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NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA

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CRIMINOLOGIA

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INTRODUÇÃO
Olá, caríssimo aluno do curso do Curso do Professor Gustavo
Brígido, é para você que me dirijo nessa introdução! Primeiramente,
meus parabéns em dobro para você, tanto por optar pelo sacerdócio
que é a preparação para o concurso público, como a confiança
depositada nessa preparação!
Nesse nosso material veremos os pontos que o edital prevê como
conteúdo para o concurso da gloriosa e centenária Polícia Militar do
Estado do Ceará no que tange à nova disciplina de Criminologia,
assunto nunca antes cobrado para o cargo de Soldado e que são
essenciais para a aprovação.
Sou o professor Humberto Quezado, minhas graduações são em
Direito e Ciências Sociais, com especialização em Direito Público, e
mestrado na área de Transplantes (Medicina). Como servidor da Perícia
Forense do Estado do Ceará, trabalho em casos de pessoas
desaparecidas e pacientes desconhecidos, e vejo a Segurança Pública
como ela é de fato. Como professor da Academia Estadual de
Segurança Pública, de Universidades e do Curso Professor Gustavo
Brígido, levo essa experiência de mais de dez anos de sala de aula para
a sua aprovação.
Sem mais delongas, vamos falar sobre Criminologia?
ASSUNTOS PREVISTOS NO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
DO EDITAL
Após o edital, verificamos que os seguintes assuntos que entraram
como previstos no conteúdo programático para o concurso são os
seguintes:
1. O crime como fato social.
2. Instituições sociais relacionadas com o crime: as Polícias, o Poder
Judiciário, o Ministério Público, os sistemas penitenciários etc.
3. A extensão da criminalidade no mundo e no Brasil.
4. O crime como fenômeno de massa: narcotráfico, terrorismo e crime
organizado.
5. O crime como fenômeno isolado: estudo do homicídio.
6. Classificação de tipos criminosos: criminoso nato; criminoso
ocasional; criminoso habitual ou profissional; criminoso passional;
criminoso alienado; criminoso menor (delinquência juvenil); a mulher
criminosa.
7. As atividades repressivas, preventivas e educacionais para diminuir
os índices de criminalidade.
CRIMINOLOGIA - CONCEITO
Criminologia seria um hibridismo, ou seja, a junção de duas palavras
de idiomas diferentes, formando uma terceira palavra com um novo
significado. No caso, a junção do latim crimino com o grego logos,
significando, nesse contexto, o estudo do crime.
Ocorre que essa origem etimológica pode nos levar a um reducionismo,
pois a Criminologia moderna não estuda tão somente o crime.
Atualmente, a doutrina é uníssona em delinear os objetos de estudo da
Criminologia como sendo:
 O Crime
 O Delinquente
 A Vítima
 O Controle Social
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O crime consiste na conduta contrária às normas sociais, ao Direito, e
que pode ser objeto da devida reprimenda por parte da sociedade. Há
um conceito jurídico de crime, o qual compreende-se que o crime é
fato típico, antijurídico e culpável, sendo objeto de estudo do Direito
Penal e análise do Direito Processual Penal. É mais importante, para o
nosso contexto, o conceito social do crime, o crime enquanto fato social,
e veremos isso em momento posterior.
O delinquente é a pessoa que pratica a conduta delituosa. As teorias
mais modernas têm o delinquente como centro de seus estudos, visto
que muitas delas entendem-no como centro e fim dos chamados
fatores criminógenos (que levam determinada pessoa a cometer o
crime).
A vítima vem redescobrindo, modernamente seu papel de importância
na compreensão do fenômeno criminoso. A vitimologia, enquanto área
desta ciência que estamos agora analisando, tem um papel
importantíssimo na análise de todo esse fenômeno, e das formas que
ele pode ser combatido efetivamente.
Por fim, o controle social são os mecanismos dos quais a sociedade
lança mão para, de fato, controlar nosso comportamento. Um exemplo
simples são as multas de trânsito, que (ao menos em tese) impedem as
pessoas de atravessarem um farol vermelho. Veremos isso com maior
profundidade quando vermos as instituições.
De modo a compreendermos, eu trouxe duas definições clássicas de
Criminologia. Vejamos:
“A ciência empírica e interdisciplinar que tem por objeto o crime, o
delinquente, a vítima e o controle social do comportamento delitivo; e
que aporta uma informação válida, contrastada e confiável sobre a
gênese, dinâmica e variáveis do crime – contemplado este como
fenômeno individual e problema social, comunitário; assim como sobre
sua prevenção eficaz, as formas e estratégias de reação ao mesmo e
as técnicas de intervenção positiva no infrator.” Antônio Garcia Pablos
de Molina
“Criminologia é um conjunto de conhecimentos que estudam o
fenômeno e as causas da criminalidade, a personalidade do
delinquente, sua conduta delituosa e a maneira de ressocializá-lo”
Edwin Sutherland
Assim como toda e qualquer ciência, a Criminologia também serve a
determinados objetivos, quais sejam:
• Compreensão do fenômeno criminal.
• Fornecimento de informações para intervenções preventivas.
• Compreensão da etiologia do crime.
