ELEIÇÕES MUNICIPAIS 2016

PREFEITO LEONALDO PARANHOS DA SILVA

ELEIÇÕES MUNIPAIS 2020
PREFEITO RACIB PANAGE HARB
VICE PREFEITA DILVANIA TODESCATO
“CONFIANÇA PRA DOURADOS MUDAR”

“A mais honrosa das ocupações é servir o público

e ser útil ao maior número de pessoas.”
Montaigne

Este trabalho foi elaborado para nortear os caminhos no cumprimento das políticas e
ações da Prefeitura de Dourados. Ele foi elaborado para que se enfrente o momento em que todos
passam, com tamanho descompasso de incertezas num mundo pós- pandemia.
Há que se destacar que Dourados constitui a segunda mais importante cidade do Estado
de Mato Grosso do Sul, sendo que o município possui uma extensão territorial de 4.086,387
quilômetros quadrados e com área urbana de cidade de 211,376 quilômetros quadrados, o que
leva à conclusão de que a área urbana da cidade equivale a 5,172% da extensão territorial do
município. Há que se constatar, também que mais 0,764 quilômetros quadrados é composta pelas
áreas urbanas de seus distritos: Formosa, Guassu, Indápolis, Itahum, Panambi, Picadinha, São
Pedro e Vila Vargas, fazendo com que a área urbana total do município seja de 212,140
quilômetros quadrados, o que equivale a 5,191% da área total do município.
Faz-se importante mencionar que, conformadas as considerações acima, evidencia-se que
o município de Dourados, que possui a 27° maior extensão territorial do estado, possui 94,809%
de sua área dedicada às atividades do setor primário/secundário da economia, notadamente à
agricultura, à pecuária e à agro industrialização, sendo que o setor urbano é caracterizado por
sua vocação de agregação de comércio e serviços para uma região que agrega as cidades vizinhas
de Itaporã, Caarapó, Douradina, Rio Brilhante, Fátima do Sul, Vicentina, Glória de Dourados e
Deodápolis. E, além de serviços nas áreas de educação e saúde, a cidade de Dourados é
responsável também pelo abastecimento de produtos diversos, garantindo o suprimento das
necessidades físicas e materiais de um contingente populacional estimado em 650 mil habitantes.
Desta maneira, toda gestão deve ser inovadora e inspiradora em ações estratégicas e
democráticas, segundo os princípios que norteiam nós Republicanos.
Este pensamento jamais será limitador apenas estabelece o tamanho da participação da
gestão municipal como Estado mínimo ou máximo. Entretanto, leva um conjunto de ações
necessário para atender as demandas do cidadão, sem se desviar da ética, transparência e clareza
de conduta, com todo o respeito que os munícipes merecem.
Entende-se ser de grande valia o trabalho em unidade, governo e povo, construindo uma
via de negociação e conciliação, em prol do interesse público, como um bem maior a ser
compartilhado por todos.
O prefeito é um líder capaz de trazer prosperidade para o município, por meio de sua
articulação com os demais entes da Federação. Assim, deve aspirar às benfeitorias para município
em longo prazo e não apenas durante o seu mandato tendo como meta as próximas gerações e
encabeçar o protagonismo político da região do cone sul que Dourados é polo de todos os
municípios e tem como referência na prestação de serviços e devemos assumir também o mesmo
referencial político para o desenvolvimento estratégico regional.
Dourados é uma cidade vibrante e altaneira, com enorme potencial de crescimento e
desenvolvimento, promissora na sua base econômica o agronegócio, e se tornou um polo de
educação e saúde, um ótimo lugar para construir o seu futuro, dos seus filhos e netos um excelente
lugar para se viver.
A transformação de Dourados é a idealização de um projeto que queremos compartilhar
com toda a sociedade e por isso convidamos você para participar desse ideal.
Não queremos apenas cuidar e melhorar o lugar onde vivemos, queremos fazer algo
inovador, transformador, algo muito melhor e maior assim como amor de mãe para filho.

Nossos princípios são em favor dos valores familiares, respeito à criança, jovens,
mulheres, idosos e do cidadão, honestidade, valorização do trabalho, ética e moralidade,
transparência e integridade com o bem público e principalmente amor pelas pessoas que aqui
moram.

Nosso compromisso, será com a sociedade, por isso queremos promover uma gestão
pública moderna, colaborativa com o servidor, participativa com o cidadão promovendo a
eficiência e excelência na prestação dos serviços, o combate aos desperdícios de recursos públicos
e desvios de conduta, estabelecendo com a sociedade uma gestão participativa e integral em total
parceria e cooperação público e privado.

Um modelo proposto é a Gestão Pública 4E que adota medidas eficazes que valoriza
Gestão Pública Colaborativa (vereadores e servidores), Participativa (cidadão e sociedade
organizada) e inovadora (tecnológica de dados) com o objetivo de reduzir as despesas
promovendo o equilíbrio fiscal das contas públicas garantindo as obrigações com o funcionalismo
público e possibilitar investir mais, tornando a administração Eficaz, Eficiente, Efetiva e
Econômica.

