LEI ESPECIAL
2 Lei 12.037/09
LEI 12.037/09
A identificação é o emprego de meios adequados para determinar a identidade ou a não-i-
dentidade. É a descrição de uma pessoa que se quer fazer reconhecer. Identificar-se significa dar
conhecimento acerca da pessoa, possibilitando a persecução criminal e a legitimidade nos polos
ativo e passivo.
IDENTIFICAÇÃO CIVIL
Para a CF/88 (Art. 5º, LVIII), basta a identificação civil para que a pessoa seja identificada, não
submetendo o indivíduo à identificação criminal. Identificar criminalmente significa expor à pessoa
a situação em que muitas vezes causa constrangimento (fotografia sinalética, captura de digitais,
banco de DNA, etc). Posto isso, vamos entender como a identificação se dará no Brasil.
Art. 1º O civilmente identificado NÃO será submetido a identificação criminal, salvo nos
casos previstos nesta Lei.
A lei fala em identificação civil, que significa identificar-se mediante o uso de documentos
oficiais. Assim, o art. 2º pontua quais são os documentos idôneos para comprovar a identificação.
Art. 1º O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nos
casos previstos nesta Lei.
Art. 2º A identificação civil é atestada por qualquer dos seguintes documentos:
I – Carteira de identidade;
II – Carteira de trabalho;
III – carteira profissional;
IV – Passaporte;
V – Carteira de identificação funcional;
VI – Outro documento público que permita a identificação do indiciado.
Parágrafo único. Para as finalidades desta Lei, equiparam-se aos documentos de identi-
ficação civis os documentos de identificação militares.
Como se percebe, a regra é a não realização da identificação criminal. No entanto, existem
hipóteses excepcionais que legitimam a identificação criminal ainda que haja a identificação civil.
São elas:
Art. 3º Embora apresentado documento de identificação, poderá ocorrer identificação cri-
minal quando:
I – O documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação;
II – O documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado;
III – o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informações conflitantes
entre si;
IV – a identificação criminal for essencial às investigações policiais, segundo despacho da
autoridade judiciária competente, que decidirá de ofício ou mediante representação da
autoridade policial, do Ministério Público ou da defesa;
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V – constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificações;
VI – o estado de conservação ou a distância temporal ou da localidade da expedição do
documento apresentado impossibilite a completa identificação dos caracteres essenciais.
Parágrafo único. As cópias dos documentos apresentados deverão ser juntadas aos autos
do inquérito, ou outra forma de investigação, ainda que consideradas insuficientes para
identificar o indiciado.
Art. 4º Quando houver necessidade de identificação criminal, a autoridade encarregada
tomará as providências necessárias para evitar o constrangimento do identificado.
IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL
A identificação criminal consiste na utilização de três técnicas de identificação, a saber:
» Dactiloscopia;
» Fotografia sinalética;
» Exame de DNA.
A coleta de material biológico para banco de dados de perfis genéticos leva em conta a coleta
mediante uso de swab oral, com captura de células da mucosa da parede da bochecha. No entanto,
o sangue também pode ser fonte de material genético, mas hoje não é a primeira escolha por ser
invasivo.
Art. 5º A identificação criminal INCLUIRÁ O PROCESSO DATILOSCÓPICO E O FOTOGRÁFICO,
que serão juntados aos autos da comunicação da prisão em flagrante, ou do inquérito policial
ou outra forma de investigação.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso IV do art. 3º, a identificação criminal poderá incluir
a coleta de material biológico para a obtenção do perfil genético.
BANCO DE PERFIS GENÉTICOS (CODIS)
O art. 5º-A da lei 12.037 foi inserido pela lei 12.654/12, e veio regulamentando ao menos a
existência de um banco de dados de perfil genético. Hoje se sabe que estamos falando do CODIS
(Combined DNA Index System), um banco de dados comparativo de amostras de material biológico
questionadas e relacionadas com locais de crimes. O gerenciamento do CODIS, se modo bastante
óbvio, será realizado por unidade oficial de perícia criminal.
São características relacionadas à informação genética:
ͫ As informações coletadas não podem suscitar traços somáticos, é dizer, fenótipos espe-
cíficos (cor dos olhos, cor da pele, etc);
ͫ Os dados coletados são sigilosos;
ͫ As informações coletadas na perícia de DNA forense constarão no laudo pericial;
Art. 5º-A. Os dados relacionados à coleta do perfil genético deverão ser armazenados em
banco de dados de perfis genéticos, gerenciado por unidade oficial de perícia criminal.
§ 1º As informações genéticas contidas nos bancos de dados de perfis genéticos não poderão
revelar traços somáticos ou comportamentais das pessoas, exceto determinação genética
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de gênero, consoante as normas constitucionais e internacionais sobre direitos humanos,
genoma humano e dados genéticos.
§ 2º Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genéticos terão caráter sigiloso,
respondendo civil, penal e administrativamente aquele que permitir ou promover sua utili-
zação para fins diversos dos previstos nesta Lei ou em decisão judicial.
§ 3º As informações obtidas a partir da coincidência de perfis genéticos deverão ser con-
signadas em laudo pericial firmado por perito oficial devidamente habilitado.
ANTECEDENTES CRIMINAIS
Art. 6º É VEDADO mencionar a identificação criminal do indiciado em atestados de ante-
cedentes ou em informações não destinadas ao juízo criminal, antes do trânsito em julgado
da sentença condenatória.
EXCLUSÃO DE IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL
REGRA:
Retirada da fotografia quando da absolvição do acusado, não oferecimento da denúncia, da
rejeição da denúncia ou ainda do arquivamento definitivo do IP, desde que apresente provas de
sua identificação civil.
