1ª FASE XXXIV EXAME – REVISÃO TURBO

Direito
Constitucional
Caroline Bitencourt
Janriê Reck
Queridos alunos,
A conquista será fruto da dedicação, da entrega e do esforço de vocês.
No dia da prova, tenham a certeza que vocês levam um pouco de nós
com cada um, pois tua vitória é a nossa maior conquista! Estaremos
juntos!
Prof. Caroline Bitencourt ♥
Compreendo a apreensão e preocupação, já que eu e todos os demais
profes já passamos pela mesma situação. Mas tenho certeza que o
momento pode ser utilizado para crescimento pessoal e que com
organização e dedicação vocês conseguirão dar conta de toda matéria.
Um passo por vez, um módulo bem estudado, e a motivação para vencer
vai crescendo cada vez mais, com o conhecimento se acumulando e se
ligando – tudo para vencer essa prova, e vencer sobrando ainda por
cima!
Prof. Janriê Reck ♥
Processo legislativo
Fases:
* Para todos verem: esquema

1ª fase. Iniciativa:
• Lembre-se de que, pelo princípio da simetria, a
competência do ente federal se estende ao estadual e
municipal. Logo, em regra, se determinada lei é de
iniciativa do chefe do Poder Executivo Federal,
também poderá ser proposta, em âmbito estadual e
municipal, pelo chefe do executivo. Pode apresentar
vício formal de iniciativa, referente ao processo
legislativo.

2ª fase. Comissões:
• Formadas dentro do Poder Legislativo. Podem ser
temáticas (assuntos determinados, como economia) ou
criadas para um evento específico (como um novo
código). Analisam e emitem parecer. Destaca-se a
Comissão de Constituição e Justiça, que tem como
função o controle prévio de constitucionalidade.

3ª fase.
• Deliberação ou votação.

4ª fase.
•Veto ou sanção, dentro de 15 dias: O veto sempre será
expresso, podendo ser total ou parcial, e fundamentado em
razões jurídicas ou de interesse público.
Regra geral de votação
Se a CF não disser o quórum, aplica-se o do art. 47.
* Para todos verem: esquema

Maioria
absoluta Maioria
dos simples
membros
Abrir a sessão Votação*

* Salvo se a CF indicar votação específica.

Emenda à Constituição Federal

Propositura
* Para todos verem: esquema

1/3 dos Senadores ou Deputados Federais

Presidente da República

Mais da metade das Assembleias Legislativas, manifestando-se, cada uma

delas pela maioria de seus membros

O STF decidiu que, na Constituição Estadual, é possível prever iniciativa de

emenda através de iniciativa popular.
Quórum
* Para todos verem: esquema

3/5

Em dois turnos

Nas duas casas

▪ Não precisa de interstício.

* Para todos verem: esquema

Estado de sítio

A CF não poderá
ser emendada na Estado de defesa
vigência de

Intervenção
Federal

▪ A emenda à CF não está sujeita à veto ou sanção do Presidente da República porque é

fruto do Poder Constituinte derivado.
▪ Uma vez rejeitada, não poderá ser reapresentada na mesma sessão legislativa (ano
legislativo).

Leis ordinárias x leis complementares

A iniciativa de leis complementares e de leis ordinárias é ampla. Não existe hierarquia entre lei
ordinária e lei complementar, visto que elas têm funções diferentes no ordenamento jurídico.
Votação
* Para todos verem: esquema

Lei ordinária Lei complementar

• Maioria simples • Maioria absoluta

Art. 61 da Constituição Federal. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer
membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,
ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que:

* Para todos verem: esquema

Remuneração

Iniciativa do Chefe do Cargos

Aumento
Poder Executivo públicos.

Criação

Atenção: se o conteúdo da lei puder ser regulamentado por lei ordinária, mesmo que estiver
regulada em lei complementar, posterior lei ordinária poderá modificar/revogar a referida lei
complementar.
Iniciativa popular para a propositura de um projeto de lei ordinária ou complementar:
* Para todos verem: esquema

1% do eleitorado

Dividido em, pelo menos, 5 Estados da federação

Com não menos de 3/10 em cada um deles

→ Em caso de município, a iniciativa popular é de 5% do eleitorado.

O Presidente da República pode pedir urgência de projetos de sua iniciativa.

Lei ordinária ou complementar rejeitada poderá ser reapresentada na mesma sessão legislativa,
desde que seja proposta por maioria absoluta dos membros de cada uma das casas, conforme
art. 67 da Constituição.

