Temas de Questões – Objetivas

Gostam de Jurisprudencia sobre concurso

Administrativo

I - A proponente X foi inabilitada por não atender ao requisito do edital quanto ao número minimo de
empregados e anos de existência com atuação no mercado. (ADM NÃO PODE FAZER ISTO)
II - A proponente Y foi inabilitada por se tratar de uma empresa de pequeno porte, que não pode participar da
licitação de acordo com as regras vigentes. (ADM NÃO PODE FAZER ISTO)
III - A proponente Z foi inabilitada por estar com a certidão de débitos fiscais federais positiva. (CORRETO)
IV - A proponente W foi inabilitada por serem empresas em consórcio, uma vez que o edital vedava a
participação de consórcios, já que o objeto da licitação era simples.(CORRETO)

STF - Desclassificaram porque julgaram não ser negra e não ofereceram analise de recurso administrativo –
deve ser concedida ordem do writ, pois a exclusão de Joana pelo critério da heteroidentificação em razão da
aferição do fenótipo exige o franqueamento do contraditório e da ampla defesa;

A nomeação tardia de candidatos aprovados em concurso público, por meio de ato judicial, à qual atribuída
eficácia retroativa, não gera direito às promoções ou progressões funcionais que alcançariam se houvesse
ocorrido, a tempo e modo, a nomeação. (CORRETA – STF)

As contratações ilegítimas de empregados pela Administração Pública não geram o direito ao levantamento
de FGTS. (ERRADO – GERAM SIM – STF)

É constitucional norma estadual que estabeleça o pagamento a parlamentar — no início e no final de

cada sessão legislativa — de ajuda de custo correspondente ao valor do próprio subsídio mensal.
(CORRETO – STF)

O Supremo Tribunal Federal já entendeu que é possível à Administração Pública estabelecer critérios para
regular o exercício de deveres funcionais de servidores em face de invocação de objeção de consciência por
motivo de crença religiosa, mesmo durante o estágio probatório. 

Art. 39, §4º, CF. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o
acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio,  VERBA DE REPRESENTAÇÃO ou outra espécie
remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X. (CORRETA)

Súmula vinculante 37-STF: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos
de servidores públicos sob fundamento de isonomia.

O servidor público aposentado pelo Regime Geral de Previdência Social, com previsão de vacância do cargo em lei
local,  não tem direito a ser reintegrado  ao mesmo cargo no qual se aposentou (SE NA LEI LOCAL
APOSENTADORIA É CAUSA DE VACÂNCIA) ou nele manter-se, por violação à regra do concurso público e à
impossibilidade de acumulação de proventos e remuneração não acumuláveis em atividade”. (CORRETO – STF)

Servidor público permanentemente afastado do exercício profissional em razão de acidente de trabalho faz
jus à aposentadoria por invalidez, com proventos integrais. (ERRADO por bobeira – porque se s ao termo
incapacidade permanente e não mais “invalidez”)

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Motivos pelas quais o servidor público estável perderá o cargo: (i) - Sentença judicial transitada em julgado;
CF/88, Art, 41, § 1º, I; (ii)Processo administrativo em que lhe seja assegurada a ampla defesa; CF/88, Art. 41, §
1º, II; (iii) Procedimento de avaliação periódica de desempenho; CF/88, Art. 41, § 1º, III; (CORRETA)
a garantia da irredutibilidade dos vencimentos não veda a redução de parcelas que compõem a remuneração
ou mesmo a alteração no modo de cálculo de gratificações e outras vantagens, desde que preservado o valor
da remuneração total. (CORRETA)

a isonomia remuneratória prevista na Constituição Federal garante paridade entre os cargos de igual
atribuição ou assemelhados no Executivo, no Legislativo e no Judiciário. (ART.37 a remuneração do Legis.
E Jud., não pode ser maior do que a do Executivo)

em caso de acordo é possível a fixação de vencimento de servidor por meio de Convenção Coletiva desde
que homologado judicialmente. (STF dispõe justamente o contrário que não é possível fixação de
vencimentos de servidor público por meio de acordo coletivo.)

a fixação de subsídios dos Membros do Legislativo, bem como Presidente, Vice-Presidente e Ministros de
Estado ocorre por meio de Lei de competência exclusiva do Congresso, sancionada pelo Presidente da
República. (ocorre por decreto legislativo e independe de sanção presidencial)

os pensionistas de servidor público falecido já aposentado, terão suas pensões regidas pela Lei vigente por
ocasião da aposentadoria do servidor falecido. (PELA LEI VIGENTE NO TEMPO DO ÓBITO)
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na licença, ao contrário da autorização, a administração tem que manifestar seu consentimento para
que o particular possa exercer um direito. A norma delega aspectos à apreciação da administração no
caso concreto. (a administração tem que manifestar seu consentimento (vinculado ou não) seja para expedir
uma autorização ou licença.)

a supremacia do interesse público sobre interesses particulares é o fundamento da moderna

compreensão do conceito de poder de polícia, ampliando a discricionariedade do Estado nas limitações
impostas aos particulares. (a doutrina tem se atualizado no sentido de que a supremacia se sustenta nos
interesses coletivos, devendo o Estado reduzir mais sua discricionariedade quando tratar de limitação ao
particular.)

com a releitura do poder de polícia, passou a ser amplamente aceita a delegação do exercício do poder
de polícia a particulares, estranhos à administração pública. (ERRADO - TESE STF “É constitucional a
delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da
Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente
serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial”.)

os atos praticados no exercício do poder de polícia não são autoexecutórios, daí a necessidade de o
poder público recorrer ao Poder Judiciário para, por exemplo, demolir uma edificação irregular. (São
autoexecutórios, por exemplo cobrança de multa)

as vistorias periódicas em edifícios, bem como as pesagens em caminhões nas estradas são exemplos de
atuação do Estado por meio do poder de polícia de fiscalização, a qual pode ser repressiva ou
preventiva.
( CORRETA - O poder de polícia se refere à prerrogativa que a Administração Pública possui de condicionar
ou limitar bens, direitos e atividades (tanto em caráter preventivo como repressivo) com fim a
resguardar o interesse público.)

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I - se houve incorporação de verba repassada pela União ao patrimônio do Município, a competência

para apurar eventual ato de improbidade cometido pelo Prefeito é da justiça federal. (STJ informativo
n.º 724:
Nas ações de improbidade administrativa, a competência da Justiça Federal é definida em razão da
presença das pessoas jurídicas de direito público previstas no art. 109, I, da Constituição Federal na
relação processual, e não em razão da natureza da verba federal sujeita à fiscalização da Tribunal de
Contas da União.)
II - Dispõe o verbete 209, da súmula de jurisprudência do STJ que compete à justiça estadual processar e
julgar Prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimônio municipal. (CORRETA)

III - A configuração de ato de improbidade administrativa, descrito no art. 11 da Lei n. 8.429/92 dispensa
a demonstração da ocorrência de dano para a administração pública ou o enriquecimento ilícito do
agente. (CORRETA)

IV - É necessária a demonstração de risco para a administração em obter ressarcimento do dano, como

por exemplo na transferência de bens por parte do agente, para fundamentar a decretação de
indisponibilidade de bens. ( Art. 16, parágrafo 3°, da NOVA lei de improbidade. Agora precisa demonstrar
o perigo de dano para decretar a indisponibilidade de bens.)

caso a conduta ofenda simultaneamente os artigos 9º , 10 e 11 da Lei de Improbidade, embora única, há de

ser aplicado o princípio da subsunção, em que a sanção mais grave absorve as demais. Se forem várias
condutas, pode haver aplicação cumulativa das sanções, desde que compatíveis. (CORRETA)

