer novas formas e modelos de administração. Problemas multifacetados. Ambigüidades. surgiu uma nova concepção de trabalho. política e por conseguinte na própria sociedade. Novos desafios Evolução tecnológica. Está modificação ficou conhecida como a Revolução Industrial (iniciada na Inglaterra). • Foco em mudanças rápidas Mudanças e transformações carregadas de: Exigências e pressões: Sociedade. Clientes. Concorrência mais aguda. sendo que estes serão vistos. e está nova visão modificou completamente a estrutura social e comercial da época. pois está provocou profundas e rápidas mudanças na economia. Globalização da economia e internacionalização dos negócios. Governo. Expectativa da alta administração. A revolução industrial pode ser dividida em duas épocas distintas a saber: 1ª Revolução Industrial ou revolução do carvão e do ferro (de 1780 a 1860): . são eles: • • • • • • Crescimento das organizações. Taxas elevadas de inflação. Sofisticação da tecnologia. Influências externas e internas: Incertezas. A Revolução Industrial Com a invenção da máquina a vapor (1736-1819) e sua aplicação à produção. Agências regulamentadoras. Informações contraditórias. bem como uma nova mentalidade dos administradores. Turbulências que irão complicar a tarefa administrativa de: Planejar.

Tear mecânico. Substituição do ferro pelo aço como material básico na indústria. As características da revolução industrial são as seguintes: • • de energia. • O aperfeiçoamento do dínamo (1873). 4ª fase: Ocorre o aceleramento dos transportes e da comunicação. cedendo lugar aos operários e às fábricas e usinas baseadas na divisão do trabalho. Surge a navegação a vapor. Outros meios de comunicação surgem com rapidez (Morse inventa o telégrafo elétrico. provocando desta forma a urbanização. sendo que logo depois as rodas propulsoras foram substituídas por hélices. A locomotiva a vapor é aperfeiçoada. • A invenção do motor a combustão interna (1873). comunicações e na agricultura). Substituíram a força motriz do homem. • Crescente domínio da indústria pela ciência. Descaroçador de algodão. Surge a primeira estrada de ferro na Inglaterra e logo depois nos USA e no Japão. Graham Bell inventa o telefone). Substituição do vapor pela eletricidade e derivados do petróleo como fontes . 2ª Revolução Industrial ou do aço e da eletricidade (de 1860 a 1914): A revolução entre nesta segunda fase em função de três fatos importantes: • O aparecimento do processo de fabricação do aço (1856). 3ª fase: O desenvolvimento do sistema fabril: Desaparece a figura do artesão e suas oficinas. são exemplos típicos deste período). Outro fator relevante foi a migração da massa humana da área agrícola para as proximidades das fábricas. • Desenvolvimento de maquinaria automática. do animal e da roda de água. e as primeiras experiências com o avião. Tear hidráulico. profundas mudanças ocorrem com maior velocidade neste período.Passou por quatro fases: 1ª fase: Mecanização da indústria e da agricultura: Surgimento da Máquina de fiar. • Desenvolvimento de novas formas de organização capitalista • Expansão da industrialização desde a Europa até o Extremo Oriente. 2ª fase: A aplicação da força motriz na indústria: Utilização da máquina a vapor gerou profundas transformações nas oficinas que viraram fábricas (transportes. construção de automóveis. • Transformação radical nos transporte e na comunicação (Vias férreas são ampliadas.

cujo foco principal estava em aumentar a eficiência da indústria por meio da racionalização do trabalho operário. Fayol (europeu): que desenvolveu a chamada teoria Clássica. e poderemos resumi-la em dois fatores: 1º O crescimento acelerado e desorganizado das empresas: • Complexidade em suas administração. dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da administração: Taylor (americano): que desenvolveu a chamada Escola da Administração Científica. Desdobramento da abordagem clássica: Administração Científica (Taylor) Abordagem Clássica da Administração Teoria Clássica (Fayol) Ênfase na Estrutura Ênfase nas Tarefas Origens da Abordagem Clássica A abordagem clássica da administração originou-se das conseqüências geradas pela revolução industrial. suas idéias constituíram as bases da chamada Abordagem clássica da administração.A Abordagem Clássica da Administração No início do século XX. cujo foco principal era o de aumentar a eficiência da empresa por meio de sua organização e da aplicação de princípios gerais da administração em bases científicas. . Embora os mesmos não tenham mantido contato e também tendo ambos partido de pontos de vistas diferentes e até mesmo opostos.

2º A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações: • Obter melhor rendimento possível dos recursos. São fontes de novas idéias. Teorias da Administração De uma maneira geral os interesses do estudo da administração são voltados para resultados práticos. A Administração Científica Taylor Com sua visão de engenheiro ele revolucionou os processos tradicionais dos métodos de trabalho através da aplicação de métodos científicos. • • • • MÉTODO CIENTÍFICO Metodologia. Normatização e padronização. • Necessidade de se evitar o desperdício. Seleção e treinamento. Dão forma à nossa visão das organizações. • Fazer frente à concorrência e a competição. supervisão e planejamento. existem pelo menos 4 importantes razões para se estudar a teoria da administração: • • • • Guiam as decisões da administração. Experiência. Conscientizam-nos do ambiente empresarial. Aumento da dimensão das empresas leva a adotar teorias microindustriais. Tradição. • Influenciado pela substituição do capitalismo liberal pelos monopólios (instalados nos EUA). Baseia-se na Escola Clássica. • Economizar mão-de-obra. • Surge a divisão do trabalho entre os que pensam e os que executam. MÉTODO EMPÍRICO • • • • Domínio do costume. Política do patrão. onde as pessoas eram consideradas instrumentos de produção para se atingir a eficiência empresarial.• • Abordagem científica substituindo o empirismo e a improvisação. Pesquisa. • Produção em massa aumenta o número de assalariados. .

faziam com que grandes números de outros trabalhadores perdessem o emprego. • Construtiva: Arquivo de movimentos elementares e tempo. Motivar o trabalhador através do pagamento por peça produzida. Conceito do princípio da exceção: ♦ “O operário cuida da rotina e o chefe cuida dos assuntos mais importantes. preocupando-se nas tarefas realizadas pelos empregados. A administração científica focou a administração geral. Melhoria e padronização dos elementos relacionados ao trabalho. Pontos Relevantes a serem considerados: • Colaboração entre gerentes e operários. desenvolveu um sistema educativo que deveria ser implantado gradualmente para evitar descontentamento dos empregados e prejuízo aos patrões. os operários se mostraram resistentes porque acreditavam que trabalhando mais depressa. Segundo Taylor as indústrias sofrem de 3 males: • Vadiagem sistemática (medo dos gerentes abaixarem os salários ou de perderem o emprego).” Objetivos Básicos da Administração Científica: • • Aumentar a produtividade do trabalhador. • Falta de padronização dos métodos e técnicas de trabalho. Em virtude desses estudos.Maus Resultados Maior Eficiência Fases de estudo do tempo: • Analítica: Quebra das atividades e estudo dos melhores métodos para cada movimento registrado e cronometrado. . • Desconhecimento da Gerência sobre a rotina de trabalho e o tempo necessário de cada tarefa. Apesar da forma como Taylor considerava os operários.

