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BOA VISTA-RR
2018
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BOA VISTA-RR
2018
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SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO…..…………………………………………………………................6
2. SITUAÇÃO PROBLEMA.................................................................................................8
3. OBJETIVO..........................................................................................................................8
4. JUSTIFICATIVAS............................................................................................................10
5. METODOLOGIA.............................................................................................................11
5.1 PESQUISA.......................................................................................................................11
5.2 DADOS.............................................................................................................................11
6. REFERENCIAL TEÓRICO............................................................................................12
6. 6 FERRAMENTAS DE GESTÃO....................................................................................15
7. CRONOGRAMA.............................................................................................................17
APÊNDICES.......................................................................................................................20
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1 APRESENTAÇÃO
O tema alvitrado visa trazer a relevo o contexto de que a nova gestão de Políticas
Públicas na área de segurança, segundo Campos (2011), exige cada vez mais uma
qualificação permanente de seus principais agentes diante da multidimensionalidade que os
conflitos sociais têm apresentado para a Segurança Pública em uma sociedade com
características pluralista e complexa.
Para entender este contexto na busca por resultados que possam trazer um impacto
mais efetivo junto à sociedade, propõe-se o reconhecimento dos principais atores de um
compromisso que possa convergir para o alcance da segurança cidadã, dentro de uma
determinada região territorial, além do desenvolvimento e implantação de eficazes
ferramentas de gestão que possam efetivamente institucionalizar suas ações estratégicas.
Para tratar deste campo de estudo, faz-se necessário uma diferenciada concepção da
cultura organizacional e profissional a qual permita ampliar a capacidade de visão estratégica
para além da própria Organização Policial e perceber a extensão da sua responsabilidade
como efeito da ação pública da polícia em uma comunidade que, de alguma forma, possa
contribuir para o que alguns pesquisadores sociais, como Abramovay (2010), chamam de
“desenvolvimento territorial sustentável” de uma determinada região.
Segundo Queiroz (2007) um processo de transformação do Estado pode ser observada
em curso em sua Gestão de Políticas Públicas, e destaca como característica desta
transformação o fortalecimento das funções de regulação e de descentralização vertical das
atividades executivas no campo da prestação de serviços sociais e de infraestrutura, o que
pode resultar em uma ampliação da capacidade de desenvolvimento regional.
Pacqueur (2005) aponta que um processo de desenvolvimento que consiga atingir com
eficiência aquilo que um agente público politicamente se propôs realizar deve observar três
condições básicas: a) inovação (criação e formação), b) capacidade de implementação e
adaptação (utilização) e, c) capacidade de regulação (controle, avaliação e
institucionalização). O êxito deste processo de desenvolvimento dependeria da dinâmica
institucional de seus principais atores territoriais neles envolvidos (sociedade civil e Estado) e,
ainda, do real interesse em que determinada Política Pública atinja seus objetivos, isto é, que
ela seja eficaz.
Em especial, estas transformações no campo da Segurança Pública têm causando
novos direcionamentos estratégicos de trabalho, como, por exemplo, a implementação da
filosofia de Policiamento Comunitário voltada para a Segurança Cidadã, considerada por
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Tavares dos Santos (2004) como um conjunto ideal de ações estratégicas que podem ser
utilizadas nas instituições policiais dentro de uma dimensão de trabalho de segurança pública
voltadas para a proteção social de uma comunidade.
Este estudo entende que a temática da territorialidade, abordada de forma mais
abrangente e crítica, passa a ser analisada como um Campo de Forças ou Campo de Poder
(BOURDIEU, 2012), institucionalizada por meio de uma rede de relações sociais que, a partir
de sua complexidade interna, são oriundas dessas relações de poder, que acabam por
configurar a dinâmica sociopolítica, socioeconômica e sociocultural de determinada região,
influindo, diretamente, no seu desenvolvimento (SOUZA, 1998; PACQUEUR, 2005).
No caso deste trabalho as relações que se buscou foram estudadas dentro das regiões
territoriais de responsabilidades do Comando de Policiamento da Capital e das Unidades e
Subunidades que integram o Grande Comando, compreendendo nesse ponto todo o Município
de Boa Vista Capital do Estado de Roraima, averiguando, contudo, como esta relação dos
gestores com a comunidade local poderiam interferir no processo de formação de ações
estratégicas de segurança pública.