• Defesa da necessidade de rapidez e a certeza da aplicação da
sanção penal.
• Estabelecimento de diálogo entre o Direito Penal e outros saberes
relativos ao fenômeno delitivo.
• Avaliação dos diferentes modelos de resposta ao crime.
• Demonstração das dimensões individual e social do fenômeno
criminal.
• Diálogo entre protagonistas do crime.
• Reparação do dano.
• Pacificação social.
Firmados esses conceitos, é importantíssimo lembrarmos que ele vai
dar o tom de todos os nossos estudos. Sigamos com os próximos
pontos do edital.

Crime enquanto fato social
É público e notório que o crime acontece na sociedade, e não só é algo
corriqueiro, como algumas teorias até o entendem como algo
necessário, e que uma sociedade sem crimes é uma sociedade
doente.
Mas, antes de tudo, o que é um fato social?
Esse conceito é fornecido por Émile Durkheim, e se refere a hábitos e
maneiras de agir (e de pensar) que determinam a forma como os
indivíduos se comportam em determinada sociedade.
“Toda maneira de agir fixa ou não, suscetível de exercer sobre o
indivíduo uma coerção exterior; ou, ainda, que é geral na extensão de
uma sociedade dada, apresentando uma existência própria,
independente das manifestações individuais que possa ter” (Durkheim
– As Regras do Método Sociológico)
A partir dessa definição, e da doutrina majoritária em Sociologia,
entende-se que todo fato social possui as seguintes características:
 Gerais: Apresentam-se como regras gerais, que induzem o modo
de agir das pessoas. Dizer que determinado fato social é geral, é
compreender que há, no seio da sociedade uma verdadeira
consciência em torno de determinado fato, oriunda da própria
sociedade. Em outros termos, é algo que acontece com generalidade.
Ex.: Casamento. Independente da concepção do casamento, há uma
instituição casamento, que é observada como existente na maioria
das sociedades.
 Coercitivos: Uma vez que são formados por uma consciência
coletiva, ele é verificável e não pode ser modificado pela ação individual.
A vontade individual não é forte o suficiente para impedir o
acontecimento do fato social. Ex.: Independe da vontade de qualquer
pessoas, casamentos continuarão acontecendo, e gerando efeitos
na sociedade.
 Exteriores: Estão “fora” do indivíduo, existem exteriormente e
anteriormente à ele. Ex.: Mantendo-nos ainda no casamento, esta
instituição também existe antes de nós, e nos é exterior (ao menos o
casamento alheio!).
Assim, conhecedores do conceito de fato social em sentido amplo,
podemos concluir que o crime é, sobretudo, um fato social. Contudo,
ele possui um revés: Além de ser um fato social, com todas as suas
características, ao crime podemos vincular um conceito sociológico,
onde se aponta que este possui as seguintes características:
 Incidência massiva na população: Não há como se atribuir a
condição de crime a evento isolado, ainda que cause certa abjeção da
comunidade. Há necessidade que o fato se repita. Deve haver
reiteração da conduta no seio da sociedade.
 Incidência aflitiva: O fato deve produzir sofrimento e mal-estar na
vítima e na sociedade como um todo. Não é razoável que um fato
desprovido de qualquer relevância seja punido na esfera penal. Está
intimamente ligado com o Princípio da Insignificância!
 Persistência espaço-temporal: Não se deve criminalizar um fato que
não se distribua por todo o território nacional, e ao longe de determinado
período.
o Exemplo (Rogério Sanches): Lei 12.663/2012 (Lei Geral da Copa),
com vigência até 31.12.2014 (lei temporária), que criminaliza a
falsificação do “logo” da FIFA: “art. 33. Expor marcas, negócios,
estabelecimentos, produtos, serviços ou praticar atividade promocional,
não autorizados pela FIFA ou por pessoa por ela indicada, atraindo de
qualquer forma a atenção pública nos locais da ocorrência dos Eventos,
com o fim de obter vantagem econômica ou publicitária: Pena -
detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano ou multa”.
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 Inequívoco consenso social de etiologia e reação: A sociedade
como um todo deve apresentar um consenso acerca das origens dessa
conduta (criminosa e antissocial por definição), bem como um mesmo
consenso sobre a necessidade de reação (da sociedade) contra essa
conduta.
o Exemplo: Abuso de álcool. Percebamos que o álcool não deixa de
ser uma droga, visto que causa dependência, destrói famílias e é motor
para a prática de crimes, porém é lícita. Assim, é possível qualificar o
álcool como droga ilícita para fins penais?
A instituições sociais relacionadas com o crime
Naturalmente, o crime é um fato social, ou seja, ocorre,
inevitavelmente, no seio da sociedade. Essa mesma sociedade é
composta de Instituições, e, em nosso edital são nomeadas claramente,
para fins didáticos: “Polícias, Poder Judiciário, Ministério Público, etc.”
De fato, a sociedade passa e atinge seus objetivos também por
intermédio de instituições. Mencionar a existência de Instituições
Sociais que possuem relação com o crime traz a necessidade de
falarmos o que são tais instituições:
 Possuem estrutura social permanente
 Marcada por padrões comportamentais
 Delimitadoras de valores e normas aos membros do grupo
No caso do Estado, ou seja, Instituições Públicas, estão intimamente
ligadas ao Controle Social Formal. E em que consiste essa
modalidade de controle?
