MODELO DE GESTÃO DE RISCOS EM LAVANDERIAS DE BENEFICIAMENTO

NO ARRANJO PRODUTIVO LOCAL (APL) TÊXTIL E DE CONFECÇÕES DE

PERNAMBUCO, BRASIL

RISK MANAGEMENT MODEL IN BENEFIT LAUNDRIES IN THE LOCAL

TEXTILE PRODUCTIVE ARRANGEMENT (LPA) OF PERNAMBUCO, BRAZIL

Emmanuelle M. G. Lorena* E-mail:emmanuelle@lorenas.com.br

Cynthia M. G. Lorena** E-mail:cynthia@lorenas.com.br
Raimundo M. Medeiros* E-mail: mainarmedeiros@gmail.com
Soraya G. El-Deir* E-mail:sorayageldeir@gmail.com
Romildo M. Holanda* E-mail:romildomorant@gmail.com
Vinícius D. Araújo* E-mail: vicodantas@yahoo.com.br
*Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), Recife, PE
**IPOG - Especialização em Design de Interiores - Ambientação e Produção do Espaço

Resumo: Os riscos ambientais inerentes ao processo de lavagem e beneficiamento têxtil são considerados
um fator negativo ao Arranjo Produtivo Local do Agreste pernambucano. A produção gera contaminação nos
corpos hídricos, no solo e no ar; além de desequilíbrio no ecossistema, por desmatamento da flora nativa;
como também da feição social, por exposição dos trabalhadores a danos potenciais à saúde. O objetivo
desse estudo consiste em estabelecer modelo de gestão de riscos em lavanderias de beneficiamento no APL
têxtil e de confecções do Agreste de Pernambuco, baseado na ISO 31.000:2009, ocorrendo nos mês de
novembro e dezembro de 2016, numa unidade fabril na cidade de Caruaru. O modelo foi estabelecido com o
emprego de ferramentas como, relatório fotográfico, entrevista semi-estruturada, brainstorming, mapeamento
de processo e priorização de ações por meio da matriz GUT e concepção de mapa de riscos em layout.
Como resultado, foi possível estabelecer um modelo aplicado à indústria têxtil no segmento de lavagem de
jeans com aderência as características locais. Para a validação do modelo, o mesmo foi aplicado à lavandeira
em estudo, obtendo assim, dados quanto à identificação dos riscos demonstrando que os processos com
maiores concentrações são o de lavagem e de geração de vapor (45,3%), sendo os riscos ecológicos como
maior representatividade (51%). Conclui-se que o modelo estabelecido, mesmo que preliminarmente, foi
avaliado como satisfatório, visto o cumprimento das etapas pré-estabelecidas. Porém, a gestão dos riscos
não deve ser executada uma única vez, sendo necessário acompanhamento.

Palavras-chave: ISO 31000. Impacto ambiental. Jeans.

Abstract: The environmental risks inherent in the textile washing and processing process are considered to
be a negative factor in the Local Productive Arrangement of the Agreste region of Pernambuco. The
production generates contamination in the water bodies, in the soil and in the air; besides imbalance in the
ecosystem, by deforestation of the native flora; as well as the social aspect, due to exposure of workers to
potential health damages. The objective of this study is to establish a risk management model in the laundry
processing and textile APL garments in the Agreste of Pernambuco, based on ISO 31,000:2009, occurring in
November and December 2016, at a plant in the city of Caruaru. The model was established with the use of
tools such as, photographic report, semi-structured interview, brainstorming, process mapping and
prioritization of actions through the GUT matrix and design of risk map in layout. As a result, it was possible to
establish a model applied to the textile industry in the segment of jeans washing with adherence to the local
characteristics. For the validation of the model, it was applied to the lavandeira under study, thus obtaining
data on the identification of the risks, demonstrating that the processes with the highest concentrations are
washing and steam generation (45.3%), with the risks (51%). It is concluded that the established model, even
if preliminarily, was evaluated as satisfactory, considering the fulfillment of the pre-established steps.
However, risk management should not be performed only once and follow-up is required.

Keywords: ISO 31000. Environmental impact. Jeans.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.
620
1 INTRODUÇÃO

Os riscos ambientais inerentes ao processo de lavagem e de beneficiamento têxtil

são considerados um fator negativo ao Arranjo Produtivo Local (APL) de confecções do
Agreste pernambucano, nordeste do Brasil. Uma vez que, essas indústrias são
insuficientes quanto às questões sociais como às ecológicas, pois causam poluição hídrica,
sólida e atmosférica e colabora para degradação da flora nativa brasileira, o que se acentua
quando alinhadas a uma grande concentração de indústrias no mesmo território, a exemplo
da cidade de Caruaru-PE, que apresenta quantitativo relevante de lavanderias têxtil no APL
(BRITO, 2013; ROCHA, SILVA JUNIOR, VIANA; 2015).
Consoante, os processos produtivos de beneficiamento de jeans geram
contaminação nos corpos hídricos e no solo, aumentados por descargas químicas oriundos
da destinação inadequada de resíduos; no ar, por emissão de gases poluentes da queima
de lenha; além de desequilíbrio no ecossistema, por desmatamento da flora nativa; e da
feição social, por exposição dos trabalhadores a danos potenciais à saúde (SILVA;
BARROS; REZENDE, 2005).
Visto que a legislação brasileira estabelece diretrizes para o diagnóstico-problema,
por meio da Resolução Conama n. 1, que dispõe sobre critérios para avaliação de impactos
e premissa para o licenciamento ambiental (CONAMA, 1986). Tais critérios também são
objeto da Portaria SSST n. 25 do Ministério do Trabalho, no tocante ao reconhecimento, à
avaliação e ao controle dos riscos ambientais relativos à integridade de funcionários (MTE,
1994).
Assim, a aplicação de modelos de gestão de riscos tende a melhorar o nível da
segurança dos funcionários, pois promove a minimização da probabilidade de acidente ou
de consequências, por meio da aplicação de metodologia de análise e de avaliação
desses, além de identificar o problema (PYRGIDIS; PAPACHARITOU; ELEFTHERIADIS,
2016). Rehacek (2017) afirma que o gerenciamento é universal, mas na maioria das
circunstâncias uma atividade desestruturada.
Segundo Olechowski et al. (2016), a norma ISO 31000 é uma diretriz para a
estabelecimento da gestão de riscos em projetos e em processos, além de fatores como
redução de custos, atendimento de prazos e de resultados técnicos. Além disto, itens como
segurança também podem ser alcançados pelas organizações. Tal normativa deve ser
observada visando o estabelecimento de procedimentos mais seguros para o bom
funcionamento das empresas.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