• Exploração: de operários e clientes. Princípios de Ford: Produtividade (tempo) = máxima de produção dentro de um período determinado. Princípios de Emerson Foi um engenheiro que simplificou os métodos de trabalho. 9. Planos bem definidos e aliados aos objetivos. 5. Normas padronizadas para o trabalho em si. Economicidade = reduzir ao mínimo o volume de matéria-prima (estoque). numa fábrica de automóveis. Estabelecer instruções precisas. no mais amplo sentido. Normas padronizadas para as operações. Registros confiáveis e imediatos. Disciplina. 12. Senso comum (bom senso). 4. o Resultado: mais trabalhadores entravam nos sindicatos gerando um clima de desconfiança entre administração e trabalhadores. Justiça social no trabalho. 11.redução de preços. . não considera os aspectos psico-sociais. Ford Americano (nascido no Estado de Michigan) Era um empresário com visão prática que buscava a cristalização do conceito da eficiência. 1. 8. 6. Oferecer incentivo ao maior rendimento e á eficiência. Normas padronizadas para as condições de trabalho.• • Especialização dos operários. Orientação e Supervisão competente. Remuneração proporcional ao trabalho. 10. 2. Críticas ao sistema de Taylor: • Mecanização: desestimula a iniciativa pessoal. redução de custos. Desenvolveu os primeiros trabalhos sobre seleção e treinamento de empregado. 7. 3. Divisão das tarefas dos supervisores. • Esgotamento físico: funcionários trabalham além da capacidade para obter salários mais altos. Popularizou a Administração Científica. Intensificação (tempo) = aumentar o capital de giro que seria obtido dos próprios consumidores. distribuição dos ganhos.

T eoria Administrativa Fayol (Formado em Engenharia de Minas) Estudos de Fayol Fayol Administrativas. Preocupou-se com a “economia de material e do tempo”. não respondeu às mudanças dos tempos. Preocupação com os empregados. Trabalho em equipe.“Estoque inútil representa trabalho humano armazenado” Políticas de Ford: • • • • • Produção em série e contínua. da hierarquia da organização” O sucesso organizacional depende mais das habilidades administrativas dos seus líderes do que de suas habilidades técnicas!!! . revolucionando nesse processo a indústria automotiva e a nossa sociedade. Aqueles que são particularmente talentosos podem subir dos degraus mais baixos aos mais altos. Henry Ford apresentou ao mundo o maior exemplo de administração eficiente individual que a história conhece. Com isso o seu domínio sobre o mercado automobilístico aos poucos foi arrancado por empresas com teorias mais avançadas. Abraçou corajosamente as idéias da administração científica. da função administrativa e têm oportunidade para exercitar suas faculdades administrativas e ser reconhecido por isto. Preocupou-se com a “economia do trabalho humano”. Trabalho individual. num maior ou menor grau. FORD • • • Operário adapta seus movimentos à velocidade da esteira. Diferenças entre Taylor e Ford: TAYLOR • • • Operário executa movimentos regulados em tempo padrão. Preços mínimos. começa a separar Conhecimentos Tecnológicos de Habilidades “Todos os empregados numa organização participam. Altos salários. Técnicos altamente competentes. Conservador com relação às práticas administrativas .

firmeza. “tendo portanto interferência e influência sobre elas”. lealdade. iniciativa. . mesmo sendo apenas uma das seis grandes atividades organizacionais. notou que o efeito da administração sobre as atividades do negócio não foi completamente entendido e que se as recomendações dos especialistas técnicos poderiam ser completamente destruídas por procedimentos administrativos falhos. balanços. custos e estatísticas” Atividades Administrativas: “Relacionadas com a integração de todas as operações da organização”. “as atividades administrativas coordenam e sincronizam as atividades anteriores”. Segundo Fayol. julgamento. conhecimentos e experiências: segundo Fayol. dignidade. o conjunto de lições que uma pessoa tira das coisas. venda e permuta” Atividades Financeiras: “Relacionadas com a captação e bom uso do capital” Atividades de Segurança: “Relacionadas com a preservação e proteção das pessoas e dos bens” Atividades Contábeis: “Relacionadas com os controles e registros. Qualidades mentais: habilidade de aprender e de entender. geralmente. seja técnica. comercial. trato. mas tecnicamente medíocre. vigor. Qualidades morais: energia.Fayol. muito mais útil à empresa do que se ele fosse um técnico brilhante mas. necessitam de certas qualidades. “Um líder que seja um bom administrador. Educação geral: familiaridade geral com outros assuntos não exclusivamente da função desempenhada.tato. Experiência: conhecimento advindo do próprio trabalho. vigor mental e habilidade. financeira. como inventários. As funções básicas da empresa Atividades Técnicas: “Relacionadas com a transformação e produção de bens (produtos e serviços)” Atividades Comerciais: “Relacionadas com as transações de compra. administrativa e assim por diante. Qualidades físicas: saúde. as administrativas eram mais importantes que as outras cinco atividades. um administrador medíocre” As Necessidades da Teoria Administrativa: Os administradores. Conhecimento especial: aquele peculiar à função. é. disposição p/ a responsabilidade.