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os bens imóveis da União não afetados à atividade pública podem ser objeto de uso privativo por
particular até mesmo para fins residenciais. Nesse caso, no entanto, não há que se falar em locação,
instituto exclusivo de direito privado, mas em concessão, instituto de direito público. (ERRADO – não
pode)

é possível a alienação de bens públicos de uso comum ou de uso especial, desde que ocorra
previamente a desafetação do bem. (CORRETA)

o bem público de uso comum é utilizado por todos da coletividade em igualdade de condições e de
forma gratuita. (O uso pode ser condicionado a pagamento de taxa)

a concessão de uso de bem público é um contrato administrativo por meio do qual o particular tem uso
exclusivo do bem, em geral para desenvolvimento de atividade pública de grande vulto. Assim, a
administração, em nome do interesse público, pode escolher livremente o concessionário. (ERRADO –
tem q ter licitação)

as terras devolutas, são terras privadas, porém inalienáveis, remanescentes no território brasileiro, não
afetadas a qualquer uso público.(São terras publicas que podem ser alienadas)
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a proteção constitucional à maternidade e à gestante autoriza o tratamento diferenciado à candidata
gestante, com designação de outra data para a realização do teste de aptidão física, especialmente se
comprovado que a realização da prova na condição em que se encontra pode prejudicar a saúde do feto.
(CERTO sobre concurso)
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a Lei 13.334, de 13.09.2016 criou o Programa de parceiros de investimento, destinado ao fortalecimento
da interação entre o Estado e a iniciativa privada, para a execução de empreendimento público de
infraestrutura.(CERTO)
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-Ação de reparação de danos à Fazenda Pública decorrentes de ilícito civil => PRESCRITÍVEL.
-Ação de ressarcimento decorrente de ato de improbidade adm praticado com CULPA => PRESCRITÍVEL.
(NOVA LEI DE IMPROBIDADE ACABOU COM PUNIÇÂO PRA ATO ÍMPROBO CULPOSO)
-Ação de ressarcimento decorrente de ato de improbidade adm praticado com DOLO =>
IMPRESCRITÍVEL.
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As agências reguladoras regulam e controlam as atividades objeto de concessão, permissão ou autorização
de serviços públicos ou de concessão para exploração de bem público, vedados os atos de repressão (sanção)
com fundamento no poder de polícia.( ERRADO - impossibilidade em razão da ausência de previsão na
legislação das agências.)

As agências reguladoras são as únicas entidades da Administração Pública competentes para regular a
atividade econômica. (ERRADO -  admite a possibilidade de revisão pelo Chefe do Poder Executivo, pelo Chefe
do respectivo Ministério (ou Secretaria, se no âmbito estadual) ou, ainda, de ofício, hipótese na qual
configura-se a chamada avocatória.)

No seu âmbito de atuação, as agências reguladoras podem exercer todas as prerrogativas e funções que a lei
outorga ao Poder Público na gestão de contratos e atos de delegação relacionados ao serviço público. –
(CORRETO – outras obs, Mandado fixo dos dirigentes (estabilidade provisória); Autonomia financeira (taxas de
fiscalização e dotações orçamentárias);

No exercício de atividade típica de regulação, as decisões das agências reguladoras podem ser reformadas
por meio de recurso hierárquico endereçado ao chefe do Poder Executivo. (ERRADO - posição, defendida por
Marcos Juruena, admite o cabimento de recurso hierárquico impróprio somente em caso de ilegalidade, não
para a análise de questões que envolvem juízo de conveniência e oportunidade.)
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Patrocinada, quando envolver, além do recebimento da tarifa cobrada dos usuários do serviço público, o
pagamento de contraprestação do parceiro privado ao parceiro público. (ERRADO Lei 11.079/04 Lei da PPP. Art.
2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. A
modalidade patrocinada envolve, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro
público ao parceiro privado. O)

Administrativa, quando a própria Administração Pública seja a usuária direta ou indireta da prestação dos
serviços, ainda que envolva a execução de obras ou a instalação de bens. (CORRETA)

Comum, quando não envolver o pagamento de contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado. (ERRADA - está incorreta por não ser a concessão comum, modalidade de Parceria Público-Privada,
por não envolver contraprestação)

Especial, quando o serviço público não é sujeito ao pagamento de tarifa. (ERRADO – Concessão Especial é
Gênero que tem como espécie – Concessão patrocinada ou Administrativa da Lei das PPPs, que é um lei que
trata de uma concessão especial, com ajuda financeira do parceiro público)
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O contrato de concessão de serviço público não pode prever a arbitragem como mecanismo para a resolução
de disputas entre as partes. (PODE RESOLVER POR ARBITRAGEM SIM)

A transferência do controle societário da empresa concessionária do serviço público, sem prévia anuência do
poder concedente, sujeita a empresa ao pagamento de multa. (ERRADO - SEM EFICÁCIA)

A caducidade da concessão pode ser declarada quando o serviço estiver sendo prestado de forma
inadequada ou ineficiente, a critério do poder concedente. (ERRADO - Inexecução total ou parcial do contrato
+ declarada por decreto + independentemente de indenização prévia.)

A encampação, caracterizada pela retomada do serviço público pelo poder concedente durante o prazo da
concessão, é condicionada à existência de lei autorizadora específica e ao pagamento de indenização ao
concessionário. (CORRETO - Retomada durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público +
mediante lei autorizativa específica + prévio pagamento da indenização.)

OBS – formas de extinção:

Advento do termo contratual:  extinção por término do prazo inicial previsto. Forma de extinção natural.
 
Encampação  a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de
interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização.

  Caducidade: Inexecução total ou parcial do contrato + declarada por decreto + independentemente de

indenização prévia, mas tem direito a um procedimento administrativo no qual será garantido contraditório e
ampla defesa. (FEZ BESTEIRA)
 
Rescisão:  Particular (concessionário) vai a juízo para rescindir por descumprimento contratual do Estado.
 
Anulação: Extinção durante sua vigência, por razões de ilegalidade. Poder Público e particular pode
promover. Poder Público pode fazê-lo unilateralmente, mas o particular só pelo poder Judiciário.

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A alienação de bens imóveis pelas autarquias federais não depende de autorização legislativa, mas será
sempre precedida de avaliação. (ERRADO)

A alienação de bens imóveis pelas autarquias federais depende de autorização legislativa, de avaliação prévia
e de licitação na modalidade de concorrência, dispensada a licitação em algumas hipóteses, dentre as quais a
dação em pagamento.(CORRETO)

A alienação de bens móveis pelas autarquias federais será sempre precedida de avaliação e de licitação.
(ERRADO)

A alienação de bens móveis pelas autarquias federais será sempre precedida de licitação, inclusive nos casos
de venda de ações em Bolsa de Valores. (ERRADO)

Explicação
Art. 76. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público
devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:

I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os pertencentes às autarquias e às fundações, exigirá

autorização legislativa e dependerá de licitação na modalidade LEILÃO, dispensada a realização de licitação
nos casos de:
a) dação em pagamento;
b) Doação a outro órgão publico
c) permuta, por outro imóvel
d) investidura
e) venda a outro órgão
f) Imóveis(normais e ate 250m² e possíveis alienação gratuita ou onerosa, locação, permissão,
destinados a programas de habitação ou programas de regularização.