Medida provisória
Prazo de 60 dias para ser convertida em lei, podendo ser prorrogado uma vez por igual período.
Somente é admitida em caso de urgência e relevância.
Se não for votada no prazo de 45 dias, entra em regime de urgência e ficam sobrestadas todas
as demais votações de leis ordinárias.

§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:

I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus
membros;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
II - que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo
financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção
ou veto do Presidente da República.
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os previstos
nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver
sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.

Decretos
* Para todos verem: esquema

Regulamentares Legislativos Autônomos

• Emitidos pelo Presidente • Emitidos pelo Poder • Emitido pelo Presidente

da República como meio Legislativo, da República, criando
de regulamentar a lei. especialmente as direito novo. Esse
Art. 49, inciso V, da CF: matérias do art. 49 da decreto se submete à
Se o Presidente da CF. ação direta de
República extrapolar no constitucionalidade,
decreto regulamentar, o consoante art. 84, VI, da
Congresso Nacional CF.
deve suspender a
execução do excesso.
• Art. 84, IV, da CF
 Figura do decreto

Lei delegada
Competência do Congresso Nacional, que, a pedido do Presidente da República, o delega para
legislar sobre determinada matéria.

Controle de constitucionalidade
* Para todos verem: esquema

Competência do STF

Efeito erga omnes e vinculante

Vincula o Poder Executivo e o Poder Judiciário em todas as suas instâncias.

Não vincula a função legislativa, nem o pleno do STF.

Ação Direta De Inconstitucionalidade

Por ação
* Para todos verem: esquema

Somente caberá de lei estadual e federal.

Não existe ação direta de inconstitucionalidade de lei municipal.

Somente poderá haver ADI de normas posteriores à CF/88 (o que for anterior, chama-se
de não recepcionado) e de atos normativos primários.
Por omissão
* Para todos verem: esquema

A omissão deve ser na própria Constituição Federal, das chamadas normas de eficácia
limitada.

Ação Declaratória De Constitucionalidade

* Para todos verem: esquema

Somente caberá de lei ou ato normativo federal posteriores à CF/88.

Deve haver relevante controvérsia judicial.

Ação De Arguição De Descumprimento De Preceito

Fundamental
* Para todos verem: esquema

Cabe contra ato do Poder Público, seja normativo ou concreto;

Contra lei municipal, estadual e federal;

Cabe contra normas anteriores à CF/88.

Tem caráter subsidiário: somente caberá quando não for possível outro meio.

Tratando-se de controle de constitucionalidade no âmbito dos Estados (lei municipal ou estadual

ferindo a Constituição Estadual), a competência é do Tribunal de Justiça do Estado.

Controle difuso de constitucionalidade

Qualquer pessoa pode alegar a inconstitucionalidade no controle difuso, ao contrário do controle
concentrado, em que somente os legitimados do artigo 53 da CF poderão argui-la.
Qualquer juiz ou tribunal poderá analisar a inconstitucionalidade por meio do controle difuso,
sendo que o STF a apreciará em última instância (grau recursal) caso demonstrada repercussão
geral no recurso extraordinário, ou seja, a relevância e a transcendência.

Inelegibilidade
Presidente, Governador e Prefeito
Os cargos do poder executivo têm limite de eleições, ou seja, pode se reeleger apenas uma
única vez. Já os cargos de senador, deputado, vereador, não têm limite de reeleição.

Art. 15

§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os

Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subsequente.

Art. 15

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de

Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.

Art. 15

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes

consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo
e candidato à reeleição.

Súmula vinculante 18 A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do

mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição
Federal.
Militares
A constituição permite que o militar concorra, porém ele tem que se afastar da atividade.

* Para todos verem: esquema

Se contar menos de dez anos de

Deverá afastar-se da atividade;
serviço

Será agregado pela autoridade

Se contar mais de dez anos de superior e, se eleito, passará
serviço automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.

Art. 142

V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;

Entendimento jurisprudencial: ao militar não se aplicam as regras de filiação partidária aplicáveis

aos civis em relação a sua candidatura.

