Moacir Neto

Graduado em Direito pela UniFanor | Wyden

Defensor Publico de Mato Grosso
Especialista em Ciências Penais

Victor Pinho
Graduado em Direito pelo Centro Universitário Farias Brito
Aprovado no concurso de Juiz do TJ.CE
Assessor Jurídico com atuação em vara criminal

código de defesa do consumidor (n. 8.078/1990)

NETO, Moacir; PINHO, Victor. Código de defesa do consumidor

(N. 8.078/1990). Fortaleza: Ouse Saber, 2020.

Consumidor Direito. Defesa do Consumidor.

ISBN:– 978-65-990143-6-9.
 #LEGIS

Proposta do Legis

A Coleção Legis tem como objetivo primordial preparar candidatos para os principais concur-
sos públicos do país.

Pela experiência adquirida ao longo dos anos estudando e lecionando para concursos públi-
cos, bem como conversando com centenas e centenas de alunos aprovados, a conclusão a que cheguei
é que, cada dia mais, torna-se indispensável para a aprovação em concursos, principalmente, na prova
objetiva, o conhecimento adequado da legislação.

Estudar a lei em sua literalidade, todavia, é algo árido e, normalmente, pouco estimulante.
Para vencer essa dificuldade, o Ouse Saber idealizou o Legis, a sua melhor maneira de estudar a legis-
lação. No Legis, a estrela é a “letra da lei”, mas um super time de Professores, com larga experiência na
preparação para concursos, destaca os pontos mais importantes da legislação, além de fazer comentários
rápidos e objetivos, apontar jurisprudência relevante sobre os temas e garantir questões para treinamen-
to do conteúdo estudado. Tudo isso em um material de leitura agradável, com espaços para anotações e
organização do estudo da lei em formato de plano dividido por dias.

É realmente tudo que você precisa para aprender a legislação da forma mais rápida e
agradável possível.

Bons estudos e Ouse Saber!

Filippe Augusto
Defensor Público Federal
Mestre e Doutor em Direito
Coordenador do Legis
#LEGIS

Sumário

Plano de Leitura da Lei:

Dia 01........................................................................... Dos Arts. 1º ao 4º

Dia 02....................................................................... Dos Arts. 12º ao 27º
Dia 03....................................................................... Dos Arts. 28º ao 45º
Dia 04....................................................................... Dos Arts. 46º ao 80º
Dia 05..................................................................... Dos Arts. 81º ao 119º

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DIA 1
Disciplina: Direito do Consumidor.
Responsável: Prof. Moacir Neto.
Dia 01: Do Art. 1ª ao 4º.
Estudado Revisão 1 Revisão 2 Revisão 3
TÍTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1° O presente código estabelece nor-
mas de proteção e defesa do consumidor, de or-
dem pública e interesse social, nos termos dos
arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição
Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.
Comentários: Art. 5º (...) XXXII - o Estado promo-
verá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e
vinte dias da promulgação da Constituição, ela-
borará código de defesa do consumidor.
Comentários: lei de ordem pública pode ser con-
ceituada como toda lei imperativa ou proibitiva
que organiza, disciplina e garante as condições
existenciais da sociedade e o seu funcionamen-
to, que defende o interesse de todos, e não pode
ser alterada pela vontade ou por convenções dos
particulares.
Jurisprudência: São, portanto, indisponíveis e
inafastáveis, pois resguardam valores básicos e
fundamentais da ordem jurídica do Estado So-
cial, daí a impossibilidade de o consumidor delas
abrir mão ex ante e no atacado (STJ, REsp 586316/
MG, Rel. Min. Herman Benjamin, DJe 19/03/2009).
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou
jurídica que adquire ou utiliza produto ou ser-
viço como destinatário final.
Comentários: o artigo 2º, caput, do CDC traz a
figura do consumidor stricto sensu ou standard.
É entendimento da doutrina que o caput do arti-
go tem relação com o elemento teleológico: uso
como destinatário final. Assim, se ocorrer de uma
empresa utilizar os serviços ou aquisição de pro-
dutos com o fim de incremento da atividade pro-
dutiva, isto é, como insumo, não será caracteriza-
da a relação de consumo, e devem ser afastadas
as normas protetivas do CDC.
Jurisprudência: Em regra, a jurisprudência do
STJ afirma que o art. 2º deve ser interpretado de
forma restritiva e que deve ser considerado des-
tinatário final tão somente o destinatário fático
e econômico do bem ou serviço, seja ele pessoa
física ou jurídica. Com isso, em regra, fica excluí-
do da proteção do CDC o consumo intermediário,
assim entendido como aquele cujo produto re-
torna para as cadeias de produção e distribuição,
compondo o custo (e, portanto, o preço final) de
um novo bem ou serviço (Min. Nancy Andrighi).
Embora consagre o critério finalista para inter-
pretação do conceito de consumidor, a jurispru-
dência do STJ também reconhece a necessidade
de, em situações específicas, abrandar o rigor
desse critério para admitir a aplicabilidade do
CDC nas relações entre os adquirentes e os for-
necedores em que, mesmo o adquirente utilizan-
do os bens ou serviços para suas atividades eco-
nômicas, fique evidenciado que ele apresenta
vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que
isso é a teoria finalista mitigada, abrandada ou
aprofundada.
Em suma, a teoria finalista mitigada, abrandada
ou aprofundada consiste na possibilidade de se
admitir que, em determinadas hipóteses, a pes-
soa, mesmo sem ter adquirido o produto ou ser-
viço como destinatária final, possa ser equipara-
da à condição de consumidora, por apresentar
frente ao fornecedor alguma vulnerabilidade.
Nesse sentido: REsp 1.195.642/RJ, Min. Nancy
Andrighi, 3ª Turma, julgado em 13/11/2012.
São espécies de vulnerabilidade:
a) Jurídica: A vulnerabilidade jurídica ou
científica pressupõe falta de conhecimento
jurídico, contábil ou econômico. A vulnera-
bilidade jurídica é presumida no caso do
consumidor não-profissional.
b) Fática (ou socioeconômica): A vulnera-
bilidade fática ou socioeconômica abrange
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 #LEGIS
situações em que a insuficiência econômi-
ca, física ou até mesmo psicológica do con-
sumidor o coloca em desigualdade frente
ao fornecedor.
c)Informacional: Trata-se de uma nova ca-
tegoria, antes enquadrada como vulnera-
bilidade técnica. A vulnerabilidade infor-
macional ocorre quando o consumidor não
detém as informações suficientes para rea-
lizar o processo decisório de aquisição ou
não do produto ou serviço.
Parágrafo único. Equipara-se a consumi-
dor a coletividade de pessoas, ainda que inde-
termináveis, que haja intervindo nas relações de
consumo.
Comentários: O parágrafo único traz a figura do
consumidor em sentido coletivo. A finalidade da
equiparação é instrumental: viabilizar a tutela
coletiva dos interesses dos consumidores, deter-
mináveis ou não, sem que para isso se exija a prá-
tica de um ato de consumo
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, nacional ou es-
trangeira, bem como os entes despersonaliza-
dos, que desenvolvem atividade de produção,
montagem, criação, construção, transformação,
importação, exportação, distribuição ou comer-
cialização de produtos ou prestação de servi-
ços.
Comentários: Fornecedor é quem “desenvolve
atividade”. Exige-se habitualidade (que não se
confunde com profissionalismo), excluindo-se
da legislação consumerista os contratos celebra-
dos entre consumidores ou entre o consumidor e
o comerciante que age fora da sua atividade-fim.
Súmulas:
Súmula 297, STJ: O Código de Defesa do
Consumidor é aplicável às instituições fi-
nanceiras.
Súmula 602, STJ: O Código de Defesa do
Consumidor é aplicável aos empreendi-
mentos habitacionais promovidos pelas
sociedades cooperativas.
Súmula 608, STJ: Aplica-se o Código de De-
fesa do Consumidor aos contratos de plano
de saúde, salvo os administrados por enti-
dades de autogestão.
Súmula 563, STJ: O Código de Defesa do
Consumidor é aplicável às entidades aber-
tas de previdência complementar, não inci-
dindo nos contratos previdenciários cele-
brados com entidades fechadas.
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou
imóvel, material ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade forne-
cida no mercado de consumo, mediante
remuneração, inclusive as de natureza
bancária, financeira, de crédito e securitá-
ria, salvo as decorrentes das relações de
caráter trabalhista.
Comentários: No que se refere aos serviços gra-
tuitos, só são excluídos se forem pura ou intei-
ramente gratuitos. Se houver uma remuneração
indireta (serviços aparentemente gratuitos), im-
põe-se a incidência do CDC. São aparentemente
gratuitos, dentre outros:
Transporte coletivo para maiores de 65 anos: há
uma remuneração por parte da coletividade de
usuários, que, de uma certa forma, submetem-­­se
a uma tarifa maior para que a gratuidade seja le-
vada a efeito;
Estacionamentos gratuitos em supermercados,
shopping centers, etc.: há uma intenção de remu-
neração, pois o objetivo é atrair o consumidor ao
estabelecimento. O fornecedor obtém benefícios
indiretos. A empresa responde, perante o cliente,
pela reparação do dano ou furto de veículo ocor-
rido em seu estacionamento (súmula 130 do STJ),
ainda que o consumidor nada tenha consumido;
Associação que presta serviços médicos gratui-
tos a seus associados: é evidente a remuneração
indireta, porquanto esse tipo de associação é
mantida pelo dinheiro captado dos próprios as-
sociados;
Empresa de captação e fornecimento de sangue
doado: com efeito, embora o doador não receba
nenhuma remuneração e o sangue não possa ser
comercializado, o certo é que há uma remunera-
ção indireta, pois, a infraestrutura é mantida pelo
preço embutido noutros serviços.
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Anotações sobre os artigos anteriores: Para Fixação:

Foi considerada INCORRETA a seguinte alternati-

va na prova do TJ/BA – Juiz de Direito Subtituto
– BA/2012 – CESPE: “Segundo a corrente finalista
ou subjetiva, o destinatário final é o destinatário
fático, não importando a destinação econômica
dada ao bem nem se aquele que adquire o pro-
duto ou o serviço tem, ou não, finalidade de lu-
cro”.

Foi considerada CORRETA a seguinte alternativa

pela banca CESPE na prova para cargo de Juiz
Federal – TRF-1 – Ano - 2015: “O fornecedor equi-
parado é o terceiro intermediário ou aquele que
auxilia na relação de consumo principal, a exem-
plo dos bancos de dado nos serviços de proteção
ao crédito.”

Foi considerada INCORRETA a seguinte alternati-

va no concurso MP/Piauí – 2002: “Em se tratando
de produto industrial, ao fornecedor cabe prestar
as informações relativas à saúde e à segurança
nas relações de consumo, através de impressos
que devam acompanhar o produto.”

Foi considerada CORRETA a seguinte alternativa

na prova para cargo de Promotor de Justiça –
MPE – SC – SC/2013: “Ainda que no conceito de
serviço presvisto no art. 3º, § 2º, do CDC esteja in-
serido o requisito de que seja prestado mediante
remuneração para que seja considerado como
relação de consumo, também devem ser consi-
derados os serviços oferecidos por meio de re-
muneração indireta, partindo do pressuposto de
que toda atuação do fornecedor no mercado de
consumo tem por objetivo a obtenção de vanta-
gem econômica”.

Anotações:

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CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações de
Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito à
sua dignidade, saúde e segurança, a proteção
de seus interesses econômicos, a melhoria da
sua qualidade de vida, bem como a transparên-
cia e harmonia das relações de consumo, aten-
didos os seguintes princípios: (Redação dada
pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor no mercado de consumo;
Comentários: A vulnerabilidade é o que justifica
a intervenção do Estado no contrato, mediante
edição de normas cogentes, cujo objetivo é o res-
tabelecimento do equilíbrio da relação ali esta-
belecida.
Ressalta-se que há presunção legal absoluta de
vulnerabilidade quando se tratar de consumidor
pessoa física. Ou seja, em qualquer relação de
consumo, a vulnerabilidade do consumidor é
presumida pela lei, sem possibilidade de afasta-
mento. Porém, em relação às pessoas jurídicas,
a incidência do CDC em seu favor somente seria
viável quando demonstrada a sua situação de
vulnerabilidade.
Ou seja, a pessoa jurídica, para ser reconhecida
como vulnerável, deverá demonstrar no caso
concreto a presença de alguma das espécies de
vulnerabilidade.
Além disso, existe a hipervulnerabilidade: vul-
nerabilidade agravada por alguma circunstância
fática e objetiva, como no caso de doença, gravi-
dez, turistas, crianças e idosos, podendo ser per-
manente ou temporária.
Assim, o fornecedor poderia se aproveitar dessas
condições e oferecer contratações abusivas, e o
consumidor aceitaria sem tomar as devidas cau-
telas.
Importante ressaltar a diferença entre vulnera-
bilidade e hipossuficiência, sendo a primeira um
fenômeno de direito material com presunção ab-
soluta – jure et de juris – enquanto a segunda, é
um fenômeno processual que deverá ser analisa-
do pelo juiz segundo as regras de experiência. A
hipossuficiência não é requisito das relações de
consumo.
II - ação governamental no sentido de pro-
teger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvi-
mento de associações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de
consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços
com padrões adequados de qualidade, se-
gurança, durabilidade e desempenho.
III - harmonização dos interesses dos
participantes das relações de consumo e
compatibilização da proteção do consu-
midor com a necessidade de desenvolvi-
mento econômico e tecnológico, de modo
a viabilizar os princípios nos quais se funda
a ordem econômica (art. 170, da Constitui-
ção Federal), sempre com base na boa-fé
e equilíbrio nas relações entre consumido-
res e fornecedores;
IV - educação e informação de fornecedo-
res e consumidores, quanto aos seus di-
reitos e deveres, com vistas à melhoria do
mercado de consumo;
V - incentivo à criação pelos fornecedores
de meios eficientes de controle de quali-
dade e segurança de produtos e serviços,
assim como de mecanismos alternativos
de solução de conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de to-
dos os abusos praticados no mercado de
consumo, inclusive a concorrência desleal
e utilização indevida de inventos e cria-
ções industriais das marcas e nomes co-
merciais e signos distintivos, que possam
causar prejuízos aos consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos servi-
ços públicos;
VIII - estudo constante das modificações
do mercado de consumo.
Art. 5° Para a execução da Política Nacio-
nal das Relações de Consumo, contará o poder
público com os seguintes instrumentos, entre
outros
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 #LEGIS
I - manutenção de assistência jurídica,
integral e gratuita para o consumidor ca-
rente;
II - instituição de Promotorias de Justiça
de Defesa do Consumidor, no âmbito do Mi-
nistério Público;
III - criação de delegacias de polícia espe-
cializadas no atendimento de consumido-
res vítimas de infrações penais de consu-
mo;
IV - criação de Juizados Especiais de Pe-
quenas Causas e Varas Especializadas para
a solução de litígios de consumo;
V - concessão de estímulos à criação e
desenvolvimento das Associações de De-
fesa do Consumidor.
Anotações sobre os artigos anteriores:
Para Fixação:
Foi considerada FALSA a alternativa na prova
para cargo de promotor de justiça – MPE-GO –
Ano: 2016: “Por serem os princípios da hipossufi-
ciência e da vulnerabilidade conceitos jurídicos,
pode-se afirmar que todo consumidor é vulnerá-
vel e, logicamente, hipossuficiente”.
A banca CESPE considerou CORRETA a alternativa
na prova para cargo de juiz do TJ/PA – Ano 2012:
“O CDC autoriza a intervenção direta do Estado
no domínio econômico, para garantir a proteção
efetiva do consumidor.”
Anotações:
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CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
Comentários: O artigo 6º traz, nos seus dez inci-
sos, a síntese dos direitos que estão postos à dis-
posição do consumidor. Observe que o mencio-
nado artigo apenas trata sobre as regras gerais,
sendo posteriormente detalhados os direitos no
artigo 8º do CDC.
     
I - a proteção da vida, saúde e segurança
contra os riscos provocados por práticas no
fornecimento de produtos e serviços consi-
derados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o con-
sumo adequado dos produtos e serviços,
asseguradas a liberdade de escolha e a
igualdade nas contratações;
III - a informação adequada e clara sobre
os diferentes produtos e serviços, com es-
pecificação correta de quantidade, carac-
terísticas, composição, qualidade, tributos
incidentes e preço, bem como sobre os ris-
cos que apresentem; (Redação dada pela
Lei nº 12.741, de 2012)   Vigência
Jurisprudência: [...] O direito à informação visa
a assegurar ao consumidor uma escolha cons-
ciente, permitindo que suas expectativas em
relação ao produto ou serviço sejam de fato
atingidas, manifestando o que vem sendo deno-
minado de “consentimento informado” ou “von-
tade qualificada” (Resp 1121275/SP, Rel. Ministra
Nancy Andrighi, 3ª T. julgado em 27/03/2012, DJe
17/04/2012).
  
IV - a proteção contra a publicidade enga-
nosa e abusiva, métodos comerciais coer-
citivos ou desleais, bem como contra prá-
ticas e cláusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e serviços;
Artigo correspondente:
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou
abusiva.
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de infor-
mação ou comunicação de caráter publicitário,
inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer
outro modo, mesmo por omissão, capaz de indu-
zir em erro o consumidor a respeito da natureza,
características, qualidade, quantidade, proprie-
dades, origem, preço e quaisquer outros dados
sobre produtos e serviços.
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade dis-
criminatória de qualquer natureza, a que incite
à violência, explore o medo ou a superstição, se
aproveite da deficiência de julgamento e expe-
riência da criança, desrespeita valores ambien-
tais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a
se comportar de forma prejudicial ou perigosa à
sua saúde ou segurança.
§ 3° Para os efeitos deste código, a publicidade
é enganosa por omissão quando deixar de infor-
mar sobre dado essencial do produto ou serviço.
V - a modificação das cláusulas contratuais
que estabeleçam prestações desproporcionais
ou sua revisão em razão de fatos supervenientes
que as tornem excessivamente onerosas;
Comentários: A primeira parte do inciso diz res-
peito ao instituto da lesão no Código de Defesa
do Consumidor, ensejando o direito de modifi-
cação da cláusula contratual. Salienta-se que, de
acordo com o CDC, basta a desproporção entre
as prestações para ser possível a modificação da
cláusula contratual, sendo dispensável qualquer
requisito subjetivo. Difere-se, assim, a lesão do
CDC da lesão do CC, já que pelo Código Civil, para
a caracterização da lesão, é necessário que haja
premente necessidade ou inexperiência da parte
lesada.
        
