Perspectivas Nordestinas

Jos Guimares Duque

PERSPECTIVAS NORDESTINAS

Nota prvia FRANCISCO ALVES DE ANDRADE

Banco do Nordeste do Brasil Fortaleza 2004 1

Obra Publicada pelo

Presidente: Roberto Smith Diretores Antnio Roberto de Sousa Paulino Francisco de Assis Germano Arruda Joo Emlio Gazzana Luiz Ethewaldo de Albuquerque Guimares Pedro Eugnio de Castro Toledo Cabral Victor Samuel Cavalcante da Ponte Superintendncia de Comunicao e Cultura Paulo Srgio Souto Mota Escritrio Tcnico de Estudos Econmicos do Nordeste - ETENE Superintendente: Jos Sydrio de Alencar Jnior Editor: Jornalista Ademir Costa Internet: http://bnb.gov.br Cliente consulta: 0800.783030 Tiragem: 1.000 exemplares Depsito Legal junto Biblioteca Nacional, conforme decreto n. 1.823, de 20 de dezembro de 1907 Copyright by Banco do Nordeste do Brasil S. A.

D945n

Duque, Jos Guimares Perspectivas Nordestinas / Jos Guimares Duque. 2a ed. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil, 2004. 424 p. il ISBN 85-87062-38-7 1 Situao Scio-Econmica - Nordeste. I Fundao Guimares Duque. Escola Superior de Agricultura de Mossor. II. BNB. ETENE - ed. III. Ttulo. CDU: 338.12 (812/814) Impresso no Brasil/Printed in Brazil

SUMRIO
NOTAPRVIA ................................................................................... 13 1. UM DIAGNSTICO ....................................................................... 33 1.1. CONSIDERAES GERAIS ..................................................... 33 1.2. A DISPARIDADE DO PROGRESSO ......................................... 46 1.2.1. Recursos Naturais ................................................................... 47 1.2.2. Capitais .................................................................................... 48 1.2.3. Poltica Objetiva ....................................................................... 48 1.2.4. Conhecimentos Profissionais das Cincias Bsicas .............. 48 1.2.5. Qualidades Humanas Predominantes na Comunidade ........... 49 1.3. O MEIO FSICO .......................................................................... 50 1.3.1. Caractersticas Geogrficas ................................................... 50 1.3.2. Caractersticas Climticas ..................................................... 50 1.3.3. Caractersticas Agrolgicas ................................................... 51 1.4. DESCRIO SUMRIA DAS REGIES NATURAIS .............. 63 1.4.1. Serid ....................................................................................... 63 1.4.2. Serto ....................................................................................... 64 1.4.3. Caatinga ................................................................................... 65 1.4.4. Cariris-velhos .......................................................................... 66 1.4.5. Agreste ..................................................................................... 67 1.4.6. Serras ...................................................................................... 68 1.4.7. Cerrado .................................................................................... 69 1.4.8. Carrasco ................................................................................... 70 1.5. INFORMAES E OPINIES DOS ESTUDIOSOS DOS PROBLEMAS DO NORDESTE .................................................. 71 1.6. PROVIDNCIAS OFICIAIS E TENTATIVAS PARA O EQUACIONAMENTO E SOLUES DAS QUESTES NORDESTINAS ........................................................................... 85

1.6.1. Comisso Cientfica de Explorao ......................................... 85 1.6.2. Comisso de Estudos ................................................................ 86 1.6.3. Ifocs .......................................................................................... 86 1.6.4. Servios Agroindustriais e de Piscicultura do Dnocs ............ 88 1.6.5.Comisso do Vale do So Francisco ......................................... 88 1.6.6. Petrobras .................................................................................. 89 1.6.7. Chesf ........................................................................................ 89 1.6.8. Banco do Nordeste do Brasil S.A. ............................................ 90 1.6.9. Sudene ...................................................................................... 90 1.6.10. Outros Servios Federais ...................................................... 91 1.7. UMA OPINIO DESPRETENSIOSA ......................................... 97 1.7.1. Questes Demogrficas e Sociais da rea ............................. 98 1.7.2. Problemas Nordestinos ........................................................... 98 1.7.3. A Integrao Econmica e Social do Nordeste ......................... 99 2. PREPARAO DA POPULAO NORDESTINA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL ...................... 101 2.1. A NDOLE DO POVO ............................................................... 101 2.2. A CULTURA DO POVO ............................................................ 107 2.3. A INSTRUO E A EDUCAO ............................................. 111 2.3.1. O Ensino Primrio ................................................................. 118 2.3.2. O Ensino Secundrio ............................................................. 124 2.3.3. O Ensino Superior ................................................................. 126 2.3.4. Sugestes para Melhoramento do Ensino no Nordeste ......... 131 2.3.5. O Ensino na Frana, nos Estados Unidos e no Nordeste do Brasil ................................................................. 132 2.3.6. A Preparao do Professorado ............................................... 133 2.4. OS ABNEGADOS DA CINCIA ............................................... 136 2.4.1. Os Especialistas ..................................................................... 136 2.4.2. Os Cientistas ......................................................................... 137 2.5. ATRIBUIES DAS UNIVERSIDADES .................................. 139 2.6. VALOR ECONMICO DA INSTRUO E EDUCAO ....... 145 2.7. IMPORTNCIA DOS HABITANTES BEM-DOTADOS ......... 150 2.8. DOCUMENTAO ................................................................... 151

2.9. MO-DE-OBRA NORDESTINA .............................................. 153 2.9.1. Habilidade do Pessoal para o Setor Primrio ........................ 163 2.9.2. Preparao do Pessoal para o Setor Secundrio .................. 165 2.9.3. O Aperfeioamento do Pessoal para o Setor Tercirio ......... 168 2.10. OS ADMINISTRADORES ...................................................... 169 2.11. ESCLARECIMENTOS DA OPINIO PBLICA SOBRE OS ASSUNTOS DO DESENVOLVIMENTO .......................... 173 2.12. SADE .................................................................................... 180 2.13. MALES SOCIAIS ................................................................... 189 3. PROBLEMAS ECONMICOS DO NORDESTE ....................... 193 3.1. RECURSOS NATURAIS ........................................................... 193 3.1.1. Solo ......................................................................................... 193 3.1.2. gua ....................................................................................... 195 3.1.3. Florestas ................................................................................. 197 3.1.4. Energia ................................................................................... 199 3.1.5. Minrios ................................................................................. 202 3.1.6. Petrleo .................................................................................. 205 3.2. TRANSPORTES ....................................................................... 207 3.2.1. Transporte Rodovirio ........................................................... 207 3.2.1.1. Pavimentao .................................................................... 209 3.2.1.2. Asfaltamento ....................................................................... 210 3.2.1.3. Concretagem ...................................................................... 210 3.2.1.4. Outras Questes Rodovirias ............................................ 211 3.2.2. Transporte Ferrovirio .......................................................... 211 3.2.3. Transporte Martimo ............................................................. 212 3.2.4. Transporte Fluvial .................................................................. 213 3.2.5. Transporte Areo ................................................................... 214 3.3. AGRICULTURA ......................................................................... 215 3.3.1. Lavouras em Geral ................................................................. 215 3.3.2. Lavoura Irrigada .................................................................... 222 3.3.3. Formas de Assistncia aos Irrigantes ................................... 230 3.3.3.1. Exigncias da Irrigao .................................................... 231 3.3.3.2. Equipe de Assistncia ........................................................ 233 3.3.3.3. Trabalhos dos Especialistas .............................................. 234 3.3.3.4. Financiamento ................................................................... 236

3.3.3.5. Cooperativa ....................................................................... 236 3.3.3.6. Administrao ..................................................................... 237 3.3.4. Outras Culturas do Litoral Sul Baiano ................................ 238 3.3.4.1. Cacaueiro .......................................................................... 238 3.3.4.2. Seringueira ........................................................................ 239 3.3.4.3. Dendezeiro ......................................................................... 241 3.3.5. Lavouras Xerfilas ................................................................ 242 3.3.5.1. Sementes para Lavouras de Gneros Alimentcios ........... 244 3.3.5.2. Algodo Moc .................................................................... 244 3.3.5.3. Oiticica ............................................................................... 246 3.3.5.4. Carnaubeira ....................................................................... 248 3.3.5.5. Palma ................................................................................. 252 3.3.5.5.1. Cultura ............................................................................ 253 3.3.5.5.2. Rendimento ..................................................................... 254 3.3.5.5.3. Pastagens com Palma ..................................................... 254 3.3.5.6. Cajueiro ............................................................................. 257 3.3.5.7. Sisal .................................................................................... 260 3.3.5.7.1. Comrcio e Exportao .................................................. 263 3.3.5.7.2. Indstrializao Interna ................................................. 264 3.3.5.8. Umbuzeiro .......................................................................... 264 3.3.5.8.1. Habitat ............................................................................ 264 3.3.5.8.2. Estudos ............................................................................ 266 3.3.5.8.3. Possibilidades de Industrializao ................................ 267 3.3.5.9. Faveleiro ............................................................................ 268 3.3.5.10. Algaroba .......................................................................... 271 3.3.5.10.1. Habitat .......................................................................... 271 3.3.5.10.2. Ensaios .......................................................................... 273 3.3.5.10.3. Mudas ............................................................................ 274 3.3.5.10.4. Pastos ............................................................................ 274 3.3.5.11. Licurizeiro ....................................................................... 275 3.3.6. Prticas de Cultivo Seco .................................................... 277 3.3.6.1. Contornos em Curva de Nvel ........................................... 279 3.3.6.2. Culturas em Faixas ou Lotes Alternados .......................... 279 3.3.6.3. Cobertura Morta do Solo mulch ................................... 280 3.3.6.3.1. Cobertura Verde ............................................................. 285 3.3.6.3.2. Mulch do Prprio Solo ................................................... 286 3.3.6.3.3. Mulch de Pedras ............................................................. 287 3.3.6.4. Quebra-Ventos .................................................................... 287

3.3.6.5. Rotao ou Alternncia .................................................... 288 3.3.6.6. Alqueire .............................................................................. 288 3.3.6.7. Disperso da Enxurrada para a Infiltrao no Solo ....... 288 3.3.6.8. Bacia de Chuva .................................................................. 289 3.3.6.9. Terraos e Patamares ........................................................ 290 3.3.7. Mecanizao das Lavouras .................................................... 290 3.3.7.1. Organizao Interna da Fazenda ..................................... 293 3.3.7.2. Melhoramento e Fabricao de Aparelhos Manuais ...... 294 3.3.7.3. Mquinas de Trao Animal ............................................. 294 3.3.7.4. Mquinas Motorizadas ..................................................... 295 3.3.8. Lies dos Mtodos da Agricultura ....................................... 300 3.4. PECURIA ................................................................................ 305 3.4.1. Melhoramento das Pastagens Nativas ................................... 309 3.4.2. Conservao das Forragens ................................................... 312 3.4.2.1. Fenao das Forragens nas Fazendas sem Mquinas ..... 312 3.4.2.2. Fenao das Forragens nas Fazendas que tm Mquinas de Trao Animal ........................................... 313 3.4.3. Preparao do Feno em Fardos com Mquinas de Trao Animal ...................................................................... 315 3.4.4. Fenao das Forrageiras nas Fazendas com Maquinaria Motorizada e Secagem ao Sol ................................................ 316 3.4.5. Silagem .................................................................................. 319 3.4.6. Bovinos nos Climas Quentes ................................................. 322 3.4.7. Processos de Melhoramento do Gado .................................... 325 3.4.7.1. Bovinos Leiteiros ............................................................... 325 3.4.7.2. Bovinos para Carne ........................................................... 333 3.5. INVESTIMENTOS NAAGRICULTURA ................................... 343 3.6. CRDITO RURAL .................................................................... 353 3.7. COMERCIALIZAO DOS PRODUTOS AGRCOLAS ....... 357 3.8. ABASTECIMENTO DE GNEROS ALIMENTCIOS .............. 361 3.9. PESCA ....................................................................................... 367 3.10. HABITAO .......................................................................... 373 3.11. FORMAO DAS CIDADES ................................................ 379

3.11.1. Urbanismo ............................................................................ 383 3.11.2. Ruralismo ............................................................................. 384 3.11.3. Uma Possvel Harmonizao de Desenvolvimento Urbanista e Rural .................................................................. 386 3.12. INDUSTRIALIZAO ........................................................... 389 3.12.1. Vantagens da Industrializao ............................................. 389 3.12.2. Desvios e Tendncias da Industrializao ........................... 391 3.12.3. Indstria de Adubos ............................................................. 394 3.12.4. Indstrias de Ferramentas e Pequenas Mquinas .............. 400 3.12.5. Indstria de Alimentos ......................................................... 401 3.12.5.1. Matadouros Frigorficos Charqueadas .................... 401 3.12.5.2. Indstria de Laticnios .................................................... 404 3.12.5.3. Farinhas e Massas ........................................................... 405 3.12.5.4. Conservas de Hortalias ................................................. 406 3.12.5.5. Doces ................................................................................ 406 3.12.5.6. Bebidas ............................................................................. 407 3.12.6. Indstria de Celulose ........................................................... 407 3.12.7. Indstria de leos Vegetais ................................................ 410 3.12.7.1. Algodo ............................................................................ 412 3.12.7.2. Mamona ........................................................................... 412 3.12.7.3. Coco-da-baa ................................................................... 412 3.12.7.4. Caju .................................................................................. 413 3.12.7.5. Oiticica ............................................................................. 413 3.12.7.6. Amendoim ......................................................................... 414 3.12.7.7. Milho ................................................................................ 415 3.12.7.8. Gergelim ........................................................................... 416 3.12.7.9. Faveleiro .......................................................................... 416 3.12.7.10.leo de Dend ................................................................. 417 3.12.8. Siderurgia ............................................................................ 419 3.12.9. Fbrica de Borracha Sinttica ............................................. 421 3.12.10. Indstria de lcalis ........................................................... 422

LISTA DE TABELAS
01. Relao Chuva x Evaporao nas Regies Naturais do Nordeste .................... 53 02. Serid - R. G. Norte. Observaes Meteorolgicas da Estao Experimental de Cruzeta - 1930-55 .................................................................. 59 03. Serid - Cear. Observaes Meteorolgicas de Quixeramobim - 1910-5 .............................................................................................................. 59 04. Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil, no Sculo XVIII ............................... 72 05. Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil, no Sculo XIX ................................. 72 06. Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil, no Sculo XX .................................. 73 07. Situao do Ensino Primrio no Nordeste do Brasil ...................................... 118 08. Ensino Primrio no Nordeste do Brasil. Evases de Classes e Concluses de Curso - 1957-61 ....................................................................... 119 09. Nordeste do Brasil. Resultados do Censo Escolar - 1964 .............................. 121 10. Crianas em Idade Escolar, por Estados, no Nordeste .................................... 122 11. Situao do Ensino Secundrio no Nordeste - 1954-64 .................................. 124 12. Ensino Secundrio no Nordeste - Ciclo Ginasial - 1959-61 ........................... 125 13. Ensino Secundrio no Nordeste - Ciclos Cientfico e Clssico - 1959-61 ......................................................................................................... 125 14. Ensino Superior no Nordeste do Brasil. Necessidades Estimadas e Custos por Diplomado 1963 .......................................................................... 128 15. Situao do Ensino Superior no Nordeste do Brasil - 1963 ........................... 129 16. Nordeste: Cursos de Ps-Graduao 1963 .................................................. 130 17. Nordeste: Seqncia de Uma Turma com 16 Anos de Escolaridade -1947-62 .......................................................................................................... 131 18. O Ensino na Franca. Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao Total 1963 .................................................................... 132 19. O Ensino nos Estados Unidos da Amrica do Norte. Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao Total ................ 133 20. O Ensino no Nordeste do Brasil. Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao da rea. ........................................................ 133 21. Situao do Ensino Normal no Nordeste - 1958-64 ........................................ 134 22. Disponibilidade e Demanda de Professores no Nordeste do Brasil ................ 135

