Caderno de Direito Constitucional

Dos Princípios Fundamentais

“É mais gravoso desrespeitar um princípio do que uma norma, pois a norma pode ser
alterada enquanto o princípio permanece.” – Desconhecido

- O preâmbulo da CF/88 não possui valor normativo

Art.1º: Estabelece os FUNDAMENTOS do Estado Democrático de Direito, sendo

estes 5, quais sejam:

 Soberania (somente países)

 Cidadania (ser cidadão = estar em gozo dos seus direitos políticos Lei 4.717/65)
 Dignidade da pessoa humana SOCIDIVAPLU
 Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
 O pluralismo político

Nossa democracia é semi-indireta – ora o poder emana do povo, ora dos

representantes, os concursos costumam confundir a questão colocando indireta ou
direta.

ATENÇÃO: FUNDAMENTOS (ART.1º) É DIFERENTE DE OBJETIVOS

(ART.3º)

Art.2º: separação dos 3 poderes da União – Legislativo, Executivo e Judiciário

Art.3º: Estabelece os OBJETIVOS da República Federativa do Brasil, que são 4,

sendo estes:

 Construir uma sociedade livre, justa e solidária

 Garantir o desenvolvimento nacional
 Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e
regionais
 Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade ou
quaisquer outras formas de discriminação. (rol EXEMPLIFICATIVO)

CONGAPROERRE

Art.4º: Estabelece os princípios das relações internacionais da Repúbica Federativa do

Brasil.

 independência nacional;
  prevalência dos direitos humanos;

 autodeterminação dos povos;

 não-intervenção;

 igualdade entre os Estados;

 defesa da paz;

 solução pacífica dos conflitos;

 repúdio ao terrorismo e ao racismo; (art.5º)

 cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;

 concessão de asilo político. (extradição)

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art.5º- 17)

 Direitos e deveres individuais e coletivos
 Direitos sociais
 Direitos de nacionalidade
 Direitos Políticos
 Partidos políticos

Não confundir Direito com Garantia, o Direito é uma norma declaratória, conquanto
que a garantia é uma medida assecuratória que assegura a efetivação do seu direito
quando este é desrespeitado.

Também não se deve confundir direito fundamental com direitos humanos, os direitos
fundamentais se encontram em cartas políticas e direitos humanos são formados em
tratados internacionais.

Os Direitos Fundamentais são divididos em 4 gerações/dimensões:

1ª dimensão: Liberdade (de pensamento, de crença), direitos civis e políticos (o Estado

não pode banir)

2ª dimensão: Igualdade, direitos sociais, econômicos e culturais (ultrapassam o eu)

3ª dimensão: Solidariedade, direitos à paz, ao desenvolvimento e direitos difusos

4ª dimensão: Direito à informação, democracia e pluralismo.

Possuem as seguintes características:

a) Historicidade: com o tempo e a modernidade novos direitos podem compor os

direitos fundamentais;
b) Imprescritibilidade: não há prazo de validade;
c) Irrenunciabilidade: é indisponível;
d) Inalienável: não dá para trocar, vender ou substituir;
e) Relatividade: nada é absoluto, todos os nossos direitos fundamentais podem ser
relativizados;

Porém, muito cuidado com dois direitos, que são considerados por parte da doutrina e por
documentos internacionais como de ponderação inadmissível: o direito de não ser torturado
e o direito de não ser submetido à condição análoga à de escravo. Teoria Geral dos Direitos
Fundamentais - Para Bobbio, são “direitos fundamentais que não estão em concorrência
[colisão] com outros direitos fundamentais” e, por isso, podem ser considerados absolutos.

f) Universalidade: é para todos;

g) Aplicação imediata (art.5º,§1º, CF): as normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais possuem aplicação imediata, ou seja, se hoje foi publicada uma lei sobre
leis e garantias fundamentais ela passa a vigorar IMEDIATAMENTEnão há que se falar
em vacatio legis.

Capítulo I

Art.5º: Caput = Princípio da Isonomia onde damos tratamento igual aos iguais e
tratamos os diferentes de acordo com suas desigualdades.

Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

 Os destinatários desses direitos são os brasileiros (nato ou naturalizados) e

estrangeiros residentes no país.
 Os estrangeiros em trânsito (de passagem), de acordo com a
JURISPRUDÊNCIA DO STF(Ex: um estrangeiro que precisa ser atendido pelo
SUS) podem ser titulares de direitos fundamentais, DE ACORDO COM A CF/88
NÃO (pois não está no dispositivo legal).

INCISOS DO ART.5º COM MAIS INCIDÊNCIA EM PROVA

Inc. II: “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei.”

Devemos lembrar que a legalidade tem peso diferente na seara privada e na seara
pública, visto que a pessoa pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe, conquanto que
no ramo público só se deve fazer aquilo que a lei manda fazer, ou seja, é vinculado ao
dispositivo legal.