de forma a obter o máximo retomo em todos os aspectos. princípio da autoridade única. • Disciplina: obediência. com a finalidade de corrigi-los. para verificar se estão ocorrendo de acordo com o plano traçado pois esta é a sua finalidade. tudo aquilo que poderá acontecer. • Remuneração do pessoal: justa e capaz de satisfazer às necessidades dos empregados e atender à empresa em termos de retribuição. de pessoal e social. • Unidade de Direção: uma cabeça e um plano para cada grupo de atividades que tenham o mesmo objetivo.Funções Universais da Administração: Previsão: Consiste na avaliação do futuro. • Centralização: concentração da autoridade no topo da empresa. • Autoridade e Responsabilidade: direito de dar ordens e esperar obediência. Controle: medir e dimensionar os atos. mas principalmente os globais. Um bom plano de ação inclui unidade. . flexibilidade e precisão. Coordenação: a harmonia de todas as atividades é o fundamental. Comando: fazendo agir o pessoal. comportamento e respeito às normas estabelecidas. os negócios e os trabalhos dependem desta harmonia para o sucesso. continuidade. Assim. • Unidade de Comando: o empregado deve receber ordens de um único superior. • Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais devem sobrepor-se aos interesses particulares. devem ser equilibradas entre si. Organização: preparar todas as coisas que sejam úteis ao funcionamento da empresa. a perfeita sincronização de todas as coisas e ações leva-nos à harmonia. localizar as falhas e erros é o seu principal objetivo. a responsabilidade é uma conseqüência da autoridade. desde a parte material. Os Princípios Gerais da Teoria clássica • Divisão do Trabalho: especialização das tarefas e das pessoas visando aumentar a eficiência.

estudando. Organização Linear e de Staff A organização linear é uma organização de forma piramidal. Assim. Assessorias e Consultorias. sendo apenas elemento especialista. Desta forma. . unidade social. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. Espírito de Equipe: harmonia e união entre os empregados. a palavra organização passou a ter dois significados distintos: 1. significa organizar.° como função administrativa e parte do processo administrativo. a rotatividade é um fator negativo. conhecimento e tempo que possam faltar ao administrador geral. sendo portanto estática e limitada. centralização da autoridade e princípio escalar. a organização abrange somente o estabelecimento da estrutura e da forma. • Eqüidade: amabilidade e justiça para obter a lealdade do pessoal. Pode ser dividida em: organização formal: baseada na divisão do trabalho racional.• Cadeia escalar: linha de autoridade do escalão mais alto ao mais baixo. 2. não possuindo autoridade de comando. Já o Staff se caracteriza pelos Conselhos. organização informal: originadas nos relacionamentos. caracterizada pela unidade de comando. munidos de força. • e humana. o Staff é um grupo de homens. analisando e propondo alternativas e planos. estruturar. relações de amizade. Para FAYOL. unidade de direção. ordem material • Estabilidade e duração do pessoal: quanto mais tempo um empregado permanecer no cargo. interações etc. • • Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar o seu sucesso.° como empresa. Administração e Organização Para FAYOL a Administração é um todo do qual a organização é uma das partes. tanto melhor. princípio do comando. formação de grupos. planejada.

X TAYLOR Teoria da Administração Científica Ênfase na definição das tarefas dos empregados Objetivo: Aumentar a eficiência da organização por meio da especialização dos operários Abordagem Humanística da Administração Nesta abordagem. agora o enfoque era "pessoas". intelectual e profissional. ambos abordados pela Psicologia do Trabalho: . A máquina. nos Estados Unidos por volta de 1930 decorrente do desenvolvimento das ciências sociais. A abordagem humanística surge com a Teoria das Relações Humanas. Se antes a ênfase fora tarefas (Taylor) e estrutura (Fayol). o método de trabalho e a organização formal dão agora lugar aos aspectos psicológicos e sociológicos. que ocupava seus estudos com dois assuntos básicos. Proporcionalidade das Funções Administrativas Funções Administrativas • • • • • Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar • • • • • Funções Técnicas Comerciais Financeiras Contábeis De segurança Níveis mais altos Se Mais baixos Comparação das Teorias: FAYOL Teoria Administrativa (Clássica) Ênfase na estrutura da organização Objetivo: Aumentar a eficiência da organização por meio da definição dos vários níveis de responsabilidade. a Administração sofre uma verdadeira revolução.Deve ser um grupo de elite. principalmente a Psicologia.

Introduziu um período de descanso. Em 1924. graças às suas características democráticas. visando obter a causa entre o ambiente físico e o desempenho. no restante do mundo. A abordagem humanística começou logo após a morte de TAYLOR. a Teoria das Relações Humanas (ou Escola Humanística) foi basicamente um movimento de reação e oposição à Teoria Clássica. Como ponto de partida. recebeu divulgação. c) as idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da Psicologia Dinâmica de Kurt Lewin. b) a adaptação do trabalho ao trabalhador. até então aceitos e adotados. Antecedentes Os fatos marcantes na Abordagem Humanística foram: a) a necessidade de se humanizar e democratizar a Administração. a Academia Nacional de Ciências dos Estados Unidos iniciou uma série de experiências. ELTON MAYO conduzira uma pesquisa em uma indústria têxtil. surgiu um espírito de equipe. Mas. Em 1923. mas apenas levantaram problemas para futuras análises. A Teoria das Relações Humanas surgiu da necessidade de corrigir a forte tendência a desumanização do trabalho. .a Guerra Mundial. b) o desenvolvimento das chamadas ciências humanas. Em pouco tempo. procurando solucionar problemas de produção e rotatividade de pessoal. em especial a Psicologia e a Sociologia. mas somente a partir da década de 30 mereceu grande aceitação nos Estados Unidos. econômico. Estes dois trabalhos não apresentaram resultados definitivos. estudou a influência da intensidade de iluminação na produção. Desta forma. Estas mudanças provocaram uma revisão dos conceitos e princípios de Administração.a) a análise do trabalho e a adaptação do trabalhador ao trabalho. as mudanças ocorridas no campo social. a produção aumentou e a rotatividade de pessoal diminuiu. d) as conclusões da experiência de Hawthorne. somente após o término da 2. determinado pelos próprios operários e contratou uma enfermeira. político e tecnológico trouxeram novas variáveis para o estudo da Administração.

