ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO

A origem do conceito de Índice de Desenvolvimento Humano

A abordagem ao desenvolvimento humano emerge num contexto de crescente

crítica à visão dominante dos anos 80 do século XX, que presumia uma estreita
relação entre o crescimento económico e a expansão das escolhas individuais.
No entanto, muitos especialistas, como o economista paquistanês Mahbub ul Haq,
que teve um papel fundamental na formulação do paradigma do desenvolvimento
humano, reconheciam a necessidade de um modelo alternativo de
desenvolvimento. Era, por exemplo, evidente a existência e o incremento de
problemas sociais como o crime, a poluição e a propagação do VIH em economias
fortes e em crescimento.

Desde 1990 o conceito de desenvolvimento humano foi aplicado sistematicamente

e publicado anualmente sob os auspícios das Nações Unidas (Departamento de
População).

Esta visão alternativa de desenvolvimento humano, baseada no trabalho do

economista Amartya Sem (laureado, em 1998, com o prémio Nobel da Economia) e
de outros especialistas, é definida como o processo de aumentar as escolhas
pessoais e promover as capacidades humanas e liberdades que possibilitem viver
uma vida longa e saudável, ter acesso ao conhecimento e a condições decentes de
vida, participar na vida da comunidade e nas decisões que afectam as nossas vidas.

O Índice de Desenvolvimento Humano enfatiza a riqueza da vida humana em

detrimento da riqueza da economia. É um índice composto que mede, em cada
país, a média de metas alcançadas em três dimensões básicas de desenvolvimento
humano: uma vida longa e saudável, o acesso à educação e a condições de vida
condignas.

A determinação do Índice

O indicador de desenvolvimento humano (IDH) criou uma única estatística que

serve de referência para o desenvolvimento económico e social. O IDH estabelece
um mínimo e um máximo para cada dimensão, mostrando depois como e onde
cada país de situa em relação a essas metas num valor expresso entre 0 e 1.

A componente educacional do índice inclui taxas de alfabetização entre adultos e

uma taxa de escolarização bruta combinada dos ensinos Básico, Secundário e
Superior, ponderando com mais peso na estatística a alfabetização entre os
adultos. Como a taxa mínima de alfabetização adulta é 0% e o máximo 100%, a
componente de literacia do conhecimento para um país com uma taxa de literacia é
62% é de 0,62. A taxa de escolarização para cada ciclo é calculada dividindo o
número de estudantes que frequentam os níveis de educação primária, secundária
e terciária pelo total de população correspondente ao grupo teórico etário
correspondente a esses níveis.

A esperança média de vida do índice é calculada usando um valor mínimo para a

esperança média de vida aos 25 anos e um valor máximo aos 85 anos,
estabelecendo desta forma a componente de longevidade para um país.

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 A componente de riqueza tem como tecto mínimo um rendimento de 100 dólares e
um máximo de 10 000. Note-se que os valores correspondem ao Produto Interno
Bruto, per capita expresso em dólares americanos, corrigidos através da Paridade
do Poder de Compra (PPC) de forma a eliminar diferenças nacionais de preços.

O Índice utiliza o logaritmo do rendimento de forma a diminuir a importância do

rendimento com o aumento do Produto Interno Bruto. As pontuações para as três
componentes do índice são contabilizadas no índice total.

Os cálculos têm como base os dados de agências internacionais que reúnem e

compilam dados de indicadores estatísticos. As principais fontes de informação são:
os dados da Divisão de População das Nações Unidas para a esperança média de
vida ao nascimento; a Unesco, no que diz respeito à educação; o Banco Mundial
para o Produto Interno Bruto per capita.

Para que serve o IDH?

O IDH facilita comparações entre países e entre regiões de um mesmo país. Os

indicadores de desenvolvimento humano utilizados para o seu cálculo oferecem
uma avaliação geral das metas alcançadas pelos países em variadas áreas de
desenvolvimento humano.

O IDH alerta os decisores, os media e as organizações não governamentais para os

resultados humanos. Foi criado para relembrar que as pessoas e as suas
capacidades deverão constituir o derradeiro critério para o desenvolvimento de um
país e não o seu crescimento económico.

