Economia e Recursos

Naturais
Seminário Internacional sobre Mercados
para Bens e Servicos Ambientais no
MERCOSUL

29 – 03/Novembro de 2004
Florianópolis, SC

Rosimeiry Portela, Ph.D.

Consultora, WBI
 Síntese

ƒ Economia Neoclássica, Economia Ambiental e

Economia Ecológica: Perspectivas;
ƒ Sustentabilidade Fraca e Sustentabilidade
Forte;
ƒ Servicos Ambientais e o Suporte à Vida;
ƒ Riscos, Incertezas e Ignorância.
 Atual dilema humano

ƒ Terra: habitat dos seres

humanos;
ƒ Expansão tecnológica;
ƒ Impacto e degradação
ambiental;
ƒ Percepções e valores da
teoria econômica.
 Economia

Ciência social que estuda como

o indivíduo e a sociedade
decidem empregar os recursos
produtivos escassos na
produção de bens e serviços,
de modo a distribuí-los entre
as várias pessoas e grupos da
sociedade, e a satisfazer as
necessidades humanas.

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 Economia: Alocação de recursos
escassos entre usos alternativos e
competitivos
ƒ Necessidades humanas:
Ilimitadas;

ƒ Fatores de produção:
Escassos;

ƒ Recursos: Naturais,
Humanos, Capital Físico
e Tecnologia.
 Economia

ƒ Sistema econômico: Sistema de organização da

produção, distribuição e consumo de todos os
bens e serviços.

ƒ Problemas econômicos fundamentais: O que

produzir, para quem produzir e como produzir.

ƒ Fatores de Produção: Natural (terra), Humano

(mão-de-obra) e Físico (capital);
 Evolução do Pensamento Econômico

ƒ Antiguidade: Filosofia social, moral e ética;

ƒ Mercantilismo: Acumulação de riquezas;
ƒ Fisiocracia: Leis naturais, absolutas, imutáveis
e universais;
ƒ Economia Clássica: Crescimento populacional e
“diminuicao de retornos”;
ƒ Economia Neoclássica: Exclusão das variáveis
sociais;
 Economia Neoclássica

Alocação: Divisão relativa do fluxo de

recursos entre alternativas
de produção de bens e
serviços;

Distribuição: Divisão relativa do fluxo de

na forma de produto final
de bens e serviços entre
as várias pessoas e grupos da
sociedade;
Modelo Neoclássico da Economia

Fatores de produção
(terra, mão-de-obra, capital)

$
Fluxo Circular de
Firmas Valor de Troca Famílias

$
Bens e serviços
 Economia Neoclássica: Eficiência

ƒ Produção: Recursos
(matéria-prima) usados
na produção de bens e
serviços.

ƒ Consumo: Bens e
serviços (produtos)
distribuídos entre
consumidores;
 Economia Neoclássica: Produtor

ƒ Lucro: Rendimento proveniente

de produção de bens e serviços
disponíveis no mercado.

ƒ Suposições Básicas:
ƒ Maior produção;

ƒ Mais insumos;

ƒ Substituição entre insumos.

 Economia Neoclássica: Consumidor

ƒ Utilidade: Satisfação proveniente

de produtos e serviços disponíveis
no mercado.

ƒ Suposições Básicas:
ƒ Insaciedade;

ƒ Racionalidade;

ƒ Opções de produtos;

ƒ Maximização de utilidade.
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 Equilíbrio: Livre troca entre consumidores
e produtores, onde:

ƒ Um indivíduo não pode ser

beneficiado sem
prejudicar o outro
indivíduo e

ƒ Produção de um produto
não pode ser aumentada www.asiantraveltips.com

sem diminuir a produção

de outro produto.
 Competição Perfeita

ƒ Os preços refletem as
preferências dos
consumidores e o custo de
produção;

ƒ As condições de melhoria
de Pareto são atingidas, se
não houver interferência no
mercado.
Lei da Oferta e Procura

Curva da Oferta:
Relação entre o preço de um
determinado produto e a
quantidade da qual o produtor
estará disposto a oferecer nesse
preço.