621
 Dessa forma, o objetivo desse trabalho consiste em estabelecer modelo de gestão
de riscos em lavanderias de beneficiamento no APL têxtil e de confecções do Agreste de
Pernambuco. Tal definição tem por motivação auxiliar na sustentabilidade socioambiental
do setor, além de estabelecer parâmetros para a excelência setorial.

2 REVISÃO DE LITERATURA

O risco trata-se de toda eventualidade que se receia ou que se teme, sendo a

probabilidade de que um evento se torne realidade, sendo a possibilidade da
materizalização do perigo ou de um evento indesejado, quanto que o perigo é a fonte ou
situação potencial para provocar danos a saúde do trabalhador ou ao meio ambiente,
correspondendo à causa em que o risco deixa de estar latente para se passar a manifestar,
se tratando de um agente químico, biológico ou físico ou um conjunto de condições
(CONAMA, 1986; MTE, 1994; ABNT, 2009).
Segundo Yuan et al. (2017) o gerenciamento de riscos consiste em um trabalho
que aborda as características do risco e a maneira de como lidá-lo por meio de avaliação e
mitigação. Para Rehacek (2017) o gerenciamento de risco pode ser definido como
atividades coordenadas para direcionar e controlar uma projeto em relação ao risco.
Dessa forma, medidas para o controle da ocorrência dos riscos devem ser
tomadas, por meio de técnicas adequadas de análise de riscos e procedimentos de
determinação de contingência em projetos de construção melhora a eficiência e eficácia do
projeto, fazendo o emprego da gestão de riscos (ABNT, 2009; ELBARKOUKY et al., 2016).
A NBR ISO 31.000 apóia as organizações para a gestão de riscos por meio de um modelo
que contempla desde a identificação, análise, avaliação até o monitoramento dos riscos
(ABNT, 2009).
No qual, a identificação de riscos é o processo que se propõe a determinação os
riscos ao longo do ciclo de vida de um projeto ou produto, com o objetivo principal de
documentar os riscos identificados (REHACEK, 2017). Para Oliveira et al. (2017) a
identificação de riscos visa listar os riscos e as diferentes origens, as casuas e as possiveis
consequências e as áreas afetadas, quanto que a análise do risco visa a compreensão do
risco para promover a melhor ação e utilização do método adequado, considerando as
causas e as fontes.
Conforme Rehacek (2017) a análise qualitativa do risco é o processo de priorização
por meio da combinação da probabilidade de ocorrência e impacto, no qual o principal

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

622
benefício é que permite a tomada de decisão para a redução do nível de incerteza. Serpa
(2000) classificação dos riscos ambientais quanto ao tipo e ordenamento de prioridades,
em Riscos de Segurança de Processos (RSP) quando são ocasionados atividades,
instalações e equipamentos, Risco à Saúde Humana (RSH), quanto da eventualidade de
ocorrência de doenças por exposição a contaminantes e Risco Ecológico (RE) e quando
geram efeitos aos ecossistemas, também denominados como impactos ambientais.
Esse agrupamento fornecer mais apoio para a tomada de decisões, avaliando os
riscos que precisam de tratamento e a prioridade de implementar esse tratamento
(OLIVEIRA, et al. 2017). Assim, a avaliação de riscos consolida exposição e
vulnerabilidade ao risco por meio de mapas que podem utilizar com métodos qualitativos e
quantitativos (Yuan et al.; 2017).
Krzemien et al. (2016) afirmam que os riscos podem ser considerados em duas
categorias, Riscos Potenciais (RP) e Riscos Insignificantes (RI), concedendo uma
alternativa para a supressão dos riscos menores, concentrando-se nos mais importantes
considerados, os como maior pontencial de ocorrência (RP). O monitoramento deve ocorrer
após a definição dos riscos e sua classificação e priorização, por meio de medidas
corretivas e preventivas (ABNT, 2009).

3 METODOLOGIA

O estudo deu-se nos meses de novembro e dezembro de 2016, numa unidade de

lavagem e beneficiamento têxtil, no município de Caruaru, localizado a aproximadamente
135 km da capital do estado de Pernambuco, inserida no APL têxtil (Figura 1).