23. Estados Unidos. Renda Anual, Mdia para Homens de 25 a 34 Anos e de 45 a 54 Anos, conforme o Nvel de Instruo (Expressa em US$) -1939-58 ............... 146 24. Rentabilidade das Invenes e das Inovaes na Refinao do Petrleo .............. 148 25. Perspectivas do xodo Rural Nordestino at 1980 ......................................... 154 26. Perspectivas de Crescimento da Populao do Nordeste ................................ 154 27. Populao Economicamente Ativa do Nordeste (Piau at Bahia) Clculo conforme a Tendncia Atual ............................................................................ 155 28. Perspectivas de Crescimento da Mo-de-obra no Nordeste - 1970-75 ........... 157 29. Perspectivas de Crescimento, por Setor, do Emprego no Nordeste -1970-75 ........................................................................................................... 157 30. Investimentos Totais Necessrios no Nordeste, no Qinqnio - 1970-75 .......................................................................................................... 158 31. Estimativas de Crescimento da Renda no Nordeste, no Qinqnio 1970-75 ............................................................................................................. 158 32. O Ensino Industrial no Nordeste ..................................................................... 165 33. Populao Adulta, Analfabeta do Nordeste (Piau-Bahia) ............................... 177 34. Avaliao do Aproveitamento Provvel das Terras do Nordeste ...................... 194 35. Potncia Instalada das Usinas Geradoras de Energia Eltrica 1965 ............................................................................................................... 200 36. Capacidade Potencial Provvel, Total, de Energia do Nordeste ...................... 200 37. Produo Brasileira de Petrleo - 1963-66 .................................................... 206 38. Consumo Brasileiro de Petrleo - 1963-66 .................................................... 206 39. Petrleo Refinado no Brasil ............................................................................ 207 40. Procedncia do leo Refinado no Brasil ........................................................ 207 41. Rodovias em Trfego no Nordeste (Piau-Bahia) - 1964 ................................. 209 42. reas Aproximadas das Regies Naturais do Nordeste e Suas Provveis Adequaes Agrcolas ...................................................................................... 219 43. Produo Agrcola do Nordeste (Piau-Bahia) - 1957-63 ............................... 220 44. Lavouras no Nordeste: Aumentos da rea Plantada e da Produo ............... 220 45. Audes Pblicos, Construdos no Nordeste, pelo DNOCS, at 1965 ............. 223 46. Barragens em Condies de Irrigao no Nordeste ....................................... 223 47. Produo e Consumo de Borracha no Brasil .................................................. 240 48. Produo de Cera, por tipos, no Cear 1964 ................................................ 250 49. Produo de Palma, por Hectare, em Alagoas ................................................. 254

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50. Anlise do leo do Faveleiro ............................................................................ 270 51. Anlise da Torta Peneirada, depois de retirado o leo com Solvente ............. 270 52. Anlise da Algaroba procedida no Instituto de Qumica Agrcola .................. 272 53. Anlises Qumicas das Vagens, realizadas no Exterior ................................. 273 54. Resultados do Efeito da Cobertura de Palha e dos Diferentes Tratamentos no Armazenamento de gua, no Solo de Nebraska .................... 282 55. Comparao do Custo Relativo dos Equivalentes Amidos nos Pastos e nas Diversas Formas de Forragens ........................................................................ 308 56. Classificao dos Pastos, segundo seu Potencial de Produo ...................... 308 57. Volume das Medas de Feno, conforme o Nmero de Animais Consumidores e o Tempo de Forrageamento ................................................... 319 58. Produo Mdia das Melhores Vacas do Zebu Leiteiro, comparada com as Melhores Produes das Raas Indianas Leiteiras - 1936-40 ................... 329 59. Produo Leiteira do Gado. Lactao de 305 dias. Jamaica Hope, Estao Experimental de Bodles - Jamaica ...................................................... 331 60. Mdia de Lactao de Mestias, na ndia, com Diferenas de Grau de Sangue, de Raas Europias, na Maior parte Holandesa ................................ 332 61. Tipos de Cruzamento representados em Rebanho Leiteiro Tropical, com Estabilizao no Nvel 7/8 Bos Taurus ..................................................... 333 62. Dados de Peso, por Idade, de Bovinos para Corte, das Raas Zebunas, Criadas em Uberaba ......................................................................................... 334 63. Peso do Gado Nelore da Fazenda Normal de Criao (Cear) ........................ 334 64. Estimativa de Crescimento do Gado Mestio Nordestino nas Condies Atuais ................................................................................................................ 335 65. Estimativa do Peso do Gado Mestio Nordestino quando Bem-alimentados .............................................................................................. 335 66. Abate de Bovinos de 1,5 Ano de Idade, das Raas Guzer, Nelore e Gir, depois da Prova de Ganho de Peso .................................................................... 336 67. Diferenas de Ganho de Peso entre as Raas Puras e Mestias que receberam Raes ............................................................................................ 338 68. Produo de Alimentos de Origem Vegetal no Nordeste (Piau-Bahia) 1964 ............................................................................................................... 363 69. Produo de Alimentos de Origem Animal no Nordeste 1964 .................... 364

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70. Produo de Alimentos e Necessidades Anuais por Adulto, no Nordeste ............................................................................................................ 364 71. rea de Lavouras a serem Cultivadas a Mais, considerando os mesmos Rendimentos por Hectare e mesma Populao - 1964 .................................... 365 72. Pastos a Melhorar para Completar a Produo das Pastagens Nativas .............................................................................................................. 365 73. Instalaes Necessrias para Conservar 20% das Necessidades de Alimentos no Nordeste ..................................................................................... 367 74. Produo de Pescado em 62 Audes Pblicos, construdos pelo DNOCS no Nordeste ....................................................................................................... 368 75. Crescimento da Populao dos Municpios das 8 Capitais dos Estados do Nordeste ............................................................................................................ 373 76. Populao dos 8 Municpios das Capitais do Nordeste (Piau-Bahia) e o Nmero de Casamentos .................................................................................... 376 77. Construes Licenciadas nas 8 Capitais do Nordeste (em m2) ...................... 377 78. Produo Brasileira de Fertilizantes - 1964 .................................................. 394 79. Importao Brasileira de Adubos Manufaturados - 1964 ............................... 394 80. Reses Abatidas e Toneladas de Carne no Nordeste - 1964 ............................. 401 81. Produo de Oleaginosas e leos no Nordeste 1964 .................................. 411 82. Produo de leos Secativos no Brasil 1964 .............................................. 413

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NOTA PRVIA
A Fundao Guimares Duque e a Escola Superior de Agricultura de Mossor (ESAM), no propsito de documentar e divulgar a obra do consagrado agrnomo e escritor, que vislumbrou para o Nordeste uma doutrina operacional abrangente da Agricultura Ecolgica e da Agronomia Social, publicam neste volume o livro que o intrprete da problemtica nordestina deixou indito e necessrio ao conhecimento do Brasil. Para esse desiderato que a Fundao, representada por seu presidente, Prof. Vingt-un Rosado Maia, e a ESAM, por seu diretor Prof. Pedro Almeida Duarte, empenhados nessa divulgao puramente cultural, sem qualquer interesse comercial, recorreram ao patrocnio do Banco do Nordeste do Brasil S.A., que to bem tem avaliado o pensamento ativo do sbio, tutelar do empreendimento ecolgico e humanista da Regio. Perspectivas Nordestinas um esboo complementar aos trabalhos de pesquisa bsica Solo e gua no Polgono das Secas e O Nordeste e as Lavouras Xerfilas, j considerados de consulta obrigatria aos que se dedicam a estudos nordestinos, divulgados em vrias edies. Ocorre que, se as publicaes acima referidas constituem a nervura central do pensamento do escritor, o livro por ele deixado indito como um testamento esclarecedor a revelar o coroamento do seu trabalho, contendo uma viso global, em leque aberto, de interpretaes nos ltimos tempos que ele viveu. A experincia do autor, pode-se dizer, foi extensiva e intensiva. Desde o campo ctedra universitria, a sua vivncia com a realidade da regio semirida deu-lhe uma convico de solues que aparecem e surdem da prpria conscincia, de modo claro e pleno. Neste livro d-nos a sabedoria do que 13

observou no Dnocs e na Sudene, como administrador, conselheiro, assessor, produzindo afinal uma mensagem de perspectivas em termos no simplesmente quantitativos, mas de qualidade. No se pode dizer que se trata de obra completamente acabada. Ao findar as ltimas pginas, o escritor estava na fase dos retoques e revises. O que deixou espontaneamente lanado deve ser lido com esta advertncia. Nada impede considerar ser este um conclusivo compndio em que se delineia o mundo mental de Guimares Duque suas idias, seus conselhos e reflexes, suas tentativas de concreo poltica, atravs de uma bem idealizada programao ecolgica, alm de uma crtica dos planos e projetos executados no Nordeste. Est na ribalta o drama sofrido do trabalhador intelectual brasileiro. Se toda a sua vivncia dos problemas da terra e do homem, escrita, documentada, gritada para as elites dirigentes, houvesse em tempo hbil sensibilizado a todos, desde os que tm a primeira aos que aguardam a ltima palavra sobre os oramentos e leis organizacionais, e estes propiciassem a imediata transformao das idias em ao, a vida sorriria larga e permanente nos campos verdes, irrigados, a economia cresceria das plantas fibrosas, oleaginosas e cergenas, e o Nordeste daria ao Brasil uma contribuio mais forte, liberto da fome e das incertezas do tempo. Talvez no estivssemos assistindo volta dos calcanhares pela mesma sinuosa e estonteante vereda, por onde caminharam as populaes aborgenes. Nestes vinte anos de Sudene, todos os canais de irrigao dos grandes audes pblicos estariam concludos e ampliada a eletrificao em torno. As comunidades rurais estariam organizadas e assistidas por milhares de engenheirosagrnomos que, munidos dos instrumentos necessrios, dariam assistncia agricultura ecolgica do Nordeste, numa ao conjugada da rea seca com a irrigada adjacente. Uma agroindstria compatibilizada beneficiaria in loco os produtos da terra, valorizando o setor rural num plano de economia solidria. E no seramos meros exportadores de matria-prima, sacrificados s negativas relaes de

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troca, humilhados no campo e angustiados nas cidades pelo desemprego crescente, sem geopoltica e sem organizao. SNTESE BIOGRFICA DO AUTOR O engenheiro-agrnomo Jos Guimares Duque, de formao humanista, professor universitrio, administrador, especialista e generalista, nasceu a 20 de novembro de 1903, no municpio de Lima Duarte, do Estado de Minas Gerais, e faleceu em Fortaleza a 12 de maio de 1978. Casando-se com filha de cearenses, no Cear constituiu famlia, cuidou com operosidade afetiva dos problemas do povo nordestino em aspectos basilares da humanidade e da vida. Seus pais, Manoel Jorge Duque e Maria Pia Guimares Duque, fazendeiros, proprietrios da Fazenda Sumidouro, sempre foram da rbita rural, numa tradio persistente dos seus ancestrais. l Fez as primeiras letras em Juiz de Fora, entre 1911 e 1915; cursou ginasial e preparatrios no Instituto Grenbery (1916-1918), e o Instituto Gammom (1922-1924), no tradicional municpio de Lavras, de Minas Gerais, onde a famlia mineira tem um dos mais famosos centros de educao popular crist. Ora, esses institutos e uma Escola Superior de Agricultura, fundada por missionrios e mestres dos Estados Unidos, geraram uma pliade de tcnicos humanistas, de entusiasta formao. que as cincias, letras e artes eram ali transmitidas com uma alta filosofia de vida. Em 1918, quando ainda cursava o Instituto Grenbery, sobreveio a epidemia da febre espanhola. E o jovem Duque voltou ao labor agrcola, levado pelo pai a tomar conta da fazenda, onde permaneceu quatro anos como administrador. Lidou com a terra como criador de gado holands e sunos, fabricante de manteiga, lavrador de milho, feijo e fumo de rolo, forrou-se de experincia quando j possua o primeiro ciclo ginasial. To insinuante fora o labor vocacional, moldado no hbito das convices que, mais tarde, depois de con-

ANDRADE, F. Alves de. Da agricultura ecolgica agronomia social. Fortaleza, Imp. Universitria, 1971. (Pensamento Universitrio).

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cludo o Instituto Gammom entre 1922-1924, matriculou-se na Escola Superior de Agricultura de Lavras, onde fez o curso agronmico, graduando-se em 1928. Modesta, mas regularmente equipada, sbria e objetiva, tinha aquela Escola ndole prpria e pedagogia original, voltando-se para o humano. Dispunha-se a formar no apenas o tcnico, mas o cidado, o lder, no futuro agrnomo, que deveria soerguer o mundo rural com a vigorosa ttica do saber humanizado, mediante uma aprendizagem participativa e intrahumana, capaz de se comunicar afetivamente, pois, como ensina Guimares Duque, no se vai ao agricultor, sem passar primeiro pelo corao. Guimares Duque conhecera o campo, antes de vir para a escola. Munirase de um saber rotativo, gerado entre a aprendizagem e o trabalho. Em sua faina aprendeu que, em primeiro lugar, preciso conhecer o homem, estudar e viver a sua experincia e nela mergulhar para ensaiar o ajustamento das tentativas tecnolgicas. Se os modernos tratadistas da problemtica do mundo preconizam unir estreitamente educao e trabalho, no Nordeste, ningum melhor que ele se aplicou neste saber rotativo. Explica-se assim a sua preocupao com a aprendizagem participativa e a necessidade de um ensino voltado para a realidade rural. Ao sair da Escola de Lavras, Duque ingressa no magistrio da Escola Superior de Agricultura de Minas em Viosa, onde se iniciou como professor no perodo de 1929 a 1932. Dali saiu, levado por Jos Amrico de Almeida, para enfrentar a lida agronmica em novo campo de lutas na Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas (IFOCS). Convivendo com as secas, chegou concluso de uma agricultura ecolgica. Sua experincia direta levou-o a cobrir os sertes em tempos ngremes de quatro dcadas: 1932, 42, 43, 51, 53, 58, 62. As outras grandes secas, que a estas sucederam, seguiu-as Guimares Duque, como Conselheiro da Sudene e em outros setores junto ao Banco do Nordeste e na Universidade do Cear, onde ocupou ctedra de magistrio na Escola de Agronomia e na de Engenharia da mesma Universidade. 16

O DESAFIO DAS SECAS As secas do Nordeste, despertando as conscincias governamentais, funcionam como abalos altamente significativos, que determinam realizaes de infra-estrutura, mutantes da paisagem. A elas se pode aplicar a teoria do desafio-proposta de Toynbee.2 A de 1932, com Jos Amrico de Almeida, sucessor de Epitcio Pessoa, frente da problemtica regional, deixou-nos implantados os sistemas dos grandes audes e linhas-troncos de viao rodoviria, instituiu as obras de cooperao com os particulares e outros servios como a organizao dos postos agrcolas e de piscicultura que abriram a porta para a soluo agronmica. a fase da diferenciao. Antes jazia a Ifocs imersa na soluo hidrulica e florestal calcada na teoria de Ratzel, fundador da Escola Determinista, que atribui maior importncia ao meio do que ao homem. A seca de 1942 expandiu o sistema. A de 1951 trouxe-nos o Banco do Nordeste e a de 1958, a Sudene. Todavia, convm ressaltar que a obra dos que pensaram e realizaram na frente pioneira os trabalhos de valorizao econmica do Nordeste, forjando idias, ou executando servios, inapagvel. Inapagvel o que empreendeu o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas, fazendo audes em alto estilo, construindo estradas, extinguindo as piranhas dos rios, implantando servios agrcolas experimentais, a irrigao, a piscicultura, perfurando poos para abastecer as cidades e os campos, cuidando do reflorestamento, da defesa e proteo da flora e da fauna, implantando a energia eltrica e campos de pouso. Para chefiar a Comisso Tcnica de Reflorestamento e Postos Agrcolas, foi nomeado o agrnomo Jos Augusto Trindade, cujo trabalho, em face da irrigao, incompreendida e tecnicamente desconhecida ainda, foi pioneiro e fundamental. Ao lado de Trindade, que veio do ensino para a implantao dos servios agrcolas do Dnocs, surgiu Guimares Duque, ambos professores da Escola Superior de Agricultura de Viosa, em Minas Gerais. Com estes dois mestres de trabalho sistematizado surgiu a concepo agronmica da soluo do problema das secas.
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ANDRADE, F. Alves de. Agronomia e humanismo. Fortaleza, Imp. Universitria, 1968.

