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DAÍ A MOROSIDADE (25/4/2010)

Semace está desestruturada

25/4/2010

De julho do ano passado até agora, mais de 3.300 pedidos de licença

chegaram à Semace. Para analisá-los, a instituição conta, hoje, com
uma equipe de apenas 30 pessoas, que tem que dar conta de todas as
demandas do Estado. Algumas delas acumulam mais de 400
procedimentos, que, geralmente, são bastante complexos. Esta Em junho próximo, 107
novos profissionais
situação, segundo a superintendente do órgão, Lucia Teixeira,
concursados devem
explica boa parte da morosidade que existe no Ceará para expedição assumir o trabalho na
de licenças ambientais. Superintendência
FOTO: KID JÚNIOR

"Há uma falta de estrutura completa dessa instituição aqui", dispara a titular. "Aqui não tinha
tecnologia da informação. Nós temos pouquíssimos servidores públicos, todos eles vindos de outros
órgãos que foram extintos, e todos certamente já de bastante idade. Pra licenciamento, 30 para dar
conta do Estado inteiro, o que é suficiente pra fazer de algumas empresas. Eram pra ser, no
licenciamento, pelo menos 10 vezes isso", complementa.

E ainda há um agravante: estes profissionais, além de terem a missão de realizar os licenciamentos,

ainda acumulam outras funções no órgão, como a de fiscais. "A Semace nunca teve fiscais", destaca.
Entretanto, Lucia pondera: "A gente já está concertando isso. A lei para a carreira de fiscal foi criada
e fizemos um concurso".

A superintendente informa que, em junho, 107 novos profissionais devem estar assumindo o trabalho
na Semace, provenientes do concursos realizado que selecionou 122 pessoas. Destes, 15 serão
alocados no Conselho de Políticas e Gestão do Meio Ambiente (Conpam). Lucia acrescenta que esses
profissionais ocuparão os cargos de gestor ambiental, procurador autárquico, além dos fiscais, que
serão 62.

"O fiscal fiscaliza todas as obras, as unidades de fiscalização, o transporte de madeira, entre outros.
Agora, o pessoal de licenciamento vai poder sair dessa tarefa", diz. "Não é tanto [o número de
profissionais], porque o pessoal que estava irregular vai ter que sair, mas vai melhorar muito".

Com isso, além de uma chamado "rearranjo" que está sendo feito nos procedimentos do órgão, Lucia
acredita que será possível dar mais celeridade aos processos. Uma outra medida será colocar somente
técnicos no atendimento da Semace, que farão uma triagem dos pedidos antes de levá-los ao
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licenciamento. "Desta forma, só vão entrar aqui os projetos que estiverem prontos para serem
licenciados", explica.

Essa preocupação se mostra importante visto a frequência com que estudos mal elaborados chegam ao
órgão para o licenciamento. "O empreendedor normalmente faz tudo o que é pedido, só reclama do
tempo, não dos pedidos do órgão ambiental, especialmente os grandes. Mas os que não são grandes,
não sei porque, mas o fato é que os estudos são muito mal feitos. Tem a história do ´Ctrl C, Ctrl V´
[expressão para designar a cópia de arquivos]".

"Tem estudo para empreendimento em uma área de praia, por exemplo, e nos estudos tem falando de
vegetação, de caatinga. Teve um que teve o desplante de, no papel, riscar o nome de outra empresa e
escrever o nome da sua ao lado", exemplifica.

Segundo ela, alguns municípios e órgãos públicos buscam empresas que acabam fazendo este tipo de
procedimento. "E a gente perde muito tempo mandando concertar". (SS)

Licenciamento
Conheça as regras

Em geral, os licenciamentos ambientais expedidos aos novos empreendimentos seguem o seguinte

processo burocrático:

Licença Prévia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade,

aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os
requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implantação.
Saliente-se que nesta fase do licenciamento ainda não é autorizado o início das obras.

Licença de Instalação (LI): autoriza o início da instalação do empreendimento ou atividade de acordo

com as especificações constantes dos planos, programas e projetos executivos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante.
Neste momento, ainda não é autorizada a operacionalização do empreendimento.

Licença de Operação (LO): autoriza a operação da atividade, obra ou empreendimento, após a

verificação do efetivo cumprimento da exigências das licenças anteriores (LP e LI), bem como do
adequado funcionamento das medidas de controle ambiental, equipamentos de controle de poluição e
demais condicionantes determinadas para a operação.

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