Uma das maiores bandeiras da nossa administração será a luta para a instalação em
nosso município uma Delegacia Combate Corrupção que deverá ser viabilizada em conjunto
com Governo Estadual e Federal de forma permanente com a participação efetiva da sociedade
organizada com livre atuação e maior transparência na administração pública, inibindo desvios
de condutos de gestores e servidores.

Um dos principais pilares para a transformação de Dourados, mais moderna,

socialmente justa, sustentavelmente viável, economicamente planejada, será a adoção de
pequenos territórios, onde cada um deles irá contar com aproximadamente 20 a 25 mil
moradores, permitindo assim um novo modelo de administração moderna e descentralizada,
onde será conhecida cada realidade e as necessidades de cada território e seus cidadãos.
Dourados será moderna porque cada território terá ações integradas para escolas, centros
infantis (creches), unidades de saúde (UBS, ESF e Previne Brasil), espaços para cultura, esporte,
lazer com toda segurança com ronda permanente.
Teremos uma nova concepção de infraestrutura com adoção de projetos inovadores
digitais com tecnologia viável, ecológicos e autossustentáveis.
Respeitaremos o ser humano de maneira integral porque será socialmente justo ofertando
novas alternativas de melhoria de vida e voltadas para diminuir as desigualdades e injustiças
sociais.
Deverá ser sustentavelmente planejada, porque o desenvolvimento econômico irá se
dedicar a preocupação ambiental, pensando em adequar as estruturas físicas já existentes, em
ambientes autossustentáveis e criar novas estruturas com projetos ecologicamente corretos.
 Implementar políticas de educação ambiental continuada nos territórios com a
participação efetiva das escolas públicas e privadas com incentivo à reciclagem de materiais e
uso equilibrado dos recursos naturais e energia.

As competências constitucionais do Governo Municipal

O município possui lei orgânica própria, elaborada pela Câmara Municipal, com
observância dos princípios enumerados na Constituição Federal e na Constituição Estadual. Nessa
lei encontram-se dispositivos sobre atribuições dos poderes Legislativo e Executivo municipal,
competências e procedimentos administrativos, entre outros temas relevantes.
É fundamental que o(a) prefeito(a) conheça as competências do município, listadas na
Constituição Federal4 e na Lei Orgânica do Município – LOM, quais sejam:
• prestar serviços públicos de interesse local;
• manter programas de ensino e atendimento à saúde, esses em cooperação com a União e
o estado;
• promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupação do solo urbano, e proteger o patrimônio histórico-cultural;
• regulamentar, conceder, permitir ou autorizar os serviços de transporte coletivo e de
táxi;
• organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao exercício do seu poder de
polícia administrativa;
• instituir e arrecadar os tributos de sua competência;
• criar, organizar e suprimir distritos.

Carta de Serviços Públicos ao Usuário

Com o advento da Lei Federal 13460/2017, toda a administração pública brasileira

passou a ter um novo conjunto de obrigações voltadas a promover a participação, proteção e
defesa do usuário do serviço público. Com esta Lei, o usuário passa a dispor de diversos direitos
que devem ser providos pelo Estado na sua oferta de serviços à sociedade e também terá a
oportunidade para compreender os benefícios e os impactos que atingirão a administração
pública.
Para atender aos requisitos da Lei Federal 13.460/2017, a administração precisa
desenvolver os seguintes pilares:
 Cartas de Serviços ao Usuário e Quadro Geral de Serviços.
 Sistemática de recebimento e processamento de manifestações sobre serviços
públicos.
 Fortalecimento das Ouvidorias Públicas.
 Sistemática de avaliação de serviços públicos
 Conselhos de Usuários de Serviços Públicos.
 Aprimorar o entendimento sobre o que é um serviço público e identificar cada um
deles.
 Descrever serviços públicos conforme a Lei Federal 13.460/2017
 Consórcios públicos

O consórcio público é uma das formas mais conhecidas de cooperação entre entes
federativos, especialmente entre municípios. Ao se consorciarem, os entes federativos são capazes
de compartilhar estruturas gerenciais, administrativas e de apoio técnico de maior qualificação;
criar escala e reduzir custos na aquisição de bens e na prestação de serviços; e otimizar a
manutenção dos equipamentos, do patrimônio e da administração pública.
Por sermos polo de uma grande região é essencial a liderança política do próximo prefeito
para junto com os demais alavancar ainda mais a região do cone sul socorrendo uns aos outros e
juntos avançando e destravando administração e investindo cada vez mais dentro de um grande
planejamento estratégico da região com a participação maciça do governo estadual que será a
parte mais beneficiada na arrecadação de impostos com o desenvolvimento econômico da região.
A formação desses consórcios é uma forma de economizar recursos e assim pode investir
mais em nossas prioridades, melhorando ainda mais a qualidade de vida e garantindo uma
efetiva prestação de serviços ao cidadão.