Curva da Procura:
Relação entre o preço de um
determinado produto e a
quantidade da qual o consumidor
estará disposto a adquirir nesse
preço.
 Competição Perfeita

ƒ Grande número de compradores e

vendedores;

ƒ Informação perfeita;

ƒ Inexistência de barreira de mercados;

ƒ Idênticos produtos para uma indústria em

particular.
 Síntese de Conceitos Básicos

ƒ Valor de produto: Lei da oferta e procura;

ƒ Emphasis na análise marginal: Ao invés de

crescimento de longo-termo;

ƒ Value-free: Moral e ética são desconsideradas;

ƒ Melhoria de Pareto: Máxima eficiência atingida.

 Falhas de Mercado

ƒ O mercado não
produz e distribui os
bens e serviços de
uma forma ótima
(eficiente);
ƒ Poder de

FEMA/MT
Mercado;
ƒ Externalidades;

ƒ O Bem Público.
 Falhas de Mercado:
O Poder de Mercado
ƒ Poder de Mercado: Concorrência
perfeita
ƒ Monopólio;

ƒ Oligopólio;

ƒ Intervenção governamental:
Subsídios, medidas de antitruste,
regulação econômica com
restrições ao aumento de preços,
informação e educação.
 Falhas de Mercado: Externalidade

ƒ Efeito de ação de

FEMA/MT
indivíduos ou empresas em
terceira parte, não
participante, que não
recebe compensação, ou
que não paga custos;

ƒComando e Controle;
ƒMecanismos de Mercado.
 Falhas de Mercado: O Bem Público

• Bem Público é não excludente e não

rival;
ƒ Exclusividade: Propriedade

exclusiva (privada) onde uso do

proprietário permite exclusão de
uso por terceira parte;

ƒ Rivalidade: Uso de uma unidade

por uma parte não permite o uso
da mesma unidade/ao mesmo

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tempo por terceira parte.
 Exclusividade e Rivalidade
Exclusivo Não-exclusivo

Rival Produtos do Regime de livre

mercado: alimentos, acesso: peixes nos
roupa, carros, casas rios, exploração de
madeira em
florestas não
protegidas

Não Rival Produtos de Puro bem público:

mercado em iluminação pública,
potencial: defesa nacional,
informação e serviços de
tecnologia ecossistema
 Economia Ambiental: Ligações entre a
Economia e o Meio Ambiente

ƒ Economia ambiental:
Considera a economia dos
comuns, ou seja, o ar

FEMA/MT
puro, água, lixo, áreas
públicas e bens
associados.
ƒ Impacto da economia

no meio ambiente;
ƒ Forma de regular a

atividade econômica.
 Economia Ambiental

Quantidade ótima de
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degradação ambiental
ƒ Poluição, desmatamento e

perda de biodiversidade.

Instrumentos:
www.bbcnews.com

ƒ Comando e Controle;

ƒ Mecanismos de mercado.
 Economia Ambiental

Comando e Controle:
Regulamentacao, Licenças,
fiscalizacao e taxas
ambientais;
Exemplo:
ƒ Codigo Florestal: Reserva
2002

legal e areas de
preservacao permanente
FEMA/MT

2003
Economia Ambiental

Mecanismos de
mercado: Bens ou
serviços favoráveis
ao meio ambiente
(premium).
ƒ Mercado de

produtos
certificados;
ƒ Mercado do

Carbono;
 Economia Ambiental

ƒ Recursos naturais: Fator de produção, parte

da economia humana;
ƒ Materiais e serviços do meio ambiente: não
são indispensáveis;
ƒ Substituição infinita: rejeição de limites ao
crescimento econômico;
ƒ Bem-estar social: atingido com a busca do
interesse individual.
A Economia como um Sistema Aberto
do Ecossistema Global

Fluxo de matéria-energia do meio-

ƒ

ambiente e de volta ao meio-

ambiente na forma de lixo.
ƒEficiência:

