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Programa de Saúde
na Escola – PSE
Autores
Danielle Keylla Alencar Cruz
Denise Ribeiro Bueno
Marcílio Marquesine Ferrari
Maria Waughan
Unidade 3
Aspectos do planejamento
intersetorial: processos
preparatórios da adesão e
monitoramento do Programa
Saúde na Escola
UNIDADE 3
Vamos lá?
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AULA 1 - O que é planejamento
Imagine que seu município recém aderiu ao PSE. Cumpriu todas as exi-
gências de credenciamento e está apto para implementar o programa. E
agora? O que fazer? Por onde começar?
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Etapa 1 – Uma vez decidido a aderir, o gestor deve identificar/desig-
nar/nomear representantes da saúde e da educação para assumi-
rem o PSE. Para municípios que nunca aderiram, isto se constitui o
embrião do Grupo de Trabalho Intersetorial – GTI-Municipal.
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ASIS é um processo analítico-sintético que permite caracterizar, medir e explicar o
perfil de saúde-doença de uma população, incluindo os danos ou problemas de saú-
de, assim como seus determinantes, que facilitam a identificação de necessidades e
prioridades em saúde, a identificação de intervenções e de programas apropriados
e a avaliação de seu impacto.
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Etapa 4 – Realizar a adesão no Portal do Gestor e comunicar o
ato às redes de educação e de saúde.
A figura a seguir ilustra a definição das ações na escola, que pode ser
realizada antes ou depois da adesão. É importante lembrar que, quando
o município adere ao PSE, todas as ações são pactuadas automatica-
mente. A escolha exemplificada no Quadro 1 é a possibilidade de pla-
nejamento local para otimizar os benefícios do programa na saúde e no
rendimento escolar do educando.
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Quadro 1 - Planejamento das ações do PSE para as escolas e equipes de saúde.
Passo 1: Passo 1:
Identificar as características da escola, tais Identificar as características da escola, tais
como quantidade de educandos, turmas, ho- como quantidade de educandos, turmas, ho-
rário de funcionamento, Projeto Pedagógico, rário de funcionamento, Projeto Pedagógico,
estrutura física, indicadores educacionais. estrutura física, indicadores educacionais.
Construir o perfil dos educandos: renda, faixa Construir o perfil dos educandos: renda, faixa
etária, cor, sexo, beneficiário de programas etária, cor, sexo, beneficiário de programas
sociais etc. sociais etc.
Construir o perfil do território com indicado- Construir o perfil do território com indicado-
res de saúde, assistência social, segurança res de saúde, assistência social, segurança
pública e outros de interesse local. pública e outros de interesse local.
Passo2: Passo 2:
Definir as ações do PSE que serão realizadas Definir as ações do PSE que serão realizadas
conforme as características levantadas. conforme as características levantadas.
É importante ter como guia a questão: quais É importante ter como guia a questão: quais
ações são recomendáveis e efetivas para a ações são recomendáveis e efetivas para a
saúde dos escolares de determinada faixa saúde dos escolares de determinada faixa
etária? etária?
Ensino Fundamental I
Ações escolhidas: Ações escolhidas:
Ensino fundamental II
• Ações escolhidas:
• Identificação de educandos com possíveis si-
nais de agravos de doenças em eliminação.
• Promoção das práticas corporais, da ativi-
dade física e do lazer.
• Ações de combate ao mosquito Aedes
Aegypti.
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Que tal comparar as etapas apresentadas com as que você
descreveu no exercício final da Unidade 2? Faltou algo?
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DICA POR QUE?
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AULA 2 - Monitoramento das ações do PSE
Nesta aula, no contexto das políticas públicas, você conhecerá os princi-
pais elementos que compõem o monitoramento do Programa Saúde na
Escola, desde as regras à inserção dos procedimentos/ações no Sistema
de Informação da Atenção Primária (SISAB).
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Saiba mais!
Ficou com dúvidas sobre o que é monitoramento? Então, assista
ao vídeo “O que é Monitoramento?” O vídeo trata com sim-
plicidade do significado desta prática tão importante para a
gestão pública.
Assista e confira!
https://youtu.be/Gr_FJNpuUPs
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PSE: conhecer para monitorar
Para o PSE, a escola e a rede de Atenção Primária devem ser vistas como
integrais e integradas, com território e comunidade envolvidas nos seus
processos. Por isso, dizemos que o município que decide pactuar o PSE
decide por envolver toda a Atenção Primária, pois o cuidado não começa
exclusivamente e nem se encerra no espaço escolar.