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

623
 Figura 1 - Localização do município de Caruaru no APL têxtil do agreste pernambucano

Fonte: autor

A lavanderia estudada dispõe de área de instalações de cerca de 2.000m², com

produção média semanal de 6.000 peças de jeans, classificada como empresa de pequeno
porte pelo cadastro de Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ). Estando legalmente
constituída, possui quadro funcional com 32 funcionários, sendo três colaboradores da área
administrativa. Os funcionários fazem uso de fardamento e Equipamentos de Proteção
Individual (EPI), sendo a segurança do trabalho gerida por empresa terceirizada de
consultoria. Quanto à infraestrutura, conta com maquinário para lavagem, secagem,
centrifugação das peças e caldeira para geração de vapor, com manutenção preventiva
programada anualmente. Quanto aos resíduos, apresenta uma estação de tratamento
primário de efluente e área composta de leito de secagem de lodo, além de área de 16m²
de área destinada a estocagem provisória do lodo. Os resíduos sólidos finais deste
processo são destinados a um aterro sanitário.
Durante o processo a indústria faz uso de um quantitativo de 100 produtos
químicos, contados pelo número de Ficha de Informações de Segurança de Produtos
Químicos (FISPQ), atualmente disponíveis para aquisição por parte da empresa.
A fonte energética empregada pela lavanderia advém da concessionária local para
as instalações dos equipamentos do processo, além do uso de lenha para a queima na
caldeira. A energia térmica proveniente da queima da lenha é consumida no aquecimento
da água, que será utilizada nos processos de lavagem (BRITO, 2013).
A metodologia foi agrupada em três etapas por meio dos requisitos estabelecidos
pela ABNT NBR ISO 31.000:2009, contemplando as normas de princípios e diretrizes para
Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.
624
a gestão de riscos proporcionando a identificação, análise e avaliação, etapas
consideradas satisfatórias para o estabelecimento de um modelo de gestão de riscos
(Figura 2).
Figura 2 – Modelo de gestão de risco aplicado.

Fonte: autor

A maior parcela dos modelos de gestão de riscos inicia com a identificação dos
riscos, como um ponto de partida para o seu gerenciamento (SILVA et al., 2017).

Etapa 1 – Identificação de riscos

No primeiro momento realizou-se um levantamento de dados, por meio de registros
fotográficos e entrevistas semi-estruturadas com roteiro temático desenvolvido por temas
geradores, subsidiando novos questionamentos, a partir das respostas informadas
(TRIVIÑOS, 1987). Tal procedimento foi complementado com a utilização de brainstorming
com os funcionários, técnica que estimula o raciocínio criativo, gerando uma maior
alternativa de idéias, focalizado no tema estudado (ALVES, 1995).
A partir disso, empregaram-se técnicas de mapeamento de processo e gerou-se
um fluxograma no Microsoft Visio 2013, fornecendo uma representação gráfica das fases
que compõem um processo, de forma a permitir uma visão global e das características que
compõem as etapas, levando em consideração as entradas e saídas (PMI, 2013). Para o a
identificação das entradas do processo, foram apontadas a presença de metais pesados
por meio de leitura das composições químicas existentes nas FISPQs. A finalidade dessa
etapa consiste em gerar uma listagem abrangente dos riscos ambientais, verificando as
Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.
625
áreas de impacto, causas e consequências potenciais fatores necessários para a análise
de riscos (ABNT, 2009).

Etapa 2 – Análise de riscos

Nessa etapa ocorreu a apreciação das causas (perigos), fontes, consequências e a
probabilidade de ocorrência, fatores determinantes para a classificação do risco, o que
motiva uma perspectiva de tomada de decisão mais adequada (ABNT, 2009). A
classificação sucedeu por tipologia e prioridade de tomada de decisão. Foram
estabelecidos critérios classificatórios para os Riscos de Segurança de Processos (RSP),
Risco à Saúde Humana (RSH) e Risco Ecológico (RE) (SERPA, 2000).
Continuamente foram identificadas as prioridades quanto aos riscos identificados e
classificados. O PMI (2013) e Jung e Roh (2017) recomendam metodologias com o uso de
fatores como tendência e severidade para a classificação do risco, formatados numa matriz
de probabilidade. Assim, como método para o reconhecimento das prioridades, aplicou-se
a matriz de gravidade, urgência e tendência (GUT), o que possibilita a inclusão da
relevância e da urgência na tomada de decisão. Conforme Viana et al. (2013), a matriz
GUT trata-se uma ferramenta de simples aplicação e de grande utilidade para fixação de
prioridades na eliminação de problemas, com a finalidade de orientar as decisões mais
complexas, através da multiplicação de níveis de gravidade, urgência e tendência.
Dessa forma, com o auxílio do Microsoft Excel 2013, estabeleceu-se uma listagem
dos perigos e riscos, elencados em níveis de gravidade ou severidade, de urgência e de
tendência ou probabilidade, na qual a pontuação máxima é de 5 e mínima, de 1, com
escala de 1 (Quadro 1).

Quadro 1 - Pontuação da matriz GUT

PESO GRAVIDADE (G) URGÊNCIA (U) TENDÊNCIA (T)
1 sem gravidade sem urgência não há incidências históricas
2 pouco grave pouco urgente já ocorreu historicamente poucas
vezes
3 grave urgente ocorre com frequência
4 muito grave muito urgente ocorre com alta frequência
5 extremamente grave extremamente sempre ocorre
urgente
Fonte: Adaptado de Grimaldi e Mancuso (1994)

Os valores atribuídos proporcionaram o produto entre GxUxT, com pontuação

máxima de 125 e mínima de 1, apresentados com sinalizações de cores diferente ao grau
de prioridade (Quadro 2).
Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.
626
 Quadro 2 – Escala de prioridades
GxUxT SINALIZAÇÃO PRIORIDADES
125 a 101 extrema
100 a 76 alta
75 a 51 média
50 a 26 regular
25 a 1 baixa
Fonte: Adaptador de Grimaldi e Mancuso (1994).

Os riscos foram listados em ordem decrescente, proporcionando a apresentação das

prioridades. Foram considerados como riscos potenciais, aqueles que os resultados da
matriz GUT superior a 51, sendo de prioridade média; os demais são classificados como
insignificantes. A partir do ordenamento dos riscos com bases em prioridades realizou-se a
avaliação de riscos.