Comentários: a segunda parte do inciso V diz
respeito à onerosidade excessiva, ensejando o
direito à revisão das cláusulas contratuais em
razão de fatos supervenientes que as tornem ex-
cessivamente onerosas.
O Código de Defesa do Consumidor adota a teo-
ria do rompimento da base objetiva do negócio
jurídico, dispensando a imprevisibilidade do fato
posterior, ou seja, basta que o fato superveniente
altere objetivamente as bases pelas quais as par-
tes contrataram, tornando o contrato excessiva-
mente oneroso para o consumidor.
Difere, desse modo, da teoria da imprevisão ado-
tada pelo Código Civil, segundo a qual é possível
a revisão do contrato em razão de algum fato
superveniente imprevisível que o torne excessi-
vamente oneroso. Além disso, o CDC não exige
que haja extrema vantagem para a outra parte,
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ao contrário do que preceitua o artigo 478 do Có-
digo Civil.
Jurisprudência: “O preceito insculpido no inciso
V do artigo 6º do CDC dispensa a prova do caráter
imprevisível do fato superveniente, bastando a
demonstração objetiva da excessiva onerosidade
advinda para o consumidor” (STJ, REsp 370598/
RS, DJ 01.04.2002, Rel. Min. Nancy Andrighi).
VI - a efetiva prevenção e reparação de
danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e ad-
ministrativos com vistas à prevenção ou
reparação de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos ou difusos, assegu-
rada a proteção Jurídica, administrativa e
técnica aos necessitados;
VIII - a facilitação da defesa de seus direi-
tos, inclusive com a inversão do ônus da
prova, a seu favor, no processo civil, quan-
do, a critério do juiz, for verossímil a ale-
gação ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinárias de expe-
riências;
Parágrafo único.  A informação de que
trata o inciso III do caput  deste artigo deve ser
acessível à pessoa com deficiência, observado
o disposto em regulamento.  (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015)    (Vigência)
Art. 7° Os direitos previstos neste código
não excluem outros decorrentes de tratados ou
convenções internacionais de que o Brasil seja
signatário, da legislação interna ordinária, de re-
gulamentos expedidos pelas autoridades admi-
nistrativas competentes, bem como dos que de-
rivem dos princípios gerais do direito, analogia,
costumes e eqüidade.
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a
ofensa, todos responderão solidariamente pela
reparação dos danos previstos nas normas de
consumo.
Anotações sobre os artigos anteriores:

Comentários: O CDC adotou a regra da distribui-

ção dinâmica do ônus da prova, podendo o ma-
gistrado redistribuir (inverter) o ônus da prova,
caso seja verificada a verossimilhança da alega-
ção ou hipossuficiência do consumidor.

Jurisprudência: A inversão do ônus da prova,

nos termos do art. 6°, VIII, do CDC, não ocorre ope
legis, mas ope judicis, vale dizer, é o juiz que, de
forma prudente e fundamentada, aprecia os as-
pectos de verossimilhança das alegações do con-
sumidor ou de sua hipossuficiência. (Tese 03 da
edição nº 39 da Jurisprudência em Teses do STJ).
   
INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA 
Ope Judicis  Ope Legis 
Art. 12, § 3º, II 
Artigo 6º, VIII  Art. 14, § 3º, I 
Art. 38 

IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos ser-
viços públicos em geral.

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 #LEGIS
Para Fixação:
A banca CESPE, em 2007, no concurso do TJ/AC,
considerou CORRETA a seguinte assertiva: “se-
gundo o entendimento jurisprudencial do STJ, os
contratos de seguro por danos pessoais abran-
gem automaticamente os danos patrimoniais e
morais”.  Da Proteção à Saúde e Segurança
A banca CESPE na prova para Defensoria Pública/
AL – Ano: 2009, considerou CORRETA a seguinte
alternativa: “O preceito do CDC de que constitui
direito básico do consumidor a modificação das
cláusulas contratuais que estabeleçam presta-
ções desproporcionais ou sua revisão em razão
de fatos supervenientes que as tornem excessi-
vamente onerosas dispensa a prova do caráter
imprevisível do fato superveniente, bastando a
demonstração objetiva da excessiva onerosidade
advinda para o consumidor”.
A banca CESPE na prova para Defensor Público
– SE/2012, considerou ERRADA a seguinte asser-
tiva: “De acordo com decisão pacificada no STJ,
a inversão do ônus da prova do direito consume-
rista é regra de julgamento, ou seja, deve ser ana-
lisada na sentença”
Anotações:
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços, da
Prevenção e da Reparação dos Danos
SEÇÃO I
Comentários: Os artigos 8º, 9º e 10, todos do
CDC, cuidam da responsabilidade “pós-contra-
tual”. Assim, o fornecedor, mesmo já havendo
lançado o produto ou serviço ao mercado de
consumo, continua sendo responsável pelo alto
grau de periculosidade ou nocividade que aquele
possua.
Serão três os tipos de modalidades de riscos:
a) risco tolerado (artigo 8º);
b) periculosidade ou nocividade potencial
(artigo 9º) e
c) periculosidade adquirida ou alto grau de
nocividade (artigo 10).
      
Art. 8° Os produtos e serviços colocados
no mercado de consumo não acarretarão riscos
à saúde ou segurança dos consumidores, ex-
ceto os considerados normais e previsíveis em
decorrência de sua natureza e fruição, obrigan-
do-se os fornecedores, em qualquer hipótese,
a dar as informações necessárias e adequadas a
seu respeito.
§ 1º  Em se tratando de produto industrial,
ao fabricante cabe prestar as informações
a que se refere este artigo, através de im-
pressos apropriados que devam acompa-
nhar o produto.   (Redação dada pela Lei nº
13.486, de 2017)
§ 2º  O fornecedor deverá higienizar os
equipamentos e utensílios utilizados no
fornecimento de produtos ou serviços, ou
colocados à disposição do consumidor, e
informar, de maneira ostensiva e adequa-
da, quando for o caso, sobre o risco de con-
taminação.   (Incluído pela Lei nº 13.486, de
2017)
Art. 9° O fornecedor de produtos e serviços
potencialmente nocivos ou perigosos à saúde
ou segurança deverá informar, de maneira os-
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 #LEGIS

tensiva e adequada, a respeito da sua nocivida-
de ou periculosidade, sem prejuízo da adoção de
outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
Jurisprudência: (...) 3. O comando do art. 9º, do
Código do Consumidor, indica os direitos básicos
do consumidor à informação adequada e clara
sobre o produto e sobre os riscos que apresen-
ta, sobretudo, tratando-se de produto poten-
cialmente nocivo à saúde, cuja informação deve
ser feita de maneira ostensiva, a despeito da Lei
9.294/96 ter deixado de classificar como alcoóli-
cas as bebidas com teor menor que 13 graus Gay
Lussac, desviando-se das políticas públicas res-
pectivas.
4. Assegurado o alerta básico em todos os co-
merciais de produtos alcoólicos, sobre o seu teor
alcoólico, de que o consumo de bebidas em ex-
cesso pode causar dependência, não deve ser
consumido por gestantes e de que é proibida a
venda para menores de 18 anos. (...) (trf 4º r., AC
2002.04.04.000611-1 – PR – 3ª T. – Relª Deª Fede-
ral Inge Barth Tessler, DJ 30.4.2003).
Art. 10. O fornecedor não poderá colocar
no mercado de consumo produto ou serviço
que sabe ou deveria saber apresentar alto grau
de nocividade ou periculosidade à saúde ou
segurança.
Veja que o acórdão foi minucioso em sua argu-
mentação, citando, inclusive, casos semelhantes
em outros Estados da Federação; esclarecen-
do que o procedimento Recall é muito comum,
atualmente, entre as fábricas de automóveis;
que só haveria culpa do consumidor, caso ele não
atendesse ao chamado da fábrica para o conser-
to da peça, mas que, como a correspondência foi
enviada muito após o evento danoso, o consu-
midor fica isento de qualquer responsabilidade;
além de outros fundamentos, conforme podem
ser constatados às fls. 426/434. (STJ, AgRg no Ag
555049/ PB, voto do Min. Rel. Aldir Passarinho Jú-
nior, DJ 23.8.04).
      
Art. 11. (Vetado).
Para Fixação:
Foi considerada CORRETA a seguinte assertiva
pela banca CESPE na prova para cargo de Juiz
Substituto – TJ – AM – Ano: 2016 “O recall efetua-
do pelo fornecedor mediante anúncios publicitá-
rios não afasta a sua obrigação de reparar o con-
sumidor na hipótese de fato do produto pretérito
decorrente desse defeito”.
Anotações:

§ 1° O fornecedor de produtos e serviços

que, posteriormente à sua introdução no
mercado de consumo, tiver conhecimento
da periculosidade que apresentem, deve-
rá comunicar o fato imediatamente às au-
toridades competentes e aos consumido-
res, mediante anúncios publicitários.
§ 2° Os anúncios publicitários a que se refere
o parágrafo anterior serão veiculados na
imprensa, rádio e televisão, às expensas
do fornecedor do produto ou serviço.
§ 3° Sempre que tiverem conhecimento de
periculosidade de produtos ou serviços à
saúde ou segurança dos consumidores, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios deverão informá-los a respeito.

Jurisprudência: - A circunstância de o adquiren-

te não levar o veículo para conserto, em atenção
a RECALL, não isenta o fabricante da obrigação
de indenizar. (STJ, REsp 1010392 / RJ Rel. Min.
Humberto Gomes de Barros).

13
 #LEGIS

DIA 2 Há solidariedade
Responsabilidade civil
entre todos os envol-
pelo fato do serviço. 
vidos na prestação. 
Disciplina: Direito do Consumidor.
Responsável: Prof. Moacir Neto. Art. 12. O fabricante, o produtor, o cons-
Dia 02: Do Art. 12º ao 27º. trutor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existência
Estudado Revisão 1 Revisão 2 Revisão 3 de culpa, pela reparação dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de proje-
to, fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamen-
SEÇÃO II to de seus produtos, bem como por informações
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e
insuficientes ou inadequadas sobre sua utiliza-
do Serviço
ção e riscos.
        
Comentários: o CDC, ao adotar a premissa da § 1° O produto é defeituoso quando não
responsabilidade objetiva, quebra a regra da res- oferece a segurança que dele legitima-
ponsabilidade subjetiva prevista no CC, fundada mente se espera, levando-se em considera-
na culpa lato sensu, que engloba o dolo (inten- ção as circunstâncias relevantes, entre as
ção de causar prejuízo por ação ou omissão vo- quais:
luntária) e a culpa stricto sensu (desrespeito a
um dever preexistente, seja ele legal, contratual
ou social). I - sua apresentação;
A responsabilidade civil do fornecedor apresen- II - o uso e os riscos que razoavelmente dele
ta-se com a seguinte divisão: se esperam;
III - a época em que foi colocado em circu-
a) responsabilidade pelo fato do produto lação.
(art. 12).
b) responsabilidade pelo fato do serviço § 2º O produto não é considerado defeituo-
(art. 14). so pelo fato de outro de melhor qualidade
ter sido colocado no mercado.
c) responsabilidade pelo vício do produto
(arts. 18 e 19). § 3° O fabricante, o construtor, o produtor
ou importador só não será responsabili-
d) responsabilidade pelo vício do serviço zado quando provar:
(art. 20).
I - que não colocou o produto no mercado;
Há solidariedade II - que, embora haja colocado o produto no
Responsabilidade pelo
entre fabricante e mercado, o defeito inexiste;
vício do produto. 
comerciante. 
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de
Não há solidariedade terceiro.
entre fabricante e co-  
merciante. Presente Art. 13. O comerciante é igualmente res-
Responsabilidade pelo uma responsabilida- ponsável, nos termos do artigo anterior, quando:
fato do produto ou de- de direta ou imediata
feito.  do fabricante e uma
responsabilidade sub- I - o fabricante, o construtor, o produtor ou
o importador não puderem ser identifica-
sidiária ou mediata dos;
do comerciante. 
II - o produto for fornecido sem identifica-
Há solidariedade ção clara do seu fabricante, produtor, cons-
Responsabilidade civil
entre todos os envol- trutor ou importador;
pelo vício do serviço. 
vidos na prestação. 

14
 #LEGIS
III - não conservar adequadamente os pro-
dutos perecíveis.
Parágrafo único. Aquele que efetivar o pa-
gamento ao prejudicado poderá exercer o direi-
to de regresso contra os demais responsáveis,
segundo sua participação na causação do evento
danoso.
Comentários: a responsabilidade do comercian-
te é objetiva e somente ocorre quando verifica-
das as hipóteses dos incisos deste artigo. Nessas
hipóteses, outrossim, o comerciante responderá
solidariamente aos demais integrantes da cadeia
de consumo, ressalvada a hipótese de culpa ex-
clusiva.
Jurisprudência: 1. A Constituição Federal/88
elegeu a defesa do consumidor como fundamen-
to da ordem econômica pátria, inciso V do art.
170, possibilitando, assim, a criação de autar-
quias regulatórias como o INMETRO, com com-
petência fiscalizatória das relações de consumo
sob aspectos de conformidade e metrologia. 2.
As violações a deveres de informação e de trans-
parência quantitativa representam também ilíci-
tos administrativos de consumo que podem ser
sancionados pela autarquia em tela. 3. A respon-
sabilidade civil nos ilícitos administrativos de
consumo tem a mesma natureza ontológica da
responsabilidade civil na relação jurídica base
de consumo. Logo, é, por disposição legal, so-
lidária. 4. O argumento do comerciante de que
não fabricou o produto e de que o fabricante foi
identificado não afasta a sua responsabilidade
administrativa, pois não incide, in casu, o § 5º do
art. 18 do CDC. Recurso especial provido. (STJ -
REsp: 1118302 SC 2009/0082309-1, Relator: Mi-
nistro HUMBERTO MARTINS, Data de Julgamen-
to: 01/10/2009, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de
Publicação: --> DJe 14/10/2009)      causar danos a pacientes, sem prejuízo do direito
Art. 14. O fornecedor de serviços respon-
de, independentemente da existência de cul-
pa, pela reparação dos danos causados aos con-
sumidores por defeitos relativos à prestação dos
serviços, bem como por informações insuficien-
tes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
Comentários: No fato do serviço ou defeito, há
evidente solidariedade entre todos os envolvidos
na prestação, não havendo a mesma diferencia-
ção para o comerciante prevista para o fato do
produto, na esteira do que consta dos artigos 12
e 13 do CDC.
§ 1° O serviço é defeituoso quando não
fornece a segurança que o consumidor
dele pode esperar, levando-se em consi-
deração as circunstâncias relevantes, entre
as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente
dele se esperam;
III - a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituo-
so pela adoção de novas técnicas.
§ 3° O fornecedor de serviços só não será
responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito
inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de
terceiro.
§ 4° A responsabilidade pessoal dos
profissionais liberais será apurada mediante
a verificação de culpa.
Jurisprudência: - Enunciado n. 460 da V Jornada
de Direito Civil: a responsabilidade subjetiva do
profissional da área da saúde, nos termos do art.
951 do Código Civil e do art. 14, § 4º, do Código de
Defesa do Consumidor, não afasta a sua respon-
sabilidade objetiva pelo fato da coisa da qual tem
a guarda, em caso de uso de aparelhos ou instru-
mentos que, por eventual disfunção, venham a
regressivo do profissional em relação ao fornece-
dor do aparelho e sem prejuízo da ação direta do
paciente, na condição de consumidor, contra tal
fornecedor.
Jurisprudência: O médico deverá ser condena-
do a pagar indenização por danos morais ao pa-
ciente que teve sequelas em virtude de compli-
cações ocorridas durante a cirurgia caso ele não
tenha explicado ao paciente os riscos do proce-
dimento.
O dever de informar é dever de conduta decor-
rente da boa-fé objetiva e sua simples inobser-
15
 #LEGIS

vância caracteriza inadimplemento contratual, ciente, não se mostrando suficiente a informação

fonte de responsabilidade civil per se. A indeni-
zação, nesses casos, é devida pela privação sofri-
da pelo paciente em sua autodeterminação, por
lhe ter sido retirada a oportunidade de ponderar
os riscos e vantagens de determinado tratamen-
to que, ao final, lhe causou danos que poderiam
não ter sido causados caso não fosse realizado o
procedimento, por opção do paciente.
O dever de informação é a obrigação que possui
o médico de esclarecer o paciente sobre os ris-
cos do tratamento, suas vantagens e desvanta-
gens, as possíveis técnicas a serem empregadas,
bem como a revelação quanto aos prognósticos
e aos quadros clínico e cirúrgico, salvo quando
tal informação possa afetá-lo psicologicamente,
ocasião em que a comunicação será feita a seu
representante legal.
Para que seja cumprido o dever de informação,
os esclarecimentos deverão ser prestados de
forma individualizada em relação ao caso do pa-
genérica (blanket consent).
O ônus da prova quanto ao cumprimento do de-
ver de informar e obter o consentimento infor-
mado do paciente é do médico ou do hospital,
orientado pelo princípio da colaboração pro-
cessual, em que cada parte deve contribuir com
os elementos probatórios que mais facilmen-
te lhe possam ser exigidos. STJ. 4ª Turma. REsp
1540580-DF, Rel. Min. Lázaro Guimarães (Desem-
bargador Convocado do TRF 5ª Região), Rel. Acd.
Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 02/08/2018
(Info 632).       
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equi-
param-se aos consumidores todas as vítimas do
evento.
Se liga na tabela a seguir:

FORNECEDOR
SITUAÇÃO EXPLICAÇÃO
RESPONDE?

O roubo ou furto praticado contra instituição financeira e que

Furto ou roubo no cofre
atinge o cofre locado ao cliente constitui risco assumido pelo
do banco que estava loca-
SIM banco, sendo algo próprio da atividade empresarial, configu-
do para guardar bens de
rando, assim, hipótese de fortuito interno, que não exclui o
cliente.
dever de indenizar (REsp 1250997/SP, DJe 14/02/2013).

Há responsabilidade objetiva do banco em razão do risco

Cliente roubado no inte-
SIM inerente à atividade bancária (art. 927, p. ún., CC e art. 14,
rior da agência bancária.
CDC) (REsp 1.093.617-PE, DJe 23/03/2009).

