3.

Poderes Administrativos

 poder vinculado: elementos são previamente definidos pelo legislador, não dando
margem ao administrador público;
 poder discricionário: certa margem de escolha é conferida ao agente, juízo de valor.
ex: motivo e objeto, também conhecidos como mérito administrativo;
 poder hierárquico: presente na estrutura interna de cada órgão ou entidade.
Hierarquia pressupõe subordinação e o poder de dar ordens, de fiscalizar e de delegar
e avocar competências
delegação: regra. Exceção: edição de atos de caráter normativo,
a decisão de recursos administrativos e a competência para o
exercício de competência exclusiva
avocação: exceção. só sendo permitida nos casos previstos em lei;
 poder disciplinar: autoridades punirem seus agentes e terceiros que com elas
possuam algum vínculo específico

sanção é interna (servidores), o  poder disciplinar decorre do

hierárquico
externa, não ocorre tal decorrência
 poder regulamentar: exclusiva dos Chefes do Executivo a possibilidade de
regulamentar, por meio da edição de decretos, as leis;
decretos autônomos: emenda constitucional possibilitou novar no
ordenamento jurídico; podem ser delegados ao Procurador Geral da
República, ao Advogado Geral da União e aos Ministros de Estado;
estão sujeitos a controle de constitucionalidade
decreto regulamentar: Não inovam no ordenamento jurídico, estão
sujeitos a controle de legalidade; não pode ser objeto de delegação;
Pode ser utilizado em todas as hipóteses em que a lei necessitar de
regulamentação.
poder normativo é um gênero do qual fazem parte, dentre outros,
o poder regulamentar;
 poder de polícia: restringir um interesse particular em prol de toda a coletividade,
sendo que tal poder pode ser preventivo ou repressivo. não pode ser desempenhado
por particulares ou por pessoas jurídicas de direito privado.
STJ: é possível delegar algumas atividades decorrentes do poder de
polícia às empresas estatais, tais como a fiscalização e o
consentimento
atributos: discricionariedade, a autoexecutoriedade e a
coercibilidade.
ciclo de polícia: etapas de ordem, consentimento, fiscalização e
sanção.
ordem e fiscalização sempre estão presentes
consentimento e sanção nem sempre estão presentes
 deveres do administrador público: agir, prestar contas, probidade e eficiência;
agir: atuação do agente sempre que este tiver que exercer suas
funções, não podendo, por vontade sua, renunciar à sua competência
prestar contas: administrador público, por gerir interesse alheio,
deve prestar contas de sua gestão
probidade implica em uma conduta ética e leal por parte do agente.
eficiência está relacionado com o aumento da relação custo x
benefício, otimizar os resultados;
 abuso de poder. poder não foi exercido de forma legal
excesso de poder: agente excede as suas competências ou
instrumento legislativo inadequado
desvio de poder: m finalidade diversa daquela que deveria ter sido
praticada