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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Órgãos Públicos ...................................................................................................................................................2
Principais Características dos Órgãos Públicos ............................................................................................................2
Teoria do Órgão..................................................................................................................................................................2
Classificações .....................................................................................................................................................................2

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Órgãos Públicos
Os órgãos públicos constituem um feixe despersonalizado de competências. Eles não possuem
personalidade jurídica, tratando-se de uma divisão interna das competências de uma pessoa jurídica
da Administração Pública (direta ou indireta).

Principais Características dos Órgãos Públicos

→ Localizam-se dentro da estrutura de uma pessoa jurídica da Administração Pública (direta ou
indireta).
→ Não possuem personalidade jurídica.
˃ Não possuem patrimônio próprio (o patrimônio pertence à pessoa jurídica da qual fazem parte
da estrutura).
˃ Não possuem capacidade processual (em regra, pois os órgãos independentes e autônomos
podem utilizar-se do mandado de segurança para defesa de suas prerrogativas funcionais).
» São fruto de desconcentração administrativa.
» Sua criação e extinção somente podem ser feitas por lei.
» São hierarquizados.
» Podem celebrar contrato de gestão:
“CF - Art. 37, § 8º “A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da adminis-
tração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores
e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade(...)”
Teoria do Órgão
A pessoa jurídica manifesta sua vontade por meio de seus órgãos públicos, sendo que os agentes
públicos, por sua vez, manifestam a vontade dos órgãos públicos. Dessa forma, essa atuação é
imputada à pessoa jurídica à qual o órgão público pertence (relação de imputação).
Classificações
Quanto à Posição Estatal
→ Órgãos Independentes
˃ Trata-se do mais alto escalão do poder público. Não estão subordinados a outros órgãos
ocupados por agentes políticos. Sua competência é haurida diretamente do texto constitucional.
» Exemplos: Presidência da República, Câmara dos Deputados, Senado Federal e Tribunais.
→ Órgãos Autônomos
˃ Embora estejam hierarquizados aos órgãos independentes, eles possuem uma ampla autonomia
administrativa, financeira e técnica. São órgãos diretivos.
» Exemplos: Ministérios e Secretarias.
→ Órgãos Superiores
˃ São órgãos de direção, chefia, controle e decisão. Possuem uma reduzida autonomia (apenas
autonomia técnica, não possuindo autonomia administrativa ou financeira).
» Exemplos: coordenadorias e gabinetes.
→ Órgãos Subalternos
˃ São órgãos de mera execução. Possuem um reduzido poder decisório.
» Exemplos: seções de expediente ou de materiais.

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Quanto à Estrutura
→ Órgão Simples
˃ Representam apenas um centro de competências, sem ramificações em outros órgãos, indepen-
dentemente do número de cargos.
→ Órgão Composto
˃ Sua estrutura é composta por diversos órgãos (ele se divide em outros órgãos).
Quanto à Sua Composição (ou Atuação Funcional)
→ Órgãos Singulares (ou Unipessoais)
˃ As decisões são atribuições de um único agente.
» Exemplo: Presidência da República.
→ Órgãos Colegiados (ou Pluripessoais)
˃ As decisões são oriundas da manifestação de vontade de um conjunto de membros.
» Exemplos: Câmara, Senado e Tribunais.
Quanto à Esfera de Ação
→ Órgãos Centrais
˃ São aqueles que exercem suas atribuições em todo o território nacional, estadual, distrital ou
municipal (dependo de qual esfera pertence).
» Exemplos: Ministérios e Secretarias.
→ Órgãos Locais
˃ Possuem competência para exercer suas atribuições em apenas parte do território.
» Exemplos: delegacias e postos de saúde.
EXERCÍCIOS
01. Órgão público é uma unidade organizacional sem personalidade jurídica, composta de agentes
e de competências.
Certo ( ) Errado ( )
02. Em regra, o órgão não tem capacidade processual, ou seja, não pode figurar em quaisquer dos
polos de uma relação processual.
Certo ( ) Errado ( )
03. Os órgãos públicos não podem ser acionados judicialmente para responder por danos causados
por seus agentes públicos a particulares.
Certo ( ) Errado ( )
04. A atuação do órgão público é imputada à pessoa jurídica a que esse órgão pertence.
Certo ( ) Errado ( )
05. Os órgãos públicos, quanto à posição estatal, classificam-se em independentes, autônomos,
superiores e subalternos. Nessa categoria, o Senado Federal enquadra-se como órgão público:
a) Autônomo.
b) independente.
c) superior.

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d) subalterno.
e) autônomo e subalterno, concomitantemente.
GABARITO
01 - CERTO
02 - CERTO
03 - CERTO
04 - CERTO
05 - B

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