104 PERRY ANDERSON
LIFHA GENS DO ESTADO ABSOLUTIsTA
guerra, criou-se uma cascata de novos cargos â venda, leiloaram-se d.
tulos, iRulttplicaram-se os empréstimos for9ados e as Tenda8
piiJsllcas, oianipularao se os valores monetârios e, pela primeira vez,
foi lan9ado rim imposto de “capitylo” ao qual nem a prhpria nobreza
escapou. ° A infiavao, a home e o dcspovoamento fustigavam os
campos. Contudo, no espa9o de cinco anos, a Franta foi de novo
mergulhada no conflito europeu pela sueesslio espanhola. Mais uina
vez, a in6pcia diploniâtica e as rudes p ñes de Luis XIV
maximizaram a colig no contra a FmnSa no eonftito militar decisivo
que agora se travava: o vantajoso testamento de Carlos II fora
nienosprezado pelo herdeiro trances, Flan- dres oeupadn pelas tropas
da Franca, a Espanha dirigida por emissâ- rfOS franCeseS, os contratos
de comércio de escravos com gg 5jjg3 ppJ@ mas ainericanas foram
incorporados pelos mercadores hanceses o o pretendente Stuart exilado
ostensivamente saudado como monarca da Inglaterra. A deteraiinyho
Bourbon de monopolizar a totalidade do império hispanico, recusando
qiialquer partilha on diminuitlo da vasta presa espanhola, uniria
inwitavelmente a Austria, Inglaterra, Holanda e a maior parte da
Alemanhn contra ela. Por tudo querer, o absolu- tismo frances acabou
por mo conseguir virtualmenle nada de seu su- premo esloyo de
expansEo politics. 0s eatrcitos Bourbon — agora com a poténcia de
300 mil homens, equipados core rifles e baionetas — foram dizimados
em Bleinheiin, Rninillies. Turim, Oudernade, Mal- plaquet. A prdpria
Franca foi golpeada pela invaslo, enquanto, no plano interno, os
impostos entravam em colapso, a moeda sofria desva- loriz 9£o,
eclodlam na capital os tuinultos do plo e a home e o trio entorpeciam a
zoila rural. No entanto, â parte o levante huguenote loca) em Ctvennes,
o campesinato parnianeceu tranqlLlo. Acinia dele, a classe dorninante
cerrava compactas fileiras em torno da monarquia, mesmo em meio I
sua autocr£tica disciptina e aos desastres estrangei- ros, que abalavam
a sociedade inteira.
A tranqtlilid8de apenas chegou com a derrota definitiva na gugr-
ra. A paz for mitigada pelas divisdas no seio da coligyâo vitodosa con-
tra Luls XIV, o que permitiu ao ramo jovem da dinastia Bourbon con-
servar a monarquia na Espanha, sob o pr o de unia separa9ho politica
da Franca. Sob oulros aspectos, a desastrosa ordâlia mo rendera ne-
nhuni beneficio ao absolutismo gaulés. Limitara-se a estabelecer a
Aus- tria nos Palses Baixos e na Itfilia e a fazer da Inglaterra senhora
do comércio colonial na América espanhola. Na verdade, o paradoxo
do
(29) Gnubert, emir XI o Vingt Millions de Z•'rar guis, pp. 158-62.
absolutismo frames consistiu em que o £pice de scu llorescimento in-
terno nao coincidiu com o Spice de sua supremacia internacional: ao
contrtirio, foi a estrutura politics ainda defeituosa e incomplete de Ri-
chelieu e Mazarino, mareada por anomalies instituclonais e dilaoerada
por sublevydes intemas. que eonsumou espetamilares éxitos extemos,
ao passo que a monarquia consolidada e estâvel de Luis XIV — cowi
sua autoridade e sua forma aiilitar enormemente aunientadas — fra-
cassou solenemente em impor se â Europa on realizar conquistas terri-
Mortars not£veis. A constru9ao institucional e a expans4o
internacional estiveram defasadas e invertidas no caso franoés. A razâo
disso, certa- mente, reside na acelera9âo de um tempo distinto daquele
do conjunto do absolutismo nos palses mailtimos — Holanda e
Inglaterra. O abso- lutismo espanhol deteve a domina9ito européia
durante cem anos; posta em xeque, inicialmente, pela Revolupâo
Holandesa, a sua supremacia serta enfim destrulda pelo absolutisnio
francés, em meados do século XVII, com a ajtida da Holanda.
Contudo, o absotutismo trances mo gozou de um periods compar8vel
de hegemonia na Europa ocidental. No espyo de vinte anos, ap6s o
Tratado dos Pireneus, a sua expansilo jâ tinha sido contida. A derrota
final de Luls XIV mo se devsu a seus numerosos erros estratégicos,
mas â altera9fio da posislo relative dv Franta no seio do sistema
polltico eumpeu que rcsuJtara do advento das revo1iu;des inglesas de
1640 e 1688." Foi a ascenslo econbmica do capitalis no ipglés gs
consoli&u;£o politics de seu fistado no tinal do século XVII que
“surpreenderam” o absolutismo trances, niesmo na época de sua
pr6pria asceosâo. Os verdadeiros vencedores da Guerra da Sucessdo
Espanhola loram os eomerciantes e os banqueirm de Lori- dres: esta
anunciou uni imperialismo britanico de escala mundial. O Estado
feudal espanhol da iiltima fuse fora derrubado pelo seu equiva- lente e
rival franeés, com o auxllio do govern Estado burgues da Ho- landa. O
Estado feudal frances da fittima lase Koi barrado em seu curso per dois
Estados capitalistas de poder desigual — Inglaterra e Holanda
—, assistidos por seu parceiro austrlaco. O absolutismo Bourbon toi
intrinsecamente mais forte e unificado do que o fora o absolutismo
(30) Como e evidenle, Luis XfY mostrou•se incapaz de avaiiat ests mudnnta —
donde os xens constantes dlsparates diplomâiitos. A irsqueza iemporfina da Ingtaterra
na década de 1660, quando Carlos II era h6spede da Pran9a, Ievou-o mnstantcniente a
subestiniar a ilha, mesino quando a sea importântia politics central na Enropa ocidental
era j“u ci6xia . Axaim, a falha cometida por Lute KIV por n$o ote r rienhum tipe de
auxilin pmmptivn a Jaime II, em 1688, antes do dtsembarque de Guilherme III. Tirla a
ser um dos erros mets faleis de uma carreira hem suprida deles.
106 PERRY Af'iDERSON
espanhol: mas as for9as contra ele dispnstas loram tambéin rnai8 pode-
rosas. 0s diligentes preparativos internos do reinado de Luis ZIV com
vistas â domitlyho externa revelaram-se indicts. Aparentetnente tho
prdzima, na Europa da década de 1660, a hora da supremania de Ver-
salhes nunca chegou a soar,
Em 1715, o advento da Regencia anunciou a rea9ño social a esse
fraeasso. Liberando subitamente os seus ressentimentos contra a auto-
cracia real, até entâo contidos, a alta nobreza preparou uma reapari$£o
imediata. O regente assegurou a concord8ncia do Porfemrni de Paris
para pñr de lado o testamento de Luis XIV, em troca da restaura9âo de
ecu direito traditional de reclama9ño: o governo passou ns mbos dos
pares, que prontamente puseram finn ao sistema ministerial do rei fale-
eido, assumindo, eles pr6prios, o poder direto no chamado R*k•r•O -
die. Assim, t8nto a noblesse d’epée coino a noblesse de robe Goram
ins-
titucionalmente reintegradas pela Regéncia. A nova época viria
eieti- vamente acentuar o aberto caréter de classe do absolutismo: o
século ZVIII presenciftria â regressâo da inhuencia nto-nobre no
aparelho de Estado e a domina9iio coletiva de uma alta aristocracia
cads vez mais uniticada. O controls dos magnatas sobre a pr6pria
Regéncia mo dii- raria muito: sob Fleury e, depois, sob os doia
lrâgeis monarcas que o sueederam, o sistema decis6rio na ciipula
do Estado reverteu ao antigo modelo ministerial, agora mo mais
dirigido por um monarca impera- tfvo. Mas a partir dal a nobreza
manter-se-ia lirmemente aferrada acs mais altos car8os do 8overno:
de 1714 a 1789, apenas tres ministros nâo cram aristocratas com
dtulo?' Da mesma torma, a magistratura oti- cial dos porfemeiifz
formaria agora um restrito estrato nobilitrio, tanto em Paris como
nas provincias, do qual estavam excluldos os plebeus. Os
inteodants rear s, outrora o flagelo dos proprietârios rurais das pro-
vlneias, transtormarain-se, por ecu turno, numa casta quase
heredit£- ria: durante o reinado de Luls XVI, catorze deles eram
tilhos de antigos intendeuix No Igreja, todos os bispos e arcebispos
eram de orlgem nobre na segunda metade do s4culo e a maior parte
das abadias, prio- ratos e canonieatos ectavam sob controls da
mesma classe. No exército, os mais altos comandos rnilitares
estaram solidamente ocupndos pelos grandes nobres; a compra de
companhias por roturierJ toi abollda ma
(31) Albert ‹ •oodnin. “The Sociel Structure end Economic end Political
Atti• tudns of ihe Prtnch i'4obility in the l8th Century”, ¥fitA fniernafioiiai
Congress of Hk - torrent Scienccz, Rapports, t. p. 26t.
