Plano Diretor

Goiânia, sexta-feira, 4 de março de 2022 - Ano - XI - Número 38.
Índice
Decisões ............................................ 1
Tribunal Pleno ............................... 1
Resolução................................... 1
Acórdão ...................................... 2
Ata ............................................. 19
Atos de Licitação ......................... 37
Declaração de Dispensa de
Licitação ................................... 37
Atos .................................................. 37
Atos Administrativos .................. 37
Ordem de Serviço .................... 37
Decisões
Tribunal Pleno
Resolução
Processo - 202200047000013/004-33
RESOLUÇÃO Nº 1/2022
Concede à Procuradora-Geral, Maísa
de Castro Sousa, férias relativas ao 1º e
2º períodos de 2022, bem como a
alteração de datas para usufruto de
férias relativas aos dois períodos do
exercício de 2021, estabelecidos na
Resolução nº 11/2021.
O TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DE GOIÁS e do que consta do
Processo nº 202200047000013/004-33,
CONSIDERANDO a solicitação de
fixação de férias formulada pela
Procuradora-Geral do Ministério Público
de Contas, Maísa de Castro Sousa, por
meio do Memorando nº 071/2021
GPGC;
CONSIDERANDO as informações
prestadas pela Gerência de Gestão de
Pessoas (Informação nº 8/20212 - GER-
PESSOAS);
CONSIDERANDO o disposto na Lei
Complementar Estadual nº 25/1998, Lei
Orgânica do Ministério Público
Estadual, aplicável aos membros do
Ministério Público de Contas junto a este
Tribunal de Contas, quanto a
possibilidade de fracionamento das
férias, desde que não seja o período
inferior a 10 (dez) dias;
RESOLVE
Digitally signed by MARCUS VINICIUS DO AMARAL:19009917134

Date: 2022.03.04 16:30:22 -03:00
Reason: Diário Eletrônico de Contas
Tribunal de Contas do Estado de Goiás - Diário Eletrônico de Contas - Ano - XI - Número 38 Goiânia, sexta-feira, 4 de março de 2022.
Art. 1º Conceder férias à Procuradora- com Ressalvas. Determinação.

Geral de Contas, Maísa de Castro Quitação.
Sousa, correspondendo às seguintes As contas são julgadas regulares com
datas: ressalvas quando evidenciada
(a) 20 (vinte) dias relativos ao 1º impropriedade ou qualquer outra falta
período de 2022, fixados em 10/01/2023 de natureza formal de que não resulte
a 29/01/2023; dano ao erário, expedindo-se quitação
(b) 20 (vinte) dias relativos ao 2º ao responsável.
período de 2022, fixados em 05/07/2023 Vistos, oralmente expostos e discutidos
a 24/07/2023. os presentes Autos nº
Art. 2º Alterar as datas das férias 202000047002655/102-01, que trazem
relativas aos 1º e 2º períodos do a Prestação de Contas Anual, referente
exercício de 2021, fixadas na Resolução ao exercício de 2019, da Controladoria
nº 11/2021, para usufruto nas seguintes Geral do Estado de Goiás - (CGE),
datas: unidade 1501, considerando Relatório e
(a) 20 (vinte) dias do 1º período de Voto como partes integrantes deste:
2021, a partir do dia 19/07/2022 a ACORDA
07/08/2022; o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
(b) 20 (vinte) dias do 2º período de DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
2021, a partir do dia 28/11/2022 a do Tribunal Pleno, em:
17/12/2022. I. Julgar Regulares com Ressalva as
Art. 3º Esta Resolução entra em vigor contas tratadas no presente processo,
na data de sua publicação. do Secretário Chefe, Sr. Henrique
Presentes os Conselheiros: Edson Moraes Ziller, CPF nº 179.173.601-72,
José Ferrari (Presidente), Helder por se tratar de impropriedades e/ou
Valin Barbosa (Relator), Sebastião falta de natureza formal, com
Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla fundamento no art. 73, da Lei nº
Cintia Santillo, Kennedy de Sousa 16.168/2007 - LOTCE-GO, e em
Trindade, Celmar Rech e Saulo cumprimento ao disposto no § 1º desse
Marques Mesquita. Representante do artigo, com a seguinte a ressalva:
Ministério Público de Contas: Maísa a) a não realização dos procedimentos
de Castro Sousa. Sessão Plenária de mensuração e seu respectivo registro
Extraordinária Nº 5/2022. Processo contábil (item 2.8.1.2.1) Mensuração
julgado em: 21/02/2022. dos Bens Móveis;
II. Determinar que se dê ciência aos
responsáveis pela CGE sobre a não
Acórdão realização dos procedimentos de
Processo - 202000047002655/102-01 mensuração e seu respectivo registro
contábil, o que afronta o disposto no §2º,
Acórdão 726/2022 art. 50 da Lei Complementar nº 101/00,
ÓRGÃO: CONTROLADORIA GERAL e no Decreto nº 9.279/18, com vistas à
DO ESTADO adoção de providências internas que
INTERESSADO :CONTROLADORIA- previnam a ocorrência de outras
GERAL DO ESTADO - CGE semelhantes;
ASSUNTO :102-01-PRESTAÇÃO DE III. Destacar, no acórdão de julgamento:
CONTAS-ANUAL a. A possibilidade de reabertura das
RELATOR :SEBASTIÃO JOAQUIM contas, conforme previsão do art. 129
PEREIRA NETO TEJOTA da LOTCE;
AUDITOR :HELOISA HELENA b. Os demais processos em andamento
ANTONACIO MONTEIRO GODINHO neste Tribunal com vistas a dar
PROCURADOR :EDUARDO LUZ efetividade às ressalvas do art. 71 da
GONÇALVES LOTCE-GO.
EMENTA: Direito Administrativo e IV. Dar quitação ao Sr. Sr. Henrique
Constitucional. Controle Externo. Moraes Ziller.
Prestação de Contas Anual. Regulares Ao Serviço de Controle das
Deliberações.
2
Presentes os Conselheiros: Edson GO, e em cumprimento ao disposto no §

José Ferrari (Presidente), Sebastião 1º desse artigo, indicar no acórdão de
Joaquim Pereira Neto Tejota julgamento os motivos que ensejam a
(Relator), Carla Cintia Santillo, ressalva das contas:
Kennedy de Sousa Trindade, Celmar a) Divergência entre a documentação
Rech, Saulo Marques Mesquita e apresentada e o saldo contabilizado na
Helder Valin Barbosa. Representante conta Estoques (item 2.8.1.1 -
do Ministério Público de Contas: Estoques);
Maísa de Castro Sousa. Sessão b) Ausência de realização dos
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). procedimentos de mensuração e seu
Processo julgado em: 24/02/2022. respectivo registro contábil (item 2.8.1.3
- Mensuração - Bens Móveis)
Processo - 202000047002669/102-01 I. Dar quitação ao Secretário-Geral, Sr.
Fábio Cidreira Cammarota;
Acórdão 727/2022 II. Dar ciência a SGG sobre a
ÓRGÃO: SECRETARIA GERAL DA necessidade de realizar os devidos
GOVERNADORIA procedimentos de mensuração e seu
INTERESSADO :SECRETARIA- respectivo registro contábil, a fim de
GERAL DA GOVERNADORIA atender ao disposto no §2º, art. 50 da
ASSUNTO :102-01-PRESTAÇÃO DE Lei Complementar nº 101/00, e no
CONTAS-ANUAL Decreto nº 9.279/18, e que sejam
RELATOR :SEBASTIÃO JOAQUIM adotadas providências internas que
PEREIRA NETO TEJOTA previnam a ocorrência de
AUDITOR :FLÁVIO LÚCIO impropriedades semelhantes.
RODRIGUES DA SILVA III. Advertir a SGG e ao Secretário-
PROCURADOR :CARLOS GUSTAVO Chefe, Sr. Fábio Cidreira Cammarota,
SILVA RODRIGUES que, para fins de controle de
Processo de Contas. Prestação de reincidência de irregularidades e
Contas Anual. Regulares com impropriedades, as decisões do
Ressalvas. Quitação. Tribunal de Contas vinculam à unidade
As contas são julgadas regulares com jurisdicionada, a qualquer tempo, bem
ressalvas quando evidenciada como o gestor responsável, mesmo que
impropriedade ou qualquer outra falta haja o rompimento do vínculo funcional
de natureza formal de que não resulte originário ou a alteração da pasta de
dano ao erário, expedindo-se quitação atuação;
ao responsável. IV. Destacar, no acórdão de julgamento,
Vistos, oralmente expostos e discutidos a possiblidade de reabertura das
os presentes Autos nº contas, conforme previsão do art. 129
202000047002669 que trazem a da LOTCE; bem como os demais
Prestação de Contas Anual, referente processos em andamento neste
ao exercício de 2019, da Secretaria- Tribunal, com vistas a dar efetividade às
Geral da Governadoria - SGG, Unidade ressalvas do art. 71 da LOTCE-GO.
Orçamentária 4001, considerando o Presentes os Conselheiros: Edson
Relatório e Voto como partes José Ferrari (Presidente), Sebastião
integrantes deste Joaquim Pereira Neto Tejota
ACORDA (Relator), Carla Cintia Santillo,
o TRIBUNAL DE CONTAS DO Kennedy de Sousa Trindade, Celmar
ESTADO DE GOIÁS, pelos votos dos Rech, Saulo Marques Mesquita e
integrantes do Tribunal Pleno, em julgar Helder Valin Barbosa. Representante
as contas regulares com ressalvas do Ministério Público de Contas:
prestadas pelo então Secretário-Chefe Maísa de Castro Sousa. Sessão
da SGG, Sr. Fábio Cidreira Cammarota, Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
CPF nº 366.711.501-68, por se tratar de Processo julgado em: 24/02/2022.
impropriedades/faltas que não resultam
em danos ao erário, com fundamento no
art. 73, da Lei 16.168/2007 - LOTCE-
3
Processo - 202000047002718/102-01 débito, conforme art. 71 da Lei Orgânica

desta Corte de Contas.
Acórdão 728/2022 Ao Serviço de Controle das
ÓRGÃO: AGÊNCIA GOIANA DE GAS Deliberações.
CANALIZADO S/A Presentes os Conselheiros: Edson
INTERESSADO: AGENCIA GOIANA José Ferrari (Presidente), Sebastião
DE GÁS CANALIZADO S/A - Joaquim Pereira Neto Tejota
GOIASGÁS (Relator), Carla Cintia Santillo,
ASSUNTO: 102-01-PRESTAÇÃO DE Kennedy de Sousa Trindade, Celmar
CONTAS-ANUAL Rech, Saulo Marques Mesquita e
RELATOR: SEBASTIÃO JOAQUIM Helder Valin Barbosa. Representante
PEREIRA NETO TEJOTA do Ministério Público de Contas:
AUDITOR: MARCOS ANTONIO Maísa de Castro Sousa. Sessão
BORGES Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
PROCURADOR: CARLOS GUSTAVO Processo julgado em: 24/02/2022.
SILVA RODRIGUES
EMENTA: Processo de Contas. Processo - 201700047002279/302
Prestação de Contas Anual. Regulares.
Quitação. Acórdão 729/2022
As contas são julgadas regulares ÓRGÃO: Tribunal de Contas do Estado
quando expressarem, de forma clara e de Goiás
objetiva, a exatidão dos demonstrativos INTERESSADO: Secretaria de Estado
contábeis, a legalidade, a legitimidade e de Desenvolvimento e Inovação - Sedi
a economicidade dos atos de gestão do ASSUNTO: 302-PROCESSOS DE
responsável, expedindo-lhe quitação. FISCALIZAÇÃO - ATOS-AUDITORIA
Vistos, oralmente expostos e discutidos RELATOR: CARLA CINTIA SANTILLO
os presentes Autos n.º AUDITOR: CLÁUDIO ANDRÉ ABREU
202000047002718/102-01, que trazem COSTA
a Prestação de Contas Anual referente PROCURADOR: MAÍSA DE CASTRO
ao exercício de 2019 da Agência Goiana SOUSA
de Gás Canalizado S/A - GOIÁSGÁS; Processo nº 201700047002279/302,
considerando Relatório e Voto como que trata de Auditoria de Regularidade
partes integrantes deste: nº 001/2017, realizada pelo Serviço de
ACORDA Fiscalização de Obras e Serviços de
o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Engenharia - Edificações desta Corte de
DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes Contas (SERV-EDIFICA), junto à
do Tribunal Pleno, com fundamento nos Secretaria de Desenvolvimento
artigos 66, § 2º, 70 e 72 da Lei nº Econômico, Científico e Tecnológico e
16.168/2007, em: de Agricultura, Pecuária e Irrigação
1) Julgar as contas tratadas como (SED), tendo como objeto as obras e
regulares; empreendimentos paralisados naquela
2) Determinar a expedição de quitação entidade auditada.
ao responsável, então Diretor- Vistos, oralmente expostos e discutidos
Presidente da GOIÁSGÁS, Sr. René os presentes Autos n.º
Pompêo de Pina, CPF nº 004.546.211- 201700047002279/302 e
91; 201700047000596, relativos a Auditoria
Destaca-se deste julgamento a de Regularidade nº 001/2017, realizada
possibilidade de responsabilizar o por comissão no âmbito do Serviço de
gestor no que se refere aos seguintes Fiscalização de Obras e Serviços de
processos: tomada de contas especial; Engenharia deste Tribunal de Contas do
inspeções ou auditorias; atos de Estado de Goiás, com o objetivo de
pessoal; pertinentes a obras e/ou verificar a paralisação de obras civis no
serviços paralisados; em que se Estado de Goiás, notadamente aquelas
identifique dano ao erário, bem como às a cargo da Secretaria de
respectivas multas que decorrem deste Desenvolvimento Econômico, Científico
e Tecnológico e de Agricultura - SED -
4
atualmente SEDI (Secretaria de Estado 025/2013. 2.1.2.1. - Prática de

de Desenvolvimento e Inovação), tendo antecipação de pagamento, sem a
o Relatório e o Voto como partes devida prestação de serviços e entrega
integrantes deste, ACORDA, o do bem da obra objeto do Contrato nº
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 040/2014-SECTEC.
DE GOIÁS, pelos votos dos membros Período de referência da irregularidade
integrantes de seu Tribunal Pleno, ante 2.1.1. - Período: 05/11/2013 a
as razões expostas pela Relatora em: 05/11/2014 em que foi gestor do
1) Conhecer do Relatório de Auditoria Contrato nº 025/2013. 2.1.2.1. - Período:
de Regularidade nº 001/2017-SERV- 11/01/2017 a 20/03/2017 em que foi
EDIFICA (ev. 01, p. 02-42). gestor do Contrato nº 040/2014-
2) Imputar multa aos responsáveis, com SECTEC
fulcro no artigo 112, inciso lI, da Lei nº Dispositivo legal ou normativo violado
16.168/2007, Lei Orgânica do Tribunal 2.1.1. - art. 52, inciso IV e art. 53 da Lei
de Contas de Goiás - LOTCE, c/c artigo Estadual nº 17.928/2012; 2.1.2.1. - Art.
313, inciso II, do Regimento Interno do 62 da Lei nº 4320/94 e art. 65, inciso II,
Tribunal de Contas do Estado de Goiás alínea "c", da Lei nº 8.666/93.
- RITCE, no percentual mínimo de 10% Base Legal para Imputação de Multa
do valor referencial, conforme abaixo 2.1.1 - Art. 112, inciso II da LOTCE c/c
especificado: art. 313, inciso II, do RITCE. 2.1.2.1 -
Nome Sr. Anísio Queiroz Carvalho Art. 112, inciso II, da LOTCE c/c inciso II
Júnior do art. 313 do RITCE.
CPF 194.361.61-49 Nome Sr. Francisco Gonzaga Pontes
Cargo/Função Fiscal da obra CPF 137.004.991-91
Descrição da(s) irregularidade (s) Cargo/Função Secretário da SED
praticada (s) 2.1.1. - Se omitiu na Descrição da(s) irregularidade (s)
adoção de preparativos mínimos praticada (s) 2.1.2.1. - Prática de
cautelares a uma ordem de paralisação, antecipação de pagamento, sem a
com vistas a evitar ou mitigar a perda devida prestação de serviços e entrega
dos serviços executados de do bem da obra objeto do Contrato nº
terraplenagem e pavimentação da obra 040/2014-SECTEC. 2.1.2.2. - Prática de
do Balneário Cachoeira Grande, na antecipação de pagamento, sem a
Cidade de Goiás, objeto do Contrato nº devida prestação de serviços e entrega
025/2013. do bem da obra objeto do Contrato nº
Período de referência da irregularidade 077/2014-SECTEC.
2.1.1. - Período: 05/11/2013 a Período de referência da irregularidade
05/11/2014 em que foi fiscal da obra 2.1.2.1. e 2.1.2.2. - Período: 21/03/2017
objeto do Contrato nº 025/2013. a 08/04/2018 em que foi Secretário da
Dispositivo legal ou normativo violado SED.
2.1.1. - art. 52, inciso IV e art. 53 da Lei Dispositivo legal ou normativo violado
Estadual nº 17.928/2012; 2.1.2.1. e 2.1.2.2 - Art. 62 da Lei nº
Base Legal para Imputação de Multa 4320/94 e art. 65, inciso II, alínea “c”, da
2.1.1 - Art. 112, inciso II da LOTCE c/c Lei nº 8.666/93.
art. 313, inciso II, do RITCE. Base Legal para Imputação de Multa
Nome Sr. Luis Tarquínio Bunese Leite 2.1.2.1 e 2.1.2.2. - Art. 112, inciso II, da
CPF 269.946.311-68 LOTCE c/c inciso II do art. 313 do
Cargo/Função Gestor do Contrato RITCE.
Descrição da(s) irregularidade (s) Nome Sr. Pedro Ivo de Campos Faria
praticada (s) 2.1.1. - Se omitiu na CPF 295.487.801-00
adoção de preparativos mínimos Cargo/Função Fiscal da obra
cautelares a uma ordem de paralisação, Descrição da(s) irregularidade (s)
com vistas a evitar ou mitigar a perda praticada (s) 2.1.2.1. - Prática de
dos serviços executados de antecipação de pagamento, sem a
terraplenagem e pavimentação da obra devida prestação de serviços e entrega
do Balneário Cachoeira Grande, na do bem da obra objeto do Contrato nº
Cidade de Goiás, objeto do Contrato nº 040/2014-SECTEC.
5
Período de referência da irregularidade objeto do Contrato nº 077/2014-