Pretende colocar questões aos decisores; por exemplo, como é que dois países com
o mesmo Produto Interno Bruto (PIB) per capita podem ter índices de
desenvolvimento tão diferentes? Um exemplo concreto: a Suazilândia e o Sri Lanka
têm níveis de rendimento per capita semelhantes mas a esperança média de vida e
a literacia diferem grandemente, o que faz com que o Sri Lanka tenha um índice
muito mais alto que a Suazilândia. São contrastes como estes que estimulam o
debate sobre as políticas nacionais em áreas como a saúde e educação.

A criação deste índice serve assim para sublinhar as diferenças entre países, entre
províncias, regiões, estados e, ainda, entre géneros, etnias e outros grupos
socioeconómicos. Em muitos países, ao evidenciar disparidades internas este índice
tem fomentado importantes debates nacionais.

Por estas razões e apesar de o conceito de desenvolvimento humano ter uma

dimensão mais lata do que um único índice, o Índice de Desenvolvimento Humano
apresenta-se como uma alternativa de peso ao PIB per capita enquanto medida
sumária do bem-estar humano.

O Produto Interno Bruto reflecte o rendimento médio mas não fornece informação
sobre a sua distribuição ou como é gasto (na saúde ou na educação, por exemplo).
A comparação entre países com base em rankings de PIB per capita e de índices de
desenvolvimento humano revela mais sobre as escolhas políticas nacionais. Um
país como um elevado Produto Interno Bruto como o Omã (na Ásia) que tem uma
escolarização baixa pode ter um índice de desenvolvimento humano mais baixo do
que o Uruguai (na América do Sul), que tem cerca de 60% do Produto Interno
Bruto per capita de Omã.

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2 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
 As Nações Unidas salientam que o desenvolvimento humano tem sido flexível e
aberto a novas definições. As prioridades do desenvolvimento humano podem
evoluir ao longo do tempo e entre países. Alguns dos aspectos e temas
considerados centrais para o desenvolvimento humano incluem: o progresso social
(acesso ao conhecimento, melhor alimentação e serviços de nutrição), a economia
(a importância do crescimento económico como meio de reduzir as desigualdade e
melhorar os níveis de desenvolvimento humano), a eficiência (em termos de
recursos e disponibilidade o desenvolvimento humano é a favor do crescimento e
das produtividade desde que esse crescimento beneficie directamente os pobres, as
mulheres e outros grupos marginalizados),a equidade, a participação e a liberdade,
a sustentabilidade e a segurança humana.

Note-se que para muitos países não existem dados para uma ou mais que uma das
componentes do índice.
Os países incluídos no IDH são classificados num dos três grandes grupos de
desenvolvimento humano: alto IDH (0,8000 ou superior); médio (entre 0,500 e
0,799) e baixo (menor que 0,500). Como foi referido, este índice foi concebido para
comprar os progressos de um país nas dimensões mais básicas do desenvolvimento
humano. Os indicadores utilizados não são os melhores para diferenciar os países
mais ricos. Os indicadores usados actualmente revelam diferenças muito pequenas
nos países que se encontram no topo do Índice de Desenvolvimento Humano pelo
que um outro indicador – o Índice de Pobreza Humana – pode melhor reflectir a
dimensão das carências que ainda persistem entre a populações deste países,
ajudando assim a melhor direccionar as suas políticas.

Note-se ainda que o IDH não é uma medida abrangente do desenvolvimento

humano. Não inclui indicadores de género, desigualdades de rendimento e outros
mais difíceis de avaliar como o respeito pelos direitos humanos e liberdades
políticas. Fornece, sim, uma perspectiva do progresso humano e da relação
complexa entre o rendimento e o bem-estar.

Como se distribui?

O Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas inclui

dados de 175 Estados-membros das Nações Unidas, países cujo índice de
desenvolvimento humano (IDH) pôde ser calculado e ainda de Hong Kong - uma
Região Administrativa Especial da China - e da Autoridade Palestiniana. A escassez
de dados de qualidade para a comparação entre nações, teve como resultado que o
IDH não fosse calculado para os restantes 17 países membros das Nações Unidas.