Recebe o nome de controle social o conjunto de mecanismos,
positivos ou negativos, que são acionados pela por cada sociedade, ou
grupo social, que objetivam induzir os membros a adequarem seu
comportamento às normas. A doutrina aponta que existem dois tipos de
controle, o controle social formal e informal.
Controle Social Formal: O controle é exercido por estruturas
institucionalizadas. Existe a participação do Estado. A sanção aqui
possui um caráter coercitivo (podendo envolver penas privativas de
liberdade, restritivas de direito, e multas). Há, contudo, o devido
processo legal. Temos como exemplos o Judiciário, Polícia, Sistema
Penitenciário, Autoridades de Trânsito...
Controle Social Informal: São exercidas por instituições que, a priori,
não foram feitas para controlar, mas, na prática, moldam o
comportamento de seus integrantes. A sanção reveste-se somente de
um caráter social (pois é externada por intermédio de uma pressão do
grupo social). Em geral, não existem procedimentos, nem devido
processo legal. Ex.: Família, clube, escola.
Polícias e Sistema Penitenciário
CF. Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares;
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
(...)
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
(...)

Segurança Pública é uma situação onde a normalidade da vida em
sociedade impera. Nesse sentido, o caput do artigo menciona
claramente que a Segurança Pública é um dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos. A alteração ilegítima dessa situação de
normalidade afigura-se, portanto, em uma completa violação de direitos.
Nesse contexto, é necessário compreender a Segurança Pública e o
Sistema Penitenciário, e as Instituições integrantes, de modo a
conhecer as atribuições de cada ator.
Poder Judiciário
CF. Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A - o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios.
O poder judiciário é o poder (ou função) estatal responsável pelo
exercício da jurisdição. O ato ou efeito de “dizer o direito” é definido de
forma magistral pelo professor Pedro Lenza:
“uma das funções do Estado, mediante a qual este se substitui aos
titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a
pacificação do conflito que os envolve, com justiça. Essa pacificação é
feita mediante a atuação da vontade do direito objetivo que rege o caso
apresentado em concreto para ser solucionado; e o Estado
desempenha essa função sempre por meio do processo, seja
expressando imperativamente o preceito (através de uma sentença de
mérito), seja realizando no mundo das coisas o que o preceito
estabelece (através da execução forçada)”
Essa importantíssima função possui também suas características
próprias, quais sejam:
 Lide: A existência de uma “pretensão resistida”. Ou seja, uma vez
que a obrigação legal não é cumprida espontaneamente, a parte lesada
pode buscar o Judiciário para que, substituindo a vontade das partes,
resolva o conflito.
 Inércia: Dizer-se inerte significa dizer que o Judiciário somente age
por provocação. Noutros termos, o Judiciário adota uma postura quase
“passiva” até que é provocado por uma das partes.
 Definitividade: Uma vez que as decisões exaradas pelo Judiciário
transitem em julgado, elas se tornam definitivas, sem qualquer
possibilidade de alteração.
Ministério Público
O Ministério Público é uma das funções essenciais à justiça. Isso
significar dizer que é uma das instituições (juntamente com a advocacia,
a advocacia pública e a defensoria pública) sem as quais a jurisdição
não poderia ser exercida em sua plenitude.
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Em suma, o Ministério Público é responsável por defender os
interesses da sociedade, e, da sua gama de funções, a que mais se
sobressair é a de propor a ação penal, sendo o MP detentor do direito
da ação penal pública (condicionada ou incondicionada).
CF. Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.
Essas funções somente poderão ser exercidas por integrantes de
carreiras específicas do MP, cujo ingresso na carreira é feito através de
concurso público e provas e títulos, assegurada a participação da OAB,
exigindo-se 3 anos de atividade jurídica na posse do cargo.
Assim, tais instituições exercem, cada uma seguindo a sua competência
e atribuições, parte do Controle Social Formal.
Nesse contexto, o controle social formal pode ser organizado em cinco
grupos:
 Polícia Militar: Policiamento ostensivo – prevenção criminal
 Polícia Judiciária (Civil/Federal/Perícia): Investigação
 Ministério Público: Acusação
 Judiciário: Julgamento
 Sistema Penitenciário: Ressocialização – Caráter Punitivo-
Pedagógico da pena
Extensão da criminalidade no mundo e no Brasil
A violência, de fato, é integrante do espectro da personalidade humana.
Desse modo, é possível mensurar a sua extensão diante do cenário
mundial ou nacional.
No mundo, esse estudo é feito pelo Escritório das Nações Unidas
sobre Drogas e Crime, enquanto no Brasil, um dos principais Institutos
de Pesquisa é o Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada),
vinculado ao Fórum Brasileiro de Segurança Pública.
No mundo
O Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) aponta
que estatísticas mundiais sempre apresentarão desvios, pelos
seguintes motivos:
 Metodologias diferentes para cada país;
 Crimes que pode não entrar nas estatísticas oficiais;
 Burocracia;
 Corrupção governamental.