A respeito de sua aplicabilidade, as práticas de Gestão do Conhecimento, encontram-
se ainda em fase de consolidação no cenário mundial, mas de maneira geral, os gestores
organizacionais reconhecem que dentro de suas instituições reside um recurso de grande
potencial que muitas vezes é desconhecido e pouco valorizado. Na futura pesquisa, terá por
base os estudos de Oliveira Junior, Fleury e Child, (2008), o qual propaga que as instituições
foram entendidas como estoque de conhecimento de diversos tipos, bem como fluxos de
conhecimento. Assim sendo, buscou-se neste estudo observar se a implantação de ações
estratégicas pelos gestores públicos de uma organização de segurança do Estado foi eficaz à
medida que a administração e gestão do conhecimento.
No primeiro capítulo trará um breve histórico da Polícia Militar do Estado de
Roraima, a situação socioeconômica no atual contexto, bem como a sua área de atuação. No
segundo capítulo, será destacado o Grande Comando de Policiamento da Capital área do
objeto da pesquisa pontuando suas peculiaridades, em relação aos crimes ocorridos na aludida
área de atuação, bem como realçar a atual articulação em relação às ações de gestão pública
atualmente implementadas.
No terceiro capítulo, será pontuado as ações de gestão estratégicas do conhecimento
que poderão serem implementadas com o uso das informações como táticas de gestão pública,
utilizando-se de eventuais ferramentas estratégicas de resolução de demandas.
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2 SITUAÇÃO PROBLEMA
3 OBJETIVOS
4 JUSTIFICATIVAS
5. METODOLOGIA
5.1 PESQUISA:
Tipo: As obtenções dos dados da pesquisa estarão inseridas na coleta de informações
através de:
- Pesquisa histórica e exploratória na qual serão identificados os motivos detectados,
os quais motivaram esta (necessidades, desejos e expectativas).
- Pesquisa Descritiva na qual terá como finalidade específica a descrição da atual
situação ora existente na Polícia Militar de Roraima.
Na coleta de dados primários, a modalidade de pesquisa empregada será:
- Pesquisa Bibliográfica, através da coleta de informações de obras relacionadas à
gestão administrativa disciplinar, tanto empresarial quanto pública, e de monografias cujo
tema se relacione com o da presente pesquisa;
- Pesquisa de campo, onde através de questionários aplicados aos encarregados de
processos e procedimentos e visitas técnicas a Corregedoria geral de algumas co-irmãs, o qual
iremos procurar identificar como foi viabilizado essa questão, bem como as medidas
implementadas e utilizadas, visando suas aplicações totalmente ou em parte pela Polícia
Militar de Roraima, de acordo com a sua realidade administrativa e a nova ordem legislativa;
- Documental /analítica por meio de dados estatísticos, gráficos, leis e documento
internos da Corporação Militar
5.2 DADOS
Tipos:
O trabalho terá como base de estudos, dados quantitativos (numéricos/
percentuais), opinativo (opiniões diversas) e qualitativa conceitual (atribuído pelos
diversos regulamentos e normativas que incidem sobre o tema).
Fontes:
Inicialmente serão utilizados dados de fontes secundárias, e ao final, serão
apresentados dados de fontes primárias:
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1. Fontes primárias:
Resultado de questionários direcionados notadamente aos Graduados e Oficiais
encarregados de procedimentos na PMRR, a fim de que se possa alcançar as informações
relativas aos métodos e procedimentos empregados pertinente a ferramenta administrativa.
2. Fontes secundárias:
Consulta à bibliografia apresentada e estudos realizados com relação ao tema
proposto.
6 REFERENCIAL TEÓRICO
Para Matias Pereira (2010) a administração pública e função do poder executivo que
tem a missão de coordenar e implementar políticas publicas destinadas execução de tarefas de
interesse público. Para Motta (1991) refere-se sendo a tomada de decisão para sobre a
alternativa de ações para a sociedade. Onde o interesse público é a base para a sociedade
sendo de coletiva expressão, onde as demandas e apoios são convertidos em normas, produtos
e serviços. Brotando positivamente em direitos e deveres, custos e benefícios regidos pela
autoridade competente.