 Não se deve confundir o princípio da LEGALIDADE (gênero) com o subprincípio

deste (RESERVA LEGAL – o crime só pode ser estabelecido por uma lei).

Inc.IV: “é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato”

 A vedação ao anonimato refere-se a caso haja necessidade do ofendido processar o
autor da ofensa em caso da manifestação resulte em ofensa.

Obs: é permitido o sigilo da fonte quando necessário ao exercício profissional.

Inc. V: “é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da

indenização por dano material, moral ou à imagem”;

 O direito de resposta não exclui a possibilidade de ação de danos, tampouco se

incorreu em crime contra a honra impossibilita a ação penal privada.

Inc. VI: Dispõe sobre o a inviolabilidade de consciência de crença e seu livre exercício.

 O direito é de consciência e de crença, ou seja, liberdade de acreditar ou não e,

também, mudar de crença quando bem quiser.
 Não há religião oficial no Brasil, pois o Estado é laico.
 A religião não pode violar direitos fundamentais (sacrifício humano=homicídio).

Inc. VII: assegura a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva (nos termos da lei).

Inc. VIII: ninguém será privado dos direitos por motivos de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa fixada em lei. Essa é a
ESCUSA DE CONSCIÊNCIA

 Por exemplo: o adventista que preserva o sábado e não pode fazer ENEM; a
prestação alternativa é fazer a prova após o pôr do sol).

(INCISOS IPC = importante pra concurso)

Inc. X: São invioláveis a intimidade, vida privada, honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação.

 Inerente à constituição a honra (subjetiva) é importante às injurias raciais.

 Injúria racial é diferente de racismo. A injúria é individual e o racismo é coletivo.
 Racismo é um crime inafiançável, imprescritível e possui pena de reclusão.

Inc. XI: a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.

 A casa no sentido DOMICÍLIO. A jurisprudência do STJ entende que o caminhão do

caminhoneiro é um mero instrumento para atividade laboral, não extensão do lar.
 Durante o dia as exceções para “violar” o domicílio são: flagrante delito, desastre,
prestação de socorro e ordem judicial. Durante a noite são os flagrantes delitos, desastre
e prestação de socorro (não incide a ordem judicial).
 Teorias da Ordem Judicial
1ª – Teoria do Crepúsculo: o dia começa com o primeiro raio do sol e se estende
até ele se por.
Tal premissa é extremamente falha devido a eventos naturais e até horário de
verão.
2ª) Teoria Cronos: o dia começa às 6:00 e termina às 18:00 (horário de ingresso,
não permanência)

Inc. XII: é inviolável o sigilo da correspondência e da comunicação telegráfica e

dos dados da comunicação telefônica. (inviolabilidade das comunicações).
Todavia, este sigilo não é absoluto.

Exceção: a comunicação telefônica PODE SER VIOLADA POR ORDEM

JUDICIAL para investigação criminal ou instrução processual penal (ultima
ratio para conseguir elementos probatórios).

Obs: não confundir interceptação telefônica e escuta telefônica

Na interceptação A conversa com B e uma terceira pessoa (PF) gravando a

conversa sem o conhecimento de nenhum interlocutor; conquanto que a escuta tem
o conhecimento pelo menos de um interlocutor (delação premiada)

Inc. XIII: é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão atendidas as

qualificações profissionais que a lei estabelecer. (norma de eficácia contida).

Inc. XV: direito de locomoção

Inc. XVI: direito de reunião - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade competente;

Direito à associação (incs. XVII – XXI)

XVII: é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter

paramilitar;

XVIII: a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de

autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;

 Ninguém é obrigado a se associar ou manter-se associado.

XIX: as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas

atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;

 Dissolução = trânsito em julgado imprescindível.

 Pra suspender não precisa de DJ, visto que é transitório, ou seja, mera deliberação.
 XX: ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

XXI: as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade

para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

 Exceção: mandado de segurança coletivo

Direito de Propriedade (incs. XXII e ss)

XXII - é garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;

XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou

utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;

Não confundir desapropriar (com indenização) com despropriação (pena=perda

de bens).
 A desapropriação pode ser por necessidade, utilidade pública e por interesse social e
terá uma indenização prévia, justa e em dinheiro.
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
 Pagamento depois caso haja dano.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou
reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.