II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação, dispensada esta nos seguintes casos:

Doação, permuta a outros órgãos, venda de ações em bolsa, venda de títulos, venda de bens produzidos ou
comercializados pela Adm Pub., Venda materiais inutilizados pela Adm pub. A outros órgãos públicos.
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A posse de servidor público é condicionada à apresentação da relação dos bens e direitos que integram seu
patrimônio privado, para ser arquivada no serviço de pessoal competente. A prestação de informação falsa
nesse documento acarretará ao declarante:

*A aplicação da pena de demissão a bem do serviço público. (CORRETO – nova lei Improb. Adm. Art. 13. A
posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração de imposto de
renda e proventos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria Especial da Receita Federal
do Brasil, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente.         

§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público que se
recusar a prestar a declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do prazo determinado ou
que prestar declaração falsa.         

A aplicação da pena de advertência. (ERRADA)

A aplicação da pena de suspensão por 30 (trinta) dias. (ERRADA)

A abertura de prazo para a regularização da informação na declaração. (ERRADA)

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A exigência de compatibilidade entre a deficiência e as atribuições do cargo pretendido serve apenas como
requisito de posse, não como pressuposto para caracterizar a deficiência. Assim, um candidato não pode ser
excluído de um concurso antes de sua eventual admissão. STJ.

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 Nova Lei de Licitação – L. 14.133/21

CRITÉRIO DE DESEMPATE DAS PROPOSTAS

Art. 60. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão utilizados os seguintes critérios de
desempate, nesta ordem:
 I - disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta em ato
contínuo à classificação;
II - avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão preferencialmente ser
utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de obrigações previstos nesta Lei;
III - desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de trabalho,
conforme regulamento;
IV - desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos órgãos de controle.

§ 1º Em igualdade de condições, se não houver desempate, será assegurada preferência, sucessivamente,

aos bens e serviços produzidos ou prestados por:
I - empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da
Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou
entidade de Município, no território do Estado em que este se localize;
II - empresas brasileiras;
III - empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
IV - empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de
2009.
§ 2º As regras previstas no caput deste artigo não prejudicarão a aplicação do disposto no art. 44 da Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.

Pela lei 8.666. art. 3º

Art. 3º, § 2º Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços:
I - (Revogado pela Lei nº 12.349, de 2010)
II - produzidos no País;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País.
V - produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em
lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras
de acessibilidade previstas na legislação.

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O art. 87, inciso IV, da Lei nº 8.666, de 1993, prevê que a inexecução do contrato firmado com a Administração
Pública pelo contratado pode ocasionar a aplicação de uma série de sanções, dentre as quais a declaração de
inidoneidade do contratado para licitar ou contratar com a Administração Pública. Isso quer dizer que, se
houver inexecução do contrato:
Alternativas

O contratado fica impedido de participar de novas licitações do Poder Público e os contratos em andamento
devem ser imediatamente rescindidos.

O contratado fica impedido de participar de novas licitações do Poder Público, mas os contratos em
andamento continuam a ser executados normalmente.

O contratado fica impedido de participar de novas licitações e os seus direitos e obrigações, relativos aos
contratos em andamento, devem ser cedidos a terceiro por ele indicado.

O contratado não fica impedido de participar de novas licitações do Poder Público, mas os contratos em
andamento devem ser imediatamente rescindidos.

EXPLICAÇÃO: STJ a declaração de inidoneidade "só produz efeito para o futuro (efeito ex nunc), sem
interferir nos contratos já existentes e em andamento"
Suspensão temporária tem prazo máximo (2 anos) – Não afetam os contratos em curso para rescindir, só
futuramente.
Declaração de idoneidade tem prazo mínimo (2 anos) - Não afetam os contratos em curso para rescindir, só
futuramente.
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É legítima a criação, por lei, de pessoa jurídica de direito público, a ela atribuindo-se a execução de
determinado serviço público, retendo, porém, a União, a titularidade sobre tal serviço. (ERRADA – A
titularidade é da própria Pessoa Jurídica (Autarquia) )

Lei que crie sociedade de economia mista controlada pela União pode conter cláusula genérica que permita
àquela sociedade adquirir participação em outras empresas.

Nas hipóteses de descentralização, em que a União crie por lei autarquia vinculada a um ministério, haverá
relação hierárquica entre o ente autárquico e o órgão ministerial, porém não o controle político. (ERRADA - Há
vinculação, mas não há hierarquia)

Em nome do princípio da eficiência e da boa gestão, admite-se que lei federal autorize genericamente a União
a criar sociedades de economia mista e fundações que sejam necessárias para dar cumprimento ao
planejamento setorial. Autorização por lei específica

EXPLICAÇão da Correta:

DECRETO Nº 8.945/2016 (REGULAMENTA A LEI Nº 13.303/2016 NA ESFERA FEDERAL)

Art. 8º A participação de empresa estatal em sociedade privada dependerá de:
I - prévia autorização legal, que poderá constar apenas da lei de criação da empresa pública ou da
sociedade de economia mista investidora;
II - vinculação com o objeto social da empresa estatal investidora; e
III - na hipótese de a autorização legislativa ser genérica, autorização do Conselho de Administração para
participar de cada empresa.
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Sobre a Lei das Estatais

Alternativa "a": Errada. O art. 29, I, da Lei das Estatais estabelece que é dispensável a realização de licitação
por empresas públicas e sociedades de economia mista para obras e serviços de engenharia de valor até R$
100.000,00 (cem mil reais), desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda a
obras e serviços de mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente.

Alternativa "b": Errada. O art. 30, I, da Lei das Estatais aponta que a contratação direta será feita quando
houver inviabilidade de competição, em especial na hipótese de aquisição de materiais, equipamentos ou
gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo. Trata-se
de hipótese de inexigibilidade de licitação.

Alternativa "c": Errada. O art. 29, VI, da Lei das Estatais estabelece que é dispensável a realização de licitação
por empresas públicas e sociedades de economia mista na contratação de remanescente de obra, de serviço
ou de fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da
licitação anterior e aceitas as mesmas condições do contrato encerrado por rescisão ou distrato, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido.

Alternativa "d": Correta. O art. 29, XVII, da Lei das Estatais dispõe que é dispensável a realização de licitação
por empresas públicas e sociedades de economia mista na doação de bens móveis para fins e usos de
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência socioeconômica relativamente à escolha
de outra forma de alienação.

Alternativa "e": Errada. Nos termos do art. 30 II, da Lei das Estatais, a contratação direta será feita quando
houver inviabilidade de competição, em especial na hipótese de contratação dos serviços técnicos
especializados enumerados, com profissionais ou empresas de notória especialização. Trata-se de hipótese
de inexigibilidade de licitação.

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No processo de licitação, a classificação é ato administrativo vinculado mediante o qual a comissão acolhe as
propostas apresentadas nos termos e nas condições do edital e, se for constatada fraude nessa etapa, os
membros da comissão respondem solidariamente, independentemente de posições individuais divergentes
registradas em ata. Art. 51, § 3o Os membros das Comissões de licitação responderão solidariamente
por todos os atos praticados pela Comissão, salvo se posição individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a
decisão.

Situação hipotética: Uma autarquia federal vinculada à área de educação pretende contratar pessoa jurídica
de direito privado, sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de educação. Assertiva: Nessa situação, a
qualificação da futura contratada como organização social para as atividades de ensino contempladas no
contrato de gestão possibilita a contratação com dispensa de licitação. (CORRETA - Lei 8.666, Art. 24.  É
dispensável a licitação: “XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações
sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
de gestão.”

Situação hipotética: Uma autarquia federal publicou edital para a contratação, pelo regime diferenciado de
contratação (RDC), de empresa fornecedora de canetas da marca X. No entanto, um fornecedor de canetas
similares, mas de outra marca, solicitou que o instrumento convocatório fosse impugnado. Assertiva: Nessa
situação, a impugnação é indevida, já que a indicação da marca é legal, por se tratar de RDC.