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Aliar a nova lavoura irrigada lavoura pluvial antiga, racional criao de gados e explorao das plantas espontneas, abastecer os mercados locais de hortalias e frutas, produzir leite em maior e melhor escala, dar s mesas dos hotis e das famlias sertanejas um novo cardpio mais saudvel e atrativo, eis os principais objetivos a atingir. Os postos agrcolas metodizariam o trabalho, disseminariam boas sementes, mudas frutferas para os audes particulares, rvores de sombra, plantas forrageiras, raas aperfeioadas ou melhoradas. O Dnocs ergueu em So Gonalo, na Paraba, um Instituto Agronmico, destinado aos experimentos de irrigao e agropecuria na rea seca, tendente a produzir uma doutrina para um sistema de exploraes conjugadas. Falecido Trindade com 45 anos, em 1941, o Prof. Guimares Duque continuou-lhe a obra. Retomou a orientao e o desempenho do Instituto que passou a ter o nome do seu fundador. Arregimentou as equipes na pesquisa dos recursos naturais dos sertes, realizando diversos levantamentos de solos e de plantas forrageiras, oleaginosas e cergenas. Reuniu os resultados das pesquisas, analisou-os e interpretou-os de modo a discutir a problemtica luz de uma doutrina ecolgica, verdadeiramente agronmica, bem clara e bem definida. Revelando todo tipo de carncias a respeito do que tentou enfrentar; notadamente no que concerne irrigao nos audes pblicos, do Piau Bahia, Guimares Duque assim declara em uma entrevista concedida a Luiz Ricardo Leito, conforme texto divulgado na Revista Agricultura, no 18 Ano II 1976, pp. 59 a 65: Era preciso ter muita f no trabalho e cabelo no peito. Partamos da proposta de fazer da bacia de irrigao um microplo de desenvolvimento auto-sustentvel com a produo agrcola organizada em faixas de crculos concntricos em relao ao reservatrio. Comeando por culturas de vazantes, passando por reas de agricultura seca, at a cultura pura de xerfilas. Era um caminho novo.3
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LEITO, Luiz Ricardo. Agricultura de hoje. 2 (18):59-65, set. 1976.

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O INSTITUTO JOS AUGUSTO TRINDADE E A DESCOBERTA DO NORDESTE Em seu primeiro livro Solo e gua no Polgono das Secas Guimares Duque d a conhecer os primeiros ensaios do Instituto Jos Augusto Trindade, instituio que a sonegao de recursos financeiros deixara abandonada. neste livro que o autor consegue salvar os resultados das pesquisas pioneiras, legando um repositrio de dados com os quais estabelece o enfoque ecolgico bem como o do desenvolvimento econmico, muito antes das idias do americano S. H. Robock: Os brasileiros, diz no prefcio do livro citado, temos observado o Nordeste sob o ponto de vista do combate s secas; desprezamos a sua funo como rgo integrado no Corpo Nacional, dando e recebendo benefcios de outras partes, permutando mercadorias e estimulando o comrcio com as comunidades midas limtrofes; temos subestimado a sua posio geogrfica como privilegiada no Hemisfrio Ocidental e esquecemos ainda que a perpetuidade de sua riqueza depende da conservao dos recursos naturais: solo, gua, flora e fauna. Aponta as vantagens da aridez, a salubridade e abundncia das plantas xerfilas do Nordeste, de alto valor industrial, possibilitando colheitas de produtos impossveis nas regies chuvosas. Lembra o clima propcio para a pecuria, a facilidade para a construo e conservao de vias de comunicao e a vantagem ainda da formao de regies de explorao agrcola e mineral diversificadas. No comeo deste sculo, pretendeu-se introduzir no Cear o dry farming dos norte-americanos, a lavoura seca, tendo como habilidade o manejo dos solos. Resumia-se em trabalhar a terra para embeber a escassa gua das chuvas, o que exigia solos profundos e de fcil manejo, raros do Nordeste do pedregulho e embasado no cristalino.

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A AGRICULTURA ECOLGICA Com fundamento na estrutura e fisiologia vegetal, refletindo sobre o fenmeno da elaborao e armazenamento de reservas das plantas, para as fases de escassez hdrica, Duque considerou que a lavoura seca nordestina devia basear-se no xerofilismo, buscando organismos que tolerem a escassez de gua, que fujam aos efeitos das deficincias hdricas e resistam s secas. J no eram os solos a base de operao da lavoura seca regional, mas as plantas xerfilas, cuja abundncia e riqueza a explorar constituem recurso dinmico para o desenvolvimento, com apoio na agroindstria. Havia ainda outros aspectos a considerar: a conservao dos recursos naturais e o binmio audagem-irrigao. E o nosso mestre, examinando a paisagem, via atento os solos cada vez mais nus, mais lavados, mais desrticos. Concluiu que o homem do Nordeste exercita-se na incompreenso cultural da interdependncia dos seres vivos. O desmatamento e a eroso arrastam a incomensurvel rea-problema, aqui, como em outras regies do mundo, para a grande crise silenciosa de que trata Udal em formoso livro, nos Estados Unidos, prefaciado pelo presidente Kennedy. Chama a ateno das elites para a conservao do solo e da gua, da flora e da fauna do Nordeste, em runas. A perpetuidade da riqueza regional depender, em suma, da manuteno mais ecolgica do habitat, num plano conservacionista dos recursos naturais. Convida ento os responsveis, a ajustar os processos tcnicos da populao, traando diretrizes aos nossos agrnomos. Num segundo tempo e visando mais ao aproveitamento dos recursos naturais, publica um outro importante livro O Nordeste e as Lavouras Xerflas em que estuda as regies naturais, as plantas resistentes s secas, oferecendo uma tentativa de zoneamento. Esta pesquisa passa a constituir verdadeira chave para o planejamento regional da agricultura e investimento do BNB e da Sudene. Informa, ento, sobre interessantes subsdios para o cultivo do algodo moc, carnaubeira, oiticica, caju, palma, faveleiro, manioba e outras mais.

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Os pesquisadores das universidades e outros institutos ou empresas de pesquisa devero retomar o fio e prosseguir na interiorizao, elucidando com experimentos este caminho aberto pelos pioneiros. Retroceder, hesitar numa atitude estanque, seria covardia caracterstica de uma involuo mental. A NOVA AGRONOMIA SOCIAL Outro mrito de Guimares Duque avulta em haver inicialmente positivado, mediante anlise dos recursos de solos e de guas, o real alcance do binmio audagem/irrigao. Assim, a audagem, pequena, mdia, grande, constitui soluo de alcance mui restrito a uma poro insignificante das terras, numa limitada poro a irrigar, quer por condies de topografia e constituio de solos, quer pelas disponibilidades e meios de utilizao da gua. Isto, porm, ao contrrio de retirar o mrito da soluo hdrica, refora a necessidade de utiliz-la de modo completo, intensivo e por todas as tcnicas exeqveis e cientificamente recomendadas. Uma nova interpretao em via da agronomia social constitui o ponto de chegada, o objetivo humanista da trajetria seguida por Guimares Duque. Da ctedra ao campo e do campo ao ensino inovador, o eminente intrprete insere-se entre os grandes mestres, desde a ordem dos princpios da Geografia ativa, de que tratam Pierre George, Guglielmo, Kayser e Yve Ia Coste, ao Humanismo telrico do Nordeste, compreendido como esforo cultural, tendente a assegurar melhores condies para o desenvolvimento econmico e social do homem da Regio. Eis que a melhor caracterstica de sua operosidade cultural codifica-se na interpretao dos obstculos ou resistncias humanas ao processo de desenvolvimento da agricultura moderna na Regio seca. Em suas observaes referentes tcnica, o agrnomo vai do fsico ao ecolgico e deste ao humano. As obras de engenharia (estradas, audes, canais de irrigao) introduzidas como uma cunha no ambiente sertanejo assevera Guimares Duque significaram uma reao violenta, de fora, no processo social que se vinha manifestando em cmara lenta. Os ltimos 50 anos trouxeram modificaes mais profundas e arbitrrias na zona, do que os trs sculos anteriores; o 21

panorama fsico apresenta-se mais devastado, as trocas comerciais se intensificaram e os contatos com os outros centros ampliaram os desejos dos homens nas conquistas materiais, provocando uma desacomodao dos grupos com o meio.4 Assim, Guimares Duque o intrprete humanista da agronomia brasileira, o socilogo do problema agrrio do Nordeste com fundamentao ecolgica; o preconizador da agronomia social para o desenvolvimento da Regio. O CONTEDO DO LIVRO Perspectivas Nordestinas, firmando-se na pesquisa elaborada e expressa em Solo e gua no Polgono das Secas e em O Nordeste e as Lavouras Xerfilas, estuda os aspectos humanos que interessam ao desempenho do seu povo, mostra os seus problemas nos diferentes setores de atividades, analisa, critica luz de sua doutrina e sugere providncias de poltica objetiva base dos recursos naturais e humanos. Na primeira parte estabelece uma tentativa de diagnstico. Observa que a rapidez dos transportes e comunicaes novas, que aproximaram os pases adiantados das praias do Nordeste, estabeleceram uma aproximao horizontal, no diminuindo o desnvel cultural. Deu-se uma competio comercial desigual e esmagadora. E enquanto as vias de comunicao internas levam ao interior os produtos de consumo estranhos ao povo, e a propaganda agua o desejo de compra, esse no alcana o poder aquisitivo correspondente. Vendendo matria-prima barata, compra por preos altos os produtos importados. No cresceu a renda e o povo no pode poupar. Rompeu-se o equilbrio da sociedade antiga, os fazendeiros perderam as chefias, o dinheiro refluiu para os bancos, idias polticas foram importadas sem que o povo estivesse altura de bem compreend-las ou de julg-las. Em concluso, no podemos culpar as condies fsicas e as raas que nos formaram pelo atraso do Nordeste. As deficincias da organizao administrativa, a fraqueza das condies polticas e o despreparo da populao,
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DUQUE, Jos Guimares. O Sertanejo e as modificaes da sociedade. R. Aspectos, Fortaleza, 1 (1):95-121.

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para defender e estimular o desenvolvimento so os fatores mais inibitivos da conquista do progresso.5 No fecho de sua tentativa de um diagnstico geral, Guimares Duque pronuncia-se com esta mensagem de esperana: felizmente, a nova conscincia nordestina nascente e a avidez de instruo da classe mdia merecem ser aproveitadas e estimuladas com otimismo, apoio e seriedade, como uma significativa esperana de melhor destino para o Nordeste.6 O autor reporta-se disparidade do progresso e, retomando o fio de seus conhecimentos sobre o meio fsico, faz uma sntese de suas definies, em retrospecto das regies naturais. D-nos uma reviso de informes sobre as opinies dos estudiosos dos problemas do Nordeste. E num esboo histrico pe em evidncia o procedimento em marcha evolutiva das providncias oficiais e tentativas para o equacionamento e solues das questes nordestinas. No final do que considera genrico em suas ponderaes preliminares e sob a epgrafe de Uma Opinio Despretensiosa, assevera que os homens do passado expuseram suas idias, conforme os conhecimentos do seu tempo e o que a gerao atual procura realizar a seleo daquelas idias mais racionais, sancionadas pela observao e experincia adquirida com a execuo tanto quanto possvel prioritria.7 O prosseguimento a seguir se encaminha em trs ordens de princpios: em primeiro plano, o povo fator dinmico e decisivo do desenvolvimento econmico e social; em segundo, medida que o aperfeioamento dos recursos humanos intensificado, a segunda ordem dos problemas econmicos cresce de importncia; os planos da Sudene contm as perspectivas de boas metas; em terceiro plano, procurando definir os objetivos da integrao econmica e social das regies brasileiras, aconselha os seguintes objetivos: a) orientar e ajudar as famlias que livremente querem agricultar o Maranho, o Piau e Gois; b) construir estradas estratgicas ligando os centros
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DUQUE, Jos Guimares. Perspectivas nordestinas (mimeografada). Ibid. 7 Ibid.

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de colonizao do Polgono das Secas; c) intensificar a produo dos gneros alimentcios, sementes oleaginosas e produtos da pecuria para o reforo dos sertes; d) povoar os claros demogrficos para a defesa nacional e justificar as obras hidrulicas dos rios Itapicuru, Parnaba, Tocantins e Araguaia, para fornecimento de energia e interligao com as redes nordestinas e suprimento recproco. A INSTRUO E A EDUCAO Na segunda parte a seguir, trata o autor da preparao nordestina para o desenvolvimento econmico e social. Assinala em sua ndole defeitos e virtudes e considera a instruo e a educao. luz de dados oficiais e em determinado instante de sua observao, faz um ligeiro repasse do ensino primrio, secundrio e superior no Nordeste. Procura estabelecer uma comparao, a exemplo da Frana e dos Estados Unidos, em relao ao Nordeste, cujas condies foram objeto de estudo em linhas do Decreto 50.913 de 5 de julho de 1961, relacionando as suas recomendaes. Focaliza posteriormente o problema da preparao dos professores. Manifesta as suas reflexes sobre os especialistas, os cientistas, passa a examinar as atribuies das universidades e revela que o ensino brasileiro demasiado intelectual e deficiente no contedo de sentimento. As escolas esto saturadas de cincia e quase vazias de humanismo. Prepara-se o habitante para servir a si prprio e no a seu povo. Ensina-se o educando como enriquecer rapidamente e no como tornar menos sofredora a sua gente. H relativamente muita cincia, mas pouca cultura e tica. Ora, o conhecimento cientfico proporciona capacidade realizadora ao tcnico, entregando-lhe o domnio da Natureza; confere-lhe regalias sobre os atrasados que tm sido abusivamente usufrudas. Mas a moral no sanciona os atos individuais dos lucros exorbitantes em prejuzo da coletividade.8 PONTO DE VISTA TICO-POLTICO Do ponto de vista tico-poltico, o nosso mestre de humanismo argumenta com fatos, exibindo em cada ramo das profisses liberais as deforma8

DUQUE, Jos Guimares. Perspectivas nordestinas (mimeografada).

