MINISTÉRIO DA DEFESA

COMANDO DO EXÉRCITO
SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS
(Contadoria Geral/1841)

BOLETIM INFORMATIVO nº 03/23

SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS

“Fortalecendo a Governança e a Gestão”

Março
2023
 Boletim Informativo nº 03/23
1. ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA
ADMINISTRAÇÃO
a. Relatório de Auxílio Fardamento
Foi disponibilizado, na área de relatórios de crítica de
pagamento da área exclusiva da UA da intranet do
CPEx, o Relatório de Auxílio Fardamento. Este
relatório apresenta informações dos sistemas de
pagamento (SIAPPES e SIPPES), de forma unificada e
padronizada, e tem por objetivo identificar os
beneficiários da folha de pagamento que receberam
valores referentes ao auxílio fardamento.
b. Nova Plataforma Tecnológica TRANSFEREGOV
O Decreto nº 11.271, de 05 DEZ 22 substituiu a
PLATAFORMA+BRASIL pela plataforma
TRANSFEREGOV. Sendo assim, os Termos de
Execução Descentralizada (TED) regulados pelo
Decreto nº 10.426, de 16 JUL 20 passaram a ser
operacionalizados na Plataforma TRANSFEREGOV a
partir de 05 DEZ 22.
c. Escrituração Fiscal Digital de Retenções e Outras
Informações Fiscais (EFD-Reinf)
Foi publicado no DOU, de 1º MAR 23, a IN RFB nº
2.133/2023, de 27 FEV 23, que altera o inciso VI, do
Art. 5º da IN RFB nº 2.043, de 12 AGO 21, que dispõe
sobre a EFD-REINF e prorroga para o mês de
SETEMBRO/2023 a obrigatoriedade de apresentação
da EFD-REINF por parte da Administração Pública
Federal relativos aos eventos R-4010, que trata de
pagamentos efetuados à Pessoa Física; e o R-4020
referente a pagamentos a beneficiário Pessoa
Jurídica, no caso das retenções constantes na IN RFB
nº 1.234/2012 (IR, CSLL, PIS/PASEP e COFINS).
d. Utilização de códigos genéricos na instrução de
processos de contratação
A Secretaria de Gestão e Inovação do Ministério da
Gestão e da Inovação em Serviços Públicos
(SEGES/MGI) recomenda aos órgãos e entidades que
utilizam os Sistema de Compras do Governo Federal,
quando da instrução dos seus processos de compras,
que não utilizem códigos genéricos do Catálogo de
Bens e Serviços do sistema Compras.gov.br ou
códigos em desacordo com a descrição do objeto da
compra conforme consta do Acórdão 2.831/2021-
TCU (Plenário). Saiba mais...
e. Plano de Contratação Anual de 2024 (PCA 2024)
As UG devem atentar para o cronograma de
atividades de elaboração do PCA 2024, estabelecido
no Decreto nº 10.947, de 25 JAN 22:
- 1 a 30 ABR: a SALC (PAC-UNCOMP) irá consolidar as
DFD recebidas e elaborar o PCA; e
- Até 15 MAIO: a Autoridade Competente (PAC-
AUTOR) deverá aprovar o PCA 2024.
f. Pagamento de diferença relativa ao Auxílio-
Invalidez
A SEF encaminhou, por intermédio do DIEx Nº 162-
ASSEJUR/SSEF/SEF, de 13 MAR 23, o PARECER
n.00386/2022/CONJUR-MD/CGU/AGU, de 4 AGO
22, que uniformiza o entendimento sobre a
controvérsia acerca do pagamento, a título de
Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada
(VPNI), de diferença relativa a auxílio-invalidez
surgida em decorrência da alteração na forma de
cálculo da cota de soldo promovida pela Lei nº
13.954, de 2019.
g. SISADE – novas funcionalidades
O CCIEx disponibilizou aos CGCFEx diversos
relatórios de inconsistências que ajudarão na
abordagem dos processos com dados incorretos,
incompletos, desatualizados ou não registrados,
referentes às suas respectivas Unidades Gestoras
Apoiadas (UGA), visando, primordialmente, agregar
valor à gestão de riscos das ações apuratórias de
dano ao erário e permitir a tomada de decisões
estratégicas por parte do Alto Comando do Exército.
h. Transição para a NLLC
Foi publicado no DOU, de 31 MAR 23, a Medida
Provisória nº 1.167, de 31 MAR 23, que altera a Lei
nº 14.133, de 1º ABR 21, para prorrogar para o dia
29 de dezembro de 2023 a possibilidade de uso da
Lei nº 8.666, de 21 JUN 93, da Lei º 10.520, de 17 JUL
02, e dos art. 1º a art. 47-A da Lei nº 12.462, de 4
AGO 11.
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 Boletim Informativo nº 03/23