O grupo experimental tinha ainda um supervisor comum. Entretanto. assim como o grupo de controle. receberam todos os conhecimentos quanto aos objetivos da mesma. 1ª fase: Em 1927. convidadas a participar da pesquisa. quando esta diminuía. foram selecionadas e convidadas 6 moças de nível médio. em condições idênticas. O grupo de controle era constituído pelo restante do Departamento. e o outro grupo de controle trabalhou sob luz de intensidade constante. sendo que 5 delas montavam relés e a sexta apenas fornecia as peças necessárias. .Experiência de Hawthorne Pesquisa realizada na Westen Electric Company. o ambiente era amistoso e sem pressões. ao contrário. e alguns aspectos foram levantados: • • as moças gostavam de trabalhar na sala de provas. da Western Electric Company. foi verificada a existência de outras variáveis difíceis de isolamento. são escolhidos para a experiência dois grupos de operários que fariam o mesmo trabalho. comprovava-se a preponderância do fator psicológico sobre o fator fisiológico. etc. E a produtividade era proporcional à intensidade de luz sob a qual os operários supunham trabalhar. O objetivo era conhecer o efeito da iluminação sobre o rendimento. trocando-se lâmpadas por outras da mesma potência. nada foi encontrado. mas tinha também um observador que permanecia na sala. fazendo-se crer que a intensidade variava. ordenava o trabalho e assegurava o espírito de colaboração das moças. julgavam que deviam produzir mais quando a intensidade da iluminação aumentava. Esta fase permitiu concluir que. sob a coordenação de ELTON MAYO. As moças. em que pese as variações efetuadas na sala de provas. constituindo se o grupo experimental. estas não chegaram a afetar o ritmo de trabalho. 2ª fase: Nesta fase. Um grupo o experimental trabalhou sob luz variável em intensidade. Este fato foi comprovado. modificações. isto é. Um dos fatores descobertos foi o psicológico: os operários reagiam à experiência com suposições pessoais. Assim. e. localizada no bairro de Hawthorne em chigago. eram constantemente informadas sobre resultados.

Em 1931. o grupo desenvolveu liderança e objetivos comuns 3ª fase: Em setembro de 1928.• • • não havia temor ao supervisor. destinada a protegê-los contra o que consideravam ameaça ao seu bem-estar. • preocupações fúteis com relação a promoções. • punições aplicadas pelo grupo aos operários que ultrapassavam aqueles padrões. Surge daí a revelação da existência de uma organização informal. O primeiro aspecto constatado foi que os operários usavam de uma série de artimanhas. ouvir opiniões quanto ao trabalho e tratamento recebido. houve desenvolvimento social do grupo experimental. Entre 1928-30 foram entrevistados 21. ouvir sugestões.000 existentes. Esta organização informal manifestou-se através de: • produção controlada por padrões que os próprios operários estabeleciam e consideravam normal. tais como: . Em fevereiro de 1929 foi criada a Divisão de Pesquisas Industriais. 4ª fase: Nesta fase foram escolhidos 9 operadores.126 empregados dos 40. o sistema adotou a técnica de entrevista não diretiva: os operários falavam livremente sobre aquilo que desejassem. foi dado início ao programa de entrevistas. O programa foi muito bem recebido. Esta experiência durou de novembro de 1931 a maio de 1932 e tinha por objetivo analisar a organização informal. todos montadores de terminais telefônicos. O sistema de pagamento era baseado na produção. • uso de expressões que traduziam suas insatisfações. 9 soldadores e 2 inspetores para a composição do grupo experimental. • lideranças informais. cujos objetivos eram: • • • conhecer atitudes e sentimentos dos trabalhadores. • contentamentos e descontentamentos exagerados em relação aos superiores imediatos. que mantinha os grupos unidos e assegurava o respeito às regras de conduta.

faziam pressões para que os mais "rápidos" estabilizassem sua produção. mas pela capacidade social do trabalhador que. quanto mais integrado socialmente ao grupo. mas sim como membro do grupo. c) as recompensas e as sanções sociais são importantes tanto as recompensas como as sanções aplicadas pelo grupo tinham para o operário um efeito muito superior àquelas aplicadas pela empresa. b) o comportamento social dos empregados se apóia totalmente no grupo o operário não age isoladamente. trabalhos simples e repetitivos tornam-se monótonos e maçantes. g) deve se dar ênfase aos aspectos emocionais os elementos emocionais do comportamento humano passam a merecer uma observação e acompanhamento especial. Vejamos as conclusões: a) o nível de produção é resultante da integração social o nível de produção não é determinado pela capacidade física ou fisiológica do empregado. através de punições simbólicas. • solicitavam pagamento pelos excessos de produção. cuja estrutura nem sempre coincide com a organização formal da empresa. afetando de forma negativa o trabalhador e reduzindo sua eficiência.• sempre que julgavam que a produção havia atingido o normal. seu comportamento é influenciado pelo meio ambiente e pelas normas existentes. seus objetivos. f) a importância do conteúdo do cargo afeta o moral do trabalhador o conteúdo e a natureza do trabalho têm enorme influência sobre o moral do trabalhador. que veio a se formar logo em seguida. mais produzirá. Constatou-se ainda uma certa uniformidade de sentimentos e solidariedade grupal: aquele que prejudicasse um companheiro era considerado delator e era punido. suas formas de recompensas e punições. • ao relatarem a sua produção. e) as relações humanas são intensas e constantes os indivíduos dentro da organização participam de grupos sociais e mantêm-se em uma constante interação social. Conclusões da Experiência de Hawthorne Os resultados permitiram o estabelecimento dos princípios básicos da Escola de Relações Humanas. sua escala de valores sociais. d) os grupos informais são diversos a empresa passou a ser visualizada como uma organização social composta de diversos grupos informais. diminuíam o ritmo de trabalho. o faziam de tal forma que o excesso de um dia pudesse ser lançado num dia de baixo rendimento. suas crenças. os grupos informais definem suas regras de comportamento. .