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es patentes. E objetivando seu conselho de humanizao, mostra-nos este tpico: Pensamos que o tcnico deve enxergar alm da prancheta de desenho, ter a convico do trabalho em grupo e ser um homem sensvel conservao dos recursos naturais e ao melhor destino do ambiente em que ele vive. A luta contra a pobreza, a ignorncia, a doena e a inquietao das classes desprotegidas tem de ser baseada no uso das normas cientficas e na habilidade das relaes humanas dos tcnicos.9 Depois de considerar o valor econmico da instruo e da educao, mostra o realce da importncia dos habitantes bem dotados. Examina a instrumentalidade para a formao cientfica, a importncia das publicaes e bibliotecas. Passa em revista o problema da mo-de-obra nordestina, a necessidade de habilitao de pessoal para o setor primrio, a preparao de pessoal para o setor secundrio, o aperfeioamento de pessoal para o setor tercirio, faz suas reflexes sobre os administradores e escolas de administrao. Esclarecendo a opinio pblica sobre os assuntos de desenvolvimento, observa que, no Nordeste, a ao da cpula dirigente ou o esforo desenvolvimentista de cima para baixo est muito forte, porm a reao de baixo para cima, ou seja, a cooperao do povo para completar a sntese progressista est muito fraca. E esta fraqueza promana da quase indiferena da numerosa classe sem habitao, conhecimento e civismo.10 OS PROBLEMAS ECONMICOS E A IRRIGAO A terceira parte do livro voltada para os problemas econmicos do Nordeste, a partir dos recursos naturais e transportes. agricultura dedicado um captulo sistemtico, pontilhado de reflexes humanistas. Esclarece inicialmente que o povo rural carece de modificar o modo de interpretar a vida e no simplesmente substituir a tcnica de trabalho. Uma nova tcnica de labor, por si s, no forma uma sociedade. Seu conselho ao extensionista

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DUQUE, Jos Guimares. Perspectivas nordestinas (mimeografada). Ibid.

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 participativo: procurar compreender o panorama da vida social, rural, aprender algo com o sertanejo, em vez de somente ensinar, para sermos eficientes na introduo de outras prticas contando com a simpatia e a ajuda do povo. 11 Oferece o quadro fundamental de suas pesquisas sobre as reas aproximadas das regies naturais do Nordeste e levanta a estimativa da sua capacidade de suporte em efetivos humanos. No relato descritivo sobre a lavoura irrigada, mostra o panorama da audagem at ento existente e focaliza algumas iniciativas de ordem tcnica primordial: a irrigao tem muitas questes a resolver; entre elas esto a correo dos solos, a adubao, as doses dgua, a evapotranspirao, a rea do lote familiar, a conservao da fertilidade do solo, a determinao dos custos da produo e outros. O nmero de audes pblicos e particulares ao longo de um rio ou riacho est exigindo regulamentao imediata. 12 As formas de assistncia aos irrigantes trazem outras reflexes auxiliares de ordem social e psicolgicas que devem ser consideradas. A seguir, o autor procura dar mais outros informes sobre as culturas do litoral Sul baiano. Todavia, ao estudo das lavouras xerfilas que o livro atende com maiores observaes. No constitui assunto novo, pois o tema vem tratado em outra obra especializada O Nordeste e as Lavouras Xerfilas. Mas o autor julgou por bem retomar o fio da meada para a necessria integrao. Considere-se o sistemtico e harmnico empenho de conduzir o seu pensamento, do ecolgico ao social. Deste modo, os recursos naturais so a chave que abre a porta para os empreendimentos humanos, que exigem afinal um tratamento poltico. Tratando da mecanizao da lavoura, o autor estabelece um interessante declogo de concluses. Passa a transmitir suas lies e mtodos de agricultura, num retrospecto antropolgico, concluindo que quanto produtividade, desde que seja atenuada a ambio, nos contentemos com o que o solo pode dar, sem extorso, observado o repouso e mantida a terra gorda.
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DUQUE, Jos Guimares. Perspectivas nordestinas (mimeografada). Ibid.

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O tema da pecuria tratado com objetivos prticos relativamente ao melhoramento das pastagens e conservao de forragens. Aborda o tema da climatologia, os processos de melhoramento dos rebanhos leiteiros e de carne. Conclui que antes de qualquer iniciativa de melhoramento gentico o pecuarista deve melhorar os pastos, multiplicar os bebedouros, dividir os pastos com cercas, estabelecer a rotatividade dos pastoreios, preparar feno e silagem, aplicar as vacinaes peridicas, fazer as fichas dos animais e organizar a escrita contbil da fazenda. Estabelece diretrizes para os investimentos na agricultura e faz algumas reflexes sobre a comercializao. Observa que as lies de assistncia aos agricultores, nos ltimos decnios, recomendam romper o estrangulamento da circulao dos produtos para alcanar a articulao direta dos agricultores com os consumidores. No captulo sobre o abastecimento de gneros alimentcios, alude organizao deste a partir das cooperativas ou sociedades no interior, articuladas em centros providos de instalaes e meios de transporte. No captulo sobre a Pesca, lembra a eficincia do Servio de Piscicultura, atividade pioneira do Dnocs desde 1933. O estudo das espcies ictiolgicas, a criao de alevinos, o peixamento dos reservatrios, o combate s piranhas, a construo dos escama-peixes e o controle da pesca do a conhecer um desempenho de reconhecido valor. Aborda em bem elaborada sntese o problema da habitao e chega afinal ao captulo da Industrializao, a partir da formao das cidades. Mostra a formao urbana desde o perodo colonial, situando os fatores que deram origem s diversas cidades do Nordeste. Chega-se neste caminho ao dualismo Urbanismo versus Ruralismo. O ruralismo visto pelo autor pelo conjunto das questes da populao campesina em relao ao ambiente, sendo a comunidade a profisso agrcola, e os problemas rurcolas so mais do ponto de vista humano. O urbanismo transcende a expresso da Arquitetura (estudo das cidades no sentido fsico, funcional, higinico etc.) para focalizar os aspectos da vida humana aglome-

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rada, as ocupaes e tendncias. Procura-se, porm, evitar o posicionamento antagnico de alguns que vem o crescimento das cidades como um mal, contrapondo-se aos que consideram que quanto maior a diminuio da mo-de-obra da lavoura mais acelerado o ritmo do desenvolvimento econmico. O humanista adota um meio termo: a absoro dos braos ativos do setor primrio pelos outros ramos da atividade ou deve ser realizada em funo da criao de novos empregos e em concordncia com o progresso da agricultura. O autor otimista, e assim se pronuncia: h uma possvel harmonizao do desenvolvimento. Vinculadas as medidas para o desenvolvimento urbano-rural, teremos ambiente propcio para o lanamento da Campanha de Esclarecimento da Opinio Pblica. E numa franqueza de convices, mostra e argi as vantagens, desvios e tendncias da industrializao. Conclui mostrando o espelho da indstria de adubos e fertilizantes qumicos e adubos orgnicos; indstria de ferramentas e pequenas mquinas; indstrias de alimentos: de lacticnios, de farinhas de massas; conservas de hortalias, doces, bebidas; indstrias de leos vegetais: algodo, mamona, coco-dabaa, caju, oiticica, amendoim, milho, gergelim, faveleiro e dend. Lana um olhar sobre o mercado de leos, indicando as medidas que considera mais importantes. Finalmente, estende-se siderurgia, fbrica de borracha sinttica, indstria de lcalis, no empenho de estabelecer uma tessitura global de suas consideraes. O PENSAMENTO UNIVERSALISTA Este livro, concludo nas proximidades da dcada de 70, escrito por quem dedicou toda a sua vida problemtica do Nordeste, e com os olhos fitos na implantao do desenvolvimento da Regio, de que ativamente participou, um documento com integrao proftica na mais recente mensagem dos cientistas que estudaram os problemas planetrios do Mundo. Referimo-nos ao ltimo comunicado do Clube de Roma, constante da Conferncia de Salzbourg sobre aprendizagem, em junho de 1979. Os resultados dessa importante reunio internacional, confirmados pelo Dr. Fre28

derico Mayor, diretor-geral-adjunto da UNESCO, voltam-se para o lanamento de um grande projeto internacional de pesquisa interdisciplinar em matria de aprendizagem, centralizada como meio de superar as desigualdades ou disparidades entre os seres humanos. 13 Esta anlise interdisciplinar de Guimares Duque, abordando a problemtica do Nordeste num enfoque global, anteviu este aspecto e tem esta ndole. Guimares Duque foi no Nordeste o primeiro a lembrar a aprendizagem inovadora como meio de transpor as desigualdades do desenvolvimento, no somente sob um pensamento racional e lgico, mas intuitivo. Ora, como a problemtica mundial encontra seu reflexo nas teorias da aprendizagem, a insistncia em recorrer ao ensino e educao participativa torna o seu trabalho atualizado e em rbita dos grandes ideais humanos. A FUNDAO, O ENSINO E A PESQUISA AGRONMICA A Fundao Guimares Duque, que, por diligncia do Prof. Vingt-un Rosado, a ESAM instituiu e articulou com a Escola Superior de Agricultura de Mossor, como instituio de apoio e orientao cultural, conta com vultoso nmero de publicaes de interesse regional, num total de mais de 170 livros editados na Coleo Mossoroense. Esta simbiose tcnico-cultural cresce com a doao, pela famlia de Guimares Duque, da biblioteca do escritor e ainda mais com este livro que ele deixou indito e que ser publicado como a ltima mensagem do seu autor. O catlogo da aludida biblioteca, que registra cerca de 1.200 livros, folhetos e peridicos, alm de documentos de interesse para o pesquisador das fontes nordestinas, ser enriquecido com mais este volume, coroamento das atividades culturais do consagrado tratadista do Nordeste. generosa e dedicada viva deste benfeitor, D. Maria Laura Moreira Duque e famlia, a Fundao e a Escola Superior de Agricultura de Mosso13

BOTKIN, J. W. et alii. On ne finit pas dapprendre rapport au Club de Rome. Paris, Pergamon Press, 1979.

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r testemunham, neste ensejo, os seus agradecimentos, j expressos no telegrama que se transcreve para documento: A D. MARIA LAURA MOREIRA DUQUE Rua Vicente Leite 1.600 Fortaleza Ce NR 07 ESAM 21/08 GUIMARES DUQUE NOS CHEGA PELAS SUAS MOS GENEROSAS ATRAVS DOS LIVROS QUE ELE TAMBM TANTO AMOU pt AGORA NOSSA RESPONSABILIDADE CRESCE DIANTE DA MEMRIA SAGRADA DO SBIO ET DO APSTOLO DO XEROFILISMO ET HUMANISMO TELRICO pt SAUDAES ATENCIOSAS PEDRO ALMEIDA DIRETOR ESAM ET JERNIMO VINGT-UN ROSADO MAIS PRESIDENTE FUNDAO GUIMARES DUQUE.14 A responsabilidade de apanhar os frutos da s doutrina e plantar as sementes que continuaro a obra de Guimares Duque de todas as instituies cientficas e culturais do Nordeste. que, como ele prprio disse Largo tempo foi perdido na demonstrao de uma tcnica sem humanismo, na implantao de princpios cientficos que, embora verdadeiros, no tiveram apoio dos conceitos sociais mais simples, mais humanos, mais altrustas. 15 No se pode dizer que a doutrina de Guimares Duque foi esquecida. A experimentao de contedo ecolgico prossegue no Dnocs, nos projetos da Sudene, nas iniciativas em convnios do Banco do Nordeste, a exemplo do que empreende o Centro de Cincias Agrrias da UFC, a Epace, a Esam, em projetos de pesquisas de plantas xerfilas, melhoramento de ovinos deslanados e criao de caprinos, alm de estudos sobre pastos nativos e pastejos rotativos.

14

ARAGO, Maria Ins et alii. Catlogo da coleo Guimares Duque. Mossor, Escola Superior de Agricultura, 1981. (Coleo Mossoroense, v.144). 15 DUQUE, J. Guimares. O Nordeste e as lavouras xerfilas. 3. ed., 1980. p. 11. (Coleo Mossoroense, v. 143).

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A revista Agricultura Abastecimento e Pecuria16 divulga algumas pginas em evidncia. Estamos, com todo empenho, tentando mais campo e clareira para a seara de Guimares Duque, que refletiu muito sobre estas coisas. Depois de ensinar Agronomia Tecnolgica e v-la em um fundo ecolgico, como embasamento renovador dos processos agrcolas, sentiu o relevo da Agronomia Social. Por falta da continuidade de conhecimentos evolutivos mais densos e humanizados, esboroa-se o economismo puro, rgido, exclusivista, j superado. Retifiquemos os retculos da aparelhagem. tempo de amanhecer. Mossor, 8 de novembro de 1981 F. ALVES DE ANDRADE Do Instituto do Cear e da Academia Cearense de Letras, Prof. Titular da UFC e Prof. Visitante da Escola Superior de Agricultura de Mossor (ESAM) e Pesquisador II/B do CNPq.

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LEITO, Luiz Ricardo. Uma lio de convivncia entre a fartura e a seca. R. Agricultura abastecimento e pecuria, 2 (181, set. 1976.

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1. UM DIAGNSTICO
1.1 - CONSIDERAES GERAIS O Nordeste, em relao ao Centro-Sul do Brasil, apresenta caractersticas de subdesenvolvimento econmico e social que so evidenciadas nos seguintes fatos: a) baixa produtividade por habitante ativo; b) renda per capita igual metade da do pas; c) subnutrio parcial da populao; d) elevada percentagem de analfabetos; e) deficincia administrativa nos servios pblicos e nas empresas privadas; f) conhecimento ainda limitado dos recursos naturais; g) infra-estrutura econmica incipiente; h) irregularidade pluviomtrica, ocasional; i) escassa cooperao na execuo dos trabalhos entre os rgos e entidades responsveis pelo desenvolvimento; j) predominncia dos interesses individuais sobre os coletivos e fraca colaborao entre os polticos, os administradores e os tcnicos, na soluo dos problemas; k) deteriorao nas trocas do comrcio internacional em prejuzo da regio exportadora de matrias-primas. Muitos dos sintomas citados so efeitos e causas ao mesmo tempo. As provveis causas do atraso no desenvolvimento econmico do Nordeste tm origem nas influncias internas e externas que atuam sobre a Regio; poderamos relacion-las como fatores geogrficos ou fsicos, determinantes histricos, conseqncias polticas, fatores econmicos, reaes sociais e despreparo da populao ou desprezo da tcnica. O Nordeste se encontra em posio geogrfica muito afetada pela diviso dos ventos secos e midos, quentes e frios, resultantes das temperatura e da presso atmosfrica no Atlntico-Norte, na frica do Sul, nas Ilhas do Pacfico e no Sul da Amrica. A variao desses fatores, afastando ou aproximando as frentes tropicais frias e midas, combinada com outras causas, traz uma irregularidade nas chuvas ou secas sem ciclo definido. A proximidade do Equador lhe d um clima quente, com sol abrasador no cu de poucas 33