A SEF orientou, por intermédio do DIEx Nº 180-APG
2/APG Sub Ch/APG Ch – CIRCULAR, de 12 ABR 23,
orientações sobre a transição para a NLLC.
i. Regulamentação à NLLC
Foram publicados no DOU, de 31 MAR 23, os
seguintes decretos: Decreto nº 11.461, de 31 MAR
23, que dispõe sobre os procedimentos para o leilão
eletrônico e o Decreto nº 11.462, de 31 MAR 23, que
dispõe sobre o sistema de registro de preços para a
contratação de bens e serviços, inclusive obras e
serviços de engenharia, no âmbito da Administração
Pública federal direta, autárquica e fundacional.
j. Abrangência da Declaração de Inidoneidade na
contratação com a Administração Pública
A SEF, por meio do DIEx Nº 152-ASSEJUR/SSEF/SEF,
de 8 MAR 23, emitiu parecer acerca do
entendimento sobre a abrangência da declaração de
inidoneidade aplicada por entes Estaduais e
Municipais. Em suma, o aludido Parecer dispõe que
tal declaração possui efeito extensivo à União, haja
vista que tal sanção é a mais grave das sanções,
inclusive sendo tipificada como crime a contratação
de empresa declarada inidônea, conforme o §1º do
art. 337-M da Lei nº 14.133/2021.
m. Contratação direta por inexigibilidade
A SEF, encaminhou, por meio do DIEx Nº 82-APG-6
/APG Sub Ch/APG Ch, de 21 MAR 23, o parecer
referencial n° 02/2023/CONJUR-EB/CGU/AGU que
versa sobre contratação direta por Inexigibilidade
que tenha por objeto cursos, abertos ou fechados,
seminários e programas de pós-graduações.
n. Contratação de serviços com dedicação exclusiva
de mão de obra
A SEGES/MGI disponibilizou novos modelos de
minutas padronizadas para contratação de serviços
com dedicação exclusiva de mão de obra. Os
modelos foram desenvolvidos em parceria com a
Advocacia Geral da União (AGU) e todas as minutas
padronizadas estão disponíveis no Portal de Compras
do Governo Federal.
o. Atualização do SIPPES
Com a finalidade de aprimorar o novo Sistema de
Pagamento, o CPEx informou, por meio do DIEx Nº
12-SIPPES/S1/Gab, de 02 MAR 23, que foram
realizadas atualizações no SIPPES.
p. Monitoramento da disponibilização de inteiro
teor dos processos de compras e contratações

k. Ajustes na funcionalidade do SAG sobre A SEF emitiu orientações, por intemédio do DIEx Nº
justificativa de RP cancelados 159-APG 2/APG Sub Ch/APG Ch – CIRCULAR, de 06
ABR 23, sobre o acompanhamento do cumprimento
A DGO informou, através do DIEx Nº 441-
do Acórdão nº 389/2020, que dispõe sobre
SEO/SAG/SEO/SDIR, de 17 MAR 23, que a
disponibilização, para fim de consulta, do inteiro teor
funcionalidade do SAG, que trata sobre justificativas
dos processos administrativos de compras e
de Restos a Pagar Cancelados, foi ajustada para
contratações, por licitações ou contratações diretas,
permitir às Unidades Gestoras (UG) o registro de
e execuções dos contratos, com ações a serem
dados acerca da publicação das sanções aplicadas
realizadas.
aos fornecedores.
l. Indicação de NE para inscrição em RP Obs: Alguns links externos presentes neste
BINFO somente funcionam na INTRANET/EB.
A DGO encaminhou o DIEx Nº 364-
SEO/SAG/SEO/SDIR, de 7 MAR 23, versando sobre
falha cometida por diversas UG por ocasião da
indicação de NE para inscrição em Restos a Pagar (RP)
ao final do exercício de 2022.