t32) J. McMunners, 'France”, em Goodwin (Org.), The Z'uropeon Mibifiry
in it
LINHAGEi IS DO ESTADO ABSOLUTISTA 107
década de t760, quando se tornou nccessârio dispor de inquestionlvel
origem nobre para qualificar-se ao gran dn oficial. A classe aristocrfi-
tica em ecu eonjunto conservou um rigoroso estatuto da iiltima fase
feudal: constituia uma ordem juridicainente definida com cerca de 250
mil pessoas, isenta do grosso dos impostos e coin o monop6lio dos
mais elevados escaloes da burocracia, do judici£rio, do clero e do
exército. As snas subdivisaes eram agora meticulosamente definidas,
do ponto de vista te6rico, e entre os altos pares e os mais interiores
hobereaux* rurais existia um grande abismo. Mas, na prâtica,
lubrificantes como o dinheiro e o casamento 4izeram das snas mars
altas itistfineias, em mm- tos aspectos, um grupo distinto mais flezlvel
que nunca. A nobreza da Franca iia época do itumiiiismo possula uma
completa seguran9a de seu domlnio no interior das estruturas do
Estado abaolutista. Todavia, subsistia entre ambos uin sentimento
irreduUvet de desconlorto e atrito, mesmo neste filtimo periodo de
uniilo 6liina entre aristocracia e monar- quia. Pois o absolutisino,
independentemente da congsnialidade de ecus servidores ou dos
atra.tivos de seu servi9o, continuava a ser um poder inacessivel e
irresponsavel, exercido por sobre a cabya da no- breza em seii
conjunto. A condipâo de aua elicâcia enquanto Estado estava na sua
dista“ncia astrutural em relaiâo ñ classe oa qual sc recru- tara e cujos
interesses defendia. O absotutistno na Franta nunea akan- Maria
confian9a e aceityâo inquestioniiveis por parte da aristecracia em que
se baseava: as suas decisdes mo podium ser atribuldas I orders titular
que lhe den vida — e tal earacterlstica era necessfiria, cnmo veremos,
em raz8o da natureza inerente da pr6pria classe; e também arriscada,
devido so perigo de ities impensadas ou arbitr£rias do Exe- cutivo que
teriam repercussdes sobre ela. A plenitude do poder real, mesmo
quando exercido com brandura, alimentava reservas dos se- nhores
diante dele. Montesquieu — presidents do Partement dn Bor- déus no
eomplacente regime de Fleury — dcu expressho incontesttvel ao novo
tipo de oposicionismo aristocrético caracterlstico do 8éfuto. Na
verdade, a inonarquia Bourbon do século XVII eletuoo hem poucos
movimentos de tipo “nivelador” contra os “poderes interme- diaries”
que Montesquieu e seus consortes tanto eloglavam. Na Franks, o
aztrJeri ré:gime preservou a sua selva desconeertante de jurisdi96ex.
divisiies e institui90es heter6clitas —pps d’et‹E!* R*X• ’ñJñcfiozts, pnr-
lemetttx, xéné:ycha yes, genéralités — até a revolu$Bo. Ap6s Luis XII,
(*I Nomt dado, na Franca, â peQuena nnbreza que tiranizava or sous campo-
neses. (N. T.)
 PERRY ANDERSON
gnaw mo ‹›correu tienhuma raciollB âo adicional do sistema poli-
tico: niinca foram cri&dOb t8filai allandegfirias, item sistema fiscal. co-
dilica9lo de leis ou administry$o local com car£ter uniforme. A tlnica
tentativa da nionarquia de impor uuia nova eonformaslo a um corpn
eoletivo foi o seu persistente eslorpo para aS6egurar a obediéncla teo-
l6gica do clero, através da persegui9ho ao jansenisrno — vigofosa e
invariavelmente contbatido pelo Parlement de Paris, em nome do gali-
eanismo tradicional. A anacr8nica querela em torno dessa questâo
ideolfigica tornou-se o principal ponto de destaque nas rela$0es entre o
absolutisino e a riof›fesse de robe, desde a Regencia â época de Choi-
sent, quando os jesuitas forani lornialmente expulsos da Franca por
iniciativa dos parlementz, numa vit6ria simb6liea do galieanismo. Mui-
t gJ Sep, pt›rjm, serta £f impasse que se estabele ceu por finn entre a
monarquia e a rnagistratura. Luis XIV deixara uiti Estado totalmente
afundado em dlvid8s; a Regénvia as reduzira a metade com o recurso
its moratbrias: mas os custos da politics externa, • P * da *°>° da
Sucess$o da Austria, aliados â extravagância da corte, mantiYera2R 0
erârio em déiicit veloz e cada vez mais prolundo. Experiflncias suoes-
sivas de lan9ar novos impostos, roalpeiido a imunidade tiscal da aris-
tocracia, foram alyo de resistencia on sabotagem not Parlementx e
nos Estados das provincias, mediante a recusa do registro dos tditos
on a apreGentyito de prot85tos iBdignados. As contradiv6es objetivas
do ab- solutismo rnanilestavam-se at em sum k›rma mais diets. A
mooarquia
procurava g2g pjqjjggg dg I1ObF8Z›g, gpqli8Bt0 esta mlVifldiCAYit
oontrole sobre as pollticas da monarquia: a ar istecra cia, na verdade,
recusava-se a alienar os seus pnvilégios eoon6micos sem cort£fttfStaf *"
reitos polltioos sobre a condusâo do Estado monérQuico. Na sua Inta
contra os governos absolutistaa nesse caznpo, a oligarquia judicial do S
Parlementx passott, Cada vez main, • tilizar-se da linguagem radical
tk ›z phitosophez: as errantes notes burguesas de libDNftde e
represen- trio passaram a Ire9'llm1t8r a retbrica de uiti dos ranos
da aristocracis francesa mais mftfCados pelo conservadorismo
inveterado e pelo espi- rito de casta.^ Nas d&adas de 1770 e 1780,
tomava-se nltida na Fran•
qa uitia curiosa contamina$ño cultural de set6es da nobreza pelo
eStadB situado abaixo dela.
p século XVIII assistira, nesse Interim, a uma r£pida expansâo
das fileiras e das fortunas da burguesia local. A época posterior â Re-
(33) Para as atiludes dos #arfemeMs nns 6ltimos anos dn ancien râgirrie, ver 7-
pgyt, -p pitipp p,;;;iig, 17d7-178B Paris, 1962, pp. 149-60.
MbiHA GENS OO ES’f AOO ABSOLUTISTA IOP
gencia ioi, de modo geral, marcada pelo crescimento ecnnomico, coin
eonstBnte aumento de prm;os, relative, prospcndade agrâria (pelo me-
nos no perlodo de 1730 a 1774) e recup ño deniografica: a popula-
Rao da Franca subiu de 18•19 para 25-26 milh6es de habitantes, entre
t700 e 1789. Enquanto a agricu)tura continuava a ser o ramo amp1a-
eiente dominante da produk to, as nianulaturas e o comtrcio ragistra-
vam notâveis avan9os. A indñstria franeesa apresentou uin cremimento
em sua produqâo da ordem de 60 per cento, durante esse século;“ no
setor textil com aram a aparecer verdadeiras Iâbricas: lantaraoi se os
alioerces das inddstrias do lcrro e do carvño. Muito mais r£pido, po-
r4m, seria o progresso do com'ercio, sobretudo no plano internacionat
e colonia). O comércio exterior propriamente dito quadruplicou dc
1716- 20 a 1784-88, com um excedente regular de exporty6es. O
intercâmbio colonial conseguiu uin crescimento mais r£pido com o
desenvolvimento das plants de shear, café e algodtto nas Antilhas:
nos anos que precederam a revolustio, ehegaria a dois tempos do
comércio externo da Frati9aN O surto comercial naturalmente
estimulava a urbaniza9lo; houve uma onda de novas cnnstru96es nas
cidades e, pelo fina) do sé- culo, as cidades provinciais da Franca ainda
suplantavam as da Ingla- terra em n6mero e tamanho, a despeito do
nivel muito mais elevado da industrializyño no outro lado do canal.