Situação hipotética: Lei estadual fixou normas para regular os procedimentos licitatórios em seu âmbito de
atuação. Adotou os parâmetros gerais da Lei de Licitações e, de forma específica, estabeleceu que, para a
aquisição de bens ou serviços, a empresa licitante deva ter fábrica no respectivo estado da
Federação. Assertiva: Conforme entendimento do STF, tem caráter constitucional a referida exigência, devido
às singularidades existentes no estado e ao interesse de fomentar o desenvolvimento industrial local.

Na hipótese de uma empresa pública pretender vender imóvel desafetado a entidade pertencente ao terceiro
setor, configura-se dispensa de licitação, considerando-se o interesse público presente na alienação e as
características do imóvel.
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STF -2022 - É Constitucional remarcação de TAF na etapa de concurso a grávida, mesmo que não conste
no edital
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Se funcionário publico, que também trabalha em empresa particular (médico por exemplo), e esta PJ é
aprovada em licitação realizada pelo órgão onde o funcionário pub. (médico por exemplo) trabalha como
dito inicialmente, estaríamos diante de impedimento para contratação, ainda que o funcionário pub. a
época estivesse de férias.
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STF: não há limitação de 60 horas de trabalho para cumulação de cargos de profissionais da saúde, por
ausência de requisito previsto na CF ou normas relativas.
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É interditado ao Poder Judiciário decidir sobre a ocorrência, ou não, da utilidade pública na desapropriação, o
que não impede, porém, a revisão judicial quanto à competência, forma e regularidade processual do ato de
declaração. (CORRETA)
B
Como modo de aquisição originária de propriedade por pessoas jurídicas políticas, é vedada a transferência
dos bens desapropriados a terceiros. (ERRADO - É possível no caso de desapropriação por interesse social,
Reforma agrária por exemplo)

A requisição administrativa recai sobre bens, móveis ou imóveis, ou serviços, particulares ou públicos, para
atender a necessidades coletivas. (ERRADO – bens públicos não -> caso insumos na pandemia)

Concessionárias de serviços públicos podem promover desapropriações somente se autorizadas por lei
específica, responsabilizando-se pelas indenizações e pelo ajuizamento da ação judicial devida. (ERRADA –
autorizada por lei ou contrato social)

Na qualidade de ato administrativo complexo, o tombamento não admite direito de defesa do proprietário
sobre sua anuência, as medidas que deverá tomar para preservação e melhorias do bem, nem sobre o valor
devido de indenização. (ERRADO–Recebendo notificação p/ anuir ao tombamento, tem 15 p/ dias impugnar)
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I. Na responsabilidade objetiva, o particular deve demonstrar o ato da administração pública, o dano e o nexo
de causalidade, preenchendo os requisitos para a indenização.

II. Na responsabilidade objetiva, se houver a culpa da vítima, afasta-se o dever de indenizar, pois o Estado não
responde sempre. (ERRADA - Culpa Exclusiva)

III. Não é preciso provar a culpa do Estado, em caso de responsabilidade subjetiva, ocorrendo omissão estatal
que provoque danos ao particular. (ERRADO - STJ - A responsabilidade civil do Estado por condutas omissivas
é subjetiva, devendo ser comprovados a negligência na atuação estatal, o dano e o nexo de causalidade.)
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I. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de família do réu, ainda que comprovado que o imóvel
seja fruto de vantagem patrimonial indevida. INCORRETA

Art. 16 § 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de família do réu, salvo se comprovado que o
imóvel seja fruto de vantagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei.
Bem de família pode ficar indisponível em ação de improbidade

Em decisão monocrática, o relator, ministro Benedito Gonçalves, aplicou a jurisprudência do tribunal, firmada
sob a sistemática dos recursos repetitivos (),segundo a qual “o decreto de indisponibilidade de bens em ação
civil pública por ato de improbidade administrativa constitui tutela de evidência e dispensa a comprovação de
dilapidação iminente ou efetiva do patrimônio do legitimado passivo, uma vez que o periculum in mora está
implícito no artigo 7º da Lei nº 8.429/92 (LIA)”.

II. O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de dano indicada na petição inicial, permitida a sua
substituição por caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial, a requerimento do réu,
bem como a sua readequação durante a instrução do processo. CORRETA

Art. 16 § 6º, L. 8.429/92

III. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar veículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis
em geral, semoventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples e empresárias, pedras e
metais preciosos e, apenas na inexistência desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a
subsistência do acusado e a manutenção da atividade empresária ao longo do processo. CORRETA

Art. 16 § 11, L. 8.429/92

IV. Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores declarados indisponíveis poderá superar o
montante indicado na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento ilícito. ( INCORRETA - Art.
16 § 5º, L. 8.429/92: § 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores declarados indisponíveis
não poderá superar o montante indicado na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito.)

V. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao
erário, sem incidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de multa civil ou sobre
acréscimo patrimonial decorrente de atividade lícita. CORRETA
______________________________________________________
É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado
integrantes da Administração pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem
exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial. (CORRETA)
______________________________________________________________________________
a) CERTO. Perfeito! Previu mesmo e está no artigo 137 § 2º. Veja:

Art. 137. Constituirão motivos para extinção do contrato, a qual deverá ser formalmente motivada nos autos
do processo, assegurados o contraditório e a ampla defesa, as seguintes situações:

§ 2º O contratado terá direito à extinção do contrato nas seguintes hipóteses:

I - supressão, por parte da Administração, de obras, serviços ou compras que acarrete modificação do valor
inicial do contrato além do limite permitido no ;

II - suspensão de execução do contrato, por ordem escrita da Administração, por prazo superior a 3 (três)
meses;

III - repetidas suspensões que totalizem 90 (noventa) dias úteis, independentemente do pagamento
obrigatório de indenização pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e
outras previstas;

IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de parcelas de
pagamentos devidos pela Administração por despesas de obras, serviços ou fornecimentos;
V - não liberação pela Administração, nos prazos contratuais, de área, local ou objeto, para execução de obra,
serviço ou fornecimento, e de fontes de materiais naturais especificadas no projeto, inclusive devido a atraso
ou descumprimento das obrigações atribuídas pelo contrato à Administração relacionadas a desapropriação,
a desocupação de áreas públicas ou a licenciamento ambiental.

b) (CORRETA) Não há extinção automática. De acordo com a jurisprudência pacífica do STJ, a declaração de
inidoneidade gera efeitos ex nunc, ou seja, prospectivos. Assim, tal sanção afeta futuros contratos, mas não
os vigentes ou passados. Cabe à administração decidir se rescinde ou não o contrato. Tal item, inclusive, foi
objeto de prova discursiva para o cargo de Auditor de controle externo, TCE-RO 2019 para o cargo de
engenheiro civil (último item da prova). Recomendo dar uma olhadinha. Lembro pq fiz essa prova kk.

c) (CORRETA)Não é pressuposto, pois a Administração também pode extinguir unilateralmente a avença por
interesse público devidamente justificado. Nesta hipótese, deve a Administração indenizar o contratado,
devolver a garantia, arcar com os custos de desmobilização e realizar os pagamentos devidos pelos serviços
prestados até então.

d) (CORRETA) Não necessariamente terá a retenção dos créditos. É uma possibilidade. É o que dispõe o art.
139. Veja:

Art. 139. A extinção determinada por ato unilateral da Administração poderá acarretar, sem prejuízo das
sanções previstas nesta Lei, as seguintes consequências:

IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite dos prejuízos causados à Administração
Pública e das multas aplicadas.

e)  A extinção unilateral não tem natureza de sanção. (CORRETA)