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 Boletim Informativo nº 03/23

2. CAPACITAÇÃO a gestão do atendimento aos usuários dos serviços

de atendimento aos veteranos e pensionistas e
a. Capacitação dos Agentes da Administração
minimizar eventuais inconsistências administrativas.
A Portaria SEF/Cmt Ex nº 198, de 28 JUN 22
estabeleceu rotinas de capacitação para os agentes
da Administração, das quais se destacam: 3. BOAS PRÁTICAS
- é dever do Dirigente Máximo da Unidade a. Planejamento das Entregas dos Produtos e
providenciar as condições para capacitar os militares Projetos (RoadMap 2023)
e servidores civis sob sua responsabilidade;
O Departamento de Normas e Sistemas de Logística
- os agentes da Administração deverão estar do MGI disponibilizou a ferramenta denominada
minimamente capacitados para desempenhar suas RoadMap 2023, onde é possível acompanhar o
funções, devendo observar os cursos exigidos no art. andamento das atualizações da legislação e das
41 da norma; e ferramentas relacionadas às compras públicas,
facilitando assim a elaboração dos processos
- as capacitações são válidas por dois anos para os
licitatórios e de contratações da Administração
agentes na mesma função, devendo ser realizadas
Pública.
novamente após esse período.
b. Licitações e Contratos
b. Simpósio sobre a Nova Lei de Licitações
A segregação de funções, além de influenciar na
No período de 28 Fev a 2 Mar 23, a Consultoria
especialização de agentes e setores da
Jurídica-Adjunta ao Comando do Exército (CONJUR-
Administração, delimita a competência
EB) realizou o Simpósio Sobre a Nova Lei de
administrativa e, por conseguinte, a
Licitações. As apresentações relativas ao evento
responsabilidade de cada um dos envolvidos nos
estão disponíveis para consulta na sala de aula
processos de contratações elaborados pelas UG.
virtual Seminários on-line 2023, no Portal de
Saiba mais...
Educação e na Intranet do IEFEx.
c. Consulta à série histórica de contratação
c. Estágio Básico de Gestão da Inovação 2023
A fim de contribuir para o planejamento das
O IEFEx, por intermédio do DIEx Nº 28-Coor_Pdg/
contratações anual, o 3º Gpt Log disponibilizou uma
Div_Ens_Pesq/IEFEx, de 15 MAR 23, divulgou o novo
ferramenta de consulta da série histórica de
Estágio disponível no Portal de Educação: Estágio
contratação. A ferramenta fornece dados
Básico de Gestão da Inovação (EBGI). O EBGI é uma
estatísticos sobre a média histórica de valores das
iniciativa do Departamento de Ciência e Tecnologia
Notas de Empenho, dimensionadas por
(DCT), que visa oferecer oportunidade de
"SUBELEMENTO DA DESPESA" e metrificadas por
capacitação de pessoal e contribuir para a melhoria
"VALOR MÉDIO ANUAL" e "COEFICIENTE DE
dos processos de gestão da inovação, especialmente
VARIAÇÃO". O uso das informações possibilita
no âmbito das Instituições Científicas, Tecnológicas e
agregar critérios objetivos para a seleção de
de Inovação (ICT) do Exército.
modalidades licitatórias, objetos a serem licitados e
d. Estágios Setoriais – Veteranos e Pensionistas os quantitativos a serem demandados. Essa
O IEFEx, através do DIEx Nº 27- ferramenta está disponível no link.
Coor_Pdg/Div_Ens_Pesq/IEFEx, de 15 MAR 23, o d. Fiscalização Administrativa
divulgou os Estágios Setoriais na área de Veteranos
A realização da conciliação contábil patrimonial
e Pensionistas, disponíveis no Portal de Educação. Os
(SIAFI x SISCOFIS), até o final da primeira quinzena do
referidos Estágios Setoriais têm a finalidade de
mês, permite aos agentes responsáveis identificar
capacitar a força de trabalho das SVP aperfeiçoando

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 Boletim Informativo nº 03/23