Concessões Públicas

Para a ordem e progresso de Dourados é fundamental a intervenção nas concessões locais

de forma responsável e compartilhada entre o poder público e a sociedade para que os serviços
prestados pelas concessionárias possam atender os anseios de qualidade tão almejados por todos
nós. Para que isso acontecer será necessária a discussão local no legislativo a criação de uma
agência de fiscalização e regulação municipal onde os serviços concedidos possam ser
acompanhados diariamente com relatórios de dados que atestam o fiel cumprimento do contrato
e das metas estabelecidas.
Com o novo marco legal das parcerias públicos privada trouxe a tona uma nova forma de
tratar as concessões e assim possibilitar ao gestor a chance de colocar a disposição da gestão
compartilhada setores que podem ser um grande entraves para sua manutenção que no caso de
Dourados citamos o Estádio Fred Saldivar que pode ser transformado em uma Arena Multiuso
para grandes eventos e atrações esportivas de grande porte além de resgatar o palco nosso de
grandes partidas de futebol, basta que façamos da melhor maneira para a gestão pública ser
beneficiada.

Equipe de transição

Sabemos da enorme responsabilidade que é vencer uma eleição e já prevendo isso nos
preocupamos em deixar aqui registrado em nosso plano de governo o que pensamos da futura
equipe de transição que é nosso primeiro passo para uma excelência em gestão pública no
mandato que se inicia em 2021.
Sendo assim nosso compromisso será formar uma equipe enxuta e totalmente técnica nas
áreas de Finanças e Economia, a Controladoria e a Procuradoria-Geral,
Além dos cargos chaves acima é importante que na transição a equipe tenha também
servidores efetivos das diversas secretarias que trabalharão juntas no exame das informações
importantes.
Garantir a continuidade administrativa será nosso compromisso com foco na governança
que se dá pela manutenção de programas iniciados pelo governo anterior e pela cautela em
reestruturar o comando do Poder Executivo.
 Equipe de governo

A nossa aliança foi com o cidadão e a tarefa de administrar o município será complexa, as
exigências legais e técnicas são muitas, e é positivo que os cargos dirigentes e gerenciais,
especialmente os técnicos, sejam ocupados por pessoas conhecedoras da máquina administrativa
preferencialmente servidores efetivos.
A futura equipe de governo terá que já ter recebido da equipe de transição dados da
situação da prefeitura nos seguintes aspectos:
 Relação de dívidas do município por credor, datas de vencimentos e dívidas a médio
e longo prazo para conhecer profundamente o grau de comprometimento do
orçamento no primeiro ano do mandato.
 Situação perante o Tribunal de Contas para conhecer se existe contas rejeitadas
integral ou parcialmente, na dependência de informações, pois será
responsabilidade da nova administração responder e explicar atos da
administração anterior.
 Conhecer todos os convênios com a União e com o Estado e recebimento de
subvenções e auxílios executados e em execução, os assinados e os não executados e
seus motivos para impedir que na falta de informações o município fique na
inadimplência impedindo a celebração de novos convênios.
 Contratos com concessionárias e permissionárias de serviços municipais prestados
deverão ser rigorosamente analisados para a verificação da existência de contratos
e suas condições, regularidade, operação, tarifas praticadas e qualidade de
atendimento do cidadão é o mais importante para ajustes futuros.
 Contratos de obras, serviços e fornecedores executados, em execução, os atrasados,
se os pagamentos estão em dia e se estão de acordo com o que se contratou é o
desejado.
 Processos judiciais em andamento movidos por contribuintes servidores,
fornecedores e outras pessoas físicas e jurídicas que se sentem prejudicados por
alguma razão e ao final se conhecendo o volume de ações envolvendo o município, é
o momento para verificar se algumas leis municipais, por conterem ilegitimidades
ou inconstitucionalidades,
 Situação da dívida ativa para verificar o volume de recursos inscritos.
 Situação dos servidores efetivos cedidos para outros órgãos, governos, entidades e
aqueles com desvio de função e também a folha de pagamento para se obter
informações dos ativos, inativos e pensionistas, para saber se há sintomas de
irregularidades.
 Solicitar à Câmara relação dos projetos de leis que o chefe do Executivo que está
deixando o cargo encaminhou, contendo o seu teor e todos em tramitação de
autoria dos vereadores que possam afetar a ação do Executivo.
.

