19/08/2023, 02:32 SEI/CADE - 1242982 - Minuta

Ministério da Justiça e Segurança Pública - MJSP

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PROCESSO Nº 08700.002598/2020-48
Tipo de processo: Apuração de Ato de Concentração
Representante: Conselho Administrativo de Defesa Econômica - Ex officio
Representadas: J3 Participações S.A. e de Bus Serviços de Agendamento S.A.
Advogados: Olavo Chinaglia
 

RELATÓRIO

VERSÃO ÚNICA
 
1. Trata-se de Procedimento Administrativo para Apuração de Ato de Concentração
("APAC"),  instaurado pela Superintendência-Geral do CADE ("SG/Cade") a partir do  Despacho SG nº
698/2023 (SEI 1239603), cujo objetivo é apurar, nos termos do § 3º do art. 88 da Lei nº 12.529, de 30 de
novembro de 2011, o ato de concentração notificado, porém consumado antes de apreciado pelo Cade,
entre a J3 Participações S.A. ("J3 Participações") e a Bus Serviços de Agendamento S.A. ("Click Bus"), em
conjunto "Representadas".
2. A operação foi identificada pela SG/Cade no âmbito da instrução do Inquérito
Administrativo nº 08700.004318/2018-11, instaurado em 17.01.2020, em decorrência de representação
da empresa Guichê Virtual Serviços de Internet Ltda. em face da J3, Click Bus e outras representadas,
para a apuração de supostas condutas anticompetitivas no mercado de plataformas de vendas online de
passagens de ônibus.
3. Em 29.05.2020, a SG/Cade determinou a abertura de denúncia de ato de concentração no
âmbito do referido Inquérito, por meio do Despacho Decisório nº 9/2020 (SEI 0760434), em decorrência
de informações apresentadas naquele processo a respeito da incorporação da J3 à Click Bus.
4. Em 23.07.2020, foram enviados os Ofícios nº 5558/2020  (SEI  1245457) e 5565/2020 (SEI
0783221) para as representadas, solicitando esclarecimentos acerca dessas possíveis operações. Em
resposta aos Ofícios (SEI 0801846), as Representadas informaram que optaram por notificar
voluntariamente a operação realizada entre a J3 e a Click Bus, ad cautelam.
5. A operação foi notificada ao Cade em 18.09.2020, dando origem ao Ato de Concentração
nº 08700.004426/2020-17. Tratava-se de contrato de associação entre a J3 e a Click Bus, datado de
27.11.2015, que promoveu a incorporação da totalidade do capital social da J3 à Click Bus.
6. Em 02.08.2021, foi proferido o Despacho SG nº 1081/2021 (SEI 0939793), determinando a
instauração deste APAC  para  investigar a consumação de operação notificada antes  decisão deste
Conselho.
7. Em 02.02.2022, houve a publicação no Diário Oficial da União da ata da 2ª Sessão
Extraordinária de Julgamento (SEI 1017214), em que foi julgado o Ato de Concentração cuja operação é

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objeto do presente APAC. O ato de concentração foi conhecido e aprovado sob a condição de celebração
de Acordo em Controle de Concentração.
8. Em 06.02.2023, foi requerida a apresentação de manifestação final às Representadas por
meio do Ofício nº 1570/2023 (SEI 1185607).
9. Em 23.02.2023, as Representadas apresentaram sua manifestação final (SEI 1193988).
10. Em 30.05.2023, a SG/Cade exarou a Nota Técnica nº 11/2023/SG-TRIAGEM
AC/SGA1/SG/CADE (SEI  1239472), em que concluiu  que a operação consistiu em  ato de concentração
cuja obrigatoriedade de notificação prévia à sua consumação, perante este Conselho, fazia-se necessária,
por preencher todos os requisitos legais/normativos para tal. Por fim,  a SG/Cade encaminhou o
presente  APAC ao Tribunal Administrativo deste Conselho para a adoção das providências cabíveis. Na
mesma data, a referida Nota Técnica foi acolhida pelo Superintendente-Geral do CADE, por meio do
Despacho SG nº 698/2023 (SEI 1239472).
11. Em 01.06.2023, este APAC foi distribuído à minha relatoria por sorteio realizado na 286ª
Sessão Ordinária de Distribuição (SEI 1242599), cuja ata foi publicada no Diário Oficial da União em
02.06.2023 (SEI 1242340).
12. Em 10.08.2023, este APAC foi incluído na pauta da 218ª Sessão Ordinária de Julgamento
conforme Certidão (SEI 1270152), a ser realizada em 16.08.2023.
13. É o relatório.
 
VICTOR OLIVEIRA FERNANDES
Conselheiro-Relator
(assinado eletronicamente)

Documento assinado eletronicamente por Victor Oliveira Fernandes, Conselheiro, em 14/08/2023,

às 17:30, conforme horário oficial de Brasília e Resolução Cade nº 11, de 02 de dezembro de 2014.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site sei.cade.gov.br/autentica, informando o

código verificador 1242982 e o código CRC EF32905B.

Referência: Processo nº 08700.002598/2020-48 SEI nº 1242982

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