2.1.2.1. - Período: 11/01/2017 a SECTEC.
20/03/2017 em que foi Fiscal da obra Dispositivo legal ou normativo violado
objeto do Contrato nº 040/2014- 2.1.2.1. e 2.1.2.2 - Art. 62 da Lei nº
SECTEC. 4320/94 e o art. 65, inciso II, alínea “c”,
Dispositivo legal ou normativo violado da Lei nº 8.666/93. Art. 52, inciso V e art.
2.1.2.1. - Art. 62 da Lei nº 4320/94 e art. 53 da Lei Estadual nº 17.928/2012.
65, inciso II, alínea "c", da Lei nº Base Legal para Imputação de Multa
8.666/93. Art. 52, inciso V e art. 53 da 2.1.2.1 e 2.1.2.2. - Art. 112, inciso II, da
Lei Estadual nº 17.928/2012. LOTCE c/c inciso II do art. 313 do
Base Legal para Imputação de Multa RITCE.
2.1.2.1 - Art. 112, inciso II, da LOTCE c/c Nome Sra. Vanessa Moraes
inciso II do art. 313 do RITCE. Porciúncula Antolini
Nome Sra. Elisângela Martins de CPF 660.831.091-91
Almeida Girão Cargo/Função Gestora do contrato
CPF 017.759.629-54 Descrição da(s) irregularidade (s)
Cargo/Função Fiscal da obra praticada (s) 2.1.2.2. - Prática de
Descrição da(s) irregularidade (s) antecipação de pagamento, sem a
praticada (s) 2.1.2.1. - Prática de devida prestação de serviços e entrega
antecipação de pagamento, sem a do bem da obra objeto do Contrato nº
devida prestação de serviços e entrega 077/2014-SECTEC.
do bem da obra objeto do Contrato nº Período de referência da irregularidade
040/2014-SECTEC. 2.1.2.2. - Período: 29/12/2014 a
Período de referência da irregularidade 30/08/2016 em que foi Fiscal da obra
2.1.2.1. - Período: 19/03/2015 a objeto do Contrato nº 077/2014-
11/01/2017 em que foi Fiscal da obra SECTEC.
objeto do Contrato nº 040/2014- Dispositivo legal ou normativo violado
SECTEC. 2.1.2.1. e 2.1.2.2 - Art. 62 da Lei nº
Dispositivo legal ou normativo violado 4320/94 e o art. 65, inciso II, alínea “c”,
2.1.2.1. - Art. 62 da Lei nº 4320/94 e o da Lei nº 8.666/93. Art. 52, inciso V e art.
art. 65, inciso II, alínea "c", da Lei nº 53 da Lei Estadual nº 17.928/2012.
8.666/93. Art. 52, inciso V e art. 53 da Base Legal para Imputação de Multa
Lei Estadual nº 17.928/2012. 2.1.2.1 e 2.1.2.2. - Art. 112, inciso II, da
Base Legal para Imputação de Multa LOTCE c/c inciso II do art. 313 do
2.1.2.1 - Art. 112, inciso II, da LOTCE c/c RITCE.
inciso II do art. 313 do RITCE. 3) Determinar ao atual Secretário da
Nome Sr. Rodrigo Isaac Borges Secretaria de Estado de
CPF 017.902.741-76 Desenvolvimento e Inovação - SEDI,
Cargo/Função Fiscal da obra com base no art. 99, inciso II, da
Descrição da(s) irregularidade (s) LOTCE-GO, que em 60 dias úteis,
praticada (s) 2.1.2.1. - Prática de apresente documentos comprobatórios
antecipação de pagamento, sem a de recebimento da obra com a
devida prestação de serviços e entrega conformidade dos serviços que
do bem da obra objeto do Contrato nº viabilizem o pleno funcionamento da
040/2014-SECTEC. 2.1.2.2. - Prática de escola Padrão MEC/FNDE em
antecipação de pagamento, sem a Aparecida de Goiânia, neste Estado
devida prestação de serviços e entrega (item 2.1.3.1.).
do bem da obra objeto do Contrato nº 4) Dar ciência ao Secretário da SEDI,
077/2014-SECTEC. para que após a execução dos serviços
Período de referência da irregularidade de recomposição das perdas, caso se
2.1.2.1. - Período: 31/07/2014 a verifique que o valor gasto na
11/01/2017 em que foi Fiscal da obra recuperação dos segmentos
objeto do Contrato nº 040/2014- paralisados sem condições adequadas
SECTEC. 2.1.2.2. - Período: 06/03/2015 da obra objeto do Contrato nº 025/2013,
a 30/08/2016 em que foi Fiscal da obra supere aqueles já quantificados no item
2.1.1. em razão de aumento das perdas,
6
tome as medidas administrativas eficiência e da moralidade

necessárias ao ressarcimento que se administrativa
fizer de direito, conforme art. 62 e f) Omissão de colocação de placa em
seguintes da LOTCE-GO. obra pública estadual paralisada sob
5) Dar ciência ao Secretário da SEDI sua responsabilidade, conforme
sobre as seguintes apontado no item 2.7 do Relatório de
impropriedades/falhas, para que sejam Auditoria, o que afronta o disposto no
adotadas providências internas que art. 1º da Lei Estadual nº 19.405/2016;
previnam a ocorrência de outras g) Omissão de remessa de relatório
semelhantes, advertindo que a detalhado a este Tribunal de Contas que
reincidência injustificada poderá dar traz as justificativas dos motivos da
ensejo à imposição de sanções aos paralisação de obra pública estadual
responsáveis em futuras ações de sob sua responsabilidade, conforme
controle a serem empreendidas por este apontado no item 2.7 do Relatório de
Corte (item 5.4 do Relatório de Auditoria, o que afronta o disposto no
Auditoria): art. 3º da Lei Estadual nº 19.405/2016,
a) Omissão do representante da com vistas à adoção de providências
Administração em determinar a internas que previnam a ocorrência de
regularização dos defeitos construtivos outras semelhantes;
identificados, conforme apontado no h) Realização de obra sem a respectiva
item 2.3 do Relatório de Auditoria, colocação e manutenção de placas
contrariando o art. 67, § 2º, c/c art. 69 da visíveis e legíveis ao público, contendo
Lei Federal 8.666/93, advertindo o o nome do autor e coautores do projeto,
jurisdicionado da necessidade de se em todos os seus aspectos técnicos e
exigir da contratada a correção das artísticos, assim como os dos
impropriedades relatadas, responsáveis pela execução dos
especialmente nos casos de trabalhos, conforme apontado no item
recebimento provisório e definitivo da 2.8 do Relatório de Auditoria, o que
obra; afronta o disposto no art. 16 da Lei nº
b) Perda de serviços de baixa 5.194/1966.
materialidade em função da paralisação 6) Dar ciência à Secretaria de Estado de
da obra, conforme apontado no item 2.3 Desenvolvimento e Inovação - SEDI,
do Relatório de Auditoria, contrariando o para que sejam adotadas medidas
princípio da economicidade, internas com vistas ao aperfeiçoamento
expressamente previsto no art. 70 da dos processos de pagamentos de
Constituição Federal de 1988; obrigações contratuais, atentando
c) Realização de despesas sem prévio especialmente para os itens a seguir
empenho, incluindo aqueles (item 5.3 do Relatório de Auditoria):
formalizados parcialmente e a) a ocasião em que o credor deverá ser
insuficientes para cobrir as despesas inserido na respectiva sequência,
esperadas para o exercício a que se considerando (i) a demonstração, para o
referem, conforme apontado no item 2.4 ingresso na fila, do adimplemento da
do Relatório de Auditoria, o que afronta parcela contratual mediante a
o disposto no art. 60 da Lei nº 4.320/64; apresentação de fatura ou documento
d) Realização de pagamentos sem equivalente pelo contratado, a ser
observância da ordem cronológica das confirmada na liquidação da despesa e
datas de suas exigibilidades, conforme (ii) o cumprimento das demais
apontado no item 2.5 do Relatório de condições legais e contratuais exigíveis,
Auditoria, desrespeitando o disposto no como a regularidade fiscal, trabalhista e
art. 5º da Lei nº 8.666/93; com a seguridade social, dentre outras,
e) Atraso no cumprimento do efetivo também a serem confirmadas na
pagamento das liquidações, conforme liquidação da despesa;
apontado no item 2.6 do Relatório de b) as hipóteses de suspensão da
Auditoria, comprometendo ou inscrição do crédito na ordem
inviabilizando os princípios da cronológica de pagamento, em razão da
celeridade, da economicidade, da ausência de demonstração do
7
cumprimento das condições legais e 2.194.549,39 (dois milhões e cento e

contratuais pelo contratado; noventa e quatro mil e quinhentos e
c) a fixação de prazo máximo para a quarenta e nove reais e trinta e nove
realização da liquidação e para o efetivo centavos), e
pagamento, a contar do ingresso na Considerando o relatório e voto como
linha de preferência, ou para a rejeição parte integrante deste,
dos serviços prestados ou bens ACORDA,
fornecidos, por desatendimento das o TRIBUNAL DE CONTAS DO
exigências legais ou contratuais; ESTADO DE GOIÁS, pelos votos dos
d) as situações que poderão vir a integrantes do seu Colegiado, ante as
constituir, ainda que não de forma razões expostas pelo Relator, em
taxativa, relevantes razões de interesse reconhecer a ausência de pressuposto
público, a permitir excepcionar a regra de desenvolvimento válido e regular do
da ordem cronológica, a propósito do processo (art. 66, § 3°, da LO/TCE-GO),
que estabelece a parte final do artigo 5º, qual seja, a impossibilidade de atestar o
caput, da Lei nº 8.666/1993. dano causado ao erário estadual, bem
Ao Serviço de Controle das como a presença de vício na condução
Deliberações para as providências a na Tomada de Contas Especial em
seu cargo. questão, e ainda:
Presentes os Conselheiros: Edson I. Pela remessa de cópia dos autos ao
José Ferrari (Presidente), Carla Cintia Ministério Público do Estado de Goiás,
Santillo (Relatora), Sebastião tendo em vista que os atos praticados
Joaquim Pereira Neto Tejota, evidenciam atos de impropriedade
Kennedy de Sousa Trindade, Celmar administrativa; e
Rech, Saulo Marques Mesquita e II. Determinar o arquivamento dos
Helder Valin Barbosa. Representante autos.
do Ministério Público de Contas: À Secretaria Geral, para as
Maísa de Castro Sousa. Sessão providências a seu cargo.
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). Presentes os Conselheiros: Edson
Processo julgado em: 24/02/2022. José Ferrari (Presidente), Kennedy
de Sousa Trindade (Relator),
Processo - 201800055000054/101-02 Sebastião Joaquim Pereira Neto
Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar
Acórdão 730/2022 Rech, Saulo Marques Mesquita e
Processo nº 201800055000054/10102 - Helder Valin Barbosa. Representante
Tomada de Contas Especial: Indústria do Ministério Público de Contas:
Química do Estado de Goiás (IQUEGO). Maísa de Castro Sousa. Sessão
Processo nº 201300047004314/101-02. Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
Ausência de pressuposto de Processo julgado em: 24/02/2022.
desenvolvimento válido e regular do
processo. Evidência de atos de Processo - 202000005006561/101-02
impropriedade administrativa: remessa
de cópia ao Ministério Público Estadual. Acórdão 731/2022
Arquivamento dos autos. ÓRGÃO: Secretaria de Estado da
VISTOS, oralmente expostos e Administração
discutidos os presentes autos, de n.º INTERESSADO: Secretaria de Estado
201800055000054/101-02, que tratam da Administração - SEAD
sobre a Tomadas de Conta Especial ASSUNTO: 101-02-TOMADA DE
(TCE), instaurada no âmbito da Indústria CONTAS-ESPECIAL
Química do Estado de Goiás - IQUEGO, RELATOR: KENNEDY DE SOUSA
em face de irregularidades constatadas TRINDADE
no Contrato nº 069/2007, celebrado com AUDITOR: FLÁVIO LÚCIO
a Empresa Tradição Engenharia Ltda., RODRIGUES DA SILVA
tendo por objeto a reforma e a PROCURADOR: EDUARDO LUZ
adequação dos almoxarifados da GONÇALVES
contratante, no valor total de R$
8
Processo nº 202000005006561/101-02, Santillo (Com Relator), Celmar Rech

que trata de cópia integral dos Autos de (Com Relator), Saulo Marques
nº 201900005020547, da Tomada de Mesquita (Voto Divergente) e Helder
Contas Especial instaurada pela Valin Barbosa (Com Relator).
Secretaria de Estado da Administração Representante do Ministério Público
(SEAD), devido à 'omissão no dever de de Contas: Maísa de Castro Sousa.
prestar contas', do instrumento de nº Sessão Plenária Ordinária Nº 5/2022
132/2010, celebrado em 16/06/2010, (Virtual). Processo julgado em:
entre o Estado de Goiás e o Município 24/02/2022.
de Cezarina (GO), tendo por objeto a
concessão de um auxílio financeiro Processo - 201700024000184/102-01
destinado à aquisição de uma
ambulância, no prazo de 12 (doze) Acórdão 732/2022
meses. Processo nº 201700024000184/102-01
Vistos, oralmente expostos e discutidos - Prestação de Contas Anual: Junta
os presentes autos n.º Comercial do Estado de Goiás (JUCEG)
202000005006561/101-02, que tratam - Exercício de 2016. Falha formal.
da Tomada de Contas Especial, Regularidade com ressalva. Quitação
instaurada pela Secretaria da ao Gestor.
Administração do Estado de Goiás, para VISTOS, oralmente expostos e
apuração da omissão do dever de discutidos os presentes autos, de n.º
prestar contas pelo município de 201700024000184/102-01, que tratam
Cezarina, referentes a recursos da prestação de contas anual, referente
estaduais repassados por meio do ao exercício financeiro de 2016, oriunda
Convênio nº 132/2010 para aquisição de da Junta Comercial do Estado de Goiás
uma ambulância, tendo como (JUCEG), unidade orçamentária n°
responsável Sr. João Gladston de Paula 6604”, e
Reis Sá, considerando o relatório e o Considerando o relatório e o voto como
voto como partes integrantes deste, partes integrantes deste,
ACORDA, ACORDA,
o TRIBUNAL DE CONTAS DO o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
ESTADO DE GOIÁS, pelos integrantes DE GOIÁS, pelos integrantes de seu
de seu Tribunal Pleno, ante as razões Colegiado, no sentido de:
expostas pelo Relator, em: I. Julgar regulares com ressalva as
I) determinar o trancamento das contas, contas tratadas no presente processo,
por iliquidáveis, com o encaminhamento oriundas da Junta Comercial do Estado
de cópia digital do inteiro teor destes de Goiás - JUCEG, relativas ao
autos ao Ministério Público do Estado de exercício de 2016, apresentada pelo
Goiás, para as providências que então Presidente à época, Sr. Rafael
entender cabíveis, tendo em vista que Bastos Lousa Vieira, com fundamento
os atos irregulares apurados nesta TCE no art. 73 da Lei 16.168/2007 - LOTCE-
configuram, em tese, atos de GO; e, em cumprimento ao disposto no
improbidade administrativa; § 1º do mesmo artigo, em virtude da
II) recomendar ao Município de divergência entre o montante apurado
Cezarina para que cumpra o dever de no Inventário (R$ 797.288,58) e valor
prestar contas em tempo hábil dos contabilizado no Balanço Patrimonial,
convênios celebrados com o Estado de referentemente aos de Bens Móveis (R$
Goiás; 3.838.833,00) e Imóveis (R$
III) arquivar o feito. 1.636.168,00);
À Secretaria Geral para as providências II. Expedir a devida quitação ao ex-
a seu cargo. Presidente da JUCEG, Sr. Rafael
Presentes os Conselheiros: Edson Bastos Lousa Vieira, CPF n°
José Ferrari (Presidente), Kennedy 689.650.951-15;
de Sousa Trindade (Relator), III. Advertir a Diretoria da Junta
Sebastião Joaquim Pereira Neto Comercial do Estado de Goiás - JUCEG,
Tejota (Com Relator), Carla Cintia quanto ao fato de que, para fins de
9
controle de reincidência de Considerando o relatório e o voto como

irregularidades e impropriedades, as partes integrantes deste,
decisões do Tribunal de Contas ACORDA,
vinculam-se à unidade jurisdicionada, a o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
qualquer tempo, bem como o gestor DE GOIÁS, pelos integrantes de seu
responsável, mesmo que haja o Colegiado, no sentido de:
rompimento do vínculo funcional 1. Julgar regulares as contas de
originário ou a alteração da pasta de responsabilidade da Sra. Raquel
atuação; e Figueiredo Alessandri Teixeira, CPF nº
IV. Destacar quanto a possibilidade de 101.693.421-15, relativa ao período de
reabertura das contas, conforme 01/01 a 06/04/2018, e, por conseguinte,
previsão do artigo 129 da LO/TCE-GO, com fundamento no parágrafo único do
e, ainda, a outros processos em artigo 72 da Lei Estadual nº 16.168/2007
andamento neste Tribunal, com vistas a - LOTCE/GO, expeça-se a devida
dar efetividade às ressalvas previstas no quitação à mesma;
artigo 71 do mesmo diploma legal. 2. Julgar regulares as contas prestadas
À Secretaria Geral, para as providências pelo Sr. Marcos das Neves, CPF nº
a seu cargo. 124.017.731,-34, referente ao período
Presentes os Conselheiros: Edson de 07/04 a 10/07/2018, e, por
José Ferrari (Presidente), Kennedy conseguinte, com fundamento no
de Sousa Trindade (Relator), parágrafo único do artigo 72 da Lei
Sebastião Joaquim Pereira Neto Estadual nº 16.168/2007 - LOTCE/GO,
Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar dê-se a quitação ao mesmo;
Rech, Saulo Marques Mesquita e 3. Julgar irregulares as contas
Helder Valin Barbosa. Representante apresentadas pelo Sr. Flávio Rios
do Ministério Público de Contas: Peixoto da Silveira, CPF nº
Maísa de Castro Sousa. Sessão 126.515.591-72, alusivas ao período de
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). 11/07 a 31/12/2018, com fundamento no
Processo julgado em: 24/02/2022. inciso II e § 2º do art. 74 da Lei Estadual
nº 16.168/07 - LOTCE/GO, em virtude
Processo - 201900006003688/102-01 de infração à norma contida nos artigo
1º, § 1º, e 42 Lei de Responsabilidade
Acórdão 733/2022 Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000),
Processo nº 201900006003688/10201 - promovendo da inscrição de restos a
Prestação de Contas Anual: Fundo de pagar, nos últimos dois quadrimestres
Arte e Cultura do Estado de Goiás de 2018, sem o devido respaldo
(Secretaria de Estado da Educação, financeiro de suficiência de caixa para o
Cultura e Esporte). Exercício Financeiro exercício seguinte;
de 2018. Regularidade parcial. 4. Imputar multa em desfavor do Sr.
Imputação de multa: art. 1º, § 1º, e 42 da Flávio Rios Peixoto da Silveira, CPF n°
LRF. Quitação parcial. 126.515.591-72, com fulcro no art. 112,
VISTOS, oralmente expostos e inciso II, da LO/TCE-GO, no valor de R$
discutidos os presentes autos, de n.º 26.413,00 (vinte e seis mil e
201900006003688/102-01, que tratam quatrocentos e treze reais),
sobre a Prestação de Contas Anual correspondente a 30% do valor de
oriunda do Fundo de Arte e Cultura do referência, com o acréscimo de juros de
Estado de Goiás (Fundo Cultural), mora e atualização monetária a partir da
Unidade Orçamentária 2250, referente publicação do Acórdão que este voto
ao exercício de 2018, tendo como integra, fixando-se o prazo de 15
ordenadores de despesas a Sra. Raquel (quinze) dias para comprovar, perante
Figueiredo Alessandri Teixeira (período este Tribunal, o recolhimento da
de 01/01 a 06/04/2018) e os Srs. Marcos respectiva quantia, em conformidade
das Neves (período de 07/04 a com o disposto no artigo 205, § 1º, do
10/07/2018) e Flávio Rios Peixoto da RI/TCE-GO; e, esgotado o prazo e não
Silveira (período de 11/07 a comprovado o devido recolhimento,
31/12/2018), e deverão ser adotadas as medidas
10
necessárias à negativação do gestor e à referente ao exercício de 2019, oriunda

execução do crédito; da Secretaria de Estado da Economia, e
5. Intimar o Sr. Flávio Rios Peixoto da Considerando o relatório e o voto como
Silveira, para que, no prazo de partes integrantes deste,
15(quinze) dias, efetue e comprove o ACORDA,
pagamento da importância alusiva à o TRIBUNAL DE CONTAS DO
multa imputada ou, alternativamente, ESTADO DE GOIÁS, pelos integrantes
interponha respectivo recurso (art. 80 de seu Colegiado, no sentido de julgar
c/c art. 125); regular com ressalva, com o
6. Advertir os Srs. Marcos das Neves e fundamento do artigo 73 da Lei
Flávio Rios Peixoto da Silveira e Sra. 16.168/2007 - LO/TCE-GO, a Prestação
Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira, de Contas Anual oriunda da Secretaria
que, para fins de controle de de Estado da Economia, referente ao
reincidência de irregularidades e exercício de 2019, dando-se a devida
impropriedades, as decisões do quitação à responsável: Sra. Cristiane
Tribunal de Contas vinculam-se à Alkmin Junqueira Schmidt, CPF n°
unidade jurisdicionada, a qualquer 011.676.317-57, referindo-se as falhas
tempo, bem como o gestor responsável, aos seguintes aspectos:
mesmo que haja o rompimento do a) Ausência de mensuração dos Bens
vínculo funcional originário ou a Móveis (depreciação, amortização,
alteração da pasta de atuação; e exaustão, reavaliação e redução ao
7. Destacar quanto a possibilidade de valor recuperável); e
reabertura das contas, conforme b) Ausência do Resumo/Inventário
previsão do artigo 129 da LO/TCE-GO, Analítico dos Bens Imóveis.
bem como os demais processos em ACORDA ainda:
andamento neste Tribunal, com vistas a I. Que se dê ciência à autoridade
dar efetividade das ressalvas previstas gestora da Secretaria de Estado da
no artigo 71 da referida Lei. Economia sobre as seguintes
À Secretaria Geral, para as providências impropriedades/falhas, com vista a
a seu cargo. adoção de medidas internas que
Presentes os Conselheiros: Edson previnam a ocorrência de outras
José Ferrari (Presidente), Kennedy semelhantes, as quais sejam:
de Sousa Trindade (Relator), a) Divergência na quantia de R$
Sebastião Joaquim Pereira Neto 63.576,00 entre o valor registrado no
Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar Balanço Patrimonial, a título de Bens
Rech, Saulo Marques Mesquita e Móveis/Intangível (R$ 53.998.258,24)
Helder Valin Barbosa. Representante com o Inventário Analítico (R$
do Ministério Público de Contas: 53.934.682,24), vez que, não obstante a
Maísa de Castro Sousa. Sessão imaterialidade em relação ao
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). Imobilizado (0,16%), afronta ao disposto
Processo julgado em: 24/02/2022. nos artigos 94, 95 e 96 da Lei Federal nº
4.320/1964;
Processo - 202000047002660/102-01 b) Ausência procedimentos de
mensuração, e seu respectivo registro
Acórdão 734/2022 contábil, o que afronta o disposto no §2º
Processo nº 202000047002660/102-01 do art. 50 da Lei Complementar nº
- que trata da Prestação de Contas 101/00 e no Decreto Estadual nº
Anual: Secretaria de Estado da 9.279/18;
Economia. Exercício Financeiro de c) A ausência do Inventário dos Bens
2019. Falhas formais. Regularidade das Imóveis, em afronta aos itens 10 e 11,
Contas, com ressalvas. Quitação à Anexo I, da Resolução Normativa-
gestora. TCE/GO nº 5/2018 e artigos 94, 95 e 96
VISTOS, oralmente expostos e da Lei Federal nº 4.320/1964; e
discutidos os presentes autos, de n.º d) Ausência de Notas Explicativas
202000047002660/102-01, que tratam referentes às Demonstrações
sobre Prestação de Contas Anual, Contábeis, de forma sistematizada,
11
conforme MCASP (8ª Edição) e dos VISTOS, oralmente expostos e