1. Redução do gasto público e eficiência da gestão

Será obrigação do próximo gestor adotar medidas austeras e propositivas para um

novo modelo de organização administrativa para a Prefeitura Municipal de Dourados,
modelo este que terá como metas efetivas de conformidade a redução do tamanho da
máquina pública e a consequente diminuição do gasto público de sustentação da referida.
Há que se destacar que se propõe a conformidade de um novo modelo de organização
 funcional para a Prefeitura Municipal de Dourados, a partir do qual se prevê que a gestão
da Prefeitura seja efetuada mediante o menor número de secretarias entre 06 (seis) a 08
(oito) e 04 (quatro) organismos coligados.
a) Secretaria de Gestão Pública Governamental e Inovação que concentrará as
atividades ligadas com o Gabinete do Prefeito, com a estrutura de Administração (pessoal
e patrimonial) e com a integração efetiva da estrutura administrativa geral além de
incorporar novas tecnologias de informação para a eficiência, eficácia e efetividade da
prestação dos serviços bem como a criação de um pátio digital moderna para a interação
com o cidadão através das mídias sociais.
b) Secretaria de Gestão Orçamentária e Fazenda que terá fazer toda a licitação
com novo modelo de protocolos de segurança e a ordenação de despesas das demais
secretaria auxiliando os gestores das pastas dia a dia o real orçamento disponível para
utilização e orientações de planejamentos para a incumbência de propor a LDO (2021) –
Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Orçamento Geral do Município com foco principal na
elaboração do novo PPA – Plano Pluri Anual que deve seguir a risca nos próximos anos.
c) Secretaria de Saúde, Bem Estar e Qualidade de Vida que terá a responsabilidade
de propor um novo Sistema Inteligente de Saúde – SIS com adoção da telemedicina para o
atendimento primária da saúde básica.
d) Secretaria de Ensino, Aprendizado. Educação, Cultura e Desportos, que ficara
incumbida de gerir a estruturas educacionais do município além de promover uma
completa reformulação na grade com adoção de novas disciplinas como Educação
Sanitária e Ética Moral e Cívica, Educação Domiciliar (Homeschooling) e se adaptar as
novas tendências do ensino virtual.
e) Secretaria de Planejamento, Obras e Infraestrutura, que deverá incorporar a
atual SEMSUR ficando responsável pelo zelo dos espaços urbano e rural, cabendo à estas
funções importantes como a limpeza pública, a zeladoria pela iluminação pública, a
recuperação e a melhoria da malha viária urbana e a manutenção e a recuperação das
estradas vicinais do município bem como gerenciar uma nova diretoria especial para
elaboração de projetos em obras públicas com planejamento a curto, médio e longo prazo.
f) Secretaria de Desenvolvimento Econômico Estratégico que terá a incumbência de
montar a fazer funcionar a Agência Local Desenvolvimento Estratégico, com forte atuação
também nos programas locais de empreendedorismo, economia criativa e
desenvolvimento de negócios de suma importância para o desenvolvimento econômico do
município de Dourados.
g) Secretaria Assistência Familiar, Mulher e Bem-Estar Social será responsável
para dirigir e fiscalizar a aplicação de recursos provenientes de convênios destinados à
Promoção e Assistência Social para promover e estimular medidas para ampliar o
mercado de trabalho em parceria com a Secretaria Desenvolvimento Econômico.

2. Assistência Farmiliar, Mulher e Bem Estar Social.

ASSISTÊNCIA AO IDOSO

 Criar a programa “Jovem Senhor Estagiário” que consistirá no subsídio mensal

mais cesta básica, por uma jornada diária de quatro horas de trabalho conforme a
disponibilidade.
  Viabilizar a construção de um centro de referência a melhor idade com todos os
serviços públicos no local, saúde, educação, palestra, teatros, cinema, atividades
físicas, entretenimento, jogos recreativos e danças.

ASSISTÊNCIA AO JOVEM

 Projeto “Depois da Faculdade” programa destinado para os jovens recém-

formados no auxílio de bolsa de estudo para mestrados e doutorados com
valores determinados de acordo com o orçamento municipal tripartite
(próprio, social e educação) que residam na cidade há mais de 15 anos e que
não recebem nenhum tipo de subsídio oficial com renda familiar inferior a
três salários mínimos.
 Projeto “Juventude em Ação” que consiste na criação de um núcleo, com
representantes de bairros, com a finalidade de inserir, na comunidade
juvenil entre 13 e 18 anos, a consciência cívica necessária para participação
na vida pública tornando lideranças íntegras e honestas, preparadas para
atuação na política douradense.
 Projeto “Calouro” programa de acesso ao ensino superior em parcerias com
as instituições de ensino de Dourados no fornecimento das bolsas e
benefícios de ingresso para jovens com origem dos programas sociais.
 Transporte Escolar Gratuito com a manutenção do subsídio ao transporte
escolar com elaboração dos requisitos básicos para obtenção.
 Programa “CNH 0800” que visa subsidiar a primeira habilitação para jovens
com renda familiar de até 02 salários mínimos.
 Esporte e Lazer - Criar um programa de cultura ao lazer e a pratica de
esportes em todas as comunidades da cidade com enfoque nas carentes que
devido a sua localização e também a baixa renda, há muitas dificuldades de
acesso as atividades físicas, com a finalidade de propiciar a participação
dessa clientela, criando estratégias e oferecendo condições para que elas
cresçam; intelectual e culturalmente e sejam inseridas no contexto social
com o desenvolvimento da cidadania.

ASSISTÊNCIA AO PORTADOR DE NECESSIDADES ESPECIAIS (PNE)

 Criar o Programa de Reforma das moradias com total acessibilidade para

deficiente.
 Criação de legislação municipal com incentivos fiscais para que as empresas
contratem pelo menos um portador de necessidade especial.
 Fomentar a pratica desportiva através da realização das Olimpíadas
Paraolímpicas de Dourados auxiliando nas competições estaduais e
nacionais em parceria.
 3. Desenvolvimento Econômico e Sustentabilidade

