Direito Administrativo

Licitação - Lei 8666/93 - III

Apresentação
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Sumário
MODALIDADES DE LICITAÇÃO.......................................................................................................2

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Licitação - Lei 8666/93 - III

MODALIDADES DE LICITAÇÃO

A lei 8.666/93 prevê como modalidades de licitação a concorrência, a tomada de preços, o

convite, o concurso e o leilão. A esse rol, deve-se acrescentar o pregão, modalidade disciplinada
pela Lei 10.520/02.

CONCORRÊNCIA
É a modalidade mais complexa de licitação, realizada entre quaisquer interessados que, na
fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação
exigidos no edital para execução de seu objeto (art. 22, § 1º).
Ela é utilizada nos seguintes casos:

• Obras e serviços de engenharia de mais de 1 milhão e 500 mil reais;

• Compras e serviços que não sejam de engenharia de mais de 650 mil reais;
• Compra e alienação de bens imóveis, qualquer que seja seu valor, ressalvado o disposto
no artigo 19, que admite concorrência ou leilão para alienação de bens adquiridos em
procedimentos judiciais ou mediante dação em pagamento (art. 23, § 3º);
• Concessões de direito real de uso (art. 23, § 3º);
• Licitações internacionais (art. 23, § 3º);
• Alienação de bens móveis (art. 17, § 6º);
• Registro de preços (art. 15, § 3º, I);

TOMADA DE PREÇOS
É a modalidade licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
propostas. É utilizada nas licitações de médio vulto e possui como maior característica a exigência
de cadastramento dos licitantes (art. 22, § 4º).

CONVITE
É a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadas-
trados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até
24 horas da apresentação das propostas (art. 22, § 3º).
O convite é a mais simples das modalidades licitatórias, utilizada nas contratações de pequeno
valor. Nele, a lei sequer exige publicação do instrumento convocatório (a carta convite), apenas de-
termina que ele seja afixado em local apropriado (normalmente, no quadro de avisos da repartição).

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Licitação - Lei 8666/93 - III

LEILÃO
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens imóveis
inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou alienação
de bens imóveis prevista no artigo 19 da Lei das Licitações, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliação (art. 22, § 5º).
O leilão pode ser cometido por leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administração,
procedendo-se na forma da legislação pertinente, e deve ter seu edital amplamente divulgado,
principalmente no Município em que se realizará. (art. 53).

CONCURSO
É a modalidade licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores, conforme
critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias
(art. 22, § 4º).
Esse concurso não é o mesmo que fazem os candidatos a cargos e empregos na Adminis-
tração Pública. O concurso que trata a Lei de Licitações corresponde às competições em busca
de um prêmio ou remuneração ao vencedor (como o concurso para o projeto de um novo museu).
Seu julgamento será feito por uma comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada
e reconhecido conhecimento na matéria em exame, servidores públicos ou não (art. 51, § 5º).

PREGÃO
É a modalidade de licitação para aquisição de bens e serviços comuns, qualquer que seja o
valor estimado da contratação.
Bens e serviços comuns são aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos por edital, por meio de especificações usuais de mercado. Na prática,
correspondem aos bens e serviços cujas especificações sejam padronizadas, sem necessidade de
maior definição específica, facilmente reconhecida pelos fornecedores, com base na experiência
de mercado. No caso de folhas de papel para copiadoras, por exemplo, basta indicar seu tamanho
e destino para que o fornecedor identifique o produto desejado. O pregão é disciplinado pela Lei
10.520/02 e pode ser realizado tanto na forma presencial (com os participantes e leiloeiros presentes
na sessão) como na forma eletrônica (em que a sessão é feita pela Internet).