itens 21 e 128 da NBC TSP 11 - discutidos os presentes autos, de n.º
Apresentação das Demonstrações 202000047002684/102-01, que versam
Contábeis. sobre Prestação de Contas Anual,
II. Recomendar à Secretária de Estado referente ao exercício de 2019, do
da Economia, com fundamento no art. Fundo de Fomento ao Desenvolvimento
250, III, do Regimento Interno/TCE-GO, Econômico e Social de Goiás -
quanto a necessidade de avaliar a FUNDES, Unidade Orçamentária 1851-
conveniência e oportunidade de rever 2753, e
os atuais procedimentos de cobrança da Considerando o relatório e o voto como
dívida ativa, com vistas a melhorar o partes integrantes do presente ato,
percentual de recebimento. ACORDA,
III. Advertir a Secretária de Estado da o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Economia, Sra. Cristiane Alkmin DE GOIÁS, pelo voto dos integrantes de
Junqueira Schmidt, quanto ao fato de seu Colegiado, com fundamento nos
que, para fins de controle de artigos 66, § 2º, e 70 da Lei nº
reincidência de irregularidades e 16.168/2007 - LOTCE-GO, no sentido
impropriedades, as decisões do de:
Tribunal de Contas vinculam-se à I. Julgar Regulares as contas tratadas
unidade jurisdicionada, a qualquer no presente processo, por expressarem,
tempo, mesmo que haja rompimento do de forma clara e objetiva, a exatidão dos
vínculo funcional originário ou a demonstrativos contábeis, a legalidade,
alteração da pasta de atuação; e ainda, a legitimidade e a economicidade dos
quanto a possibilidade de atos de gestão dos Srs. Pedro Henrique
responsabilizar a gestora em processos Ramos Sales (período de 02/01 a
de tomada de contas especial, de 02/08/2019), CPF nº 002.080.231-51, e
inspeções ou auditorias, de atos de Bruno Magalhães D’Abadia, CPF nº
pessoal, no quais seja identificado dano 010.134.721-95, com fundamento no
ao erário, bem como possíveis multas artigo 72 da Lei Estadual nº 16.168/2007
ou débitos que deles decorram, e ainda - LO/TCE-GO;
a possibilidade de reabertura das II. Dar quitação aos Srs. Pedro Henrique
contas. Ramos Sales e Bruno Magalhães
À Secretaria Geral, para as providências D’Abadia, com base no parágrafo único
a seu cargo. do art. 72 da Lei 16.168/2007 - LO/TCE-
Presentes os Conselheiros: Edson GO; e
José Ferrari (Presidente), Kennedy III. Destacar quanto a possibilidade de
de Sousa Trindade (Relator), reabertura das contas, conforme
Sebastião Joaquim Pereira Neto previsão inserta no artigo 129 da
Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar LO/TCE-GO, bem como os demais
Rech, Saulo Marques Mesquita e processos em andamento neste
Helder Valin Barbosa. Representante Tribunal, com vistas a dar efetividade às
do Ministério Público de Contas: ressalvas contidas no artigo 71 da
Maísa de Castro Sousa. Sessão mesma Lei.
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). Ao Serviço de Publicações e
Processo julgado em: 24/02/2022. Comunicações, para as providências a
seu cargo.
Processo - 202000047002684/102-01 Presentes os Conselheiros: Edson
José Ferrari (Presidente), Kennedy
Acórdão 735/2022 de Sousa Trindade (Relator),
Processo nº 202000047002684/102-01, Sebastião Joaquim Pereira Neto
Prestação de Contas Anual: Fundo de Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar
Fomento ao Desenvolvimento Rech, Saulo Marques Mesquita e
Econômico e Social de Goiás. Exercício Helder Valin Barbosa. Representante
Financeiro de 2019. Regularidade. do Ministério Público de Contas:
Quitação aos gestores. Maísa de Castro Sousa. Sessão
12
Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). de Sousa Trindade (Relator),

Processo julgado em: 24/02/2022. Sebastião Joaquim Pereira Neto
Tejota, Carla Cintia Santillo, Celmar
Processo - 202000047002685/102-01 Rech, Saulo Marques Mesquita e
Helder Valin Barbosa. Representante
Acórdão 736/2022 do Ministério Público de Contas:
Processo nº 202000047002685/102-01, Maísa de Castro Sousa. Sessão
Prestação de Contas Anual: Fundo Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
Constitucional do Nordeste Goiano. Processo julgado em: 24/02/2022.
Exercício Financeiro de 2019.
Regularidade. Quitação aos gestores. Processo - 202000047002724/102-01
VISTOS, oralmente expostos e
discutidos os presentes autos, de n.º Acórdão 737/2022
202000047002685/102-01, que versam Processo: 202000047002724
sobre a Prestação de Contas Anual, Interessado: Centrais de Abastecimento
referente ao exercício de 2019, oriunda do Estado de Goiás S.A. - CEASA
do Fundo Constitucional do Nordeste Assunto: Prestação de Contas - 2019
Goiano - FCNG, e Conselheiro: Celmar Rech
Considerando o relatório e o voto como Auditor: Flávio Lúcio Rodrigues da Silva
partes integrantes do presente ato, Procurador: Eduardo Luz Gonçalves
ACORDA, PROCESSO DE CONTAS.
o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL.
DE GOIÁS, pelo voto dos integrantes de CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO
seu Colegiado, com fundamento nos ESTADO DE GOIÁS S.A. - CEASA.
artigos 66, § 2º, e 70 da Lei nº EXERCÍCIO DE 2019. CONTAS
16.168/2007 - LO/TCE-GO, no sentido REGULARES. QUITAÇÃO.
de: DESTAQUE.
I. Julgar Regulares as contas tratadas Vistos, oralmente expostos, e discutidos
no presente processo, por expressarem, estes Autos nº 202000047002724, que
de forma clara e objetiva, a exatidão dos tratam da Prestação de Contas Anual,
demonstrativos contábeis, a legalidade, referente ao exercício de 2019, da
a legitimidade e a economicidade dos Centrais de Abastecimento do Estado
atos de gestão dos Srs. Pedro Henrique de Goiás S.A. - CEASA, referente ao
Ramos Sales (período de 02/01 a exercício de 2019, tratando da gestão
04/08/2019), CPF nº 002.080.231-51, e do Sr. João Batista Freitas (22/01/2019
Bruno Magalhães D’Abadia, CPF nº a 19/08/2019) e da Sra. Vanuza Primo
010.134.721-95, com fundamento no Araújo Valadares (20/08/2019 a
artigo 72 da Lei Estadual nº 16.168/2007 31/12/2019), encaminhada a esta Corte
- LO/TCE-GO; pelo Sr. Wilmar da Silva Gratão, gestor
II. Dar quitação aos Srs. Pedro Henrique da empresa à época, tendo o Relatório
Ramos Sales e Bruno Magalhães e o Voto como partes integrantes deste,
D’Abadia, com base no parágrafo único ACORDA
do artigo 72 da LOTCE/GO; o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
III. Destacar quanto a possibilidade de DE GOIÁS, pelos votos dos membros
reabertura das contas, conforme integrantes do seu Tribunal Pleno, ante
previsão inserta no artigo 129 da as razões expostas pelo Relator, em:
LO/TCE-GO, bem como os demais I) julgar regulares as contas da Centrais
processos em andamento neste de Abastecimento do Estado de Goiás
Tribunal, com vistas a dar efetividade às S.A. - CEASA, referente ao exercício de
ressalvas contidas no art. 71 da referida 2019, nos termos do art. 209, I, do
Lei. RITCE/GO, e art. 72 da Lei nº
Ao Serviço de Publicações e 16.168/2007;
Comunicações, para as providências a II) expedir quitação ao Sr. João Batista
seu cargo. Freitas e à Sra. Vanuza Primo Araújo
Presentes os Conselheiros: Edson Valadares, presidentes da CEASA no
José Ferrari (Presidente), Kennedy período; e
13
III) destacar a possibilidade de sanções Valin Barbosa (Relator), Sebastião

em outros processos e reabertura das Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla
presentes contas, nos termos dos arts. Cintia Santillo, Kennedy de Sousa
71 e 129 da LOTCE-GO. Trindade, Celmar Rech e Saulo
À Secretaria Geral desta Corte para as Marques Mesquita. Representante do
providências cabíveis. Ministério Público de Contas: Maísa
Presentes os Conselheiros: Edson de Castro Sousa. Sessão Plenária
José Ferrari (Presidente), Celmar Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
Rech (Relator), Sebastião Joaquim Processo julgado em: 24/02/2022.
Pereira Neto Tejota, Carla Cintia
Santillo, Kennedy de Sousa Trindade, Processo - 201800010018464/101-02
Saulo Marques Mesquita e Helder
Valin Barbosa. Representante do Acórdão 739/2022
Ministério Público de Contas: Maísa ÓRGÃO: Secretaria de Estado da
de Castro Sousa. Sessão Plenária Saúde
Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). INTERESSADO: Secretaria de Estado
Processo julgado em: 24/02/2022. da Saúde - SES
ASSUNTO: 101-02-TOMADA DE
Processo - 202100047000202/311 CONTAS-ESPECIAL
RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA
Acórdão 738/2022 AUDITOR: MARCOS ANTONIO
ÓRGÃO: Tribunal de Contas do Estado BORGES
de Goiás PROCURADOR: FERNANDO DOS
INTERESSADO: Instituto de SANTOS CARNEIRO
Desenvolvimento e Administração de TOMADA DE CONTAS ESPECIAL -
Negócios Públicos TCE. RELATÓRIO PRELIMINAR DE
ASSUNTO: 311-PROCESSOS DE INSPEÇÃO Nº 002/2016.
FISCALIZAÇÃO - ATOS-DENÚNCIA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA
RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
AUDITOR: CLÁUDIO ANDRÉ ABREU ENGENHARIA CLÍNICA NO HOSPITAL
COSTA MATERNO INFANTIL.
PROCURADOR: FERNANDO DOS IRREGULARIDADES
SANTOS CARNEIRO COMPROVADAS. DANO AO ERÁRIO.
DENÚNCIA COM PEDIDO DE MEDIDA JULGAMENTO IRREGULAR. DÉBITO
CAUTELAR. REVOGAÇÃO DO DE FORMA SOLIDÁRIA. MULTA.
CHAMAMENTO PÚBLICO N.º 01/2021 Vistos, oralmente expostos e discutidos
DA SEDI. PERDA DO OBJETO. os presentes Autos n.º
ARQUIVAMENTO DO FEITO. 201800010018464/101-02, de Tomada
Vistos, oralmente expostos e discutidos de Contas Especial - TCE instaurada
os presentes Autos n.º pela Secretaria de Estado da Saúde -
202100047000202/311, que tratam da SES/GO, em razão de irregularidades
Denúncia com pedido de medida na execução do Contrato de Gestão nº
cautelar apresentada pelo Instituto de 131/2012-SES/GO, celebrado entre a
Desenvolvimento e Administração de Secretaria de Estado da Saúde -
Negócios Públicos- IDANP, apontando SES/GO e o Instituto de Gestão e
supostas irregularidades contidas no Humanização IGH, para gerenciamento
Chamamento Público n.º 01/2021 da e operacionalização de ações e serviços
Secretaria de Estado de de saúde no Hospital Materno Infantil -
Desenvolvimento e Inovação - SEDI, HMI,
o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO ACORDA
DE GOIÁS, pelos votos dos seus O TRIBUNAL DE CONTAS DO
integrantes, ACORDA em conhecer da ESTADO DE GOIÁS, pelos votos dos
presente denúncia e, no mérito, pelo seu integrantes em conhecer da Tomada de
arquivamento. Contas Especial, e julgar irregular as
Presentes os Conselheiros: Edson contas objeto destes autos, a fim de
José Ferrari (Presidente), Helder imputar o débito no valor de R$
14
260.035,60 (duzentos e sessenta mil, Fazenda para, com fulcro no inciso IV,
trinta e cinco reais e sessenta centavos), do artigo 83, da Lei Orgânica, proceder
a ser atualizado com correção à inclusão do débito na Dívida Ativa.
monetária e juros moratórios, em IV - Sejam encaminhadas cópias das
desfavor dos responsáveis: Instituto de certidões mencionadas à Procuradoria
Gestão e Humanização - IGH, inscrita Geral do Estado, para que promova a
no CNPJ sob o nº 11.858.570/0002-14, respectiva execução, nos termos do
Joel Sobral de Andrade, inscrito no CPF artigo 77, c/c artigo 83, III, da Lei
sob o nº 821.110.735-04 e a Engmed Estadual n.º 16.168/2007 e artigo 71,
Comércio e Serviços Hospitalares Eireli §3º da Constituição Federal.
ME, inscrita no CNPJ sob o nº Presentes os Conselheiros: Edson
22.354.154/0001-14, de forma solidária. José Ferrari (Presidente), Helder
Outrossim, com base no artigo 112, III Valin Barbosa (Relator), Sebastião
da LOTCE/GO, fixo multa individual aos Joaquim Pereira Neto Tejota (Com
responsáveis Instituto de Gestão e Relator), Carla Cintia Santillo (Com
Humanização - IGH, inscrita no CNPJ Relator), Kennedy de Sousa Trindade
sob o nº 11.858.570/0002-14, Joel (Com Relator), Celmar Rech e Saulo
Sobral de Andrade, inscrito no CPF sob Marques Mesquita (Com Relator e
o nº 821.110.735-04 e a Engmed com Ressalva). Representante do
Comércio e Serviços Hospitalares Eireli Ministério Público de Contas: Maísa
ME, inscrita no CNPJ sob o nº de Castro Sousa. Sessão Plenária
22.354.154/0001-14, no valor de R$ Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
26.412,99, equivalente a 30% (trinta por Processo julgado em: 24/02/2022.
cento) do valor previsto no caput do
mesmo dispositivo, por ato de gestão Processo - 202000047002644/102-01
ilegítimo ou antieconômico.
À Secretaria Geral para citação dos Acórdão 740/2022
responsáveis para o pagamento da ÓRGÃO: Tribunal de Contas dos
multa no prazo de 15 (quinze) dias, ou Municípios do Estado de Goiás
apresentem alegações de defesa em INTERESSADO: Tribunal de Contas
igual prazo, conforme determina o artigo dos Municípios - TCM/GO
67, II da LOTCE-GO, determinando ASSUNTO: 102-01-PRESTAÇÃO DE
desde logo: CONTAS-ANUAL
- caso comprovado o pagamento RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA
integral, seja expedida quitação da AUDITOR: FLÁVIO LÚCIO
multa; RODRIGUES DA SILVA
- caso expirado o prazo para o PROCURADOR: CARLOS GUSTAVO
pagamento da multa, sem a devida SILVA RODRIGUES
manifestação do responsável: PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL.
I - seja realizado o desconto integral ou EXERCÍCIO 2019. TRIBUNAL DE
parcelado da dívida em seus CONTAS DOS MUNICÍPIOS - TCMGO.
vencimentos, subsídios, salários ou TEMPESTIVIDADE. AUSÊNCIA DE
proventos, observados os limites DANO AO ERÁRIO. JULGAMENTO
previstos na legislação pertinente (art. REGULAR COM RESSALVAS.
83, II da Lei Orgânica); QUITAÇÃO. ARQUIVAMENTO.
II - em caso de insucesso nos descontos Vistos, oralmente expostos e discutidos
resta autorizada a cobrança judicial da os presentes Autos n.º
dívida e a inclusão do nome do multado 202000047002644/102-01, de
no cadastro informativo de créditos não Prestação de Contas Anual, referente
quitados do Poder Público Estadual (art. ao exercício de 2019, do Tribunal de
83, incisos III e IV, Lei Orgânica). Contas dos Municípios - TCM/GO,
III - seja expedida Certidão a respeito do ACORDA
título executivo, consubstanciado neste O TRIBUNAL DE CONTAS DO
Acórdão, com a devida atualização do ESTADO DE GOIÁS, pelos votos dos
débito, bem como encaminhada cópia integrantes em julgar regular com
da certidão, à Secretaria de Estado da ressalva as contas de 2019 do TCMGO,
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com a consequente quitação ao e) qualquer processo que se identifique

responsável Sr. Joaquim Alves de dano ao erário.
Castro Neto, inscrito no CPF sob o nº Cumprida as formalidades, arquivem-se
159.741.031-49, indicando no acórdão os autos.
os motivos que ensejaram à ressalva: Presentes os Conselheiros: Edson
a) registro incorreto de dotação José Ferrari (Presidente), Helder
autorizada; Valin Barbosa (Relator), Sebastião
b) não reconhecimento dos bens do Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla
imobilizado pelo valor de aquisição e Cintia Santillo, Kennedy de Sousa
não reconhecimento dos procedimentos Trindade, Celmar Rech e Saulo
de mensuração. Marques Mesquita. Representante do
Dê ciência ao responsável pelo Ministério Público de Contas: Maísa
TCMGO, sobre as de Castro Sousa. Sessão Plenária
impropriedades/falhas relativas aos Ordinária Nº 5/2022 (Virtual).
procedimentos contábeis patrimoniais, Processo julgado em: 24/02/2022.
com vistas à adoção de providências
internas que sanem e previnam a Processo - 202000047002690/102-01
ocorrência de outras semelhantes.
Advirta-se o TCMGO, e o responsável Acórdão 741/2022
pelo Órgão Jurisdicionado, para fins de ÓRGÃO: Secretaria de
controle de reincidência de Desenvolvimento e Inovação
irregularidades e impropriedades, as INTERESSADO: Fundo Estadual de
decisões do Tribunal de Contas Habitação de Interesse Social - FEHIS
vinculam à unidade jurisdicionada, a ASSUNTO: 102-01-PRESTAÇÃO DE
qualquer tempo, bem como o gestor CONTAS-ANUAL
responsável, mesmo que haja o RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA
rompimento do vínculo funcional AUDITOR: FLÁVIO LÚCIO
originário ou a alteração da pasta de RODRIGUES DA SILVA
atuação. PROCURADOR: FERNANDO DOS
Expeça-se Recomendação ao TCM, SANTOS CARNEIRO
com fundamento no art. 250, III, do PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL.
Regimento Interno do Tribunal de FUNDO ESTADUAL DE HABITAÇÃO
Contas, que avalie a conveniência e a DE INTERESSE SOCIAL - FEHIS.
oportunidade de realizar os registros da EXERCÍCIO 2019. QUITAÇÃO
execução física e financeira das ações REGULAR. AUSÊNCIA DE DANOS AO
sob sua responsabilidade no Sistema de ERÁRIO. DESTAQUES.
Planejamento e Monitoramento das Vistos, oralmente expostos e discutidos
Ações Governamentais - SIPLAM, com os presentes autos nº.
vistas a fornecer subsídios técnicos para 202000047002690/102-01 da
o monitoramento e avaliação dos seus Prestação de Contas Anual do Fundo
resultados, e aperfeiçoamento da sua Estadual de Habitação de Interesse
gestão. Social - FEHIS, relativa ao exercício de
Por fim, destaque-se, no acórdão a 2019,
possibilidade de reabertura das contas, ACORDA
conforme previsão do artigo 129 da O TRIBUNAL DE CONTAS DO
LOTCE-GO, e ainda, a previsão contida ESTADO DE GOIÁS, pelos membros
no artigo 71 da referida lei, os processos que integram o Tribunal Pleno, ante as
em andamento neste Tribunal de razões expostas pelo Relator, em
Contas com vistas a dar efetividade às JULGAR AS CONTAS REGULARES,
ressalvas, relacionados a: determinando a expedição de quitação
a) tomada de contas especial; à responsável, Sra. Andréa Vulcanis,
b) inspeções ou auditorias cujo período CPF nº. 845.216.009-72.
envolva mais de um exercício; Destacando, por fim, nos moldes do
c) registro de atos de pessoal; artigo 71 da Lei Orgânica desta Corte, a
d) obras e/ou serviços paralisados; e possibilidade de responsabilizar a
gestora abarcada neste julgamento no
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que se refere aos processos de: a) e atualização de versão, pelo período de