Se o roubo ocorre em via pública, é do Estado (e não do

Cliente roubado na rua,
após sacar dinheiro na
agência.
banco) o dever de garantir a segurança dos cidadãos e de
NÃO
evitar a atuação dos criminosos (REsp 1.284.962-MG, DJe
04/02/2013).

Cliente roubado no esta- O estacionamento pode ser considerado como uma exten-
SIM
cionamento do banco. são da própria agência (REsp 1.045.775-ES, DJe 04/08/2009).

16
#LEGIS

Tanto o banco como a empresa de estacionamento têm res-

ponsabilidade civil, considerando que, ao oferecerem tal
Roubo ocorrido no esta-
serviço especificamente aos clientes do banco, assumiram
cionamento privado que é
o dever de segurança em relação ao público em geral (Lei
oferecido pelo banco aos
SIM 7.102/1983), dever este que não pode ser afastado por fato
seus clientes e adminis-
doloso de terceiro. Logo, não se admite a alegação de caso
trado por uma empresa
fortuito ou força maior já que a ocorrência de tais eventos
privada.
é previsível na atividade bancária (AgRg nos EDcl no REsp
844186/RS, DJe 29/06/2012).

Passageiro roubado no Constitui causa excludente da responsabilidade da empresa

interior do transporte co- transportadora o fato inteiramente estranho ao transporte
NÃO
letivo (exs.: ônibus, trem em si, como é o assalto ocorrido no interior do coletivo (AgRg
etc.). no Ag 1389181/SP, DJe 29/06/2012).

Tratando-se de postos de combustíveis, a ocorrência de rou-

Cliente roubado no pos-
to de gasolina enquanto
abastecia seu veículo.
Fonte: DizeroDireito
bo praticado contra clientes não pode ser enquadrado, em
regra, como um evento que esteja no rol de responsabilida-
NÃO des do empresário para com os clientes, sendo essa situação
um exemplo de caso fortuito externo, ensejando-se, por con-
seguinte, a exclusão da responsabilidade (REsp 1243970/SE,
DJe 10/05/2012).

VÍCIO (VÍCIO DO PRODUTO) DEFEITO (FATO DO PRODUTO)

O art. 12, § 1º do CDC afirma que defeito diz respeito a circunstâncias

Vício é a inadequação do produ- que gerem a insegurança do produto ou serviço. Está relacionado, por-
to ou serviço para os fins a que se tanto, com o acidente de consumo.
destina. É uma falha ou deficiên-
cia que compromete o produto Ex: Paulo compra um Playstation®, ele liga o aparelho, começa a jogar
em aspectos como a quantidade, e, de repente, o videogame esquenta muito e explode, ferindo-o.
a qualidade, a eficiência etc.
No entanto, a doutrina e o STJ entendem que o conceito de “fato do
Restringe-se ao próprio produto produto” previsto no § 1º do art. 12 pode ser lido de forma mais ampla,
e não aos danos que ele pode ge- abrangendo todo e qualquer vício que seja grave a ponto de ocasionar
rar para o consumidor dano indenizável ao patrimônio material ou moral do consumidor.

Desse modo, mesmo o produto/serviço não sendo “inseguro”, isso po-

Ex: Paulo compra um Playstation® derá configurar “fato do produto/serviço” se o vício for muito grave a
e ele não “roda” todos os jogos. ponto de ocasionar dano material ou moral ao consumidor. Foi nesse
sentido que o STJ enquadrou o caso acima (do piso de cerâmica) como
sendo hipótese de fato do produto.
Prazo para reclamar sobre os ví-
cios é decadencial:
• 30 dias para serviços e produtos O p;razo para ações de reparação por danos causados por fato do pro-
não duráveis; duto ou do serviço prescreve em 5 anos.
• 90 dias para serviços e produtos
duráveis.
Fonte: DizeroDireito

17
 #LEGIS
SEÇÃO III
Da Responsabilidade por Vício do Produto e
do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de
consumo duráveis ou não duráveis respondem
solidariamente pelos vícios de qualidade ou
quantidade que os tornem impróprios ou ina-
dequados ao consumo a que se destinam ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade, com a indicações
constantes do recipiente, da embalagem, rotu-
lagem ou mensagem publicitária, respeitadas as
variações decorrentes de sua natureza, podendo
o consumidor exigir a substituição das partes
viciadas.
Comentários: A responsabilidade civil dos for-
necedores pelos vícios do produto ou serviço é
objetiva, inclusive para os profissionais liberais,
pois a exceção prevista no § 1º do art. 14 do CDC
é restrita aos “acidentes de consumo”, isto é, aos
danos pessoais oriundos do fato do serviço, e
não aos danos meramente econômicos que ad-
vém dos vícios do serviço.
        
§ 1° Não sendo o vício sanado no prazo má-
ximo de trinta dias, pode o consumidor
exigir, alternativamente e à sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da
mesma espécie, em perfeitas condições de
uso;
II - a restituição imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuízo
de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 2° Poderão as partes convencionar a re-
dução ou ampliação do prazo previsto no
parágrafo anterior, não podendo ser infe-
rior a sete nem superior a cento e oitenta
dias. Nos contratos de adesão, a cláusula
de prazo deverá ser convencionada em se-
parado, por meio de manifestação expres-
sa do consumidor.
§ 3° O consumidor poderá fazer uso ime-
diato das alternativas do § 1° deste artigo
sempre que, em razão da extensão do ví-
cio, a substituição das partes viciadas pu-
der comprometer a qualidade ou caracte-
rísticas do produto, diminuir-lhe o valor ou
se tratar de produto essencial.
Comentários: Em regra, o ajuizamento de uma
dessas ações só será possível se o fornecedor não
sanar o vício, reparando a coisa, no prazo de 30
dias. Este prazo, que é de garantia, pode ser am-
pliado, no contrato, para o máximo de 180 dias
ou diminuído para até 07 dias. Trata-se de um
prazo de garantia, é impeditivo, portanto, do iní-
cio da fluência do prazo decadencial.
Jurisprudência: Se o produto que o consumidor
comprou apresenta um vício, ele tem o direito de
ter esse vício sanado no prazo de 30 dias (art. 18,
§ 1º do CDC). Para tanto, o consumidor pode es-
colher para quem levará o produto a fim de ser
consertado: a) para o comerciante; b) para a as-
sistência técnica ou c) para o fabricante. Em ou-
tras palavras, cabe ao consumidor a escolha para
exercer seu direito de ter sanado o vício do pro-
duto em 30 dias: levar o produto ao comerciante,
à assistência técnica ou diretamente ao fabrican-
te. STJ. 3ª Turma.REsp 1634851-RJ, Rel. Min. Nan-
cy Andrighi, julgado em 12/09/2017 (Info 619). 
§ 4° Tendo o consumidor optado pela
alternativa do inciso I do § 1° deste artigo,
e não sendo possível a substituição do
bem, poderá haver substituição por ou-
tro de espécie, marca ou modelo diver-
sos, mediante complementação ou resti-
tuição de eventual diferença de preço, sem
prejuízo do disposto nos incisos II e III do §
1° deste artigo.
§ 5° No caso de fornecimento de produtos
in natura, será responsável perante o con-
sumidor o fornecedor imediato, exceto
quando identificado claramente seu pro-
dutor.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade es-
tejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados,
adulterados, avariados, falsificados, cor-
rompidos, fraudados, nocivos à vida ou à
saúde, perigosos ou, ainda, aqueles em de-
sacordo com as normas regulamentares
18
 #LEGIS
de fabricação, distribuição ou apresenta-
ção;
III - os produtos que, por qualquer motivo,
se revelem inadequados ao fim a que se
destinam.
 
Art. 19. Os fornecedores respondem soli-
dariamente pelos vícios de quantidade do pro-
duto sempre que, respeitadas as variações decor-
rentes de sua natureza, seu conteúdo líquido for
inferior às indicações constantes do recipiente,
da embalagem, rotulagem ou de mensagem pu-
blicitária, podendo o consumidor exigir, alter-
nativamente e à sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preço;
II - complementação do peso ou medida;
III - a substituição do produto por outro da
mesma espécie, marca ou modelo, sem os
aludidos vícios;
IV - a restituição imediata da quantia
paga, monetariamente atualizada, sem
prejuízo de eventuais perdas e danos.
§ 1° Aplica-se a este artigo o disposto no §
4° do artigo anterior.
Comentários: no vício de quantidade não há de
se falar em prazo de 30 dias para sanar a irregu-
laridade, podendo o consumidor ajuizar uma das
quatro ações judiciais mencionadas. O CDC só
prevê o vício de quantidade do produto, mas por
analogia aplica-se também aos vícios de quanti-
dade do serviço.
§ 2° O fornecedor imediato será respon-
sável quando fizer a pesagem ou a medi-
ção e o instrumento utilizado não estiver
aferido segundo os padrões oficiais.
Art. 20. O fornecedor de serviços responde
pelos vícios de qualidade que os tornem impró-
prios ao consumo ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes da dispari-
dade com as indicações constantes da oferta ou
mensagem publicitária, podendo o consumidor
exigir, alternativamente e à sua escolha:
I - a reexecução dos serviços, sem custo
adicional e quando cabível;
II - a restituição imediata da quantia paga,
monetariamente atualizada, sem prejuízo
de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 1° A reexecução dos serviços poderá ser
confiada a terceiros devidamente capaci-
tados, por conta e risco do fornecedor.
§ 2° São impróprios os serviços que se
mostrem inadequados para os fins que ra-
zoavelmente deles se esperam, bem como
aqueles que não atendam as normas regu-
lamentares de prestabilidade.
       
Art. 21. No fornecimento de serviços que
tenham por objetivo a reparação de qualquer
produto considerar-se-á implícita a obrigação
do fornecedor de empregar componentes de re-
posição originais adequados e novos, ou que
mantenham as especificações técnicas do fabri-
cante, salvo, quanto a estes últimos, autoriza-
ção em contrário do     consumidor.
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas
empresas, concessionárias, permissionárias ou
sob qualquer outra forma de empreendimento,
são obrigados a fornecer serviços adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumpri-
mento, total ou parcial, das obrigações referidas
neste artigo, serão as pessoas jurídicas compeli-
das a cumpri-las e a reparar os danos causados,
na forma prevista neste código.
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre
os vícios de qualidade por inadequação dos pro-
dutos e serviços não o exime de responsabilida-
de.
Art. 24. A garantia legal de adequação do
produto ou serviço independe de termo expres-
so, vedada a exoneração contratual do fornece-
dor.
Comentários: O prazo para reclamar o cumpri-
mento da garantia legal está previsto no art. 26,
do CDC, sendo de 90 dias caso o serviço ou pro-
duto seja durável e de 30 dias caso o serviço ou
produto seja não durável. Cumpre observar que,
19
 #LEGIS

além da garantia legal, é facultado às partes da Para Fixação:

relação consumerista avençar a garantia con-
tratual. A garantia contratual é complementar a
garantia legal, devendo ser contratada mediante
termo escrito, não sendo obrigatória como a ga-
rantia legal. Ademais, vale ressaltar que, no caso
de contratação da garantia contratual, o prazo
somente inicia após o término da garantia legal
(obrigatória). Ou seja, caso o indivíduo adquira
um bem durável e contrate a garantia contratual
de 1 ano, seu prazo total de garantia será de 1 ano
e 90 dias.
        
GARANTIA LEGAL  GARANTIA CONTRATUAL  d) comerciante e, subsidiariamente, do fabrican-
Decorre diretamente Decorre do acordo/con-
da lei  trato entre as partes 
Obrigatória  Optativa 
Ano: 2014 / Banca: FCC / Órgão: MPE-PE / Prova:
FCC - 2014 - MPE-PE - Promotor de Justiça
De acordo com o Código de Defesa do Consumi-
dor, a responsabilidade civil pelo fato do produ-
to, em virtude de danos causados aos consumi-
dores, é, como regra geral, do
a) fabricante e do comerciante solidariamente.
b) fabricante, apenas.
c) fabricante e, subsidiariamente, do comercian-
te.
te.
e) comerciante, apenas.

Inicia na entrega do
Inicia após o término da Anotações:
produto ou notérmi-
garantia legal 
no do serviço 
Independe da vonta- Depende da vontade das
de das partes  partes 

Art. 25. É vedada a estipulação contratual

de cláusula que impossibilite, exonere ou atenue
a obrigação de indenizar prevista nesta e nas se-
ções anteriores.

§ 1° Havendo mais de um responsável

pela causação do dano, todos responde-
rão solidariamente pela reparação previs-
ta nesta e nas seções anteriores.
§ 2° Sendo o dano causado por compo-
nente ou peça incorporada ao produto ou
serviço, são responsáveis solidários seu
fabricante, construtor ou importador e o
que realizou a incorporação.

Anotações gerais:

Gabarito: C

20
 #LEGIS
SEÇÃO IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios
aparentes ou de fácil constatação caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento
de serviço e de produtos não duráveis;
II - noventa dias, tratando-se de forneci-
mento de serviço e de produtos duráveis.
§ 1° Inicia-se a contagem do prazo deca-
dencial a partir da entrega efetiva do pro-
duto ou do término da execução dos ser-
viços.
Jurisprudência: O STJ entende que o prazo para
ajuizar ação indenizatória por danos causados
por vício do produto ou do serviço é o prazo de-
cadencial do art. 26 e não o prazo prescricional
do art. 27. A ação de indenização é uma ação con-
denatória, passível de prescrição, mas, como os
danos são decorrentes de vícios do produto ou
do serviço, o STJ entende que são aplicáveis os
prazos decadenciais (Info 224).
Súmula: Súmula 477 do STJ: A decadência do
artigo 26 do CDC não é aplicável à prestação de
contas para obter esclarecimentos sobre cobran-
ça de taxas, tarifas e encargos bancários.
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente for-
mulada pelo consumidor perante o forne-
cedor de produtos e serviços até a respos-
ta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequívoca;
II - (Vetado).
III - a instauração de inquérito civil, até
seu encerramento.
Súmula: Não tem direito à reparação de perdas e
danos decorrentes do vício do produto o consu-
midor que, no prazo decadencial, não provocou
o fornecedor para que este pudesse sanar o vício.
STJ. 3ª Turma. REsp 1520500-SP, Rel. Min. Mar-
co Aurélio Bellizze, julgado em 27/10/2015 (Info
573).
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo
decadencial inicia-se no momento em que
ficar evidenciado o defeito.
Jurisprudência: O Código de Defesa do Consu-
midor, no § 3º do art. 26, no que concerne à dis-
ciplina do vício oculto, adotou o critério da vida
útil do bem, e não o critério da garantia, podendo
o fornecedor se responsabilizar pelo vício em um
espaço largo de tempo, mesmo depois de expi-
rada a garantia contratual. STJ. REsp 984106/SC,
Rel. Min. Luis Felipe Salomão, DJe 20/11/2012.
        
Art. 27. Prescreve em cinco anos a preten-
são à reparação pelos danos causados por fato
do produto ou do serviço prevista na Seção II des-
te Capítulo, iniciando-se a contagem do prazo a
partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
Jurisprudência: Em caso de pretensão de nu-
lidade de cláusula de reajuste prevista em con-
trato de plano ou seguro de assistência à saúde
ainda vigente, com a consequente repetição do
indébito, a ação ajuizada está fundada no enri-
quecimento sem causa e, por isso, o prazo pres-
cricional é trienal, nos termos do art. 206, § 3º, IV,
do Código Civil. STJ. 2ª Seção. REsp 1361182-RS,
Rel. Min. Marco Buzzi, Rel. para acórdão Min. Mar-
co Aurélio Bellizze, julgado em 10/8/2016 (recur-
so repetitivo) (Info 590).
O furto das joias, objeto do penhor, constitui falha
do serviço prestado pela instituição financeira,
devendo incidir o prazo prescricional de 5 anos
para a ação de indenização, conforme previsto
no art. 27 do CDC. STJ. 4ª Turma.REsp 1369579-
PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
24/10/2017 (Info 616).
No que se refere ao prazo prescricional da ação
de indenização por danos morais decorrente da
inscrição indevida em cadastro de inadimplen-
tes, promovida por instituição financeira ou as-
semelhada, como no caso dos autos, por tratar-
-se de responsabilidade extracontratual, incide o
prazo de 3 (três) anos previsto no art. 206, § 3º, V,
do CC/2002. Não se aplica o art. 27 do CDC, que
prevê o prazo de 5 (cinco) anos para ajuizamento
da demanda, considerando que este dispositivo
se restringe às hipóteses de responsabilidade de-
corrente de fato do produto ou do serviço. STJ.
3ª Turma. AgInt no AREsp 663730/RS, Rel. Min. Ri-
cardo Villas Bôas Cueva, julgado em 09/05/2017.
21
 #LEGIS
Súmulas:
Súmula 101 do STJ: A ação de indenização do se-
gurado em grupo contra aseguradora prescreve
em um ano.  
Súmula 412 do STJ: A ação de repetição de indé-
bito de tarifas de água e esgoto sujeita-se ao pra-
zo prescricional estabelecido no Código Civil.      no exterior do estabelecimento. Com base nessa
Parágrafo único. (Vetado).
Anotações gerais sobre os artigos anteriores:
Para Fixação:
Ano: 2008 / Banca: CESPE / Órgão: DPE-CE /
Cargo: Defensor Público
Uma explosão, no interior de uma loja localiza-
da no centro de uma grande cidade, causou da-
nos a pessoas que se encontravam no interior e
situação e nas normas de proteção e defesa do
consumidor, julgue o item seguinte:
O prazo para requerer a indenização em razão da
explosão é de cinco anos, contados a partir da
data da ocorrência do evento danoso.
Anotações:
GABARITO: O item está correto. No caso em
questão verifica-se a configuração da relação
de consumo. Portanto, aplica-se ao caso o prazo
prescricional disposto no art. 27 do CDC.
22
 #LEGIS

DIA 3 § 4° As sociedades coligadas só responderão

por culpa.
Disciplina: Direito do Consumidor.
Responsável: Prof. Moacir Neto.
SOCIEDADE  RESPONSABILIDADE 
Dia 01: Do Art. 28ª ao 45º.
Grupos societários 
Sociedade controla- Subsidiária 
Estudado Revisão 1 Revisão 2 Revisão 3
das 
Sociedades consor-
Solidária 
ciadas 
SEÇÃO V
Da Desconsideração da Personalidade Sociedade coligadas  Por culpa 
Jurídica
        
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a per- pessoa jurídica SEMPRE que sua personali-
sonalidade jurídica da sociedade quando, em dade for, de alguma forma, obstáculo ao
detrimento do consumidor, houver abuso de ressarcimento de prejuízos causados aos
direito, excesso de poder, infração da lei, fato consumidores.
ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou con-
trato social. A desconsideração também será Para Fixação:
efetivada quando houver falência, estado de
insolvência, encerramento ou inatividade da Ano: 2008 / Banca: CESPE / Órgão: DPE-CE /
pessoa jurídica provocados por má adminis- Cargo: Defensor Público
tração.
Ano: 2018 / Banca: VUNESP / Órgão: TJ-SP / Pro-
va: Juiz Substituto
CÓDIGO CIVIL  CDC 
Art. 50  Art. 28  Nas obrigações sujeitas ao Código de Defesa do
Consumidor, pelo defeito do produto, as socie-
Hipóteses restritas  Hipóteses amplas  dades

Aplicação da teoria Aplicação da teoria a) coligadas, consorciadas ou integrantes dos

maior  menor  grupos societários e as controladas são solida-
riamente responsáveis, independentemente de
Exige confusão patri- culpa.
Basta haver a insol-
monial ou desvio de b) coligadas só respondem por culpa, as consor-
vência do fornecedor 
finalidade  ciadas são solidariamente responsáveis e as in-
Pode ser aplicada de tegrantes dos grupos societários, ou controladas,
Não pode ser aplicada são subsidiariamente responsáveis.
ofício. O CDC pres-
de ofício. Exige o re-
creve normas de or- c) integrantes dos grupos societários e as con-
querimento da parte
dem pública e inte- troladas são solidariamente responsáveis, as
ou do MP 
resse social.  consorciadas respondem subsidiariamente e as
      coligadas só responderão por culpa.
§ 1° (Vetado). d) consorciadas e as coligadas respondem soli-
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos dariamente, mas só por culpa, e as integrantes
societários e as sociedades controladas, dos grupos societários ou controladas são subsi-
são SUBSIDIARIAMENTE responsáveis pe- diariamente responsáveis.
las obrigações decorrentes deste código.
§ 3° As sociedades consorciadas são SOLI- Anotações:
DARIAMENTE responsáveis pelas obriga-
ções decorrentes deste código.
R – B.