Etapa 3 – Avaliação de riscos

A partir da listagem em ordem decrescente de prioridade, indicou-se as medidas
preventivas para atuação nas causas (perigos), e as corretivas para sanar os riscos
ocorridos. Os potenciais riscos foram representados graficamente no layout das instalações
produtivas, utilizando a mesma escala de cor. As ações foram tipificadas pelas estratégias
de respostas aos riscos (Quadro 3).

Quadro 3 - Estratégias de respostas aos riscos.

Estratégia Significado da estratégia
Mitigação Reduz a probabilidade do
risco
Eliminação Eliminar a causa do problema
Prevenção Controlar o risco
Redução Reduzir o impacto
Transferir Transferir o risco para terceiro
Aceitar Aceitar os impactos
Fonte: Adaptado de ABNT (2009) e Scofano et al. (2013).

Para a ABNT NBR ISO 31.000:2009, as ações são focadas para a mitigação, a
eliminação, a prevenção e a redução do risco (ABNT, 2009). Já para Scofano et al. (2013),
as estratégias em resposta aos riscos podem mitigar, aceitar ou evitar a ocorrência dos
riscos, até o nível de evidenciar a transferência de responsabilidade. Desta forma, há várias
alternativas além da normativa.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

627
4 RESULTADOS E DISCUSSÕES

Os resultados foram alcançados e agrupados em etapas de forma a facilitar a

aplicação do modelo de gestão proposto. Iniciou-se o reconhecimento dos processos,
inputs e outputs, fatores considerados primordiais para a identificação dos riscos.

Etapa 1 – Identificação de riscos

De forma simplificada, pode-se descrever o processo de beneficiamento das peças de
jeans na lavanderia estudada, iniciando pela recepção do produto bruto, dando star ao
processo. A primeira atividade produtiva é a lavagem, na qual as peças são inseridas nas
máquinas de lavar de porte industrial, sucedendo a desengomagem, o alvejamento e a
coloração, com a ação de produtos químicos. As peças podem passar por quantas
lavagens forem necessárias, a fim de alcançar as solicitações dos clientes.
Posteriormente, segue para a secagem e centrifugação, atividades que promovem a
retirada da umidade, tornando a peça seca para a execução do acabamento. São vários os
tipos de acabamento, inclusive o efeito used, que permite a descoloração de parte da peça,
utilizando componentes químicos. Após esse efeito, o produto segue novamente para a
lavagem, neutralizando os produtos químicos e acrescentando amaciantes. No momento
em que as peças são consideradas acabadas, seguem para a passagem com o ferro a
vapor (oriundo das produções das caldeiras). Como resultado, foi elaborado fluxograma
agrupado com imagens fotográficas representativas dos perigos, o que permite a
visualização mais simplificada dos processos e das consequências (Figura 3).

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

628
 Figura 3 – Fluxograma dos processos produtivos da lavanderia

Fonte: autor

Conforme Rehacek (2017) identificar riscos é um processo dinâmico, visto que os

riscos podem evoluir ou só se tornar conhecido ao longo do ciclo de vida.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

629
 Etapa 2 – Análise de riscos
A posse do fluxograma permitiu detectar as etapas, as causas e os riscos (efeitos)
relativos aos perigos, como também estabelecer uma categorização por tipo de impacto.
Na investigação foram identificados 53 riscos no total dos processos (Tabela 1).

Tabela 1 – Quantidade (un) de tipos de riscos por etapa de processo

Etapa do processo RE/IA RSH RSP Total
Lavagem 6 5 1 12
Secagem 3 3 1 7
Acabamento 4 2 0 6
Passagem 0 2 0 2
Estação de tratamento de 5 3 1 9
efluente
Leito de secagem 3 0 0 3
Geração de vapor 6 5 0 11
Demais processos 0 3 0 3
Total 27 23 3 53
Legenda: RSH: Risco à Segurança Humana, RSP: Segurança de
Produção e RE/IA: Ecológico
Fonte: Autor

Os impactos ambientais tiveram a maior representatividade (51%), seguidos pelos

ricos à saúde humana (44,6%) e pelos à segurança de processos (5,4%). Na atividade de
lavagem, os riscos ecológicos encontrados foram de impactos na contaminação de corpos
hídricos, devido a destinação insuficiente do efluente e pela presença de metais pesados
(Cu, Cr, Al, Fe, As, Mn e Ph), oriundos de produtos químicos (PQ) identificados pelas
FISQs apresentadas, reforçado por Silva, Barros e Rezende (2005). Segundo Herek et al.
(2009), os corantes que não se aderem à fibra durante o tingimento são descartados
durante as etapas de lavagem. Similarmente, por esse motivo, pode ocorrer a
contaminação de solo, devido ao descarte de embalagem de PQ incorretamente e ao
vazamento de óleo, de lubrificantes ou de produtos químicos. Quanto à saúde humana, os
riscos estão relacionados às doenças dermatológicas e pneumáticas pelo contato com PQ,
à queda por diferença de nível, à perda ou ao corte de membros e ao choque elétrico na
operação das máquinas lavadoras de peças. Por último, na lavagem do jeans, o risco a
segurança do processo relativo à gestão de energia está focado na capacidade de gerar
desperdícios processuais energéticos.
Durante o processo de secagem e centrifugação, os riscos assemelham-se aos da
etapa anterior, devido a equivalência nas entradas e saídas de insumos químicos; porém
os químicos desses processos não possuem cargas de metais pesados, observados pelas
FISQs. Na fase de acabamento, observam-se quatro riscos classificados como ecológicos