Enquanto icso, decrescia a venda de cargos, com o cerco aristoerdtico
ao aparelho de Estado. O absolutisms do século KV Ill recorria
ereseentemente aos empréstirnos publicos, o que mo criava um mesmo
O
gran de intimidade com o Es- tado: os rentiem nño recebiam o
enobrecimento ou a imunidade fiscal, como acontecera com os o ciers.
O grupo especliico de maior riquesa no seio da classe capitalists
lranoesa continuava a ser o dosJnoncierJ, cujos investirnentm
especulativos colhiam os imensos lucros dos con- tratos com o
exército, das arrecada9oes de impostos e dos empréstimos iornecidos
ao rei. Mas, de um modo geral, a diminui9âo do anesso dns comuns ao
Estado feudal, simultaneamente ttO desenvoJvimento de uma
economic coinercial externa a este, emancipara a burguesia de sua
dependéileia subaltarna frente ao absotutismo. Os comerciantes, donos
de manufaturas e arniadores da épora do iliiminismo, e os juristas e
jorzialistas que eresceraoi com etes, prosperavam, agora, eada mz
mais, lora do âmbito do Estado, coin reniltados inevit£veis para a
atttOnOOtJ politica da classe burguesa no seu conjunto.
{R) A.Sobou1,Lo£ rofoionfranpoie,{,Pmñs,l964,p.4S.
(X) ].Lovgh,Aw/nfm#amAn*##8fbCew freane, LomBrm; 19dO,
pp.713.
110 PERRY ANDRRSON LIFtHAGEN5 DO ESTADO ABSOLUTISTA 111

A monarquia, por sua vez, mostrou-se incapaz de proteger os impor a nobreza e ao clern um imposto territorial. 0s Perfetiients’ re-
ititeresses burgueses, mesino quando este8 coincldiam nominalmente sistiram furiosamente a tais planos; a monarquia, ciii desespero, de-
com os do pr6prio absolutismo. Em ilenhuma outra parte isso toi tño cretou a sha dissolutho; em seguida, recuando perante a com ao sur-
claro como nas polltieas externas do Estado Bourbon da ñltima tase. gida no seio das classes proprietârias, acabou por restabelece-los; e,
As goerras daquele século seguiram um padrao infalivelmente tradicio- finalmente, capitulando âs exig4ncias dos P‹irfemenrs, que queriara a
naI. As pequenas ane tics de territbrio na Europa sempre a4quiriam, convoca9&o dos Estados-Gerais antes da aprovaQâo de qualquer re•
na prâtica, maior prioridade que a defesa on aquisi94o de colonies ul- Korma fiscal, chamou os trés estadns, em meio â desastrosa escassez
tramarinas; o poder maritimo e comercial for sacrificado ao de cereais, ao desemprego getleralizado e â miséria popular de 1789. A
inilitarismo territorial.‘ Propenso ii paz, Fleury assegurou o éxito da reaqño aristocrética contra o absolutismo passou com isso â revol in
absor9âo da Lorena nas breves campanhas em torno da sucessto da burguesa que o derrubaria. Apropriadamente, o colapso histbrico do
Pol6nia em 1730, das quais a Inglaterra se manteve afastada. Estado absolutista frances estava diretamente ligado â inflexibilidade
Contudo, a Guerra da Sueessâo da Austria verla a frota brit£nica de sua lorma$âo feudal. A crise fiscal que detonou a revol âo de 1789
eastigar os na ios tran- ceses desde o Caribe ao oceario lndieo, loi provocada por sua incapacidade jurldica em taxar a classe que re-
infligindo a Frank a imensas perdas coinerciais, enquanto Saze presentava. A pr6pria rigidez do vineulo entre Estado e nobreza
conquistava o su1 dos Parses Baixos numa eampanha territorial beta aca- baria por precipitar a suB derrocada comum.
realizada mas fiitil: a paz restaurou o status quo oote em ambos os )
ados, eras Pitt, na Jnglaterra, assimilara bem as liqbes estratégicas. A
Guerra dos Sete Anos (1756-63), na qual a Franca comprometeu-se a
apoiar um ataque austflano d Prussia, con- trnrio a qualquer interesse
dinéstico racional, levou ao desastrc o im- pério colonial Bourbon.
Desta vez, os exércitos tranceses lutarain apa- tieamente na guerra
continental na Vestfâlia. ao passo que a guerra na- val desencadeada
pela Inglatwra varria o Canadâ, a fndia, a Africa ocidental e as Indias
ocidentais. Com a Paz de Paris, a diplomacia de Choiseul recuperou as
possessdes Bourbon nas Antilhas, rnas a chance da Franta presidir um
imperialismo mercanti) em escala mundial es- tava terminada. A
Guerra dv lndependencia Americans permitiu a Paris alcan9ar uma
revanche politica contra Londres, por procuratño: mas o papel da
Franca na América do Norte, embora vital para o su- cesso da
Revolu9iio Americans, loi essencialmente uma operyâo de pilhagem,
que trouxe poucos ganbos positivos â Franca. Na mrdade, forum os
custos da interven9âo Bourbon na Guerra da Independéncia
Americana que precipitarain a derradeira cries fiscal do absotutismo
lrances no plano interno. Eni 1788, a dlvida do Estado era tño grande
— apenas o pagamento dos juros signifier.va quase 50 por eento das
despesas correntes — e o délicit or9ament£rio era trio sério que os
ulti- mos ministros de Luis XVI, Calonne e Loménie de Brienne,
resolveram

{36) O oqamento naval nunca ultrapassou a metode do da Inglalerra: Dorn,

Competition for Empire, p. 116. Dorn apre8enta urn relato revelador sebre as deficien-
cies gerais dns lrotas francesas na época.

Inglaterra
Durantc a Idade Média, a monarquia ieudal da Inglaterra Koi,
de modo geral, muito mars poderosa que a da Franta. Ax dinastias
anglo-normanda e angevina criarani uin Estado inonârquico sem
rival, em autoridade e eticacia, em todo o Ocidente europeu. Foi
precisa- mepte a Jorpa da monarquia medieval inglesa que permitiu as
suas am- biciosas aventuras &rritoriais no continente, em detrimento
da Franca. A Guerra dos Cem Anos, ao longo da qual aucessivos rcis
ingleses, ao lado de sua aristocracia, tentaram conquistar e subjugar
vastas Areas da Frants, atravessando uma arriscada barreira
maritime, reprmentou urn leito miiitar sem similares na Idade
Média: xioal agressi o da siipe- rioridade organizacional do Estado
insular. Contudn, a olais forte mo- narquia medieval do Ocidente loi
justamente aqueta que produziu o absolutismo mais fraeo e de menor
dura9âo. Enquanto a Franca se tor- nava a terra natal do mais
forfnidâvel Estado absolutists da. Europa ocidental, a Inglaterra
experimentava uma variants de governo abso1u- dsta
partieularmente acanhada, eni todos os sentidos. A transi;;âo da época
medieval para o micro da época moderna correspondeu, assim, na
histñria inglesa — apesar de todas as lendas locais sobre uma inque-
brantâvel “continuidade” —, a uma inversâo proiunda e radical de
muitos dos trios mais caracterislicos do primitivo dasnnvolrimento
feudal. Natura)mente, certos padr6es medievais de grande
io›portancia tnmbém loram preservados e licargm como heransa: ioi
preéisamente a fusdo contraditfiria das togas novas e trfidicinnais que
deiiniu a parti- cular rupture polltica oeorridd na ilha durante a
Renascen9a.