através de chefes democráticos. Conflito Social Enquanto os objetivos organizacionais das empresas visam apenas à eficiência. mas sim a atitude de um membro de um grupo social. isto é. os objetivos pessoais dos empregados visam ao bem-estar. Assim. Mayo denominou "Conflito Social" que deve ser evitado a todo custo.A Civilização Industrializada e o Homem Segundo ELTON MAYO. proporcionando um novo lar. ELTON MAYO afirma que a fábrica surgirá como uma nova unidade social. persuasivos e simpáticos. enquanto a eficiência material aumentou tremendamente nos últimos 200 anos. ele propõe "uma nova concepção nas relações humanas no trabalho". decisões sobre objetivos e utilização de recursos”. c) a administração tem uma tarefa básica deverá formar uma elite capaz de compreender e de se comunicar. receber uma adequada resposta. e significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem. Administração Contemporânea Segundo Chiavenato (1999). Maximiniano (2000) define Administração como “o processo de tomar e colocar em prática. Daí surge uma incompatibilidade. b) o operário não reage isoladamente a reação do operário não é uma atitude isolada. “a palavra administração vem do latim ad (direção. tendência para) e minister (subordinação ou obediência). um local de compreensão e de segurança emocional. desse modo. e) e a fábrica. Os Pontos de Vista de Elton Mayo a) o trabalho é uma atividade grupal o nível de produção é mais influenciado pelas normas do grupo do que pelos incentivos salariais e materiais. Ele lembra que os métodos de trabalho tendem todos para a eficiência e nenhum para a cooperação. a capacidade humana para o trabalho não acompanhou o mesmo ritmo. principalmente quando a eficiência sufoca o trabalhador. será o futuro numa visão romântica. d) há a necessidade de "estar junto" e de "ser reconhecido" a pessoa humana é motivada essencialmente por estas duas necessidades e. como uma nova unidade social. A este choque de interesses. aquele que presta um serviço a outro”. .

São alvos escolhidos que se pretende alcançar em um certo espaço de tempo. mas com uma roupagem atualizada. Cada autor. O planejamento define onde se quer chegar. os objetivos são pretensões futuras que. comandar. Dentro da linha proposta por Fayol. dirigir e controlar — constituem o chamado processo administrativo. programas. uma vez alcançadas. a organização. as funções administrativas formam o processo administrativo. aplicando-se determinados recursos disponíveis ou possíveis. pois elas estão intimamente relacionadas em uma interação dinâmica. diretrizes. Essas quatro funções básicas — planejar. por servir de base para as demais funções. A fixação dos objetivos é a primeira coisa a ser feita: saber onde se pretende chegar para se saber exatamente como chegar até lá. Tudo nelas é planejado antecipadamente. a empresa pode fixar suas políticas. Abrangência do planejamento . a focalização torna-se cada vez mais restrita e detalhada à medida que se desce em seus desdobramentos. Trata-se de um modelo teórico para a ação futura. desvia-se dos demais por adotar funções administrativas ligeiramente diferentes. métodos e normas. Enquanto os objetivos organizacionais são amplos e genéricos. De um modo geral. metas. O planejamento é a primeira função administrativa. O planejamento é a função administrativa que define quais os objetivos a atingir e como se deve fazer para alcançá-los. organizar. dinâmico e interativo. Estabelecimento de objetivos O planejamento é um processo que começa com os objetivos e define os planos para alcançá-los. As funções do administrador que formam o processo administrativo são mais do que uma seqüência cíclica. Planejamento As organizações não trabalham na base da improvisação. Começa com a definição dos objetivos e detalha os planos para atingi-los da melhor maneira possível. quando. A partir dos objetivos organizacionais. O processo administrativo é cíclico. Toda a literatura neoclássica se assenta no processo administrativo para explicar como as várias funções administrativas são desenvolvidas nas organizações. todavia. Assim. Objetivos são resultados futuros que se pretende atingir. organizar. aceita-se hoje o planejamento. a direção e o controle como as funções básicas do administrador. procedimentos. os quais envolvem simples instruções para a rotina cotidiana (na base da hierarquia). os autores neo-clássicos adotam o processo administrativo como núcleo de sua teoria eclética e utilitarista. Quando consideradas em um todo integrado. coordenar e controlar). Na seqüência abordaremos cada uma das quatro funções administrativas. deixam de ser objetivos para se tornarem realidade. Desdobramento dos objetivos Os objetivos das organizações podem ser visualizados em uma hierarquia que vai desde os objetivos globais da organização (no topo da hierarquia) até os objetivos operativos ou operacionais. como e em que seqüência. o que deve ser feito. Planejar é definir os objetivos e escolher o melhor curso de ação para alcançá-los. O estabelecimento dos objetivos a serem alcançados é o ponto de partida do planejamento.As funções do administrador correspondem aos elementos da Administração que Fayol definira no seu tempo (prever. Em decorrência da hierarquia de objetivos surgem os desdobramentos dos objetivos.

1. como é o caso do fluxo de caixa (cash flow). Programas ou programações. táticos ou operacionais. existe também uma hierarquia do planejamento. Tipos de planos O planejamento produz um resultado imediato: o plano. dos orçamentos de reparos ou de manutenção etc. Todos os planos têm um propósito comum: a previsão. Os orçamentos são planos estratégicos quando envolvem a empresa como uma totalidade e abrangem um período longo. como. conforme seu nível de abrangência: 1. O plano é um curso predeterminado de ação sobre um período específico que representa uma resposta a uma antecipação ao tempo no sentido de alcançar um objetivo formulado. São planos relacionados a métodos de trabalho ou de execução. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO: É o planejamento mais amplo e abrange toda a organização. abrange todos os recursos e áreas de atividade. São planos operacionais quando a dimensão é local e sua temporalidade é de curto prazo. como é o caso do planejamento financeiro estratégico. Suas características são: É projetado no longo prazo e seus efeitos e conseqüências são estendidos para vários anos (em geral. para cada tarefa ou atividade. PLANEJAMENTO OPERACIONAL: É o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade específica. Envolve a empresa como uma totalidade. 2. Suas características são: É projetado para o curto prazo. Procedimentos. São planos relacionados a dinheiro. indo desde programas simples (nos quais se utiliza um . São representados por gráficos denominados fluxogramas. 3. receita ou despesa. Quase sempre. Existem quatro tipos distintos de planos. o tático e o operacional. O plano descreve um curso de ação para alcançar um objetivo e proporciona respostas às questões: o quê. a programação e a coordenação de uma seqüência lógica de eventos. abrange seus recursos específicos e preocupa-se em atingir os objetivos departamentais. os quais deverão conduzir ao alcance dos objetivos que os comandam.Além da hierarquia de objetivos. Os métodos de programação variam. 3. São os planos relacionados a tempo. em cada departamento da empresa. Os programas se baseiam na correlação entre duas variáveis: tempo e atividades a serem executadas. Orçamentos. e preocupa-se em atingir os objetivos em nível organizacional. É definido pela cúpula da organização (no nível institucional) e corresponde ao plano maior ao qual todos os demais estão subordinados. geralmente para o exercício anual. dentro de um determinado espaço de tempo. Envolve cada departamento. os procedimentos são planos operacionais. É definido no nível intermediário. onde e por quem. para o imediato. PLANEJAMENTO TÁTICO: É o planejamento que abrange cada departamento ou unidade da organização. Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de metas específicas. São planos táticos quando cobrem determinada unidade ou departamento da empresa por médio prazo. 2. como são os orçamentos departamentais de despesas e que envolvem o exercício anual. Nesse sentido. O plano é o produto do planejamento e constitui o evento intermediário entre os processos de elaboração e de implementação do planejamento. ou os orçamentos anuais de despesas de propaganda etc. existem três níveis distintos de planejamento: o planejamento estratégico. cinco) pela frente. que podem ser estratégicos. É definido no nível operacional. quando. Suas características são: É projetado para o médio prazo.

