Comissão de Ética do Mapa

ÉTICA
e
VOCÊ

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 Ética
 O termo ética deriva do grego ethos (caráter,
modo de ser de uma pessoa).
 Ética é um conjunto de valores morais e
princípios que norteiam a conduta humana
na sociedade.
 A ética serve para que haja um equilíbrio e
bom funcionamento social, possibilitando que
ninguém saia prejudicado.

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 continuação

 A ética, embora não possa ser confundida

com as leis, está relacionada com o
sentimento de justiça social.
 A ética é construída por uma sociedade com
base nos valores históricos e culturais.
 Do ponto de vista da Filosofia, a Ética é uma
ciência que estuda os valores e princípios
morais de uma sociedade e seus grupos.

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 Códigos de ética
 Cada sociedade e cada grupo possuem seus
próprios códigos de ética.
 Num país, por exemplo, sacrificar animais
para pesquisa científica pode ser ético. Em
outro país, esta atitude pode desrespeitar os
princípios éticos estabelecidos.

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A ética em ambientes específicos
 Além dos princípios gerais que norteiam o bom
funcionamento social, existe também a ética de
determinados grupos ou locais específicos.
Exemplos: ética médica, ética profissional
(trabalho), ética empresarial, ética educacional,
ética nos esportes, ética jornalística, ética na
política, etc.
– Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal
(Decreto Nº 1.171 de 22/06/1994)
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 Dilema

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 Na contramão da Ética

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 Efeitos da corrupção
• Custo médio anual
da corrupção no
Brasil - 1,38% a
2,3% do PIB
• R$ 50 bilhões e
R$ 84,5 bilhões
Fonte: Artigo Prejuízo com corrupção pode chegar a R$ 85 bi anuais, Valor Econômico
de 27/11/2011, José Ricardo Roriz Coelho, diretor titular de competitividade e tecnologia
da Fiesp, dados relativos a 2010.

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 “Práticas de corrupção” comuns
no dia-a-dia do brasileiro *
“Muitas pessoas não enxergam o desvio privado
como corrupção, só levam em conta a corrupção
no ambiente público” (Jairo Cruz Moreira, promotor de Justiça,
Ministério Público-MG)

Desvio privado?
 Não dar nota fiscal/Comprar sem nota
 Omitir/Falsificar dados no Imposto de Renda
 Tentar subornar o guarda para evitar multas
*Fonte: Pesquisa realizada pela Universidade Federal de Minas Gerais e o Instituto Vox Populi

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 Continuação

 Falsificar carteirinha de estudante; usar

quando não lhe pertence
 Dar ou aceitar troco errado
 Roubar TV a cabo
 Furar fila
 Comprar produtos falsificados
 No trabalho, assinar ponto pelo colega
 Falsificar assinaturas...

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 Continuação

 Se concordamos com esse raciocínio , é

algo como: um menino que hoje não vê
problema em colar na prova, mais pra frente,
ser mais propenso a subornar um guarda,
sem achar que isso é corrupção,
ou ainda...
 aceitar essas “pequenas infrações”, é igual
que legitimar as grandes corrupções

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 Código de Ética
(Decreto Nº 1.171, de 22 de junho de 1994)

Foi criado o Código de

Ética para nortear a
conduta do servidor
público em seu
ambiente específico e
na sociedade, na busca
de um equilíbrio e bom
funcionamento social

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 Comissões de Ética

 Orientar e aconselhar sobre a ética

profissional do servidor no trato com as
pessoas e o patrimônio publico (Dec. 1.171/94)
 Instância consultiva: dirigentes e servidores
 Dirimir dúvidas de interpretação (normas)
 Apurar denúncias de desvio de conduta
 Recomendar, acompanhar e avaliar as
ações de disseminação das normas de ética
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Desvio de conduta

 É o descumprimento de um ou mais
deveres do servidor, listados no inciso
XIV, Seção II;
ou:
 a prática de uma ou mais vedações,
igualmente listadas no inciso XV, Seção II.

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Exemplo de dever do
servidor

“Ter respeito à hierarquia, porém sem

nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder
Estatal” (inciso XIV, alínea “h”).

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Exemplo de dever do
servidor

“Ser assíduo e frequente ao serviço, na

certeza de que sua ausência provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema” (inciso
XIV, alínea “l”).

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Exemplo de dever do
servidor

“Abster-se, de forma absoluta, de exercer

sua função, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse público,
mesmo que observando as formalidades
legais e não cometendo qualquer violação
expressa à lei” (inciso XIV, alínea “u”).

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Exemplo de vedação ao
servidor

“O uso do cargo ou função, facilidades,

amizades, tempo, posição e influências,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem” (inciso XV, alínea “a”).

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Exemplo de vedação ao
servidor

“Permitir que perseguições, simpatias,

antipatias, caprichos, paixões ou
interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o público, com os
jurisdicionados administrativos ou com
colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores” (inciso XV, alínea “f”).

