Opções param melhorar a legislação nacional de Portugal sobre OSCs

Abaixo está uma lista de potenciais oportunidades que identificamos para melhorar a legislação
nacional existente sobre comunidades de energia renovável em Portugal. A apresentação dessas
Ideias pretende aprofundar a discussão sobre o tema. Não representa uma priorização particular de
uma Ideia sobre outra. Em vez disso, pretende-se promover a discussão sobre os próximos passos,
de acordo com as prioridades da Coopernico.

1. Especificando ainda mais a definição de "comunidades de energia renovável"

n Maior especificidade em torno dos critérios de REC - No momento, a definição inclui a maioria
dos critérios Na definição da UE (RED II). No entanto, não está claro se a "autonomia" se reflete. Se
não, isso significaria que a definição está aquém de ser totalmente transposta. Além disso, vários
dos princípios precisam ser ainda mais definidos para que seu significado seja mais claro para todos
os potenciais atores do mercado:

i. Proximidade – esclareça que a proximidade deve ser definida pelo DGEG (ou pelo regulador)
adequado a diferentes atividades/objetivos dos RECs. Essa proximidade deve ser declarada quando o
REC se registrar. Esta seria uma medida importante para permitir que Coopernico seja reconhecido
como um REC

ii. Propósito - isso poderia ser mais elaborado para incluir outros objetivos específicos, como o
enfrentamento da pobreza energética, a inclusão na transição energética, a promoção da
solidariedade, a promoção da inovação social, economia de energia, educação e conscientização,
etc.

iii. Autonomia - poderia propor limites para ações individuais ou investimentos em RECs, ou limites
para ações/propriedade de pequenas e médias empresas, ou parceiros de negócios e prestadores de
serviços

iv. Controle efetivo - Se existe uma disposição legal existente na legislação do PT, pode ser bom
cruzar referências a esta regra, de modo que fique claro o que significa controlo efetivo no contexto
das RECs

v. Propriedade - Isso deve ser especificada. Por exemplo, o que é considerado propriedade? 51% das
ações? Ou deveria ser outra coisa? De qualquer forma, precisa ser especificado.

n Supervisão regulatória - O regulador de energia (ou outra autoridade apropriada) deve ter o
dever de registrar novos RECs, e garantir que o REC cumpra os critérios da definição em todos os
momentos e evite abusos.

n Outras sugestões e ideias - há uma série de outras considerações que podem ir para as
definições, dependendo do que você gostaria de alcançar com as comunidades energéticas . Por
exemplo, você deseja especificar se os cidadãos devem estar sempre envolvidos ou garantir que haja
um número mínimo de membros (para evitar que os RECs sejam criados por um ou dois membros)?
Deseja que pessoas jurídicas específicas sejam referenciadas na definição?

2. Melhorar a estrutura de habilitação para RECs

O artigo 19, seção 7, da lei portuguesa sobre o consumo automático e as comunidades de energia
renovável, prevê a base para a realização da avaliação de potenciais e barreiras ao desenvolvimento
de RECs e ao desenvolvimento do quadro de habilitação. Como existe, ele cumpre com os requisitos
mínimos do RED II, pois essencialmente copia a diretiva. No entanto, há uma série de maneiras de
que essa disposição possa ser aprimorada. Além disso, a lei não inclui nada para garantir que os RECs
possam acessar o suporte ao RES em pé de igualdade com outros atores do mercado. Esta adição é,
portanto, necessária para que Portugal esteja em conformidade com suas obrigações legais.

n Estrutura de habilitação

i. Remoção de encargos regulatórios e administrativos injustificados - estes não devem apenas

incluir a constituição, mas também a realização de diferentes atividades. Deve-se prestar atenção
especial ao compartilhamento de energia entre os membros e no que diz respeito ao fornecimento.
Também podemos nos referir especificamente a questões particulares, como licenciamento e
obtenção de uma conexão de rede. O DGEG, ou o regulador de energia, também deve ser dado
critério para simplificar os requisitos quando necessário. Eles também devem ser obrigados a
fornecer aos RECs suporte no recebimento de informações, conhecimento e transparência.

ii. Acessibilidade a todos os consumidores, incluindo famílias de baixa renda e vulneráveis - Isso
poderia ser mais elaborado. Por exemplo, os RECs poderiam ser autorizados a fornecer não-
membros, particularmente quando o REC visa aliviar a pobreza energética ou mais solidariedade.
Outra adição/possibilidade poderia ser a editura de incentivos financeiros especiais para os RECs que
visam essas questões, ou para prestar assistência financeira a famílias de baixa renda e outros
consumidores vulneráveis.