23
 #LEGIS
CAPÍTULO V
Das Práticas Comerciais
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do se-
guinte, equiparam-se aos consumidores todas
as pessoas determináveis ou não, expostas às
práticas nele previstas.
Comentários: A finalidade da equiparação é am-
pliar o campo de aplicação do CDC, para alcançar
os consumidores potenciais, assim entendidos os
que, sem terem participado, concretamente, de
um ato de consumo, estão expostos às práticas
comerciais e contratuais irregulares e abusivas.
SEÇÃO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informação ou publicidade,
SUFICIENTEMENTE precisa, veiculada por qual-
quer forma ou meio de comunicação com rela-
ção a produtos e serviços oferecidos ou apresen-
tados, obriga o fornecedor que a fizer veicular
ou dela se utilizar e integra o contrato que vier
a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentação de produ-
tos ou serviços devem assegurar informações
corretas, claras, precisas, ostensivas e em
língua portuguesa sobre suas características,
qualidades, quantidade, composição, preço, ga-
rantia, prazos de validade e origem, entre outros
dados, bem como sobre os riscos que apresen-
tam à saúde e segurança dos consumidores.
Parágrafo único.  As informações de que
trata este artigo, nos produtos refrigerados ofe-
recidos ao consumidor, serão gravadas de forma
indelével. (Incluído pela Lei nº 11.989, de 2009)
Jurisprudência: (...)
10. A informação deve ser correta (= verdadeira),
clara (= de fácil entendimento, precisa (= não pro-
lixa ou escassa), ostensiva (= de fácil constatação
ou percepção) e, por obvio, em língua portugue-
sa.
11. A obrigação de informação é desdobrada pelo
art. 31 do CDC, em quatro categorias principais,
imbricadas entre si:
a) informação-conteúdo (= características
intrínsecas do produto ou serviço),
b) informação-utilização (= como se uso o
produto ou serviço),
c) informação-preço (= custo, formas e con-
dições de pagamento), e
d) informação-advertência (= riscos do pro-
duto ou serviço). (...)
16. Embora toda advertência seja informação,
nem toda informação é advertência. Quem infor-
ma nem sempre adverte. (...)
20. O fornecedor tem o dever de informar que o
produto ou o serviço pode causar malefícios a
um grupo de pessoas, embora não seja prejudi-
cial à generalidade da população, pois o que o or-
denamento pretende é resguardar não somente
a vida de muitos, mas também a vida de poucos.
(...) STJ. REsp 586316/MG, Rel. Min. Herman Beja-
min, DJe 19/03/2009.
     
Art. 32. Os fabricantes e importadores
deverão assegurar a oferta de componentes e
peças de reposição enquanto não cessar a fabri-
cação ou importação do produto.
Parágrafo único. Cessadas a produção ou
importação, a oferta deverá ser mantida por pe-
ríodo razoável de tempo, na forma da lei.
Comentários: o dispositivo somente se aplica
aos fabricantes e importadores (e não a “forne-
cedores”, como muitos dispositivos do CDC refe-
rem-se);
O CDC não estabeleceu um prazo nem o que se-
ria esse “período razoável de tempo” em que se
deve disponibilizar as peças no mercado. O De-
creto nº 2.181/97 determina que esse período ra-
zoável é nunca inferior à vida útil do produto ou
serviço (art. 13, XXI).
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por
telefone ou reembolso postal, deve constar o
nome do fabricante e endereço na embalagem,
publicidade e em todos os impressos utilizados
na transação comercial.
24
 #LEGIS
Parágrafo único.  É proibida a publicida-
de de bens e serviços por telefone, quando a cha-
mada for onerosa ao consumidor que a origi-
na. (Incluído pela Lei nº 11.800, de 2008).
Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço
é SOLIDARIAMENTE responsável pelos atos de
seus prepostos ou representantes autônomos.
Jurisprudência: O STJ entende que não é neces-
sária a existência de um contrato típico de traba-
lho, sendo suficiente a relação de dependência
ou que alguém preste serviço sob o interesse e o
comando de outrem (STJ, REsp 304.673, Min. Bar-
ros Monteiro, DJ 11/03/2002).
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou
serviços recusar cumprimento à oferta, apre-
sentação ou publicidade, o consumidor poderá,
ALTERNATIVAMENTE e à sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forçado da obri-
gação, nos termos da oferta, apresentação
ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestação de
serviço equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito à res-
tituição de quantia eventualmente anteci-
pada, monetariamente atualizada, e a per-
das e danos.
SEÇÃO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada
de tal forma que o consumidor, fácil e imediata-
mente, a identifique como tal.
Parágrafo único. O fornecedor, na publici-
dade de seus produtos ou serviços, manterá, em
seu poder, para informação dos legítimos inte-
ressados, os dados fáticos, técnicos e científi-
cos que dão sustentação à mensagem.
Art. 37. É proibida toda publicidade enga-
nosa ou abusiva.
§ 1° É ENGANOSA qualquer modalidade
de informação ou comunicação de caráter
publicitário, inteira ou parcialmente fal-
sa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omissão, capaz de induzir em erro o
consumidor a respeito da natureza, carac-
terísticas, qualidade, quantidade, proprie-
dades, origem, preço e quaisquer outros
dados sobre produtos e serviços.
§ 2° É ABUSIVA, dentre outras a publicida-
de discriminatória de qualquer natureza, a
que incite à violência, explore o medo ou
a superstição, se aproveite da deficiência
de julgamento e experiência da criança,
desrespeita valores ambientais, ou que
seja capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou peri-
gosa à sua saúde ou segurança.
§ 3° Para os efeitos deste código, a publi-
cidade é enganosa por omissão quando
deixar de informar sobre dado essencial
do produto ou serviço.
Jurisprudência: O supermercado veiculou pro-
paganda em que praticava reduzido preço pro-
mocional para determinado produto, sem que
constasse qualquer limite na quantidade a ser
adquirida por consumidor. Sucede que, ao ten-
tar adquirir 50 pacotes do produto em oferta, o
recorrido foi impedido de comprá-los pelo esta-
belecimento comercial, justamente em razão da
grande quantidade pretendida. Diante disso, ao
prosseguir o julgamento, a Turma, por maioria,
entendeu que não houve dano moral na espécie.
A Min. Nancy Andrighi, apesar de ter por aceitável
a ação preventiva do estabelecimento comercial
de limitar a quantidade do produto em oferta,
concedia a indenização em razão da publicidade
omissa (art. 37 do CDC), que vincula o comercian-
te à oferta sem necessidade de perquirição da
existência da intenção de ludibriar o consumidor,
induzi-lo a erro, ou de fazê-lo crer na possibilida-
de da aquisição da quantidade almejada. (REsp
595.734-RS, Rel. originária Min. Nancy Andrighi,
Rel. para acórdão Min. Castro Filho, julgado em
02/08/2005).
§ 4° (Vetado).
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e
correção da informação ou comunicação publi-
citária cabe a quem as patrocina.
Jurisprudência: As empresas de comunicação
não respondem por publicidade de propostas
abusivas ou enganosas. Tal responsabilidade
toca aos fornecedores-anunciantes, que a patro-
cinaram (CDC, Arts. 3º e 38). O CDC, quando trata
25
 #LEGIS
de publicidade, impõe deveres ao anunciante –
não às empresas de comunicação (Art. 3º, CDC).
STJ. REsp 604172/SP, Rel. Min. Humberto Gomes
de Barros, DJ 21/05/2007.
Jurisprudência: Trata-se de REsp em que se
discute a corresponsabilidade de determina-
da empresa de comunicação pelo fato de haver
veiculado, em programa de TV, por intermédio
de seu apresentador, propaganda enganosa de
empréstimo oferecido por instituição financeira
anunciante, que teria descumprindo os compro-
missos assumido no anúncio veiculado. (...) a re-
ponsabilidade pelo produto ou serviço anuncia-
do é daquele que confecciona ou presta e não se
estende à televisão, jornal ou rádio que o divulga.
(...) Destarte, a denominada publicidade de palco
não implica a corresponsabilidade da empresa
de televisão pelo anúncio divulgado. E o apre-
sentador atua como garoto-propaganda, e não
na qualidade de avalista formal, por si ou pela
empresa, do êxito do produto ou serviço para o
telespectador que vier no futuro adquiri-los.
SEÇÃO IV
Das Práticas Abusivas
Art. 39. É vedado ao fornecedor de pro-
dutos ou serviços, dentre outras práticas
abusivas: (Redação dada pela Lei nº 8.884, de
11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produ-
to ou de serviço ao fornecimento de outro
produto ou serviço, bem como, sem justa
causa, a limites quantitativos;
Jurisprudência: A prática de venda casada por
parte de operadora de telefonia é capaz de rom-
per com os limites da tolerância. No momento
em que oferece ao consumidor produto com sig-
nificativas vantagens - no caso, o comércio de
linha telefônica com valores mais interessantes
do que a de seus concorrentes - e de outro, im-
põe-lhe a obrigação de aquisição de um aparelho
telefônico por ela comercializado, realiza prática
comercial apta a causar sensação de repulsa co-
letiva a ato intolerável, tanto intolerável que en-
contra proibição expressa em lei. (REsp 1397870/
MG, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 02/12/2014, DJe
10/12/2014)
Jurisprudência: Nos contratos bancários em ge-
ral, o consumidor não pode ser compelido a con-
tratar seguro com a instituição financeira ou com
seguradora por ela indicada. STJ. 2ª Seção. REsp
1639259-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseveri-
no, julgado em 12/12/2018 (recurso repetitivo)
(Info 639).
Súmula: Súmula 473 do STJ: O mutuário do SFH
não pode ser compelido a contratar o seguro ha-
bitacional obrigatório com a instituição financei-
ra mutuante ou com a seguradora por ela indica-
da.
II - recusar atendimento às demandas dos
consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor,
sem solicitação prévia, qualquer produto,
ou fornecer qualquer serviço;
Súmula: Súmula 532 do STJ: Constitui prática
comercial abusiva o envio de cartão de crédito
sem prévia e expressa solicitação do consumidor,
configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à
aplicação de multa administrativa.
 
IV - prevalecer-se da fraqueza ou igno-
rância do consumidor, tendo em vista sua
idade, saúde, conhecimento ou condição
social, para impingir-lhe seus produtos ou
serviços;
V - exigir do consumidor vantagem mani-
festamente excessiva;
VI - executar SERVIÇOS sem a prévia ela-
boração de orçamento e autorização ex-
pressa do consumidor, ressalvadas as
decorrentes de práticas anteriores entre as
partes;
VII - repassar informação depreciativa,
referente a ato praticado pelo consumi-
dor no exercício de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo,
qualquer produto ou serviço em desacor-
do com as normas expedidas pelos órgãos
oficiais competentes ou, se normas espe-
cíficas não existirem, pela Associação Bra-
sileira de Normas Técnicas ou outra enti-
dade credenciada pelo Conselho Nacional
de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial (Conmetro);
26
 #LEGIS
IX - recusar a venda de bens ou a presta-
ção de serviços, diretamente a quem se
disponha a adquiri-los mediante pronto
pagamento, ressalvados os casos de inter-
mediação regulados em leis especiais; (Re-
dação dada pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preço de pro-
dutos ou serviços. (Incluído pela Lei nº
8.884, de 11.6.1994)
XI -  Dispositivo  incluído pela MPV  nº 1.890-
67, de 22.10.1999, transformado em inciso  da quantia recebida em excesso, monetaria-
XIII, quando da conversão na Lei nº 9.870,
de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o cum-
primento de sua obrigação ou deixar a
fixação de seu termo inicial a seu exclu-
sivo critério. (Incluído pela Lei nº 9.008, de
21.3.1995)
XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste
diverso do legal ou contratualmente es-
tabelecido. (Incluído pela Lei nº 9.870, de
23.11.1999)
XIV - permitir o ingresso em estabeleci-
mentos comerciais ou de serviços de um
número maior de consumidores que o
fixado pela autoridade administrativa
como máximo. (Incluído pela Lei nº 13.425,
de 2017)
Parágrafo único. Os serviços prestados e
os produtos remetidos ou entregues ao consu-
midor, na hipótese prevista no inciso III, equipa-
ram-se às amostras grátis, inexistindo obriga-
ção de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de SERVIÇO será
obrigado a entregar ao consumidor orçamento
prévio discriminando o valor da mão-de-obra,
dos materiais e equipamentos a serem emprega-
dos, as condições de pagamento, bem como as
datas de início e término dos serviços.
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o
valor orçado terá validade pelo prazo de
dez dias, contado de seu recebimento pelo
consumidor.
§ 2° Uma vez aprovado pelo consumidor,
o orçamento obriga os contraentes e so-
mente pode ser alterado mediante livre ne-
gociação das partes.
§ 3° O consumidor não responde por
quaisquer ônus ou acréscimos decorren-
tes da contratação de serviços de terceiros
não previstos no orçamento prévio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produ-
tos ou de serviços sujeitos ao regime de controle
ou de tabelamento de preços, os fornecedores
deverão respeitar os limites oficiais sob pena
de não o fazendo, responderem pela restituição
mente atualizada, podendo o consumidor exi-
gir à sua escolha, o desfazimento do negócio,
sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
Para Fixação:
Ano: 2019 Banca: MPE-SC Órgão: MPE-SC Pro-
va: MPE-SC - 2019 - MPE-SC - Promotor de Jus-
tiça – Vespertina
A Lei Federal n. 8.078/90 (Código de Defesa do
Consumidor) proíbe a publicidade enganosa, de-
finida, exemplificativamente, como a publicida-
de que seja capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua
saúde ou segurança.
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: DPE-DF Prova:
CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor Público
Segundo entendimento da 3.ª Turma e da 2.ª Se-
ção do STJ, em consonância com o Código de De-
fesa do Consumidor, a venda casada às avessas,
indireta ou dissimulada, consiste no condiciona-
mento da aquisição de um produto ou serviço
principal à concomitante aquisição de outro pro-
duto, secundário, quando o propósito do consu-
midor é unicamente obter o produto ou o serviço
principal.
27
 #LEGIS

Anotações gerais sobre as questões anteriores: SEÇÃO V

Da Cobrança de Dívidas

Art. 42. Na cobrança de débitos, o consu-

midor inadimplente não será exposto a ridícu-
lo, nem será submetido a qualquer tipo de cons-
trangimento ou ameaça.

Parágrafo único. O consumidor cobrado em

quantia indevida tem direito à repetição do in-
débito, por valor igual ao dobro do que pagou
em excesso, acrescido de correção monetária e
juros legais, salvo hipótese de engano justificá-
vel.

Jurisprudência: (...)
3. O entendimento desta Turma sobre a incidên-
cia do art. 42, parágrafo único, do CDC é pacífi-
co no sentido de que a devolução em dobro não
está condicionada à existência de dolo ou má-fé.
Entretanto, é possível a devolução simples por
engano justificável, cuja prova cabal incumbe ao
fornecedor. Precedente do STJ.

4. Na hipótese dos autos, consignou-se não ter

havido erro imputável à parte recorrida (Enersul),
de modo que, para acompanhar as razões recur-
sais, no ponto, seria preciso verificar o conjunto
fático-probatório, o que é vedado pela Súmula 7/
STJ.

5. A pretensão de que a condenação seja am-

pliada para o período de2003 a 2007 não está
associada a nenhuma violação de dispositivo le-
gal, sendo deficiente a fundamentação recursal
nesse ponto. Aplica-se, por analogia, a Súmula
284/STF. 6. Agravo Regimental não provido. (STJ -
AgRg no REsp: 1275775 MS 2011/0211251-6, Rela-
tor: Ministro HERMAN BENJAMIN, Data de Julga-
mento: 25/10/2011, T2 - SEGUNDA TURMA, Data
de Publicação: DJe 28/10/2011)

(...)

1. As Turmas que compõem a Primeira Seção do

Superior Tribunal de Justiça firmaram o enten-
dimento de que “O engano, na cobrança indevi-
da, só é justificável quando não decorrer de dolo
(má-fé) ou culpa na conduta do fornecedor do
serviço” (REsp 1.079.064/SP, Rel. Min. HERMAN
BENJAMIN, Segunda Turma, DJe 20/4/09).