LIf4HA GENS OO ESTADO ABSOLU TISTA 113
A precoce centraliz âo adininistrativa do feudalisnio normando,
determinada pela prfinitiva conquista militar e pela modesta extensao
do pals, originou — como vimos — uma classe nobre invulgarmente
limitada e regionalmente unificada, sem potentados territoriais semi-
independentes comparfiveis aos do continence. As cidades, segundo ac
Wadi9des anglo-sax8nicas, sempre lizeram parte dos dorrilnios do rei
e. por isso, gozavam de priviligios comerciais, sein a autonomia
polltica das cnmunas do continente: na época medieval, nunca lorain
bastante numerosas ou fortes para desafiar o seu status subordinado.'
Tam- pouco os senhores ectesiâsticos chegariam a adquirir enclaves
senho- ri8is shlidos on de grande extensho. De tat modo, a monarquia
me- dieval da Inglaterra foi poupada dos perigos inerentes ao governo uni-
tario, que os govemantes feudais tiveram de enfrentar na Franca, I talia
ou Alemanha. Resultaria dat uma centralizyâo concorrente, tanto do
poder real como da representyâo nobre, no seio do conjunto da orga-
niza9âo polttica medieval. Esses dois processos cram, na realidade, mo
opostm, «ias complementares. Heotm do sistema parcelar da sobera-
nia feudal, o poder motiarquico situado fora da suserania so encon-
trava apoio, em geral, no consentimento de assembléias de vassalos de
caritter excepcional capazes de votarem ajuda eConomiea on politica,
fora da hierarquia mediatizada das dependencies pessoais. Por esse
motivo, como jé foi salientado, os Estados medievais quase nunca po-
diaoi se contiapor diretamente â autoridade monârquica: eles cram
amiude a precotldi9ao de sua existencia. A administr âo e a autori-
dade reais da Inglaterra angevina ndo tinham qualquer equivalents fiel
em toda a Eumpa do século XII. Mas o poder pessoal do monarca logo
loi seguido — o que relorGa nossa arguinentydo — por precoces insti-
tuic6es de caréter coletivo da classe dominance feudal, com caracteris-
ticas singularmente unitérias: os Parlamentos. A existéncia na Ingla-
terra desses parlamentos medievais, a partir do século XIII, ndo cons-
tituia evidentemenle uma peciiliaridade national. O que os distinguia
era mars o fato de se tratarem de institui9ñes ao mesmo tempo
“iinicas” e “conglomeradas .2 Em outras palavras, havia apenas
uma assem-
(1) Webet, em sua an£ise dos cidades ingiesas itiedievBis, flpoilta, entre outras
eoisas. quanto I algtilftcidvo quo etas nunca ienham passado pela experiGricia de rt o-
1ut;t›es municipais on corporativas, coino aeonteeeu no continence: £rp+omp md Re-
f, III, pp. 1276-81. Houve em Londres uma breve ‹•oo/uroiio iniurrecional, etc 1263-
5: ver a este respeito Gwyn Williams, Medioe›«zf London. frozrt C risinune to Co•
pital, Londres, 1963, pp. 219-35. Mrs tralou-se de um episédio excepcional, override
no contento mais vastn da ltevolia dos Barbes.
i2) As primeiras lunches judiciais do Pañamznto ingiés cram tnmbérn inusiin-
114 PERRY ANDERSON
bléia deste tipo, cujos limites coincidiani com os do pr6prio pals, e n$o
uma para cada provincia; e no seio dessa assembléia nâo existia a divi-
sho tripartida de nobres, clero e burgueses, grralmente predominante
no continents. Desde a época de Eduardo III, os cavaleiros e as cidades
dispuuham de representyilo regular no Parlamento inglés, lado a lado
com os bar0es e os bispos. O sistema bicameral de Lordes e Comuns
desenvolveu-se depois, e nâo dividiu o Parlamento segundo os estados,
marcando basicaoiente uma distinpho intema â classe nobiliâria. Uma
monatquia centralizada produzia uma assetnbléia unificada.
A precoce centraliza$8o da organizy$o politica feudal inglesa
gerou dnas outras conseqiiénCias. Os Parlamentos unitârios, que se
reuniaai e›ti Londres, ngo alean9aram o mesmo grau de controle fiscal
meticuloso, neni os direitos de convocyâo regular que inais tarde ca-
racterizariar alguns dos sistemas de estados do continente. Mas con-
seguiram assegurar uma tradicional limityilo negativa do poder legiS-
lativo do rei, que teria grande iinportância na época do absolutisino:
depois de Eduardo I, passou a ser aceito que nenhum monarca poderia
decretar noYos estatutos sem o consentimeoto do Parlamento.’ Do
ponto de vista estrutural, este direito de veto correspondia estritamente
is exigericias objetivas do poder de classe da nobreza. Coin efeito, uma
vez que a administra9ao real centratizada era, desde o inicio, geogrâ-
fica e tecnicamenle mais l£cil na Inglaterra que em qualquer outrft
regiao, havia uma necessidade proportionalmente menor de se equipar
com uma autoridade decisbria inovadora, imposslvel de se justificar
pelos riscos inerentes ao separatismo regional e a anarquia ducat. De tal
modo, embora os poderes executivos rears dos monarchs medievais
ingleses lossem habitualmente muito maiores que os dos reis franceses,
precisamente por essa razilo etes nunca conquistaram a relative auto-
nomia legislative eventualmente desfrutada por estes. Um outro trio
comparâvel do teudalismo ingl8s toi a fusâo invulgar entre monarquia
e
das; este atuava coaio uina suprema corte encarresada das sites, o que preenchia a
maior parte de suai funi;des nn século XIII, quando se achava doininado priiiripnl•
mente por servidons do rei. Para a origem e a evolu9âo doe parlamenlos medievaix, ver
G. O. Bayles, The i•'iedi«evaI Foyndationc of England, pp. 448-57; G, A. Holmes, Tie
£eier Middle l,ges, Londons, 1962, pp. 83-8.
(3) O signilicado ultimo de tnt tlmllyiio foi sublinhado per I. P. Camper, "Dif-
ferences Bet 'ecu Engiish and Continents{ Governments in the Early Seventeenth Cen-
tury", em 1. I. Bromley e E. H. Kossmann (Orgs.), Briioiii and the Hei herl‹ ide, Lon-
dres, 19%, pp. 62•%, csp. 65-71. Como ele nota, dat resu\tatia que a curginielsto de quia”
no inicio da Spoca moderna fosse pfeoedido pot um direito
"posltivo" Inglis a limita-la, e mo apenas o direito natural on divino da teoria da sobe-
rnnia de Bodin.
LIN HAG h 5 DO HSTADO A BSOLUTISTA
tiobreza, nos planoa judigig » «dministrativo Jocais. Enquanto no con-
tinente o sistema de tribunais achava-se caraeteristicamente dividido
em jurisdi9ñes inonérqulcas e senhoriais separadas, na Inglaterra, a
sobrevivencia dos tribunais tribais pré-feudais propiciara uma
espécie de terreno comum no qual foi posslvel chegar a uma mistura
de ambas. Nesse sentido, os sâeriJy que presidium os tribunais dos
condados eram norneados pelo rei, em carâter nho-heredit£rio;
todavia, cram se- lecionados no seio da pequena nobreza local e mo
em uina burocracia central; ao passo que os prfiprios tribunais
conservavam vestlgios de seu carater original de asse ibléias jurtdieas
populares, nas quais os homens Jivres da cooiunidade rural
compareeiam perante os seus iguais. Dat resultaria ion bloqueio ao
desenvotvimento posterior quer de uin sistema abrangente de bailli da
justisa real profisSionaliz8da, quer de uma extensa hntite ytisfice
baronial; em vez disso, Surgfria nos conda- dos uma auto-admin istr a9$o
aristocrética e nfio-remunerada, que dc- pois evotuiria para os julzes de
paz do intcio da épeca moderna. No pr6prio perlodo medieval,
naturalmente, o contrapeso dos tribunais 4e condado coexistia coin os
tribunals senhoriais e com algumas franquias
senhoriais de tipo leudai ortodoxo, eonio as que se encontravam por
todo o continence.