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

630
por contaminação de solo e de corpos hídricos, com possibilidade de presença de metais
pesados (Mn) quando da aplicação do permanganato de potássio para realização do used
(efeito aplicado a peça ficar com características de jeans envelhecido). Os outros dois
ocorrem quanto à segurança humana, originados pelo perigo no manuseio de ferramentas
e equipamentos perfurantes ou cortantes, o que pode suscitar corte ou perda de membros,
além do uso de químicos com características a provocar doenças relacionadas ao contato
com esse metal pesado.
Ainda, na atividade de passagem das peças, observa-se a perspectiva de
queimaduras leves a médias, causados pela operação incorreta dos ferros de engomar e
choque elétrico por vazamento de corrente, o que totaliza dois riscos nessa etapa.
Os efluentes são tratados, o que minimiza os impactos ambientais; porém não
eliminar os riscos ecológicos por contaminação de corpos hídricos e no solo, pois a
empresa utiliza o tratamento primário em estação própria, o que a Resolução Conama n.
430/2011 determina como exigência mínima para tal situação (CONAMA, 2011). Foram
vistos três riscos quanto à segurança humana, pela presença de maquinários à
eventualidade de choque elétrico, de desníveis que podem produzir quedas e de contato
com produtos químicos. Segundo Herek et al. (2009), alguns tipos de floculantes utilizados
no tratamento do efluente podem conter metais pesados, o que tem potencialidade de
provocar risco à saúde humana. No leito de secagem, todos os três riscos foram de
contaminação de solo por lodo, pela percolação de líquidos no solo e potencial contato com
corpos hídricos.
Para a geração de vapor, identificaram-se seis impactos ambientais e cinco de
segurança humana. Nos ecológicos, observou-se o desmatamento da flora local quando da
aquisição de lenha fora dos padrões legais, à contaminação do ar por emissão de gases
durante a queima de madeira ou outros produtos empregados como matriz energética, a
contaminação do solo no caso de destinação inadequada das cinzas. Brito (2013) comenta
que a queima da lenha compromete a qualidade do ar, uma vez que promove a emissão de
dióxido de carbono (CO2) em excesso na atmosfera, aumentando a temperatura. Os
relativos a segurança compreendem danos humanos e materiais em caso de explosão da
caldeira, causando queimaduras graves, médias ou leves, de choque elétrica pela
presença de maquinário e de desconforto térmico pela geração de vapor.
No ambiente fabril, foi possível notar riscos de queimadura leves a médias pelo
acesso aos tubos de passagens de vapor em vários ambientes e a ocorrência de desnível
que pode provocar quedas por diferença de nível.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

631
 Já nas etapas produtivas com mais riscos definidos foram a lavagem e a geração
de vapor, totalizando 45,3% dos itens apresentados. Verificam-se repetições, porém, com
causas diferentes e em locais de incidência variada. Nos ecológicos, 23 itens são impactos
de contaminação de corpos hídricos e solo, na maioria, por uso de produtos químicos.
Ressalta-se que os riscos ecológicos são representativos, visto terem sido observados em
maior quantidade, não tendo sido realizada analise de intensidade do dano potencial.
É importante comentar que dos 53 riscos levantados, apenas onze foram
pontuados acima de 51 na escala de prioridade, o que os tornam potenciais, sendo quatro
desses classificados como de “extrema prioridade” e dois de “alta prioridade”, nos quais
devem proceder ações imediatas e monitoramento. Os cinco itens classificados com
“média prioridade”, podem ter programação definida e controlada (Quadro 5).
Os 42 riscos restantes, foram classificados entre “regular” e “baixa prioridade”, foram
considerados como insignificantes. Esses não podem ser desconsiderados, pois quando
agrupados ou em volume de incidência elevada, podem se tornar danosos. Como no caso
dos riscos de contaminação de corpos hídricos e solo, muito embora com baixa prioridade,
estes podem acarretar danos sociais e econômicos, além de ecológicos.
Assim, como determina a Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a poluição
decorrente de lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, em desacordo com as
exigências considera-se crime ambiental e tem suas penalidades estabelecidas (BRASIL,
1998). Baseado neste preceito, em outubro de 2009, em Caruaru, 14 lavanderias foram
interditadas pela acusação de crime ambiental. Tal fato ocorreu devido a estas não
trataram corretamente o efluente, embora algumas possuírem estação de tratamento, mas
não utilizavam para economizar energia, insumo e água no processo (SILVA et al., 2012).
Tais riscos devem levar em consideração análises mais complexas, buscando definir
medidas preventivas ou corretivas.
Conforme Silva et al. (2017) a análise de riscos tem como objetivo entender o risco e
determinar seu nível, quanto que a avaliação do risco comparar os resultados da análise de
riscos.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