2. Não há falar em erro justificável na hipótese

Gabarito da questão: 01 - ERRADO | 02- ERRADO em que a cobrança indevida ficou caracterizada

28
 #LEGIS
em virtude da inexistência de prestação de servi-
ço pela concessionária.
3. Agravo regimental não provido. (STJ - AgRg no
REsp: 1221844 RJ 2010/0198132-0, Relator: Mi-
nistro ARNALDO ESTEVES LIMA, Data de Julga-
mento: 18/08/2011, T1 - PRIMEIRA TURMA, Data
de Publicação: DJe 24/08/2011)
Art. 42-A.  Em todos os documentos de co-
brança de débitos apresentados ao consumidor,
deverão constar o nome, o endereço e o núme-
ro de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
– CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídi-
ca – CNPJ do fornecedor do produto ou serviço
correspondente. (Incluído pela Lei nº 12.039, de
2009)
SEÇÃO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de
Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do
disposto no art. 86, terá acesso às informações
existentes em cadastros, fichas, registros e da-
dos pessoais e de consumo arquivados sobre ele,
bem como sobre as suas respectivas fontes.
§ 1° Os cadastros e dados de consumidores
devem ser objetivos, claros, verdadeiros e
em linguagem de fácil compreensão, não
podendo conter informações negativas
referentes a período superior a cinco
anos.
§ 2° A abertura de cadastro, ficha, registro
e dados pessoais e de consumo deverá ser
comunicada por escrito ao consumidor,
quando não solicitada por ele.
§ 3° O consumidor, sempre que encontrar
inexatidão nos seus dados e cadastros, po-
derá exigir sua imediata correção, devendo
o arquivista, no prazo de cinco dias úteis,
comunicar a alteração aos eventuais desti-
natários das informações incorretas.
§ 4° Os bancos de dados e cadastros rela-
tivos a consumidores, os serviços de prote-
ção ao crédito e congêneres são considera-
dos entidades de caráter público.
§ 5° Consumada a prescrição relativa à
cobrança de débitos do consumidor, não
serão fornecidas, pelos respectivos Sis-
temas de Proteção ao Crédito, quaisquer
informações que possam impedir ou di-
ficultar novo acesso ao crédito junto aos
fornecedores.
§ 6o  Todas as informações de que trata
o caput  deste artigo devem ser disponibi-
lizadas em formatos acessíveis, inclusive
para a pessoa com deficiência, mediante
solicitação do consumidor. (Incluído pela
Lei nº 13.146, de 2015)    (Vigência).
Jurisprudência: O SPC, instituído em diversas
cidades pelas entidades de classe de comercian-
tes e lojistas, tem a finalidade de informar seus
associados sobre a existência de débitos pen-
dentes por compra dos que pretendam obter
novo financiamento. É evidente o benefício que
dele decorre em favor da agilidade e da seguran-
ça das operações comerciais, assim como não se
pode negar ao vendedor o direito de informar-se
sobre o crédito do seu cliente na praça, e de re-
partir com os demais os dados de que dele dis-
põe (STJ, REsp. 22337/RS, Rei. Min. Ruy Rosado
Aguiar, Í· 13/02/1995).
Jurisprudência: A comunicação sobre a inscri-
ção nos registros de proteção ao crédito é obri-
gação do órgão responsável pela manutenção do
cadastro, e não do credor. (STJ – AgRg no REsp
617801/RS – Terceira Turma – Rel. Min. Humberto
Gomes de Barros – j. 09.05.2006 – DJ 29.05.2006,
p. 231).
Jurisprudência: O simples erro no valor inscrito
da dívida, em órgão de proteção ao crédito, não
tem o condão de causar dano moral ao devedor,
haja vista que não é o valor do débito que pro-
move o dano moral ou o abalo de crédito, mas o
registro indevido, que, no caso, não ocorreu, uma
vez que a dívida existe, foi reconhecida pelo au-
tor e comprovada, expressamente, pelo acórdão
recorrido. (STJ, REsp. 831162/ ES, Rel. Min. Jorge
Scartezzini, DJ 21108/2006)
Jurisprudência: As entidades mantenedoras de
cadastros de proteção ao crédito não devem in-
cluir em sua base de dados informações coleta-
das dos cartórios de protestos sem a informação
do prazo de vencimento da dívida, sendo respon-
sáveis pelo controle de ambos os limites tempo-
rais estabelecidos no art. 43 da Lei nº 8.078/90.
STJ. 3ª Turma. REsp 1630889-DF, Rel. Min. Nancy
Andrighi, julgado em 11/09/2018 (Info 633).
Jurisprudência: No que diz respeito ao sistema
credit scoring, definiu-se que:
29
 #LEGIS
a) é um método desenvolvido para avalia-
ção do risco de concessão de crédito, a par-
tir de modelos estatísticos, considerando
diversas variáveis, com atribuição de uma
pontuação ao consumidor avaliado (nota
do risco de crédito);
b) essa prática comercial é lícita, estando
autorizada pelo art. 5º, IV, e pelo art. 7º, I,
da Lei 12.414/2011 (Lei do Cadastro Positi-
vo);
c) na avaliação do risco de crédito, devem
ser respeitados os limites estabelecidos
pelo sistema de proteção do consumidor
no sentido da tutela da privacidade e da
máxima transparência nas relações nego-
ciais, conforme previsão do CDC e da Lei
12.414/2011;
d) apesar de desnecessário o consentimen-
to do consumidor consultado, devem ser a
ele fornecidos esclarecimentos, caso solici-
tados, acerca das fontes dos dados consi-
derados (histórico de crédito), bem como
as informações pessoais valoradas;
e) o desrespeito aos limites legais na utili-
zação do sistema credit scoring, configu-
rando abuso no exercício desse direito (art.
187 do CC), pode ensejar a responsabilida-
de objetiva e solidária do fornecedor do
serviço, do responsável pelo banco de da-
dos, da fonte e do consulente (art. 16 da Lei
12.414/2011) pela ocorrência de danos mo-
rais nas hipóteses de utilização de informa-
ções excessivas ou sensíveis (art. 3º, § 3º, I e
II, da Lei 12.414/2011), bem como nos casos
de comprovada recusa indevida de crédito
pelo uso de dados incorretos ou desatuali-
zados (STJ – REsp 1.419.697/RS – Rel. Min.
Paulo de Tarso Sanseverino – j. 12.11.2014).
Jurisprudência: A responsabilidade pela inclu-
são do emitente no CCF é do banco sacado. Logo,
ele é que tem responsabilidade pela notificação
prévia do emitente e, caso isso não seja feito, ele
é que tem o dever de indenizar o lesado.
Não pode o Banco do Brasil encarregar-se de de-
sempenhar função estranha (notificação prévia
de emitente de cheque sem provisão de fundos),
dever que a Resolução do BACEN atribui correta-
mente a outro componente do sistema, o próprio
banco sacado, instituição financeira mais próxi-
ma do correntista, detentor do cadastro desse
cliente e do próprio saldo da conta do correntista,
como depositário. STJ. 2ª Seção. REsp 1.354.590-
RS, Rel. Min. Raul Araújo, julgado em 9/9/2015
(recurso repetitivo) (Info 568).
Súmulas:
Súmula 385 do STJ: Da anotação irregular em
cadastro de proteção ao crédito, não cabe in-
denização por dano moral quando preexistente
legítima inscrição, ressalvado o direito ao cance-
lamento.
Súmula 404 do STJ: É dispensável o Aviso de Re-
cebimento (AR) na carta de comunicação ao con-
sumidor sobre a negativação de seu nome em
bancos de dados e cadastros.
Súmula 548 do STJ: Incumbe ao credor a exclu-
são do registro da dívida em nome do devedor no
cadastro de inadimplentes no prazo de cinco dias
úteis, a partir do integral e efetivo pagamento do
débito.
Súmula 550 do STJ: A utilização de escore de cré-
dito, método estatístico de avaliação de risco que
não constitui banco de dados, dispensa o con-
sentimento do consumidor, que terá o direito de
solicitar esclarecimentos sobre as informações
pessoais valoradas e as fontes dos dados consi-
derados no respectivo cálculo.
Súmula 572 do STJ: O Banco do Brasil, na condi-
ção de gestor do Cadastro de Emitentes de Che-
ques sem Fundos (CCF), não tem a responsabili-
dade de notificar previamente o devedor acerca
da sua inscrição no aludido cadastro, tampouco
legitimidade passiva para as ações de reparação
de danos fundadas na ausência de prévia comu-
nicação.
Cadastro negativo (devedor)
Registra os consumidores que estão inadimplen-
tes. 
(Natureza negativa. )
Cadastro positivo
Registra as situações em que a pessoa foi adimplen-
te (cumpriu sua obrigação) a fim de fazer um históri-
co positivo de crédito. 
Regido pela Lei nº 12.414/2011.
(Natureza positiva. )
30
 #LEGIS

anos. Foi informado que seu nome foi incluído

Cadastro de passagem
Registra se outros comerciantes já fizeram consultas
a respeito do histórico de crédito daquele consumi-
dor, ou seja, se tal consumidor já negociou crédito
com outros fornecedores.  a) Incorreta a manutenção do nome de
(Natureza positiva)
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do
consumidor manterão cadastros atualizados de
reclamações fundamentadas contra fornece-
dores de produtos e serviços, devendo divulgá-lo
pública e anualmente. A divulgação indicará se a
reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor.
§ 1° É facultado o acesso às informações lá
constantes para orientação e consulta por
qualquer interessado.
§ 2° Aplicam-se a este artigo, no que couber,
as mesmas regras enunciadas no artigo
anterior e as do parágrafo único do art. 22
deste código.
Art. 45. (Vetado).
no cadastro há três anos.
Diante dos fatos hipotéticos, assinale a alternati-
va correta.
João no registro de proteção ao crédito, se
já decorrido o prazo prescricional de cinco
anos contados do financiamento realizado.
b) João da Silva tem direito à exclusão do
registro no cadastro de inadimplentes,
além de ser indenizado por danos morais
pelo desgosto causado ao afilhado, se já
decorrido o prazo prescricional trienal para
a propositura da ação de cobrança.
c) Correta a manutenção de João no cadas-
tro de inadimplentes, pois o nome pode ser
mantido nos serviços de proteção ao crédi-
to por até cinco anos, independentemente
da prescrição da execução.
d) Se João da Silva estiver discutindo judi-
cialmente o valor cobrado, seu nome deve
ser imediatamente excluído do cadastro de
inadimplentes.

Para Fixação: Anotações:

Ano: 2019 Banca: MPE-SC Órgão: MPE-SC Pro-

va: MPE-SC - 2019 - MPE-SC - Promotor de Jus-
tiça – Vespertina

Os cadastros e dados de consumidores devem

ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem
de fácil compreensão, podendo conter quaisquer
informações negativas que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crédito junto aos forne-
cedores.

Ano: 2019 Banca: VUNESP Órgão: TJ-AC Prova:

VUNESP - 2019 - TJ-AC - Juiz de Direito Substi-
tuto

João da Silva foi com seu afilhado comprar um

presente de aniversário. Escolhido o presente, ao
tentar comprar mediante crediário, não foi possí-
vel concretizar, pois seu nome constava no banco
de dados dos serviços de proteção de crédito, em
razão de ter deixado de adimplir com as últimas
três parcelas de financiamento de 24 meses rea-
lizado em outra instituição financeira há cinco
Gabarito: Errado | Certo

31
 #LEGIS
DIA 4
Disciplina: Direito Consumidor.
Responsável: Prof. Victor Pinho.
Dia 01: Do Art. 46ª ao 80º.
Estudado Revisão 1 Revisão 2 Revisão 3
Da Proteção Contratual
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as rela-
ções de consumo não obrigarão os consumido-
res, se não lhes for dada a oportunidade de
tomar conhecimento prévio de seu conteúdo,
ou se os respectivos instrumentos forem redigi-
dos de modo a dificultar a compreensão de seu
sentido e alcance.
Comentários: O dever de informação é um dos
deveres anexos ou laterais decorrentes da cláu-
sula geral da boa-fé objetiva. Portanto, é exigido
durante todo o contrato, inclusive, antes de sua
vigência, imperando os mandamentos da boa-fé
desde a fase pré-contratual.
Art. 47. As cláusulas contratuais serão in-
terpretadas de maneira mais favorável ao con-
sumidor.
Art. 48. As declarações de vontade constan-
tes de escritos particulares, recibos e pré-con-
tratos relativos às relações de consumo vincu-
lam o fornecedor, ensejando inclusive execução
específica, nos termos do art. 84 e parágrafos.
Comentários: Como regra geral, o contrato só
vinculará os sujeitos após sua conclusão. Toda-
via, CDC de forma pioneira no direito nacional,
estabelece que escritos particulares (como os
panfletos), recibos e pré-contratos são vinculan-
tes. Desse modo, o CDC prestigia a cláusula geral
da boa-fé objetiva também durante a fase pré-
-contratual.
Havendo descumprimento ao que foi ofertado, a
lei consumerista autoriza que o juiz conceda a tu-
tela específica, permitindo que o lesado obtenha
o bem da vida, ficando a conversão da obrigação
em dinheiro para um plano secundário.        
Art. 49. O consumidor pode desistir do
contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua as-
sinatura ou do ato de recebimento do produto
ou serviço, sempre que a contratação de forne-
cimento de produtos e serviços ocorrer fora do
estabelecimento comercial, especialmente por
telefone ou a domicílio.
Parágrafo único. Se o consumidor exercitar
o direito de arrependimento previsto neste arti-
go, os valores eventualmente pagos, a qualquer
título, durante o prazo de reflexão, serão devol-
vidos, de imediato, monetariamente atualiza-
dos.
Art. 50. A garantia contratual é comple-
mentar à legal e será conferida mediante termo
escrito.
Parágrafo único. O termo de garantia ou
equivalente deve ser padronizado e esclarecer,
de maneira adequada em que consiste a mesma
garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar
em que pode ser exercitada e os ônus a cargo
do consumidor, devendo ser-lhe entregue, de-
vidamente preenchido pelo fornecedor, no ato
do fornecimento, acompanhado de manual de
instrução, de instalação e uso do produto em lin-
guagem didática, com ilustrações.
Comentário: A garantia contratual é facultati-
va, uma vez que todo produto, por força de lei,
é garantido pelo período razoável de sua dura-
ção. Todavia, havendo previsão de um prazo de
garantia convencional, essa será complementar,
tendo início somente após o fim do prazo de ga-
rantia legal.
Para fixar (QUESTÕES):
(1º - Prova: CESPE - 2014 - MEC - Analista Pro-
cessual - Supervisão da Educação Superior)
As cláusulas contratuais devem ser interpretadas
de maneira mais favorável ao consumidor, não
sendo aceitáveis aquelas redigidas de modo a di-
ficultar a compreensão de seu sentido e alcance.
32
 #LEGIS
(2º - Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor
Público)
Segundo entendimento da 2.ª Seção do STJ nos
contratos bancários em geral, o consumidor não
pode ser compelido a contratar seguro com a
instituição financeira ou com seguradora por ela
indicada, porque tal prática configura venda ca-
sada.
(3º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substi-
tuto, adaptada).
À luz do Código de Defesa do Consumidor e do
entendimento do STJ, é abusiva a exclusão do
seguro de acidentes pessoais em contrato de
adesão para as hipóteses de intercorrências ou
complicações consequentes da realização de
exames, tratamentos clínicos ou cirúrgicos.
(4º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substi-
tuto, adaptada) - Súmula 620-STJ: “A embria-
guez do segurado não exime a seguradora do
pagamento da indenização prevista em con-
trato de seguro de vida”.
À luz do Código de Defesa do Consumidor e do
entendimento do STJ, o contrato de seguro de
vida pode vedar a cobertura de sinistro decorren-
te de acidente de ato praticado pelo segurado em
estado de embriaguez, mesmo quando ocorrido
após os dois primeiros anos do contrato.
(5º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substi-
tuto, adaptada) - As normas protetivas do Có-
digo de Defesa do Consumidor não se aplicam
ao seguro obrigatório (DPVAT). STJ. 3ª Turma.
REsp 1.635.398-PR. situações justificáveis;
À luz do Código de Defesa do Consumidor e do
entendimento do STJ, as normas protetivas
do Código de Defesa do Consumidor aplicam-
se aos contratos de seguro facultativo e,
subsidiariamente, ao seguro obrigatório DPVAT.
Gabarito: 1º C | 2º C | 3ºC | 4º E | 5º E
SEÇÃO II
Das Cláusulas Abusivas
      