tomada de contas especial; b) 24 (vinte e quatro) meses,
inspeções ou auditorias cujo período ACORDA
envolva mais de um exercício; c) O TRIBUNAL DE CONTAS DO
registro de atos de pessoal; d) obras ESTADO DE GOIÁS, pelos membros
e/ou serviços paralisados; e) qualquer que integram o Tribunal Pleno, ante as
processo que se identifique dano ao razões expostas pelo Relator, em
erário. considerar ilegal o Ato de Inexigibilidade
Presentes os Conselheiros: Edson de Licitação nº. 006/2017 e determinar
José Ferrari (Presidente), Helder ao Ipasgo que converta em definitiva a
Valin Barbosa (Relator), Sebastião retenção cautelar do valor de R$
Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla 1.549.637,60 (um milhão, quinhentos e
Cintia Santillo, Kennedy de Sousa quarenta e nove mil, seiscentos e trinta
Trindade, Celmar Rech e Saulo e sete reais e sessenta centavos), em
Marques Mesquita. Representante do razão da constatação da prática de ato
Ministério Público de Contas: Maísa antieconômico na contratação da
de Castro Sousa. Sessão Plenária empresa True Change Tecnologia Ltda.,
Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). mediante pagamento parcelado.
Processo julgado em: 24/02/2022. E ainda, imputar aos gestores, Srs.
Murilo Moreira de Oliveira, CPF nº.
Processo - 201800022002917/309-05 961.805.791-72, Gabriel de Sousa
Lopes, CPF nº. 628.249.296-34 e
Acórdão 742/2022 Romeu Sussumo Kuabara, CPF nº.
ÓRGÃO: Instituto de Assistência dos 096.373.788-04, ao pagamento de
Servidores Públicos do Estado de Goiás multa no valor equivalente ao mínimo
INTERESSADO: True Change legal, qual seja, R$ 8.804,33 (oito mil,
Tecnologia Ltda. oitocentos e quatro reais e trinta e três
ASSUNTO: 309-05-LICITAÇÃO- centavos) individualmente, na forma do
INEXIGIBILIDADE art. 112, inciso II, da Lei Orgânica desta
RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA Corte de Contas, equivalente a 10%
AUDITOR: CLÁUDIO ANDRÉ ABREU (dez por cento) do quantum previsto no
COSTA referido dispositivo legal.
PROCURADOR: EDUARDO LUZ Os mesmos deverão ser intimados para
GONÇALVES que, no prazo de 15 (quinze) dias,
ATO DE INEXIGIBILIDADE DE efetuem e comprovem o pagamento da
LICITAÇÃO. AUSÊNCIA DE referida multa ou, alternativamente,
JUSTIFICATIVA PLAUSÍVEL PARA interponham recurso, determinando
ESCOLHA DA EMPRESA desde logo:
VENCEDORA. PREJUÍZO AO - caso comprovado o pagamento
ERÁRIO. PRÁTICA DE ATO integral, seja expedida quitação da
ANTIECONÔMICO. APLICAÇÃO DE multa;
MULTA E CONVERSÃO DA - caso expirado o prazo para o
CAUTELAR PARA RETENÇÃO pagamento da multa, sem a devida
DEFINITIVA DO REFERIDO VALOR. manifestação do responsável:
Vistos, oralmente expostos e discutidos I - seja determinado o desconto integral
os presentes autos nº. ou parcelado da dívida em seus
201800022002917/309-05 da análise vencimentos, subsídios, salários ou
do ato de Inexigibilidade de Licitação nº. proventos, observados os limites
006/2017, formalizado pelo Instituto de previstos na legislação pertinente (art.
Assistência dos Servidores Públicos do 83, II da Lei Orgânica);
Estado de Goiás - IPASGO, em favor da II - ou ainda, seja autorizada a cobrança
empresa True Change Tecnologia Ltda., judicial da dívida e a inclusão de seu
objetivando o licenciamento ilimitado da nome no cadastro informativo de
Plataforma de Desenvolvimento Ágil de créditos não quitados do Poder Público
Sistemas - Outsystems, suporte técnico Estadual, se não efetivado o
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adimplemento (art. 83, incisos III e IV, trecho: Goiânia (viaduto com BR-153)/
Lei Orgânica). Bela Vista (trevo com GO-139), com
Presentes os Conselheiros: Edson extensão de 47,9 Km de pista dupla,
José Ferrari (Presidente), Helder neste Estado,
Valin Barbosa (Relator), Sebastião ACORDA
Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla O TRIBUNAL DE CONTAS DO
Cintia Santillo, Kennedy de Sousa ESTADO DE GOIÁS, pelos votos dos
Trindade, Celmar Rech e Saulo integrantes em conhecer e julgar
Marques Mesquita (Impedimento). irregular o Edital de Pregão Eletrônico
Representante do Ministério Público nº 005/2021 realizado pela GOINFRA,
de Contas: Maísa de Castro Sousa. devido à ausência de Anotação de
Sessão Plenária Ordinária Nº 5/2022 Responsabilidade Técnica - ART e
(Virtual). Processo julgado em: estudo de viabilidade econômico
24/02/2022. financeira para garantir a execução da
obra, impondo ao Sr. Pedro Henrique
Processo - 202100047000183/309-06 Ramos Sales, inscrito no CPF sob o nº
002.080.231-51, presidente da Agência
Acórdão 743/2022 Goiana de Infraestrutura e Transportes
ÓRGÃO: Agencia Goiana de (GOINFRA), multa no percentual de
Infraestrutura e Transportes 20% (vinte por cento), nos termos do
INTERESSADO: Agencia Goiana de artigo 112, II da LOTCE/GO.
Infraestrutura e Transportes - GOINFRA Outrossim, acolho a conclusão final da
ASSUNTO: 309-06-LICITAÇÃO- Auditoria para que seja expedido
PREGÃO Determinação à GOINFRA, no sentido
RELATOR: HELDER VALIN BARBOSA de que:
AUDITOR: CLÁUDIO ANDRÉ ABREU a) em futuras contratações de projetos
COSTA de obras e serviços de engenharia,
PROCURADOR: SILVESTRE GOMES apresente a referida Anotação de
DOS ANJOS Responsabilidade Técnica quando da
EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO. elaboração do Termo de Referência;
EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL. b) realize estudo de viabilidade
TIPO MENOR PREÇO. PROJETO econômico financeira que garanta a
EXECUTIVO DE RESTAURAÇÃO DA execução de todo o serviço decorrente
RODOVIA GO-20 - REALIZADO PELA do projeto, a fim de justificar a
AGÊNCIA GOIANA DE economicidade da contratação;
INFRAESTRUTURA E TRANSPORTE - c) se abstenha de exigir experiência
GOINFRA. técnico-profissional em itens que não
AUSÊNCIA DE ANOTAÇÃO DE sejam de maior relevância e valor
RESPONSABILIDADE TÉCNICA - significativo, bem como não exija
ART. INVIABILIDADE ECONÔMICA conhecimento e capacitação técnicos
FINANCEIRA PARA GARANTIR A diferenciados, não usuais e infungíveis,
EXECUÇÃO DA OBRA. em atendimento ao art. 30, §1º, inciso I,
IRREGULARIDADES. POSSÍVEL da Lei nº 8.666/93, sob pena de
CARACTERIZAÇÃO DE DANO AO sanções.
ERÁRIO. MULTA. DETERMINAÇÃO. À Secretaria Geral para citação do
ARQUIVAMENTO. responsável para o pagamento da multa
Vistos, oralmente expostos e discutidos no prazo de 15 (quinze) dias, ou
os presentes Autos n.º apresentar alegações de defesa em
202100047000183/309-06, de análise igual prazo, conforme determina o artigo
de edital de Pregão Eletrônico nº 67, II da LOTCE-GO, determinando
005/2021, de empreitada por preço desde logo:
global, do tipo menor preço, realizado - caso comprovado o pagamento
pela Agência Goiana de Infraestrutura e integral, seja expedida quitação da
Transporte - GOINFRA, para multa; - caso expirado o prazo para o
elaboração de projeto executivo de pagamento da multa, sem a devida
restauração da Rodovia GO-020, no manifestação do responsável:
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I - seja realizado o desconto integral ou participação dos Conselheiros

parcelado da dívida em seus SEBASTIÃO JOAQUIM PEREIRA
vencimentos, subsídios, salários ou NETO TEJOTA, CARLA CINTIA
proventos, observados os limites SANTILLO, KENNEDY DE SOUSA
previstos na legislação pertinente (art. TRINDADE, CELMAR RECH, SAULO
83, II da Lei Orgânica); MARQUES MESQUITA e HELDER
II - em caso de insucesso nos descontos VALIN BARBOSA, a Procuradora-Geral
resta autorizada a cobrança judicial da de Contas MAÍSA DE CASTRO
dívida e a inclusão do nome do multado SOUSA, e MARCUS VINICIUS DO
no cadastro informativo de créditos não AMARAL, Secretário-Geral desta Corte
quitados do Poder Público Estadual (art. de Contas que a presente elaborou.
83, incisos III e IV, Lei Orgânica). Passou o Tribunal Pleno a deliberar
III - seja expedida Certidão a respeito do sobre as matérias constantes da pauta
título executivo, consubstanciado neste de julgamento.
Acórdão, com a devida atualização do Pelo Conselheiro SEBASTIÃO
débito, bem como encaminhada cópia JOAQUIM PEREIRA NETO TEJOTA
da certidão, à Secretaria de Estado da foram relatados os seguintes feitos:
Fazenda para, com fulcro no inciso IV, PRESTAÇÃO DE CONTAS - ANUAL:
do artigo 83, da Lei Orgânica, proceder 1. Processo nº 202000047002687 -
à inclusão do débito na Dívida Ativa. Trata da Prestação de Contas Anual
IV - Sejam encaminhadas cópias das realizada no sistema TCE-HUB nº
certidões mencionadas à Procuradoria SEGOV-1900 2020/000002, do
Geral do Estado, para que promova a Exercício Financeiro de 2019 do(a)
respectiva execução, nos termos do SECRETARIA DE ESTADO DE
artigo 77, c/c artigo 83, III, da Lei GOVERNO (consolidada com o(s)
Estadual n.º 16.168/2007 e artigo 71, FUNDO ESPECIAL DE PAGAMENTO
§3º da Constituição Federal. DOS ADVOGADOS DATIVOS E DO
Presentes os Conselheiros: Edson SISTEMA DE ACESSO A JUSTIÇA),
José Ferrari (Presidente), Helder conforme Resoluções Normativas Nº
Valin Barbosa (Relator), Sebastião 5/2018, 10/2019 e 5/2020, do TCE/GO.
Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla O Relator disponibilizou para a leitura o
Cintia Santillo, Kennedy de Sousa relatório e voto. Em 16/02/2022
Trindade, Celmar Rech e Saulo 21:55:26, o Conselheiro Kennedy
Marques Mesquita. Representante do Trindade fez o seguinte registro: “O
Ministério Público de Contas: Maísa Excelentíssimo Senhor Relator citou
de Castro Sousa. Sessão Plenária precedente conforme Processo nº
Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). 202000047002672, da relatoria do
Processo julgado em: 24/02/2022. Excelentíssimo Senhor Conselheiro
Celmar Rech, cujo julgamento apontou
Ata no mesmo sentido do presente caso, de
que a não realização dos procedimentos
ATA Nº 4 DE 14 DE FEVEREIRO DE de mensuração e seu respectivo registro
2022 contábil, caracteriza-se como falha de
SESSÃO ORDINÁRIA (VIRTUAL) natureza formal não acarretando dano
TRIBUNAL PLENO ao erário, devendo as contas ser
ATA da 4ª Sessão Ordinária do Tribunal aprovadas com ressalvas, sem
Pleno do egrégio Tribunal de Contas do aplicação de multa. Afastou, assim, a
Estado de Goiás (Virtual). manifestação do Conselheiro-
Nos termos da Resolução Normativa nº Substituto. Portanto, acompanho o
002/2020, às dez horas do quatorze (14) voto”. Tomados os votos nos termos
do mês de fevereiro do ano dois mil e regimentais, foi o Acórdão nº 609/2022
vinte e dois, iniciou-se a Quarta Sessão aprovado por unanimidade, nos
Ordinária do Tribunal Pleno do egrégio seguintes termos: “ACORDA o
Tribunal de Contas do Estado de Goiás, TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
sob a Presidência do Conselheiro DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
EDSON JOSÉ FERRARI, com a do Tribunal Pleno, em: I. Julgar
19
Regulares com Ressalva as contas termos regimentais, foi o Acórdão nº

tratadas no presente processo, do 610/2022 aprovado por unanimidade,
Secretário, Sr. Ernesto Guimarães nos seguintes termos: “ACORDA o
Roller, CPF 491.460.761-15, por se TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
tratar de impropriedades e/ou falta de DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
natureza formal, com fundamento no art. do Tribunal Pleno, com fundamento no
73, da Lei nº 16.168/2007 - LOTCE-GO, artigo 99, inciso I, da Lei nº 16.168/2007,
e em cumprimento ao disposto no § 1º em determinar o ARQUIVAMENTO dos
desse artigo, com a seguinte a ressalva: presentes autos. Ao Serviço de Controle
a não realização dos procedimentos de das Deliberações”.
mensuração e seu respectivo registro Pela Conselheira CARLA CINTIA
contábil (item 2.8.1.4.1.1 Mensuração SANTILLO foram relatados os seguintes
dos Bens Móveis); II. Determinar que se feitos:
dê ciência a SEGOV sobre a não PRESTAÇÃO DE CONTAS - ANUAL:
realização dos procedimentos de 1. Processo nº 202000047002647 -
mensuração e seu respectivo registro Trata da Prestação de Contas Anual
contábil, o que afronta o disposto no §2º, realizada no sistema TCE-HUB nº
art. 50 da Lei Complementar nº 101/00, DPEG-0800 2020/000001, do Exercício
e no Decreto nº 9.279/18, com vistas à Financeiro de 2019 do(a) DEFENSORIA
adoção de providências internas que PUBLICA DO ESTADO DE GOÍAS
previnam a ocorrência de outras (consolidada com o(s) FUNDO DE
semelhantes; III. Advertir a SEGOV e MANUTENÇÃO E
seus responsáveis que, para fins de REAPARELHAMENTO DA
controle de reincidência de DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
irregularidades e impropriedades, as DE GOIÁS), conforme Resoluções
decisões do Tribunal de Contas Normativas Nº 5/2018, 10/2019 e
vinculam à unidade jurisdicionada, a 5/2020, do TCE/GO. A Relatora
qualquer tempo, bem como o gestor disponibilizou para a leitura o relatório e
responsável, mesmo que haja o voto. Em 14/02/2022 13:43:33, a
rompimento do vínculo funcional Procuradora-Geral de Contas fez o
originário ou a alteração da pasta de seguinte registro: “Ao ver deste MPC as
atuação; IV. Destacar, no acórdão de impropriedades detectadas pela
julgamento: a. A possibilidade de unidade técnica não se trata de faltas de
reabertura das contas, conforme natureza meramente formal uma vez
previsão do art. 129 da LOTCE; b. Os que prejudicam a análise sobre a
demais processos em andamento neste exatidão dos demonstrativos contábeis
Tribunal com vistas a dar efetividade às quanto aos bens patrimoniais e
ressalvas do art. 71 da LOTCE-GO. V. caracteriza infração à norma legal de
Dar quitação ao Sr. Ernesto Guimarães natureza contábil patrimonial. Há, ainda,
Roller. Ao Serviço de Controle das que se ressaltar que a irregularidade
Deliberações”. das contas, nos termos do art. 74, inciso
OUTRAS PRESTAÇÕES DE CONTAS II, da LOTCE, independe da ocorrência
- AJUSTE ANUAL: de dano ao erário, bastando para tal a
1. Processo nº 201000004036701 - prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo
Trata da Prestação de Contas Final ou antieconômico, ou infração a norma
referente ao Termo de Cooperação - TC legal ou regulamentar de natureza
nº 018/2010, firmado entre a então contábil, financeira, orçamentária,
Secretaria de Estado da Fazenda, por operacional ou patrimonial, o que, ao ver
meio do Fundo Protege Goiás e a deste MPC, verifica-se nos presentes
Secretaria de Estado da autos. Nestes termos, além da aplicação
Saúde/FUNESA, tendo por finalidade a da multa prevista no art. 112, inciso II,
execução da Ação-Aquisição de da LOTCE, este MPC pugna pela
Medicamentos para a Rede Assistencial irregularidade das contas, com fulcro no
de Saúde do exercício de 2011. O art. 74, inciso II, do mesmo diploma
Relator disponibilizou para a leitura o legal”. Tomados os votos nos termos
relatório e voto. Tomados os votos nos regimentais, foi o Acórdão nº 611/2022
20
aprovado por unanimidade, nos como objetivo verificar a oferta de

seguintes termos: “ACORDA o gêneros alimentícios a estudantes da
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO rede estadual de ensino, durante o
DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes período de aulas remotas/ensino
de seu Tribunal Pleno, ante as razões híbrido, em razão da situação de
expostas pela Relatora, em: I - julgar emergência provocada pela pandemia
regular com ressalva as contas do Sr. da Covid-19. A Relatora disponibilizou
Domilson Rabelo da Silva Júnior, para a leitura o relatório e voto.
Defensor Público-Geral do Estado, em Tomados os votos nos termos
virtude da divergência de conciliação regimentais, foi o Acórdão nº 612/2022
entre os registros dos bens móveis; da aprovado por unanimidade, nos
falta de mensuração dos bens móveis; e seguintes termos: “ACORDA o
da não apresentação do inventário dos TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
bens imóveis, dando-lhe quitação, nos DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
moldes do art. 73, §2º, da Lei n.º do seu Tribunal Pleno, e presumindo
16.168/07; II - recomendar à entidade legítimos todos os atos, documentos e
jurisdicionada no sentido de que adote informações encaminhadas pela
as medidas necessárias à correção das jurisdicionada, bem como daqueles
impropriedades identificadas, instruindo obtidos nos sítios oficiais pela Equipe de
os futuros processos de prestação de Auditoria, em conhecer do presente
contas com todos os documentos Relatório de Auditoria Operacional, e no
exigidos na Resolução Normativa n.º mérito, com fulcro no art. 97 da Lei
01/2003 desta Corte de Contas; III - estadual nº 16.168/2007 combinado
destacar a possibilidade de reabertura com o art. 8º da Resolução Normativa nº
das contas, conforme §2º, do art. 129, 001/2006/TCE-GO, DETERMINAR: I - à
da Lei n.º 16.168/07; e dos efeitos Secretaria de Estado de Educação, que
constantes no art. 71, da Lei n.º apresente a este Tribunal de Contas, no
16.168/07, os seguintes processos prazo fixado de 60 dias, Plano de Ação,
referentes ao exercício que ainda conforme Anexo A, contendo o
estejam em tramitação: 1 - Tratem de cronograma de adoção das medidas
tomadas de contas especial, cuja fase necessárias à implementação das
externa encontre-se em andamento deliberações que vierem a ser
neste Tribunal; 2 - Cuidem de inspeções prolatadas por esta Corte de Contas, ou
ou auditorias cujo período de de adoção de outras ações alternativas
abrangência envolva mais de um que resultem nos propósitos almejados,
exercício; 3 - Sejam relativos a registro em relação às seguintes
de atos de pessoal; 4 - Envolvam obras RECOMENDAÇÕES: a) atente-se para
e/ou serviços de engenharia o cumprimento da Constituição Federal,
paralisados; 5 - Tenham como objeto o Lei federal nº 11.947/2009, Resolução
montante de recurso igual ou maior que nº 06/2020, Lei nº 11.346/2006, Lei
5% (cinco por cento) do total do Ordinária, nº 20.777/2020, e Decreto nº
orçamento da entidade jurisdicionada; 6 9.587/2019, no que tange ao direito à
- Tratem de Representações e alimentação escolar, visando garantir
Denúncias em andamento neste segurança alimentar e nutricional dos
Tribunal; IV - determinar o arquivamento alunos, associado à promoção da
dos autos”. universalidade do atendimento a todos
PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO - os alunos matriculados na rede pública
ATOS - AUDITORIA OPERACIONAL: (Achado 2.1); b) reforce as ações de
1. Processo nº 202100047001913 - cumprimento do Protocolo de
Trata do Mem. nº 009/2021 - GER- Biossegurança nas unidades escolares
FISCALIZAÇÃO - Portaria nº 15/2021 - em reformas e as que permanecem com
SEC-CEXTERNO, que trata de as atividades presenciais suspensas,
Auditoria Operacional a ser realizada nas quais haverá a distribuição do kit
pela Gerência de Fiscalização desta alimentação, visando reduzir a
Corte de Contas, junto à Secretaria de insegurança dos pais e responsáveis no
Estado da Educação (SEDUC), tendo recebimento do benefício (Achado 2.1);
21
c) avalie a conveniência e oportunidade ações de fiscalização realizadas pelo