Perda de mandato de parlamentar

* Para todos verem: quadro esquemático

Decidida
I - que infringir qualquer das proibições
estabelecidas no artigo anterior
II - cujo procedimento for declarado
incompatível com o decoro parlamentar
VI - que sofrer condenação criminal em
sentença transitada em julgado
Declarada
III - que deixar de comparecer, em cada
sessão legislativa, à terça parte das sessões
ordinárias da Casa a que pertencer, salvo
licença ou missão por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
casos previstos nesta Constituição;
Poder executivo
* Para todos verem: esquema

Impedimento Vacância
•Temporário •Definitivo
•Ex: Recuperação da saúde •Ex: morte do Presidente da
•Substituição República
•Sucessão

▪ Se antes de complementar 2 anos de mandato: eleições diretas no prazo de 90 dias

▪ Após completar 2 anos de mandato: eleições indiretas no prazo de 30 dias

Linha de substituição:
* Para todos verem: esquema

Presidente da
Presidente do Presidente do
Vice-presidente Câmara dos
Senado STF
Deputados
Crimes cometidos pelo Presidente da República

* Para todos verem: esquema

Crimes comuns Crimes de responsabilidade

•Punível com prisão. A Câmara dos •A Câmara dos Deputados autoriza a

Deputados autoriza a instauração do
processo por 2/3 dos membros. O
Presidente fica afastado por 180 dias,
findo o qual volta a governar, mas o
processo continua. Será julgado pelo STF.
instauração do processo por 2/3 dos
membros. O Presidente fica afastado por
180 dias, findo o qual volta a governar,
mas o processo continua. Será julgado
pelo Senado Federal por 2/3. Punível com
perda do mandato e suspensão dos
direitos políticos.

Crimes dos Prefeitos

* Para todos verem: esquema

Crimes comuns Crimes de responsabilidade

•Julgamento pelo Tribunal de Justiça. •Quando punível com prisão, quem

julgará será o Tribunal de Justiça.
Quando punível com perda do cargo,
quem julgará será a Câmara de
Vereadores.

Estado de defesa e estado de sítio

Estado de defesa:
Instrumento do Presidente da República e do Congresso Nacional para resolver situações de
crise, mediante a restrição de certos direitos. O Presidente da República decreta e o Congresso
Nacional aprova. Somente tem validade durante 30 dias, prorrogável por mais 30 dias.
Estado de sítio:
O Congresso Nacional autoriza e somente depois de autorizado o Presidente da República
decreta. Tem prazo de trinta dias renováveis enquanto perdurar a situação.
* Para todos verem: quadro comparativo

Estado de Defesa Estado de Sítio

Art. 136 Art. 137

- grave + grave

Guerra
Calamidade + desordem social
Comoção nacional
Locais determinados
Ineficácia do Estado de Defesa

Presidente decreta → Congresso Nacional Congresso Nacional autoriza → Presidente

aprova decreta

30 dias renováveis ou enquanto durar a

30 dias prorrogável por mais 30
guerra

Imunidades dos parlamentares

* Para todos verem: esquema

Imunidade material Imunidade formal

•Fala, votos e opiniões •prerrogativa de foro
•não ser preso
•sustação do processo

→ Para o vereador, não há imunidade formal e a imunidade material vale apenas na

circunscrição.
O STF somente terá competência para julgar os parlamentares nos crimes cometidos após a
diplomação e se tiver relação com o mandato.

Comissões
▪ Art. 58 e §3º;
Permanentes e temporárias;
CPI: fato determinado e prazo determinado; inquérito, investiga, criadas por 1/3 de seus
membros; equivalentes ao poder de polícia (art. 59, §3º)
Funções:
▪ Leis;
▪ P.E.C.
▪ Poder fiscalizador;
▪ Fiscalizar e julgar (responsabilidade; contas);
→ * Para todos verem: esquema

STF STJ
•Guardião da CF •Guardião das leis federais

Controle de constitucionalidade

* Para todos verem: esquema

Lembrete dos remédios Constitucionais
HABEAS CORPUS-
levitar ou fazer cessar a
violência ou coação à liberdade
de locomoção, decorrente de
ilegalidade ou abuso de
poder.rdade de locomoção- -
pode ser preventivo ou
repressivo
MANDADO DE INJUNÇÃO-
falta de norma regulamentadora
+ inviabilidade do direito
norma de eficácia limitada
-cabe modalidade coletiva
* Para todos verem: esquema
MANDADO DE SEGURANÇA-
HABEAS DATA - Direito líquido e certo
acesso à informação prazo decadencial 120 dias
personalíssima -
subisdiário
pedido na via adminisrativa (re
-cabe modalidade colletiva
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
AÇÃO POPULAR- -direitos difusos e coletivos
proteção ao patrimônio público Propostas pelo MP, DP, os
Proposta por cidadão no gozo Estados; o Distrito Federal;
dos direitos políticos Municípios; Autarquia;
empresa pública, fundação ou
título de eleitor sociedade de economia mista; e
as associações