Art. 51. São nulas de pleno direito, entre ou-
tras, as cláusulas contratuais relativas ao forneci-
mento de produtos e serviços que:
É possível a convenção de prazo decadencial para
a utilização de diárias adquiridas em clube de tu-
rismo. Mesmo em contratos de consumo, é possí-
vel a convenção de prazos decadenciais, desde
que respeitados os deveres anexos à contratação:
informação clara e redação expressa, ostensiva e
legível. Caso concreto: Bancorbrás é uma pessoa ju-
rídica que presta um serviço chamado de “Clube de
Turismo Bancorbrás”. Por meio dele, o cliente paga
um valor mensal (ex: R$ 500) e, depois de 1 ano,
pode utilizar 7 diárias em um dos milhares de ho-
téis que a Bancorbrás tem convênio, no Brasil e no
exterior. Ocorre que o contrato prevê que o cliente
deverá utilizar essas diárias no prazo de até 1 ano.
Caso o consumidor não as utilize nesse interreg-
no, ele perde esse direito. O STJ afirmou que essa
cláusula é válida, sendo razoável, não podendo
ser reputada como abusiva. STJ. 3ª Turma. REsp
1778574-DF. (Info 651). Fonte: dizer o direito.
Não é abusiva a cláusula de coparticipação ex-
pressamente contratada e informada ao consumi-
dor para a hipótese de internação superior a 30
(trinta) dias decorrentes de transtornos psiquiá-
tricos. Não há abusividade porque o objetivo dessa
cobrança é manter o equilíbrio entre as presta-
ções e contraprestações que envolvem a gestão
dos custos dos contratos de planos de saúde. STJ.
2ª Seção. EAREsp 793323-RJ. (Info 635). Fonte: dizer
o direito
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor por vícios
de qualquer natureza dos produtos e servi-
ços ou impliquem renúncia ou disposição
de direitos. Nas relações de consumo entre
o fornecedor e o consumidor pessoa jurídi-
ca, a indenização poderá ser limitada, em
Súmula 638-STJ: É abusiva a cláusula contratual
que restringe a responsabilidade de instituição
financeira pelos danos decorrentes de roubo, fur-
to ou extravio de bem entregue em garantia no
âmbito de contrato de penhor civil. STJ. 2ª Seção.
Aprovada em 27/11/2018, DJe 5/12/2018.    
II - subtraiam ao consumidor a opção de
reembolso da quantia já paga, nos casos
previstos neste código;
III - transfiram responsabilidades a ter-
ceiros;
33
 #LEGIS
IV - estabeleçam obrigações consideradas
iníquas, abusivas, que coloquem o con-
sumidor em desvantagem exagerada, ou
sejam incompatíveis com a boa-fé ou a
eqüidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleçam inversão do ônus da pro-
va em prejuízo do consumidor;
VII - determinem a utilização compulsória
de arbitragem;
VIII - imponham representante para con-
cluir ou realizar outro negócio jurídico pelo
consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opção de con-
cluir ou não o contrato, embora obrigando
o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indi-
retamente, variação do preço de maneira
unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o
contrato unilateralmente, sem que igual
direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os
custos de cobrança de sua obrigação, sem
que igual direito lhe seja conferido con-
tra o fornecedor;
É abusiva a cláusula que prevê o ressarcimento
pelo consumidor da despesa com o registro do
pré-gravame, em contratos celebrados a partir
de 25/02/2011, data de entrada em vigor da Re-
solução CMN 3.954/2011, sendo válida a cláusula
pactuada no período anterior a essa resolução,
ressalvado o controle da onerosidade excessiva.
STJ. 2ª Seção. REsp 1639259-SP. (recurso repetiti-
vo). Informativo 639.
É abusiva a cláusula que prevê a cobrança de
ressarcimento de serviços prestados por ter-
ceiros, sem a especificação do serviço a ser efe-
tivamente prestado. STJ. 2ª Seção. REsp 1578553-
SP. (recurso repetitivo) Informativo 639.
É abusiva a cláusula que prevê o ressarcimento
pelo consumidor da comissão do correspon-
dente bancário, em contratos celebrados a partir
de 25/02/2011, data de entrada em vigor da Re-
solução CMN 3.954/2011, sendo válida a cláusula
no período anterior a essa resolução, ressalva-
do o controle da onerosidade excessiva. STJ. 2ª
Seção. REsp 1578553-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso
Sanseverino, julgado em 28/11/2018 (recurso re-
petitivo) Informativo 639.
É válida a tarifa de avaliação do bem dado em
garantia, bem como da cláusula que prevê o res-
sarcimento de despesa com o registro do con-
trato, ressalvadas: a) a abusividade da cobrança
por serviço não efetivamente prestado; e b) a
possibilidade de controle da onerosidade ex-
cessiva, em cada caso concreto. Tarifa de avalia-
ção do bem dado em garantia: valor cobrado do
banco para remunerar o especialista que realiza a
avaliação do preço de mercado do bem dado em
garantia. Ressarcimento de despesa com o regis-
tro do contrato: valor cobrado pela instituição
financeira como ressarcimento pelos custos que
o banco terá para fazer o registro do contrato no
cartório ou no DETRAN. Ex: despesas para regis-
trar a alienação fiduciária de veículo no DETRAN.
STJ. 2ª Seção. REsp 1578553-SP. (recurso repetiti-
vo) (Info 639). Fonte: dizer o direito.     
XIII - autorizem o fornecedor a modificar
unilateralmente o conteúdo ou a quali-
dade do contrato, após sua celebração;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violação
de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema
de proteção ao consumidor;
XVI - possibilitem a renúncia do direito de
indenização por benfeitorias necessárias.
§ 1º Presume-se exagerada, entre outros
casos, a vantagem que:
I - ofende os princípios fundamentais do
sistema jurídico a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigações funda-
mentais inerentes à natureza do contrato,
de tal modo a ameaçar seu objeto ou equi-
líbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa
para o consumidor, considerando-se a na-
tureza e conteúdo do contrato, o interesse
das partes e outras circunstâncias peculia-
res ao caso.
§ 2° A nulidade de uma cláusula contratual
abusiva não invalida o contrato, exceto
quando de sua ausência, apesar dos esfor-
34
 #LEGIS
ços de integração, decorrer ônus excessi-
vo a qualquer das partes.
§ 3° (Vetado).
§ 4° É facultado a qualquer consumidor
ou entidade que o represente requerer ao
Ministério Público que ajuíze a competen-
te ação para ser declarada a nulidade de
cláusula contratual que contrarie o dis-
posto neste código ou de qualquer forma
não assegure o justo equilíbrio entre direi-
tos e obrigações das partes.
      
Art. 52. No fornecimento de produtos ou
serviços que envolva outorga de crédito ou con-
cessão de financiamento ao consumidor, o for-
necedor deverá, entre outros requisitos, infor-
má-lo prévia e adequadamente sobre:
I - preço do produto ou serviço em moeda
corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa
efetiva anual de juros;
III - acréscimos legalmente previstos;
IV - número e periodicidade das presta-
ções;
V - soma total a pagar, com e sem financia-
mento.
§ 1° As multas de mora decorrentes do ina-
dimplemento de obrigação no seu termo
não poderão ser superiores a dez por cen-
to do valor da prestação.
§ 1° As multas de mora decorrentes do ina-
dimplemento de obrigações no seu termo
não poderão ser superiores a dois por cen-
to do valor da prestação. (Redação dada
pela Lei nº 9.298, de 1º.8.1996)
No contrato de adesão firmado entre o compra-
dor e a construtora/incorporadora, havendo
previsão de cláusula penal apenas para o ina-
dimplemento do adquirente, deverá ela ser
considerada para a fixação da indenização pelo
inadimplemento do vendedor. As obrigações
heterogêneas (obrigações de fazer e de dar) se-
rão convertidas em dinheiro, por arbitramento
judicial. STJ. 2ª Seção. REsp 1631485-DF (recurso
repetitivo). Informativo 651.
A cláusula penal moratória tem a finalidade de
indenizar pelo adimplemento tardio da obri-
gação, e, em regra, estabelecida em valor equiva-
lente ao locativo, afasta-se sua cumulação com
lucros cessantes. STJ. 2ª Seção. REsp 1498484-DF.
(recurso repetitivo). Informativo 651.        
§ 2º É assegurado ao consumidor a liquida-
ção antecipada do débito, total ou parcial-
mente, mediante redução proporcional
dos juros e demais acréscimos.
§ 3º (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda
de móveis ou imóveis mediante pagamento em
prestações, bem como nas alienações fiduciá-
rias em garantia, consideram-se nulas de pleno
direito as cláusulas que estabeleçam a perda to-
tal das prestações pagas em benefício do cre-
dor que, em razão do inadimplemento, pleitear
a resolução do contrato e a retomada do produto
alienado.
§ 1° (Vetado).
§ 2º Nos contratos do sistema de consór-
cio de produtos duráveis, a compensação
ou a restituição das parcelas quitadas, na
forma deste artigo, terá descontada, além
da vantagem econômica auferida com a
fruição, os prejuízos que o desistente ou
inadimplente causar ao grupo.
Súmula 538-STJ: As administradoras de consór-
cio têm liberdade para estabelecer a respecti-
va taxa de administração, ainda que fixada em
percentual superior a dez por cento.
STJ. 3ª Seção. Aprovada em 10/06/2015, Dje
15/06/2015.
§ 3° Os contratos de que trata o caput deste
artigo serão expressos em moeda corrente
nacional.
Para fixar (QUESTÕES)
(1º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substi-
tuto)
É válida a cláusula que transfira ao promitente-
comprador a obrigação de pagar a comissão de
corretagem nos contratos de promessa de compra
e venda de unidade autônoma em regime de
incorporação imobiliária, desde que previamente
informado o preço total da aquisição da unidade
autônoma, com o destaque do valor da comissão
de corretagem.
35
 #LEGIS
(2º - Prova: CESPE - 2014 - MEC - Analista Pro-
cessual - Supervisão da Educação Superior)
O contrato não deve ser invalidado em razão da
existência de cláusula abusiva, exceto quando da
ausência da cláusula, apesar dos esforços de in-
tegração, decorrer ônus excessivo a qualquer das
partes.
(3º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substi-
tuto).
É abusiva a cobrança pelo promitente-vendedor
do serviço de assessoria técnico-imobiliária, ou
atividade congênere, vinculada à celebração de
promessa de compra e venda de imóvel.
(4º- Prova: CESPE - 2019 - TJ-PR - Juiz Substitu-
to, adaptada)
A exigência de indicação da classificação inter-
nacional de doenças (CID) para cobertura de exa-
mes e pagamento de honorários médicos pelas
operadoras de planos de saúde é lícita.
(5º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-PR - Juiz Substi-
tuto, adaptada)
Na resolução dos contratos de consórcio de veí-
culos automotores, eventuais prejuízos causados
por inadimplente ao grupo serão descontados da
compensação ou da restituição das parcelas qui-
tadas.
Gabarito: 1º C | 2º C | 3º C | 4º C | 5º C
SEÇÃO III
Dos Contratos de Adesão
Art. 54. Contrato de adesão é aquele cujas
cláusulas tenham sido aprovadas pela autori-
dade competente ou estabelecidas unilateral-
mente pelo fornecedor de produtos ou serviços,
sem que o consumidor possa discutir ou modifi-
car substancialmente seu conteúdo. 
É indevida a intervenção estatal para fazer
constar cláusula penal genérica contra o for-
necedor de produto em contrato padrão de con-
sumo, pois, além de violar os princípios da livre
iniciativa e da autonomia da vontade, a pró-
pria legislação já prevê mecanismos de punição
daquele que incorre em mora. Caso concreto: o
Ministério Público ajuizou ACP contra determi-
nada empresa de comércio varejista afirmando
que o contrato de adesão que ela celebra com os
consumidores seria abusivo por não conter uma
cláusula penal prevendo multa para a empresa
em caso de atraso na entrega dos produtos. As-
sim, na ação, o Parquet pediu que a empresa fos-
se condenada a incluir em seu contrato um pra-
zo para cumprimento de entrega do produto e a
previsão de multa moratória de 2% sobre o valor
da venda para a hipótese de atraso. O STJ não
concordou com o pedido do MP. STJ. 2ª Seção.
REsp 1656182-SP. Informativo 658. Fonte: dizer o
direito. 
§ 1° A inserção de cláusula no formulário
não desfigura a natureza de adesão do con-
trato.
§ 2° Nos contratos de adesão admite-se
cláusula resolutória, desde que a alterna-
tiva, cabendo a escolha ao consumidor,
ressalvando-se o disposto no § 2° do artigo
anterior.
§ 3° Os contratos de adesão escritos serão
redigidos em termos claros e com carac-
teres ostensivos e legíveis, de modo a fa-
cilitar sua compreensão pelo consumidor.
§ 3o Os contratos de adesão escritos
serão redigidos em termos claros e com
caracteres ostensivos e legíveis, cujo tama-
nho da fonte não será inferior ao corpo
doze, de modo a facilitar sua compreensão
pelo consumidor.     
A previsão de tamanho mínimo de fonte em con-
tratos de adesão estabelecido no art. 54, § 3º, do
CDC não é aplicável ao contexto das ofertas
publicitárias. STJ. 3ª Turma. REsp 1.602.678-RJ.
Informativo 605.       
§ 4° As cláusulas que implicarem limita-
ção de direito do consumidor deverão ser
redigidas com destaque, permitindo sua
imediata e fácil compreensão.
§ 5° (Vetado)
Para fixar (QUESTÕES)
(1º - Prova: CESPE - 2019 - TJ-PR - Juiz Substi-
tuto, adaptada)
Em contratos de adesão, é permitida a existência
de cláusulas que acarretem limitações de direi-
tos consumeristas.
36
 #LEGIS

(2ª - Prova: CESPE - 2013 - ANTT - Técnico em CAPÍTULO VII

Regulação de Serviços de Transportes Terres-
tres)
Em contratos de adesão, o CDC proíbe a inserção
de cláusula que implique limitação de direito do
consumidor.
Anotações gerais:
Das Sanções Administrativas
Art. 55. A União, os Estados e o Distrito Fe-
deral, em caráter concorrente e nas suas respec-
tivas áreas de atuação administrativa, baixarão
normas relativas à produção, industrialização,
distribuição e consumo de produtos e serviços.

§ 1° A União, os Estados, o Distrito Federal

e os Municípios fiscalizarão e controlarão
a produção, industrialização, distribuição,
a publicidade de produtos e serviços e o
mercado de consumo, no interesse da pre-
servação da vida, da saúde, da segurança,
da informação e do bem-estar do consumi-
dor, baixando as normas que se fizerem
necessárias.

O Procon pode interpretar as cláusulas de um

contrato de consumo e, se considerá-las abu-
sivas, aplicar sanções administrativas ao for-
necedor de bens e serviços. STJ. 2ª Turma. REsp
1279622-MG. Informativo 566.

§ 2° (Vetado).
§ 3° Os órgãos federais, estaduais, do Dis-
trito Federal e municipais com atribuições
para fiscalizar e controlar o mercado de
consumo manterão comissões permanen-
tes para elaboração, revisão e atualização
das normas referidas no § 1°, sendo obri-
gatória a participação dos consumidores e
fornecedores.
§ 4° Os órgãos oficiais poderão expedir
notificações aos fornecedores para que,
sob pena de desobediência, prestem in-
formações sobre questões de interesse
do consumidor, resguardado o segredo
industrial.

Art. 56. As infrações das normas de defesa

do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso,
às seguintes sanções administrativas, sem pre-
juízo das de natureza civil, penal e das defini-
das em normas específicas:

I - multa;
II - apreensão do produto;
III - inutilização do produto;
Gabarito: 1º C | 2º E

37
 #LEGIS
IV - cassação do registro do produto junto
ao órgão competente;
V - proibição de fabricação do produto;
VI - suspensão de fornecimento de produ-
tos ou serviço;
VII - suspensão temporária de atividade;
VIII - revogação de concessão ou permis-
são de uso;
IX - cassação de licença do estabeleci-
mento ou de atividade;
X - interdição, total ou parcial, de estabele-
cimento, de obra ou de atividade;
XI - intervenção administrativa;
XII - imposição de contrapropaganda.
Parágrafo único. As sanções previstas neste
artigo serão aplicadas pela autoridade adminis-
trativa, no âmbito de sua atribuição, podendo
ser aplicadas cumulativamente, inclusive por
medida cautelar, antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acor-
do com a gravidade da infração, a vantagem
auferida e a condição econômica do fornece-
dor, será aplicada mediante procedimento admi-
nistrativo, revertendo para o Fundo de que trata
a Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores
cabíveis à União, ou para os Fundos estaduais ou
municipais de proteção ao consumidor nos de-
mais casos. (Redação dada pela Lei nº 8.656, de
21.5.1993)
       