a organização pode ser visualizada sob dois aspectos: Organização formal. financeiras. É deliberadamente estruturada pelo fato de que o trabalho é dividido e seu desempenho é atribuído aos membros da organização. sacramentada pela direção e comunicada a todos por meio dos manuais de organização. estruturar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer suas atribuições e as relações entre eles. A organização é uma entidade social porque é constituída por pessoas. Visam substituir o processo decisório individual. Abrangência da organização . Organização A palavra organização pode assumir vários significados: 1. É a organização formalizada oficialmente. É a organização social dirigida para objetivos específicos e deliberadamente estruturada. igrejas etc. É a organização planejada definida no organograma. Especificam como as pessoas devem se comportar em determinadas situações. É dirigida para objetivos porque é desenhada para alcançar resultados — como gerar lucros (empresas em geral) ou proporcionar satisfação social (clubes) etc. a organização como a segunda função administrativa e que depende do planejamento. São planos operacionais relacionados a comportamentos solicitados às pessoas. a palavra organização significa um empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. restringindo o grau de liberdade das pessoas em determinadas situações previstas de antemão. É a organização baseada em uma divisão de trabalho racional que especializa órgãos e pessoas em determinadas atividades. como empresas. da direção e do controle para formar o processo administrativo. Os programas complexos utilizam técnicas complicadas. como uma agenda) até programas complexos (que exigem técnicas matemáticas avançadas ou processamento de dados por computador para correlacionar interdependências entre variáveis). como PERT (Program Evaluation Review Technique) — técnica de avaliação e revisão de programas. organização significa o ato de organizar. A programação — seja simples ou complexa — constitui uma ferramenta básica no planejamento. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamentalização). 2. Organização como função administrativa e parte integrante do processo administrativo. Nesse sentido. dias ou meses). O programa mais simples é o cronograma: um gráfico de dupla entrada no qual as linhas representam as tarefas ou atividades e as colunas definem espaços de tempo (horas.simples calendário para programar atividades. Dentro desse ponto de vista. Organização informal. Regras ou regulamentos. Assim. clubes. Forma-se a partir das relações de amizade (ou de antagonismos) e do surgimento de grupos informais que não aparecem no organograma ou em qualquer outro documento formal. Organização como uma entidade social. É a organização que emerge espontânea e naturalmente entre os ocupantes de posições na organização formal e a partir dos relacionamentos humanos como ocupantes de cargos. Essa definição se aplica a todos os tipos de organizações. organizar consiste em: Determinar as atividades necessárias ao alcance dos objetivos planejados (especialização). Nesse sentido. bancos. Trataremos aqui da organização sob o segundo ponto de vista. Designar as atividades às pessoas específicas (cargos e tarefas). ou seja. 4. hospitais. sejam elas lucrativas ou não.

Cabe ao presidente da empresa e a cada diretor em sua respectiva área. Abrangência da direção Dirigir significa interpretar os planos para os outros e dar as instruções sobre como executá-los em direção aos objetivos a atingir. Este é o papel da direção: acionar e dinamizar a empresa. Os diretores dirigem os gerentes. Para que o planejamento e a organização sejam eficazes. É o chamado desenho departamental ou departamentalização. É a direção propriamente dita. É o desenho organizacional que pode assumir três tipos: a organização linear. Organização em nível departamental. Utilizado no sentido de coibir ou limitar certos tipos de desvios indesejáveis ou de comportamentos não-aceitos. A função de direção se relaciona à maneira pela qual os objetivos devem ser alcançados por meio da atividade das pessoas que compõem a organização. Corresponde ao nível operacional da organização. Controle A palavra controle pode assumir vários significados em Administração. os gerentes dirigem os supervisores. 2. Organização em nível das operações. Organização em nível global. . É a organização que abrange cada departamento da empresa. É a chamada supervisão. atividade ou operação. a organização funcional e a organização do tipo linha/staff. 3. treinadas. Abrange a organização como uma totalidade. Direção em nível operacional. Abrange cada departamento ou unidade da organização. sendo muitas vezes interpretado como coerção. É o chamado desenho dos cargos ou tarefas. do meio do organograma. e os supervisores dirigem os funcionários ou operários. Direção A direção constitui a terceira função administrativa e vem depois do planejamento e da organização.A organização pode ser estruturada em três níveis diferentes: 1. Ela está diretamente relacionada à atuação sobre as pessoas. 2. Abrange cada grupo de pessoas ou de tarefas. inibição e manipulação. guiadas e motivadas para alcançarem os resultados que delas se esperam. A direção está relacionada à ação e tem a ver com as pessoas. Direção em nível departamental. 3. Direção em nível global. A direção pode se dar em três níveis distintos: 1. É feito por meio da descrição e análise dos cargos. As pessoas precisam ser dinamizadas em seus cargos e funções. Envolve o pessoal do meio do campo. Os três tipos de organização serão estudados no próximo capítulo. É a organização que abrange a empresa como uma totalidade. É a chamada gerência. É a organização que focaliza cada tarefa. isto é. eles precisam ser dinamizados pela orientação a ser dada às pessoas por meio de uma adequada comunicação e habilidade de liderança e de motivação. Definido o planejamento e estabelecida a organização. delimitação. resta fazer as coisas andarem e acontecerem. É o chamado controle social aplicado nas organizações e na sociedade para inibir o individualismo e a liberdade das pessoas. Os tipos de departamentalização serão vistos no capítulo subseqüente. Neste sentido. Corresponde ao nível estratégico da organização. o controle apresenta um caráter negativo e limitativo. a saber: • Controle como função restritiva e coercitiva. A direção é a função administrativa que se refere às relações interpessoais dos administradores e seus subordinados. Corresponde ao nível tático. Envolve o pessoal da base do organograma.