em promover o aumento do número do CAE relativas à oferta e distribuição da
quadro técnico de nutricionistas com alimentação escolar aos estudantes da
vistas à plena execução das suas rede estadual de ensino (Achado 2.3); d)
atribuições (Achado 2.2); d) atente-se promova a transparência e divulgação
para o cumprimento das atribuições das ações do CAE por meio de relatório
definidas para o cargo de nutricionista periódicos, encartes, mídias sociais (tais
pelas normativas relacionadas, como como site da Seduc, Instragram,
forma de garantir uma alimentação facebook, etc), com a finalidade de
saudável e adequada aos alunos da fortalecer a atuação do órgão bem como
rede estadual de ensino (Achado 2.2); II fomentar a atuação da sociedade como
- à Secretaria de Estado de Educação, controle social (Achado 2.3); f) fomente
que avalie os dados e informações o controle social e a participação da
apresentados no item 2.1, letras "a", "b" sociedade no acompanhamento das
e "c", do Relatório de Auditoria ações relativas à oferta e distribuição da
Operacional, para que sejam alimentação escolar aos estudantes da
constatados os motivos que deram rede estadual de ensino (Achado 2.3);
causa às aquisições a maior e a menor IV - o monitoramento da presente
dos kits alimentação, conforme Planilha decisão, pela Gerência de Fiscalização
"Consolidado dos Kits" (Anexo B). E, ao desta Corte de Contas. À Secretaria-
final, encaminhe a esse Tribunal de Geral para as providências a seu cargo”.
Contas do Estado de Goiás, no prazo LICITAÇÃO - TOMADA DE PREÇOS:
fixado de 30 dias, as ações corretivas e 1. Processo nº 202100047001730 -
necessárias tomadas pela Seduc, Trata de Licitação na modalidade de
detalhadas para cada caso, no sentido Tomada de Preços nº 006/2021, da
de reparar as inconformidades Secretaria de Estado da Educação
detectadas. III - ao Conselho Alimentar (SEDUC), tendo como objeto a
Estadual, que apresente a este Tribunal contratação de empresa de engenharia
de Contas, no prazo fixado de 60 dias, para implantação de blocos padrões,
Plano de Ação, conforme Anexo A, vestiário, cozinha com refeitório, 3 (três)
contendo o cronograma de adoção das salas, cobertura de quadra e reforma
medidas necessárias à implementação geral do CEPI Maria Ribeiro Carneiro,
das deliberações que vierem a ser no município de Rio Verde (GO), no
prolatadas pelo Tribunal, ou de adoção valor estimado em R$ 1.316.763,52,
de outras ações alternativas que cuja data de abertura está prevista para
resultem nos propósitos almejados, em o dia 09.08.2021. A Relatora
relação às seguintes disponibilizou para a leitura o relatório e
RECOMENDAÇÕES: a) adeque o voto. Em 14/02/2022 13:44:14, a
Plano de Ação do ano em curso e Procuradora-Geral de Contas fez o
subsequente contendo ações voltadas seguinte registro: “Na espécie, este
às visitas periódicas às escolas MPC reitera seu posicionamento no
estaduais, a fim de acompanhar o sentido de que a falta de motivação para
processo de oferta e distribuição da a vedação da participação dos
alimentação escolar aos estudantes da consórcios, bem como a exigência
rede estadual de ensino (Achado 2.3); b) apenas de certidão negativa para fins de
cumpra os normativos referentes ao prova quanto à regularidade fiscal
papel do Conselho de Alimentação restringem o caráter competitivo do
Escolar, notadamente as Lei nº procedimento licitatório, razão pela qual
11.497/2009, Lei nº 13.987/2020, pugna pela irregularidade do presente
Resolução nº 02/2020, Resolução nº certame licitatório [...] opina, também,
06/2020, Estatuto do CAE, dentre outras pela aplicação de penalidade pecuniária
(Achado 2.3); c) promova parcerias e/ou ao responsável, com fulcro no art. 112,
acordos e convênios com órgãos II, da LOTCE”. Tomados os votos nos
públicos ou privados ou ainda com termos regimentais, foi o Acórdão nº
instituições da sociedade civil para 614/2022 aprovado por unanimidade,
auxílio e melhorias da atuação nas nos seguintes termos: “ACORDA o
22
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Tribunal Pleno; c) determinar à

DE GOIÁS, pelos votos dos membros Saneago, na pessoa de seu
integrantes de seu Tribunal Pleno, ante representante legal, com fulcro no art.
as razões expostas pela Relatora, em 97 da LOTCE-GO, para que faça
considerar o referido certame legal, constar nos autos de seus futuros
determinando o arquivamento do feito, processos de contratação os estudos
nos termos do art. 99, I da LOTCE-GO. preliminares realizados para justificar as
Ao Serviço de Controle das soluções técnicas escolhidas em suas
Deliberações para as providências de obras, devendo tais estudos estarem
praxe”. consubstanciados na forma de parecer
LICITAÇÃO - LEI 13.303/2016: técnico, com autoria registrada,
1. Processo nº 202000047003007 - indicando as soluções avaliadas na fase
Tratam os autos de Procedimento preliminar de planejamento,
Licitatório (Lei 13.303/2016) da considerando-se o pré-
Saneamento de Goiás - SANEAGO, dimensionamento, as estimativas de
tendo como objeto a contratação custo de instalação, operação,
integrada para elaboração de estudos e manutenção, dentre outros parâmetros
projetos de engenharia (básico e oportunos indicados na literatura, para
executivo), execução das obras e a pré- assegurar que a solução escolhida seja
operação da Estação de Tratamento de a mais viável sob os aspectos técnico,
Esgoto (ETE) Santa Maria, no Município econômico e ambiental em detrimento
de Novo Gama - GO. A Relatora de outras possíveis; d) recomendar à
disponibilizou para a leitura o relatório e Saneago, na pessoa de seu
voto. Em 16/02/2022 21:50:56, o representante legal, com fundamento no
Conselheiro Kennedy Trindade fez o art. 258, inciso III, do Regimento Interno
seguinte registro: “Ficou evidenciado os do TCE-GO, que avalie a conveniência
vícios contidos no procedimento em e a oportunidade de adotar os seguintes
análise, sendo que durante o curso procedimentos: d.1. realize apuração
desta análise perante esta Corte, a administrativa das circunstâncias que
SANEAGO revogou a licitação levaram à contratação e o recebimento
ocasionado a perda do objeto. Sendo do antigo projeto da ETE Santa Maria,
expedidas as necessárias que se revelou tecnicamente inviável,
recomendações, principalmente no que por não atender aos parâmetros para
diz respeito a abertura de processo obtenção de outorga junto à ANA,
administrativo para apurar as implicando a necessidade de
circunstancias que levaram a permitir tal elaboração de um novo projeto, com
contratação, ainda que a mesma não vistas a identificar eventuais falhas em
tenha ocorrido por interferência deste seus processos internos e coibir
Tribunal. Acompanho a Excelentíssima ocorrências futuras dessa natureza; d.2.
Senhora Relatora”. Tomados os votos nas próximas licitações, em que sejam
nos termos regimentais, foi o Acórdão nº pontuadas as propostas técnicas,
613/2022 aprovado por unanimidade, planeje e estabeleça uma metodologia
nos seguintes termos: “ACORDA o de pontuação técnica que permita
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO distinguir as propostas das interessadas
DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes sob um prisma amplo de comparação
de seu Tribunal Pleno, ante as razões que considere o ciclo de vida do objeto,
expostas pela Relatora, em: a) computando-se, objetivamente, na
considerar ilegal o Procedimento pontuação, os custos de operação, de
Licitatório nº 15.3-007/2019 - manutenção e de conservação do
SANEAGO; b) revogar, por perda de empreendimento, de sorte a favorecer a
objeto, a medida cautelar de suspensão seleção da proposta mais vantajosa
da execução do contrato firmado com a segundo uma ótica macro de custo x
empresa vencedora do certame, Goetze benefício dentro de um horizonte de
Lobato Engenharia Ltda., originado do operação; d.3. disponibilize em seu
Procedimento Licitatório nº 20659/2018, portal de licitações as informações
concedida pelo Acórdão nº 2784/2020 - pertinentes às licitações das obras
23
desenvolvidas pela Estatal de não se dispor de Projeto Básico, por

anteriormente ao ano 2017, divulgando estar em desacordo com o art. 42, § 5º,
os editais, orçamentos, projetos, da Lei das Estatais; e.5. ausência de
memoriais, atas de abertura, de justificativa técnica e econômica, com
julgamento de propostas, de base em estudos objetivos que denotem
homologação e de adjudicação, os as vantagens esperadas, quanto aos
valores iniciais dos contratos, dos aspectos de competição, prazo, preço e
aditamentos e seus valores finais, de qualidade com a seleção do regime de
sorte a conferir maior transparência a contratação integrada em relação a
suas ações e conceder ao público em outros regimes possíveis, como
geral, inclusive ao quadro técnico desta propõem os Acórdãos nº 2725/2016-
Corte de Contas, uma fonte de Plenário, nº 1388/2016-Plenário e nº
informações para pesquisa de preços 1850/2015-Plenário. f) determinar o
de obras de saneamento neste Estado; arquivamento dos autos, nos termos do
e) dar ciência à Saneago, na pessoa de art. 99, inciso II, da Lei nº 16.168/07. À
seu representante legal, sobre as Secretaria Geral para as providências a
seguintes impropriedades/falhas, para seu cargo”.
que a sejam adotadas medidas internas Pelo Conselheiro KENNEDY DE
com vistas à prevenção de ocorrência SOUSA TRINDADE foram relatados os
de outras semelhantes: e.1. utilização seguintes feitos:
de anteprojeto de edificações que não RECURSOS - EMBARGOS DE
contém os elementos mínimos exigidos DECLARAÇÃO:
para a adequada caracterização das 1. Processo nº 202100047000222 -
referidas obras, detectada no Trata os presentes autos de Embargos
Procedimento Licitatório nº 20659/2018, de Declaração, impetrado pelo Sr.
afronta o disposto no art. 42, inciso VII, MARCOS FERREIRA CABRAL, em
da Lei nº 13.303/2016 c/c art. 57, inciso face da decisão contida no Acórdão nº
I, do RPC-Saneago c/c Acórdão nº 3327/2020, que imputou multa ao
1.510/2013 - Plenário e Orientação recorrente. O Relator disponibilizou para
Técnica OT-IBR 006/2016 do IBRAOP; a leitura o relatório e voto. Tomados os
e.2. não disponibilização de projetos votos nos termos regimentais, foi o
anteriores ou estudos preliminares Acórdão nº 615/2022, aprovado por
(técnico, econômico e ambiental, no unanimidade, nos seguintes termos:
nível de pré-dimensionamento da “ACORDA o TRIBUNAL DE CONTAS
concepção ou conjunto de alternativas DO ESTADO DE GOIÁS, pelos votos
referenciais), identificada no dos integrantes do seu Tribunal Pleno,
Procedimento Licitatório nº 20659/2018, ante as razões expostas pelo Relator,
hábeis a embasar a concepção adotada em conhecer dos presentes Embargos
no anteprojeto de engenharia da e, no mérito, negar-lhes provimento. À
presente contratação integrada, em Secretaria Geral para as providências a
desacordo com o art. 42, inciso VII, da seu cargo”.
Lei Federal nº 13.303/2016; e.3. PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO -
ausência de justificativa para fixação ATOS - REPRESENTAÇÃO:
dos fatores de ponderação na avaliação 1. Processo nº 202200047000276 -
das propostas técnicas e de preço, Trata de Representação cumulada com
detectada no Procedimento Licitatório nº pedido de medida cautelar em face do
20659/2018, o que afronta o disposto no Edital de licitação na modalidade de
art. 75, inciso VII, alínea "a", do RPC- Concorrência nº 001/2021, do
Saneago; e.4. ausência de justificativas Departamento Estadual de Trânsito de
técnicas e econômicas adequadas para Goiás (DETRAN/GO), objeto dos autos
a utilização do regime de contratação administrativo nº 202000025005237-
integrada em detrimento da contratação SEI. O Relator disponibilizou para a
semi-integrada, detectada no leitura o relatório e voto. Tomados os
Procedimento Licitatório nº 20659/2018, votos nos termos regimentais, foi o
destacando-se que não cabe o uso de Acórdão nº 616/2022 aprovado por
contratação integrada pelo simples fato unanimidade, nos seguintes termos:
24
“ACORDA o TRIBUNAL DE CONTAS semelhantes; Que advirta a Goiás

DO ESTADO DE GOIÁS, pelos votos Previdência - GOIASPREV e aos
dos integrantes do Tribunal Pleno, no responsáveis, que, para fins de controle
sentido de referendar a Medida Cautelar de reincidência de irregularidades e
adotada por meio do Despacho nº impropriedades, as decisões do
95/2022 - GCKT (doc. 12), com Tribunal de Contas vinculam-se à
fundamento no art. 324, § 2º, do unidade jurisdicionada, a qualquer
Regimento Interno/TCE-GO. Ao Serviço tempo, bem como o gestor responsável,
de Controle das Deliberações, para as mesmo que haja o rompimento do
providências a seu cargo”. vínculo funcional originário ou a
PRESTAÇÃO DE CONTAS - ANUAL: alteração da pasta de atuação; e
1. Processo nº 202000047002668 - Destacar quanto aos demais processos
Trata da Prestação de Contas Anual em andamento neste Tribunal, visando
realizada no sistema TCE-HUB nº dar efetividade às ressalvas contidas no
GOIASPREV-1762 2020/000002, do artigo 71 da LO/TCE-GO, bem como a
Exercício Financeiro de 2019 do(a) possibilidade de reabertura das contas,
GOIAS PREVIDENCIA, conforme conforme previsão do artigo 129 do
Resoluções Normativas Nº 5/2018, referido diploma legal. À Secretaria
10/2019 e 5/2020, do TCE/GO. O Geral, para as providências a seu
Relator disponibilizou para a leitura o cargo”.
relatório e voto. Tomados os votos nos 2. Processo nº 202000047002680 -
termos regimentais, foi o Acórdão nº Trata da Prestação de Contas Anual
617/2022 aprovado por unanimidade, realizada no sistema TCE-HUB nº
nos seguintes termos: “ACORDA o FFRPPS-1780 2020/000002, do
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Exercício Financeiro de 2019 do(a)
DE GOIÁS, pelo voto dos integrantes de FUNDO FINANCEIRO DO REGIME
seu Colegiado, com fundamento nos PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO
artigos 66, § 2º e 70, da Lei nº SERVIDOR - FFRPPS, conforme
16.168/2007 - LOTCE-GO, no sentido Resoluções Normativas Nº 5/2018,
de: Julgar regular com ressalva a 10/2019 e 5/2020, do TCE/GO. O
presente Prestação de Contas Anual, Relator disponibilizou para a leitura o
relativa ao exercício de 2019, oriunda da relatório e voto. Tomados os votos nos
Goiás Previdência - GOIASPREV, em termos regimentais, foi o Acórdão nº
virtude da não realização dos 618/2022 aprovado por unanimidade,
procedimentos de mensuração dos nos seguintes termos: “ACORDA o
bens móveis e seu respectivo registro TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
contábil (item 2.8.1.4 - Mensuração dos DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
Bens Móveis), se tratando de do seu Colegiado, ante as razões
impropriedade de natureza formal que expostas pelo Relator, no sentido de
não resulta em danos ao erário; julgar regulares as contas oriundas do
Determinar que se expeça a devida Fundo Financeiro do Regime Próprio de
quitação em favor da Sra. Marlene Alves Previdência do Servidor - FFRPPS,
de Carvalho, CPF n° 197.886.731-04, referente ao exercício de 2019, por
gestora no período 01/06/2010 a expressarem, de forma clara e objetiva,
11/07/2019, e do Sr. Gilvan Cândido da a exatidão dos demonstrativos
Silva, CPF n° 443.116.641-68, gestor no contábeis, a legalidade, a legitimidade e
período 12/07/2019 a 31/12/2019; Que a economicidade dos atos de gestão,
seja cientificada a Goiás Previdência - determinando, por conseguinte, que se
GOIÁSPREV quanto a necessidade de expeça as devidas quitações em favor
adoção de medidas necessárias com da Sra. Marlene Alves de Carvalho, CPF
vista à realização dos procedimentos de n° 197.886.731-04, gestora no período
mensuração e seu respectivo registro de 01/01/2019 a 11/07/2019, e do Sr.
contábil, em atenção ao disposto no § 2º Gilvan Cândido da Silva, CPF n°
art. 50 da Lei Complementar nº 101/00 443.116.641-68, gestor no período
e no Decreto nº 9.279/2018, e ainda que 12/07/2019 a 31/12/2019, com
previnam a ocorrência de outras falhas fundamento no art. 72, da Lei nº
25
16.168/2007 - LOTCE-GO, destacando PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO -

quanto a possibilidade de reabertura ATOS - AUDITORIA:
das contas, conforme previsão inserta 1. Processo nº 201800047000722 -
no artigo 129 da LO/TCE-GO, bem Trata de Auditoria a ser realizada pela
assim quanto aos demais processos em Gerência de Controle de Atos de
andamento neste Tribunal, com vistas a Pessoal (GER-ATOSPESSOAL), junto
dar efetividade às ressalvas contidas no à Secretaria de Estado da Segurança
artigo 71 citado diploma legal. À Pública e Administração Penitenciária
Secretaria Geral, para as providências a (SSP), pertinente a pensões especiais
seu cargo”. concedidas cumulativamente nos
3. Processo nº 202000047002681 - âmbitos federal e estadual, a anistiados
Trata da Prestação de Contas Anual políticos. Em 14/02/2022 17:45:35, a
realizada no sistema TCE-HUB nº Conselheira Carla Santillo registrou seu
FFRPPM-1781 2020/000002, do Impedimento/Suspeição. Logo após, em
Exercício Financeiro de 2019 do(a) 14/02/2022 21:22:55, a mesma solicitou
FUNDO FINANCEIRO DO REGIME vista dos autos. Em 15/02/2022
PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA MILITAR 09:54:20, o Conselheiro Saulo Mesquita
- FFRPPM, conforme Resoluções registrou seu Impedimento/Suspeição.
Normativas Nº 5/2018, 10/2019 e Por fim, em 16/02/2022 10:37:23, o
5/2020, do TCE/GO. O Relator Relator solicitou a exclusão dos autos
disponibilizou para a leitura o relatório e da pauta.
voto. Em 15/02/2022 15:42:34, o LICITAÇÃO - DISPENSA:
Conselheiro Helder Valin registrou seu 1. Processo nº 201900010042864 -
Impedimento/Suspeição. Tomados os Trata de Dispensa de Licitação nº
votos nos termos regimentais, foi o 110/2019, da Secretaria de Estado da
Acórdão nº 619/2022 aprovado por Saúde (SES), tendo como objeto a
unanimidade, nos seguintes termos: contratação das empresas Claro S.A, Oi
“ACORDA o TRIBUNAL DE CONTAS Brasil Telecom S/A e Algar Telecom
DO ESTADO DE GOIÁS, pelos S/A., de forma emergencial, com
integrantes de seu Colegiado, ante as objetivo de manter a continuidade da
razões expostas pelo Relator, no prestação de serviços de
sentido de julgar regulares as contas Telecomunicações para o tráfego de
tratadas no presente processo, por dados entres as Unidades de Saúde, no
expressarem de forma clara e objetiva, valor total de R$ 531.889,82. O Relator
a exatidão das demonstrações disponibilizou para a leitura o relatório e
contábeis, a legalidade, a legitimidade e voto. Tomados os votos nos termos
a economicidade dos atos de gestão, e regimentais, foi o Acórdão nº 620/2022
ainda: Determinar que seja expedida a aprovado por unanimidade, nos
devida quitação aos gestores à época, seguintes termos: “ACORDA pela
Sra. Marlene Alves de Carvalho e Vieira, regularidade da Dispensa de Licitação
CPF nº 197.886.731-04, referente ao no 110/2019, da Secretaria de Estado
período de 01/01/2019 a 11/07/2019; e da Saúde e por determinar o que se
Sr. Gilvan Cândido da Silva, CPF nº segue: I - recomendar à Secretaria de
443.116.641-68, alusivo ao período de Estado da Saúde que adote medidas
12/07/2019 a 31/12/2019, com necessárias para se manter o controle
fundamento no artigo 72, parágrafo permanente do encerramento dos
único, da Lei nº 16.168/2007 - LO/TCE- contratos de serviço contínuo,
GO; e Destacar quanto a possibilidade possibilitando o início e a conclusão de
de reabertura das contas, conforme procedimentos licitatórios antes do
previsão do art. 129 da LO/TCE-GO, término de vigência do contrato anterior,
bem como os demais processos em com o intuito de evitar a realização de
andamento neste Tribunal, com vistas a despesas sem cobertura contratual. II -
dar efetividade às ressalvas do art. 71 recomendar à Procuradoria Setorial da
do mesmo diploma legal. À Secretaria Secretaria de Estado da Saúde, quando
Geral, para as providências a seu da análise dos procedimentos
cargo”. licitatórios, que observe eventuais
26
discrepâncias entre o termo de acompanho o eminente relator”. Em