Parágrafo único. A multa será em montante
não inferior a duzentas e não superior a três mi-
lhões de vezes o valor da Unidade Fiscal de Refe-
rência (Ufir), ou índice equivalente que venha a
substituí-lo. (Parágrafo acrescentado pela Lei nº
8.703, de 6.9.1993)
A pena de multa aplicável às hipóteses de infra-
ção das normas de defesa do consumidor (art.
56, I, do CDC) pode ser fixada em reais, não
sendo obrigatória a sua estipulação em Unidade
Fiscal de Referência (UFIR). O art. 57 do CDC, ao
estabelecer que a “multa será em montante não
inferior a duzentas e não superior a três milhões
de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referência
(Ufir), ou índice equivalente que venha a substi-
tuí-lo”, apenas define os limites para a fixação
da multa. STJ. 2ª Turma. AgRg no REsp 1466104-
PE. Informativo 567.
Art. 58. As penas de apreensão, de inutili-
zação de produtos, de proibição de fabricação
de produtos, de suspensão do fornecimento de
produto ou serviço, de cassação do registro do
produto e revogação da concessão ou permis-
são de uso serão aplicadas pela administração,
mediante procedimento administrativo, assegu-
rada ampla defesa, quando forem constatados
vícios de quantidade ou de qualidade por ina-
dequação ou insegurança do produto ou serviço.
Art. 59. As penas de cassação de alvará de
licença, de interdição e de suspensão tempo-
rária da atividade, bem como a de intervenção
administrativa, serão aplicadas mediante pro-
cedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando o fornecedor reincidir na práti-
ca das infrações de maior gravidade previstas
neste código e na legislação de consumo.
§ 1° A pena de cassação da concessão será
aplicada à concessionária de serviço pú-
blico, quando violar obrigação legal ou
contratual.
§ 2° A pena de intervenção administrativa
será aplicada sempre que as circunstâncias
de fato desaconselharem a cassação de
licença, a interdição ou suspensão da ati-
vidade.
§ 3° Pendendo ação judicial na qual se
discuta a imposição de penalidade admi-
nistrativa, não haverá reincidência até o
trânsito em julgado da sentença.
Art. 60. A imposição de contrapropaganda
será cominada quando o fornecedor incor-
rer na prática de publicidade enganosa
ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus
parágrafos, sempre às expensas do infrator.
§ 1º A contrapropaganda será divulgada
pelo responsável da mesma forma, fre-
qüência e dimensão e, preferencialmente
no mesmo veículo, local, espaço e horá-
rio, de forma capaz de desfazer o malefício
da publicidade enganosa ou abusiva.
§ 2° (Vetado)
§ 3° (Vetado).
38
 #LEGIS
Para fixar (QUESTÕES)
(ERRADO - Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - De-
fensor Público)
A recusa do fornecedor em prestar informações
ao consumidor enseja o crime de desobediência,
além de sujeitar o fornecedor a uma das sanções
administrativas previstas no Código de Defesa do
Consumidor, que veda à autoridade administrati-
va aplicá-las cumulativamente.
TÍTULO II
Das Infrações Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as re-
lações de consumo previstas neste código, sem
prejuízo do disposto no Código Penal e leis espe-
ciais, as condutas tipificadas nos artigos seguin-
tes.
ATENÇÃO: muita atenção aos crimes que a lei au-
toriza a punição na forma de culpa e dolo. Outra
informação importante diz respeito ao caráter
omissivo de grande parte dos crimes contra as re-
lações de consumo. Também deve ser ressaltado
o fato de serem delitos de perigo abstrato.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensi-
vos sobre a nocividade ou periculosidade de
produtos, nas embalagens, nos invólucros, reci-
pientes ou publicidade:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos
e multa.
§ 1° Incorrerá nas mesmas penas quem dei-
xar de alertar, mediante recomendações
escritas ostensivas, sobre a periculosida-
de do serviço a ser prestado.
§ 2° Se o crime é culposo:
Pena Detenção de um a seis meses ou mul-
ta.
Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade
competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos cujo conhecimento
seja posterior à sua colocação no mercado:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos
e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas pe-
nas quem deixar de retirar do mercado, imedia-
tamente quando determinado pela autoridade
competente, os produtos nocivos ou perigosos,
na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de
periculosidade, contrariando determinação de
autoridade competente:
Pena Detenção de seis meses a dois anos e
multa.
§ 1º As penas deste artigo são aplicáveis
sem prejuízo das correspondentes à le-
são corporal e à morte.  (Redação dada
pela Lei nº 13.425, de 2017)
§ 2º A prática do disposto no inciso XIV do
art. 39 desta Lei também caracteriza o cri-
me previsto no caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 13.425, de 2017) (XIV - permitir o
ingresso em estabelecimentos comerciais
ou de serviços de um número maior de
consumidores que o fixado pela autori-
dade administrativa como máximo).
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enga-
nosa, ou omitir informação relevante sobre a
natureza, característica, qualidade, quantidade,
segurança, desempenho, durabilidade, preço
ou garantia de produtos ou serviços:
Pena - Detenção de três meses a um ano e
multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem pa-
trocinar a oferta.
§ 2º Se o crime é culposo;
Pena Detenção de um a seis meses ou
multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade
que sabe ou deveria saber ser enganosa ou
abusiva:
Pena Detenção de três meses a um ano e
multa.
39
 #LEGIS
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade
que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma prejudicial
ou perigosa a sua saúde ou segurança:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos
e multa:
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos,
técnicos e científicos que dão base à publicidade:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparação de produ-
tos, peça ou componentes de reposição usados,
sem autorização do consumidor:
Pena Detenção de três meses a um ano e
multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrança de dívidas, de
ameaça, coação, constrangimento físico ou mo-
ral, afirmações falsas incorretas ou enganosas ou
de qualquer outro procedimento que exponha
o consumidor, injustificadamente, a ridículo ou
interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena Detenção de três meses a um ano e
multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do
consumidor às informações que sobre ele cons-
tem em cadastros, banco de dados, fichas e re-
gistros:
Pena Detenção de seis meses a um ano ou
multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente
informação sobre consumidor constante de ca-
dastro, banco de dados, fichas ou registros que
sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena Detenção de um a seis meses ou
multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor
o termo de garantia adequadamente preenchi-
do e com especificação clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou
multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, con-
correr para os crimes referidos neste código,
incide as penas a esses cominadas na medida
de sua culpabilidade, bem como o diretor, ad-
ministrador ou gerente da pessoa jurídica que
promover, permitir ou por qualquer modo apro-
var o fornecimento, oferta, exposição à venda ou
manutenção em depósito de produtos ou a ofer-
ta e prestação de serviços nas condições por ele
proibidas.
Art. 76. São circunstâncias agravantes dos
crimes tipificados neste código:
I - serem cometidos em época de grave cri-
se econômica ou por ocasião de calami-
dade;
II - ocasionarem grave dano individual ou
coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilícita do
procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor público, ou por pessoa cuja
condição econômico-social seja manifes-
tamente superior à da vítima;
b) em detrimento de operário ou rurícola;
de menor de dezoito ou maior de sessen-
ta anos ou de pessoas portadoras de defi-
ciência mental interditadas ou não;
V - serem praticados em operações que
envolvam alimentos, medicamentos ou
quaisquer outros produtos ou serviços
essenciais.
Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta
Seção será fixada em dias-multa, corresponden-
te ao mínimo e ao máximo de dias de duração
da pena privativa da liberdade cominada ao
crime. Na individualização desta multa, o juiz ob-
servará o disposto no art. 60, §1° do Código Penal.
40
 #LEGIS
Art. 78. Além das penas privativas de liber-
dade e de multa, podem ser impostas, cumula-
tiva ou alternadamente, observado odisposto
nos arts. 44 a 47, do Código Penal:
ATENÇÃO: diferentemente do que ocorre no có-
digo penal, em que as penas restritivas de direito
são autônomas e substituem as privativas de li-
berdade, o CDC prevê que as restritivas podem ser
aplicadas tanto de forma cumulativa, como alter-
nativamente.
I - a interdição temporária de direitos;
II - a publicação em órgãos de comunica-
ção de grande circulação ou audiência, às
expensas do condenado, de notícia sobre
os fatos e a condenação;
III - a prestação de serviços à comunidade.
Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de
que trata este código, será fixado pelo juiz, ou pela
autoridade que presidir o inquérito, entre cem e
duzentas mil vezes o valor do Bônus do Tesouro
Nacional (BTN), ou índice equivalente que venha
a substituí-lo.
Parágrafo único. Se assim recomendar a si-
tuação econômica do indiciado ou réu, a fiança
poderá ser:
a) reduzida até a metade do seu valor mí-
nimo;
b) aumentada pelo juiz até vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos cri-
mes previstos neste código, bem como a outros
crimes e contravenções que envolvam relações
de consumo, poderão intervir, como assistentes
do Ministério Público, os legitimados indicados
no art. 82, inciso III e IV, aos quais também é fa-
cultado propor ação penal subsidiária, se a de-
núncia não for oferecida no prazo legal.
Para fixar (QUESTÕES)
(1º - Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor Pú-
blico)
Fazer ou promover publicidade que se saiba ou
que se devesse saber ser enganosa ou abusiva é
considerado crime, de perigo abstrato, contra as
relações de consumo.
(2ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor
de Justiça Substituto, adaptada)
Omitir sinais ostensivos sobre a nocividade de
produtos em embalagens constitui conduta deli-
tiva punida quando praticada com dolo ou culpa.
(3ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor
de Justiça Substituto, adaptada)
O diretor de pessoa jurídica que promover o for-
necimento de produtos em condições proibidas
incide nas penas cominadas aos crimes previstos
no CDC, na medida de sua culpabilidade.
(4ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor
de Justiça Substituto, adaptada)
É circunstância agravante dos crimes tipificados
no CDC o cometimento em detrimento de menor
de dezoito anos de idade, de maior de sessenta
anos de idade ou de pessoas com deficiência
mental, interditadas ou não.
(5ª - Prova: FCC - 2018 - DPE-MA - Defensor Pú-
blico, adaptada)
São circunstâncias que agravam a pena o fato de
o crime ser cometido em período de grave crise
econômica ou por ocasião de calamidade.
(6ª - Prova: CESPE - 2018 - TJ-CE - Juiz Substi-
tuto, adaptada)
Permitir o ingresso em estabelecimento comer-
cial de clientes em quantidade superior à fixada
pela autoridade administrativa como quantida-
de máxima constitui crime.
(7ª - Prova: CESPE - 2018 - TJ-CE - Juiz Substi-
tuto, adaptada)
Deixar de entregar ao consumidor o termo de ga-
rantia adequadamente preenchido e com espe-
cificação clara de seu conteúdo caracteriza con-
duta atípica.
(8ª - Prova: CESPE - 2018 - PC-MA - Delegado de
Polícia Civil, adaptada)
Os crimes contra a relação de consumo são, em
sua maioria, de perigo concreto, sendo exigida a
efetiva ocorrência do dano.
41
 #LEGIS

Anotações gerais:

Gabarito: 1º C | 2º C | 3º C | 4º C | 5º C | 6ª C | 7ª
E | 8ª E

42
 #LEGIS
DIA 5
Disciplina: Direito Consumidor.
Responsável: Prof. Victor Pinho.
Dia 01: Do Art. 81ª ao 119º.
Estudado Revisão 1 Revisão 2 Revisão 3
TÍTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juízo
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos con-
sumidores e das vítimas poderá ser exercida em
juízo individualmente, ou a título coletivo.
A doutrina divide os direitos coletivos (sentido
amplo) em duas classes, quais sejam: essencial-
mente coletivos (difusos e coletivos) e os aci-
dentalmente coletivos (individuais homogê-
neos).
De acordo com essa doutrina, por serem os direi-
tos difusos e coletivos dotados de caráter tran-
sindividual e de natureza indivisível, são verda-
deiramente coletivos.
Por sua vez, os direitos individuais homogêneos
não são direitos coletivos. Todavia, por razões
pragmáticas, são tutelados coletivamente, em
especial, como forma de evitar pronunciamen-
tos judiciais contraditórios e potencializar a tu-
tela dos direitos, evitando que direitos de dimen-
são insignificante sobre o prisma individual, mas
relevante quando pensado de maneira coletiva,
fiquem desprotegidos.       (Info 547). Fonte: dizer direito.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exer-
cida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim
entendidos, para efeitos deste código, os
transindividuais, de natureza indivisível,
de que sejam titulares pessoas indeter-
minadas e ligadas por circunstâncias de
fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim
entendidos, para efeitos deste código, os
transindividuais, de natureza indivisível
de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com
a parte contrária por uma relação jurídi-
ca base;
III - interesses ou direitos individuais ho-
mogêneos, assim entendidos os decorren-
tes de origem comum.
Em uma mesma ação coletiva, o autor pode
formular pedidos relacionados com direitos in-
dividuais homogêneos, direitos coletivos em
sentido estrito e direitos difusos. As tutelas plei-
teadas em ações civis públicas não são necessa-
riamente puras e estanques. Não é preciso que
se peça, de cada vez, uma tutela referente a
direito individual homogêneo, em outra ação
uma de direitos coletivos em sentido estrito
e, em outra, uma de direitos difusos, especial-
mente em se tratando de ação manejada pelo
Ministério Público, que detém legitimidade am-
pla no processo coletivo.
Havendo violação a direitos transindividuais, é
cabível, em tese, a condenação por dano moral
coletivo que se caracteriza como uma categoria
autônoma de dano e que não está relacionado
necessariamente com os tradicionais atributos
da pessoa humana (dor, sofrimento ou abalo psí-
quico).
No caso concreto julgado, o STJ entendeu que
não cabia condenação por dano moral coletivo.
Os usuários do Plano de Saúde “ZZZ” que preci-
sassem de próteses para cirurgias de angioplastia
precisavam pagar um valor extra, considerando
que determinada cláusula excluía da cobertura
o implante de próteses cardíacas. Essa cláusula
é abusiva e ilegal, entretanto, ela não gerou da-
nos difusos ou coletivos, mas apenas individuais
homogêneos. STJ. 4ª Turma. REsp 1293606-MG.
O prazo de 5 (cinco) anos para o ajuizamento da
ação popular não se aplica às ações coletivas
de consumo. STJ. 3ª Turma. REsp 1.736.091-PE.
(Info 648). Obs: há inúmeros julgados em sen-
tido contrário: Inexistindo a previsão de prazo
prescricional específico na Lei nº 7.347/85, apli-
ca-se à Ação Civil Pública, por analogia, a prescri-
ção quinquenal instituída pelo art. 21 da Lei nº
4.717/65. STJ. 1ª Turma. AgInt no AREsp 814391/
RN, julgado em 27/05/2019. STJ. 2ª Turma. REsp
43
 #LEGIS
1660385/RJ, julgado em 05/10/2017. STJ. 3ª Tur-
ma. REsp 1473846/SP, julgado em 21/02/2017.
Fonte: dizer o direito.
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo
único, são legitimados concorrentemente:           STJ. 4ª Turma. AgInt no REsp 1335681/SP, julgado
I - o Ministério Público,
O Ministério Público possui legitimidade ativa
para postular em juízo a defesa de direitos tran-
sindividuais de consumidores que celebram
contratos de compra e venda de imóveis com
cláusulas pretensamente abusivas. STJ. Corte
Especial. EREsp 1378938-SP. Informativo 629. So-
bre o tema, Súmula 601-STJ: O Ministério Público
tem legitimidade ativa para atuar na defesa de
direitos difusos, coletivos e individuais homogê-
neos dos consumidores, ainda que decorrentes
da prestação de serviço público.
II - a União, os Estados, os Municípios e o
Distrito Federal;
Município tem legitimidade ad causam para
ajuizar ação civil pública em defesa de direi-
tos consumeristas questionando a cobrança
de tarifas bancárias. Em relação ao Ministério
Público e aos entes políticos, que têm comofi-
nalidades institucionais a proteção de valores
fundamentais, como a defesacoletiva dos con-
sumidores, não se exige pertinência temática
e representatividade-adequada. STJ. 3ª Tur-
ma. REsp 1509586-SC. (Info 626). Fonte: dizer
o direito
III - as entidades e órgãos da Administra-
ção Pública, direta ou indireta, ainda que
sem personalidade jurídica, especifica-
mente destinados à defesa dos interes-
ses e direitos protegidos por este código;
IV - as associações legalmente constituí-
das há pelo menos um ano e que incluam
entre seus fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos protegidos por este
código, dispensada a autorização assem-
blear.
“As associações possuem legitimidade para de-
fesa dos direitos e dos interesses coletivos ou
individuais homogêneos, independentemen-
te de autorização expressa dos associados”.
STJ. 2ª Turma. REsp 1796185/RS, julgado em
28/03/2019. “As associações de classe atuam
como representantes processuais, sendo obri-
gatória a autorização individual ou assem-
blear dos associados - STF, RE 573.232. Esse en-
tendimento, todavia, não se aplica na hipótese
de a associação buscar em juízo a tutela de in-
teresses ou direitos difusos - art. 82, IV, do CDC.
em 26/02/2019.
Por se tratar do regime de substituição proces-
sual, a autorização para a defesa do interesse
coletivo em sentido amplo é estabelecida na de-
finição dos objetivos institucionais, no próprio
ato de criação da associação, sendo desnecessá-
ria nova autorização ou deliberação assemblear.
As teses de repercussão geral resultadas do jul-
gamento do RE 612.043/PR e do RE 573.232/SC
tem seu alcance expressamente restringido às
ações coletivas de rito ordinário, as quais tra-
tam de interesses meramente individuais, sem
índole coletiva, pois, nessas situações, o autor se
limita a representar os titulares do direito contro-
vertido, atuando na defesa de interesses alheios
e em nome alheio. STJ. 3ª Turma. REsp 1649087/
RS, julgado em 02/10/2018. STJ. 3ª Turma. AgInt
no REsp 1719820/MG, julgado em 15/04/2019.
Fonte: dizer o direito.
§ 1° O requisito da pré-constituição pode
ser dispensado pelo juiz, nas ações previs-
tas nos arts. 91 e seguintes, quando haja
manifesto interesse social evidenciado
pela dimensão ou característica do dano,
ou pela relevância do bem jurídico a ser
protegido.
Como regra, para que uma associação possa
propor ACP, ela deverá estar constituída há pelo
menos 1 ano. Exceção. Este requisito da pré-
-constituição poderá ser dispensado pelo juiz,
quando haja manifesto interesse social eviden-
ciado pela dimensão ou característica do dano,
ou pela relevância do bem jurídico a ser protegi-
do (§ 4º do art. 5º da Lei nº 7.347/85).
Neste caso, a ACP, mesmo tendo sido proposta
por uma associação com menos de 1 ano, po-
derá ser conhecida e julgada. Como exemplo
da situação descrita no § 4º do art. 5º, o STJ de-
cidiu que: É dispensável o requisito temporal
(pré-constituição há mais de um ano) para
associação ajuizar ação civil pública quando
o bem jurídico tutelado for a prestação de in-
formações ao consumidor sobre a existência
de glúten em alimentos. STJ. 2ª Turma. REsp
44
 #LEGIS
1600172-GO, Rel. Min. Herman Benjamin, julga-
do em 15/9/2016 (Info 591). Fonte: dizer o direito.  após justificação prévia, citado o réu.
§ 2° (Vetado).
§ 3° (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interes-
ses protegidos por este código são admissíveis
todas as espécies de ações capazes de propiciar
sua adequada e efetiva tutela.
Trata-se da atipicidade da tutela jurisdicional
coletiva. Portanto, todas as espécies de ações,
desde que presentes um direito de feição cole-
tiva (difuso, coletivo em sentido estrito e indi-
vidual homogêneo), podem ser utilizadas pelos
legitimados do art. 82. Exemplificando: pode ser
ajuizada uma ação possessória coletiva ou uma
ação monitória.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 84. Na ação que tenha por objeto o
cumprimento da obrigação de fazer ou não fa-
zer, o juiz concederá a tutela específica da obri-
gação ou determinará providências que asse-
gurem o resultado prático equivalente ao do
adimplemento.
Trata-se de um importante marco para o direito
processual. Rompe-se, assim, com a antiga ideia
de conversão da obrigação pelo seu equivalen-
te monetário. Portanto, o direito conferiu ao ma-
gistrado importante instrumento de efetivação
dos seus comandos decisórios, proporcionando
efetiva tutela dos direitos, seja através da tutela
específica, seja a através da tutela que assegu-
re um resultado prático ao equivalente (que
também é uma espécie de tutela específica).
§ 1° A conversão da obrigação em perdas
e danos somente será admissível se por
elas optar o autor ou se impossível a tu-
tela específica ou a obtenção do resultado
prático correspondente.
§ 2° A indenização por perdas e danos se
fará sem prejuízo da multa (art. 287, do
Código de Processo Civil).
§ 3° Sendo relevante o fundamento da
demanda e havendo justificado receio de
ineficácia do provimento final, é lícito ao
juiz conceder a tutela liminarmente ou
§ 4° O juiz poderá, na hipótese do § 3° ou
na sentença, impor multa diária ao réu,
independentemente de pedido do autor,
se for suficiente ou compatível com a obri-
gação, fixando prazo razoável para o cum-
primento do preceito.
§ 5° Para a tutela específica ou para a ob-
tenção do resultado prático equivalente,
poderá o juiz determinar as medidas ne-
cessárias, tais como busca e apreensão,
remoção de coisas e pessoas, desfazi-
mento de obra, impedimento de ativi-
dade nociva, além de requisição de força
policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas ações coletivas de que tra-
ta este código não haverá adiantamento de
custas, emolumentos, honorários periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenação da
associação autora, salvo comprovada má-fé,
em honorários de advogados, custas e despesas
processuais.
Parágrafo único. Em caso de litigância de
má-fé, a associação autora e os diretores res-
ponsáveis pela propositura da ação serão soli-
dariamente condenados em honorários advo-
catícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo
da responsabilidade por perdas e danos.
O art. 87 do CDC prevê: Art. 87. Nas ações coleti-
vas de que trata este código não haverá adian-
tamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenação da associação autora, salvo com-
provada má-fé, em honorários de advogados,
custas e despesas processuais.
A isenção de custas e emolumentos judiciais pre-
vista no art. 87 da Código de Defesa do Consu-
midor visa a facilitar a defesa dos direitos dos
consumidores, não sendo aplicável às ações,
ainda que coletivas, propostas por sindicato
em defesa dos sindicalizados. STJ. Corte Espe-
cial. AgInt nos EREsp 1623931/PE. Fonte: dizer o
direito.        
45
 #LEGIS
Art. 88. Na hipótese do art. 13, parágrafo
único deste código, a ação de regresso poderá
ser ajuizada em processo autônomo, facultada
a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos
autos, vedada a denunciação da lide.
Comentários: No tocante a parte final do dispo-
sitivo, que veda a denunciação da lide nos ca-
sos de fato do produto, é importar esclarecer o
alcance desse artigo. Indo além do comando em
questão, doutrina e jurisprudência, afirmam que
não são cabíveis, como regra, nenhuma das hi-
póteses de intervenção de terceiro nas causas
consumeristas.  ação, atuará sempre como fiscal da lei.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se às ações previstas neste
título as normas do Código de Processo Civil e
da Lei n° 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive
no que respeita ao inquérito civil, naquilo que
não contrariar suas disposições.
Anotações gerais:
CAPÍTULO II
Das Ações Coletivas Para a Defesa de
Interesses Individuais Homogêneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82
poderão propor, em nome próprio e no interesse
das vítimas ou seus sucessores, ação civil coletiva
de responsabilidade pelos danos individualmen-
te sofridos, de acordo com o disposto nos artigos
seguintes.
Art. 92. O Ministério Público, se não ajuizar a
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competência da Jus-
tiça Federal, é competente para a causa a justiça
local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva
ocorrer o dano, quando de âmbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Dis-
trito Federal, para os danos de âmbito na-
cional ou regional, aplicando-se as regras do
Código de Processo Civil aos casos de compe-
tência concorrente.
Art. 94. Proposta a ação, será publicado edi-
tal no órgão oficial, a fim de que os interessados
possam intervir no processo como litisconsortes,
sem prejuízo de ampla divulgação pelos meios de
comunicação social por parte dos órgãos de defe-
sa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedência do pedido, a
condenação será genérica, fixando a responsabili-
dade do réu pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidação e a execução de sen-
tença poderão ser promovidas pela vítima e seus
sucessores, assim como pelos legitimados de que
trata o art. 82.
Liquidar significa definir o objeto da condenação.
Apesar da controvérsia sobre o tema, prevalece que
apenas as obrigações de natureza pecuniária es-
tão sujeitas à liquidação. No que toca ao processo
coletivo, a liquidação individual é atípica, uma vez
46
 #LEGIS
que, além de definir o quantum debeatur, é neces-
sário verificar se o caso se adequa ao que foi deci-
dido no processo coletivo, ou seja, se há como fazer
o transporte in utilibus da sentença proferida no
âmbito da ACP.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 98. A execução poderá ser coletiva, sen-
do promovida pelos legitimados de que trata o
art. 82, abrangendo as vítimas cujas indenizações
já tiveram sido fixadas em sentença de liquida-
ção, sem prejuízo do ajuizamento de outras execu-
ções.  Para fixar (QUESTÕES)
§ 1° A execução coletiva far-se-á com base
em certidão das sentenças de liquidação,
da qual deverá constar a ocorrência ou não
do trânsito em julgado.
§ 2° É competente para a execução o juízo:
I - da liquidação da sentença ou da ação
condenatória, no caso de execução indivi-
dual;
II - da ação condenatória, quando coletiva a
execução.
Art. 99. Em caso de concurso de créditos de-
correntes de condenação prevista na Lei n.° 7.347,
de 24 de julho de 1985 e de indenizações pelos pre-
juízos individuais resultantes do mesmo evento
danoso, estas terão preferência no pagamento.  cia entre uma demanda coletiva que busque a
Parágrafo único. Para efeito do disposto nes-
te artigo, a destinação da importância recolhida
ao fundo criado pela Lei n°7.347 de 24 de julho de
1985, ficará sustada enquanto pendentes de de-
cisão de segundo grau as ações de indenização
pelos danos individuais, salvo na hipótese de o
patrimônio do devedor ser manifestamente sufi-
ciente para responder pela integralidade das dívi-
das.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem
habilitação de interessados em número compatí-
vel com a gravidade do dano, poderão os legiti-
mados do art. 82 promover a liquidação e execu-
ção da indenização devida.
Comentários: O art. 100, prevê o “fluid recovery”.
De acordo com o dispositivo, “decorrido o prazo de
um ano, não havendo habilitação de interessados
em número compatível com a gravidade do dano”,
os legitimados coletivos promoverão a liquidação
e execução. O dispositivo, visa, portanto, promover
o princípio da reparação integral, assim como res-
saltar o caráter pedagógico do processo coletivo,
desestimulando a reiteração de condutas atentató-
rias aos direitos dos consumidores.       
Parágrafo único. O produto da indenização
devida reverterá para o fundo criado pela Lei n.°
7.347, de 24 de julho de 1985.  (Vide Decreto nº
407, de 1991)
(1ª -Prova: FCC - 2019 - TJ-AL - Juiz Substituto,
adaptada)
Na defesa do consumidor em juízo, na ação que
tenha por objeto o cumprimento da obrigação de
fazer ou não fazer, o Juiz concederá a tutela espe-
cífica da obrigação ou determinará providências
que assegurem o resultado prático equivalente ao
do adimplemento, como, dentre outras, busca e
apreensão, remoção de coisas e pessoas, desfazi-
mento de obra e impedimento de atividade noci-
va, além da requisição de força policial.
(2ª - Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor Pú-
blico)
De acordo com o Código de Defesa do Consumi-
dor, não se vislumbra a ocorrência de litispendên-
tutela de um direito coletivo strictu sensu e uma
demanda individual.
(3ª - Prova: CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substitu-
to, adaptada)
A Defensoria Pública tem legitimidade para ajuizar
ação civil pública em defesa de direitos individuais
homogêneos de consumidores idosos, indepen-
dentemente da comprovação de hipossuficiência
econômica dos beneficiários.
(4ª - Prova: FCC - 2018 - Câmara Legislativa do
Distrito Federal - Procurador Legislativo, adap-
tado)
Constatado dano de âmbito regional, a competên-
cia para conhecimento e julgamento da demanda
cabe ao juízo do Distrito Federal ou da capital do
Estado.
47
 #LEGIS

