19/08/2023, 02:32 SEI/CADE - 1242747 - Nota Técnica

Ministério da Justiça e Segurança Pública - MJSP

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NOTA TÉCNICA Nº 21/2023/UCD-SG119/SG/CADE

Procedimento Administrativo de Apuração de Ato de Concentração  nº  08700.003971/2019-

44 (Apartado Restrito nº 08700.001184/2021-82)​
Compromissária(s): Cyrela Brazil Realty S.A. Empreendimentos e Participações e Precon Engenharia S.A.
Advogados: Julia Raquel Haddad, Eduardo Caminati Anders e Marcio de Carvalho Silveira Bueno.
 

EMENTA: ACORDO EM APURAÇÃO DE ATO DE

CONCENTRAÇÃO. ACOMPANHAMENTO. ATESTE DE
CUMPRIMENTO INTEGRAL.

VERSÃO ÚNICA DE ACESSO PÚBLICO

 
I - RELATÓRIO
1. Trata-se de análise de cumprimento no âmbito do monitoramento do Acordo em Apuração
de Ato de Concentração ("APAC") firmado entre o Conselho Administrativo de Defesa Econômica
(“Cade”),  Cyrela Brazil Realty S.A. Empreendimentos e Participações e Precon Engenharia S.A.
(“Compromissárias”).
2. O referido acordo (SEI nº  1124665) foi  homologado  na 202ª Sessão Ordinária de
Julgamento realizada em 21/09/2022 (DOU 28/09/2022, SEI nº 1125197).
3. O presente Procedimento Administrativo de Apuração de Ato de Concentração tinha como
objetivo investigar a ocorrência de  gun jumping em operação  envolvendo o mercado de incorporações
imobiliárias e a constituição de Sociedade de Propósito Específico (SPEs).
4. Considerando que a vigência do Acordo  ficou atrelada ao cumprimento tempestivo e
integral das obrigações assumidas, faz-se mister avaliar a situação para subsidiar a deliberação relativa ao
arquivamento definitivo do Processo em relação às Compromissárias.
5. Relatado. Passa-se à análise.
 
II - ANÁLISE
6. Por meio do APAC celebrado com este CADE  (cláusula terceira), as  Compromissárias  se
comprometeram a recolher valor a título de contribuição pecuniária face ao fato gerador do Acordo: 
3. OBRIGAÇÕES DAS COMPROMISSÁRIAS E CONTRIBUIÇÃO PECUNIÁRIA
3.1. A título de contribuição pecuniária, as Compromissárias recolherão o montante total
de R$ 813.330,49 (oitocentos e treze mil, trezentos e trinta reais e quarenta e nove
centavos) ao Fundo de Defesa dos Direitos Difusos ("FDD").

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3.2. A contribuição pecuniária estabelecida na Cláusula 3.1 deverá ser paga em 6 (seis)
parcelas mensais de igual valor, sendo a primeira parcela devida em até 30 (trinta) dias
contados da publicação, no Diário Oficial da União, da decisão do Tribunal Administrativo
do CADE que aprovar este Acordo em APAC. As parcelas subsequentes serão atualizadas
até a data de seu efetivo pagamento, conforme a variação da Taxa Selic, a contar da
publicação, no Diário Oficial da União, da decisão do Tribunal Administrativo do CADE que
aprovar este Acordo em APAC.
3.3. As Compromissárias também se comprometem a notificar a Operação que deu origem
ao APAC em até 30 (trinta) dias da publicação, no Diário Oficial da União, da decisão do
Tribunal Administrativo do CADE que aprovar este Acordo em APAC.
3.3.1. As Compromissárias comprometem-se a desfazer a Operação que deu origem ao
APAC, na eventual hipótese de sua reprovação, nos termos da decisão final proferida pelo
Tribunal Administrativo do CADE.
(...)
6. CLÁUSULA SEXTA - QUITAÇÃO
6.1.O CADE reconhece que o pagamento integral da contribuição pecuniária estabelecida
na Cláusula 3.1 implica a quitação integral de toda e qualquer obrigação das
Compromissárias, bem como de qualquer outra pessoa física ou jurídica a elas
relacionadas, como resultado ou como consequência do descumprimento da obrigação
prevista no artigo 88, §3º, da Lei nº 12.529/2011, extinguindo-se a possibilidade de
adoção, pelo CADE, de quaisquer outras medidas com vistas à imposição de outras
penalidades previstas no art. 88, §3º, da Lei nº 12.529/2011.
6.2. Cumprindo-se integralmente as obrigações previstas na Cláusula Terceira, o CADE
determinará o arquivamento do APAC nº 08700.003971/2019-44.
 
7. A partir de outubro de 2022, as Compromissárias apresentaram documentos comprovando
o pagamento das parcelas de prestação pecuniária determinadas no Acordo em APAC (SEI nº 1141688).
8. Em 28 de março de 2023, a Unidade de Cumprimento de Decisão da Procuradoria Federal
Especializada junto ao CADE, por meio do Despacho nº 43/2023/UCD-PFE/PFE-CADE/PGF/AGU (SEI nº
1211381), declarou o adequado e integral cumprimento das obrigações pecuniárias previstas no referido
acordo. 
9. Em 02 de junho de 2023, a Unidade de Cumprimento de Decisão da Superintendência-
Geral, por meio do  Despacho Ordinatório UCD-SG-119 (SEI 1242608),  solicitou à  Coordenação-Geral
Antitruste 5 - unidade responsável pelo recebimento das notificações de atos de concentração e
consequente  triagem dos casos para  atualização - atualização sobre  eventual notificação de ato de
concentração envolvendo as compromissárias.
10. Em resposta ao Despacho Ordinatório UCD-SG119 (1242747), foi informado  que a
operação investigada foi notificada no âmbito do Ato de Concentração nº 08700.008494/2022-17 no dia
27/10/2022.
11. Portanto,   em cumprimento à cláusula 3.3, as Compromissárias notificaram a operação
tempestivamente (27/10/2022) nos autos do Ato de Concentração nº 08700.008494/2022-17  e, em
02/12/2022,  a decisão pela aprovação sem restrições da operação transitou em julgado, conforme
Certidão SEI nº 1156496.
 
III - CONCLUSÃO
12. Por todo o exposto, opina-se pelo ateste de cumprimento tempestivo e integral das
obrigações impostas pelo Acordo em APAC firmado entre este Conselho Administrativo de Defesa
Econômica, Cyrela Brazil Realty S.A. Empreendimentos e Participações e Precon Engenharia S.A.
13. Ademais, conforme Cláusula sexta (Quitação), solicita-se o arquivamento deste APAC.
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Documento assinado eletronicamente por Alexandre Barreto de Souza, Superintendente-Geral, em

05/06/2023, às 10:47, conforme horário oficial de Brasília e Resolução Cade nº 11, de 02 de
dezembro de 2014.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site sei.cade.gov.br/autentica, informando o

código verificador 1242747 e o código CRC 2B2FC0C0.

Referência: Processo nº 08700.003971/2019-44 SEI nº 1242747

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