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a partir do encaminhamento da Atenção Básica, tornam o Cartão SUS
peça importante para o Programa Saúde na Escola. Nesse sentido, reco-
menda-se que todos os estudantes e profissionais da saúde e da educa-
ção possuam esse cartão.
Você Sabia?
O Cartão SUS é gratuito e todas as pessoas têm direito.
O cadastro para emissão do cartão SUS é on-line. O profissional
de saúde que realizará o cadastro precisa ter um login, cuja base
é o Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde (CNES).
Caso não tenha este login ou o mesmo esteja bloqueado, ligue
para 136, opção 8 e, em seguida, opção 2.
Qualquer Unidade Básica de Saúde pode providenciar o Cartão
SUS mediante o acesso aos dados de identificação.
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Agora você já pode se considerar um conhecedor do PSE e capaz de imple-
mentá-lo no município ou estado. Com as informações fornecidas até aqui,
é possível organizar o planejamento e o monitoramento do programa.
O monitoramento dos dados será utilizado sob aplicação das seguintes regras:
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INDICADOR 2: Cobertura das ações prioritárias
Cálculo:
nº escolas com registro de ações prioritárias
nº de escolas pactuadas do município
× 100
Percentual igual a zero, aplica-se a regra 2.
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• uma vez pactuada, todos os níveis de ensino da escola deverão ser bene-
ficiados com as ações do PSE. A pactuação sempre é de toda a escola.
Sugestão de leitura
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AULA 3 - Grupo de Trabalho Intersetorial do PSE: controle
social e espaço de governança para ações intersetoriais
Chegamos a nossa última aula. Nela, vamos aprofundar o conhecimento
sobre o controle social nas políticas públicas, seus objetivos e enfoques,
bem como as funções dos conselhos de saúde e de educação e de como
articular com estas instâncias para fortalecermos o PSE local, além de
discutir o papel dos Grupos de Trabalho Intersetoriais (GTI) do PSE.
Boa leitura!
Por meio do controle social, a sociedade civil saberá onde, como, quando
e por quanto os governantes utilizarão os recursos públicos e se foram
utilizados conforme as necessidades da população. Mas para que o con-
trole social exista é necessária participação da sociedade.
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Segundo o Dicionário on-line de Português, ‘participação’ significa: “ter
ou tomar parte; ato de informar ou receber uma informação”. Demo
(1989) a define enquanto um processo de conquista e construção orga-
nizada da emancipação social, assim definidos:
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de Saúde, com destaque à institucionalização dos Conselhos Gestores
de Saúde e das Conferências de Saúde.
Para refletir!
A partir do que leu até o momento, como você avaliaria os
espaços de controle ou participação social existentes em seu
município? Há alguma instância de controle social que se arti-
cula com o PSE?
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O município que realizar adesão ao PSE terá que providenciar a organi-
zação do seu GTI-M, institucionalizado por Portaria, Decreto Municipal
ou outro documento que o formalize na gestão do programa.
Secretaria Secretaria
Ministério da
Estadual de Municipal de
Saúde
Saúde Saúde
Secretaria Secretaria
Ministério da
Estadual de Municipal de
Educação
Educação Educação
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A seguir, o quadro com as principais atribuições dos Conselhos de Saúde
e Educação.
Conselho Atribuições
CMS
Definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e
deliberar sobre eles.
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Esta articulação deve ser perene, buscando sempre a divulgação do PSE
de forma dirigida, ou seja, capaz de construir respaldo político, empatia
da população e dos gestores e presença nos instrumentos de gestão da
educação e da saúde como os Planos Municipais, a Lei Orgânica Anual e
a Lei de Diretrizes Orçamentária do Município.
Ator
Ação
CONSELHOS
GTI-M
(SAÚDE E EDUCAÇÃO)
Convida formalmente os
3. Planejamento interse- conselhos para participação
Definem sua participação.
torial participativo na construção do Planeja-
mento do PSE.
Apresentação do cronogra-
Articula no município ações
5. Mobilização para ma de execução do PSE e
de mobilização em parceria
implementação pactuação de ações para
com o GTIM.
mobilização do conselho.
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Esta aula encerra o curso sobre o Programa Saúde na Escola. Todos os
elementos essenciais ao entendimento e operacionalização do PSE no
município foram abordados.
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