nuvens. As montanhas de altitude limitada, nem sempre na posio, em relao aos ventos, de provocar chuvas; o solo de pouca profundidade para acumular gua e o elevado poder da atmosfera quente para sugar a umidade completam o quadro climtico, tropical, ora quase seco, ora mido, conforme o capricho dos ventos e das nuvens. No h seca total. Dir-se- que o ambiente anfbio e joga, com surpresas, s vezes, desagradveis, a sorte da populao. Esse , em linhas gerais, o Polgono das Secas com as regies do serto, do serid, da caatinga, do cariris, do curimata e do carrasco. O Nordeste (Piau-Bahia), por influncia da geologia, da topografia, da flora, do solo, da proximidade do mar e da altitude, apresenta regies isentas de seca e outras submidas (mata, agreste, serras). Assim, essa parte do Brasil no ecologicamente uniforme; um taboleiro de xadrez com microclimas especiais. Esse meio de cu, s vezes ingrato, habitado por um povo inteligente e verstil nas aptides, mas que no aproveita os recursos naturais e suficientes para o seu desenvolvimento, constantes dos minerais, da flora potencialmente rica, e de mananciais dgua em alguns pontos. A antilogia que a seca parcial corrigvel, que os recursos naturais so convidativos e, apesar disso, o discernimento e a presso das necessidades do povo no encontraram, ainda, a cooperao para atenuar os sofrimentos. As trs raas que nos formaram, depois do descobrimento, no eram dotadas de alta tcnica produtiva, agrcola, nem dispunham de equipamento adequado ao trpico; o ndio estava, ainda, no perodo neoltico; o negro trouxe a lavoura nmade, com as derrubadas e o fogo; o portugus, na luta contra os invasores, lanou a lavoura da cana e a criao de gado. O povoamento do Interior se fez pelo vaqueiro, que fundou os currais de gado e pelos bandeirantes, que procuraram o ouro, de forma improvisada. As fazendas foram-se formando em torno dos currais e das primeiras plantaes; medida que as fazendas surgiam, aqui e ali, em clulas comunitrias, os fazendeiros tornavam-se os chefes, os pais, os delegados e os banqueiros da sociedade patriarcal, composta da famlia, dos moradores, dos vizinhos e dos dependentes. As crises de seca, as lutas polticas e o cangao 34

quebravam, de vez em quando, a monotonia desta evoluo em cmara lenta. Era uma sociedade que se apoiava na economia de subsistncia com lavouras alimentcias e mais a carne e o leite, que a vaca trazia da caatinga. O crescimento da populao, no perodo imperial, multiplicou as fazendas com a diviso das antigas sesmarias, e introduziu o cultivo do algodo, as colheitas extrativas da cera de carnaba, da borracha, da manioba e o garimpo do ouro e do diamante. A exportao fomentou a economia monetria nas cidades, porm, em alguns recantos, ainda perduram as atividades de pura subsistncia. Aps o advento da Repblica, a populao aumentada sofreu mais intensamente os efeitos das secas. A solicitude do governo em atender s crises determinou a construo de obras na forma de estradas, de audes, de portos, de telgrafos, de poos e de escolas. Mas, o carter assistencial e descontnuo no deu aos empreendimentos todas as finalidades previstas. Enquanto a comunidade sertaneja, com poucas escolas, se mantinha isolada das outras regies brasileiras, sem contato direto com outra sociedade para adquirir novos hbitos por imitao, e se cristalizava nas suas crenas e tradies, l fora, no Exterior, alguns pases disseminaram a instruo, criaram indstria, inventaram meios rpidos de transporte e procuraram comprar matrias-primas e vender artigos manufaturados. A rapidez dos transportes martimos, do avio e das comunicaes por rdio aproximaram os pases adiantados das praias do Nordeste e deu-se uma competio comercial, desigual e esmagadora. A aproximao horizontal no diminuiu o desnvel cultural. As vias de comunicao internas levaram ao interior as novidades estrangeiras mais diversas que a propaganda incitava curiosidade e ao desejo do povo de compr-las, sem que esse tivesse o poder aquisitivo correspondente. Vendendo matria-prima barata e comprando mercadorias importadas, a populao despreparada no pde poupar. No cresceu a renda per capita local em igualdade com a mesma renda brasileira. Com o rompimento do equilbrio da sociedade antiga, os fazendeiros perderam as chefias locais, o dinheiro refluiu para os bancos e, nas capitais, a populao acrescida adquiriu mais mobilidade para o xodo contnuo e 35

novos polticos assumiram as posies para distribuir verbas e benefcios com outros critrios. Foi dada a maior prioridade s construes de novas obras do que complementao para explorao daquelas j iniciadas. As conseqncias desse impacto econmico perduraram por longo tempo, acentuadas algumas vezes pela seca e pela lavoura frustrada no conflito com as condies ecolgicas. Idias polticas foram importadas sem que o povo estivesse altura de bem compreend-las e de julg-las. As grandes modificaes polticas por que passou o Brasil desde o seu descobrimento, como a estrutura administrativa portuguesa da era colonial, o Imprio, a libertao dos escravos, a Repblica, a Revoluo de 1930 etc., tiveram repercusses sociais, preservaram a unidade nacional, porm, limitada conquista obtiveram na integrao econmica das regies brasileiras (Nordeste-Norte-Sul); atuaram fracamente na formao da infra-estrutura e na preparao de lderes regionais que evitassem o obscurantismo zonal. Houve grandes vozes isoladas que no alcanaram eco na poltica geral e que no tiveram fora para criar uma conscincia no Brasil economicamente unido, como ele o politicamente. Sem dvida, a independncia poltica do pas, assegurando a unio federativa dos estados, uma grande vitria dos polticos do passado. Esse milagre poltico um paradoxo econmico-social. Os ciclos do ouro, da cana-de-acar, do caf e da borracha, que deram curtos perodos de euforia financeira, no foram aproveitados para os investimentos racionais no adiantamento das regies atrasadas, de modo que ressaltassem o desequilbrio econmico e social futuros. A alternativa de secas e de anos chuvosos tem dificultado a acomodao de hbitos preservadores do bem-estar das comunidades; as fases de fartura fazem desprezar as medidas para conservar os alimentos; nos anos de cheias so esquecidas as secas. A populao, com 60% de analfabetos, com poucos tcnicos e escassos operrios especializados no estava preparada para vencer a seca e diminuir o pauperismo; as providncias governamentais, insuficientes e unilaterais, no conseguiam promover a cooperao entre governantes e governados. 36

A complicada mquina administrativa, o excesso de leis, a predominncia de interesses individuais (em alguns casos) atrasavam as distribuies das verbas, a liberao dos recursos e desanimavam os tcnicos ante as dificuldades que se situavam acima das suas foras, dos seus poderes e atribuies. A administrao geral e a local no primavam pela escolha dos homens com a capacidade, os conhecimentos, a honestidade e a dedicao para administrar os empreendimentos. As preferncias pessoais, as amizades, o companheirismo poltico e as trocas de favores eram os determinantes na seleo dos homens para os postos-chaves. As excees eram poucas. Tambm, a escassez de bons administradores no facilitava essas nomeaes. Em meio sculo passado, o governo central esforou-se por cumprir a misso, porm derivou as providncias para uma assistncia paternal, que gerou vcios administrativos e polticos de toda ordem. A inteno foi boa e patritica, mas a simples preocupao com os estudos do meio fsico e com as obras, sem uma investigao prvia dos aspectos mais profundos dos fenmenos sociais e econmicos, no ensejou o emprego mais benfico do numerrio, em favor das massas desprotegidas. A idia de que verba no investimento conduziu a gastos em empreendimentos dispersos, alguns inacabados, outros improdutivos, que no proporcionam, ainda hoje, os benefcios sociais e financeiros que eram esperados. O povo mais ignorante entendeu de esperar tudo do governo, afrouxou a iniciativa, descuidou de aprender mais, no se esforou para andar sobre os prprios ps e conformou-se com o teto baixo de sua vida. O despreparo popular no facilitou a fiscalizao nas inverses governamentais. Se competem alta administrao as medidas gerais, cabe ao povo a cooperao nas obrigaes locais, a execuo das tarefas que somente ele est em posio de realizar, com a sua fora de trabalho, a sua perspiccia, a sua onipresena de habitantes espalhados em cada municpio quando a administrao est ausente para corrigir, com a ao, os elementos frustrantes do xito nos empreendimentos. 37

A atitude da massa insubstituvel, na efetivao do progresso. Os planos governamentais devem atrair a ajuda da populao. Se o meio oscila na concesso de recursos, se a praga ataca as lavouras, o fator humano estado de alerta uma arma de que o sertanejo disporia para ultrapassar a crise momentnea. A premncia das necessidades, os sentidos aguados pelas indues ecolgicas, o contato mais ntimo com as dificuldades vislumbram sucessos, encontram solues locais que, mesmo originadas do empirismo, podem ter a sano da cincia. Cada comunidade tem, para os seus problemas, o acerto mais feliz, tudo dependendo de ach-lo. As solues universais, generalizadas, muitas vezes apontadas oficialmente, nem sempre se ajustam s mincias locais, s nuances do ambiente ecolgico, ndole da comunidade, motivo por que urge extrair do gnio inventivo, do poder de interpretao e da capacidade de adaptao do homem, os instrumentos e cabedais superadores dos empecilhos especficos da localidade, abrindo caminho para novas idias, outros expedientes e prticas diferentes, antes insuspeitadas, para atingir o melhoramento da vida. Os projetos oficiais, em geral, carecem de prudncia e poder de conquistar a simpatia, a aprovao e o auxlio dos habitantes, que eles pretendem beneficiar. As solues alternativas, modestas, como a procura, na tendncia de improvisao do povo, de novas formas de sucesso inculcadas pelo sentir da natureza em redor em face dos desejos inatos do campons, foram esquecidas ou desprezadas pelo tcnico, que, preocupado com a artificializao do meio, julgou-se superior na compreenso e na experincia ambiental do habitante nativo, olvidando que esse foi plasmado pelas reaes, pelas emoes e pelos sacrifcios de longa vida. preciso colher, aqui e ali, os germes de tentativas isoladas, em pontos destacados, onde alguns homens argutos, por iniciativa prpria, aplicaram idias, que esto indicando resultados surpreendentes, e estudar essas improvisaes com mtodo para auxili-las racionalmente, a fim de que ganhem os tcnicos mais conhecimentos ecolgicos e tirem lies para distribuir as suas vantagens com os lavradores menos favorecidos. Tem-se estudado o Nordeste 38

fsico, seu clima, seu solo, suas obras e nunca se avalia a sua civilizao, pelos fatores humanos que a compem, nem o sistema social e sua gente. A tradio do modo de viver e como ela evoluiu atravs das geraes determinaram o grau atual de conhecimento, o manejo e a eficincia do equipamento de trabalho e o modo de produzir para satisfazer s necessidades sentidas pelo povo, no local. A elaborao dos planos pelo governo, sem consulta ao povo, desestimula a participao mais ativa dos sertanejos nas finalidades das obras. A imposio de idias, sem permitir sugestes, causa reao contrria pela interpretao de desprezo no valor e na importncia da experincia alheia. A prioridade das carncias sofridas pelo matuto, supostamente ignorante, no a mesma concebida pelo homem instrudo e colocado como diagnosticador dos males alheios. Os rgos que, no passado, operavam no Nordeste, no se fizeram cientes das responsabilidades e das conseqncias de suas intervenes, com efeitos na sociedade rural; no se aperceberam de que a melhoria das condies econmicas e sociais requeria a atuao de diferentes especialistas como agrnomos, socilogos, economistas, educadores, engenheiros e veterinrios, para conhecer a realidade da situao cultural, do comportamento, do labor, dos hbitos comunais, das crenas, das ferramentas, das prticas agrcolas e da contribuio das famlias para a renda. A vida de uma comunidade um misto de cultura tradicional e de sistema de trabalho; o modo de pensar, de sentir e de trabalhar do homem do campo o resultado de um processo histrico, decorrente da influncia do passado, de segregao em que viveu, dos costumes familiares, do equipamento de que dispe, do grau de conhecimentos, dos recursos do ambiente e do contato que teve com outras sociedades adiantadas ou retardadas. No se pode progredir sem criar, no grupo, uma nova concepo de vida e do mundo. No se pode separar o homem da sua vida. O tcnico no se deve envergonhar de aprender algo com o matuto, pois no existe uma sociedade humana totalmente atrasada; o subdesenvolvimento parcial e relativo; uma comunidade retardada em relao a outra no capital tcnico (conhecimento e equipamento), na cooperao, no desejo de ven39

cer as dificuldades, nas relaes sociais dos seus membros e no clima psicolgico nelas existente. Embora a populao do interior apresente alto ndice de iletrados, criou, entretanto, uma cultura folclrica, rica; sedimentou hbitos comunitrios e tradio de famlia, a seu modo; firmou a crena religiosa, crist; formou um artesanato artstico, interessante e possui um nvel mental suscetvel ao progresso, desde que as intervenes oficiais no desprezem as suas aspiraes. A desarticulao entre os rgos federais, estaduais, municipais e autrquicos, com programas isolados, tem resultado na morosidade dos trabalhos, no fracionamento dos recursos, na no-utilizao eficiente dos especialistas e na prestao insatisfatria de servios. O fracionamento dos municpios, criou novas edilidades, sem o correspondente aumento de produo e de riqueza, exorbitou as despesas administrativas, exigiu mais administradores, quando esses existem em nmero mnimo e intensificou as disputas pelos quinhes federais do imposto de renda. J h mais de 1.000 (mil) prefeituras do Piau at a Bahia. O meio social nordestino, com a mentalidade contemplativa, com o desprezo pelo trabalho manual, resultante da escravido, com o baixo nvel das aspiraes, com o esprito pouco afeito ao mtodo e sistematizao das novas operaes, com a falta do encadeamento de processo de desenvolvimento desde os sculos passados (pois cada inovao tem origem na fase anterior, com a acumulao dos conhecimentos e das descobertas, que so os germes do progresso vindouro) o meio social , repetimos, no condicionou ou no propiciou o surto do adiantamento. Desse modo, o meio econmico no pode capacitar a estrutura da sociedade a absorver as mudanas do fenmeno tecnolgico com a rapidez imposta pela competio comercial estrangeira e pela satisfao das necessidades internas sempre crescentes. As excees so raras; somente algumas famlias formaram empresas prsperas em crculo restrito. A agricultura, principal ramo das atividades, no tem recebido para o seu desenvolvimento a prestao de servios dos setores secundrio e ter40

cirio; as cidades-chaves colocadas nos centros produtores e nos cruzamentos rodoferrovirios no dispem de estabelecimentos comerciais bem providos de materiais agrcolas. Faltam fbricas para dar trabalho populao ociosa. H carncia de hospitais, de colgios, energia eltrica e de gua. Os fazendeiros, em torno delas so forados a longas viagens para procurar mecnicos e peas para as suas mquinas, bem como inseticidas, remdios, dinheiro e assistncia para as pessoas sob sua responsabilidade. O fazendeiro fornece alimentos e matrias-primas mas no recebe, em compensao, a prestao de servios a que tem direito. A lavoura e a pecuria so elos da cadeia do desenvolvimento de que fazem parte, tambm, a indstria, o comrcio, os transportes, a instruo, as profisses liberais, a administrao pblica, a sade e a segurana. A industrializao do Centro-Sul, com favores cambiais e os desvios de gios oriundos da exportao de produtos nortistas, acelerou os multiplicadores do progresso no Sul, tornou as outras regies tributrias do centro industrial e acentuou o desnvel econmico. No se podem culpar as condies fsicas nem as raas que se formaram pelo atraso do Nordeste. As deficincias da organizao administrativa, a fraqueza das condies polticas e o despreparo da populao, para defender e estimular o desenvolvimento, so os fatores mais inibitivos da conquista do progresso. As lavouras de gneros alimentcios, exigentes de chuvas regulares no ciclo vegetativo, sofrem colapsos nas crises de seca, com rpido abaixamento de nvel de subsistncia do povo. Isso ocorre em conseqncia da prtica tradicional dos plantios sem ajustamento s regies ecolgicas. As plantaes de milho, feijo, arroz, batata, etc., esto generalizadas nos municpios mais midos e nos mais ridos. As lavouras alimentares no se adaptam aos ambientes de secas repentinas. O Nordeste, do Piau at a Bahia, no oferece a homogeneidade de condies climticas, de densidade de populao, de tcnica de produo e de grau da civilizao para justificar ou recomendar as solues universais para os problemas. Ao contrrio, as regies naturais apresentam-se midas 41