632
Quadro 5 - Lista de riscos por grau de prioridade
Etapa do processo Risco (efeito) G U T Prioridade
Contaminação de corpos hídricos por poluição do
Lavagem 3 3 2 18
efluente por carregamento de metais pesados
Doenças dermatológicas e doenças diversas por
Lavagem contato dos químicos por pessoal não atuante de 3 4 4 48
processo
Lavagem Queda de pessoal 2 4 3 24
Lavagem, Secagem e
Desperdício de energia 1 2 2 4
ETE
Contaminação de solo por destinação inadequada
Lavagem 3 3 2 18
de resíduos perigosos
Lavagem e Secagem Corte ou perda de membros 5 4 5 100
Lavagem, Secagem,
ETE e Passagem das Choque elétrico 4 4 4 64
peças
Lavagem Contaminação de águas subterrânea ou solo 2 3 2 12
Lavagem Contaminação de corpos hídricos e solo 3 3 2 18
Contaminação de solo e águas por destinação
Lavagem e Secagem 2 3 2 12
inadequada de resíduos perigosos
Secagem e ETE Queda de pessoal 3 4 3 36
Contaminação de solo por destinação inadequada
Secagem 3 3 2 18
de resíduos perigosos
Secagem e ETE Contaminação de corpos hídricos e solo 3 3 2 18
Contaminação de corpos hídricos por poluição do
ETE 3 3 2 18
efluente por carregamento de metais pesados
Contaminação de solo por destinação inadequada
ETE 3 3 2 18
de resíduos perigosos
Doenças dermatológicas e doenças diversas por
Lavagem e ETE 2 4 4 32
contato dos químicos
Contaminação de solo e águas por destinação
ETE e Acabamento 2 3 2 12
inadequada de resíduos perigosos
Contaminação de solo e águas por percolação de
Leito de secagem 2 3 2 12
líquidos
Leito de secagem,
Acabamento e Contaminação de solo 2 3 2 12
Geração de vapor
Acabamento Corte ou perda de membros 3 4 5 60
Contaminação de corpos hídricos por poluição do
Acabamento efluente por carregamento de metais pesados - 3 3 2 18
efeito de used
Acabamento Doenças cancerígenas 5 4 4 80
Geração de vapor Desmatamento da flora local 2 2 2 8
Geração de vapor Contaminação do ar por emissão de gases 2 3 2 12
Contaminação do ar por emissão de gases
Geração de vapor 3 3 3 27
contaminantes
Geração de vapor Queimaduras graves 5 4 5 100
Geração de vapor Desconforto térmico 3 3 2 18
Geração de vapor e
Queimaduras de leve a média 3 3 2 18
Toda a fábrica
Geração de vapor Desconforto térmico 2 3 2 12
Geração de vapor Provocar ilha de calor 2 2 2 8
Geração de vapor Danos materiais e humanos 5 5 5 125
Geração de vapor Choque elétrico 4 4 5 80
Passagem das peças Queimaduras leves a médias 3 3 3 27
Toda a fábrica Queda por desnível 2 3 2 12
Fonte: autor

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

633
 Etapa 3 – Avaliação de riscos
As análises de risco fornecem argumentos para avaliações de ações que, a priori,
devem ser consideradas e tratadas com base nas estratégias adequadas, envolvem a
estimativa de potenciais consequências e de probabilidades associadas, permitindo medir
os níveis (KRZEMIEN et al., 2015). Para os potenciais riscos, foram apontadas medidas
preventivas e corretivas, sinalizando as estratégias especificadas para as ações (Quadro
6).
Percebe-se que todas as ações corretivas são tipificadas como de aceitação, visto
que a medida corretiva é tomada no caso do problema já ter de fato ocorrido, não havendo
outra alternativa a ser tomada. A seleção da estratégia de gestão de risco não é simples,
precisa-se investigar as diferentes alternativas viáveis através do processo de análise
(KRZEMIEN et al., 2016). A estratégia corretiva encontra-se alinhada a tomada de decisão
da organização (REHACEK, 2017).
O processo de geração de vapor reúne 27% de potencialidade das ocorrências,
podendo ser considerada a área mais crítica em grau de risco, motivado para utilização de
caldeira de vapor (Figura 4).

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

634
Quadro 6 - Medidas preventivas e corretivas
Medida Estratégia Estratégia
Perigo (causa) Prioridade Medida Corretiva
Preventiva Preventiva Corretiva
Manutenção Proceder primeiros
Prevenção
preventiva socorros e
Operação por recursos para os
48 – Geração de vapor
professional Mitigação danos materiais e
P: Explodir caldeira
EXTREMA capacitado indenizações, Aceitação
R: Danos materiais e
comunicar as
humanos Atender aos limites
vizinhanças e
de instalação da Redução
funcionários dos
caldeira
riscos
7 – Lavagem-
P: Abertura das Instalar dispositivo
máquinas no momento de desligamento Proceder primeiros
EXTREMA Eliminação Aceitação
de funcionamento de máquinas se socorros
R: Corte ou perda de abertura
membros
16 – Secagem
P: Abertura das Instalar dispositivo
máquinas no momento de desligamento Proceder primeiros
EXTREMA Eliminação Aceitação
de funcionamento de máquinas se socorros
R: Corte ou perda de abertura
membros
43 – Geração de vapor
Providenciar
P: Alimentação de lenha Proceder primeiros
EXTREMA acionamento Eliminação Aceitação
ao longo do dia socorros
mecanizado
R: Queimaduras graves
Realizar
manutenção Proceder primeiros
49 – Geração de vapor Prevenção Aceitação
preventiva dos socorros
P: Vazamento de
ALTA equipamentos
corrente elétrica
Evitar contato de
R: Choque elétrico Proceder primeiros
rede elétrica com Eliminação Aceitação
socorros
água
8 – Lavagem Realizar
P: Vazamento de manutenção Proceder primeiros
Prevenção Aceitação
corrente elétrica preventiva dos socorros
R: Choque elétrico equipamentos
17 – Secagem
P: Vazamento de
corrente elétrica R:
Choque elétrico
25 – ETE MÉDIA
P: Vazamento de Evitar contato de
Proceder primeiros
corrente elétrica R: rede elétrica com Eliminação Aceitação
socorros
Choque elétrico água
51 – Passagem das
peças
P: Vazamento de
corrente elétrica R:
Choque elétrico
32 – Acabamento P:
Manuseio de ferramentas
e equipamentos Proceder primeiros
MÉDIA Utilizar EPI Mitigação Aceitação
perfurantes ou cortantes socorros
R: Corte ou perda de
membros
Legenda: P- Perigo; R-Risco.
Fonte: autor