referência e as minutas contratuais, em 16/02/2022 21:58:53, o Conselheiro
especial as cláusulas atinentes a Kennedy Trindade registrou o seguinte:
vigência contratual. III - recomendar à “A aplicação de sanções ao Embargante
Secretaria de Estado da Saúde o decorreu do julgamento de tomada de
aprimoramento dos mecanismos de contas especial, referente a fatos
gestão administrativa nos processos ocorridos em 2004. O Excelentíssimo
internos, a fim de dar mais celeridade Senhor Relator justifica que, a partir do
aos procedimentos licitatórios, em Acórdão nº 1695/2021
atenção ao princípio da eficiência (201900047001232), o Tribunal
trazido no art. 37, caput, da Constituição incorporou às suas decisões o
Federal. IV - determinar à Secretaria de entendimento firmado pelo STF acerca
Estado da Saúde que instaure da prescrição quinquenal em tomada de
procedimento administrativo para a contas especial. Acompanho o voto”.
apuração da possível responsabilidade, Tomados os votos nos termos
por desobediência ao princípio do regimentais, foi o Acórdão nº 621/2022
planejamento, dos agentes envolvidos aprovado por unanimidade, nos
nas deliberações e decisões, as quais seguintes termos: “ACORDA o
resultaram na dispensa emergencial nº TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
110/2019 SES (Processo SEI n.º DE GOIÁS, pelos integrantes do seu
201900010023393). V - determinar à Tribunal Pleno ante as razões expostas
Secretaria de Estado da Saúde que pelo Relator, em conhecer dos
promova a atualização das certidões presentes Embargos de Declaração e,
relativas à regularidade habilitatória das no mérito, conceder-lhes efeitos
empresas escolhidas em processo de infringentes para declarar, ex-offício, a
dispensa emergencial antes da efetiva prescrição da pretensão ressarcitória
assinatura dos contratos, em razão do deste Tribunal, de acordo com o
disposto no art. 33, XI da Lei Estadual nº estabelecido no artigo 107-A, §1º, inciso
17.928/12. VI - arquivar os autos, nos III da Lei Orgânica desta Casa, e, em
termos do art.99 inciso I da LOTCE- consequência, tornar insubsistente o
GO”. Acórdão nº 3106/2019, de 16/10/2019,
Pelo Conselheiro CELMAR RECH foi do Plenário desta Corte de Contas
relatado o seguinte feito: (evento 6 do Processo
RECURSOS - EMBARGOS DE 200600047003028). À Secretaria Geral
DECLARAÇÃO: para as providências a seu cargo”.
1. Processo nº 202100047003219 - Pelo Conselheiro SAULO MARQUES
Trata os presentes autos de Embargos MESQUITA foram relatados os
de Declaração, interposto pelo Sr. seguintes feitos:
RIDOVAL DARCI CHIARELOTO, em PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO -
face às contradições vivenciadas na ATOS - DENÚNCIA:
decisão contida no Acórdão nº 1. Processo nº 201500047002562 -
3106/2019. O Relator disponibilizou Trata de Denúncia apresentada à
para a leitura o relatório e voto. Em Ouvidoria desta Corte de Contas pelo
15/02/2022 11:30:21, o Conselheiro Sr. EULER NEIVA GONÇALVES,
Saulo Mesquita fez o seguinte registro: solicitando providências deste Tribunal,
“Com o devido respeito, o entendimento a fim de comprovar a péssima qualidade
que tenho preconizado é de que, uma dos serviços de pavimentação que
vez instaurada Tomada de Contas estão sendo executados na construção
Especial, considera-se a respectiva data da Rodovia Estadual Pilar de Goiás para
o termo "a quo" do prazo prescricional. Guarinus, sob responsabilidade da
Sem embargo disso, não se pode prestadora de serviços EMSA. O Relator
desconsiderar que os fatos ora disponibilizou para a leitura o relatório e
versados ocorreram há quase 20 anos, voto. Tomados os votos nos termos
o que torna desarrazoada qualquer regimentais, foi o Acórdão nº 622/2022
pretensão ressarcitória ou punitiva. aprovado por unanimidade, nos
Diante disso, feita essa ponderação, seguintes termos: “ACORDA o
27
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO E MODERNIZAÇÃO DO PODER

DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes JUDICIÁRIO), conforme Resoluções
de seu Tribunal Pleno, ante as razões Normativas Nº 5/2018, 10/2019 e
expostas pelo Relator, em: I - Condenar 5/2020, do TCE/GO. O Relator
o Sr. Jayme Eduardo Rincón, CPF disponibilizou para a leitura o relatório e
093.721.801-49, ex-Presidente da voto. Tomados os votos nos termos
Agência Goiana de Transportes e regimentais, foi o Acórdão nº 623/2022
Obras, atual Goinfra, ao pagamento da aprovado por unanimidade, nos
multa prevista no artigo 112, inciso VII, seguintes termos: “ACORDA o
da Lei n. 16.168/07, no percentual de TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
30% do valor de referência, DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
correspondente a R$ 26.412,99 (vinte e de seu Tribunal Pleno, em JULGAR AS
seis mil quatrocentos e doze reais e CONTAS REGULARES COM
noventa e nove centavos), com o RESSALVAS quanto a) ao Inventário
acréscimo de juros de mora e dos bens móveis e imóveis incompleto;
atualização monetária a partir da b) e ao não reconhecimento dos valores
publicação do Acórdão que este voto mensurados na contabilidade; nos
integra, fixando-se o prazo de 15 termos do art. 73, da Lei nº 16.168/2007,
(quinze) dias para comprovar perante determinando a expedição de quitação
este Tribunal o recolhimento dos valores ao responsável, Sr. Walter Carlos
correspondentes, em conformidade com Lemes, CPF nº 089.125.301-78, e
o artigo 205, § 1º, do RITCE-GO. destacando-se, na presente decisão,
Esgotado o prazo e não comprovado o dos efeitos constantes no art. 71, da Lei
recolhimento da condenação, deverão nº 16.168, de 11 de dezembro de 2007,
ser adotadas as medidas necessárias à os seguintes processos referentes ao
negativação do gestor e à execução do exercício que ainda estejam em
crédito. II - Determinar à GOINFRA, por tramitação: 1 - Tratem de tomadas de
meio de seu representante legal, com contas especial, cuja fase externa
fundamento no art. 97, da LOTCE-GO, encontre-se em andamento neste
que, no prazo de 30 (trinta) dias úteis, Tribunal; 2 - Cuidem de inspeções ou
apresente a conclusão do processo auditorias cujo período de abrangência
administrativo de responsabilização de envolva mais de um exercício; 3 - Sejam
fornecedores em decorrência do relativos a registro de atos de pessoal; 4
descumprimento do Contrato n. - Envolvam obras e/ou serviços
091/2010-PR-ASJUR, sob pena de paralisados; 5 - Tenham como objeto o
multa; III - Notificar a GOINFRA quanto montante de recurso igual ou maior que
à necessidade de acompanhamento 5% (cinco por cento) do total do
rigoroso da ação judicial protocolada orçamento da entidade jurisdicionada. 6
pela PGE, sob o n. 5352454- - Tratem de Representações e
76.2021.8.09.0051, junto à Primeira Denúncias em andamento neste
Vara da Fazenda Pública Estadual da Tribunal. À Secretaria Geral, para as
Comarca de Goiânia, em desfavor da providências a seu cargo”.
sociedade EMSA - Empresa Sul 2. Processo nº 202000047002848 -
Americana de Montagens S/A, bem Trata da Prestação de Contas Anual
como da execução do Contrato n. realizada no sistema TCE-HUB nº
044/2018 PR-NEJUR para conclusão da SEDUC-2400 2020/000002, do
obra em questão”. Exercício Financeiro de 2019 do(a)
PRESTAÇÃO DE CONTAS - ANUAL: SECRETARIA DE ESTADO DA
1. Processo nº 202000047002645 - EDUCAÇÃO, conforme Resoluções
Trata da Prestação de Contas Anual Normativas Nº 5/2018, 10/2019 e
realizada no sistema TCE-HUB nº 5/2020, do TCE/GO. O Relator
TJGO-0400 2020/000002, do Exercício disponibilizou para a leitura o relatório e
Financeiro de 2019 do(a) TRIBUNAL DE voto. Tomados os votos nos termos
JUSTICA DO ESTADO DE GOIAS regimentais, foi o Acórdão nº 624/2022
(consolidada com o(s) FUNDO aprovado por unanimidade, nos
ESPECIAL DE REAPARELHAMENTO seguintes termos: “ACORDA o
28
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO condução do procedimento licitatório,

DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes não foi detectado distorções relevantes
de seu Tribunal Pleno, em JULGAR AS que pudessem macular a licitação. Com
CONTAS REGULARES COM o Excelentíssimo Senhor Relator”.
RESSALVAS quanto à divergência Tomados os votos nos termos
entre Inventário de Bens Móveis e saldo regimentais, foi o Acórdão nº 625/2022
da conta no Balanço Patrimonial; e à aprovado por unanimidade, nos
não realização dos procedimentos de seguintes termos: “ACORDA o
mensuração e seu respectivo registro TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
contábil, nos termos do art. 73, § 2º, da DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes
Lei n. 16.168/07, determinando a do seu Tribunal Pleno, ante as razões
expedição de quitação ao responsável, expostas pelo Relator, em considerar
Sra. Aparecida de Fátima Gavioli legal referido procedimento licitatório,
Soares Pereira, e destacando-se, na expedindo-se ao Tribunal de Justiça, na
presente decisão, dos efeitos pessoa de seu representante legal, as
constantes no art. 71, da Lei nº 16.168, seguintes recomendações: 1) promova
de 11 de dezembro de 2007, os a regulamentação do art. 88-A da Lei
seguintes processos referentes ao Estadual nº 17.928/2012, com redação
exercício que ainda estejam em dada pela Lei Complementar estadual
tramitação: 1 - Tratem de tomadas de n° 167/2021 com a maior brevidade
contas especial, cuja fase externa possível, conferindo ampla divulgação
encontre-se em andamento neste do ato; 2) adote o sistema de registro de
Tribunal; 2 - Cuidem de inspeções ou preços nas licitações destinadas a
auditorias cujo período de abrangência objetos de contratação frequente, tais
envolva mais de um exercício; 3 - Sejam como os serviços de perícia na área de
relativos a registro de atos de pessoal; 4 identificação humana por DNA,
- Envolvam obras e/ou serviços consoante autorizam os arts. 1º,
paralisados; 5 - Tenham como objeto o parágrafo único, inciso I e art. 2º, I, do
montante de recurso igual ou maior que Decreto nº 7.437/2011; 3) observe o
5% (cinco por cento) do total do dever dos agentes responsáveis pelo
orçamento da entidade jurisdicionada. 6 procedimento licitatório quanto: 3.1) à
- Tratem de Representações e execução da etapa de negociação do
Denúncias em andamento neste pregoeiro com a proponente mais bem
Tribunal. À Secretaria Geral, para as classificada nos termos do art. 38 do
providências a seu cargo”. Decreto estadual n. 9.666/2020,
LICITAÇÃO - PREGÃO: fazendo constar no processo
1. Processo nº 201900047002449 - Em administrativo as medidas tomadas
que o Serviço de Análise Prévia de nesse desiderato; 3.2) à divulgação e
Editais e Licitação encaminha a necessidade de fazer constar em seu
Sugestão de Objeto de Fiscalização nº sítio oficial, para consulta pública, todas
013/2019 ao Conselheiro Saulo as informações enumeradas pelo art. 6º,
Marques Mesquita, solicitando o envio a inciso V, da Lei nº 18.025/13, a saber:
esta Corte de Contas do Pregão editais, anexos, resultados e contratos
Eletrônico nº 042/2019, do Tribunal de celebrados; 3.3) à consulta prévia às
Justiça do Estado de Goiás (TJ/GO), listas oficiais que fornecem informações
tendo como objeto a contratação de referentes a restrições para contratar
empresa para prestação de serviços com a Administração Pública, a saber:
especializados, sob demanda, em Comprasnet.go; BNTD - Banco
perícia na área de identificação humana Nacional de Devedores (CNDT); CNIA -
por DNA, no valor estimado de R$ Cadastro Nacional de Condenações por
409.950,00. O Relator disponibilizou Improbidade Administrativa (CNJ); CEIS
para a leitura o relatório e voto. Em - Cadastro de Empresas Inidôneas e
16/02/2022 21:46:51, o Conselheiro Suspensas (CGU); Cadastro de
Kennedy Trindade fez o seguinte Inidôneos e Cadastro de Inabilitados
registro: “Embora tenha restado (TCE) e CADIN - Goiás, com a devida
algumas desconformidades na comprovação na instrução processual.
29
3.4) à necessidade de fazer constar no termos: “ACORDA pelo conhecimento

processo administrativo instaurado da Representação e, no mérito, por sua
nesse propósito, toda a documentação improcedência, determinando o
produzida que justifique, motive e arquivamento dos autos”.
evidencie os atos administrativos ali TOMADA DE CONTAS - ANUAL:
praticados, em homenagem à 1. Processo nº 201900004013592 -
transparência ativa da Lei estadual n° Trata da Tomada de Contas Anual da
18.025/2013, e aos princípios da Secretaria de Estado da Economia
motivação, finalidade, interesse público, (ECONOMIA), referente ao Exercício de
publicidade e boa-fé veiculados nos 2018, encaminhada a esta Corte de
artigos 2° e 50 da Lei Estadual n° Contas para apreciação, em
13.800/01, em especial: 3.4.1) colher e cumprimento a Resolução Normativa
anexar nos autos administrativos TCE nº 001/2003. O Relator
manifestação da área demandante, ou disponibilizou para a leitura o relatório e
da área com maior expertise em relação voto. Em 14/02/2022 13:49:56, a
ao objeto, a respeito da proposta mais Procuradora-Geral de Contas fez o
bem classificada, salvo impossibilidade seguinte registro: “Na espécie, o
devidamente justificada e evidenciada. Ministério Público de Contas reitera seu
À Secretaria Geral, para as providências posicionamento no sentido de que as
a seu cargo”. irregularidades destacadas pela
Pelo Conselheiro HELDER VALIN Unidade Técnica não se apresentam
BARBOSA foram relatados os seguintes como impropriedades de natureza
feitos: meramente formal e sim como infração
PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO - à norma legal ou regulamentar. Há,
ATOS - REPRESENTAÇÃO: ainda, que se ressaltar que a
1. Processo nº 201700047001922 - Em irregularidade das contas, nos termos
que o Ministério Público de Contas do art. 74, inciso II, da LOTCE,
Junto ao TCE/GO, representado por seu independe da ocorrência de dano ao
Procurador-Geral, Interino, Dr. erário, bastando para tal a prática de ato
FERNANDO DOS SANTOS de gestão ilegal, ilegítimo ou
CARNEIRO, encaminha Representação antieconômico, ou infração a norma
em face de descumprimento do Acórdão legal ou regulamentar de natureza
TCE nº 4424/2014, objeto dos Autos de contábil, financeira, orçamentária,
nº 200900047003585. O Relator operacional ou patrimonial, o que, ao ver
disponibilizou para a leitura o relatório e deste MPC, verifica-se nos presentes
voto, assim como o relatório e voto-vista autos. Neste sentido este MPC pugna
apresentado pelo Conselheiro Saulo pela irregularidade do presente
Mesquita. Em 14/02/2022 10:18:19, o processo de contas, assim como pela
Conselheiro Celmar Rech votou com o aplicação de penalidade pecuniária aos
Relator do voto-vista. Em 15/02/2022 responsáveis, nos termos dos artigos
11:10:14, o Conselheiro Saulo Mesquita 74, II e 112, ambos da LOTCE”. Em
votou divergente e registrou o seguinte: 14/02/2022 14:20:46, o Conselheiro
“Com a devida vênia ao eminente Cons. Celmar Rech solicitou vista dos autos.
Valin, reitero o quanto esposado em Em 15/02/2022 11:56:23, o Presidente
meu voto vista, de modo que divirjo do deferiu o pedido nos seguintes termos:
voto originário”. Em 17/02/2022 “Por solicitação, vista proferida ao
15:42:17, o Conselheiro Sebastião eminente Conselheiro Celmar Rech”.
Tejota acompanhou o voto do Relator. PRESTAÇÃO DE CONTAS - ANUAL:
Em 17/02/2022 15:47:46, o Conselheiro 1. Processo nº 202000047002712 -
Kennedy Trindade também Trata da Prestação de Contas Anual
acompanhou o Relator. Em 17/02/2022 realizada no sistema TCE-HUB nº
15:59:51, a Conselheira Carla Santillo FUNDETEG-3150 2020/000001, do
acompanhou o voto do Relator. Exercício Financeiro de 2019 do(a)
Tomados os votos nos termos FUNDO ESTADUAL DE CIÊNCIA E
regimentais, foi o Acórdão nº 608/2022 TECNOLOGIA, conforme Resoluções
aprovado por maioria, nos seguintes Normativas Nº 5/2018, 10/2019 e
30
5/2020, do TCE/GO. O Relator presente caso, o Ministério Público de

disponibilizou para a leitura o relatório e Contas reitera seu posicionamento no
voto. Em 14/02/2022 13:51:22, a sentido de que as irregularidades
Procuradora-Geral de Contas fez o destacadas pela Unidade Técnica se
seguinte registro: “No presente caso, o apresentam infrações à norma legal ou
Ministério Público de Contas reitera seu regulamentar. Neste sentido este MPC
posicionamento no sentido de que as pugna pela irregularidade do presente
irregularidades destacadas pela processo de contas, assim como pela
Unidade Técnica não se apresentam aplicação de penalidade pecuniária aos
como impropriedades de natureza responsáveis, nos termos dos artigos
meramente formal e sim como infração 74, II e 112, ambos da LOTCE”.
à norma legal ou regulamentar. Neste Tomados os votos nos termos
sentido este MPC pugna pela regimentais, foi o Acórdão nº 627/2022
irregularidade do presente processo de aprovado por unanimidade, nos
contas, assim como pela aplicação de seguintes termos: “ACORDA o
penalidade pecuniária aos TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
responsáveis, nos termos dos artigos DE GOIÁS, pelos membros que
74, II e 112, ambos da LOTCE”. integram o Tribunal Pleno, ante as
Tomados os votos nos termos razões expostas pelo Relator, em: I)
regimentais, foi o Acórdão nº 626/2022 julgar as contas regulares com
aprovado por unanimidade, nos ressalvas, em razão dos seguintes
seguintes termos: “ACORDA o motivos: a. ausência de mensuração
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO dos bens móveis; b. ausência do
DE GOIÁS, pelos membros que inventário e/ou informações acerca dos
integram o Tribunal Pleno, ante as Bens Imóveis; c. divergência entre o
razões expostas pelo Relator, em: I) inventário de bens móveis e o balanço
julgar as contas regulares com patrimonial. II) expedir quitação ao Sr.
ressalvas, em razão da ausência do Wilder Pedro de Moraes, CPF
demonstrativo de multas e juros; II) 454.345.811-72, gestor da autarquia à
expedir quitação ao Sr. Adriano da época. III) destacar, nos moldes do
Rocha Lima, CPF nº. 014.499.017-27, artigo 71 da Lei Orgânica desta Corte, a
Secretário de Estado à época; III) possibilidade de responsabilizar o
destacar, nos moldes do artigo 71 da Lei gestor abarcado neste julgamento no
Orgânica desta Corte, a possibilidade que se refere aos processos de: a)
de responsabilizar o gestor abarcado tomada de contas especial; b)
neste julgamento no que se refere aos inspeções ou auditorias cujo período
processos de: a) tomada de contas envolva mais de um exercício; c)
especial; b) inspeções ou auditorias cujo registro de atos de pessoal; d) obras
período envolva mais de um exercício; e/ou serviços paralisados; e) qualquer
c) registro de atos de pessoal; d) obras processo que se identifique dano ao
e/ou serviços paralisados; e) qualquer erário”.
processo que se identifique dano ao PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO -
erário”. ATOS - INSPEÇÃO:
2. Processo nº 202000047002726 - 1. Processo nº 202000047000471 -
Trata da Prestação de Contas Anual Trata de Inspeção a ser realizada pela
realizada no sistema TCE-HUB nº SIC- Gerência de Fiscalização GER-
3300 2020/000001, do Exercício FISCALIZA, na CODEGO - Companhia
Financeiro de 2019 do(a) SECRETARIA de Desenvolvimento Econômico de
DE ESTADO DE INDÚSTRIA, Goiás, com o objetivo de verificar a
COMÉRCIO E SERVIÇOS, conforme conformidade das nomeações de
Resoluções Normativas Nº 5/2018, dirigentes e administradores das
10/2019 e 5/2020, do TCE/GO. O empresas estatais goianas, segundo o
Relator disponibilizou para a leitura o prescrito pela Lei federal nº
relatório e voto. Em 14/02/2022 13.303/2016, bem como analisar a
13:52:01, a Procuradora-Geral de regularidade da alteração promovida
Contas fez o seguinte registro: “No pelo Decreto estadual nº 9.402, de 7 de
31
fevereiro de 2019, e seus impactos nas Operacional nº 003/2016, realizado pela

