Unidade Curricular Finanças Públicas Área Científica Administração Pública

Licenciatura em Gestão e Administração Pública Escola Escola Superior de Comunicação, Administração e Turismo

Ano Letivo 2014/2015 Ano Curricular 1 Nível 1-1 Créditos ECTS 6.0

Tipo Semestral Semestre 2 Código 9165-315-1204-00-14

Horas totais de trabalho 162 Horas de Contacto T - TP 60 PL - TC - S - E - OT 20 O -

T - Ensino Teórico; TP - Teórico Prático; PL - Prático e Laboratorial; TC - Trabalho de Campo; S - Seminário; E - Estágio; OT - Orientação Tutórica; O - Outra

Nome(s) do(s) docente(s) Catarina Alexandra Alves Fernandes

Resultados da aprendizagem e competências

No fim da unidade curricular o aluno deve ser capaz de:
1. Compreender os fundamentos relacionados com o papel do Estado na economia.
2. Compreender a estrutura do Sector Público Português, com especial ênfase para a realidade institucional e financeira do Sector Público Administrativo Português.
3. Compreender a atividade financeira do Estado nomeadamente receitas públicas e despesas públicas e o seu impacto na economia.
4. Compreender a problemática associada ao Orçamento do Estado (OE) designadamente o processo de elaboração, aprovação, execução e controlo do OE (ciclo
orçamental).
5. Analisar os aspetos inerentes à consolidação orçamental e ser capaz de fazer uma apreciação crítica da atual realidade nesta matéria.
6. Compreender os diversos aspetos associados à política orçamental particularmente a política orçamental de estabilização e a política orçamental na União
Económica e Monetária.
Este documento só tem validade académica depois de autenticado, em todas as suas folhas, com o selo a óleo da Instituição.

Pré-requisitos
Antes da unidade curricular o aluno deve ser capaz de:
Não aplicável.

Conteúdo da unidade curricular

Introdução ao estudo das Finanças Públicas. A dimensão do Sector Público e a sua evolução. A atividade financeira do Estado. O Orçamento do Estado.
Consolidação orçamental. Políticas de estabilização e saldo orçamental. Política orçamental e a União Económica e Monetária (UEM).

Conteúdo da unidade curricular (versão detalhada)

1. INTRODUÇÃO AO ESTUDO DAS FINANÇAS PÚBLICAS
- Conceito de Finanças Públicas.
- Distinção entre Finanças Públicas e Finanças Privadas.
- Interligação entre Finanças Públicas e Finanças Privadas.
- Aceções de Finanças Públicas.
- Objeto das Finanças Públicas.
- Necessidades financeiras: necessidades de satisfação ativa e necessidades de satisfação passiva.
- Finanças Positivas e Finanças Normativas e Finanças Neutras e Finanças Intervencionistas.
- Evolução histórica das Finanças Públicas Portuguesas.
2. A DIMENSÃO DO SECTOR PÚBLICO E A SUA EVOLUÇÃO
- Diferentes formas de autonomia.
- Estrutura do Sector Público.
- Medidas do Sector Público.
3. A ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO
- Relações entre o Estado e a atividade económica.
- Necessidade de existência do Sector Público.
- Funções do Sector Público.
- As despesas públicas.
- As receitas públicas.
4. O ORÇAMENTO DO ESTADO
- Definição e funções do Orçamento do Estado.
- Regras orçamentais.
- Estrutura do Orçamento.
- Preparação do Orçamento.
- Discussão e votação do Orçamento.
- Aprovação/Não aprovação do Orçamento.
- Execução orçamental.
- Alterações orçamentais.
- Controlo orçamental e responsabilidades.
5. CONSOLIDAÇÃO ORÇAMENTAL
- Noção de consolidação orçamental.
- Porquê promover a consolidação orçamental?
- Formas de promover a consolidação orçamental.
- Que problemas se levantam com o descontrolo das finanças públicas?
- Quando realizar o processo de consolidação orçamental?
6. POLÍTICAS DE ESTABILIZAÇÃO E SALDO ORÇAMENTAL
- Política macroeconómica e política orçamental.
- Política orçamental de estabilização.
- Estabilização e equilíbrio orçamental.
7. POLÍTICA ORÇAMENTAL E A UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA (UEM)
- Evolução histórica da integração europeia.
- Fases de desenvolvimento da UEM.
- A UEM: aspetos genéricos.
- Vertentes da UEM.
- O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC).
- O Programa de Estabilidade e Crescimento.
- O Programa de Convergência.

Bibliografia recomendada
1. Barbosa, A. Pinto - Economia Pública. Lisboa: McGraw-Hill, 1998. ISBN: 978-972-829-867-8. Santos, J. Albano - Finanças Públicas. Oeiras: INA Editora, 2011.
ISBN: 978-989-809-638-8.
2. Franco, António de Sousa - Finanças Públicas e Direito Financeiro, Vol. I e II. Reimpressão da 4ª edição. Coimbra: Almedina, 2015. ISBN: 978-972-403-119-4.

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 IPB - Escola Superior de Comunicação, Administração e Turismo
Gestão e Administração Pública - Finanças Públicas - 2014/2015

Bibliografia recomendada
3. Pereira, Paulo Trigo; Afonso, António; Arcanjo, Manuela e Santos, José Carlos Gomes dos - Economia e Finanças Públicas. 4ª edição. Lisboa: Escolar Editora,
2012. ISBN: 978-972-592-346-7.
4. Ribeiro, José Joaquim Teixeira - Lições de Finanças Públicas. 5ª edição, refundida e atualizada. Coimbra: Coimbra Editora, 2010. ISBN: 978-972-320-673-9.
5. Silva, A. Cavaco e Neves, J. César das - Finanças Públicas e Política Macroeconómica. 2ª edição. Lisboa: Faculdade de Economia da Universidade Nova de
Lisboa, 1992. ISBN: 978-972-595-082-1.

Métodos de ensino e de aprendizagem

Discussão e análise dos conteúdos teóricos seguidas, quando possível, por aplicações práticas.

Alternativas de avaliação
1. AVALIAÇÃO DISTRIBUÍDA - (Ordinário, Trabalhador) (Final)
- Prova Intercalar Escrita - 40% (Engloba os conteúdos relativos aos capítulos 1, 2 e 3. Exige-se nota mínima de 7 valores.)
- Exame Final Escrito - 60% (Engloba os conteúdos relativos aos capítulos 3, 4, 5, 6 e 7. Exige-se nota mínima de 7 valores.)
2. AVALIAÇÃO POR EXAME FINAL - (Ordinário, Trabalhador) (Final)
- Exame Final Escrito - 100% (Em alternativa à avaliação distribuída. Exame a incidir sobre todo o conteúdo da unidade curricular.)
3. AVALIAÇÃO POR EXAME FINAL - (Ordinário, Trabalhador) (Recurso, Especial)
- Exame Final Escrito - 100% (Exame a incidir sobre todo o conteúdo da unidade curricular.)
4. ESTUDANTES EM MOBILIDADE - (Ordinário, Trabalhador) (Final, Recurso, Especial)
- Temas de Desenvolvimento - 100% (Elaboração de um trabalho sobre um dos temas do programa da unidade curricular.)

Língua em que é ministrada

Português

Validação Eletrónica
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Catarina Alexandra Alves Fernandes Sonia Paula da Silva Nogueira Joana Maria Sampaio Rua Fernandes Sonia Paula da Silva Nogueira
11-02-2015 12-02-2015 16-02-2015 17-02-2015

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