O UNODC aponta que os países mais violentos do mundo: Honduras,
Venezuela, El Salvador, Jamaica, Guatemala, Colômbia, África do Sul,
Trinidad e Tobago, Porto Rico, Brasil, República Dominicana, México,
Panamá, Namíbia, Sudão do Sul, República Centro-Africana, Congo,
Equador, Bolívia, Nicarágua.
 Taxa de homicídio por 100.000 habitantes de Honduras: 92,7
 Taxa de homicídio por 100.000 habitantes de Caucaia/CE: 98,2
O Brasil, infelizmente, ocupa uma triste posição de destaque quando
se fala em criminalidade, na medida em que ostenta, em alguns
municípios (conforme se observou), taxas de homicídios superiores ao
país mais violento do mundo.
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À título de ilustração, vejamos o seguinte quadro:

Figura 1. O Brasil tem mais assassinatos que todos os países em azul JUNTOS. (Fonte: UNODC)

Muitos são os problemas apontados, visto que o Brasil é um país de Percebamos a tabela relativa aos CVLI’s ocorridos no Ceará no ano de
dimensões continentais, aliado a um histórico de problemas e 2020:
desigualdade sociais, corrupção endêmica e má utilização do
dinheiro público. Em decorrência disso, o enfrentamento da violência
torna-se um imenso desafio.

No Brasil
O Anuário Brasileiro de Segurança Pública é editado pelo Fórum
Brasileiro de Segurança Pública, após a análise de uma série de dados
acerca dos mais variados crimes (e vítimas).
O Fórum criou um importante conceito – MVI (Mortes Violentas
Intencionais), cujos crimes incluem:
 Homicídios Dolosos/Feminicídios
 Latrocínios
 Lesões Corporais Seguidas de Morte
 Mortes decorrentes de Intervenções Policiais
Percebam que, na metodologia utilizada pelo Ipea não estão inclusos
crimes como aborto, estupro com resultado morte, ou extorsão
mediante sequestro com resultado morte. Considerando que tais Figura 2. Fonte: GEESP/SUPESP/SSPDS
crimes diferem juridicamente do homicídio, é preciso verificar de que
forma tais condutas são registradas nas estatísticas criminais oficiais Voltando-se ao Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2021,
(gerenciadas pelas Secretarias de Segurança Pública dos Estados). apontou-se também que, em 2020, os maiores crescimentos de MVI
ocorreram no Maranhão, com 30,2%; Paraíba com 23,1%; e Piauí com
Falando-se do Estado do Ceará, essa estatística é feita pela SUPESP,
20,1%.
através de sua Gerência de Estatística e Geoprocessamento (GEESP),
As principais causas, de acordo com o Anuário, ainda são a expansão
vinculada à Secretaria da Segurança Pública do Estado do Ceará
das facções criminosas, com episódios de confrontos e disputa de
(SSPDS). território.
A metodologia da SUPESP é um pouco diferente, pois, ao invés de MVI, Uma variável socioinstitucional importante no ano de 2020 foi a
eles usam o conceito de CVLI’s (Crimes Violentos Letais e Intencionais), recomendação da liberação de presos pelo CNJ. Isso aconteceu de
mas que incluem basicamente os mesmos crimes das MVI’s, à exceção forma pouco criteriosa, de modo que presos das mais diversas
das mortes por intervenção policial, pois, de acordo com a GEESP, tais periculosidades, faccionados, homicidas e traficantes foram colocados
mortes não são intencionais, pois possuem excludente de ilicitude. em liberdade.

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A flexibilização da aquisição de armas de fogo proporcionou um
maior número de armas em circulação. Desde 2017, o número de armas
em circulação dobrou.
Saindo da esfera dos MVI’s, o Anuário apontou que a pandemia de
Covid-19 também influenciou uma série de aspectos voltados à
criminalidade. Uma menor circulação de pessoas levou a uma
diminuição de crimes contra o patrimônio.
Em 2020, o Brasil chegou a ter 29,7% do efetivos das forças de
segurança pública infectados (e, consequentemente afastados) pelo
Covid-19. Esse fato também contribuiu negativamente para o
enfrentamento da criminalidade, haja vista o menor número de policiais
nas ruas.
O crime como fenômeno de massa: narcotráfico, terrorismo e
crime organizado
Narcotráfico
Lei 11.343/06: Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito,
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização
ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
É crime equiparado a hediondo, juntamente com Terrorismo e Tortura.
Naturalmente, o tráfico de drogas é a maior fonte de financiamento do
crime organizado, e nisso reside a necessidade de combater essa fatia
da criminalidade. Da mesma forma, a discussão que há acerca da
descriminalização do uso de certas drogas passa, necessariamente,
pelo aspecto criminológico.
Detalhe importante, o art. 28 da Lei de Drogas não é descriminalização
do uso de drogas. De acordo com o STF, houve despenalização. A
conduta permanece sendo crime, mas é punida de outra forma.
Vejamos:
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer
consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às
seguintes penas:
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso
educativo.