referidas nomeações. O Relator Gerência de Fiscalização deste
disponibilizou para a leitura o relatório e Tribunal, na Secretaria de Estado da
voto. Tomados os votos nos termos Mulher, do Desenvolvimento Social, da
regimentais, foi o Acórdão nº 628/2022 Igualdade Racial, dos Direitos Humanos
aprovado por unanimidade, nos e do Trabalho (SEMDIT), cujo objeto é o
seguintes termos: “ACORDA o Fundo Especial de Enfrentamento às
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Drogas (FEDRO), com objetivo de
DE GOIÁS, pelos votos dos integrantes, avaliar a atuação do Estado nas
em conhecer do Relatório de Inspeção questões referentes às drogas. O
n.º 12/2020, e isentar os responsáveis Relator disponibilizou para a leitura o
de todas as irregularidades tratadas no relatório e voto. Em 14/02/2022
Relatório de Inspeção n.º 12/2020, vez 13:52:25, a Procuradora-Geral de
que foram acolhidas as razões de Contas fez o seguinte registro: “No
defesa. Expeça-se determinação para presente caso, este MPC reitera seu
que: II. seja intimado o Sr. Marcos entendimento no sentido de que houve
Ferreira Cabral, atual Presidente da o descumprimento de determinação
Codego, tome conhecimento do contida em decisão do TCE/GO tendo
resultado desta fiscalização e adote as em vista a não apresentação do Plano
medidas pontuadas, no sentido de de Ação ou ato equivalente estabelecido
sanar as impropriedades relatadas na pelo Acórdão n.º 2.675/2018. Neste
presente inspeção e introduzir sentido este MPC pugna pela aplicação
melhorias na gestão da estatal, de penalidade pecuniária aos gestores
encaminhando no prazo de 90 (noventa) responsáveis, na forma. Tal sugestão
dias ao Tribunal de Contas as visa imprimir caráter pedagógico à
providências ultimadas para: a) decisão desta Corte e assim
implantação de mecanismos de controle desestimular a continuidade de práticas
visando assegurar a verificação da ilegais, além de contribuir para o
conformidade dos atos de nomeação aperfeiçoamento da gestão pública”.
dos dirigentes e administradores da Tomados os votos nos termos
estatal, visando mitigar os riscos regimentais, foi o Acórdão nº 629/2022
identificados; b) normatização de rotinas aprovado por unanimidade, nos
de apresentação, análise, emissão de seguintes termos: “ACORDA pelo
parecer e arquivamento da arquivamento dos autos, em razão da
documentação legalmente prevista nos perda do objeto das recomendações
processos de advindas do Relatório de Auditoria
indicação/nomeação/posse dos Operacional nº 003/2016 (Ev. 1, p. 7/64)
dirigentes da estatal, em atendimento com o advento da nova Lei da
aos arts. 5º e 7º do Decreto estadual nº Organização Administrativa do Estado,
9.402/19, art. 147 da Lei nº 6.404/76 e que expressamente revogou o Fundo
Portaria nº 82/2019-CGE; c) Especial de Enfrentamento às Drogas
complementação das pastas funcionais (FEDRO)”.
dos membros do Conselho de CONVÊNIO E OUTROS INSTR.
Administração e da Diretoria com a CONGÊNERES - TERMO DE
documentação necessária para AJUSTAMENTO DE GESTÃO:
comprovação dos requisitos de 1. Processo nº 201700047002544 -
investidura previstos no Decreto Trata do Termo de Ajustamento de
estadual nº 9.402/2019 e Lei Gestão a ser firmado entre o Tribunal de
Complementar nº 64/1990, e regras Contas do Estado de Goiás (TCE/GO),
dispostas na Portaria nº 82/2019-CGE. Agência Goiana de Transportes e Obras
Cumprida as formalidades, arquivem-se (AGETOP), tendo como intervenientes a
os autos com as cautelas de praxe”. Secretaria de Estado da Fazenda
PROCESSOS DE FISCALIZAÇÃO - (SEFAZ), a Secretaria de Estado de
ATOS - AUDITORIA OPERACIONAL: Gestão e Planejamento (SEGPLAN), a
1. Processo nº 201500047001321 - Controladoria Geral do Estado (CGE), e
Trata do Relatório de Auditoria a Procuradoria Geral do Estado (PGE),
32
com o objetivo de pactuar obrigações requerimento de nulidade do TAG

destinadas a adequar os atos e formulado pelo Parquet, rejeito-o, por
procedimentos da respectiva autarquia, não vislumbrar razões plausíveis para
relativos à Gestão do Contrato Nº tanto. Outrossim, acolho a parte final da
062/2014-AD-GEJUR. O Relator instrução técnica, para que: Determine à
disponibilizou para a leitura o relatório e Goinfra, na pessoa de seu
voto. Em 14/02/2022 13:54:45, a representante legal, alertando-o da
Procuradora-Geral de Contas fez o possibilidade de sanção nos termos da
seguinte registro: “Manifestação já LOTCE, art. 112, em caso de
incluída na sessão nº 30/2021 - 13/09 a descumprimento, inclusive da
16/09/2021. No presente caso, este possibilidade de responder
MPC reitera seu posicionamento pela solidariamente em caso de eventual
nulidade do TAG sob análise. A não dano ao erário que posteriormente se
participação do Ministério Público de constate, em relação à regularização
Contas na audiência e nas discussões dos valores medidos no Contrato nº
acerca das obrigações e metas do TAG 062/2014, de que tratavam os
é requisito de validade do ajuste. Trata- parágrafos 7º a 14º, Cláusula II do TAG,
se de questão em que o interesse referendando no AC 1166/2018, cuja
público envolvido é elevado, razão pela exigibilidade independe do ajuste, que:
qual indispensável se faz a plena a) Em até 30 dias apresente as medidas
participação do órgão ministerial. Neste adotadas com vistas a tornar em
sentido, o entendimento de que a mera definitivo o caráter da glosa adicional
presença do Procurador-geral em aplicada em razão da diferença inicial
sessão que referendou o Termo de constada na Instrução Técnica nº
Ajustamento de Conduta convalide o ato 47/2019-SERV-FIENG (item 2.1
vai contra o próprio interesse público, daquela) entre os valores devidos e
uma vez que tolhe a possibilidade de aqueles compensados em ajuste com a
plena participação do MPC”. Tomados empresa, observando os apontamentos
os votos nos termos regimentais, foi o constantes desta no item 2.1.2.a e
Acórdão nº 630/2022 aprovado por 2.1.2.b; b) Em até 30 dias apresente
unanimidade, nos seguintes termos: relatório detalhado e consolidado dos
“ACORDA o TRIBUNAL DE CONTAS valores compensados por meio do
DO ESTADO DE GOIÁS, pelos votos termo firmado com a contratada,
dos integrantes declaram rescindido o indicando o valor exato de créditos
Termo de Ajustamento de Gestão - abatidos em cada contrato referenciado,
TAG, ante a ausência de a forma de registro desses abatimentos,
implementação das medidas de demonstrativo de que os valores pagos
melhoria operacional e de gestão nos em tais contratos não ultrapassam o
prazos estabelecidos, bem como, valor liquidado dos mesmos deduzidas
determinar o prosseguimento da as compensações referentes ao
fiscalização do Contrato n° 062/2014, a Contrato nº 062/2014, e ainda, relatório
fim de acompanhar a implementação elaborado pela unidade de controle
das medidas ainda necessárias para a interno acerca da efetividade de tais
regularização dos valores medidos no medidas e certificando as
mesmo e aspectos qualitativos das compensações; c) Em reiteração, em
obras. Considerando o baixo grau de até 15 dias conceda o acesso a todos os
cumprimento das obrigações processos internos que se referiam aos
pactuadas, fixo multa em 50% contratos envolvidos nos termos de
(cinquenta por cento) ao ex-presidente compensação firmado com a
da AGETOP, Sr. Jayme Eduardo contratada. 2) Determine à Goinfra, na
Rincon, inscrito no CPF sob o n° pessoa de seu representante legal,
093.721.801-49, nos termos do artigo alertando-o da possibilidade de sanção
112, inciso II da LOTCE-GO, c/c o artigo nos termos da LOTCE, art. 112, em
313, II do RITCE-GO, em conformidade caso de descumprimento, inclusive da
com a previsão contida na cláusula VII, possibilidade de responder
inciso II do TAG. Quanto ao solidariamente em caso de eventual
33
dano ao erário que posteriormente se realizadas, em observação ao disposto

constate, em relação aos riscos de no art. 62 da LOTCE e RN 16/2016; f)
irregularidades apurados na Instrução Ao realizar as glosas de que tratam os
Técnica nº 47/2019-SERV-FIENG nos itens “b” e “e”, providencie a devida
serviços de base medidos antes da anotação nas medições de forma a
retomada das obras (até 12ª medição), retificar o valor liquidado pela empresa.
bem como aqueles de florestamento 3) Determine à GOINFRA, na pessoa de
após sua retomada (25ª medição) (item seu representante legal, alertando-o da
2.1.2), que: a) Apresente em até 30 dias possibilidade de sanção nos termos da
relatório circunstanciado da conclusão LOTCE, art. 112, em caso de
dos trabalhos de sindicância e apuração descumprimento, inclusive da
administrativa, informando as análises e possibilidade de responder
testes realizados, bem como o resultado solidariamente em caso de eventual
da avaliação feita sobre a adição ou não dano ao erário que posteriormente se
de areia e cimento na camada de base constate, em relação aos riscos de
executada e medida até a 12ª medição; irregularidades apurados na Instrução
b) Caso a apuração administrativa tenha Técnica nº 53/2019-SERV-FIENG
concluído pela irregularidade nos quanto à recomposição do equilíbrio
serviços de base executados até a 12ª econômico-financeiro (item 2.1.3.a),
medição, informe as medidas que: a) Em até trinta dias, apresente
administrativas tomadas visando o relatório e memória de cálculo acerca do
ressarcimento dos valores pagos a equilíbrio econômico-financeiro do
maior, sua memória de cálculo, contrato, referente ao último valor
considerando inclusive os prejuízos à medido acumulado, considerando os
capacidade de carga das obras, bem apontamentos realizados na Instrução
como apresente plano de ação acerca Técnica nº 53/2019-SERV-FIENG, item
das medidas de ressarcimento e 2.2, indicando ainda em anexo as
correção a serem adotadas, parcelas de dedução já glosadas
considerando ainda o disposto no art. 62 (inclusive quando e como foram
da LOTCE e na Resolução Normativa nº anotadas), bem como estimativa do
16/2016; c) Caso contrário, apresente valor final a ser compensado com base
em até 30 dias a contar da entrega do no valor atualizado do contrato; b) A
relatório de que trata o item a, relatório consolidação requerida no item a,
de avaliação técnica, elaborado por deverá ser acompanhada de memórias
comissão que não atuou nas obras e de cálculo em planilhas eletrônicas,
acompanhada dos devidos laudos, que indicar os responsáveis pelos cálculos e
esclareça com base em evidencias a medidas de implementação das
diferença de densidade de base parcelas de dedução, da última medição
alcançada com mesmo material nas acumulada em planilha eletrônica, e
duas etapas, observando os deverá considerar o Contrato nº
apontamentos realizados no item 2.1.1 062/2014 como um todo e as glosas de
da Instrução Técnica nº 47/2019-SERV- serviços aplicadas, visto que a
FIENG; d) Apresente em até 30 dias, subcontratação não gera dois contratos
relatório conclusivo, acerca da distintos; c) Conjuntamente, informe as
viabilidade técnica-ambiental e medidas administrativas tomadas com
econômica, dos serviços de vistas a assegurar a recomposição do
florestamento medidos na 25ª medição, equilíbrio caso se constate (como
considerando: as demais medidas ocorrido naquela instrução e ainda
alternativas previstas em contrato posteriormente pelo corpo técnico da
(ainda que necessário fosse agência, conforme item 2.1.3.a desta)
aditamento); a qualidade dos serviços e que o valor até então deduzido fora
seu estado atual; o contraditório insuficiente, observando o que consta
apresentado pela contratada; e) do art. 62 da LOTCE, bem como
Conforme conclusão do relatório de que apresente plano de previsão das
trata o item d, ao mesmo tempo, informe retenções a serem realizadas com
sobre as medidas de ressarcimento vistas a resguardar o equilíbrio até a
34
conclusão das obras; 4) Determine à regularização da frequência e forma de

GOINFRA, na pessoa de seu registro do monitoramento ambiental
representante legal, alertando-o da das obras (risco de assoreamento) e de
possibilidade de sanção nos termos da segurança dos taludes (risco de
LOTCE, art. 112, em caso de desmoronamento), conforme indicado
descumprimento, inclusive da no item 2.1.3.a desta instrução; b)
possibilidade de responder Observe que referidos relatórios
solidariamente em caso de eventual deverão ser emitidos ao menos
dano ao erário que posteriormente se semestralmente, apresentar histórico de
constate, em relação aos defeitos monitoramentos anteriores e
precoces e constatados e riscos de informação atualizada de
deficiência na qualidade da camada de inconformidades verificadas, bem como
revestimento das obras objeto do indicar as inconformidades observadas
Contrato nº 062/2014, como tratado na oportunidade e as medidas
Instrução Técnica nº 053/2019, corretivas apropriadas tanto para as
Relatório de Inspeção nº 003/2020 (em inconformidades novas como para
anexo, evento 1208) e item 2.1.3 desta, aquelas não tratadas adequadamente
que: a) Em até 30 dias apresente ainda, sendo consignados nos autos do
relatório técnico atualizado com contrato; c) Após a emissão dos
levantamento completo de defeitos na relatórios pelo setor competente, tome
camada de pavimento das obras; b) tempestivamente as medidas
Apresente em até 30 dias plano de ação administrativas junto à contratada a fim
para recuperação provisória e definitiva de que proceda às correções, sem ônus,
das obras (a ser implementado em até em prazo razoável, não superior a 30
180 dias), indicando as intervenções dias; d) Caso haja insucesso junto à
necessárias, cronograma de execução, contratada na realização das medidas
medidas a serem tomadas em caso de corretivas, inclusive daquelas
recusa ou inércia da contratada, eventualmente já demandas, deverão
inclusive sanções e medidas de ser tomadas as demais medidas com
ressarcimento pela via administrativa e vista a quantificação e reparação de
judicial, observando ainda que a danos, nos termos do art. 62 da LOTCE,
reparação em sede de garantia constitui a serem registradas também no
obrigação de fazer, posto que seus processo principal das obras; 6)
custos podem exceder aqueles Recomente à GOINFRA, na pessoa de
considerando-se apenas o valor seu representante legal, que apresente
investido; c) De cumprimento a todas as suas manifestações e documentação
medidas indicados no plano (item b) a probatória necessária, todos, nos
seu alcance e apresente relatório presentes autos tendo em vista que a
conclusivo das medidas de reparação remissão a documentos constantes
provisórias e definitivas realizadas, em exclusivamente no SEI limita a
prazo não superior a 180 dias, sob pena celeridade das análises a cargo deste
de responsabilização solidária caso Tribunal; 7) Dê ciência à GOINFRA, na
constatado eventual dano, inclusive ao pessoa de seu representante legal, que
patrimônio, nos termos do art. 62 da para efeito de continuidade das obras
LOTCE; 5) Determine à GOINFRA, na objeto do Contrato nº 062/2014, se
pessoa de seu representante legal, verificadas alterações sensíveis nas
alertando-o da possibilidade de sanção características e parâmetros dos
nos termos da LOTCE, art. 112, em materiais até então empregados ou
caso de descumprimento, inclusive da serviços executados (densidades,
possibilidade de responder taxas, consumos), as mesmas deverão
solidariamente em caso de eventual ser justificadas pelo gestor e fiscal das
dano ao erário que posteriormente se obras, e validadas pelo laboratório
constate, em relação ao monitoramento próprio da Autarquia, colacionando aos
ambiental e de segurança dos taludes autos do contrato a documentação
das obras do Contrato nº 062/2014 (item probatória, como requisito para
2.1.3.a), que: a) Proceda com considerar os novos parâmetros nas
35
medições (item 2.1.2.b); 8) Dê ciência à termos do artigo 77, c/c artigo 83, III, da
GOINFRA, na pessoa de seu Lei Estadual n.º 16.168/2007 e artigo 71,
representante legal, que se verifica risco §3º da Constituição Federal”.
de que o valor pago nas obras objeto do Nada mais havendo a tratar, às 15
Contrato nº 062/2014 (inclusive (quinze) horas do dia 17 (dezessete) de
subcontrato) eventualmente supere fevereiro foi encerrado a Sessão.
aquele devido após as devidas Presentes os Conselheiros: Edson
correções e reduções nos valores José Ferrari (Presidente), Sebastião
liquidados (discutidos nos itens 2.1.2 e Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla
2.1.3) a favor das empresas (contratada Cintia Santillo, Kennedy de Sousa
e subcontratada) em razão: das glosas Trindade, Celmar Rech, Saulo
adicionais relacionados ao termo de Marques Mesquita e Helder Valin
compensação firmado; das parcelas de Barbosa. Representante do
recomposição do equilíbrio; da Ministério Público de Contas: Maísa
adequação dos valores medidos em de Castro Sousa. Sessão Plenária
serviços de recomposição ambiental; da Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). Ata
apuração de eventuais irregularidades aprovada em: 24/02/2022.
nos serviços de base até a 12ª medição;
das glosas que se informa em razão dos
vícios nas obras; e ainda outros valores ATA Nº 4 DE 14 DE FEVEREIRO DE
a fazer face aos serviços de reparação 2022
das obras. À Secretaria Geral para SESSÃO EXTRAORDINÁRIA
citação do responsável para o ADMINISTRATIVA (VIRTUAL)
pagamento da multa no prazo de 15 TRIBUNAL PLENO
(quinze) dias, ou apresentar alegações ATA da 4ª Sessão Extraordinária
de defesa em igual prazo, conforme Administrativa do Tribunal Pleno do
determina o artigo 67, II da LOTCE-GO., egrégio Tribunal de Contas do Estado
determinando desde logo: - caso de Goiás (Virtual).
comprovado o pagamento integral, seja Nos termos da Resolução Normativa nº
expedida quitação da multa; - caso 002/2020, às dez horas do dia quatorze
expirado o prazo para o pagamento da (14) do mês de fevereiro do ano dois mil
multa, sem a devida manifestação do e vinte e dois, iniciou-se a Quarta
responsável: I - seja realizado o Sessão Extraordinária Administrativa do
desconto integral ou parcelado da dívida Tribunal Pleno do egrégio Tribunal de
em seus vencimentos, subsídios, Contas do Estado de Goiás, sob a
salários ou proventos, observados os Presidência do Conselheiro EDSON
limites previstos na legislação pertinente JOSÉ FERRARI, com a participação
(art. 83, II da Lei Orgânica); II - em caso dos Conselheiros SEBASTIÃO
de insucesso nos descontos resta JOAQUIM PEREIRA NETO TEJOTA,
autorizada a cobrança judicial da dívida CARLA CINTIA SANTILLO, KENNEDY
e a inclusão do nome do multado no DE SOUSA TRINDADE, CELMAR
cadastro informativo de créditos não RECH, SAULO MARQUES MESQUITA
quitados do Poder Público Estadual (art. e HELDER VALIN BARBOSA, a
83, incisos III e IV, Lei Orgânica). III - Procuradora-Geral de Contas MAÍSA
seja expedida Certidão a respeito do DE CASTRO SOUSA, e MARCUS
título executivo, consubstanciado neste VINICIUS DO AMARAL, Secretário-
Acórdão, com a devida atualização do Geral desta Corte de Contas que a
débito, bem como encaminhada cópia presente elaborou. Passou o Tribunal
da certidão, à Secretaria de Estado da Pleno a deliberar sobre as matérias
Fazenda para, com fulcro no inciso IV, constantes da pauta de julgamento.Pelo
do artigo 83, da Lei Orgânica, proceder Conselheiro KENNEDY DE SOUSA
à inclusão do débito na Dívida Ativa. IV TRINDADE foi relatado o seguinte feito:
- por fim, sejam encaminhadas cópias ATOS DE PESSOAL - FÉRIAS:
das certidões susomencionadas à 1. Processo nº 202100047003230 -
Procuradoria Geral do Estado, para que Trata de agendamento de férias do
promova a respectiva execução, nos Procurador de Contas CARLOS
36
GUSTAVO SILVA RODRIGUES, entra em vigor na data de sua