O desenvolvimento econômico para transformar Dourados virá de maneira planejada e

sustentável, com justiça, paz e prosperidade para todos.
O processo de desenvolvimento se dará por meio da criação de “Territórios Cidadãos”,
um inovador e moderno conceito de Gestão Pública pautada na Governança que tem como
principal objetivo facilitar e identificar os problemas e demandas de cada região,
Aa ideia é promover que esses territórios regionalizados se urbanizem socialmente
fortalecendo o comércio local propiciando ao morador todos os serviços na sua região
encurtando o deslocamento até uma região mais central a cidade que irá favorecer a
administração levar os serviços públicos com mais qualidade como saúde e qualidade de vida,
educação e ensino, ronda escolar, iluminação pública, novos conceitos de moradias, saneamento
básico, áreas de lazer e esporte, novo conceito de transporte público, economia criativa com a
industrialização de pequenos negócios, além de outros que a plano diretor da cidade estabeleça
como prioridades, pois o objetivo da governança é atender as pessoas que através de processos
participativos irão fomentar a cooperação entre os atores, públicos e privados, para o
planejamento estratégico integrado.
O conceito de um Plano de Governança deve se basear nas principais características locais
de cada território fortalecendo-as dentro de si e no crescimento da cidade.
Devemos entender ainda que as ações devem se basear na eficiência, eficácia e efetividade.

Principais ações propostas:

 Programa de Incentivo à Atividade à Produção de Alimentos Baratos e de Boa Qualidade.

Assim, por meio deste, a Prefeitura Municipal de Dourados efetuara conveniamento
técnico com os cursos de Agronomia da Universidade Federal da Grande Dourados –
UFGD, do Centro Universitário da Grande Dourados – UNIGRAN e das Faculdades
Anhanguera de Dourados, fazendo com que os acadêmicos das Instituições de Ensino
mencionadas possam ajudar a população pobre de Dourados a utilizar os terrenos não
edificados dos perímetros urbanos do município para a produção de alimentos. E, é
importante destacar que a comercialização de tais alimentos deverá ser feita em centros
locais de comercialização que deverão ser montados nos bairros de Dourados e,
esporadicamente em distritos do município com a efetiva a elaboração do código sanitário
municipal.
 Programa Municipal de Incentivo a Economia criativa ao Pequeno Empresário de
Dourados que irá oferecer assessoria técnica e acesso a linha de crédito para que os micros
e os pequenos empresários já instalados em Dourados possam consolidar os seus negócios,
gerando empregos e renda no município.
 Balcão de orientação e encaminhamento de propostas de financiamentos do BNDES –
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, balcão este que ficará instalado
na sede da própria Agência;
 Balcão de orientação e encaminhamento de propostas de financiamentos do BRDE –
Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul, por meio do qual se poderá fazer os
recursos do BNDES chegar aos pequenos e médios empreendimentos urbanos e rurais.
 Implantação de terminais digitais do cidadão para propiciar o atendimento à população o
mais próximo da sua casa facilitando a gestão administrativa eletrônica integrada com
uso da tecnologia de informação e coleta de dados para funcionar como Serviço de
Atendimento ao Consumidor – SAC, conformidade de atendimento aperfeiçoando a central
 do Cidadão fazendo com que as pessoas encontrem funcionando em um mesmo aplicativo
diferentes serviços.
 Estudar a implantação de um “Turismo de Eventos e Feiras” aproveitando o potencial da
região para o agronegócio.
 Implantar uma Câmara Técnica Desenvolvimento Regional absorvendo e instalando
unidades de fomento de financiamento do Banco Regional Desenvolvimento Extremo Sul -
BRDES vinculado ao CODESUl e do Banco Nacional Desenvolvimento Econômico Social -
BNDES para incentivo aos empreendedores com balcões de orientação e encaminhamento
de propostas de financiamentos este que ficará instalado na sede da própria Agência.
 Estimular a Economia criativa com adoção da “Agricultura Urbana” que visa a utilização
de pequenos espaços para a produção de hortaliça.
 Instalar a Comissão Municipal de Emprego, que se dedica a promover a política de
emprego. Sua existência é imprescindível para se obter recursos do Fundo de Amparo ao
Trabalhador – FAT.

4. Saúde e Qualidade de Vida e Bem-Estar

Implantar o Sistema de Saúde Inteligente – SIS, com a finalidade de resgatar a saúde

básica para todos com mais dignidade e respeito permitindo o acesso imediato da população aos
serviços de saúde propiciando um atendimento rápido e mais humanizado.
"Saúde Inteligente” visa disponibilizar ao cidadão através da inovação e da tecnologia
um aplicativo de acesso na palma da sua mão onde terá condições para agendamento de
consultas sem precisar ir até a unidade de saúde, obter informações sobre o acesso aos serviços de
saúde e onde retirar seus medicamentos, dietas, insulinas, dicas de saúde, prevenção e promoção
da saúde, cuidados básicos de saúde, vídeos institucionais e consultar as especialidades médicas e
aonde ir com a informação nas mãos, humanizando a relação com o usuário.