Portugal apresenta-se neste relatório, para dados de 2005, no 29.º lugar na tabela
geral de IDH com um valor de 0,897. Este valor representa uma diferença positiva
de 6 posições em relação ao Produto Interno Bruto per capita em Poder de Paridade
de Compra (PPC) em dólares americanos. A diferença positiva indica que a ordem
do IDH é mais elevada que a do PIB corrigido.

Os dados apontam para uma esperança média de vida à nascença de 77,7 anos,
uma taxa de literacia adulta de 93,8 anos, uma taxa combinada de escolarização de
93,8 e um Produto Interno Bruto per capita em PPC em dólares americanos de
20,410.

Situado entre os países de desenvolvimento elevado, o IDH tem vindo a evoluir em

Portugal até 2000: 0,173 (em 1975), 0,807 (em 1980), 0,829 (em 1985), 0,855
(em 1990), 0,885 (em 1995), 0,904 (em 2000).

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 Perto de Portugal encontram-se a Eslovénia (27.º lugar), o Chipre (28.º), o Estado
do Brunei (30.º), Barbados (31.º) e a República Checa (32.º).
Espanha ocupa o 13.º lugar com um valor do IDH 0,949 (uma diferença positiva de
11 lugares em relação ao PIB corrigido), sendo o lugar cimeiro da tabela ocupado
pela Islândia com um valor de 0,968 (e uma diferença positiva de 4). Este país no
topo do ranking do IDH apresenta uma esperança média de vida à nascença de
81,5 anos e uma taxa de escolarização combinada de 95.

Os três últimos lugares do IDH são ocupados pela Guiné-Bissau (175.º), Burquina
Faso (176.º) e Serra Leoa (177.º). Com um IDH de 0,336 neste país a esperança
meda de vida à nascença é de 41,8 anos. Tem uma taxa de alfabetização de
adultos de 34,8% e uma taxa de escolarização bruta combinada dos ensinos
primário, secundário e superior de 44,6 (neste caso o valor é de 2004). A Serra
Leoa apresenta uma diferença negativa de 5 posições em relação ao PIB (corrigido
com o PPC).

O valor do IDH para países em vias de desenvolvimento é de 0,691, para a Europa

Central, Oriental e CEI (Comunidade de Estados Independentes) é de 0,808 e, para
a OCDE, sobe para 0,916.
O Mundo tem um IDH de 0,743, com uma esperança média de vida à nascença de
68,1 anos, uma taxa de alfabetização de adultos de 78,6 e uma taxa de
escolarização bruta combinada e 67,8.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 2005 do Relatório de Desenvolvimento

Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Como tem evoluído ao longo do tempo?

O IDH é realçado pelas Nações Unidas como um instrumento importante para

monitorizar tendências, não de curto mas de longo prazo no desenvolvimento
humano. Desta forma, para facilitar a análise de tendências entre países, é
calculado em intervalos de cinco anos no período de 1975-2005. (Apesar de ser
publicado desde 1990, os dados anteriores são calculados por estimativa.)

Desde meados dos anos setenta do século XX quase todas as regiões têm vindo
progressivamente a aumentar o seu IDH. A Ásia Oriental e do Sul têm acelerado o
seu progresso desde 1990. A Europa Central e Ocidental e os Estados
Independentes da Commonwealth , após um acentuadíssimo declínio na primeira

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4 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
 metade dos anos 90 do século XX recuperaram os seus valores para um nível
anterior ao da queda. A grande excepção, enfatiza as Organização das Nações
Unidas, é a África, devido parcialmente a problemas económicos mas especialmente
devido ao efeito devastador da Sida na esperança média de vida.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1975

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1980

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1980

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1985

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

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5 ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
 Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1990
do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 1995

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Índice de Desenvolvimento Humano relativo aos dados de 2000

do Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008 das Nações Unidas.

Fontes

Programa da Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento

Relatório de Desenvolvimento Humano 2007/2008

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