Ao mesmo tempo, a nobreza da Inglaterra na Idade Média cons-
titula uma classe t8o militarizada e predat6ria conlo qualquer outra da
Europa: na verdade, distinguia-se entre as suas parceiras pela ampli-
tude e constancia de snas agress0es external. Nenhuma outra aristo-
cracia feudal da Alta Idade Média irradiou-se tAo longe e tfio livre-
mente, enquaiito o conjunto de uina ordem, a partir de sua base terri-
torial. As sucessiva8 piJ hagens da Franca durante a Guerra dos Cem
Anos foram os leitos main espetaculares deste militarigmo: mas a Esc6-
era e Flandres, a Ren&nia e Navarra, Portugal e Cas ft fOFBM1 tambéin
atravessadas por expedi9oes militares vindas da Inglaterra, no século
XIV, Nesta época, os cavaleiros ingleses lutarain fora de seu pals
desde o Forth até o Ebro. A organiza9ao militar de tars expedi$des
refletia o
desenvolvimento local de qm leudalicmo "bastardo" monetarizado. O
ultimo exército leuda) propriamente dito, convocado com base na posse
da terra, foi recrutado em 1385 para o ataque de Ricardo 11 â Escñeia.
A Guerra dos Cem Anos for travada essencialinente por companhias
contratadas, alistadas com base em pagamentos em dinheiro, por
ini- ciatfva dos grandes senhores , para servir â monarquia. Deviam
obe- diencia aos seus prñprios capitâes; recrutamentos nos
condados e mer- cenñrios estrangeiros forpecerain gis togas
suplementares. Rg o hoop z particip ao de uin exércfto profissional
e a escala das expedi9bes era
 ChriH«ndom. 1337-1399. Loc drez, 19 72 , pp. 74 6.
PERB Y ANDER8ON

numericamente modesta: as tropas despachadas para a Franca

nurica alcan9aram muito mais que 10 mil homens. Os nobres que
chefiaram as siicessivas incursñes em territbrpi VAlOtS COnservararti
basicamente uma perspectiva de pirataria. 0s saques privados, a busca
de reféns e de terra eram os objetivos de sua ambi xo; e es eapitles
mais bcm- sucedidos enriqueceram-se i aciqamgnte com as guenas, nas
quais as foyas inglesas bateram repetidas vezes exéreitos * °
>*' ° ° ° res,
reunidos para expulsâ-las. A superioridade estratégica dos agres- sores
ingleses durante a maior parte do conflito nâo se baseava, como pod•
siia•rir uma ilusâo retrospectiva, no controle do poder marltimo. Cotn
efeito, as ff’otas dos mares do aorte mo passavaoi de transporter
impmvisados de tropas; coinpostas em sua maioria por barcos eomer-
ciais temporarla nsente apregados, eram ineapazes de patrulhar regu-
lareienle o oceano. Os barcos de guerra propriamente ditos confina-
vam-sc ainda, em grande parte, no Mediterrâneo, onde a galera mo-
vida a remo era a arma das verdadeiras guerrBs maritimas. As
batalhas travadas no mar eram, por conseguinte, naquela época ,
desconhecidas
oas éguas atl6nacas: os embate6 na ais ocorriazn de modo geral
em baias on estu£rios pouco profundos (Sluys ou La Rochelle), onde
os navies em ooinbate podiam engatar-se para as lutas corpo a corpo
entre os soldados a bordo. Era i«ipossIveI entâo o “controle
estratégico do
mar”. Desse ipodo, ah costas de ambos os lados do canal nao dispu-
nham dc delesa contra os deseoibarques armados. Em 1386, a Fraru;a
reuniu o maior exército e a mars ampla frota de toda a guerra para uma
invasâo em grande escala da Inglaterra: os planes de delesa da ilha
sequer chegaram a conteniplar a posaibilidade de deter esta forma no
mar, mas confiavam eni manter a lrota inglesa fora da rota da agrea-
sha, no Tâzniaa. a finn de atrai-la a jtI)t0 decJ6BO no ioterior.’ A ñttima
hora, a invasâo Koi cancelada, mas a vulnerabilidade inglesa diante
dos ataques inarltimos foi amplamente demonstrada durante a guerra,
na qual os destrutivos ataques oavñs desempenharain um papel equiva-
lents kz cheraucheez mi1itans ‹»n terra. As frotas da Franca e de
Caste- la, utilizando galeras de tipo meridfonal, muito mais égeis,
capturaram, saqucarani ou queimaram Uma foPmidâvel lista de portos
iiigleses; por toda a parte, de Devon a Essex: entre outraa cidades,
Plymouth, South- hairipton, Portsmouth, Lewes, Hastings, Winchelsey,
Rye, Gravesend e Harwich, todas forain tornados e pilhadas no
decornr do conflito.

{4) Quango a seio episñdin reveRdor. M J. J. Palmer England. Find and

 LINHAGENS DO ESTADO ABSOLU TISTA lt?

Assim, a supremacia inglesa durante a maior parte da Guerra

dos Cem Anos, que determinou coino campo de batalha permanente —
cows todo o ecu cortejo de danos e deso unto — o territfirio francés,
niio foi urri resiiltado do poder maritlino.’ For produto da integr âo e
da solidez polifiea muito maiores da monarquia feudal inglesa, cuja
capa- eidade administrativa para explorer seu patrim8nio e eonvocar
sua no- breza foi, att o momento final da guerra, muito maior que a da
mo- IlAFQUla. f£ancesa, assolada por vassalos dealeais na Bretanha
on na Borgonha e eiifraquecida pof sua primitive incapacidad e de
desalojar o feudo inglés na Guiana. Por sua vez, a lealdade da
aristocracia iriglesa foi eimentada rias vitoriosas cgmpanhas extnmas,
âs quais loi levada per uma sine de prlncipes marciais. Apenas quBndo
a organic âo polities feudal da FranSa loi ela prñpria reorganizada
sobrt urns nova base militar e fiscal, no govemo de Carlos VI I,
surgiram as condi$oes para a mudan9a da maré. Derrotados os seus
aliados borgonheses, as tor9as da Inglaterra logo passaram a ser
enfrentadas por exércitos fran- ceses cada vez maiores e melhor
equipados. A anlarga conseqiiéncia do colapso final do poder ingles na
Franca serta a eclosâo das Guerras das Ouas Rosas, dentro do pals.
Uma vez que mo mais existia uma auto• ridade real vitoriosa para
manter unida a alta nobreza, a arcaiea m£- quina de guerra medieval
volta-se sobra si prhpria, enquanto as rivati- dades entre os grandes
senhores feudais liberavam por todo o pats os seus embrutecidoc
dependentes e bandos de soldados nontratados, e usurpadores rivais
cngalfinhavam-se na luta pela sucessâo. Uma germ- qâo de guerra civil
acabou, finalmente, com a ftindaqEo da nova dinas- tia Tudor em
1485, no eanipo de Bosworth.
O reinado de Henrique VII preparava agora, gradualmente, o
aparecimento de uma “nova monarquia” no Inglaterra. Durante o
re- giie Lancaster anterior, desenvolveram-se livremente as lobes
arlsto- créticas, que manipularam o Partamento para seus pr6prios lins,
ao passo que os governantes da Casa York esfo ;aram-se, em meio a
anar- quia dominante, no senlido de concentrar e tortalecer de novo as
insti- tDlQâes CEDtfalS dO poder real. Sendo ele prñprio um Lancaster
por ali- nidade, Henrique VII desenvolygii essencia)mente a pnitica
adminis- trativa York, Antes das Guerras day Dnas Rosas, os
Parlainentos erani virtualrnente anuais e durante a primeira dérada da
reconstrusño, de-

(5) Ver os pertinentes comentérios de t2. F. Richmond, “The War st See”, en

V. P«let Bor g. j, Tke Hundred beers’ lYer, terraces, 19?1, p. 117; e “English nasct
Power in the Filteenlh Century”, ZfñZo y. LII, n.° 174, leverelro de 1967, pp. 4-5. Oc
estudos sobre este tern a ainda eatEn on inlcio.
