JOÃO LELES

AFO + LRF
CICLO ORÇAMENTÁRIO
2. DISCUSSÃO/APROVAÇÃO

Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes

orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais
serão apreciados pelas duas Casas do CN, na forma do
regimento comum.
No Poder Legislativo Federal, transitam por uma comissão
mista permanente composta por senadores e deputados,
denominada de Comissão Mista de Planos, Orçamentos
Públicos e Fiscalização, A QUEM CABE EXAMINAR E EMITIR
PARECER.
DESPENCA EM PROVA!!!!!!!! O Presidente da República poderá
enviar mensagem ao CN para propor
modificação nos projetos a que se
refere o art. 166 da CF/1988 (PPA,
LDO, LOA e crédito adicionais)
enquanto não iniciada a votação, na
comissão mista (não é no Plenário),
da parte cuja alteração é proposta.
Emendas Parlamentares
Quanto às emendas, serão apresentadas também na
Comissão Mista que emitirá seu parecer, e apreciadas, na
forma regimental, pelo Plenário das duas casas do Congresso
Nacional.
DECOREM!!!!!
As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não
poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano
plurianual. As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou
aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas
caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários (...) ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei (são chamadas de
emendas de redação, pois visam melhorar o texto, tornando-lhe
mais claro e preciso).
Aprovação

Aprovação se dá por maioria simples, pois são leis ordinárias,

apesar do ciclo diferenciado de uma lei ordinária.
Caso os prazos para a aprovação de PPA, LDO e LOA não
sejam respeitados, só há punição se a LDO não for aprovada.
O artigo 57 da CF prevê que “a sessão legislativa não será
interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes
orçamentárias”
PEGADINHA!!!!!!!! A Constituição Federal dispõe
que a sessão legislativa não
será interrompida sem a
aprovação da LDO.

Tal regra não se aplica à LOA

ou ao PPA.
Sanção

A cada ano, as LDOs determinam que se o PLOA não for

sancionado pelo Presidente da República até 31 de
dezembro do ano corrente, parte da programação dele
constante poderá ser executada até o limite de 1/12
(duodécimo) do total de cada ação prevista no referido
projeto de lei, multiplicado pelo número de meses
decorridos até a sanção da respectiva lei.
Questões de fixação:

1. Na hipótese de não aprovação e sanção da lei

orçamentária anual para o exercício, a LDO autoriza a
execução provisória limitando-se as despesas globais a oito
doze avos dos montantes constantes do projeto de lei do
orçamento.
2. É incorreto dizer que há algum óbice constitucional à
apresentação de emendas parlamentares, isso porque o
orçamento é aprovado pelo Poder Legislativo, que é
plenamente autônomo em relação ao Executivo.
3. Ainda que envolva transferências constitucionais para
estados e municípios, uma emenda ao projeto de lei
orçamentária anual poderá ser aprovada se seu propósito for
corrigir omissão previamente existente.
4. Conforme a CF, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e
aos créditos adicionais deverão ser apreciados, na forma do
regimento comum, pela Câmara Federal e pelo Tribunal de
Contas da União.