§ 1º Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo
pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas à preparação de
pequena quantidade de substância ou produto capaz de causar
dependência física ou psíquica.
Terrorismo
Combater o terrorismo consiste em um verdadeiro mandamento
constitucional. Entende-se, nesse contexto, que no bojo de nossa
Constituição existem uma série de mandados de penalização (ou de
criminalização). Noutros termos, o legislador constitucional entendeu
por bem criar a obrigação de legislar sobre determinados crimes, ao
legislador infraconstitucional.
CF. Art. 5º (...)
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los,
se omitirem;
Assim, criou-se a Lei nº 13.260/2016, prevendo e definindo Terrorismo.
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Lei 13.260/2016. (...) Art. 2º O terrorismo consiste na prática por um ou
mais indivíduos dos atos previstos neste artigo, por razões de xenofobia,
discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia e religião, quando
cometidos com a finalidade de provocar terror social ou generalizado,
expondo a perigo pessoa, patrimônio, a paz pública ou a incolumidade
pública.
§ 1º São atos de terrorismo:
I - usar ou ameaçar usar, transportar, guardar, portar ou trazer consigo
explosivos, gases tóxicos, venenos, conteúdos biológicos, químicos,
nucleares ou outros meios capazes de causar danos ou promover
destruição em massa;
IV - sabotar o funcionamento ou apoderar-se, com violência, grave
ameaça a pessoa ou servindo-se de mecanismos cibernéticos, do
controle total ou parcial, ainda que de modo temporário, de meio de
comunicação ou de transporte, de portos, aeroportos, estações
ferroviárias ou rodoviárias, hospitais, casas de saúde, escolas, estádios
esportivos, instalações públicas ou locais onde funcionem serviços
públicos essenciais, instalações de geração ou transmissão de energia,
instalações militares, instalações de exploração, refino e
processamento de petróleo e gás e instituições bancárias e sua rede de
atendimento;
V - atentar contra a vida ou a integridade física de pessoa:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos, além das sanções
correspondentes à ameaça ou à violência.
A doutrina majoritária entendem que o terrorismo fere a paz pública, em
seu sentido subjetivo (confiança coletiva na ordem jurídica e social).
Os atos de terrorismo consistem na prática de atentados contra a vida,
integridade física, ameaça, e mais uma série de condutas previstas no
§1º do art. 2º da Lei de Terrorismo que tenham:
• Especial motivo de agir (Motivação)
o Aspecto que motiva os atos de terrorismo – Xenofobia,
Discriminação ou Preconceito (raça, cor, etnia e religião)
• Especial finalidade
o O que pretende o agente com a sua conduta – Método terrorista –
Provocar terror social ou generalizado – Criação de um sentimento
disseminado de pânico.
Crime Organizado
A ideia de crime organizado é própria da legislação italiana, sendo a
definição legal brasileira o fruto de toda uma construção social, e
modernização legislativa, que veio para, através da ação em conjunto
de todas as áreas da segurança pública, conseguir combater à contento
as chamadas organizações criminosas.
Nesse sentido, a lei nº 9.034/95, em seu §1º do art. 1º assim define:
Lei 9.034/1995. Art. 1º
§ 1º Considera-se organização criminosa a associação de 4 (quatro) ou
mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela divisão de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prática de
infrações penais cujas penas máximas sejam superiores a 4 (quatro)
anos, ou que sejam de caráter transnacional.
Importante perceber que a Organização Criminosa (o crime organizado)
é um meio para a consecução de uma finalidade! E, para a lei brasileira,
precisa ser:
• Associação de 4 ou mais pessoas
• Estruturalmente ordenada
• Divisão de tarefas, ainda que informal
• Objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer
natureza, mediante prática de infrações penais cujas penas máximas
sejam superiores a 4 anos, ou de caráter TRANSNACIONAL.

Crimes como fenômenos de massa
O que estes crimes tem em comum?
Todas essas condutas e práticas reforçam o caráter coletivo do crime,
de modo que o crime pode acontecer como expressão coletiva de
determinado grupo, e como forma de manutenção e perpetuação de sua
estrutura.
Isso pode ser explicado pela Teoria da Associação Diferencial.
A situação econômica norte-americana, na década de 30 era a seguinte:
• Pós primeira guerra – economia norte americana em alta – gasto e
investimentos desenfreados – Crise de 1929 (Grande Depressão)
• 1933 –Franklin D. Roosevelt – new deal – Política de alta
intervenção do estado na economia.
As medidas intervencionistas encontraram resistência junto às grandes
corporações. Assim, os grandes empresários, contrários às medidas
intervencionistas do Estado, na tentativa de “defender-se”, iniciaram a
prática de vários crimes do colarinho branco, como sonegação de
impostos e evasão de divisas, com vistas a fugir do Fisco. Criou-se a
era dos White Collar Crimes (expressão cunhada por Sutherland)
• Crimes que, em geral, não podem ser explicados por uma situação
econômica desfavorável, ou mesmo falta de acesso à educação formal.
• Crimes cujas cifras negras são altíssimas, pois às vezes a própria
população e o governo sequer entende como crime de elevado potencial
ofensivo.