índices. • Controle como função administrativa. O controle detecta desvios e proporciona automaticamente ação corretiva para voltar à normalidade.• Controle como um sistema automático de regulação. dinheiro. o desempenho deve ser comparado ao padrão para verificar eventuais desvios. a saber: 1. Ação corretiva. como o tempo padrão no estudo dos tempos e movimentos. Utilizado no sentido de manter automaticamente um grau constante de fluxo ou funcionamento de um sistema. A finalidade do controle é assegurar que os resultados do que foi planejado. A essência do controle reside em verificar se a atividade controlada está ou não alcançando os objetivos ou resultados desejados. Os padrões representam o desempenho desejado. Para se controlar um desempenho deve-se pelo menos conhecer algo a respeito dele. Tratar-se-á. A comparação do desempenho com o padrão estabelecido é feita por meio de gráficos. 4. a organização e a direção. São os objetivos que o controle deverá assegurar. 2. O processo de controle atua no sentido de ajustar as operações a determinados padrões previamente estabelecidos e funciona de acordo com a informação que recebe. erro ou desvio. padrões de volume de produção são exemplos de padrões ou critérios. Quando algo está sob controle significa que está dentro do normal. ou seja. dentro dos planos estratégico. aqui. Esses meios de apresentação supõem técnicas à disposição do controle para que este tenha maior informação sobre aquilo a ser controlado. unidades físicas. como o controle automático de refinarias de petróleo. A abrangência do controle pode ser em nível global. departamental ou operacional. do controle sob o terceiro ponto de vista. Abrangência do controle Enquanto o planejamento abre o processo administrativo. O objetivo do controle é manter as operações dentro dos padrões definidos para que os objetivos sejam alcançados da melhor maneira. custos ou de índices. porcentagens. como o planejamento. Variações. A Administração Científica preocupou-se em desenvolver padrões. Fases do controle O controle é um processo cíclico composto por quatro fases. Os padrões são expressos em tempo. o controle serve de fechamento. É o controle como parte do processo administrativo. Deve-se determinar os limites dentro dos quais essa variação será aceita como normal. A Comunicação nas Organizações . Toda atividade proporciona algum tipo de variação. indústrias químicas de processamento contínuo e automático. tático e operacional. Para tanto. A ação corretiva visa fazer com que aquilo que é feito seja feito exatamente de acordo com o que se pretendia fazer. o controle como a quarta função administrativa do processo administrativo. O controle consiste fundamentalmente em um processo que guia a atividade exercida para um fim previamente determinado. medidas estatísticas etc. respectivamente. erros ou desvios devem ser corrigidos para que as operações sejam normalizadas. Observação do desempenho. organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente definidos. Comparação do desempenho com o padrão estabelecido. O controle separa o que é excepcional para que a correção se concentre unicamente nas exceções ou nos desvios. Nem toda variação exige correções. o controle apresenta quatro fases. Estabelecimento de padrões ou critérios. qualidade. A observação ou verificação do desempenho ou do resultado busca obter informação precisa a respeito daquilo que está sendo controlado. 3. mas apenas as que ultrapassam os limites da normalidade. Os critérios representam normas que guiam as decisões. relatórios. Como processo. São balizamentos que proporcionam meios para se definir o que se deverá fazer e qual o desempenho ou resultado a ser aceito como normal ou desejável. padrões de qualidade. Custo padrão.

principalmente aquelas que vão de encontro com os seus interesses) aos superiores. Especialização do trabalho: a divisão e simplificação das tarefas facilitam a comunicação. Comunicação lateral e informal: A comunicação lateral é uma comunicação entre os departamentos de uma organização. inibem o fluxo livre de informações entre os diversos níveis da organizações. Estrutura de autoridade: a comunicação respeita o nível hierárquico da empresa. A rede de boatos são os vários caminhos através dos quais as comunicações informais atravessam uma organização: os quatro tipos são linha única. geralmente seguindo o fluxo do trabalho. Os gerentes médios não passam as informações irrelevantes (e. isto é. através do quais a comunicação se processa. fofoca. Os superiores só passam aquilo que é relevante aos subordinados. as distâncias aumentam de acordo com o tamanho (ex: filiais) das organizações. acontece a mesma coisa por razões diferentes. Entretanto existem fatores que são peculiares na comunicação das organizações. Receptor: a quem se deseja passar e/ou tem a finalidade de receber a mensagem. Canais formais de comunicação: influenciam de duas maneiras a eficácia da comunicação. as informações normalmente são filtradas. Mensagem: a informação codificada mandada do emissor para o receptor. Segundo. quem se comunicará com quem.Os fatores que influenciam a comunicação pessoal também se aplicam na comunicação das organizações. Os elementos da comunicação são: Fonte ou Emissor: quem deseja passar a mensagem. modificadas ou interrompidas. Primeiro. Estas informações dificilmente são divididas com os outros membros da organização. Eventuais problemas – na comunicação de cima para baixo. Codificador: o símbolo ou código que será utilizado pela fonte na transmissão da mensagem. proporcionando um canal direto para a coordenação e a solução dos problemas. Na comunicação de baixo para cima. Propriedade da informação: são informações que os indivíduos de uma organização detém sobre um determinado assunto. para evitarem que estes fiquem sobrecarregados com informações desnecessárias. devido os indivíduos de um mesmo grupo possuírem um mesmo jargão. A rede de boatos é outro tipo de comunicação informal. Decodificador: a interpretação e tradução de uma mensagem. Redes de comunicação nas organizações: A rede de comunicação é um conjunto de canais dentro de uma organização. probabilidade e a cadeia do grupo. Canal: o meio de comunicação entre o emissor e o receptor (o fio condutor da mensagem). Barreiras à comunicação interpessoal eficaz: a) Reconhecendo as barreiras à comunicação interpessoal eficaz: . Comunicação Vertical: A comunicação vertical é qualquer comunicação que se processe para cima ou para baixo na cadeia de comando.