Principais ações propostas:

 Implantação do Programa Saúde Inteligente com a reestruturação da Saúde Pública com
investimento pesado na Atenção Primária com adoção de um SIS com a regionalização de
unidades básicas de saúde de acordo com os territórios do cidadão com atendimento pleno
das 06h às 23:59h garantindo o acesso imediato a consultas diárias com agendamento
digital e tratamento completo com o fornecimento de medicamentos nos casos de baixa
complexidade, desafogando a UPA para casos de emergências.
 Adquirir através de parceria Federal, estadual uma Unidade Volante de Saúde para
atendimento básico médico clínico geral, odontológico, enfermagem e farmacêutico em
localidades distantes bem como a realização de mutirões de saúde.
 Reestruturar a atenção básica, com redimensionamento das áreas das Equipes de
Estratégias da Saúde da Família visando aumentar a cobertura novas equipes dentro dos
territórios do cidadão.
 Implantar novas Equipes do Previne Brasil, incluindo o Educador Físico para auxiliar no
programa Hiperdia das equipes de saúde família.
 Criação de uma gerência administrativa no organograma da secretaria de saúde que
atenda os Agentes Comunitário de Saúde e os Agentes de Endemias conhecendo melhor a
realidade e juntos informatizar todo o seu atendimento junto com o programa saúde
inteligente otimizando seu trabalho de campo.
 Ampliar a cobertura de farmácias básicas municipais nas unidades básicas de saúde dos
territórios planejados facilitando o acesso aos medicamentos sempre no momento da
 consulta e inaugurar o consultório farmacêutico como medida preventiva do uso racional
de medicamentos.
 Implantar Laboratório de Análises Clinica próprio ou em parceria Público-Privado para
atender a rede básica de saúde ofertando exames laboratoriais com laudo digital
auxiliando o médico no diagnóstico com maior agilidade.
 Articular recursos para a implantação de um Laboratório de Saúde Pública no município,
com o objetivo diminuir o tempo de espera para realizar exames de sorologia (dengue,
zica, chikungunha, H1N1¸Covid-19 e outros).
 Reestruturar o Centro Homeopático resgatando sua história com consultas homeopáticas
conciliando a Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares (PNPIC) do
Ministério da Saúde com novas abordagens de cuidado integral destacamos as principais,
Acupuntura, Auriculoterapia, Fitoterapia, Apiterapia, Ozonioterapia, Quiropraxia.
 Fomentar a criação na região do Consórcio Regional de Saúde e Medicamentos do CONE
SUL para finalmente implementar o atendimento pleno da região desafogando o sistema
de saúde de Dourados e possibilitar a todos uma melhoria e garantia do atendimento dos
35 municípios das microrregiões tendo como suporte o futuro Hospital Regional de
Dourados, sobrando mais recursos para a cidade de Dourados.
 Construir de forma definitiva o prédio próprio do Serviço Atendimento Médico de Urgência
para atender a demanda melhorando a qualidade e bem-estar dos plantonistas.
 Reformar e readequar o Centro de Controle de Zoonoses transformando a unidade para
atender toda a demanda da sociedade com aquisição de um serviço de castração móvel
para atender as entidades protetoras e ampliar o atendimento para os distritos e toda a
zona rural.

5. Segurança e Liberdade

Atuação integrada e organizada na prevenção do crime e aumento da segurança.

Sendo a segurança pública um dos principais fatores para a melhoria da qualidade de vida
da população, esta deve ser uma das prioridades de “Uma Nova Dourados”, para isso serão
criados mecanismos que tragam a Guarda Municipal para perto da população e aumentando a
qualificação e capacitação técnica dos profissionais, dando-lhes um melhor aparato tecnológico
para prevenção da criminalidade, onde serão estabelecidas e equipadas patrulhas dos territórios
visando ter uma equipe da “Segurança Comunitária” próxima da população, melhorando a
sensação de segurança e atendendo de forma mais rápida à população.

Principais ações propostas:

 Programa de segurança comunitária nos territórios cidadãos com a instalação de

guarnições táticas de patrulhamento nos horários mais críticos definido, com serviço de
monitoramento eletrônico efetivando a Central de Comunicação e Monitoramento da
Guarda Municipal de Dourados - CECOM/GMD que irá beneficiar os principais espaços
públicos e prédios.
 Reavaliação para modernizar a legislação municipal da Guarda Municipal e seu PCCR,
com a possibilidade e viabilidade de abertura de vagas nos quadros existentes para se
evitar a evasão com a realização de novos concursos para que se companha o quadro
prevendo futuras aposentadorias.
 Incrementar o serviço de ronda escolar já existente combate as drogas e pequenos delitos
promovendo de forma continua palestras educativas com a distribuição de material
 educativo em parceria com empresas e instituições privadas além de adquirir
equipamentos para a realização de palestras.
 Viabilizar a construção da sede própria da Guarda Municipal como garantia da qualidade
de serviço dos servidores em ambiente adequado ao existente hoje.
 Reestruturação da atual frota da Guarda Municipal para avaliação das condições de
trabalho e evitar desperdícios com veículos em manutenção e estudos de viabilidade para
efetivação do uso de veículo elétricos ou patinetes motorizados de fácil locomoção para
patrulhas educativas.
 Elaboração do Plano Anual de Educação Permanente da Guarda Municipal envolvendo
ações da Guarda Ambiental e Defesa Civil bem como realização de cursos para formação
de voluntários para atuação em casos de calamidade pública.

6. Educação, Ensino e Aprendizado.

Educação de qualidade e em tempo integral, respeitando as fases de cada criança. O

acesso à educação compreende um dos principais fatores para uma população melhor
alfabetizada, possibilitando maior acesso das pessoas a oportunidades e melhoria de vida. A
melhoria na qualidade da educação passa necessariamente pela melhor formação, capacitação e
valorização dos professores e para isso se fara um programa de Educação Continuada para
qualificar, capacitar e valorizar não só professores como também os servidores que atuam em
outros serviços da educação.