Boa escala:
sustentável/capacidade de
carga;
Ótima escala: sustentável
/serviços de ecossistema;
 Economia Neoclassica, Economia Ecológica
e Economia Ambiental

ƒ Economia Ambiental:
Eficiência alocativa e
internalização dos custos
ambientais e distributivos;
ƒ Economia Ecológica:
Capacidade de regeneração e
suporte e primordial na
definição dos limites do
impacto e e da escala
sustentável da economia.
 Economia Ecológica

Paradigma transdisciplina
que trata da capacidade de
regeneração e suporte e da
definição dos limites do
impacto e e da escala
sustentável da economia.

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 Resumindo...

ƒ Economia: Estudo da alocação de meios escassos

entre fins competitivos.

ƒ Economia Ambiental: Estudo da eficiência alocativa e

internalização dos custos ambientais e distributivos
na economia;

ƒ Economia Ecológica: Integração do estudo e manejo

da natureza e do homem, considerando o espectro
dos serviços que a sociedade deriva da natureza.
 Sustentabilidade

ƒ O desenvolvimento sustentável significa a

capacidade de manutenção das
necessidades presentes sem comprometer
a capacidade das gerações futuras de
manterem suas próprias necessidades
(Bruntland Comission, 1987).
 Sustentabilidade

ƒ Sustentabilidade Fraca:
Manutenção do total
combinado do capital
natural e capital físico
intacto;

ƒ Sustentabilidade Forte:
Manutenção dos estoques
independentes do capital
natural e físico.
 Sustentabilidade Forte

ƒ Recursos renováveis: Nível de

extração não deve exceder o
nível de regeneração;
ƒ Lixo: Nível gerado pela
atividade econômica não deve
exceder a capacidade de
absorção do planeta;
ƒ Recursos não-renováveis:
Investimento e desenvolvimento
de substitutos renováveis.
 Serviços de Ecossistema

Condições ecológicas e
processos que
regularizam e
contribuem para o bem-
estar humano
(Daily, 1997).

www.bbc.com
 Serviços de Ecossistema

ƒ Papel fundamental no
suporte à vida no
planeta em todas as
escalas hierárquicas;
www.ibama.gov.br

Principais funções: regulação, transporte,

ƒ

produção e informação.
 Serviços de Ecossistema

ƒ Regulação: Proteção do
planeta e seus
habitantes, e regulação
de processos ecológicos
essenciais;
ƒ Transporte: Habitat
para seres humanos e www.bbcnews.com

espécies;
 Serviços de Ecossistema

ƒ Produção: Produção de
elementos essenciais à
vida, como O2, H2O,
etc;
ƒ Informação:
Oportunidades de
aprendizagem,
inspiração, experiência
espiritual.

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 Serviços de ecossistema (1)
Serviços de Funções Exemplos
Ecossistema
1. Regulação de gases Regulação da composição Balanço de CO2/O2, O3
química da atmosfera. para UVB e níveis de
SOx.

2. Regulação Regulação da temp, Regulação de GHG,

climática precipitação, e outros Formação de DMS com
processos climáticos na efeitos na formação de
esfera global. nuvens.

3. Regulação de Capacidade, depressão e Proteção contra

distúrbios integridade da resposta tempestades, controle
de ecossistemas a de cheias, secas, e
flutuações ambientais. outros aspectos da
resposta do habitat à
variação ambiental.
 Serviços de Ecossistema (2)

Serviços de Funções Exemplos

Ecossistema
4. Regulação de água Regulação dos fluxos Provisão de água para
hidrológicos. agricultura, indústria,
processos ou transporte.

5. Suprimento de Depósito e retenção de Provisão de água pelas

água água. bacias hidrográficas,
reservatórios e
aqüíferos.
6. Controle de erosão Retenção de solo dentro Prevenção da perda de
e retenção de de um ecossistema. solo por vento,
sedimentos escoamento superficial,
e outros processos de
remoção, acumulação de
em lagos e pântanos.
 Serviços de Ecossistema (3)
Serviços de Funções Exemplos
Ecossistema

7. Formação de solo Processos de formação Desgaste de formações

do solo. rochosas e acumulação
de material orgânico.