na mata e nas serras chuvosas; submidas no agreste; e irregularmente secas, no serto, na caatinga e no serid. A densidade da populao mais acentuada no litoral, no agreste pernambucano, no brejo paraibano e no cariris cearense (em face das oportunidades de trabalho, sem afirmar que h superpovoamento); o nmero de habitantes por rea muito menor na caatinga seca Bahia-Piau; o cerrado (oeste baiano) e o carrasco (limite Cear-Piau) so quase desabitados. As tcnicas de produo diferenciam-se muito. Por exemplo: de grau mdio na mata, no litoral e no agreste, com certas lavouras intensivas, algumas usinas aperfeioadas e fbricas modernas, ao lado de empresas obsoletas e culturas extensivas; deficiente no serto e no serid onde, a par de campos bem tratados de algodo, encontram-se os plantios de cereais sujeitos seca e desprezadas as lavouras xerfilas, os artesanatos e fbricas de capacidade limitada; medocre na caatinga seca, onde predomina a pecuria solta, a extrao de produtos nativos, as culturas alimentares inadequadas; praticamente no existe produo no carrasco e no cerrado, despovoados, onde a falta de conhecimentos agrolgicos e hidrolgicos impede a indicao de aproveitamento agrcola. O cerrado (oeste da Bahia no limite de Gois) percorrido por animais domsticos e homens solitrios (os borracheiros) que dormem no cho, caam animais selvagens para subsistncia, a ema para tirar as penas, colhem a borracha da mangabeira e da manioba e trocam tudo nas feiras adjacentes por farinha, aguardente e fumo, conforme constatamos em 1955. H uma disparidade nos estdios de civilizao da populao nordestina, evidente na elite intelectual, ou poltica, ou rica nas capitais, na vida aventureira dos vaqueiros, no nomadismo temporrio dos flagelados e nas famlias que no ultrapassaram ainda o regime da subsistncia. Tambm, existe contraste no modo como as comunidades aceitam a vida: algumas com apatia e resignao; outras, como a do serid, reagem com iniciativa e operosidade, utilizando ao mximo as vazantes dos pequenos audes para obter forragens, produzindo carne, manteiga e queijo durante todo o ano, tratando bem o algodoeiro, aproveitando os aluvies marginais dos rios e, finalmente, lutando pela vida com coragem e galhardia.

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 vista dessa diferenciao fsica, econmica e social, a equipe do desenvolvimento, fugindo s generalizaes, forada ao estudo das condies locais, em busca de solues mais corretas para cada caso. O fracionamento das verbas em mltiplas e pequenas obras, muitas vezes sem base em estudos e sem classificao prioritria, resultava na disperso dos esforos, na deficincia da fiscalizao e no desperdcio parcial do numerrio. No passado, as reparties no se preocupavam com o aperfeioamento dos seus servidores; os cursos breves para treinamento e as bolsas de estudos no eram usados como meio para a habilitao crescente do pessoal tcnico e administrativo. Poucos foram os funcionrios que estudaram por vontade prpria e que participaram das sociedades culturais para acompanhar a evoluo do saber e ampliar o descortino mental. Muitos aspectos das questes locais poderiam ter sido focalizados e aprofundados pelos tcnicos que labutaram no Interior. O desconforto e a precariedade dos hotis sertanejos no encorajavam os homens da cincia para as viagens e permanncias no hinterland a fim de observarem os fatos e colherem os dados com os quais as interpretaes dos fenmenos fsicos, econmicos e sociais fossem colocados ao alcance de todos, para facultar decises mais corretas pelos poderes pblicos e pelos interessados em investimentos. Um ou outro estudioso abnegado lutava isoladamente e sem auxlio at para publicar os seus escritos. A experincia de alguns homens esclarecidos, radicados no interior, no foi usada nos projetos do governo; as reparties, atuando sob a concentrao das idias nos gabinetes, divorciavam-se das opinies e das aspiraes das comunidades a que deveriam servir. O Nordeste sofreu as conseqncias da decoordenao poltico-administrativo-tcnica. Ordinariamente, os polticos tomavam decises tcnicas no distribuir as verbas, os tcnicos queriam opinar sobre questes polticas nos esquemas e a administrao desejava impor o seu programa.

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Predominava a vontade do homem que estava no poder. Os programas e as obras tinham carter personalista. Quando mudava o governo, modificava-se a orientao. As verbas divididas para atender a muitos municpios em vez de se adotar uma classificao prioritria nos investimentos; a substituio de tcnicos executores de servios, por motivos que no os da competncia e da honestidade; a presso para realizar obras com a inaugurao datada, com estudos insuficientes e com recursos incertos, tem contribudo para a desarmonia entre os responsveis. No tem havido definio nas esferas da autoridade e da responsabilidade. Desse modo, no foi possvel, no passado, a fiscalizao indispensvel, nem salientar o valor da anlise madura do que se fazia, da direo para onde marchvamos, nem descobrir o panorama das necessidades, das realizaes e das cogitaes futuras. O governo, os polticos, e os tcnicos precisam, primeiramente, acordar na ao especfica de cada um, na fixao das atribuies e dos deveres concernentes diviso das responsabilidades morais no sucesso do desenvolvimento econmico e social da regio. No pra, aqui, o rosrio do diagnstico. A cada obra inaugurada compete uma continuidade administrativa para a prestao de servio eficiente ao povo; as construes de barragens, de hospitais, de escolas, as instalaes de luz, de gua e de esgotos requerem uma gerncia administrativa cuidadosa no funcionamento, nos reparos e na cobrana de taxas. Em trs decnios, assistiu-se a muitas inauguraes de obras que, pouco tempo depois, se arruinaram por falta de algum que zelasse pela sua conservao e prestao de servio. Como regio exportadora de matrias-primas, o Nordeste foi uma das vtimas de deteriorao das trocas no comrcio mundial. As oscilaes dos preos dos produtos primrios mais drsticas do que as dos manufaturados e a pouca elasticidade da procura estrangeira para as matrias-primas e os alimentos provocaram, algumas vezes, restries nos termos de intercmbio, com desequilbrio no balano de pagamentos para os pases novos. verdade que o Nordeste tem sido um ganhador de moedas fortes no comrcio 44

internacional e um perdedor de cruzeiros nos negcios com o Centro-Sul do pas. Mas, nos ciclos depressivos das trocas mundiais de mercadorias, o Brasil perdeu vantagens e, com ele, o Nordeste. Durante largo tempo, o Nordeste no teve programa ou plano de desenvolvimento porque eram falhos os conhecimentos dos recursos naturais, inexistia a preocupao de encarar a questo globalmente, os poucos tcnicos avisados operavam em setores diferentes, sem fora para a ao de conjunto e no se manifestara, ainda, o despertar da elite governamental e empresarial que caracterizou o movimento aps 1950. Tambm, na rea atrasada, onde no se podia pensar em planejamento perfeito devido s deficincias citadas, os tcnicos careciam de coragem para improvisar um pouco, para prever os fatos, para adivinhar os acontecimentos futuros e suas conseqncias a fim de comporem os planos de ao iniciais, corrigveis cada ano, de modo que dessem a partida do movimento, enquanto os estudos apressados fornecessem os elementos para melhorar os trabalhos em cada etapa. Precisando ganhar tempo, no se podia pensar nos estudos completos para depois planejar e executar os servios prioritrios. Urgia dar a partida com os elementos de que se dispunha, embora falhos, ao mesmo tempo em que se buscava o levantamento de dados atualizados, de pesquisas e a confeco de uma estatstica mais verdadeira. Poder-se-ia imaginar a regio, no sentido figurado, como um barco em viagem, precisando de reparo sem interromper o curso. Foram passadas em revista algumas causas perturbadoras do progresso nordestino desde os tempos recuados. Frisou-se a urgncia de estudos, de programas locais e de execuo integrada. A explicao clssica bastaria? Parece que no. H algo impondervel que as teorias do desenvolvimento ainda no definiram, quando se trata de regio atrasada. Sem dvida, h, no caso do Nordeste, muitos pontos ainda no esclarecidos e estes frustram o alcance de parte dos resultados pretendidos. A cpia dos modelos ortodoxos no avano progressista no satisfaz as necessidades da multido pobre. As comunidades querem sempre mais do que aquilo que se lhes pode dar, sem assumirem os compromissos corres45

pondentes. Nos programas e planos do governo, contendo as idias, os nmeros e as metas, no podem ser avaliados e includos a vontade de vencer das massas analfabetas, as aspiraes mais queridas, a intensidade da cooperao e o grau de sacrifcio que podem suportar, j que se acham no limite da sobrevivncia. Os trs milhes de homens e mulheres, adultos, que desconhecem as leis, a higiene, a economia monetria e a tcnica, enfim, que vivem margem do grande momento, constituem o mais srio desafio ao das elites e so o peso amortecedor do impulso ascendente do nmero muito menor de habitantes esclarecidos. Avivar e incentivar os grupos indiferentes ao progresso, tendo em conta os seus hbitos, costumes e tradies, representa a tarefa mais delicada na melhoria do padro de vida e invoca processos distintos em cada caso, e, no raro, impe uma convivncia demorada do agente interventor com a comunidade receptora, para aplicar os ensinamentos, agir voluntariamente e colher os benefcios. Felizmente, a nova conscincia nordestina, nascente, e a avidez de instruo da classe mdia merecem ser aproveitadas e estimuladas com otimismo, apoio e seriedade, como uma significativa esperana de melhor destino para o Nordeste. 1.2 - A DISPARIDADE DO PROGRESSO O desenvolvimento econmico espontneo, embora tenha ocorrido no passado, em alguns pases e regies, no mais satisfaz as exigncias dos habitantes dos pases novos. Predomina, hoje, a idia desenvolvimentista programada e a planejada. Acontece que as populaes recm-despertadas no tm, ainda, realizado o levantamento dos seus recursos naturais, no conseguiram formar o capital suficiente e no prepararam totalmente os seus quadros de pessoal e mo-de-obra para se lanar no planejamento do progresso rpido. Aqueles povos que iniciaram o avano vanguardeiro, no sculo XIX e incio do sculo XX, esto evoluindo em progresso geomtrica e os outros mal conseguem o adiantamento em progresso aritmtica. O desnvel econmico tende a acentuar-se.

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O atraso econmico e social no privativo do Nordeste. O fenmeno geral, com algumas excees. Ele existe entre continentes, entre pases do mesmo continente e entre regies de um pas; no uniforme; surge, aqui e ali, conforme as circunstncias e as condies favorveis e se expande em crculos concntricos. No raramente se constata, em pases adiantados, manchas de pobreza difceis de eliminar. Algumas desigualdades podem ser citadas como, por exemplo, entre a Europa e a sia; a Europa e a frica; a Sucia e a Albnia; o Uruguai e o Paraguai; Java e as outras ilhas da Indonsia; o Centro-Sul do Brasil e o Nordeste. Da anlise dos fatos ocorridos na evoluo dos povos, que mais se adiantaram em relao aos outros, podem-se destacar, em resumo, cinco ordens de fatores que englobam as causas principais e secundrias do desenvolvimento econmico e social. Dois grupos so objetivos e trs subjetivos. 1.2.1 - Recursos Naturais (Solo, gua, Florestas, Energia, Minrios, Petrleo) A relao no est colocada em ordem de importncia. Recursos naturais Outrora dizia-se que somente podiam prosperar os pases que dispusessem de ferro, carvo, petrleo, ou que contassem com a riqueza natural abundante. Modernamente, apontam-se algumas excees: 1a.) Islndia e Dinamarca: embora possuindo maior rea, melhor clima e solo mais frtil, a Islndia tem uma renda per capita inferior da Dinamarca; 2a.) Gasconha e Bretanha, na Frana: a Bretanha, com menos recursos naturais, ultrapassa, em produo por habitante, a Gasconha; 3a.) Israel: pas pequeno e de escassos recursos naturais e, no entanto, impulsionou rapidamente o progresso da agricultura, da indstria e do comrcio. verdade que a tecnologia avanada supre ou substitui certas deficincias da natureza; porm certo que os recursos naturais so uma grande vantagem para as regies que os possuem.

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1.2.2 - Capitais (Poupana, Formao de Capitais, Investimentos Racionais) A deciso do povo de sacrificar-se e poupar para reunir numerrios para os investimentos prioritrios constitui uma medida coletiva de grande alcance na conquista do progresso. Apesar de, atualmente, o fazer com o trabalho substituir em parte o capital, so, ainda, os investimentos anuais, crescentes, sobre a renda, que aumentam a renda per capita, respeitados os outros determinantes da elevao do nvel de vida. 1.2.3 - Poltica Objetiva (Organizao Administrativa, Cumprimento das Leis) Aqueles povos que estabeleceram a Administrao Pblica baseada nos fatos concretos, que cumprem as leis e que se aliam aos programas do governo so os que obtm mais sucesso na melhoria do padro coletivo de vida. Parece que o progresso material no uma prerrogativa de determinado regime poltico. Ele surgiu na monarquia absoluta, na democracia, na ditadura e no comunismo. Ao se encarar o melhoramento material ao lado dos direitos humanos, a democracia se sobrepe aos outros regimes polticos. 1.2.4 - Conhecimentos Profissionais das Cincias Bsicas (Matemtica, Fsica, Qumica, Biologia, Antropologia) As cinco cincias bsicas envolvem o saber necessrio aos cidados em todas as profisses. Onde a instruo difundida na massa da populao, quando a cincia aplicada concordantemente com a tica, os benefcios se generalizam para proveito de todos. J Nehru dizia que a instruo prepara, tambm, para o mal, quando no aliada educao. Aquele poder e prestgio, que outrora, o dinheiro e a poltica conferiam ao indivduo, esto, lentamente, sendo substitudos pelo saber e pelos atributos dos habitantes nas civilizaes avanadas. O conhecimento cumulativo, requer renovao constante e irreversvel nos fatos cientificamente provados.