A Associação Diferencial é uma das Teorias do Consenso. O crime é
visto como algo “aprendido” e doutrinado. Há um processo de
internalização.
Valoriza o caráter organizacional e coletivo do crime.
“Uma pessoa torna-se delinquente por causa de um excesso de
definições favoráveis à violação das leis sobre definições desfavoráveis
à violação delas”. Edwin Sutherland
Um dos maiores reflexos dessa teoria é a “Operação Lava Jato”, visto
que boa parte dos envolvidos não estava ligada a histórico econômico
desfavorável. Ao contrário, os acusados eram grandes empresários
brasileiros que envolveram-se com o maior esquema de corrupção até
então descoberto.
Um ponto importante é que a Associação Diferencial não considera
fatores impulsivos, ocasionais ou passionais. Nessas hipóteses, não se
fala em aprendizado, mas em uma reação isolada.
Crime como fenômeno individual: Estudo do Homicídio
Aqui cuida-se não do crime enquanto fenômeno coletivo, mas como
fenômeno individual. Dessa forma, a causa motivadora da prática do
homicídio terá importância pois, em determinados casos transforma um
homicídio simples em homicídio qualificado, ou em homicídio
privilegiado!
Vejamos como a lei define esses tipos penais:
Homicídio Simples:
Art. 121. Matar alguem:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
A conduta aqui consiste tão somente em matar, ou seja, a eliminação
da vida extrauterina. Em sua modalidade simples não há motivação,
não há modo específico através do qual o homicídio se dá. A
consumação ocorre concomitantemente à morte da vítima. É, portanto,
um crime Instantâneo, ou Instantâneo de efeitos permanentes.
A conduta admite tentativa, na forma do art. 14, II-CP, visto que o
homicídio pode não ocorrer por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
Até então, cuida-se do homicídio simples, como se vê. Havendo,
contudo, motivação, podemos hipóteses especiais, como o homicídio
privilegiado ou qualificado.
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Homicídio “Privilegiado” – Caso de Diminuição de Pena:
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de relevante valor
social ou moral, ou sob o domínio de violenta emoção, logo em seguida
a injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto
a um terço.
O que seria um motivo de Relevante Valor Social ou Moral?
Relevante valor social – Diz respeito a um interesse da coletividade.
Ex.: Matar o “maníaco do parque.”
Relevante valor moral – Diz respeito a um interesse particular do
responsável pela prática do homicídio, aprovado pelo conceito prático
de moral. Ex.: Eutanásia.
Homicídio Qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro motivo
torpe;
II - por motivo futil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro
meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou outro
recurso que dificulte ou torne impossivel a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem
de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos
Existe um interesse criminológico maior, naturalmente, nas hipóteses
qualificadoras de ordem subjetiva, visto que essas dizem respeito às
motivações do crime. Estamos falando aqui dos incisos I, II e V. As
demais são de ordem objetiva, e dizem respeito aos meios e modos
de execução do homicídio.
Feminicídio
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo feminino:
(...)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2o-A Considera-se que há razões de condição de sexo feminino
quando o crime envolve:
I - violência doméstica e familiar;
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
Homicídio Funcional
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144 da
Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da Força
Nacional de Segurança Pública, no exercício da função ou em
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente
consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa condição:
VIII - (VETADO):
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
As duas hipóteses qualificadoras acima dizem respeito à vítima. Noutros
termos, o homicídio teve como elemento condutor, e como principal
motivação a situação especial da vítima.
Aqui, o interesse criminológico é extremo, na medida em que a figura
da vítima é essencial ao cometimento do crime.
Por fim, ainda sobre o homicídio, é importante lembrar que a modalidade
qualificada, em qualquer de suas formas, é crime hediondo. Assim, são,
portanto:
• Inafiançáveis, insuscetíveis de graça, anistia e indulto.
• Progressão de regime diferenciada
o 2/5 da pena (primário)
o 3/5 da pena (reincidente)
• Livramento condicional após 2/3 da pena (sem reincidência
específica)

Classificação dos Tipos Criminosos
Tradicionalmente, a doutrina em Criminologia sempre se preocupou em
realizar a tipologia criminosa. Classificar os tipos criminosos,
buscando prever motivações e potencial criminógeno é um dado
bastante importante em muitos estudos criminológicos. Todavia,
historicamente, existem termos e classificações que estão francamente
em desuso, conforme veremos.
Pois bem, O primeiro a nos trazer uma classificação dos tipos
criminosos foi Cesare Lombroso, em sua obra O Homem Delinquente
(1876), onde este classificava os criminosos em:
• Criminoso Nato
• Criminoso Louco
• Criminoso de ocasião
• Criminoso por paixão
Para Lombroso, o crime era um fenômeno biológico, não um
fenômeno exclusivamente social ou jurídico. Em outros termos, o
criminoso o criminoso era um ser atávico, um selvagem que já nasce
delinquente.
Utilizando-se do método empírico-indutivo ou indutivo-experimental, o
positivismo criminal de Lombroso buscava através da análise dos fatos,
explicar o crime sob um viés científico. Em suma, concebia o criminoso
como um indivíduo distinto dos demais, um subtipo humano.