iii. Acesso a informações e finanças - Nesta disposição, poderíamos vincular-nos a uma loja única
para RECs e para um programa de subvenção-empréstimo do tipo CARES que a Escócia colocou em
prática.

iv. Capacitação regulatória das autoridades locais - As compras públicas provaram ser um
problema crescente para as autoridades locais que tentam colaborar com os RECs. Isso deve ser
enfrentado a nível nacional.

v. Facilitação do compartilhamento de energia - Para aumentar a exigência de que os RESPs devem

facilitar o compartilhamento de energia (e outras atividades), os RESPs devem ser obrigados a incluir
o desenvolvimento potencial de RECs dentro de sua área de rede em seus planos de rede, a fim de
dar visibilidade ao RESP quanto às necessidades/desafios futuros com a rede e fornecer
transparência para os RECs
vi. Supervisão regulatória - O regulador nacional de energia também deve ser dado o dever de
supervisionar o desenvolvimento de RECs no mercado, em particular para garantir que as barreiras
regulatórias relevantes sejam removidas. Esta é uma exigência prevista no artigo 59º do
Regulamento de Eletricidade.

n Regime de apoio - O artigo 19º poderia ser alterado para incluir um parágrafo adicional sobre os
regimes de suporte. Em particular, o DGEG poderia ter autoridade para desenvolver um esquema de
suporte dedicado ao RES para facilitar a produção de energia renovável a partir de RECs.
Alternativamente, o DGEG poderia ter autoridade para propor medidas para criar espaço para o REC
nos esquemas de suporte RES existentes e futuros.

3. Criando uma distinção mais clara entre RECs e renováveis autoconsumo

Existem algumas maneiras de criar mais distinção entre RECs e consumo automático, de acordo com
a solicitação do regulador. Em particular, a separação poderia ser alcançada nas disposições relativas
aos direitos dos RECs (ou seja, artigo 19, inciso 4) e nas disposições relativas ao regime de RECs (ou
seja, o artigo 20º).

n Direitos -

i. Compartilhamento de energia - Não foi elaborado o que isso realmente significa. Um conceito
precisa ser definido. Isso deve ser distinto do autoconhecido consumo individual e do autoconhecido
consumo coletivo. Idealmente, também deve permitir peer-to-peer.

ii. Produção - Pode valer a pena esclarecer essa atividade para distinguir a produção para
autoconscimento e produção à venda ao mercado.

iii. Outras atividades - Pode valer a pena tentar incluir outras atividades, como atividades
relacionadas à economia de energia.
iv. Venda esclarecedora - Como é traduzida, o texto significa 'contratos de compra de poder'? Se
assim for, esta é uma cópia da diretiva. Podemos querer expandir isso para que os RECs tenham o
direito de vender eletricidade no mercado (atacado e varejo).

n O regime de RECs - Isso precisa ser expandido para além do autoconhecidência. É

provavelmente por isso que o Regulador não vê qualquer diferença entre OS ECs e o
autoconhecidão, porque aqui há apenas uma referência ao autoconhecisco.

i. Cobertura de outras atividade - Um regime é necessário para outras atividade, por exemplo,
produção, fornecimento, agregação, [aquecimento distrital e resfriamento?] etc. Esta também pode
ser uma boa área para elaborar regras especiais para os RECs. Por exemplo, regras simplificadas de
conexão de grade poderiam ser elaboradas aqui. Isto pode ser coberto pelo artigo 20º, seção 1, mas
isso deve ser esclarecido.

ii. Compartilhamento de energia - Um regime especial para compartilhamento de energia também

deve ser elaborado, por exemplo, requisitos reduzidos (ou até mesmo uma isenção) dos requisitos
de licença de fornecimento. Há um exemplo de Flandres que é interessante e poderia ser usado
como base. Além disso, o artigo 19º, inciso 7º,d, que abrange tarifas, deve ser mais elaborado. O
ideal é que alguns detalhes entrem em como as tarifas devem ser decididas de forma a incentivar a
atividade de forma equilibrada. Eu tentaria explorar várias opções, desde a redução de vários
impostos até a redução das taxas de grade pagas, dependendo da proximidade geográfica dos
participantes envolvidos em uma determinada atividade. A lei da Grécia sobre comunidades
energéticas também inclui o combate à pobreza energética na definição sobre fins de uma
comunidade energética.