inconsistências em tempo hábil para solucioná-las 1) Empenho das dotações autorizadas em no mínimo
até o fechamento do mês, evitando o registro de 30% até 30 de abril, 70% até 30 de junho, 80% até 31
ocorrência na conformidade contábil. de agosto, 90% até 29 de setembro e 100% até 31 de
outubro (em relação à dotação orçamentária
e. Acesso periódico ao SAG
autorizada)
Reforça-se a orientação de acesso ao SAG, constante
no nr 2 do Caderno de Orientação aos Agentes da EMPENHO DE DESPESA (POR RM)
Administração 5.2 - SAG, pelos agentes da
63,71%
administração, de acordo com as sugestões de 66,88%
67,61%
funcionalidades registradas no referido caderno. 67,75%
68,40%
71,77%
f. Documentos do processo aquisição e contratação 73,74%
75,28%
77,59%
O 1º CGCFEx observou que muitos agentes da 82,38%
85,08%
administração ainda possuem dúvidas entre os 11ª RM 91,14%
conceitos de Documento de Formalização da
Fonte: SAG, 27/03/2023
Demanda (DFD) e Requisição. A DFD, em resumo, é
somente a informação da demanda existente. Já a 2) Liquidação das despesas em no mínimo 30% até
Requisição, conforme a Portaria Ministerial nº 305, 30 de junho, 60% até 29 de setembro e 70% até 31
de 24 MAIO 95, contém a especificação das obras e de dezembro (em relação à dotação
dos serviços a contratar e/ou dos bens a adquirir e orçamentária autorizada)
será submetida ao OD, que, aprovando-a,
determinará a abertura do processo administrativo, LIQUIDAÇÃO DO EXERCÍCIO (POR RM)
determinando o regime jurídico a ser utilizado. 3,55%
8,39%
10,95%
g. Análise da execução do PCA/2023 11,19%
12,34%
13,35%
O 1º CGCFEx, durante a Visita de Inspeção da SEF, 14,97%
15,23%
ocorrida de 10 até 12 ABR 23, apresentou o uso de 17,00%
ferramentas gerenciais como boa prática. Uma 17,13%
17,82%
dessas ferramentas foi o comparativo realizado 6ª RM 23,52%

entre as demandas informadas nos PCA/2023 de

suas UGA no PGC e as aquisições/contratações Fonte: SAG, 29/03/2023

realizadas no ano corrente, possibilitando a análise 3) Liquidação dos restos a pagar em no mínimo
entre planejado e executado. O Centro realiza um 50% até 30 de abril, 80% até 29 de setembro e 90%
comparativo por amostragem com informações até 31 de dezembro (em relação ao volume total de
retiradas do PNCP e do SAG. RPNP).

4. DIRETRIZ ESPECIAL DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA

LIQUIDAÇÃO DE RP (POR RM)
E FINANCEIRA DO EXÉRCITO PARA O ANO DE
13,89%
2023/2024 15,97%
24,01%
a. Despesas Discricionárias 24,82%
30,24%
33,05%
A Diretriz Especial de Economia e Finanças do 34,54%
37,76%
Comandante do Exército estabelece as seguintes 50,25%
51,03%
metas para a execução das Despesas Discricionárias 55,69%
7ª RM 58,76%
para o ano de 2023:

Fonte: SAG, 27/03/2023

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b. Metas customizadas de Despesas Obrigatórias c. Transmissão do cargo de Subsecretário

A Diretriz Especial de Economia e Finanças do
Comandante do Exército estabelece, no que
concerne às Ações Orçamentárias AO 212B
(Alimentação), AO 212O (Movimentação), AO 2004
(Saúde) e AO 212B (Outros Benefícios), metas
específicas, as quais devem ser observadas pelas UG
que recebam os referidos recursos.
Todas as UGE devem agir como se o exercício
orçamentário terminasse em 31 OUT 23. Brasília (DF) - No dia 24 de março, o Secretário de
5. ACONTECEU NA SEF Economia e Finanças, General de Exército Sérgio da
Costa Negraes, presidiu a solenidade de transmissão
a. Participação da SEF no Congresso de Licitações e do cargo de Subsecretário de Economia e Finanças
Contratos da Polícia Militar do DF do General de Divisão André Bastos Silva para o
General de Divisão João Alberto Redondo Santana,
no Saguão 31 de Março da SEF.

Brasília-DF, 3 de maio de 2023.

Gen Div JOÃO ALBERTO REDONDO SANTANA

Brasília (DF) - No dia 8 de março, a SEF se fez
presente no I Congresso de Licitações e Contratos da Subsecretário de Economia e Finanças
PMDF, que teve como tema a transição para a nova
Lei de Licitações e Contratos (Lei nº 14.133/21), cujo
objetivo foi discutir o contexto de adaptação ao novo
regramento jurídico.
b. Transmissão do cargo de Diretor de Contabilidade

Brasília (DF) - No dia 9 de março, foi realizada a

transmissão de cargo do Diretor de Contabilidade do
General de Divisão André Bastos Silva para o
Coronel Alessandro Marcello de Almeida Côrtes.

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