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

635
 Figura 4 - Desenho sem escala (layout) da indústria com a sinalização de riscos potenciais.

Identificar no layout as áreas de risco segundo as medidas preventivas e corretivas é

relevante para que, de forma visual, o gestor possa ter ciência de como proceder, além
desta ferramenta auxiliar na tomada de decisão quando da ocorrência de sinistro. Este
mapa deve ser colocado em local de fácil visualização para que todos da equipe possam
ter conhecimento dos riscos potenciais relativos a cada área do empreendimento.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

636
 Gehlen e Silva (2010) registram o número de quatro mortes no período de seis
anos por explosão de três caldeiras na cidade de Toritama, cidade localizada no mesmo
APL. Neste município, a maioria das lavanderias está instalada em local inadequado, como
nos quintais das residências, o que torna iminente o risco. Segundo a Norma
Regulamentadora do Ministério do Trabalho, as caldeiras de geração de vapor devem ser
instaladas no mínimo 3 metros das outras instalações do estabelecimento, de depósitos de
combustíveis, do limite de propriedade do terreno e das vias públicas, buscando a
segurança das instalações por meio de manutenções preventivas, por profissional
habilitado (MINISTÉRIO DO TRABALHO, 2014).
Neste sentido, aprofundar o conhecimento deste APL é de fundamental relevância
para elevar o nível de segurança operacional do setor, assim como agregar valor aos
produtos e serviços oferecidos na região. Além do mais, o gerenciamento dos riscos eleva
a segurança social, econômica e ambiental desta localidade, assim como assegura que o
setor evitará possíveis eventos negativos, potenciais para comprometer a imagem junto
aos consumidores em geral. Tal prática de análise dos riscos e determinação de modus
operandis que denote maior grau de segurança deve ser uma prática incentivada pelos
diversos segmentos que direta ou indiretamente influenciam no APL têxtil e de confecção
do Agreste pernambucano.

5 CONCLUSÃO

A aplicação de um modelo de gestão de risco ambiental APL têxtil e de confecção

do Agreste pernambucano, especificamente nas lavandeiras de jeans, localizadas na
cidade de Caruaru, mesmo que preliminarmente, foi considerada satisfatória, tendo em
vista o atendimento e a simplificação as etapas estabelecidas para atendimento aos
requisitos propostos pela ABNT NBR ISO 31.001. As ferramentas utilizadas apresentaram-
se de fácil utilização, podendo ser complementares a aplicação de metodologias de
elevação da segurança operacional das indústrias do APL.
Dentre os riscos identificados, observou-se que a tipologia com maior
representatividade foram os ecológicos (51%), seguido dos de segurança humana (44,6%)
e de processo (5,4%), sendo menos significante neste último caso. Apesar de identificados
pequenos riscos, esses devem ter observados face ao potencial acumulativo ou de
combinação com outros riscos.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

637
 Em relação aos setores das indústrias, a de lavagem e a de geração de vapor
apresentaram maior incidência de riscos (45,3%), ressaltando que a presença da caldeira
denota cuidados especiais face a intensidade potencial do dano.
Entende-se que a gestão de risco é a algo dinâmico, que deve ser executado
periodicamente, com acompanhamento ao longo das fases produtivas, face o atrelamento
com o fluxo de operação dos processos. Embora a gestão de risco seja de fundamental
importância para as indústrias de beneficiamento de jeans, as maiores dificuldades estão
relacionadas à ausência de quadro de pessoas capacitadas para a gestão, como também
sensibilização para a necessidade de aplicação das ações.
Pretende-se que este estudo seja observado pelos envolvidos direta e
indiretamente com as atividades do APL têxtil e de confecção do Agreste pernambucano,
assim como se reconhece que há a necessidade de maior aprofundamento da questão
para que o segmento continue crescendo e gerando riquezas e trabalho para a região.

REFERÊNCIAS

ABNT. Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR ISO 31.000 - Gestão de riscos - Princípios
e diretrizes. ABNT, Rio de Janeiro, 2009.

ALVES, N. A. Guia de resolução de problemas. Rio de Janeiro: Qualitymark. Ed.1995. 60p.

BRASIL. Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispõe sobre as sanções penais e

administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras
providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF,
13 de fev. 1998. Acesso em 01 de fevereiro de 2017. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9605.htm

BRITO, G. A. Sustentabilidade: um desafio para as lavanderias industriais. Revista de Design

Inovação e Gestão Estratégica, v. 4, n. 2, 2013.

CONAMA. Resolução CONAMA n. 1, de 23 de janeiro de 1986. Dispõe sobre critérios básicos e

diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental. Diário Oficial da República Federativa
do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, seção I, p. 2548 – 2549, 17 de fev. 1986. Acesso em: 02
de mar.2017. Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html

CONAMA. Resolução CONAMA n. 430, de 13 de maio de 2011. Dispõe sobre condições e

padrões de lançamento de efluentes. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Brasília, DF, nº 92, p. 89, 16 de maio de 2011, pág. 89. Acesso em: 02 de mar. 2017.
Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=646

ELBARKOUKY, M. M. G.; FAYEK, A. R.; SIRAJ, N. B.; ; SADEGHI, N.. Fuzzy

Arithmetic Risk Analysis Approach to Determine Construction Project Contingency. Journal of
construction engineering and management, v. 142. n. 12, Dec. 2016.
DOI:http://dx.doi.org/ 10.1061/(ASCE)CO.1943-7862.0001191

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

638
GEHLEN, V. R. F.; SILVA, A. R.. O rio tem a cor da moda: os impactos nas águas do rio Capibaribe
ocasionados pelas lavanderias industriais. In: Conferência Internacional da Rede WATERLAT,
São Paulo, 2010.

GRIMALDI, R.; MANCUSO, J. H.. Qualidade total. Folha de SP e Sebrae, 6º e 7º fascículos, 1994.