XXX - é garantido o direito de herança;

XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do "de cujus"; - LINDB
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
 2 anos depois (1990) foi criado o Código do Consumidor.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado; - Direito de informação.
Informação geral = para todos
Informação coletivo = um grupo de pessoas.
XXXIV – São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
Tabela 0800

Direito de Petição
Obtenção de Certidão (reg. Civil de nascimento e óbito
p/pobres)
Habeas Corpus
Habeas data
 Ação Popular
XXXVI – A lei não prejudicará:
 Direito adquirido (limita a retroatividade da lei)
 Ato jurídico perfeito (contrato assinado e cumprido pelas partes)
 Coisa julgada (decisão judicial transitada em julgado)

XXXVII – Veda os tribunais de exceção

XXXVIII – dispõe sobre a instituição do júri ( fundamentado no princípio do in dúbio

pro societates):

Tribunal “post factum” , devem ser assegurados:

 A plenitude de defesa;
 O sigilo das votações;
 A soberania dos veredictos (soberania da decisão);
 A competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

Obs: o tribunal do júri somente julgará os crimes dolosos contra a vida. A

prerrogativa de função prevalecerá sobre a competência do tribunal do júri, por
exemplo: homicídio praticado pelo presidente da república (STF), governador (STJ).
XXXIX – Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação
legal. (Princípio da Reserva Legal e Anterioridade).

XL – A lei penal não retroagirá, salvo pra beneficiar o réu (Princípio da

irretroatividade).

 Essa retroatividade não será eterna, vai até o momento do crime.

XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena

de reclusão, nos termos da lei;

XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a

prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evitá-los, se omitirem;

 Crimes Inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia = TTT(TRÁFICO,

TORTURA E TERRORISMO) + CH (CRIMES HEDIONDOS).
 Tráfico, tortura e terrorismo não são crimes hediondos e, sim, equiparados a tal.

XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou

militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;

XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado (princípio da personificação da

pena), podendo a obrigação de reparar o dano e decretação do perdimento dos bens até o
limite da herança (âmbito cível);
XLVI - XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as
seguintes:

PENAS PERMITIDAS (rol exemplificativo)

a) privação ou restrição da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestação social alternativa;

e) suspensão ou interdição de direitos;

OBS: podem ser aplicadas cumulativamente

XLVII - não haverá penas:

PENAS NÃO PERMITIDAS (rol taxativo)

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;

b) de caráter perpétuo (pena máxima de 40 anos Lei nº 13.964/2019);

c) de trabalhos forçados;

d) de banimento;

e) cruéis;

LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

 Extradição: o brasileiro nato não pode ser extraditado, o naturalizado pode ser
extraditado se cometeu crime comum antes de se naturalizar ou no cometimento
de tráfico de drogas (antes ou depois da naturalização);
 O brasileiro nato que perde sua condição de nato pode ser extraditado;
 O Brasil não extradita pessoa no caso que o país de origem aplicar pena que aqui é
proibida (por exemplo: morte).

LII – não será concedida a extradição de estrangeiro por crime político ou de

opinião;

 O Brasil opta por crimes recíprocos, ou seja, não extradita se no país de origem for
crime e aqui não. Ademais, o Brasil serve de asilo político

ATENÇÃO BANCA: NÃO HAVERÁ EXTRADIÇÃO POR CRIME POLÍTICO

OU DE OPINIÃO INDEPENDENTE DA NACIONALIDADE (CERTO)
LIII - ninguém será processado, nem sentenciado, senão pela autoridade competente
(Princípio do juiz natural).

 A competência pode ser julgada pela matéria ou pela função

LIV – ninguém será provado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são

assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
(Princípio da ampla defesa e contraditório)

LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;

LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;

LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;

LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da

intimidade ou o interesse social o exigirem; (Princípio da publicidade dos atos
processuais)

LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados

imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;

LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado;

LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;

LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;

 ou aplicada medida cautelar fundamentada.

LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;

LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;

Súmula Vinculante 25: é ilícita a prisão do depositário infiel, qualquer que seja a
modalidade de depósito.
 Pacto São José da Costa Rica tem força de TIDH e veda a prisão civil do depositário
infiel, sendo recepcionada pela CF/88 com força de EC;
ATENÇÃO: se a BANCA perguntar sobre a disposição constitucional, marcar que é ok,
mas que segundo a SV é ilícita.

LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;

LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar
preso além do tempo fixado na sentença;

LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: (Vide

Lei nº 7.844, de 1989)

a) o registro civil de nascimento;

b) a certidão de óbito;

LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessários ao exercício da cidadania.

LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável

duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.

Importantíssimo:

§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação

imediata.

§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes

do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
República Federativa do Brasil seja parte.

 O constituinte quer dizer que se tratando de direitos e garantias fundamentais não nos
restringimos somente no art.5º e, sim, no decorrer de toda carta política e outros
dispositivos legais, sendo o art;5º- 17 sendo, tão somente, o centro destes direitos,
não sendo um rol exclusivo.

§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem

aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na forma
deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008 , DEC 6.949, de 2009 , DLG 261, de 2015
, DEC 9.522, de 2018 )

 Se o TIDH for aprovado em cada casa por 2 turnos em cada casa com o quórum
de 3/5 dos membros em cada votação terá valor de EC.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação
tenha manifestado adesão.

DOS DIREITOS SOCIAIS