___________________________________________________________________________

A contratação emergencial irregular constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário,
podendo o Ministério Público instaurar inquérito civil e promover ação de improbidade administrativa, bem
como celebrar acordo de não persecução cível mediante ressarcimento integral do dano e reversão à pessoa
jurídica lesada da vantagem indevida, após negociação diretamente com o investigado ou demandado, oitiva
do Tribunal de Contas competente e homologação judicial. (CORRETA)
________________________________________________________________________

a) Ela veda a aquisição de artigos de luxo pela Administração Pública, mas confere aos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário competência para delimitar, em regulamento, os limites para
enquadramento dos bens de consumo nas categorias comum e luxo (vedada compra de luxo), sem o
qual não poderão ser realizadas novas compras de bens de consumo. (CORRETA)

b) Trata-se de lei geral das contratações públicas, aplicando-se integralmente à Administração Pública
Direta, Autárquica e Fundacional, bem como às empresas estatais dependentes. (INCORRETA - § 1º Não
são abrangidas por esta Lei as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as suas subsidiárias,
regidas pela Lei nº 13.303)

c) Durante o regime de transição, a Administração Pública poderá licitar considerando os preceitos da

Lei no 8.666/93, da Lei do Pregão (Lei no 10.520/2002) e da Nova Lei de Licitações e Contratos
Administrativos (Lei no 14.133/2021), devendo esta opção combinatória ser expressamente indicada no
edital. (INCORRETA – art. 191. vedada a aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso.)

d) Seus preceitos não são subsidiariamente aplicáveis às parcerias público-privadas, que seguem
legislação específica e situam o contratado em posição peculiar, com maior capacidade decisória sobre
a execução do objeto contratual, na comparação com o regime geral de contratação pública.
(INCORRETA - Art. 186. Aplicam-se as disposições desta Lei subsidiariamente à Lei nº 8.987/95 (Concessão e
Permissão de Serviços. Pub.), 11.079/04 (PPP) e a 12.232/10 (Pregão).

________________________________________________________________________--
Pelo regime da Lei no 14.133/2021, o TCE-SP deverá avaliar, antes da anulação automática do contrato, se há
possibilidade de saneamento e se a invalidação é medida de interesse público. Mesmo irregular, o contrato
poderá ser continuado se sua anulação e consequente paralização da prestação do serviço não forem
medidas de interesse público, considerando, por exemplo, os riscos sociais, ambientais e a segurança da
população local.  (CORRETA)

Acrescentando: A declaração de nulidade do contrato administrativo requererá análise prévia do interesse

público envolvido, na forma do , e operará retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos que o contrato
deveria produzir ordinariamente e desconstituindo os já produzidos.
§1º Caso não seja possível o retorno à situação fática anterior, a nulidade será resolvida pela indenização por
perdas e danos....
§2º Ao declarar a nulidade do contrato, a autoridade, com vistas à continuidade da atividade administrativa,
poderá decidir que ela só tenha eficácia em momento futuro, suficiente para efetuar nova contratação, por
prazo de até 6 meses, prorrogável uma única vez.
______________________

Suponha que uma Prefeitura criou sociedade de economia mista, de capital majoritariamente público, com o
objetivo de realizar o serviço de trânsito e transporte no local. Dentre as atribuições que lhe foram delegadas
por lei, está a de exercício do poder de polícia de trânsito, inclusive ficando autorizada a aplicação de multas.
Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que:

c. a lei será constitucional, caso a empresa atue em regime não concorrencial. (CORRETA)
Explicação:
O poder de polícia se divide em ciclos :
 (a) Ordem de polícia; - normas gerais
 (b) Consentimento de polícia; - anuência prévia
(c) Fiscalização de polícia; - atividade de controle
(d) Sanção de polícia - é a aplicação  de penalidade adm.
Antigamente - Somente as fases de Consentimento e fiscalização poderiam ser delegadas a pessoas jurídicas
de direito privado.
Atualmente - SANÇÃO DE POLÍCIA Pode ser delegada a pessoas jurídicas de direito privado ( Observados os
requisitos):
I) Por meio de Lei
II) capital social Majoritariamente público
III) Preste atividade exclusivamente de serviço público de atuação própria do Estado.
IV Prestação de Regime não Concorrencial
----------------------
 “É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito
privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que
prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial.”
_____________________________________________________

O teto constitucional remuneratório não incide sobre os salários pagos por empresas públicas e sociedades
de economia mista, e suas subsidiárias, que não recebam recursos da Fazenda Pública. (CORRETA – STF
Jurisprudência)

A expressão "Procuradores", contida na parte final do inciso XI do art. 37 da Constituição da República,

compreende os procuradores municipais, uma vez que estes se inserem nas funções essenciais à Justiça,
estando, portanto, submetidos ao teto de 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento) do
subsídio mensal, em espécie, dos ministros do STF. (CORRETA - STF, Tese 510 Repercussão Geral, 2019)
Súmula Vinculante 42. É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou
municipais a índices federais de correção monetária. (CORRETA)

Nos casos autorizados constitucionalmente de acumulação de cargos, empregos e funções, a incidência do

art. 37, inciso XI, da Constituição Federal pressupõe consideração de cada um dos vínculos formalizados,
afastada a observância do teto remuneratório quanto ao somatório dos ganhos do agente público. (CORRETA
- STF, Tese 384)
_____________________________________________________________________________
"A natureza do ato de demissão de empregado público é constitucional-administrativa e não trabalhista,
o que atrai a competência da Justiça comum para julgar a questão.
A concessão de aposentadoria aos empregados públicos inviabiliza a permanência no emprego, nos termos
do art. 37, § 14, da Constituição Federal, salvo para as aposentadorias concedidas pelo Regime Geral de
Previdência Social até a data de entrada em vigor da Emenda Constitucional 103/19, nos termos do que
dispõe seu art. 6º." (CORRETA -Tema 606 – RG – STF)
_____________________________________________________________

Lei. 14.133/2021:
Art. 32, DIÁLOGO COMPETIVIVO
§1º - II - os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser previstos em edital, e serão
admitidos todos os interessados que preencherem os requisitos objetivos estabelecidos;
III - a divulgação de informações de modo discriminatório que possa implicar vantagem para algum licitante
será vedada;
IV - a Administração não poderá revelar a outros licitantes as soluções propostas ou as informações
sigilosas comunicadas por um licitante sem o seu consentimento;
VII - o edital poderá prever a realização de fases sucessivas, caso em que cada fase poderá restringir as
soluções ou as propostas a serem discutidas;
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo licitatório
os registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital contendo
a especificação da solução que atenda às suas necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados para
seleção da proposta mais vantajosa e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos os
licitantes pré-selecionados na forma do inciso II deste parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão
conter os elementos necessários para a realização do projeto;
XI - o diálogo competitivo será conduzido por comissão de contratação composta de pelo menos 3 (três)
servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da Administração,
admitida a contratação de profissionais para assessoramento técnico da comissão;
______________________________________________________________________
A) a contratação da parceira pública deverá ser precedida de licitação na modalidade concorrência.
(ERRADA. PPP será precedida de licitação na modalidade concorrência ou diálogo competitivo).

B) a Administração não deverá pagar indenização, ao final do contrato, pelos bens reversíveis
construídos pelo parceiro privado sem vinculação com o aporte financeiro feito no início do contrato.
(ERRADA. Art. 6º (...) § 2º O contrato poderá prever o aporte de recursos em favor do parceiro privado para a
realização de obras e aquisição de bens reversíveis, desde que autorizado no edital de licitação, se contratos
novos, ou em lei específica, se contratos celebrados até 8 de agosto de 2012.
§ 5º Por ocasião da extinção do contrato, o parceiro privado não receberá indenização pelas parcelas de
investimentos vinculados a bens reversíveis ainda não amortizadas ou depreciadas, quando tais
investimentos houverem sido realizados com valores provenientes do aporte de recursos.)