HEREK, L. C. S.; SILVA JUNIOR, A. T., PAVEZZI, C. C..; BERGAMASCO, R.; TAVARES, C. R. G.
Incorporação de lodo de lavanderia industrial na fabricação de tijolos cerâmicos. Revista
Cerâmica, n. 55, 2009.

JUNG, K.; ROH, M.. A study for an appropriate risk management of new technology deployment in
Nuclear Power Plants. Annals of Nuclear Energy, v. 99, p. 157-164, 2017.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.anucene.2016.08.013

KRZEMIEN, A.; SANCHEZ, A.. S.; FERNANDEZ, P. R.; ZINMERMANN, K.; COTO, F. G.Towards
sustainability in underground coal mine closure contexts: A methodology proposal for environmental
risk management. Journal of Cleaner Production, v. 139, p. 1044-1056, 2016.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.08.149

MTE. Ministério do Trabalho. Portaria MTE n.º 594, de 28 de abril de 2014, Norma
regulamentadora13- Caldeiras, vasos de pressão e tubulações. Ministério do trabalho, 2014.
Acesso em 02 de janeiro de 2017. Disponível em:
http://trabalho.gov.br/images/Documentos/SST/NR/NR13.pdf

MTE. Ministério do Trabalho. Portaria SSST n.º 25, 29 de dezembro de 1994, NR 9 – Programa
de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA). Ministério do trabalho, 2014. Acesso em 02 de janeiro
de 2017. Disponível em: http://trabalho.gov.br/images/Documentos/SST/NR/NR9.pdf

OLECHOWSKI, A.; OEHMEN, J.; SEERING, W.; BEN-DAYA, M. The professionalization

of risk management: What role can the ISO 31000 risk management principles play. International
Journal of Project Management, v. 34, n. 8, p. 1568-1578, 2016.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2016.08.002

OLIVEIRA, U. R.; MARINS, F. A. S.; ROCHA, H. M.; SALOMON, V. A. P. The ISO 31000 standard
in supply chain risk management. Journal of Cleaner Production, v. 151, p. 616-633, 2017.
DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.03.054

PMI, Project Management Institute. Um guia do conhecimento em gerenciamento de projetos

(GUIA PMBOK). PMI, 5ª edição. EUA: Pennsylvania, 2013.

PYRGIDIS, C.; PAPACHARITOU, E.; ELEFTHERIADIS, A. Risk Management at Railroad Grade

Crossings: Proposal for a Decision Support System.Transportation Research Procedia, v.14, p.
1394-1402, 2016.DOI: https://doi.org/10.1016/j.trpro.2016.05.212

REHACEK, P. Risk management standards for project management. International Journal of

Advanced and Applied Sciences, v, 4, n. 6, p. 1-13, 2017.
DOI: https://doi.org/10.21833/ijaas.2017.06.001

ROCHA, R. M.; SILVA JUNIOR, L. H.; VIANA, J. A. B. Inovação e competição: um estudo de caso
do arranjo produtivo de confecção do agreste pernambucano. Gestão e Desenvolvimento em
Revista, v.1, n.1, p. 50-80, jun/2015.

SCOFANO, C. R. F.; ABRAHAM, E. F.; SILVA, L. S.; TEIXEIRA, M. A. Gestão de risco RM projetos:
Análise das etapas do PMI-PMBOK (Project Management Institute). In:CONGRESSO ONLINE DE
ADMINISTRAÇÃO, 11., 2013, Brasília. Anais.... 2013.

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

639
SERPA, R. As metodologias de análise dos riscos e seu papel no licenciamento de indústrias e
atividades perigosas. In: FREITAS, C. et al. (Org.). Acidentes industriais ampliados: desafios e
perspectivas para o controle e a prevenção. Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 2000.

SILVA, G. L.; BARROS, C. R.; REZENDE, R. B. Diagnóstico ambiental das lavanderias de jeans de
Toritama. CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL, 23.,
2005.Anais...Campo Grande, Minas Gerais, 2005.

SILVA, L. M. F.; OLIVEIRA, A. C. R.; LEITE, M. S. A.; MARINS, F. A. Avaliação do risco na cadeia
de suprimento: um estudo exploratório no setor alimentício. Revista Produção Online,
Florianópolis, SC, v. 17, n. 1, p. 351-375, 2017. DOI: http://dx.doi.org/10.14488/1676-1901.v17i1.2559

SILVA, M. V. A.; SILVA, A. L.; BRITO, D. J. M.; BRANCO, D. K. S.; FERREIRA M. O. A Questão
Ambiental no polo de confecções de Caruaru: Um primeiro ensaio à luz dos instrumentos
econômicos de proteção ambiental. Revista Estudos do CEPE, Santa Cruz do Sul, v. 35, p. 108-
132, 2012. DOI: http://dx.doi.org/10.17058/cepe.v0i35.2389

TRIVIÑOS, A. N. S. Introdução à pesquisa em ciências sociais: a pesquisa qualitativa em

educação. São Paulo: Atlas, 1987.

VIANA, A. D.; SILVA, D. B.; MUCHA, J.; POLACINSKI, E. Ferramentas da qualidade: proposta para
melhorar resultados em uma empresa especializada em tecnologia da informação. SIEF – Semana
Internacional das Engenharias da FAHOR, 3., 2013. Anais... out/2013.

Yuan, X.; Wei, Y.; Wang, B.; Mi, Z. Risk management of extreme events under climate change.
Journal of Cleaner Production. v.166, n. 10, p. 1169-1174, 2017.
DOI:https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.07.209

Artigo recebido em 23/05/2017 e aceito para publicação em 01/12/2017

DOI: http://dx.doi.org/10.14488/1676-1901.v18i2.2881

Revista Produção Online. Florianópolis, SC, v. 18, n. 2, p. 620-640, 2018.

640