8. Ciclagem de Depósito, ciclagem Fixação de N, P e outros

nutrientes interna, processamento e elementos ou ciclagem de
aquisição de nutrientes. nutrientes.

9. Tratamento de lixo Recuperação de Tratamento de lixo,

nutrientes móveis e controle de poluição,
remoção e quebra do desintoxicação.
excesso de nutrientes
xênicos e seus
compostos.
 Serviços de Ecossistema (5)
Serviços de Ecossistema Funções Exemplos

10. Polinização Movimentação de gametas Provisão de

florais. polinizadores para a
reprodução de
populações de plantas.

11. Controle biológico Regulação de populações. Controle de presa por

predadores, redução de
herbívoros por
predadores de topo.

12. Refúgio Habitat para populações Habitat para espécies

residentes e em migratórias, habitat
transição. regional para espécies
consumidas a nível local.
 Serviços de Ecossistema (6)
Serviços de Funções Exemplos
Ecossistema

13. Produção de Porção de GNP extraível Produção de peixe,

alimentação como alimento. caça, castanhas,
frutas, safras de
agricultura de
subsistência.

14. Matéria-prima Porção de GNP extraível Madeira, combustível,

como matéria-prima. etc.

15. Recursos genéticos Fontes de materiais Medicina, genes para

biológicos e seus resistência a
produtos. patogênicos de plantas
e pestes de
agricultura, espécies
ornamentais.
 Serviços de Ecossistema (7)
Serviços de Funções Exemplos
Ecossistema

16. Recreação Provisão de Eco-turismo, pesca, e

oportunidades de outras atividades na
atividades de natureza.
recreação.

17. Cultura Oportunidades de uso Valores estéticos,

não comercial. artísticos,
educacionais,
espirituais e científicos
dos ecossistemas.
 Serviços de Ecossistema

ƒ Atividade econômica:
alteração da capacidade de
auto-manutenção e reparo do
ecossistema global;

FEMA/MT
ƒ Proteção e preservação dos
sistemas naturais de suporte:
compreensão de mudanças, e
adoção de medidas.

FEMA/MT
 Risco, Incerteza e Ignorância

ƒ Risco: Conhecimento de resultados

potenciais e de probabildades de
ocorrências;

ƒ Incerteza: Conhecimento de resultados

potenciais mas não das probabilidades;

ƒ Ignorância: Desconhecimento de possíveis

resultados;
 Princípio da Precaução

ƒ Ações de alto risco ou

incerteza ou cujos
resultados sao
desconhecidos, mas
potencialmente bastante
negativas, devem ser
evitadas.

ƒ Precaução: Mudança
climática.
 Síntese

ƒ Economia Neoclássica, Economia Ambiental e

Economia Ecológica: Perspectivas;
ƒ Sustentabilidade Fraca e Sustentabilidade
Forte;
ƒ Servicos Ambientais e o Suporte à Vida;
ƒ Riscos, Incertezas e Ignorância.
 Referências

Armsworth, P. R. and J. E. Roughgarden (2001). "An invitation to

ecological economics." TRENDS in Ecology & Evolution 16(5): 229.
Daly, H. (1996). Introduction to Essays toward a Steady-State Economy.
Valuing the Earth: Economics, Ecology, Ethics. H. Daly and K. N.
Townsend. Cambridge, Massachusetts, The MIT Press: 11-47.
Daly, H. and Farley, J. 2003. Ecological Economics: Principles and
Applications. Washington, DC, Island Press.
Hardin, G. (1968). "The tragedy of the commons." Science 162: 1243-
1248.
http://www.carula.hpg.ig.com.br/economia.html
http://ecedweb.unomaha.edu/Dem_Sup/demand.htm
Prugh, T., Ed. (1999). Natural Capital and Human Economic Survival.
Ecological Economics. Boca Raton, FL, Lewis Publishers.