Dessa forma, fundamentava o direito de castigar, não como meio e
finalidade de punir o agente que praticou o ato delituoso, mas sim, com
o propósito de conservar a sociedade, combatendo assim a
criminalidade.
A despeito de sua inegável importância histórica, a classificação
proposta por Lombroso não é mais utilizada.
Criminoso Nato
Na doutrina, somente dois autores mencionam o criminoso nato:
Para Cesare Lombroso, o criminoso nato é o que tem instinto para a
prática de delitos, nas palavras do autor, é um “selvagem para a vida
em sociedade.” Após a aplicação de estudos antropométricos
comparativos entre mais de 25 mil encarcerados e cadáveres oriundos
de mortes violentas.
Lombroso constatou que entre esses homens e cadáveres existiam
características em comum, físicas e psicológicas, que o fizeram crer que
eram os estigmas da criminalidade. A esses sinais ele deu o nome de
atavismo, o retrocesso genético, que evidenciaria o “atraso” do
delinquente diante da sociedade.
Para Enrico Ferri, o criminoso nato possui deficiência do senso moral.
Ao menos em tese, ele não teria nenhum problema psiquiátrico.
Demonstraria, contudo, fortes estigmas que evidenciariam uma atrofia
do senso moral.
O criminoso, então seria alguém naturalmente desprovido de
moralidade.
Criminoso Ocasional
Tem-se, em suma que o criminoso ocasional é levado, naturalmente,
pela ocasião.
Ele possui, ao menos em tese, personalidade normal, mas é
influenciado pelo meio de convívio, levados por condições pessoais a
cometerem crimes contra o patrimônio (majoritariamente).
Embora já classificado pelos autores clássicos, também são abordados
por autores modernos, como Guido Palomba e Odon Ramos
Maranhão.
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Módulo Online
NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Criminoso Habitual ou Profissional
Classicamente, a definição de criminoso habitual é de Enrico Ferri, e
consiste no criminoso que faz do crime seu meio de vida. Em virtude
disso, os criminosos habituais são inevitavelmente reincidentes na ação
criminosa.
O art. 78 do Código Penal Militar define que é criminoso habitual quem:
a) reincide pela segunda vez na prática de crime doloso da mesma
natureza, punível com pena privativa de liberdade em período de tempo
não superior a cinco anos, descontado o que se refere a cumprimento
de pena; b) embora sem condenação anterior, comete sucessivamente,
em período de tempo não superior a cinco anos, quatro ou mais crimes
dolosos da mesma natureza, puníveis com pena privativa de liberdade,
e demonstra, pelas suas condições de vida e pelas circunstâncias dos
fatos apreciados em conjunto, acentuada inclinação para tais crimes.
Evidentemente, essa definição cabe somente a crimes militares,
sendo seus efeitos restritos à essa seara jurídica específica. Contudo, o
Código de Processo Penal (após as mudanças do Pacote Anticrime)
menciona “conduta criminal habitual”, quando estabelece que, nessas
hipóteses, não poderá o agente ser beneficiado pelo acordo de não
persecução penal.
Código de Processo Penal. Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento
e tendo o investigado confessado formal e circunstancialmente a prática
de infração penal sem violência ou grave ameaça e com pena mínima
inferior a 4 (quatro) anos, o Ministério Público poderá propor acordo de
não persecução penal, desde que necessário e suficiente para
reprovação e prevenção do crime, mediante as seguintes condições
ajustadas cumulativa e alternativamente:
(...)
§ 2º O disposto no caput deste artigo não se aplica nas seguintes
hipóteses:
(...)
II - se o investigado for reincidente ou se houver elementos probatórios
que indiquem conduta criminal habitual, reiterada ou profissional, exceto
se insignificantes as infrações penais pretéritas;
Criminoso Passional
Enrico Ferri também nos trouxe a primeira definição de criminoso
passional. Segundo o autor clássico, este tipo criminoso age por
impulso, durante transtorno psíquico.
Modernizando a definição, Guido Palomba, o chama de criminoso
impetuoso, posto que influenciados por impulsos momentâneos. Em
geral, estão relacionados a crimes passionais, homicídios ou lesões
corporais. Vinganças imediatas (sem planejamento), algumas hipóteses
de feminicídio ou mesmo brigas de trânsito estariam incluídos aqui.
Cometem, pois, o crime, movidos por impulsos emotivos e
momentâneos sem premeditar o seu contento. São as paixões
pessoais que guiam a conduta criminosa, ou mesmo fanatismo político
ou social.
Não raro se arrependem de sua conduta.
Criminoso Alienado
A denominação de criminoso alienado também é de Enrico Ferri, e diz
respeito a problemas psiquiátricos graves relacionados à
criminalidade.
Modernamente, em especial o nosso Código Penal, é preciso relacionar
esse tipo criminoso à inimputabilidade (enquanto elemento da
culpabilidade). Em outros termos, se o autor do delito tem condições
de compreender o caráter ilícito de sua conduta e de portar-se de
acordo com este entendimento.