C) a matriz de riscos prevista no contrato estipulará, de forma objetiva, os riscos de cada parte,
incluídos os referentes a caso fortuito e força maior. (CERTA. Art. 5º As cláusulas dos contratos de parceria
público-privada atenderão no que couber: III – a repartição de riscos entre as partes, inclusive os referentes
a caso fortuito, força maior, fato do príncipe e álea econômica extraordinária😉
D) a exploração de receitas acessórias poderá ocorrer sem que haja expressa autorização em contrato,
pois a exploração do serviço ocorre por conta e risco do parceiro privado. (ERRADA. - Art. 11. No
atendimento às peculiaridades de cada serviço público, poderá o poder concedente prever, em favor da
concessionária, no edital de licitação, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas
alternativas, complementares, acessórias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com
vistas a favorecer a modicidade das tarifas)
por se tratar de concessão patrocinada, caso a remuneração do parceiro privado paga pela
Administração seja superior a 70% (setenta por cento), haverá a necessidade de autorização legislativa
específica. (ERRADA – PPP - (i)PATROCINADA: contraprestação pecuniária do parceiro público (se
corresponder a mais de 70% da remuneração do parceiro, exige-se autorização legislativa prévia) + tarifa
cobrada dos usuários
(ii) ADMINISTRATIVA:AP é usuária direta ou indireta da prestação de serviços

*Valor mínimo do contrato = 10 milhões de Reais (Pelé é camisa 10)

*Prazo mínimo do serviço = 5 anos
*Vedado objeto único: fornecimento de Mão de obra/Instalação de Equipamentos/execução de Obra pública
(MEO)

*Cláusulas obrigatórias:
-Prazo de vigência do contrato: entre 5 e 35 anos, incluindo prorrogações
-Repartição de riscos entre as partes, inclusive caso fortuito, força maior, fato do príncipe e álea econômica
extraordinária
*Antes da celebração do contrato, deve ser constituída SOCIEDADE de PROPÓSITO ESPECÍFICO (implantar e
gerir o objeto da parceria: pode ser cia aberta, vedado AP titular da maioria do capital votante, mas
possível Instituição financeira controlada pelo Poder Público adquirir no caso de inadimplemento de
contratos de financiamente)
-Contratação de PPP precedida de licitação na modalidade CONCORRÊNCIA ou DIÁLOGO COMPETITIVO
______________________________________________________________
Sobre a remuneração do servidor público, analise as afirmativas a seguir.
I. As gratificações recebidas pelo servidor público, ainda que a título transitório, se incorporam à remuneração
e não podem ser suprimidas, pois fazem parte da remuneração. ( ERRADA - É vedada a incorporação de
vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício

II. As modificações do regime jurídico alteram a remuneração do servidor público, mas o valor recebido deve
ser mantido, em razão do princípio da irredutibilidade da remuneração. (CORRETO – STF servidor não tem
direito adquirido de manter-se em regime antigo se adm alterar, só não pode reduzir salário)

III. Os subsídios dos agentes políticos são pagos de uma só vez, não se admitindo o pagamento do 13º
(décimo terceiro) salário. (ERRADO – STF disse que tem dir. a 1/3 de férias + 13º)

IV. Somente poderá ser fixada ou alterada por lei específica, observada a iniciativa privativa. (CORRETO)
___________________________________________________________-
O provimento de cargo efetivo não se dá por concurso, mas por nomeação, embora esta deva ser precedida da
aprovação em concurso público. (CORRETA)

A) INCORRETA porque Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo

quadro, com ou sem mudança de sede e não constitui hipótese de provimento. De acordo com o art. 8º da Lei
nº 8.112/90, são formas de provimento de cargo público: a nomeação; promoção; readaptação; reversão;
aproveitamento; reintegração; e recondução.

B) INCORRETA porque O STF não admite a aplicação da chamada “teoria do fato consumado”. diferença entre
esses dois conceitos, conforme STF: estabilidade é o direito de permanência no serviço público no cargo em
que fora admitido, sendo impossível sua demissão fora das hipóteses constitucionais, existindo de forma
excepcional para quem atender aos requisitos do art. 19 do ADCT; por outro lado, a efetividade somente é
adquirida por concurso público, incorporando o servidor à carreira, com direito aos benefícios privativos de
seus integrantes e à progressão funcional, inclusive com filiação ao RPPS (ADI 114 e ARE 1.069.876 AgR).

C) INCORRETA porque Nos termos do art. 37, no caso de extinção de cargo público, o servidor será
redistribuído para outro cargo de provimento efetivo que deverá, entre outros requisitos, possuir a mesma
essência das atribuições do cargo. Caso o servidor estável não seja redistribuído, será colocado em
disponibilidade até seu aproveitamento.
____________________________________________________________________________________

A Lei de Improbidade Administrativa não contempla penas privativas de liberdade. (CORRETA)

____________________________________________________________________________________
A dispensa de licitação caracteriza-se pela circunstância de que, em tese, poderia o procedimento ser
realizado, mas que, pela peculiaridade do caso, decidiu o legislador não o tornar obrigatório. (CORRETA)

A inexigibilidade caracteriza-se pela inviabilidade de competição, especialmente, nas seguintes hipóteses:

fornecedor exclusivo, atividades artísticas de profissionais consagrados e serviços técnicos especializados
com profissionais de notória especialização. (CORRETA – Inexigibilidade é FACIN!! Fornecedor exclusivo
/Artista consagrado /Credenciamento /Imóvel aquisição ou aluguel ideal de necessária /Notória
especialização.)

_______________________________________________________________________________________________
ARE 806.277/RO STF - A contratação precária para o exercício de atribuições de cargo efetivo durante o prazo
de validade do concurso público respectivo traduz preterição dos candidatos aprovados e confere a esses
últimos direito subjetivo à nomeação.

RE 1.168.473/PE STJ - A mera expectativa de nomeação dos candidatos aprovados em concurso público (fora
do número de vagas) convola-se em direito líquido e certo quando, dentro do prazo de validade do certame,
há contratação de pessoal de forma precária para o preenchimento de vagas existentes necessárias, com
preterição (deixar de lado, desprezar) daqueles que, aprovados, estariam aptos a ocupar o mesmo cargo ou
função.
_________________________________________________________________________________
Súmula nº 466/STJ:  O titular da conta vinculada ao FGTS tem o direito de sacar o saldo respectivo quando
declarado nulo seu contrato de trabalho por ausência de prévia aprovação em concurso público.