1tB PERRY Af'iDliliSON
pois de Bo5wOrth, isso voltou a ocorrer. Mas, mrna vez aprimorada a se-
guran9a interns e consolidado o poder Tudor, Henrique VII demartou-
se da institui9ño: de 1497 a 1509 — os ftltimos doze anos de seu feinado
, esta tornou a reunir-se apenas mais uma vez. O govemo real cen•
tralizado era exercido através de uma pequena roda seleta de conse-
lheiros pessoais e homens de conlian$a do monarca. O seu objetivo
pri• mârio loi a sujeiqâo do poder dos magnatas, que estiyera em
ascensâo no periodo anterior, com seus bandos uniformizados de
dependentes armados, o suborno sistemdtico de jurados e as constantes
guerras pri- vadas. Hste programa, porém, foi aplicado com muito
maior persistén• era e éxito do que na fasa York. A supreme
prerrogativa de justi9a for imposta â nobreza com o recurso I Star
Chamber, usr tribunal conei- liar que se tornaria o principal
instrumento da monarquia contra mo- tins ou sedi9âo. A turbuléneia
regional no norte e no oeste I onde os senliores lrontein9os
reclamavam direitos de conquista e n8o a enleii- da$âo pelo monarca)
foi sulocada pela criy8o de conselhos especiais delegados para
controtar tais dreas in rin. 0s ampliados direitos de asilo e os
privilégios privados semi-rears foram gradualmente limitados;
proibirain-se as tropas particulates uniformizadas. A administrtu;ho
local foi subordinada ao contmle monârquico, com o recurso â sele$âo
e supervi6hO Yf lantes dos julzes de paz; rebeli6es de usurpBdores
rein- cidentes loram e6magadas. Criou-se um pequeno corpo de guarda
no lugar da polfcia armada.‘ Os domtnios rears foram itiuitn ampliados
pela retomada de terras, euja receita lomeceu 1 monarquia um total
quadruplicado durante o reinado; as ineid8ncias leudais e os tributos
allandegârios foram igualmente explorados ao m8xifRo. Of YOlta, do
tinal do governo de Henrique VII, os rendimentos gerais da rrionarquia
tinham quase triplicado e existia uma resarva de tesouro que ia de 1 a 2
milhbes de libras.’ De tal modo, a dinastia Tudor eietivara um combo
prumissor no sentldo da constriu;$o de um absolutfsmo inglés, na vi•
rada do século XVI. Henrique VIII herdou um Executivo poderoso e
um pr6spero er£rio.
Os printtnros vinte anes do governo de Henrique VII I trouxeram
poucas mudfllt9£tE â posi9ao de seguran9a interna da monarquia Tudor,
A admintstrasâo politica de Wolsey nño foi marcada por inovy6es iiis-
titucionnis relevantes; no inâximo, o cardeal concentrou em snas maos
{6) S. T. Bindof{, ypJy WgJ*tnd, Londres, 1966, pp. S6-6ti, fornece um born
resumo de todo o processe.
17) G. R. EtHt. England uoder the Tudors, Londres, 1956, pp. 48. 53.
LlNiiAGEf•i s no ss’r Do zasocUTISTA I L9
poderes sem precedentes sobre a lgreja, como legado papal na Ingla-
terra. Tatito o rei como o niinistro mostravam-se preocupados princi-
palmente com os neg6cios externos. As limitadas campanhas travadas
contra a Fran9B, em 1512-14 e 1522-25, constiiuiriam os principais
acnntecimentos do periodo; para acudir aos custos de tars operyties
militares no continents foram necessârios dois breves arremedos de
convoca9ño parlamentar,' Depois disso, uma tentativa de tax âo arbi-
tr”ar’ia promovida por Wolsry levantou utna oposit;ño das classes pro-
priet£rias contra Henrique VJJI suficiente para desestimufii-la. Nao
hsvia ainda sinais de qualquer desenvolvimento espetacular na orienta-
$âo da polltica monârquica na, Inglaterra. Foi a crise matrimonial de
1527-28, causada pela dec‘tsEo real de se divorciar de sua esposa espa-
nhola, com o subseqtlentn impasse cum o papado sobre uina questlo
que aletava a sucess$o interna, que viria subitamente alterar toda a
situa9iio polltica. Para lidar coin a obstruqgo papal — inspirada pela
hostilidade dinfistica do irnperador ao planejado novo casamento — loi
necessârio recorder a novas e mais radicals leis, e reunir apoio polltieo
national contra Cleo ente VII e Carlos V.
Assim, em 1529 i-Henrique convocou aquele que serie o
Parla- mento de maior dur no, a tim de mobilizar a classe fuodiéria
a seu favor no conJlito com o papado e o império e assegurar o
endosso dela ao confisco politics da Igreja por parte do Estado na
Inglaterra. Entre- tanto, fal ren«scimento de uma instihzi§&a até ai
despzezada srtava longe de represcntar uma eapitulaqño
constitucional de Henrique VIII on de Thomas Cromwell, que se
tornou seu planejador politico em 1531; mo significou um
enlraquecimento do poder real, mas apenas um novo impulso no
sentido de sua intensilicyâo. fiom efeito, os Par- lamentos da
Relorma n;io sñ auoientaram grandernente o padroado e a
autoridade ds monarquia, ao transterir o controle de todo o aparelho
eclesidstico para suas mbos. Sob a disso de Cromwell, eles
também suprimirain a autonomia dos privilégios senhoriais,
destituindo-os do poder de designer juizes de paz; lntegrarain os
senhores lronteiri$os aos condados e incorporaram o Pais de Gales,
juridica e administrativa-
(B) C. Russell, 7'he Crgsia of Panliomezsts, Oztord, 1971, pp. 41-2, afifirma c8te-
gnricamente que o Parlammtn Inglis deste periodo, com as snas breres sessbes rna-
mente convorades, era uma lope em detlinio: por outro lado, enfaliza corretnmeu te
que o pacto cnnstitucional entre a monarquia e n Parlamentn bascava-se na unidade de
classe dos dirigtntes do pats. Ouanio £ base social do parlamentarismo ingI€s. ver as
agudas observaS6es de Penry Williams, ”The Tudor State”, Pier and I reicni, n,° 24.
julho de 1963, pp. 39€8.
 PERRY ANDERSON
mente, ao reino do Inglaterra. Ainda mats signilicativo ioi o tato de oS
mosteiros terem sido dissolvidos e a sua vasta riqueza fundiâria expro-
priada pelo Estado. No ano de 1536, a combin an sovernaniental de
eentralin ho ppgbcg e retorma religiosa provocaria ufn levantn poten-
cialmente perigoso no ilorte, a Peregrinapho da Gra$a, ma rea9Bo re-
gional particulgristz contra um Estado real relorqado, de tipo seme-
lhante ds que oeorriam na Europft dental nesta época.* A rebelido
lot dispersada e criou-se usr novo e permanente Conselho do Norte,
com o objetivo de coirtrolar os territorios situados além do Trent. En-
qiianto isso, Cromwell ampliava e reorganizava a burocracia central.
convertendo o cargo de secretftrio do rei no mais alto posto ministerial e
criando os primeiros elementos de um conselho privado regular.' 0 Log£t
apbs a sua queda, o Conselho Privado for formalmente instltuciona-
lizado como a ag ncia ezecutiv& D2BJ intiina da monarquia e desde
fflt$o tOl’f1OU-SP O C,gfflC d8 m&QUjfjd J7 tlC•fl Tudor. ffl R,St8tlltO d6S
Proclama90es, aparentemente destinado a eonlerir poderes legislativos
extraordinârios â moti$tquifl, Iibertando-a para o futuro do beneplé-
cito do Parlamento, lot, por lim, neutralizado pelos Comuns.'1 Tal re-
ciisa, evidentemente , mo impediu Henrique VIII de levar a cabo san-
guinârios expurgos de ministros e magnates, oit criar um ststeina de
pollcia secreta para dela96es e prisdes sumtirias. O aparelho
figpressivo do Estado cresceii rapidamente ao longo do reinado: ao
seu final, ti-
(9) Encontra->t uma mfnuciosa anâlise sobre as implic•Sd<s da Pcrtgrinai;;âo da
Casa (em gerat subestimadasl em I. J. Scarisbricke, Henry VTZf, Lnndres, 1971, pp.
444-5, 4S2.
(l0y As asscrpaes exaptradas sobre a “revolu9de” administrative de Cromwell.
Government and
zeccntc c zepzesmtatiYo, ver Russell, Ne Ar/rir a/4arfiémarsrs, p. III.