O Código Penal prevê, respectivamente, hipótese de exclusão de
imputabilidade e de redução de pena, caso o autor seja totalmente ou
parcialmente incapaz de entender o caráter ilícito de sua conduta, ou de
portar-se de acordo com este entendimento, na forma do seu art. 26:
Código Penal. Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao
tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender o
caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se o
agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou por
desenvolvimento mental incompleto ou retardado não era inteiramente
capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
Importante mencionar, nesse contexto que o inimputável não é sujeito
à pena de prisão, mas, por força do art. 97 do Código Penal, é sujeito
à medida de segurança, ainda que por tempo indeterminado.
Art. 97 - Se o agente for inimputável, o juiz determinará sua internação
(art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime for punível com
detenção, poderá o juiz submetê-lo a tratamento ambulatorial.
Prazo
§ 1º - A internação, ou tratamento ambulatorial, será por tempo
indeterminado, perdurando enquanto não for averiguada, mediante
perícia médica, a cessação de periculosidade. O prazo mínimo deverá
ser de 1 (um) a 3 (três) anos.
Perícia médica
§ 2º - A perícia médica realizar-se-á ao termo do prazo mínimo fixado e
deverá ser repetida de ano em ano, ou a qualquer tempo, se o
determinar o juiz da execução.
Desinternação ou liberação condicional
§ 3º - A desinternação, ou a liberação, será sempre condicional devendo
ser restabelecida a situação anterior se o agente, antes do decurso de
1 (um) ano, pratica fato indicativo de persistência de sua periculosidade.
§ 4º - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poderá o juiz
determinar a internação do agente, se essa providência for necessária
para fins curativos.
Criminoso Menor
Embora não seja uma tipologia propriamente dita, a questão da
criminalidade juvenil já foi objeto de intensos estudos criminológicos, na
medida em que este fenômenos sempre existiu.
Aqui merece destaque o Sociólogo norte-americano Alberto Cohen, o
qual, em sua tese de PhD, denominada Delinquent Boys – The culture
of the gang, criou a chamada Teoria da Subcultura Delinquente, a
qual busca explicar justamente a delinquência juvenil, vislumbrando a
prática criminosa como um elemento cultural, e verdadeiro motivo de
coesão entre as gangues, compostas por pessoas cada vez mais
jovens.
Em nosso ordenamento jurídico temos que, conforme inteligência do art.
27 do Código Penal, os menores de idade são inimputáveis. Vejamos:
Código Penal. Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos são
penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às normas estabelecidas na
legislação especial.
A lei especial divide a figura do criminoso menor em duas importantes
situações, quais sejam, criança e adolescente.
ECA. Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
Assim sendo, temos que o menor não comete crime, mas ato
infracional equiparado a crime. Sendo caso de criança (ou seja, até
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Módulo Online
NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
11 anos), não pode sequer ser submetido a medidas socioeducativas.
Em hipóteses extraordinárias ele pode ser abrigado.
Existem, a serem aplicadas em situações excepcionais, algumas
medidas socioeducativas, previstas no art. 112 do Estatuto da Criança
e do Adolescente:
ECA. Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade
competente poderá aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI
A Mulher Criminosa
É algo público e notório que mulheres cometem menos crimes que os
homens.
A população carcerária feminina subiu de 5.601 para 37.380 detentas
entre 2000 e 2014, um crescimento de 567% em 15 anos, e, em sua
maioria é por tráfico de drogas, motivo de 68% das prisões (dados do
CNJ).
Estudar-se a figura do feminino na Criminologia afigura-se importante,
pois aponta-se o crescimento da participação feminina em crimes como
tráfico de drogas, homicídio, estelionato e roubo.
As atividades repressivas, preventivas e educacionais para
diminuir os índices da criminalidade
A pena possui, no Brasil, caráter punitivo-pedagógico. Em outros
termos, ela tem por objetivo punir (não vingar), e ensinar o autor, através
das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos.
Conforme sabemos, o Direito Penal é a chamada ultima ratio, ou seja,
a pena, enquanto medida de proteção social, deve ser sempre uma
situação de exceção, de modo que a liberdade é sempre a regra. Além
dessa noção, uma vez aplicada a pena privativa de liberdade, em
desfavor do autor, ele tem para si uma série de aspectos que devem ser
observados no cumprimento de sua pena, previstos na Lei de
Execuções Penais.
Merecem destaque a Remição e a Detração Penal. A remição ocorre
quando o preso condenado trabalha ou estuda, e diminui o seu
tempo de pena. À cada 12h (divididas em 3 dias) de estudos diminui-
se 1 dia de pena, e a cada 3 dias de trabalho, diminui-se 1 dia de pena.
E a detração penal é o abatimento da pena do condenado do tempo que
passou preso preventivamente.
Sob o viés repressivo, há, também a criação de Delegacias, Juizados e
Batalhões especializados, visando trabalhar com violência setorial
(violência de gênero e homotransfobia, por exemplo).
Além disso, o enfoque é multifatorial, ou seja, parte, além da repressão
geral, uma série de aspectos destinados a setores específicos, tais
como:
• Violência de gênero
• Delinquência juvenil
• Violência policial
• Preconceito e Discriminação
Há 9 anos, transformando sonhos em aprovações!