JURISPRUDÊNCIAS ATUALIZADAS SOBRE 'CONCURSO PÚBLICO' :

1- É inconstitucional a interpretação que exclui o direito de candidatos com deficiência à adaptação razoável
em provas físicas de concursos públicos (ADI 6476, Relator(a): ROBERTO BARROSO, Tribunal Pleno, julgado em
08/09/2021, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-185 DIVULG 15-09-2021 PUBLIC 16-09-2021)
2- “É inconstitucional a fixação de critério de desempate em concursos públicos que favoreça candidatos que
pertencem ao serviço público de um determinado ente federativo”.(ADI 5358, Relator(a): ROBERTO BARROSO,
Tribunal Pleno, julgado em 30/11/2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-292 DIVULG 14-12-2020 PUBLIC 15-12-
2020)
3-"Em regra, é prescindível a formação de litisconsórcio passivo necessário entre candidatos de concurso
público, na medida em que eles têm apenas expectativa de direito à nomeação" (STJ, MS 24.596/DF, Rel.
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, CORTE ESPECIAL, DJe de 20/09/2019)
4-“O Estado responde subsidiariamente por danos materiais causados a candidatos em concurso público
organizado por pessoa jurídica de direito privado (art. 37, § 6º, da CRFB/88), quando os exames são
cancelados por indícios de fraude”.(RE 662405, Relator(a): LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 29/06/2020,
PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-201 DIVULG 12-08-2020 PUBLIC 13-08-2020)
5-No edital de concurso público não é necessária a previsão exaustiva de subtemas pertencentes ao tema
principal de que poderão ser referidos nas questões do certame.(STJ. Corte Esepcial. MS 24.453/DF, Rel. Min.
Francisco Falcão, julgado em 17/06/2020)
6-Nos casos de preterição de candidato na nomeação em concurso público, o termo inicial do prazo
prescricional quinquenal recai na data em que foi nomeado outro servidor no lugar do aprovado no certame
(STJ. 2ª Turma. AgInt no REsp 1643048-GO, Rel. Min. Assusete Magalhães, julgado em 05/03/2020 (Info 668).
7-Sem previsão constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é legítima a cláusula de edital de
concurso público que restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a inquérito ou a
ação penal.(STF. Plenário. RE 560900/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 5 e 6/2/2020 (repercussão
geral – Tema 22)
8-A atividade denominada estágio em prorrogação do Ministério Público do Estado de São Paulo deve ser
considerada privativa de bacharel em Direito para fins de atribuição de pontos pelo exercício de atividade
jurídica na prova de títulos em concurso público.(STJ. 1ª Turma. RMS 54554-SP, Rel. Min. Gurgel de Faria,
julgado em 01/10/2019)
9-No caso de declaração de nulidade de exame psicotécnico previsto em lei e em edital, é indispensável a
realização de nova avaliação, com critérios objetivos, para prosseguimento no certame.(STF. Plenário. RE
1133146 RG, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 20/09/2018 (Repercussão Geral - Tema 1009).

Tema 671 do STF- a nomeação em concurso por decisão judicial não gera direito à indenização.

_________________________________________________________________
Nova Lei de Licitação – Sobre o Projeto Básico:

A-deve obrigatoriamente ser elaborado por comissão composta por servidores efetivos ou empregados
públicos do quadro permanente da Administração pública. (ERRADA - O PROJETO BÁSICO FICA A CARGO DO
CONTRATADO)

B-é dispensável na licitação de obras e serviços de engenharia quando for adotado o regime de contratação
integrada ou semi-integrada.  (ERRADA - APENAS INTEGRADA, o contratado faz o projeto básico e projeto
executivo (na Semi-integrada o contratado é responsável por elaborar e desenvolver o projeto executivo,
executar obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e realizar montagem,
teste, pré-operação...)

C-é elemento obrigatório e deve compor a fase preparatória em todas as contratações de obras e serviços de
engenharia. (ERRADA - PODE SER DISPENSADO NA CONTRATAÇÃO INTEGRADA

D-deve sempre conter orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de

serviços e fornecimentos propriamente avaliados. (ERRADA - NÃO É OBRIGATÓRIO (o detalhamento) EM
CONTRATAÇÃO INTEGRADA E SEMI-INTEGRADA)

E-deve ser elaborado com base nas indicações de estudo técnico preliminar, documento que caracteriza o
interesse público envolvido e aponta a melhor solução para sua satisfação. (CORRETA)

CONTRATAÇÃO INTEGRADA
# ADMINISTRAÇÃO = ANTEPROJETO (art. 46, § 2)
# CONTRATADO = PROJETO BÁSICO E EXECUTIVO (art. 6, XXXII)
CONTRATAÇÃO SEMI-INTEGRADA
# ADMINISTRAÇÃO = ANTEPROJETO E PROJETO BÁSICO (art. 46, § 5)
# CONTRATADO = PROJETO EXECUTIVO (art. 6, XXXIII)
______________________________________________
ORÇAMENTO DETALHADO (art. 6, XXV, f)
# Regra geral = OBRIGATÓRIO
# Exceção = FACULTATIVO = CONTRATAÇÃO INTEGRADA E SEMI-INTEGRADA
________________________________________________________________________________
Lei das Estatais
A) por explorar atividade econômica, a empresa pública NÃO poderá lançar debêntures ou outros títulos ou
valores mobiliários, desde que conversíveis em ações. OBS: Isso colocaria em risco o seu capital, que deve ser
integralmente público. (CORRETA)
B) o acionista controlador da empresa pública e da sociedade de economia mista responderá pelos atos
praticados com abuso de poder, podendo a ação ser proposta pelos demais sócios, INDEPENDENTEMENTE
de autorização da assembleia geral de acionistas. (CORRETA)
C) CORRETA a empresa pública e a sociedade de economia mista poderão celebrar convênio ou contrato de
patrocínio com pessoa física ou com pessoa jurídica para promoção de atividades culturais, sociais,
esportivas, educacionais e de inovação tecnológica, desde que comprovadamente vinculadas ao
fortalecimento de sua marca. 

D) a exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio de empresa pública, de
autarquia, de sociedade de economia mista e de suas subsidiárias. . (ERRADA - OBS: O Estado não explora
atividade econômica por meio de autarquias, é órgão regulador)

E) A empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito PRIVADO, com criação

autorizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos
Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios. (CORRETA)

inciso XX do art. 24 da Lei Federal nº 8.666/1993, é dispensável a licitação “na contratação de associação de
portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da
Administração Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço
contratado seja compatível com o do mercado”. (CORRETA)
______________________________________________________________________________________

A aposentadoria compulsória do servidor público acontece aos 75 anos de idade, consoante disposto no art.
40, II, da CF e art. 1ºda LC 152/2015. Além disso, conforme previsto na súmula 683 do STF, o limite de idade
para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. (CORRETA)
________________________________________________________________________________________________

 . Há três correntes sobre o conceito de serviços públicos(CORRETA)

- essencialista ou materialista

 - se relaciona com o aspecto material da atividade. Ou seja, são serviços públicos que possuem uma
importância crucial para a população
- subjetivista

 - considera como serviço público a atividade prestada pelo Estado ou por suas entidades
administrativas
 - ela considera, portanto, o sujeito responsável pelo serviço
 - podemos excluir a escola subjetivista, pois (a) há serviço público que não é prestado pelo Estado ou
pelas entidades administrativas; (b) as empresas públicas e sociedades de economia mista podem
prestar atividades que não são serviços públicos, no caso a exploração de atividade econômica
- formalista ou legalista (adotada no BR)

 - a atividade que o ordenamento jurídico determine que seja prestada sob regime jurídico de direito
público. Nesse caso, é a CF e a lei que definem o que será serviço público(CORRETA)

Por força do princípio da continuidade do serviço público, que deriva da necessidade de a população ter
acesso garantido a tais serviços, concessionários e permissionários não podem, em hipótese alguma,
interromper a oferta do serviço. (ERRADA - § 3 Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua
interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando: I - motivada por razões de ordem
técnica ou de segurança das instalações; e, II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da
coletividade; § 4º A interrupção do serviço na hipótese prevista no inciso II do § 3º deste artigo não poderá
iniciar-se na sexta-feira, no sábado ou no domingo, nem em feriado ou no dia anterior a feriado.”) (CORRETA)
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Nova Lei de LICITAÇÃO

 Na contratação direta, ainda que me caráter de emergência tem que se justificar o preço.

