4.

Serviços Públicos

 Atividades administrativas, representam uma utilidade para a população, são

prestados pelo poder público ou por particulares; são regidos pelo direito público; seu
titular é o poder público; a atividade deve ser positiva, e não uma limitação de direitos.
 Critérios: para ser considerada serviço público basta um:
critério subjetivo, é levado em conta a pessoa que está prestando o
serviço. Só a administração pública
critério material, a atividade é que tem importância. atividades de
maior importância para a população
critério formal: apenas as atividades regidas pelo direito público;
 Classificação:
Destinatários
Gerais: serviços indivisíveis e prestados a usuários
indeterminados.
Individuais: serviços divisíveis e prestados a usuários
determinados.
Essencialidade:
Públicos: indispensáveis para a manutenção do bem-estar
da coletividade.
Utilidade pública: ainda que não sejam indispensáveis, são
comodidades que são oferecidas aos cidadãos.
Adequação:
Próprios: são os que o estado assume como de sua
competência própria
Impróprios: não são assumidos nem regulamentados pelo
estado, que apenas fiscaliza.
Exclusividade:
Exclusivos: são de competência do poder público e só
podem ser prestados por este ou por particulares, no caso
de delegação
Não exclusivos: não precisam de delegação, podendo ser
prestados livremente pelos particulares
 formas de delegação:

Concessão: Contratual, sem precariedade, sempre precedida de

licitação na modalidade concorrência. Pode ser celebrado com
pessoas jurídicas ou consórcio de empresas.

Permissão: contratual, com a menção legal de tratar-se de um

contrato de adesão. Precariedade. Sempre precedida de licitação,
não havendo uma modalidade específica. Pode ser celebrado com
pessoa física ou jurídica. O contrato pode ser revogado pelo poder
concedente

 formas de extinção:
advento do termo contratual: término do prazo anteriormente
contratado.
Encampação: retomada do serviço público pela administração, por
razões de interesse público
Caducidade: inexecução total ou parcial, por parte do particular, das
normas de contrato
Rescisão: quando o poder público deixa de obedecer às normas
contratuais, sendo sempre judicial em virtude do princípio da
continuidade do serviço público
Anulação: a administração verificar vícios insanáveis e operando
retroativamente;
falência ou falecimento do empresário individual: acarreta a
extinção, por serem intuitu personae.