Art. 7º No caso de não oferecimento da denúncia, ou sua rejeição, ou absolvição, é facultado
ao indiciado ou ao réu, após o arquivamento definitivo do inquérito, ou trânsito em julgado
da sentença, requerer a retirada da identificação fotográfica do inquérito ou processo,
desde que apresente provas de sua identificação civil.
EXCEÇÃO:
Retirada do banco de perfil genético quando da absolvição ou após 20 anos do cumprimento
da pena.
Art. 7º-A. A exclusão dos perfis genéticos dos bancos de dados ocorrerá:
I - no caso de absolvição do acusado; ou
II - no caso de condenação do acusado, mediante requerimento, após decorridos 20 (vinte)
anos do cumprimento da pena.
Art. 7º-B. A identificação do perfil genético será armazenada em banco de dados sigiloso,
conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo.
ATENÇÃO! Há entendimento doutrinário afirmando que permanece a exclusão do banco de
identificação criminal quando houver a prescrição do crime.
BANCO NACIONAL MULTIBIOMÉTRICO E DE IMPRESSÕES DIGITAIS
Mas já era hora do Brasil regulamentar um bando de dados multibiométricos! O pacote anti-
crime cuidou de inserir tal prerrogativa na lei em questão, assegurando a existência de um banco de
dados que armazene traços múltiplos de pessoas, que vão desde reconhecimento facial, fotográfico,
fonográfico, tom de voz, traços somáticos (tatuagem, marcas de nascença, etc) e impressões digitais.
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Art. 7º-C. Fica autorizada a criação, no Ministério da Justiça e Segurança Pública, do Banco
Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais.
§ 1º A formação, a gestão e o acesso ao Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões
Digitais serão regulamentados em ato do Poder Executivo federal.
OBJETIVO:
§ 2º O Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais tem como objetivo arma-
zenar dados de registros biométricos, de impressões digitais e, quando possível, de íris, face
e voz, para subsidiar investigações criminais federais, estaduais ou distritais.
ELEMENTOS CONSTITUINTES:
§ 3º O Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais será integrado pelos regis-
tros biométricos, de IMPRESSÕES DIGITAIS, DE ÍRIS, FACE E VOZ colhidos em investigações
criminais ou por ocasião da identificação criminal.
§ 4º Poderão ser colhidos os registros biométricos, de impressões digitais, de íris, face e voz
dos presos provisórios ou definitivos quando não tiverem sido extraídos por ocasião da
identificação criminal.
§ 5º Poderão integrar o Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais, ou com
ele interoperar, os dados de registros constantes em quaisquer bancos de dados geridos
por órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário das esferas federal, estadual e
distrital, inclusive pelo Tribunal Superior Eleitoral e pelos Institutos de Identificação Civil.
§ 6º No caso de bancos de dados de identificação de natureza civil, administrativa ou eleito-
ral, a integração ou o compartilhamento dos registros do Banco Nacional Multibiométrico
e de Impressões Digitais será limitado às impressões digitais e às informações necessárias
para identificação do seu titular.
§ 7º A integração ou a interoperação dos dados de registros multibiométricos constantes
de outros bancos de dados com o Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais
ocorrerá por meio de acordo ou convênio com a unidade gestora.
§ 8º Os dados constantes do Banco Nacional Multibiométrico e de Impressões Digitais TERÃO
CARÁTER SIGILOSO, e aquele que permitir ou promover sua utilização para fins diversos dos
previstos nesta Lei ou em decisão judicial responderá civil, penal e administrativamente.
§ 9º As informações obtidas a partir da coincidência de registros biométricos relacionados
a crimes deverão ser consignadas em laudo pericial firmado por perito oficial habilitado.
§ 10. É VEDADA a comercialização, total ou parcial, da base de dados do Banco Nacional
Multibiométrico e de Impressões Digitais.
§ 11. A autoridade policial e o Ministério Público poderão requerer ao juiz competente, no
caso de inquérito ou ação penal instaurados, o acesso ao Banco Nacional Multibiométrico
e de Impressões Digitais.
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LEI 9.454/97
Esta lei trabalha com a caracterização de um número único por Registro de Identidade Civil
para cada pessoa. A lei se refere a “cidadão”, no entanto a interpretação deve ser extensiva, até
por que sabe-se hoje que é possível que menores de 16 anos façam a identidade. O registro de
identidade civil tem o OBJETIVO de estabelecer a relação com a sociedade e organismos governa-
mentais e privados.
Art. 1º É instituído o número único de Registro de Identidade Civil, pelo qual cada CIDADÃO
BRASILEIRO, NATO OU NATURALIZADO, será identificado em suas relações com a sociedade
e com os organismos governamentais e privados.

CADASTRO NACIONAL DE REGISTRO DE IDENTIFICAÇÃO CIVIL

Art. 2º É instituído o Cadastro Nacional de Registro de Identificação Civil, destinado a conter
o número único de Registro de Identidade Civil, acompanhado dos dados de identificação
de cada cidadão.
Art. 3º O Poder Executivo definirá a entidade que centralizará as atividades de implemen-
tação, coordenação e controle do Cadastro Nacional de Registro de Identificação Civil, que
se constituirá em órgão central do Sistema Nacional de Registro de Identificação Civil.
§ 1º Fica a União autorizada a firmar convênio com os Estados e o Distrito Federal para a
implementação do número único de registro de identificação civil.
§ 2º Os ESTADOS E O DISTRITO FEDERAL, signatários do convênio, participarão do Sistema
Nacional de Registro de Identificação Civil e ficarão responsáveis pela OPERACIONALIZAÇÃO
E ATUALIZAÇÃO, nos respectivos territórios, do Cadastro Nacional de Registro de Identifica-
ção Civil, em regime de compartilhamento com o órgão central, a quem caberá disciplinar
a forma de compartilhamento a que se refere este parágrafo.