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Exemplo de vedação ao
servidor

“Fazer uso de informações privilegiadas

obtidas no âmbito interno de seu serviço,
em benefício próprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros” (inciso XV, alínea
“m”).

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Exemplo de vedação ao
servidor

“Apresentar-se embriagado no serviço ou

fora dele habitualmente” (inciso XV, alínea
“n”).

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Outras normas relacionadas
 Dec. 4.187/2002 – Quarentena de autoridades.

 Dec. 4.334/2002 –Audiências concedidas a particulares.

 Dec. 6.029/2007 – Institui o Sistema de Gestão da Ética.

 Res. 2/2000 – Regula a participação em seminários e outros eventos.

 Res. 3/2000 – Presentes e brindes.

 Res. 4/2011 – Regimento Interno da Comissão de Ética.

 Res. 10/2008 – Normas de funcionamento e rito processual

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 Dos princípios

 Proteção à honra e à imagem do

investigado

 Proteção à identidade do denunciante

 Independência e imparcialidade dos

membros na apuração
(Res. 10/2008)

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 Das competências e atribuições da
Comissão de Ética

 Atuar como instância consultiva

 Apurar fato ou conduta em desacordo com as
normas éticas
 Recomendar, acompanhar e avaliar ações de
disseminação capacitação e treinamento
 Supervisionar a observância do Código de
Conduta.

(Res. 10/2008)

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 Das competências e atribuições da
Comissão de Ética

 Orientar e aconselhar sobre a conduta ética

do servidor
 Receber denúncias e representações contra
servidores
 Convocar servidores e convidar outras
pessoas a prestar informações

(Res. 10/2008)

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 Das competências e atribuições da
Comissão de Ética

 Requisitar informações e documentos

necessários à instrução de expedientes
 Requerer informações e documentos a
agentes, órgão e entidades de outros entes da
federação e de outros Poderes da República
 Realizar diligências e solicitar pareceres de
especialistas
(Res. 10/2008)

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 Competências Técnicas

Educativa
Consultiva
Investigativa
Preventiva
Punitiva

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 Competência investigativa

 Agente público
 Requisitos da denúncia
 Denúncia anônima
 Processo de apuração
 Sanções
 Comunicação interna e externa

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 Agente Público

 Todo aquele que, por força de lei, contrato ou

de qualquer ato jurídico, preste serviços de
natureza permanente, temporária ou
excepcional... a qualquer órgão do poder
estatal... em qualquer setor onde prevaleça o
interesse do Estado... portanto

... sujeito às regras do Código de Conduta

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 Requisitos da denúncia
A representação, a denúncia ou qualquer outra
demanda deve conter os seguintes requisitos:

 descrição da conduta
 indicação da autoria, caso seja
possível
 apresentação dos elementos de
prova ou indicação de onde
podem ser encontrados
(Art. 21, Resolução nº 10/2007)

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 Do rito processual
 Qualquer cidadão, agente público, pessoa
jurídica de direito privado, associação, ou
entidade de classe poderá provocar a atuação
da Comissão de Ética
 Procedimento Preliminar instaurado
 Cópia a outros órgãos, se houver indícios de
infração de outra natureza

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 Do rito processual
 Procedimento Preliminar
 Juízo de admissibilidade
 Instauração
 Provas documentais
 Relatório
 Proposta de ACPP
 Decisão preliminar determinando
arquivamento ou conversão em PAE

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 Do rito processual
 Processo de Apuração Ética
 Instauração
 Instrução complementar
a) Diligências
b) Manifestação do investigado
c) Produção de provas
 Relatório
 Deliberação e decisão que declarará
improcedência, conterá sanção,
recomendação a ser aplicada ou proposta
de ACPP

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 Competência punitiva
Penalidades
 Censura ética
 Sugestão de exoneração de cargo
 Sugestão de retorno do servidor ao órgão de
origem
 Encaminhamento para a CGU
 Recomendação de PAD
 Acordo de Conduta Pessoal e Profissional -
ACPP
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 Competência educativa

 Palestras
 Videoconferências
 Campanhas com temas específicos
 Capacitação: Cursos de Gestão da Ética
 Seminário Internacional da Comissão de
Ética Pública
 Divulgação (Intercom, telas, banner, etc.)
 Página: www.agricultura.gov.br/ministerio/comissao-de-etica

20/06/2013 35
20/06/2013 36
20/06/2013 37
 Bloco de recados

Estimular
o bom
relacionamento
interpessoal
(Dia do Servidor
Público)

20/06/2013 38
20/06/2013 39
 É possível mudar?

20/06/2013 40
 Contato

Comissão de Ética do Mapa

Ed. Sede, sala 216
Telefones: (61) 3218-3225; 3225-5168
E-mail: etica.mapa@agricultura.gov.br

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