(ii) Nessa époea, debateram-se tambéin planos para um exércfto pormattento fl
rim pariato juridicamente privilegiado — dues medidas que, st implementadai, miam
raodfiicado a cuno da kist6ria ingtesa xos s5culw XVI e XYII. Xa verdade, nenhum4
delss podts ser aceitG par uITt PaII8tII60tO que OgPikvA o controle da pelo Estado
p a paz do reino p9 catnpO, mas conhecia a lbgic8 dBs troQAs profi$sionsis e era adxeno
â constiloi as uma hierarquia juridica no seio da nobrezs, a qual atuarla soclal-
mtnte tontra muitoc 6e ecus mcmbros. O prejcto de “^ exército permanente, P °P^’
redo tm l5W37 e encontrado rios arquivos do gabinete de Cmmvrell é aoallsido ear L.
8tont, "The Political Programme or Thomas Cmmwcll”, 2tu?fefrn o/ s8z fnstitute o/
ytistaricaf jttseerch, xxIN, 1951. pp. 1-18. Quanto ii proposia de um estetuto jurtdlco
LIHHAGENS DO ESTADO AasoLuTi src 121
nham sido aprovadas nove diferentes lets sobre traiQâo." O uso que
Henrique VIII fez do Parlamento, do qual ele esperou e recebeu poucos
inc6modos, for de abordagem confiantemente legalista: era um meio
necessfirio aos fins do rei. Dentro da estrutura hcrdada dv organizaqâo
polltica feudal inglesa, que conferira poderes singulares ao Parlamento,
estava em constru‹;ño uiri absotutismo iiarional que, na pratica, nada
licava a dcver ao de qualquer de saus parceiros continentais. Durante o
seu periods de vida. o poder pessoal efetivo de Henrique VIII no seio
de seu reino foi perleitamente igual ao de seu conternpor$neo
Francisco I na Franks.
Apesar disso, a nova monarquia Tudor funcionava no interior de
uma limi âo fundamental, que a distingiiia de suas eo neres no
exterior: faltava a ela um aparelho militar substancial. Para conipraen-
der por que o absolutisino inglés tornou a forma peculiar assumida no
século XVI e no iiifeio do sécuto XVII, faz-se nemssârio ultrapassar a
heran9a original de um Parlamento legislador, a finn de alcan9ar todo
o contexto interiiacional da Europa reitascentista. Nesse sentido, en-
quanto o Estado Tudor era construldo com exito no plano iiiterno, a
posJfio geopolltica da Inglaterra no exterior sofrsra rlpida e silerxrio-
samente uma drâstica mudan9a. Na época Lancaster, o poder externo
da Inglaterra podia enfrentar on sobrepujar o de qualquer outro pals
do continents, devido a natureza avan9ada da monarquia feudal na
Inglaterra. Mas, por volta do inicio do século XVI, o equillbrio de for-
pas entre os Estados ocidentais mais importantes mo4ilicara-se por
completo. A Espanha e a Franca — arubas vitirnas de invasoes
inglesas no pertodo precedents — cram agora monarquias dinftoueas e
Agres- sivas que disputavBai entre st a mnqulsta da It tli8. A Inglaterra
lora rapidainente stiperada por elas. Todas as trés monarquias tiuham
atin- gido um nivel comparlvel de oonsolida9âo interna, rnas foi
justaoiente tal equipara9d.o que possibilltaria que as vantagens
naturais das dnas grandes potencias continentals da éprica se
tornassem, pela primeira
(12) Joel Hurstfield, “Was there a Tudor Despotism after allf”, Tr ar clo i of
the Royal Itixtoritol Sociew, 1967, pp 83-108, critics com eticâcia os anncrnnismes
apoingéticos em que se basciam att hoje oc escritos sobre est periodo. Hurstficld pbt
em relevo o impuln real que estava por irfis dn Estatuto das Prerlamap0cs, dos Mtce
sobre Traivao e de censure e propaganda oficiais do reian. A norm outrun min &
que a monarquia Tndor nao constitute mrna torma de absolutisoio mo sobreylve â anfi-
lise dn ldousnier, “Quelqnes Pro6ltmes Conccmant la Moiiarchie Abselue”, pp. 21-6.
A atiiu& de Henrique para corn o Parlamento acha-sc hem expesta em fienry WS,
pp. 653-4.
122 PERRY AHDERSON
vez, deeisivas. A populy8o da Franca era quatro on cinco vezes supe-
rior â da Inglaterra. A Espanha tinha o dobro da popul ho inglesa,
para nño falar de seu império ainericano e de suas possess0es euro-
péias. Esta superioridade demogrâfica e econ6inica era acentuada pela
necessidade geogratica que tinham ambos os palses de dssenvolver
exéreitos modernizados e de cartiter permanente, para a guerra perpé-
tua daqueles tempos. A cria9ito das compagnies d ordonnanee e dos
termos, o emprego de infantaria mercenéria e da artilharia pesada,
tudo isso conduziu a um novo tipo de aparelho mllltar da monarquia —
muito maior e mais caro do que o que se conhecia no pcriodo medie-
val. Para as motiarquias da RenascenSa, a constru9ito de for9as mili-
tares na érea metropolitana era uma condi9$o indispensével ii sua pr6-
pria sobrevivencia. O Estado Stuart toi poupado deste irnperativo, de-
vido a sua situ ño insular, Por um lado, o râpido aumento do custo e
do tamanho dos exércitos no intcio da poca moderna, junto aos pro-
blemas de transports, de embarque e aprovisionamentn de um grande
numero de soldados por via maritima, tornaram o tipo medieval de
expedi9des ultramarinas, nas quais a Inglaterra tanto se destacara,
cada vez mais anacrbnicas. A preponderância mi)itar das novas poten-
cies territoriais, baseada em seus recursos finaneeiros e humanos muito
mais amplos, impediu toda a repeti9âo vitoriosa das campanhas de
Eduardo III on Henrique V. Por outro lado, tal ascendencia continen-
tal mo se fez traduzir em uma idéntrca capacidade de coinbate no mar:
mo ocorrera aitida qualquer transformaq5o importante na arte bélica
naval, e assim a Inglaterra contitluava relativamente imune ao risco de
uma invasao maritima. Em decorréncia disso, ma grave conjuntura da
transivño rumo a uma “nova monarquia" na Inglaterrtt, Oño foi neces-
sârio nem posslvel ao Estado Tudor construir uma maquina militar
compar£vel âs do absotutisrno irancés ou espanhol.
No aspecto subjetivo, porém, Henrique VIII e sua germ&o, no
seio da nobreza inglesa, cram ainda incapazes de apreender a nova
situa9 to internacional. O orgulho martial e as ambi96es continentais
de seus antecessores da ultima fase medieval ainda estavam vivos na
inetn6ria da classe dominance inglesa da época. O ultracautetoso Hen-
rique VII reavivara, cfc prñprio, as pretensdes tailcasterianas â monar-
quia francesa, lutara para impedir a anexyâo da Btetanha pelos Va-
lois e planejara ativamente a coiiquista da sucessâo de Castela.
WOt6fly, que dirigiu a politics externa inglesa durante os vinte anos
seguintes, posou de ârbitro da concfirdia européia coin o Tratado de
Londres, e aspirou, nada mais nada menos, ao prfiprio papado italiaiio.
Por sua vez, Henrique VIII alimentou esperantas de se tornar
imperador da
LINHAGEN$ DO ESTADO ABSOLU"HSTA
Alemanha. Essas grandiosas aspirasbes forani dcscartadas como ilu-
sees fantasmaghricas pelos historiadores subseqfientes: com efeito, elas
expressavam a difieu)dade pemeptual dos govemantas ingleses em
adaptar-se â nova configura9âo diplomética, na qual a estatura da In-
glaterra tanto diminuira, em termos reais, precisamente numa ép‹›ca
onde o seu proprio poder interno aumentava sensivelinente. Na ver-
dade, fora exatamente tal perdtt de posi9$o internacional, ignorada pe-
los protagonistas ingleses, que esteve por trâs de todo o erro de cdlculo
do divfircio real. Nem o cardeal nem o rei compreenderam que o pa•
pado era praticaoiente obrigado a submeter-se â pressiio superior de
Carlos V, devido a hegemonic.do poder Habsburgo na Europa. A In-
glaterra fora marginalizada pelo conflito Franco-espaohol pela Itâlia:
espectador impotetite, os seus interesses pesavam pouco na C*ria. A
surpresa da descoberta iria iinpelir o Delensor da Fé para a Reforma.