SEQUENCIA DOS CRITÉRIOS DE DESEMPATE:

1º) disputa final (novas propostas);
2°) avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes;
3°) desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de trabalho;
4°) desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos órgãos de controle.
SE O EMPATE PERMANECER TERÃO PREFERÊNCIA:
I - empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da
Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou entidade
de Município, no território do Estado em que este se localize;
II - empresas brasileiras;
III - empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
IV - empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da 
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Não se subordinam ao regime desta Lei os contratos que tenham por objeto operação de crédito, interno ou
externo, e gestão de dívida pública, incluídas as contratações de agente financeiro e a concessão de garantia
relacionadas a esses contratos. (CORRETA)

Dentre outras pessoas, não poderão disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou
indiretamente: pessoa física ou jurídica que, nos 10 (anos) anos anteriores à divulgação do edital, tenha sido
condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de
trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados
pela legislação trabalhista. (CORRETA)

O edital poderá prever a responsabilidade do contratado pela obtenção do licenciamento ambiental e a

realização da desapropriação autorizada pelo poder público. (CORRETA)

A nova lei de licitações traz a previsão da modalidade diálogo competitivo, que é restrita a contratações em
que a Administração: I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições: a) inovação tecnológica
ou técnica; b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade satisfeita sem a adaptação de
soluções disponíveis no mercado; e c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com
precisão suficiente pela Administração; II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as
alternativas que possam satisfazer suas necessidades, com destaque para os seguintes aspectos: a) a solução
técnica mais adequada; b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já definida; c) a estrutura
jurídica ou financeira do contrato. (CORRETA)
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ALTERNATIVA "C" - INCORRETA

Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas nesta Lei as seguintes
sanções:
I - advertência; (...)
§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput deste artigo será aplicada exclusivamente pela infração
administrativa prevista no , quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave.
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações:
I - dar causa à inexecução parcial do contrato;
ALTERNATIVA "D" - INCORRETA
Art. 16. Os profissionais organizados sob a forma de cooperativa poderão participar de
licitação quando:
I - a constituição e o funcionamento da cooperativa observarem as regras estabelecidas na legislação
aplicável, em especial a , a , e a 
II - a cooperativa apresentar demonstrativo de atuação em regime cooperado, com repartição de receitas e
despesas entre os cooperados;
III - qualquer cooperado, com igual qualificação, for capaz de executar o objeto contratado, vedado à
Administração indicar nominalmente pessoas;
IV - o objeto da licitação referir-se, em se tratando de cooperativas enquadradas na , a serviços especializados
constantes do objeto social da cooperativa, a serem executados de forma complementar à sua atuação.
ALTERNATIVA "E" - INCORRETA
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas nesta Lei as seguintes
sanções: (...)
§ 8º Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de pagamento eventualmente
devido pela Administração ao contratado, além da perda desse valor, a diferença será descontada da
garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
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A autoridade deverá observar o princípio da segregação de funções, vedada a designação do mesmo agente
público para atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de
ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na respectiva contratação. (CORRETA)
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a) ERRADO - Os interessados em participar da licitação não participam da fase interna. Por isso, a Adm Pub
não está obrigada a publicar o desenvolvimento da fase interna. A publicidade obriga-se à fase externa,
iniciada com a publicação do edital.

b) GABARITO - O princípio da segregação de funções prevê que cada uma das principais funções dentro do
processo de licitação e execução do contrato seja exercida por diferentes agentes públicos.--> Lei 14133/21

art 7º,§1º

C) ERRADO - Mesmo nos contratos de grande vulto, é opcional (obrigatório) a instituição de programa de

integridade pela contratada. (ERRADO como indicado,  grande vulto # acima de r$ 200 milhões (lei
14.133/21, art. 6, xxii) # obrigatório matriz de alocação de riscos (lei 14.133/21, art. 22, § 3) # obrigatório
programa de integridade (lei 14.133/21, art. 25, § 4) # facultativo seguro-garantia 30% (lei 14.133/21, art. 99)

D) ERRADO - A elaboração do projeto básico compete ao órgão responsável pela licitação e, em nenhuma
hipótese, pode ser transferida para o contratado. --> a matriz de risco faz parte do contrato básico ( art 92, IX)
e pode ser transferida para o contratado (art. 103, §2º)

CORRETA -> Em regra, os servidores que agirem com observância dos pareceres jurídicos poderão ser
defendidos, judicial e extrajudicialmente, pela advocacia pública. Caso, contudo, existam provas de que o
agente público praticou ato ilícito doloso, este não terá direito a ser defendido pela advocacia pública.

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Nova Lei de Licitação determinou que os crimes Licitatórios serão previstos no C. PENAL.

Art. 100 do CP determina que são de ação publica incondicionada, salvo se a lei de modo diverso dispuser.
Contratação direta ilegal      
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa à contratação direta fora das hipóteses previstas em lei:      
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. 
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A legislação vigente estabelece que, extinta a concessão, retornam ao poder concedente todos os bens
reversíveis, direitos e privilégios transferidos ao concessionário. (CORRETA)
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O ATO QUE AUTORIZA A CONTRATAÇÃO DIRETA OU O EXTRATO DECORRENTE DO CONTRATO DEVERÁ SER
DIVULGADO E MANTIDO À DISPOSIÇÃO DO PÚBLICO EM SÍTIO ELETRÔNICO OFICIAL.
Resumo Poder de Polícia

Poder de polícia: Os atributos específicos e peculiares ligados ao poder de polícia são

três, discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade.

- Como regra geral o poder de polícia é discricionário, ou seja, não vinculado.

-A Polícia Militar desempenha tanto atividade de polícia judiciária como de polícia administrativa.

(investigação de I.Q militar, por exemplo).

-Policia administrativa, na sua função atípica, é usada na PM, PRF, PF ... é o poder de investigar. - Delegados
de Polícia de carreira podem exercer polícia administrativa. (ex: Registro de Extravio de Documentos)

- Objetivos do Poder Hierárquico:

• coordenar, ordenar, controlar/fiscalizar, rever e delegar atribuições;

• o poder hierárquico é pressuposto para o exercício do poder disciplinar (eu não posso ser punido por
alguém do mesmo nível, só superior);

• não há hierarquia no Judiciário e no Legislativo no tocante à sua área fim, mas sim distribuição de
competências entre os órgãos.

- Decretação do estado de sítio permite a extensão excepcional do poder de polícia, com possibilidade

de restrições aos direitos de reunião, à liberdade de imprensa e à própria inviolabilidade de domicílio.

STF: não admite a delegação do poder de polícia a pessoas de iniciativa privada. Nem mesmo para as pessoas
jurídicas de direito privado. 

STJ: admite sim a delegação. Mas somente da fiscalização e consentimento de polícia.

 Doutrina majoritária: perfilham do entendimento do STF, pois tem fundamento no poder de império do

Estado, sendo impossível sua delegação a pessoas privadas.

Ciclos do Poder de Polícia:

 Legislar / Consentir / Fiscalizar / Sancionar

 Legislar   - INDELEGÁVEL

Consentir - DELEGÁVEL

Fiscalizar - DELEGÁVEL

Sancionar – Atualmente - SANÇÃO DE POLÍCIA Pode ser delegada a pessoas jurídicas de direito

privado (Observados os requisitos):

I) Por meio de Lei

II) capital social majoritariamente público

III) Preste atividade exclusivamente de serviço público de atuação própria do Estado.

IV Prestação de Regime não Concorrencial

♦ A discricionariedade (margem que a lei da de escolha), um dos atributos do poder de polícia, não

está necessariamente presente em todas as suas manifestações. Há atos que são obrigatoriamente
vinculados (sem margem de escolha), é o caso da CNH por exemplo; tem-se a obrigatoriedade de seguir
os requisitos!