Inconsistência nas comunicações verbais e não-verbais: as mensagens são fortemente influenciadas por fatores não-verbais. Ruído: é qualquer fator que perturbe.Percepções diferentes: pessoas com conhecimentos e experiências distintas costumam perceber o mesmo fenômeno de diferentes formas. Redundância: é a repetição ou reformulação da mensagem para assegurar sua recepção ou reforçar o seu impacto. se não for possível aumente a clareza e a força da mensagem. Superando as inconsistências nas comunicações verbais e não-verbais: é estar consciente delas e evitar o envio de mensagens falsas. Os receptores devem tirar suas possíveis dúvidas e repetir os principais tópicos da mensagem. postura. usando sempre a honestidade e as boas intenções. Diferenças de linguagem: o uso de palavras que possibilitam diferentes interpretações (percepções diferentes). Desconfiança: a confiança ou não na mensagem pode gerar credibilidade ao emissor. Superando o ruído: procurar eliminá-lo. Superando diferenças de linguagem: os termos técnicos devem ser substituídos por uma linguagem simples e direta. termos técnicos (jargão empresarial) para as pessoas leigas em determinados assuntos. Superando Desconfiança: um bom relacionamento com as pessoas com as quais nos comunicamos. confunda ou interfira na comunicação. Superando Reações emocionais: aceitando-as como parte do processo de comunicação. e procurando compreendê-las objetivando melhorar a atmosfera mudando seu próprio comportamento. Adiar as reações até que a informação relevante seja entendida diminuirá a ambigüidade da mensagem. Reações emocionais: qualquer tipo de emoção pode influenciar na maneira em que vamos compreender ou passar a mensagem. b) Superando as barreiras à comunicação interpessoal eficaz: Superando as diferenças de percepção: é preciso observar o ponto de vista da outra pessoa. gestos. contato físico etc. como os movimentos do corpo. . expressões faciais.

São Paulo.  (p. Surge da interação social das pessoas. Sistema. Portanto. visando ao  alcance de objetivos e  resultados estabelecidos. usualmente.84) Estrutura organizacional é o conjunto ordenado de responsabilidades.86) . (p. objeto de grande parte de estudo das organizações empresarias. de P. (p.90) Estrutura Formal. pelo organograma. é aquela deliberadamente planejada e formalmente representada. comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma empresa. não aparecem no organograma. apresenta relações que. em alguns de seus aspectos. Organização da empresa é a  ordenação  e o  agrupamento de atividades  e recursos. (p.Capítulo 2: Características básicas das organizações formais modernas Estrutura organizacional OLIVEIRA. o que significa que se desenvolve espontânea mente quando as pessoas se reúnem. Rebouças de.86) Estrutura Informal é a rede de relações sociais e pessoais que não é estabelecida ou requerida pela estrutura formal. Organização e Métodos. D. Atlas. autoridades.

suas posições e respectivas interdependências. Nesta nova postura. vinculação e subordinação. rígido e segmentado para se transformar num ponto de referência da estrutura hierárquica da empresa num dado momento organizacional. Importante salientar que o “novo” organograma deixa de ser um elemento totalmente estático. configurada na estrutura que foi delineada pelo Regulamento da Instituição. . o organograma deve possuir um caráter dinâmico. Tipos Em Barras São representados por intermédio de longos retângulos a partir de uma base vertical. possibilitando uma integração sistêmica e sinérgica entre todos os setores da empresa. itinerário de comunicações.Níveis de Influência da Estrutura  Organizacional Nível Institucional Planejamento Estratégico Planejamento Tático Planejamento Operacional Nível Tático Nível Operacional Organogramas Organograma é um gráfico que representa a organização formal. ser altamente flexível e funcional. apresentando-se no mesmo os diversos setores. onde o tamanho do retângulo é diretamente proporcional à importância da Autoridade que o representa. via hierárquica.

onde se localiza a autoridade maioe da empresa. .Em Setores (Setorial ou Setograma) São elaborados por meio de círculos concêntricos. Radial (Solar ou Circular) O seu objetivo é mostrar o macro sistema das empresas componentes de um grande grupo empresarial. os quis representam os diversos níveis de autoridade a partir do círculo central.

mas.: João da Silva Código: Referência:400 -30 Lotação: 21 Síntese da Atribuições: -Processar o controle de férias -Elaborar a Folha de Pagamento Clássico (Vertical ou Retangular) É o tipo de organograma mais completo e usual. Informativo Apresenta um máximo de informações de diversas naturezas relacionadas com cada unidade organizacional da empresa. o inter-relacionamento entre as diversas atividades e os responsáveis por cada uma delas. Demonstra os órgãos de decisão. operacionais e o posicionamento hierárquico. DEPARTAMENTO DE PESSOAL Adm. . sim.Organograma Linear de Responsabilidade – OLR Possui um diferencial em relação aos demais organogramas pois sua preocupação não é representar o posicionamento hierárquico. o qual permite melhor entendimento da representação orgânica de uma empresa. de assessoria.

discretamente. objetivando um estudo isolado. Assistentes – ligados ao órgão 2 Diretoria 1 Assessoria Diretoria Assessoria (da pessoa) (do órgão) Linhas Tracejadas Para os órgãos que não existem formalmente ou deseja destacá-los. Manutenção Ônibus Tratores Caminhões Automóveis Os níveis superiores devem ser. maiores que seus subordinados: .Decisão Superior Assessoria Decisão Intermediária Operacionais Operacionais Decisão Intermediária Técnicas para Construção Representação dos órgãos 1. Assessores – ligados à linha 2.

Diretoria Departamento Divisão Serviço Seção Setor Para melhorar a estética usar a forma intercalada na elaboração do organograma clássico Representação das Linhas a) Órgãos de decisão – representada por linhas verticais b) Órgãos de assessoria – representada por linhas horizontais Representação dos Tipos de Autoridade .

.... _ .... ______ .Autoridade Deliberativa Executiva Fiscal Consultiva Técnica Coordenadora Colorido Preto / Branco ______________ __________ _ . ============= Nível dos Órgãos 1º nível – órgãos deliberativos 2º nível – órgãos executivos 3º nível – órgãos técnicos 4º nível – órgãos operacionais Deliberativos Executivos Técnicos Técnicos Operacionais Operacionais Operacionais Nomenclatura dos Órgãos Os órgãos que estiverem no mesmo nível hierárquico devem possuir a mesma nomenclatura._ ... ... _ ...._ ______ .. .

vertical ou militar) É um tipo de estrutura no qual prevalece a centralização. . exigindo chefias autocráticas e com grande conhecimento da organização como um todo. hierárquica. restando aos subordinados obediência e execução das atividades decorrentes de seu trabalho. cuja autoridade deve ser implacável.Estruturas Clássicas • Linear (escalar.

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