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Sendo a instruo popular uma ao governamental a longo prazo e de investimentos elevados, no ela, sempre percebida na sua importncia pela poltica imediatista e suscetvel de generalizao em todos os casos, ora pela incompreenso dos pais, ora pela carncia de recursos familiares. 1.2.5 - Qualidades Humanas Predominantes na Comunidade (Inteligncia, Iniciativa, Operosidade, Cooperao, Disciplina, Honestidade, Civismo, Vontade de Vencer) Embora a aplicao dos princpios cientficos seja indispensvel, deve-se lembrar de que os atributos humanos so intangveis pela cincia e que, se a transgresso das leis da natureza trazem conseqncias graves, tambm a desobedincia das normas da tica e da moral provocam desajustes irreparveis nos anseios e na harmonia dos grupos, antes solidrios. A populao que, em conjunto, reuniu ou conjugou mais harmoniosamente a deciso de vencer as dificuldades com a operosidade, a disciplina, o civismo, a iniciativa, a honestidade, a inteligncia e outros predicados, foi a que conquistou a maior vitria no progresso. Em resumo, no h uma comunidade perfeita sobre a terra. As naes mais prsperas materialmente so aquelas onde os habitantes souberam aproveitar os recursos existentes, cumpriram as leis, sacrificaram-se, no passado, para acumular poupana, adquiriram o saber e o renovaram continuamente e reuniram os atributos humanos mais positivos. Enfim, venceram os povos que conciliaram a cincia com o humanismo. O Nordeste tem todos os elementos materiais de que carece para o seu desenvolvimento econmico. Falta a mstica, o ideal do povo, para o progresso, a chama que incendeia o entusiasmo popular na remoo das dificuldades, a f no futuro que dinamiza as foras vivas da multido para a conquista de padro de vida mais alto. Este fervor popular ser estimulado por intermdio da formao das equipes voluntrias de homens, residentes nos municpios, para o melhoramento da comunidade municipal, conjugadas com a atuao dos tcnicos de todos os servios pblicos, locais, numa campanha de esclarecimento da opinio coletiva e de demonstrao e ajuda s comunidades atrasadas. 49

1.3 - O MEIO FISICO17 1.3.1 - Caractersticas Geogrficas O Nordeste brasileiro est situado entre os paralelos 4 e 16 de latitude Sul e os meridianos de 46 a 33 G.W.; abrange 8 (oito)* Estados da Federao (Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia); tem uma rea de 1.219.112km2 e uma populao de quase 20 (vinte) milhes de habitantes*. Na rea nordestina est includo o Polgono das Secas: territrio que sofre secas parciais ou chuvas irregulares. O Nordeste ocupa a costa mais oriental do Brasil, banhada pelo Oceano Atlntico. 1.3.2 - Caractersticas Climticas O clima tropical seco, no interior; tropical mido no litoral da Paraba at o Sul da Bahia e nas serras chuvosas. A temperatura do ar atinge a mxima de 38C de outubro a janeiro e a mnima de 20C de junho a agosto, no serto, em altitude entre 100 e 300 metros; nas serras de 800 a 900 metros de altitude, a temperatura mxima de 33C e a mnima de 12C. Outros detalhes de clima sero dados nas descries das regies naturais. Os ventos dominantes so os de NE; porm sopram, tambm, de Norte e de Sul, nos dias de chuva. O nmero de horas de luz solar, por ano, est em redor de 3.000. As chuvas anuais variam de 100 a 2.000mm, conforme a regio, a direo dos ventos baixos e as modificaes nos ventos gerais. Os solos so de origem grantica e gnssica, argilosos, rasos, s vezes com piarra e seixos rolados; no Piau, h extensas glebas arenticas entre a serra da Ibiapaba e o rio Parnaba; as formaes sedimentares ocorrem no Litoral, desde o Cear at a Bahia, Sergipe e Alagoas, formando as bacias petrolferas; manchas calcreas existem no Rio Grande

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DUQUE, J. Guimares. O Nordeste e as lavouras xerfilas. Fortaleza, BNB, 1964. Atualmente com a incluso do Maranho, abrange nove Estados e tem por coordenadas os paralelos de 1 01' e 18 20' 45" S, e os meridianos 34 45' 54" e 48 50' 15" W. ** A populao do NE, segundo o Censo de 1980, de 35 milhes de habitantes.
*

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do Norte (Apodi) e na Bahia; os lateritos aparecem no litoral de Pernambuco e da Bahia, em menores extenses; os massaps so solos profundos, frteis e midos, importantes para a cultura da cana em Pernambuco, Sergipe, Alagoas e Bahia. Os aluvies fluviais, ricos, mais planos, so os argilosos marginais dos rios, no interior, procurados para as lavouras, que resultaram da decomposio dos granitos, dos gnaisse e dos pegmatitos situados a montante. Na descrio das regies sero pormenorizadas outras informaes agrolgicas. 1.3.3 - Caractersticas Agrolgicas Os ecologistas e botnicos, no estudo das zonas secas, ridas e semiridas do mundo, estabeleceram normas para definir o deserto, a estepe, a savana, a pradaria, o chaparral, o matorral, etc. O Nordeste, pelas suas condies peculiares e pelas incompletas observaes sobre o estabelecimento, a competio e sucesso da vegetao espontnea, no permite uma classificao nos padres citados. Por isso e a ttulo provisrio, foram aceitos os nomes locais de serid, de serto, de caatinga, de agreste, de serras chuvosas e de mata para a descrio e definio do ndice de aridez. Por falta de dados meteorolgicos, alm das chuvas, apenas descrevemos e delimitamos os cariris-velhos, o curimata, o carrasco e o cerrado. No pretendemos apresentar uma definio da Ecologia regional; tentaremos obter a discriminao dos graus de aridez das regies, tomando os dados existentes nas estaes meteorolgicas, os estudos do xerofilismo da vegetao, as associaes florsticas, a altitude e as qualidades do solo. O Nordeste brasileiro no rido ou semi-rido na sua extenso; ele um mosaico de ambientes que variam com o clima, com os tipos de vegetao e com os fatores edficos. Alguns aspectos da violncia das chuvas so mostrados nas observaes registradas na estao meteorolgica, de Quixeramobim, Cear, nos anos de 1917 a 1936.

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Chuvas Maiores

mm

Datas

Durao das Chuvas (h) 09h45min 05h00min 03h52min 10h50mn 09h32min

95,0 19 maro 1917 118,7 19 janeiro 1919 102,5 3 abril 1927 93,5 20 abril 1932 179,8 6 maro 1936 Jos Augusto Nbrega - Observador.

Os anos de 1919 e 1932 foram considerados secos e, no entanto, em Quixeramobim choveu 118,7mm, durante 5 horas, em 1919 e 93,5mm durante 10h50min, em 1932. Outra anomalia pluviomtrica a desproporo das precipitaes no dia mais chuvoso do ms de pluviosidade mais alta, em relao ao total do mesmo ano considerado seco. Abaixo, alguns exemplos: Estado da Paraba Municpio de Sousa Ano de 1941 (Considerado seco) Chuva total do ano 674mm Chuva total do ms de maro 309mm (45% do ano) Chuva total do dia 06 de maro 125mm (40% do ms) Ano de 1942 (Considerado seco) Chuva total do ano 468mm Chuva total do ms de abril 207mm (44% do ano) Chuva total do dia 10 de abril 93mm (44% do ms) Ano de 1951 (Considerado seco) Chuva total do ano 726mm Chuva total do ms de abril 317mm (43% do ano) Chuva total do dia 23 de abril 115mm (36% do ms) Ano de 1953 (Considerado seco) Chuva total do ano 563mm Chuva total do ms de maro 254mm (51% do ano) Chuva total do dia 26 de fevereiro 113mm 52

Ano de 1958 (Considerado seco) Chuva total do ano 535mm Chuva total do ms de maro 275mm (51% do ano) Chuva total do dia 28 de maro 127mm (46% do ms) (Dados da Estao Meteorolgica de S. Gonalo - SAI - Dnocs) Nas regies naturais, onde existem observaes meteorolgicas, relacionamos a chuva mdia, anual, com a evaporao mdia anual, para obtermos a relao chuva X evaporao, em srie, para acentuar as variaes. Cumpre esclarecer que a evaporao citada a medida na estao e no campo. Tabela 1 Relao Chuva x Evaporao nas Regies Naturais do Nordeste Relao EvapoChuva x Chuva rao Evapomm mm rao 2.975 1.898 1.897 1.749 2.135 1.716 2.054 1.831 1.865 1.909 2.084 1.193 1.220 1.379 1.247 1.5,8 1.2,5 1.4,8 1.3,6 1.3,2 1.2,5 1.2,5 1.2,2 1.2,5 1.2,2 1.2,0 1.1,8 1.1,7 1.1,5 1.1,3 53

Regio

497 Serid R. G. do Norte Cruzeta (1933-46) 759 Serid Quixeramobim (1912-58) 395 caatinga Pernambuco Floresta (1942-58) 489 Caatinga Paraba Monteiro (1942-54) 659 Caatinga Bahia Paratinga (1947-55) 692 Caatinga Bahia Barra (1946-54) 800 Caatinga Cear Juazeiro (1940-54) 844 Caatinga Bahia Ibipetuba (1945-55) 750 serto Paraba Sousa (1939-58) 838 Serto Cear Iguatu (1912-56) 1.038 Agreste Natal R.G. do Norte (1940-57) 680 Agreste Bahia Conquista (1931-54) Agreste Pernambuco Pesqueira (1912-43) 713 Agreste Bahia Jacobina (1945-55) 893 Agreste Bahia Itaberaba (1954) 942

Mata Sergipe Itabaianinha (1945-55) Mata Pernambuco Ibura (1945-57) Mata Sergipe Aracaju (1945-55) Mata Bahia Cruz Almas (1950-55) Mata Alagoas Macei (1923-54) Mata Piau Teresina (1911-54) Mata Bahia Ondina (1945-55)

997 1.500 1.274 935 1.300 1.390 1.831

1.010 1.282 1.146 785 1.033 1.054 960

1.1,1 1.0,9 1.0,9 1.0,8 1.0,7 1.0,7 1.0,5

Fontes: Servio de Meteorologia M.A. Rio; Instituto de Meteorologia Salvador (BA); Servio Agroindustrial (Dnocs). O xerofilismo da vegetao espontnea das regies naturais do Nordeste, parece ter sido o resultado da adaptao lenta, atravs dos sculos, dos vegetais ao ambiente. A eroso geolgica e os fsseis regionais indicam que o ambiente foi mido nos milnios passados. A vegetao para no perecer ter-se-ia adaptado ao meio gradativamente mais agressivo. O xerofilismo da vegetao nativa disfarado no inverno (estao chuvosa), quando as plantas anuais e efmeras cobrem o solo, debaixo das rvores e dos arbustos, e total no vero ou nas secas parciais, quando somente as cactceas e as lenhosas resistem. A intensidade do xerofilismo reconhecida por trs grupos de plantas: a) o das que escapam ou evitam as secas; b) o das que toleram a falta dgua; c) o das que resistem secura. Para fugir da desidratao do ambiente, muitas plantas crescem, florescem e frutificam enquanto h umidade; so exemplo: a cebola brava (Amaryllis belladona, Linn), as ervas e as gramneas temporrias. Flora de ciclo curto rica de espcies. As tolerantes seca so as que reduzem as atividades, quando falta a umidade, mediante a eliminao das folhas e dos brotos, que possuem razes profundas com rizomas reproduti-

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vos e que tm aspecto dormente ou de paralisia vegetativa. Com as secas mais longas ou com a repetio das crises climticas, elas desaparecem. Resistentes a secas so todas as plantas que permanecem em atividade ou em estado de dormncia, por perodos mais ou menos longos, nutrindose das reservas acumuladas das razes ou nos caules na forma de mucilagens, gua, tanino, cidos, amidos, etc. Tambm reduzem as perdas dgua pela queda das folhas, pela camada suberosa que reveste as partes areas e que mantm os espinhos como defesa. Os arbustos e as rvores, de aspecto desfolhado, cinzento e mudo, que compem o panorama adormecido, no vero, so os representantes das centenas de espcies de plantas que enfrentam a seca. O armazenamento de reservas alimentcias nas razes, nos xilopdios e nos caules feito na fase chuvosa quando as folhas verdes elaboram os hidratos de carbono para mistura com a gua e os sais minerais sugados pelas razes. Parte desta seiva, que no consumida pelo metabolismo da planta, vai intumescer as batatas, as razes e os rgos areos. No comeo da estao seca, as plantas perdem as folhas, ficam em estado latente, porm vivas e alertas para, nas primeiras chuvas do ano seguinte, emitirem novas folhas, flores e frutos, reiniciando outro ciclo da funo clorofiliana. Mas, algumas espcies no perdem as folhas, mantm as funes sem alterao aparente, no inverno e no vero: so as cactceas, o juazeiro (Ziziphus joazeiro), a carnaubeira (Copernicia cerifera), a oiticica (Licania rigida) e outras. A predominncia maior ou menor das espcies hidrfilas, mesfilas ou xerfilas depende do grau de aridez das regies naturais. As condies de aridez de muitas regies do mundo tm sido estudadas por diversos especialistas sob o aspecto meteorolgico ou fisiogrfico. Dentro das especialidades, seus trabalhos contriburam muito para esclarecer questes de ecologia. Acontece que, para o agrnomo, a nfase colocada no ponto de vista ecolgico ou no aspecto geral resultante do clima, da fisiografia e da edafologia, em relao s plantas nativas ou cultivadas. Esta resultante ou a interao de todos estes fatores no fcil de ser apreciada e classificada em padres comparveis com os estudos feitos em regies semi55

ridas, estrangeiras, porque, no Nordeste, os dados obtidos sobre clima, topografia, solos e vegetao so deficientes e no abrangem toda a rea. A aridez tem sido julgada conforme o critrio de cada especialista que estudou uma parte do mundo e, muitas vezes, os dados de investigaes, em pases diferentes, no foram colhidos de maneira confrontvel. Depois que Kppen (ano de 1900) fez a primeira classificao dos climas mundiais, apareceram as frmulas de Martone, de Transeau, de Lang, de Van Royen, de Meyer, de Thorntwaite, de Russel, de Mathews, de Gorczynski, de Stenz, de Boyko e de Emberger. Os trabalhos de M. Pichi-Sermoli visam estabelecer a denominao das regies secas ou quase secas, na fisionomia dos tipos de vegetao, considerando as indicaes do habitat e a composio florstica. Hugo Boyko se baseia na determinao quantitativa dos dados climticos, em zonas ridas, pelos mtodos ecolgicos das plantas. F. E. Bharucha,18 estudando o deserto de Rajasthan, na ndia, julga que, tomando-se a vegetao para definir zonas climticas, h necessidade de dados sobre a precipitao, a temperatura, a velocidade dos ventos, a presso baromtrica, etc. P. Delbs,19 no estudo do clima da Sria, do Iraque e da Jordnia, classifica como ridas as superfcies que recebem menos de 100mm de chuva, por ano, como semiridas aquelas compreendidas entre as isoietas de 100 a 300mm e como midas de pluviosidade superior a 300mm por ano. A concluso do colquio de Montpellier foi: Se considerarmos as pesquisas que tm sido feitas neste domnio, chegaremos concluso de que impossvel estabelecer uma classificao racional partindo unicamente da vegetao e da flora. Para buscar a determinao do grau de secura das regies naturais do Nordeste pensamos em reunir as observaes de chuvas conforme a frmula Mangenot, as altitudes tiradas dos mapas do IBGE, as isoietas de chuvas

18 19

COLOGIE Vgtale. s.l., UNESCO, s.d.p. 134. Ibid

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dadas no mapa do Dnocs, os tipos de vegetao mais caractersticos, e as observaes sobre os solos. A frmula de Mangenot foi usada porque temos os dados exigidos. As isoietas de chuvas nos auxiliaram a traar os limites entre as regies. Tivemos a ajuda valiosa de colegas e amigos residentes no interior: a) para o Estado da Paraba, nos orientamos pelo mapa das regies naturais organizadas pelo Prof. Lauro Xavier; b) para o Estado de Pernambuco, adotamos a classificao do Prof. Vasconcelos Sobrinho, no seu livro Regies Naturais de Pernambuco; c) para o Estado de Alagoas, nos valemos do mapa, nopublicado, do agrnomo J. G. de Pontes Sobrinho; d) para a definio das regies dos outros Estados contamos com os esclarecimentos dos seguintes colegas: no Piau, com os agrnomos Teobaldo Sousa Parente, Fernando Pires Leal, Augusto Paranagu e engenheiro Joo Martins do Rego; no Cear, com o agrnomo Esmerino Gomes Parente; no Rio Grande do Norte, com o agrnomo Nilo Albuquerque; em Sergipe, com as informaes contidas nas publicaes do engenheiro Jorge de Oliveira Neto e Emmanuel Franco; na Bahia, com as informaes dos agrnomos Osvaldo Sousa Dantas e Jos Vale Cabral, e do gegrafo Godofredo Dantas. O autor agradece a valiosa colaborao dos colegas e amigos; esclarece que adotou a denominao de caatinga para o oeste de Pernambuco devido ao ndice de aridez e o tipo de cobertura vegetal e declara que assume a responsabilidade dos erros no presente trabalho. A limitao das regies naturais foi feita em mapa durante as viagens de servio pblico, em 30 anos no Nordeste, com as correes pelos trabalhos dos outros citados. Tomamos em considerao as observaes locais, o revestimento florstico, as curvas das isoietas (chuva mdia de 22 anos), as altitudes do mapa na escala de 1:500.000 e dos solos, anotamos a declividade, a profundidade, a permeabilidade, grau de eroso, etc. No foi feito levantamento topogrfico ou florstico, alm do j existente nos mapas, pois o trabalho , ainda, uma tentativa para definir as regies naturais quanto aridez, para fins agrcolas. 57

A frmula de Mangenot tem a seguinte expresso:20 P 100 I= 500 Ns + un + Ms ux 5 P = precipitao anual. Ms = mdia das chuvas dos meses secos (menos de 50mm) Ns = nmero de meses secos ux = umidade relativa, anual, mxima. un = umidade relativa, anual, mnima.