Todavia, as desventuras da politica externa de Henrique VIII mo se
limitaram a este calamitoso revés diplomético. Por trés vezes, a monar-
quia Tudor tentou inteivir nas guerras Valois-Habsburgo no norte da
Pran9a, através de expedi9oes que cruzaram o canal. 0s exémitoc des-
pachados nestas campanhas de 1512-14, 1522-25 e 1543-46 foram na-
turalmente de volume considerâvel, compostos por recrutas tngleses
retor9ados com meroen$rios estrangeiros: 30 mil em 1Sl2, 40 mil em
t544. Faltou em seu emprego um objetivo estratégico sério e nao se
conseauiu nenhum ganho significativo: a retirada inglesa das linhas se-
cundârias da Inta entra Espanha e Franca provou-se two eustosa coino
fiitil. Contudo, estas guerras ‘Fa esmo" de Henrique Vllf, cuja falta de
prop6sito coerente jfi toi tantas vezes destacada, n$o foram meramente
o produto de um capricho pessoal: correspondiam precisainente a run
curioso intervalo histbrico, en que a monarquia inglesa tinha perdido a
sua antiga importancift militar na Europa mas mo encontrara ainda o
luturo papel maritimo que a aguardava.
Nilo deixaram de ter para a prñpria Inglaterra as suas conse-
qtlencias fundamentais. O ultimo ato importante de Henrique VI II, a
sua alian3a corn o império e o ataque I Frank a en 1543, viria a ter
eonseqtiéncias fatais para o destino ulterior da monarquia ingtesa. A
interven9âo militar no estrange)ro foi mal conduzida; ecus eustos cres-
ceram muitissimo, ehegando a totalizar dez vezes mars que os da pri-
meira guerra do seu reinado com a Franca; para cobri los, o Estado nâo
recorreu apcnas a empréstimos eompulsñrios e ao aviltamento da r oe-
da, mas comyou tambéni a descarregar no iuercado o imenso lundo dc
propriedade agriria que acabara de adquirir dos mosteiros — e que
Signfficava talvez um quarto do territfirio do reino. A venda dos dotnl-
 PERRY ANDERSON
nios da Igreja pela monarquia multipticou-se, â oiedida que a guerra se
arrastava, até a morte de Henrique. Maa, quando a paz toi restaurada,
o gmsso do resultado deste grande golpe de sorte estava exaurldo;” e,
com ele, a unica grande chance que tave o absolutismo inglés de cons-
truir uma sfilida base econ8mica independents dv tributaqilo parlamen-
tar. Tal transleréneia de fundos mo apenas entraqueceria o Estado a
longo prazo: lortaleceria, também, em grande escala, a pequena no-
breza que constituiu os principals compradores destas terras, e ciijo nu-
mero e riqueza cresceu rapidamente, dat em diante. Assim uma das
guerras mais inconseqlientes e sem brilho da hist6ria inglesa teve
conse- qiiéncias enormes, ainda que ocultas, sobre o equillbrio inferno
de for- has ma sociedade inglesa.
As duas lacetas deste episodio final do govemo henriquino prcs-
sagiavam, na verdade, a maior parte da evolu9âo da classe fundiâria
inglesa no seu conjunto. Nesse sentido, o conflito militar da d&ada de
1640 foi, no prâtica, a 6ltima guerra de agressao travada pela Ingla-
terra no continents até o tim do xéculo. As i)ustim de Crécy e
Agincourt se dasvaneceram. Mas o desaparecimento gradual de sua
vocyño tra- diciortal alterou profundamente o semblante da nobreza da
Inglaterra. A ausencia da pressâo limitadora causada pela possibilidade
constante de uma invasâo permitiu d aristocracia inglesa dispensar um
aparelho militar modernizado na época da Renascen9a; nño estaya
diretamente ame ada petas classes feudais rivais no estrangeiro e tinhs
relutancia, como qualquer outra nobreza num estfidio de evolusâo
similar, em sub- meter-se a construplo maci9a do poder re8l no plano
interno, conse- qtténcia lhgica de um grande exéreito regular. No
contexto isolaeioiiista do reino insular houve, nssim, uma
desmilitarizyito ezeepcionalmente precoca dz prbpria classe nobre. Em
1500, todo par do reino inglés portava armas; â época de Elizabeth, jâ
se catculou, apenas metade da aristocracia possuia alguma eaperi8ncia
de combate." Nas vésperas da guerra civil do século XVI1,
pouquissimos nobres dispunhaai de al- gum passado militar.
Verificava-se uma progressive dissocia9âo da no• breza com raspeito â
lunsño militar bâsiea que a definia na ordem social medieva, num
processo muito mais precede do que qualquer outm do continente: tal
fato, necessariamente, teria importantes reper-
t l3J No final do reinsdo, dois Us dos demonic monirlicos haviam sidn a1ie•
nados; s receita dv venda dat Serras eclecitsticas •lcanra+a, em ttiédia, 3o per cento a
roais que a das rendas das terras retidas pelo rti. Yer F. Dietz, Exgtich Oau rnzricut
Finance. 1485-I SSL, Lnndres, 1064, pp. 147, 149. lS8, 214.
114) Stone, Tnr Ai 'r o/tâz zzorrnj', pp. 265-6.
MbiHAGENS DO ES’PADO ABSOLUTISTA
cussaes na prñpria classe hindiéria. No seu coiitexto trsaritiino pecu•
liar, a derrog Io propriainente dita — sempre ligzda a um intenso
sentimento das virtudes da espada e codificada contra as tentaq0es da
bolsa — nunca chegou a ocorrer. Isso permitiria, por sua vez, uiria
conversño gradual da aristocracia is atividades comerciais muito antes
de qualquer outra classe rural eurapéia do mesmo genero. A predonii-
nftncia da criyâo de gado lanilero, setor enl crescimento na agriculnira
do séeulo XV, acelerou, naturalmente, tal tendéncia. ao passo que a
industria t4xtiJ rura), condgua âqueia, proporcionava altemativas aa-
turais ao investimento da pequena nobreza. A trajethria econ8niica que
conduziu das metamorfoses da renda feudal nos JCtt)OS XIV e XV â
emergéncia de utn selor capita)ista rurat em expansdo no século XVIf
estava pois aberta. U ma vez iniciada, tornou-se praticamente impos-
sivel sustentar o carâter juridicamente separado da nobreza inglesa.
Durante a Idade Média, a Inglaterra, tal coino a maioria dos outros
paises, experimentou uma tendencia acentuada no sentido de uma
estratifioyâo formal de cainadas no seio da aristocracia, com a
irttrodu9ño de novos tltulos, uma vez que a lvierarquia feudal primiova
de vassalos e suseranos tinha sido minada pelo surgimento das
rela9oes sociais monetarizadas e pela dissol 8o do sistema feudal
clâssico. Por toda a parte, a nobreza sentiu a necessidade de novos e
oiais abun- dantes grans nobiliârquicos, jé que as dependencias
pessoais tinham, em geral, deelinado. Na Inglaterra, os séculos KIV e
XY presenciariam a a&x;Ko de novos graus — duques, marqueses,
barhes e viscondes — no interior da nobreza, os quais, juntamente com
os expetlientes desti- nados a garantir o direito de primogenitura da
heran9a, separariam, pela primeira vez, um “pariato” distinto do
restante da classe." Dai em diante, tal estrato compreenderia sempre o
grupo mais poderoso e opulento da aristoeracia. Ao mesino tempo,
formou-se um fiolegio He- rlldico. que den definisâo jurldica â
pequena nobreza, limitan‹4o-a âs familias detentoras de escudos de
armas e estabelecendo os procadi- mentos necessârios para a
investiga9$o das pretensfies a esse estatuto.
(ISO A iransicao dn buronsto do inicio da Idade Média para o puriato dn final
dessa pertodo, e a evolusao concomitants dv classe dos cavaleiros para a pequcna im-
breza eslao tryadas em N. Denholm-Toung, “En Retriontant ie Pasa4 de l’Aristocracie
Anglaisc: Ie Mojren Age”, minutes, maio de 1937, pp. 257-fi9. (O pr6prin tJtuln de
“barito” adquiriria now significado como gray de 6irtlto mm firs do séeuto DV, pan
sando a ser usado de torma distinta.) A conselida9flo do sistem a de pariato é annlissde
por K. B. Macfarlane, “The English NobUity in the Later Middle Ages”, AffJh fnfrr-
national Congrecc ‹:f f2iston'col Stletieex, Viena, 1965, Relatñrios I, pp. 337•4S, que sa-
tienta o seu carâter no 'o e a sua dewondnnidade.