Principais ações propostas:

 Plano Programado de Regularização do Piso Salarial conforme estudo de viabilidade nos
repasses do FUNDEB com aplicação de 75% exclusivamente para pagamentos da
categoria.
 Fortalecimento da Educação em tempo Integral com a construção de um Centro Integrado
Educacional Digital - CEID 4.0, que atenda desde a Educação Infantil - CEIM, Ensino
Básico, Ensino Fundamental, Cursos Técnicos, Escolinhas de esportes, Laboratório de
mídias sociais e atividades culturais com o objetivo de atrair os estudantes para dento da
escola o dia todo em atividades que dão prazer propiciando aos jovens uma formação
mais direcionada ao mercado de trabalho no primeiro emprego.
 Incentivar a capacitação e aperfeiçoamento do docente para a melhoria da qualidade do
sistema educacional que tem nos mestres seu bem maior, valorizando a práticas e a
experiência dos educadores com uma equipe multidisciplinar.
 Criar concursos e feiras em todas as áreas e aprimorar as já existentes (Ciências,
Matemática, Literatura. Teatros Municipais, Química, Conto de causos, Poesias e afins),
incentivando os alunos a participação com distribuição de prêmios para as melhoras
ideias e vencedores.
 Aprimorar ou criar a atuação do Conselho de Segurança Alimentar Escolar com cursos
técnicos e novos conhecimentos para elaboração de cardápios com supervisão de
Nutricionistas favorecendo a alimentação saudável com a participação inclusive dos
alunos e pais no combate a obesidade infantil.
 Realizar parceria com profissionais liberais, empresários e professores aposentados para
ministrar palestras nas escolas transmitindo aos alunos a realidade das mais diversas
 profissões com objetivo de minimizar as dúvidas dos alunos e preparando eles para o
futuro.
 Investir para a modernização da tecnologia em educação com aquisição de equipamentos
(notebook e tablets) propiciando a total inclusão digital.
 Ampliação de novas vagas nos CEIM (rede pública e conveniada) para atender toda da
demanda municipal curto prazo (2021) elaborando com as conveniadas um programa de
aumento conforme a disponibilidade de cada entidade, médio prazo (2022) intensificar a
abertura de novas vagas com as conveniadas além de aumentar as vagas nas unidades
próprias que possam receber melhorias em suas estruturas para ampliar sua capacidade e
em longo prazo (2023/2024) mais vagas com as conveniadas e novas instituições em
parceria, continuar com o programa de melhorias e aumento da capacidade da rede
própria e construção de novas unidades com planejamento estratégico em cada território
do cidadão
 Melhorar o transporte escolar e das escolas na área rural com veículos especiais.
 Promover jogos escolares do interior e incentivando o esporte e lazer com academias da
terceira idade nas sedes dos distritos com supervisão do educador físico.
 Revisar a grade curricular com a finalidade de viabilizar a adoção de novas disciplinas
que precisam de abordagem no ambiente escolar, como Educação Sanitária e Higiene
Pessoal, Ensino Domiciliar (Homeschooling), Ética Moral e Cívica e Noções Básicas de
Informática para adaptação as plataformas virtuais.
 Reforma completa de todas as escolas municipais dentro dos quatro anos da
administração e construção de novas unidades nos territórios do cidadão conforme a
demanda.

7. Mobilidade Urbana e Trânsito

Uma cidade moderna possui um bom planejamento em seu sistema de mobilidade urbana
e faz uso da engenharia de tráfego e de soluções eficazes para uma melhor desenvolvimento e
fluidez do trânsito. Dourados precisa adequar-se ao crescimento crescente de sua população e do
número de veículos cada vez maior. A preocupação com um transito voltado para as pessoas,
promover uma mudança de mentalidade com relação ao respeito no transito e possibilitar uma
maior acessibilidade às diferentes necessidades é uma de nossas prioridades.
A melhoria do acesso ao Aeroporto de Dourados, bem como melhora de sua infraestrutura
para a otimização de sua utilização, são objetivos prioritários nesta gestão.

Principais ações propostas:

 Orientar, Informar e Educar (OIE) – Medidas que tem como finalidade de capacitar os
agentes de trânsitos para a promoção da educação, orientação sem multas.
 Passos Seguros – projeto de calçamento e acessibilidade a partir de materiais recicláveis
sempre que possíveis e com parceria com a parceria da iniciativa privada e do comércio
local.
 Atravesse na faixa – educação para o transito por meio de teatro e artes.
 Melhoria dos pontos de ônibus com proteção do sol e da chuva.
 Informação digital via aplicativo do trajeto dos ônibus na palma da mão.
 Traffic Calming (moderação de trafego) – novo conceito de redutores de velocidade com
travessia de pedestres em pontos críticos.
  Estudo de viabilidade técnica para instalações de ciclovias nos condomínios e loteamentos
novos com ciclovias obrigatórias de acesso.
 Melhoria de infraestruturas públicas com obras na mobilidade urbana modernizando o
Transporte Público na cidade de Dourados, com um estudo de viabilidade para
implantação de um sistema de VLT - Veículo Leve sob Trilhos ou popularmente conhecido
como AEROMÓVEL, possibilitando a ligação da cidade com o polo universitário e
aeroporto.
 Melhoria da Acessibilidade para pessoas com deficiência e restrição de mobilidade;
 Contratar especialista em Engenharia de Tráfego para reordenamento do sistema viário
da cidade.
 Priorizar no PMU o replanejamento, readequação e reorganização, inclusive de
sinalização do trânsito, em vista do aumento significativo da frota e dos acidentes de
trânsito.
 Estabelecer novos terminais de transporte coletivo, para a descentralização em terminais
menores e estrategicamente localizados.