encaminhado pelo Memorando nº Publicação”.
103/2021 - GPGC, sendo 10 dias a Nada mais havendo a tratar, às 16
contar de 21/03/2022 e10 dias a contar (dezesseis) horas do dia 17 (dezessete)
de 02/05/2022, ambos períodos de fevereiro foi encerrada a Sessão.
referentes ao 1º período de 2021, sendo Presentes os Conselheiros: Edson
que os períodos de férias José Ferrari (Presidente), Sebastião
remanescentes serão indicados Joaquim Pereira Neto Tejota, Carla
oportunamente. O Relator disponibilizou Cintia Santillo, Kennedy de Sousa
para a leitura o relatório e voto. Trindade, Celmar Rech, Saulo
Tomados os votos nos termos Marques Mesquita e Helder Valin
regimentais, foi a Resolução nº 4/2022 Barbosa. Representante do
aprovado por unanimidade, nos Ministério Público de Contas: Maísa
seguintes termos: “RESOLUÇÃO Nº de Castro Sousa. Sessão Plenária
4/2022. Concede ao Procurador Carlos Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). Ata
Gustavo Silva Rodrigues 20 (vinte) dias aprovada em: 24/02/2022.
de férias relativos ao 1º período de
2021, em 2 (dois) períodos de 10 (dez) Atos de Licitação
dias cada, de 21/03/2022 a 30/03/2022 Declaração de Dispensa de Licitação
e 02/05/2022 a 11/05/2022. O
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DISPENSA DE LICITAÇÃO
DE GOIÁS, no uso de suas atribuições RATIFICO o Ato de Dispensa de
legais e regimentais, assim como do que Licitação (doc. 15 e-TCE), e autorizo
consta do Processo nº consoante o parágrafo único do art. 72,
202100047003230, CONSIDERANDO da Lei nº 14.133/2021 e o inciso X, do
a solicitação de fixação de férias art. 33, da Lei Estadual nº 17.928/2012,
formulada pela Procuradora-Geral do em conformidade com os documentos
Ministério Público de Contas, ao que instruem o processo nº
Procurador de Contas CARLOS 202200047000309, a contratação da
GUSTAVO SILVA RODRIGUES empresa RODRIGUES E VIANA LTDA
(Memorando nº 103/2021 GPGC); (QUITANDINHA), inscrita no CNPJ sob
CONSIDERANDO as informações nº 37.293.297/0001-30, cujo objeto é o
prestadas pela Gerência de Gestão de fornecimento sob demanda de lanches
Pessoas (Informação n° 258/2021 - para reuniões de trabalho, eventos
GER-PESSOAS); CONSIDERANDO o administrativos e de capacitação a
disposto na Lei Complementar Estadual serem realizados nas dependências
n° 25/1998, Lei Orgânica do Ministério desta Corte, ao custo total de R$
Público Estadual, aplicável aos 7.142,00 (sete mil e cento e quarenta e
membros do Ministério Público de dois reais), pelo período de 10 (dez)
Contas junto a este Tribunal de Contas, meses, com fundamento no art. 75,
quanto a possibilidade de fracionamento inciso II, da Lei 14.133/2021. Declaro
das férias, desde que não seja o período que a despesa tem adequação
inferior a 10 (dez) dias; RESOLVE: Art. orçamentária e financeira com a Lei
1° - Conceder férias ao Procurador de Orçamentária Anual, compatibilidade
Contas, CARLOS GUSTAVO SILVA com o Plano Plurianual e com a Lei de
RODRIGUES, correspondendo a 20 Diretrizes Orçamentárias.
(vinte) dias relativos ao 1º (primeiro) Tribunal de Contas do Estado de Goiás,
período de 2020, em 2 (dois) períodos aos 03 dias do mês de março de 2022.
de 10 (dez) dias cada, tendo início no
dia 21/03/2022 e término em Conselheiro Edson José Ferrari
30/03/2022, e de 02/05/2022 a Presidente
11/05/2022. Art. 2º - Esta Resolução
Atos
Atos Administrativos
Ordem de Serviço
37
Tribunal de Contas do Estado de Goiás
ESCOLA SUPERIOR DE CONTROLE EXTERNO – AELSON NASCIMENTO
ORDEM DE SERVIÇO Nº 001/ESCOEX/2022
Aprova o Plano Anual de Formação e

Capacitação do TCE-GO
A Escola Superior de Controle Externo - ESCOEX

Aélson Nascimento , no uso da atribuição que lhe foi conferida pelo art. 2º, § 3º da
Portaria nº 080/2021/GPRES, que aprovou o Plano de Diretrizes do Tribunal de Contas
do Estado de Goiás – TCE-GO,
RESOLVE:
Art. 1º. Aprovar o seu Plano Anual de Formação e Capacitação-
PAFC/2022, conforme o anexo único desta Ordem de Serviço.
Art. 2º. Esta Ordem de Serviço entra em vigor na data de sua edição.
ENCAMINHE-SE e CUMPRA-SE.
Escola Superior de Controle Externo Aélson Nascimento

do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, aos 03 de março
de 2022.
Cons. Saulo Marques Mesquita

Diretor Geral
PAFC
PLANO ANUAL DE FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO
PAFC/2022
SUMÁRIO
1 APRESENTAÇÃO......................................................................................................... ....2
2 LEVANTAMENTO DAS EXPECTATIVAS E NECESSIDADES DE FORMAÇÃO E

CAPACITAÇÃO (LENC)....................................................................................................3
3 PROGRAMAS DE FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO.........................................................4
4 QUADRO/CRONOGRAMA DE CAPACITAÇÃO.............................................................8
Página 1 de 9
1 - APRESENTAÇÃO
O Plano Anual de Formação e Capacitação – PAFC, da Escola Superior de Controle Externo

- ESCOEX AÉLSON NASCIMENTO, é um desdobramento do Plano de Aprimoramento
Institucional - PAI e visa nortear as atividades educacionais, desenvolvidas pelo Tribunal de
Contas do Estado de Goiás/TCE-GO. Em consonância com o Regulamento da Escola
(Resolução Administrativa nº 3 /2021), o PAFC tem como objetivo sintetizar todos os
programas e respectivas ações a serem desenvolvidas ao longo do ano, definindo os
objetivos, as diretrizes, os subsídios e as metas a serem alcançadas.
A ESCOEX Aelson Nascimento/TCE-GO tem como finalidade a profissionalização e a

qualificação dos servidores e gestores públicos nas áreas de fiscalização, planejamento e
gestão orçamentária, financeira, contábil, operacional, patrimonial e de pessoal. Promover
ensino e pesquisa na área de Administração Pública, voltados para o desenvolvimento e a
difusão de conhecimento, fazendo uso de modelos e metodologias com a inovação, a
transparência, a responsabilização, a melhoria do desempenho e do controle governamental,
em consonância com as expectativas e necessidades da sociedade.
As ações educacionais da ESCOEX fundamentam-se nos princípios da gestão por

competências e possuem metodologias voltadas para o desenvolvimento de conhecimentos,
habilidades e atitudes necessários ao desempenho, principalmente das atividades dos
servidores. Abarcando complementarmente aos jurisdicionados e a sociedade civil, com foco
no controle social.
A ESCOEX Aélson Nascimento criada pela Lei nº 20.990/2021, encontra-se em fase de

implementação e foi regulamentada pela Resolução Administrativa nº 03/2021 , que busca
elaborar ações de forma estruturadas e integradas, atendendo quatro eixos principais:
público interno, com cursos para cada área Controle Externo (fim), Administração (meio)
buscando o desenvolvimento de competências para os servidores do TCE-GO; e sociedade
civil, com ações educacionais, visando contribuir com o processo de conscientização da
sociedade em busca de uma maior participação e controle social.
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Objetivando o aperfeiçoamento dos processos internos, será dada continuidade ao

acompanhamento do mapeamento e redesenho desses processos , possibilitando uma visão
mais completa da Escola, o que contribuirá para o melhor desenvolvimento das atividades,
adequando às novas modalidades de ações educacionais.
De todo modo, este PAFC está aberto a ajustes que tenham por finalidade melhorá-lo e
alinhá-lo à realidade deste TCE-GO. Por esse motivo, estão previstas possibilidades de
revisões promovidas pela unidade de formação, com a finalidade de identificar demandas
que guardem maior proximidade com a real necessidade de capacitação dos servidores,
devendo, antes de incluídas, serem avaliadas, devidamente motivadas e justificadas.
As demandas surgidas ao longo do ano serão analisadas e supridas, conforme as

necessidades estratégicas do Tribunal e a disponibilidade orçamentária. Não há, ainda, neste
ano de 2022, previsão para eventos presenciais, ainda em função dos impactos da pandemia
do covid-19.
2 -LEVANTAMENTO DAS EXPECTATIVAS E NECESSIDADES DE FORMAÇÃO E

CAPACITAÇÃO - LENC
Ainda conforme prevê o Regimento da Escola, para “fundamentar a elaboração do Plano Anual
de Formação e Capacitação (PAFC) para o exercício seguinte, deverá ser realizado o
Levantamento das Expectativas e Necessidades de Formação e Capacitação (LENC) dos órgãos
do Tribunal e dos órgãos e entidades jurisdicionados, no segundo semestre de cada ano”.
Assim, para subsidiar o quadro de capacitações a ser proposto para o ano de 2022, em
novembro de 2021, foi realizada uma pesquisa, em forma de questionário, enviado por e-mail aos
gestores de variados níveis hierárquicos, com o objetivo de conhecer as necessidades de
capacitação, que atendam às diversas áreas técnicas do TCE-GO. As respostas e sugestões
colhidas possibilitaram à ESCOEX Aélson Nascimento, subsidiar o mapeamento das competências
técnicas e comportamentais, por unidade gestora, a ser executado em 2022.
Foram convidados a responder ao questionário, 48 participantes entre Secretários, Diretores,

Gerentes e Chefes de Gabinetes. A Escoex recebeu 44 respostas, alcançando um total de 92%
dos respondentes.

3 - PROGRAMAS DE FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO
As atividades de formação e capacitação, realizadas pela Escola Superior de Controle

Externo serão desenvolvidas, especialmente, por intermédio dos programas e subprogramas
previstos na Resolução 03/2021, abaixo descritos:
I - programa de graduação, pós-graduação, pesquisa e extensão, com os seguintes

subprogramas:
a) subprograma de formação e especialização nas áreas de controle, fiscalização,

planejamento, finanças públicas, gestão de pessoas, administração pública, direito, gestão
ambiental e outras que se fizerem necessárias, visando ao aperfeiçoamento em novos
métodos e sistemas de gestão pública, objetivando desenvolver o servidor para funções de
gestão e assessoramento;
b) subprograma de aperfeiçoamento profissional, aprimorando a capacidade dos servidores

públicos em utilizar ferramentas e instrumentos de governança, planejamento, gestão,
elaboração e monitoramento de políticas e projetos, com foco no desenvolvimento de
conhecimentos e habilidades necessários ao exercício de cargos ou funções específicas;
c) subprograma de bolsas de estudo, visando aprimorar as competências do quadro de

pessoal do Tribunal de Contas do Estado de Goiás por meio da concessão de bolsas de
estudo para cursos de pós-graduação lato sensu e stricto sensu organizados por instituições
de ensino superior em áreas do conhecimento de interesse do Tribunal, a critério da
Presidência do Tribunal;
d) subprograma de pesquisa, promovendo incentivo à pesquisa, à inovação e à produção e

disseminação do conhecimento, por meio de publicações e do fomento ao uso de ambientes
de aprendizagem e colaboração.
II - programa de capacitação e educação continuada, com os seguintes subprogramas:
a) subprograma de desenvolvimento técnico-profissional, visando à busca do melhor

desempenho dos integrantes do quadro de pessoal no exercício de seu cargo ou de sua
função, e/ou à preparação do servidor para exercer, em momento futuro, funções mais
complexas e abrangentes do que as que atualmente desempenha;
b) subprograma de desenvolvimento gerencial, voltado a gestores e potenciais sucessores,

para o exercício das funções de gestão e direção de escalões superiores;

c) subprograma de desenvolvimento profissional de membros;
d) subprograma de capacitação e atualização do corpo docente da escola;
e) subprograma de capacitação customizada para órgãos jurisdicionados e não-

jurisdicionados ao Tribunal de Contas do Estado de Goiás;
f) subprograma de formação técnica específica, dirigido a candidatos aprovados em concurso

público e recém-admitidos pelo Tribunal;
g) subprograma de controle social, para a sociedade civil.

4 - QUADRO/CRONOGRAMA DE CAPACITAÇÃO
A seguir estão descritas as atividades previstas para o PAFC 2022:
4 .1 PROGRAMAÇÃO DE PÓS-GRADUAÇÃO, PESQUISA E EXTENSÃO
Evento Tipo Formato Carga Instrutoria/ Público Período - Programa Sub- Repasse Anual
Horária Condução alvo Trimestre programa
Total
Híbrido 2º, 3º e 4°
Pós-Graduação em Curso (Remoto/ 600 h/a Externa Servidores I Formação e
Administração Pública Presencial) e membros especialização R$ 636.846,39
(Mestrado Profissional). nas áreas de
controle
Híbrido 600 h/a 2º, 3º e 4°

Pós-Graduação em Direito Curso (Remoto/ Externa Servidores I Formação e R$ 129.473,98
e Políticas Públicas Presencial) e membros especialização
(Mestrado) nas áreas de
controle

4 .2 PROGRAMAÇÃO DAS ATIVIDADES DE CAPACITAÇÃO
Evento Tipo Formato Carga Instrutoria/ Público alvo Período - Programa Sub-programa Estimativa de
Horária Condução Trimestre Custo
Aprox.
Curso Remoto Externa Servidores de 1° Desenvolvimento
Reforma da Previdência (Aulas 24 h/a atividades II técnico- 24.000,00
síncronas) meio e fim profissional
Workshop Remoto 8h/a Interna Servidores de 1° Desenvolvimento
Simplificando o sistema de (Aulas atividades II técnico- 4.000,00
gestão de processos síncronas) meio e fim profissional
Diálogo Acadêmico Virtual Palestras Remoto 2 h/a Interna Estudantes 1° Controle Social
(março) (ao vivo) Universitários II 1.000,00
Disseminação do Apresentação Remoto 4 h/a Interna Servidores de 1° Desenvolvimento

Conhecimento (ao vivo) atividades II técnico- 2.000,00
meio e fim profissional
Atualização Controle Curso Remoto 16 h/a Interna Servidores de 1° Desenvolvimento
Externo - Móds. XI e XII (ao vivo) atividades II técnico- 8.000,00
Educação Financeira Palestra Remoto 2 h/a Externa Servidores de 1° Desenvolvimento
(ao vivo) atividades II técnico- 2.000,00
meio e fim e profissional
terceirizados
Curso Remoto 112 Externa Servidores de 1° Desenvolvimento
Plataforma Render (Aulas licenças atividades II técnico- 5.600,00
Redação e Atualização da Curso Remoto Externa Servidores de 2° Desenvolvimento
Língua Portuguesa (Aulas 30 h/a atividades II técnico- 30.000,00

Evento Tipo Formato Carga Instrutoria Público alvo Período - Programa Sub-programa Estimativa de
Hora-Aula
Direitos da Pessoa com Curso Remoto 12 h/a Interna Servidores de 2° Desenvolvimento
Deficiência (Aulas atividades II técnico- 6.000,00
síncronas) meio e fim e profissional
jurisdicionados
(Ouvidorias)
Diálogo Acadêmico Virtual Palestras Remoto Interna Estudantes 2° Controle Social

(abr/mai/jun) (ao vivo) 2 h/a Universitários II 1.000,00
Disseminação do Apresentação Remoto Interna Servidores de 2° Desenvolvimento

Conhecimento (ao vivo) 4 h/a atividades II técnico- 2.000,00
Análise de peças Curso Remoto Externa Servidores de 2° Desenvolvimento
orçamentárias (PPA, LDO e (Aulas 20 h/a atividades II técnico- 20.000,00
LOA) síncronas) meio e fim profissional
Nova Lei de Improbidade- Servidores de 2° Desenvolvimento

LINDB e Lei de Licitações: atividades II técnico-
Impactos sobre o Direito Curso Remoto 16 h/a Externa meio e fim profissional 16.000,00
Administrativo Sancionatório (Aulas
e Controle Externo síncronas)
Plataforma Render Curso Remoto 112 Externa Servidores de 2° Desenvolvimento
licenças atividades II técnico- 5.600,00
Disseminação de boas Curso Remoto Interna Colaboradores 2° II Desenvolvimento
práticas ambientais 2 h/a Terceirizados técnico- 1.000,00
profissional
Nova Lei de Licitações Curso Remoto Servidores de 3° Desenvolvimento
(Aulas 30 h/a Externa atividades II técnico- 30.000,00
Terceirização no Serviço Curso Remoto Servidores de 3° Desenvolvimento
Público (Aulas 12 h/a Externa atividades II técnico- 12.000,00

Evento Tipo Formato Carga Instrutoria Público alvo Período - Programa Sub-programa Estimativa de
Hora-Aula
Lei por Atos de Improbidade Grupo de Remoto Interna Servidores de 3° Desenvolvimento
Administrativa Estudos (ao vivo) 4 h/a atividades II técnico- 2.000,00
meio e fim e profissional
MPC
Diálogo Acadêmico Virtual Palestras Remoto 2 h/a Interna Estudantes 3° Desenvolvimento
(ago/set/out) (ao vivo) Universitários II técnico- 1.000,00
profissional
Disseminação do Apresentação Remoto 4 h/a Interna Servidores do 3° Desenvolvimento
Conhecimento (ao vivo) TCE-GO II técnico- 2.000,00
profissional
Português Jurídico e Remoto Servidores do 3° Desenvolvimento
Técnica Legislativa (Aulas 30 h/a Externa Controle II técnico- 30.000,00
Curso síncronas) Externo e profissional
Gabinetes,
DJUR
Mapeamento de Riscos Remoto Servidores de 3° Desenvolvimento
Curso (Aulas 12 h/a Externa atividades II técnico- 12.000,00
síncronas meio e fim profissional
Plataforma Render Curso Remoto 112 Externa Servidores de 3° Desenvolvimento
Reflexos do novo CPC nos Remoto Gabinetes de 4° Desenvolvimento
processos dos TC’s Curso (Aulas 24 h/a Externa Conselheiros, II técnico- 24.000,00
síncronas Auditores e profissional
Procuradores
Diálogo Acadêmico Virtual Palestras Remoto 2 h/a Interna Estudantes 4° II Controle Social 1.000,00
(novembro) (ao vivo) Universitários
Disseminação do Apresentação Remoto 4 h/a Interna Servidores de 4° Desenvolvimento 2.000,00
Conhecimento (ao vivo) atividades II técnico-
Plataforma Render Cursos Remoto 99 Externa Servidores de 4° Desenvolvimento
* I. Programa de graduação, pós-graduação, pesquisa e extensão

** II. Programa de capacitação e educação continuada
*** Plataforma Render . Custo por Licença (R$50)

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Goiânia, sexta-feira, 4 de março de 2022 - Ano - XI - Número 38.

Digitally signed by MARCUS VINICIUS DO AMARAL:19009917134

Art. 1º Conceder férias à Procuradora- com Ressalvas. Determinação.

Presentes os Conselheiros: Edson GO, e em cumprimento ao disposto no §

Processo - 202000047002718/102-01 débito, conforme art. 71 da Lei Orgânica

atualmente SEDI (Secretaria de Estado 025/2013. 2.1.2.1. - Prática de

Período de referência da irregularidade objeto do Contrato nº 077/2014-

tome as medidas administrativas eficiência e da moralidade

cumprimento das condições legais e 2.194.549,39 (dois milhões e cento e

Processo nº 202000005006561/101-02, Santillo (Com Relator), Celmar Rech

controle de reincidência de Considerando o relatório e o voto como

necessárias à negativação do gestor e à referente ao exercício de 2019, oriunda

conforme MCASP (8ª Edição) e dos VISTOS, oralmente expostos e

Plenária Ordinária Nº 5/2022 (Virtual). de Sousa Trindade (Relator),

III) destacar a possibilidade de sanções Valin Barbosa (Relator), Sebastião

com a consequente quitação ao e) qualquer processo que se identifique

que se refere aos processos de: a) e atualização de versão, pelo período de

I - seja realizado o desconto integral ou participação dos Conselheiros

Regulares com Ressalva as contas termos regimentais, foi o Acórdão nº

aprovado por unanimidade, nos como objetivo verificar a oferta de

c) avalie a conveniência e oportunidade ações de fiscalização realizadas pelo

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desenvolvidas pela Estatal de não se dispor de Projeto Básico, por

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discrepâncias entre o termo de acompanho o eminente relator”. Em

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3.4) à necessidade de fazer constar no termos: “ACORDA pelo conhecimento

5/2020, do TCE/GO. O Relator presente caso, o Ministério Público de

fevereiro de 2019, e seus impactos nas Operacional nº 003/2016, realizado pela

com o objetivo de pactuar obrigações requerimento de nulidade do TAG

dano ao erário que posteriormente se realizadas, em observação ao disposto

conclusão das obras; 4) Determine à regularização da frequência e forma de

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Aprova o Plano Anual de Formação e

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a) subprograma de formação e especialização nas áreas de controle, fiscalização,

b) subprograma de aperfeiçoamento profissional, aprimorando a capacidade dos servidores

c) subprograma de bolsas de estudo, visando aprimorar as competências do quadro de

d) subprograma de pesquisa, promovendo incentivo à pesquisa, à inovação e à produção e

II - programa de capacitação e educação continuada, com os seguintes subprogramas:

a) subprograma de desenvolvimento técnico-profissional, visando à busca do melhor

b) subprograma de desenvolvimento gerencial, voltado a gestores e potenciais sucessores,

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