(5ª - Prova: FCC - 2018 - DPE-RS - Defensor Pú-

blico, adaptada)
A estipulação de multa diária pelo juiz depende
de pedido expresso do autor, sob pena de nuli-
dade por configurar decisão ultra petita.

(6ª - Prova: FCC - 2018 - DPE-RS - Defensor Pú-

blico, adaptada)
A Defensoria Pública tem legitimação extraordi-
nária para defesa coletiva em matéria consume-
rista, salvo no caso de proteção a direitos indivi-
duais homogêneos.

(7ª - Prova: FCC - 2018 - DPE-RS - Defensor Pú-

blico, adaptada)
É vedado, em se tratando de direitos coletivos
lato sensu, que a liquidação e a execução
da sentença sejam propostas por substituto
processual diverso do autor da ação de conhe-
cimento.

(8ª - Prova: CESPE - 2017 - DPE-AL - Defensor

Público, adaptada)
A Defensoria Pública possui legitimidade ativa
para ajuizar ação civil pública na defesa de inte-
resses difusos, coletivos ou individuais homogê-
neos.

(9ª - Prova: FCC - 2017 - TJ-SC - Juiz Substituto,

adaptada)
Nas ações coletivas para a defesa de interesses
individuais homogêneos, em caso de concur-
so de créditos decorrentes de condenação em
ações civis públicas e de indenizações pelos pre-
juízos individuais resultantes do mesmo evento
danoso, estas terão preferência no pagamento.

Gabarito: 1º C | 2º C | 3º C | 4º C | 5º E | 6ª E | 7ª E
Anotações gerais: | 8ª C | 9ª C

48
 #LEGIS
CAPÍTULO III
Das Ações de Responsabilidade do
Fornecedor de Produtos e Serviços
Art. 101. Na ação de responsabilidade ci-
vil do fornecedor de produtos e serviços, sem
prejuízo do disposto nos Capítulos I e II deste
título, serão observadas as seguintes normas:
I - a ação pode ser proposta no domicílio
do autor;
II - o réu que houver contratado seguro
de responsabilidade poderá chamar ao
processo o segurador, vedada a integra-
ção do contraditório pelo Instituto de
Resseguros do Brasil. Nesta hipótese, a
sentença que julgar procedente o pedido
condenará o réu nos termos do art. 80 do
Código de Processo Civil. Se o réu houver
sido declarado falido, o síndico será inti-
mado a informar a existência de seguro
de responsabilidade, facultando-se, em
caso afirmativo, o ajuizamento de ação
de indenização diretamente contra o
segurador, vedada a denunciação da
lide ao Instituto de Resseguros do Brasil
e dispensado o litisconsórcio obrigatório
com este.
Como já foi ressaltado, como regra, não são
admissíveis as hipóteses de intervenção de
terceiros disciplinadas pelo CPC. Todavia, o in-
ciso II do art. 101 prevê uma exceção. Assim, o
CDC possibilitou o chamamento (que melhor
se adequa a figura da denunciação da lide) ao
processo do segurador, vedando, em todo caso,
a integração do contraditório pelo Instituto de
Resseguros do Brasil.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma
deste código poderão propor ação visando
compelir o Poder Público competente a proi-
bir, em todo o território nacional, a produção,
divulgação distribuição ou venda, ou a deter-
minar a alteração na composição, estrutura,
fórmula ou acondicionamento de produto, cujo
uso ou consumo regular se revele nocivo ou
perigoso à saúde pública e à incolumidade
pessoal.
§ 1° (Vetado).
§ 2° (Vetado)
CAPÍTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este
código, a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for jul-
gado improcedente por insuficiência de
provas, hipótese em que qualquer legiti-
mado poderá intentar outra ação, com
idêntico fundamento valendo-se de nova
prova, na hipótese do inciso I do pará-
grafo único do art. 81;
Trata-se da coisa julgada relacionada aos direi-
tos difusos. O processo coletivo é cheio de par-
ticularidades quando comparado ao processo
individual, dentre essas diferenças, destaca-se
o regime da coisa julgada. Portanto, tendo em
conta o caráter transindividual e a natureza in-
divisível que caracteriza os direitos difusos, a
coisa julgada que se forma nesse processo não
pode se limitar aos sujeitos que participaram da
relação processual. Daí se justifica a natureza
erga omnes da decisão. Ato contínuo, para que
haja coisa julgada material contra os legitima-
dos para ação coletiva, deve o magistrado sen-
tenciar o caso com profunda análise da prova,
uma vez que a improcedente por insuficiência
de provas, não gerará coisa julgada.
II - ultra partes, mas limitadamente ao
grupo, categoria ou classe, salvo impro-
cedência por insuficiência de provas,
nos termos do inciso anterior, quando se
tratar da hipótese prevista no inciso II do
parágrafo único do art. 81;
Trata-se da coisa julgada relacionada aos di-
reitos coletivos em sentido estrito. Os direi-
tos coletivos são direitos transindividuais, de
natureza indivisível, logo, a ratio que motivou
o regime da coisa julgada secundum eventum
probationis para os direitos difusos, também
estão aqui presentes.
III - erga omnes, apenas no caso de proce-
dência do pedido, para beneficiar todas
as vítimas e seus sucessores, na hipótese
do inciso III do parágrafo único do art. 81.
Trata-se da coisa julgada relacionada aos di-
reitos individuais homogêneos. Um dos prin-
49
 #LEGIS
cípios que norteiam o processo coletivo é o do
máximo benefício, logo, como regra, a senten-
ça coletiva apenas irá beneficiar as pretensões
individuais conexas (salvo quando os interessa-
dos tiverem intervindo no processo como litis-
consortes), permitindo o transporte in utilibus
da coisa julgado favorável. Diferentemente do
que ocorre com os direitos difusos e coletivos,
a coisa julgada aqui formada não será formada
secundum eventum probationis.         nal de Direito Econômico (MJ), ou órgão federal
§ 1° Os efeitos da coisa julgada previs-
tos nos incisos I e II não prejudicarão
interesses e direitos individuais dos inte-
grantes da coletividade, do grupo, cate-
goria ou classe.
§ 2° Na hipótese prevista no inciso III, em
caso de improcedência do pedido, os in-
teressados que não tiverem intervindo
no processo como litisconsortes pode-
rão propor ação de indenização a título
individual.
§ 3° Os efeitos da coisa julgada de que
cuida o art. 16, combinado com o art. 13
da Lei n° 7.347, de 24 de julho de 1985,
não prejudicarão as ações de indeniza-
ção por danos pessoalmente sofridos,
propostas individualmente ou na forma
prevista neste código, mas, se procedente
o pedido, beneficiarão as vítimas e seus
sucessores, que poderão proceder à liqui-
dação e à execução, nos termos dos arts.
96 a 99.
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo
anterior à sentença penal condenatória.
Art. 104. As ações coletivas, previstas nos
incisos I e II e do parágrafo único do art. 81, não
induzem litispendência para as ações indivi-
duais, mas os efeitos da coisa julgada erga om-
nes ou ultra partes a que aludem os incisos II
e III do artigo anterior não beneficiarão os au-
tores das ações individuais, se não for reque-
rida sua suspensão no prazo de trinta dias, a
contar da ciência nos autos do ajuizamento da
ação coletiva.
TÍTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional
de Defesa do Consumidor (SNDC), os órgãos
federais, estaduais, do Distrito Federal e mu-
nicipais e as entidades privadas de defesa do
consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de
Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacio-
que venha substituí-lo, é organismo de coorde-
nação da política do Sistema Nacional de De-
fesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e
executar a política nacional de proteção
ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar
consultas, denúncias ou sugestões apre-
sentadas por entidades representativas
ou pessoas jurídicas de direito público
ou privado;
III - prestar aos consumidores orienta-
ção permanente sobre seus direitos e ga-
rantias;
IV - informar, conscientizar e motivar
o consumidor através dos diferentes
meios de comunicação;
V - solicitar à polícia judiciária a instau-
ração de inquérito policial para a apre-
ciação de delito contra os consumido-
res, nos termos da legislação vigente;
VI - representar ao Ministério Público
competente para fins de adoção de me-
didas processuais no âmbito de suas atri-
buições;
VII - levar ao conhecimento dos órgãos
competentes as infrações de ordem ad-
ministrativa que violarem os interesses
difusos, coletivos, ou individuais dos con-
sumidores;
VIII - solicitar o concurso de órgãos e en-
tidades da União, Estados, do Distrito Fe-
deral e Municípios, bem como auxiliar a
fiscalização de preços, abastecimento,
quantidade e segurança de bens e servi-
ços;
IX - incentivar, inclusive com recursos
financeiros e outros programas espe-
ciais, a formação de entidades de defe-
sa do consumidor pela população e pelos
órgãos públicos estaduais e municipais;
50
 #LEGIS

X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades com-
patíveis com suas finalidades.
Parágrafo único. Para a consecução de
seus objetivos, o Departamento Nacional de
Defesa do Consumidor poderá solicitar o con-
curso de órgãos e entidades de notória espe-
cialização técnico-científica.
TÍTULO V
Da Convenção Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumi-
dores e as associações de fornecedores ou
sindicatos de categoria econômica podem
regular, por convenção escrita, relações de
consumo que tenham por objeto estabelecer
condições relativas ao preço, à qualidade, à
quantidade, à garantia e características de
produtos e serviços, bem como à reclamação
e composição do conflito de consumo.

Para fixar (QUESTÕES) § 1° A convenção tornar-se-á obrigatória

(1ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor
de Justiça Substituto, adaptada)
Compete ao Departamento de Proteção e Defe-
sa do Consumidor do SNDC, entre outras atri-
buições, requisitar à polícia judiciária a instau-
ração de inquérito policial para a investigação
de delito contra consumidores.
a partir do registro do instrumento no
cartório de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os fi-
liados às entidades signatárias.
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção
o fornecedor que se desligar da entidade
em data posterior ao registro do instru-
mento.

Art. 108. (Vetado).
(2ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor
de Justiça Substituto, adaptada)
O SNDC é integrado exclusivamente por ór- Anotações gerais sobre os artigos anteriores:
gãos públicos.

(3ª - Prova: CESPE - 2014 - MEC - Analista Pro-

cessual - Supervisão da Educação Superior)
Compete ao Departamento Nacional de Defe-
sa do Consumidor, órgão federal incumbido da
coordenação da política do SNDC, receber, ana-
lisar, avaliar e encaminhar consultas, denún-
cias ou sugestões apresentadas por entidades
representativas ou pessoas jurídicas de direito
público ou privado.

(4ª - Prova: CESPE - 2014 - MEC - Analista Pro-

cessual - Supervisão da Educação Superior)
Cabe ao SNDC ajuizar ação civil pública para a
proteção judicial dos interesses difusos, coleti-
vos e individuais homogêneos dos consumido-
res.

Gabarito: 1º E | 2º E | 3º C | 4º E

51
 #LEGIS

Para fixar (QUESTÕES) Anotações gerais:

(1ª - Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor

de Justiça Substituto, adaptada)
A convenção coletiva de consumo torna-se obri-
gatória a partir do registro desse instrumento
no cartório de títulos e documentos e somente
obrigará os filiados às entidades signatárias.

(2ª - Prova: FCC - 2014 - DPE-PB - Defensor Pú-

blico, adaptada)
A convenção coletiva de consumo pode ser fir-
mada, de um lado, pelos legitimados para a
ação civil pública, e, de outro lado, pelas asso-
ciações ou sindicatos de fornecedores.

(3ª - Prova: FCC - 2014 - DPE-PB - Defensor Pú-

blico, adaptada)
A convenção coletiva de consumo obriga todos
os fornecedores de determinada categoria ou
classe, desde que sediados ou atuantes na área
de atribuição territorial da associação ou sindi-
cato signatário.

Gabarito: 1º C | 2º E | 3º E

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