8. Sustentabilidade e Meio Ambiente

Uma vida melhor e mais sustentável, para termos uma cidade sustentavelmente planejada,
Dourados deve ter preocupação com o meio ambiente e a qualidade de vida.
Vamos trabalhar para que haja crescimento, mas sem deixar de lado nossa
responsabilidade de promover uma gestão preocupada em preservar nossos recursos ambientais,
hídricos e elétricos, gerenciar resíduos sólidos, pensando em adequar as estruturas já existentes, e
criar novos espaços em ambientes auto sustentáveis, com projetos ecologicamente corretos com
eco pontos eficientes.

Principais ações propostas:

 Implementar políticas de educação ambiental continuada, incentivo à reciclagem de
materiais e uso equilibrado dos recursos naturais e energia.
 Preocupação com arborização, criação e inovação no uso de fontes alternativas de
energias limpas e uso de energias renováveis.
 Acompanhar o Plano Municipal de Saneamento Básico fazendo gestão compartilhada com
a concessionária para fiscalizar o cumprimento das metas estabelecidas bem como a
qualidade dos serviços prestados para o usuário em toda sua abrangência.
 Contratação de profissionais técnico na área de saneamento básico além de incentivar a
capacitação dos servidores efetivos que já exerçam atividades na área.
 Preservando o ambiente em que vivemos temos uma melhor qualidade de vida e um maior
grau de satisfação em planejar um futuro para nós e nossos filhos.
 Implantar programas que promovam uma cidade inteligente, conectada e humanizada
adaptando as estruturas públicas para captação de água da chuva e captação de energia
solar.
 Substituição de lâmpadas de Led em prédios públicos.
 Eco pontos para coleta de lixo não reciclável
 Projeto cidade limpa – mutirões de faxina nos territórios em parceria da prefeitura e
população, entidades ecológicas.
 Ampliar e modernizar a coleta seletiva de resíduos recicláveis com pontos de coletas
automatizados nos territórios.
 Ampliar a distribuição de lixeiras em áreas públicas e no comércio em geral e pontos de
grande circulação de pessoas.
 9. Agricultura Rural e Familiar

A produção de alimento é a base para a sustentação humana.

Temos uma cidade essencialmente agrícola, com sua base no agronegócio e sustentada
pela agricultura familiar, nossa economia gira prioritariamente de serviços e produtos agrícolas
e para melhorar nossa cidade precisamos melhorar s condições das famílias que vivem e
produzem no campo, melhorar sua condição e permanência nas áreas rurais, melhorando a
educação de escolas rurais, a segurança, as vias de acesso e transporte de produtos, otimizando
assim o rendimento de suas propriedades.

Principais ações propostas:

 Modernizar estruturando as associações de agricultura familiares já existentes além

de incentivar a criação de uma cooperativa rural que possa atender também
associações de piscicultores na região da grande dourados.
 Manutenção e readequação de estradas rurais com utilização de Brita Granula Simples
associado com material reciclado para melhoria de estradas rurais
 Implantar a Agricultura Familiar nas aldeias indígenas como forma de sustento e
garantia de uma melhor alimentação em parceria com as lideranças.
 Criação do mercado municipal como forma de fomentar o turismo gastronômico.

Considerações Finais

O pré-candidato a prefeito de Dourados, Racib Panage Harb e sua vice, Dilvania Todescato,
vem registrar seu compromisso, respeito e carinho por Dourados, e para isso não medimos
esforços para fazer o melhor por você e tornamos público o documento oficializando suas
propostas por uma “Dourados Bem Melhor”, que crescerá sustentada com a força da sua gente
aliada com uma gestão moderna, inovadora, eficiente, séria e comprometida em tornar nossa
cidade ainda melhor e mais justa para todos.

Queremos administrar Dourados para propiciar a ela o lugar que lhe é merecido, como
cidade pujante, promissora e sempre hospitaleira, lugar de destaque, modelo para todo o Mato
Grosso do Sul.

Devemos cuidar da cidade como se fosse nossa própria casa, pois aqui vivemos e ganhamos
nosso sustento e nossa missão é fazer as pessoas felizes e para isso devemos pensar na família
douradense, ver o sorriso das nossas crianças com saúde e educação, encaminhar nossos jovens
para o primeiro emprego com trabalho digno, zelar pela segurança do cidadão com iluminação
pública moderna e acolher nossos idosos, afinal teremos que resgatar a credibilidade do Poder
Público para que volte a cumprir com suas obrigações e funções, fortalecendo especialmente a
economia da cidade e da região objetivando prosperidade e melhoria na qualidade de vida.