Chiavenato (2008) expõe a administração pública sendo uma forma de se obter
resultados positivos através de uma boa administração, onde caracteriza-se por hierarquização
de tarefas dispondo-se sobre o interesse maior coletivo. Obtendo-se sempre maior eficiência
no serviço prestado pelo administrador. De acordo com Matias Pereira (2010), Bandeira
Mello (2010) e Mottas (1991), é função do executivo realizar a gestão de toda a atividade de
administração pública, e que se torna perceptível ao observar o Chiavenatto, que essa gestão
realizada pelo executivo pode ser bem desenvolvida quando colocado o interesse maior da
coletividade em foco, como forma de obter maior eficiência.
➢ Brainstorming;
➢ 5W2H;
➢ Análise GUT;
➢ Matriz SWOT.
6 CRONOGRAMA DA PESQUISA
MESES
AÇÕES J F M A M J J A S O N D
Elaboração e entrega do projeto de
pesquisa
Reuniões obrigatórias com prof.
Orientador da Tese (4 encontros das
quais serão elaborados relatórios)
Desenvolvimento da pesquisa - redação
Revisão e digitação
Entrega para o professor orientador para
aprovação ou correção
Deposito formal perante a Coordenação
da Tese
Defesa perante a banca examinadora
* Datas estabelecidas pela Seção de Pesquisa da Diretoria de ensino da PMRR e o Centro de Auto Estudo
(CAES/São Paulo)
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS
ABRAMOVAY, Ricardo. Para uma teoria dos estudos territoriais. In: VIEIRA, P. F. et al.
(org.). Desenvolvimento Territorial Sustentável no Brasil: subsídios para uma política de
fomento. 27-47. Florianópolis: Secco, 2010.
BATEMAN, Thomas S. Novo cenário competitivo/ Thomas S. Bateman. Scott A.Snell; tradução
Bazá, Tecnologia e Linguistica Ltda.; revisão técnica José Ernesto Lima Gonçalves. _ 2. Ed. 2.
Reimpr.–São Paulo : Atlas, 2009.
BOURDIEU, Pierre. Os usos sociais da ciência: por uma sociologia clínica do campo
científico. São Paulo: Unesp, 2004.
BRASIL. Constituição Federal, de 1988. In: PINHO, Antonio Luiz de Toledo. Vade Mecum.
9. ed. São Paulo: Saraiva, 2010.
CASTRO, Alexandre Silva de. Curso de Técnico de Segurança Pública de Segurança Pública
de 2009 - apostila. Belo Horizonte, 2009.
COSTA, Eliezer Arantes da. Gestão estratégica: da empresa que temos para a empresa que
queremos. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2007.
CHIAVENATO, I. Administração nos novos tempos. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
COSTA, Cristina. Sociologia: Introdução à Ciência da Sociedade. 3ª. Ed.- São Paulo: Ed.
Moderna, 2005.
GODOY, Arnaldo S. Estudo de caso qualitativo. In: GODOI, Chistiane K.; BANDEIRA-
DEMELLO, Rodrigo; SILVA, Anielson B. (Org.). Pesquisa qualitativa em estudos
organizacionais: Paradigmas, estratégias e métodos., p. 115-146. São Paulo: Saraiva, 2006.
MEIRELLES, Hely lopes. Direito Administrativo Brasileiro.33 ed. Atualizada por Eurico de
Andrade Azevedo. Délcio Balestero Aleixo e José Emmanuel Burle Filho Malheiros. Editorial
Boitempo, 2008.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27ª ed. São Paulo:
Malheiros, 2010.
OLIVEIRA JUNIOR, Moacir M.; FLEURY, Maria T. L.; CHILD, John. Compartilhando
conhecimento em negócios internacionais: um estudo de caso na indústria de propaganda. In:
FLEURY, Maria T. L.; OLIVEIRA JUNIOR. Moacir M. (Org.). Gestão estratégica do
conhecimento: integrando aprendizagem, conhecimento e competências. São Paulo: Atlas,
2008.
ANEXOS
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APÊNDICES