Pensamos em introduzir nesta frmula os fatores da vegetao e do solo, dividindo a frmula por trs. A infiltrao e a acumulao da gua das chuvas no solo seriam expressas em funo de profundidade, da permeabilidade e da topografia julgadas na escala de 1 a 10, que representariam, a grosso modo, as propriedades fsicas do solo de cada regio. A vegetao, observada na cobertura superficial do solo e no conjunto da flora mais alta, quanto densidade, ao porte, ao grau de proteo, durao do aspecto verde, influncia sobre o run off, seria interpretada na escala de 1 a 10. Os resultados da aplicao da frmula a determinada regio, com os enquadrados na escala arbitrria de aridez, dados e a vegetao do solo, seriam abaixo sugerida: ndice 02 2,1 4 4,1 6 6,1 8 8,1 10 Classificao climtica Seco Semi-rido Irregularmente rido Submido mido

Tentativa do emprego da frmula abaixo com dados de solo e vegetao, nas regies nordestinas:

20

COLOGIE Vgtale. s.l., UNESCO, s.d. p. 219.

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497 100 I=

+ 10 +

85 5 + 3+3 = 3,3 (ndice de aridez arbitrrio)

500 8+ 36

Tabela 2 Serid - Rio Grande do Norte - Observaes Meteorolgicas da Estao Experimental de Cruzeta 1930-55 Chuva mdia anual ................................................................... Chuva mdia dos meses mais secos ......................................... Umidade relativa, anual, mxima .............................................. Umidade relativa, anual, mnima ............................................... Nmero de meses mais secos (menos 50mm) ........................... Solo, erodido, pedregoso, raso, ondulado ................................ Vegetao: esparsa, m cobertura, seca no vero ..................... 497mm 7mm 85% 36% 8 3 3

Tabela 3 Serid - Cear - Observaes Meteorolgicas de Quixeramobim 1910-58

Chuva mdia anual ................................................................... Chuva mdia mensal (dos meses mais secos) ............................ Umidade relativa, anual, mxima .............................................. Umidade relativa, anual, mnima ............................................... Nmero de meses mais secos (menos 50mm) ........................... Solo: argiloso-silicoso, inclinado, parte erodido ........................ Vegetao: arbrea, arbustiva, rasteira, esparsa, pouca cobertura, seca no vero ........................................ ndice arbitrrio de aridez ........................................................

750mm 10mm 90% 42% 8 4 4 4,4

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Continuando a ordenao dos dados e os clculos pelo mesmo processo, chegamos ao escalonamento provisrio da aridez, das regies naturais. Resumo dos ndices provisrios de aridez: Serid ...................... Caatinga ................... Agreste .................... Mata ........................ 3,3 a 4,4 semi-rido a irregularmente rido. 4,6 a 6,2 irregularmente rido a submido. 5,0 a 7,0 irregularmente rido a submido. 7,0 a 9,8 submido a mido.

Esta escala geral de condies de umidade no definitiva e nem representa uma classificao ecolgica das regies naturais; ela , apenas, uma tentativa modesta, com os dados existentes e as observaes dos tcnicos citados, para encontrar uma expresso numrica, englobando a umidade, a qualidade dos solos e os aspectos da vegetao, com o fim de adaptar os ramos agrcolas aos ambientes diversos. A singularidade das condies nordestinas de tal ordem que o estudo da Ecologia requer uma apalpadela do problema antes da realizao da investigao sria por uma equipe de especialistas. As informaes colhidas sobre o clima so insuficientes e no abrangem outras regies naturais como o cariris, o curimata, o carrasco e o cerrado. Tentou-se apresentar sugestes para os seus graus de aridez, mas a escala de condies ambientais, ainda primria, est baseada em limites amplos por causa da grande variao das chuvas. Por exemplo: nos anos chuvosos, a caatinga aparece semelhante ao agreste; nos anos de baixa pluviosidade, o serto aproxima-se do serid. A atuao dos agricultores, com os roados e as queimas, modificou muito o estado da vegetao primitiva; alterou o panorama, deu origem ao estabelecimento das plantas invasoras, e novas formas de sucesso e de composio botnica. Essa mudana de condies dificulta, em muitos lugares, a diviso das regies. Os limites, entre as regies, foram estabelecidos por linhas rgidas para se poder estimar as reas com o planmetro; no campo, h uma transio de regio para outra. A limitao das regies foi feita, no mapa do IBGE, na 60

escala de 1:500.000, com curvas de nvel de 100 em 100 metros, considerando-se as curvas das isoietas (chuvas mdias de 22 anos) e observando-se a composio da vegetao e as condies dos solos. No foi feito levantamento topogrfico, florstico e agrolgico pelos processos clssicos. Adotaram-se as denominaes das regies dadas pelos moradores, pois faltavam elementos para uma classificao nominal mais cientfica. Como est esclarecido nas pginas anteriores, os camponeses de todo o Polgono das Secas tm prejuzos anuais da ordem de 2,4 bilhes de cruzeiros com o cultivo de gneros alimentcios nas regies no-adaptadas a essas lavouras. A concluso prtica, preliminar, seria a combinao entre os servios agrcolas estaduais, federais e bancrios, para dar mais assistncia tcnica, financeira e de extenso aos fazendeiros do serid, do serto e da caatinga na ampliao e no melhoramento das lavouras resistentes seca e da pecuria. Estimulando os lavradores a cuidarem melhor da lavoura do algodo moc, de carnaubeira, de oiticica, de agave, de palma, de cajueiro, de manipeba e de manioba, que do colheitas mesmo com chuvas escassas, proporcionariam aos rurcolas uma renda mais alta e mais estvel. Um programa de melhoramento das pastagens nativas e o ensino das prticas zootcnicas completariam o primeiro passo no adiantamento. Por outro lado, o aproveitamento intensivo das regies da mata, do agreste, das serras chuvosas e das bacias de irrigao, onde no falta umidade, permitiria elevar muito a produo de alimentos para os habitantes. A, tambm, haveria a necessidade de os rgos agrcolas, oficiais, aperfeioarem mais a experimentao, a extenso, o financiamento para atender mais satisfatoriamente as exigncias das fazendas. Essa diviso dos ramos agrcolas pelas regies encontra apoio nos resultados econmicos obtidos pelos fazendeiros que j a adotam. Sem dvida, a adoo desse critrio, mais de acordo com a Ecologia, carece da organizao interna, mais racional, das fazendas, e de aperfeioamento administrativo das propriedades, o que se poderia conseguir com planejamento feito pelo fazendeiro com o auxlio da equipe de extenso e a ajuda de experimentao e do ensino de pessoal operrio.

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As questes da agricultura e da pecuria nordestina so to agudas que no h tempo para se fazer os estudos completos e depois resolv-las; a urgncia impe alguma improvisao, ou melhor, faz iniciarem-se os trabalhos com o pouco que se sabe. Os mtodos tradicionais de cultivo nas regies ridas e semi-ridas so: a irrigao e o da lavoura seca. No primeiro caso, a secura corrigida pela gua aplicada por diferentes processos. O mtodo da lavoura seca tem sido, nos pases de clima temperado, uma tcnica agrcola baseada na profundidade e na permeabilidade do solo, na topografia plana ou ondulada, na existncia da neve supridora de umidade, no alqueive da gleba para armazenamento de gua, no uso da cultura dos cereais menores, pouco exigentes de gua (trigo, aveia, centeio, cevada, sorgo) e nas operaes mecanizadas para o barateamento da produo. V-se, ento, que o mtodo da lavoura seca requer um conjunto de condies, especialmente quanto ao solo, para o seu xito. Nos Estados do Oeste norte-americano, nos municpios em que predominam as condies citadas, a lavoura seca praticada do seguinte modo: a) preparo do solo e semeadura mecnica dos cereais, em setembro; b) incio da germinao e cobertura das plantinhas pela neve, nos meses de novembro-dezembro at fevereiro-maro; c) degelo de maro at maio; d) granao dos cachos de maio a julho; e) colheita pelas mquinas em agosto. H uma variante desse sistema que consiste no cultivo de variedades precoces de cereais, com o plantio em maro-abril e colheita em setembro. No clima tropical, de solo raso, de superfcies no-planas, com evaporao intensa e insolao elevada, como no Nordeste, o emprego do mtodo da lavoura seca difcil. Aqui, a soluo pode ser encontrada no xerofilismo, isto , na propriedade de as plantas guardarem gua e as suas reservas j que o solo e o ambiente fsico no permitem ou no tm essa faculdade. A diferena que o mtodo da lavoura seca se baseia em fenmenos fsicos ao passo que o xerofilismo se apia em propriedades fisiolgicas. Desse modo, o xerofilismo o substituto da lavoura seca, no Nordeste. No existindo a seca total nesse pedao do Brasil, mas uma alternativa de anos normais, entremeados com cheias, e ainda, outros de precipitaes ao azar, com a luz 62

intensa e a evaporao contnua, o recurso para a grande lavoura, fora da irrigao, est logicamente nos plantios de algodo moc, da carnaubeira, da oiticica, da manioba, da manipeba, do agave, da palma, do cajueiro, do pequizeiro, da faveleira e de outras que guardam suas reservas, sobrevivem aos anos escassos e do safras contnuas depois de enraizadas. As vantagens dessas lavouras xerfilas, que tambm poder-se-iam denominar de culturas de pingos dgua so, entre outras: serem perenes com grandes reas adequadas, colheitas que do dlares, possibilidades de industrializao local; serem dos hbitos do povo e de carter extensivo, servirem para o reflorestamento e cobertura do solo, proporcionarem trabalhos, durante o ano, a grande nmero de pessoas. A caatinga, de onde saram essas plantas, um complexo vegetativo sui generis, diferente das associaes vegetais das outras partes semi-ridas do mundo; ela um museu de preciosidades, um laboratrio biolgico de imenso valor, que urge ser preservado como fontes de espcies botnicas para estudos e aproveitamentos futuros em benefcio dos brasileiros e da humanidade. Essa flora da caatinga demorou milnios de evoluo para atingir o estado atual de adaptao e para adquirir as propriedades fisiolgicas e de elaborao dos produtos variados. Garantir a sobrevivncia da caatinga nativa, em diferentes pontos do Nordeste, significa preservar um patrimnio valiosssimo de recursos naturais para o mundo. 1.4 - DESCRIO SUMRIA DAS REGIES NATURAIS 1.4.1 - Serid A vegetao espontnea composta, na estao chuvosa, de capins e ervas anuais, com arbustos e rvores de pequeno porte, esparsas em largos intervalos. O terreno muito erodido, ondulado e pedregoso, no permite o densamente vegetativo. No vero (estao seca), as plantas efmeras desaparecem restando os arbustos e as rvores sem folhas. As espcies anuais que cobrem o solo, na poca chuvosa, so o capim-panasco (Aristida adscensionis, Linn.) o capim-mimoso (Antephora hermaphrodita, Kuntze), a 63

malva (Pavonia cancellata, Cav) a cebola brava (Amaryllis belladona, Linn.) e outras; dos arbustos e rvores podem ser citados a jurema (Mimosasa verrucosa, Benth), o pinho bravo (Jatropa pobliana, Muell), o pereiro (Aspidosperma erifo-lium), o faveleiro (Cnidosculos phyllacanthus, Pax e Koff), o angico (Piptadenia columbrina, Benth), o pau-branco (Auxemma oncocalyx, Taub), o xique-xique (Cereus Gounelli, K. Schum), o marmeleiro (Croton hemyargyreus, Muell), o mata-pasto (Cassia uniflora, Mill) e outros. O serid paraibano e rio-grandense tem chuvas variveis de 127 a 916mm, por ano, com a mdia anual de 497mm, conforme as observaes da estao de Cruzeta no perodo de 1930-1955. A insolao de 2.988 horas por ano e a mdia das mximas da temperatura de 33C e a mdia das mnimas de 22C. Os ventos secos so mais freqentes nos meses de agosto e setembro. O Cear tem, na parte central, uma rea de condies semelhantes s do serid. 1.4.2 - Serto A associao de plantas nativas que cobre o serto uma mistura de ervas e trepadeiras, arbustos e rvores, mais ou menos esparsas; entre as efmeras, que florescem na estao chuvosa, podemos citar o capim-p-de-galinha (Dactylocteriun-aegyptium, Richt), o capim-de-cacho-roxo (Cloris inflata, Link), a alfafa (Gompherena dimissa, Mart), a jitirana (Ipomea glabra, Choisy), o pega-pinto (Boerhaavia cocinea, MM), a marmelada-de-cavalo (Meibomia discolor, Vog), feijo-de-rola (Phaseollus semierectus, Linn), carrapichobeio-de-boi (Desmodium adscendens, DC); entre os arbustos a jurubeba (Solamum paniculatum, Linn), o rompe-gibo (Mimosa malacocentra, Mart), tingui (Magonia glabrata, St. Hill); das rvores podem ser citadas a oiticica (Licania rigida, Benth), o cumaru (Torresea cearensis, F.All.), o pereiro (Aspidoesperma pirifolium, Mart), o ip (Tecoma chrysotricha, Mart), a aroeira (Schinus aroeira, Vel), a canafstula (Cassia fistula, Linn), o juazeiro (Ziziphus joazeiro, Mart), o sabi (Mimosa Caesalpiniaefolia, Benth), a carnaubeira (Copernicia cerifera, Arr. Cam) e muitas outras.

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O solo de serto, tpico do Cear, do Rio Grande do Norte e da Paraba, de formao grantica e gnssica, amarelo ou vermelho, com seixos rolados, de topografia ondulada, raso, argilo-silicoso e de pouca permeabilidade. Os aluvies marginais dos rios e dos riachos so mais profundos, escuros e mais frteis. A altitude varia de 100 a 300 metros. A mdia anual das chuvas do serto de 750mm (50 anos de observaes em Quixeramobim e 20 anos em So Gonalo (PB), com variaes de 200 a 1.000mm. Durante o dia, a temperatura oscila de 20C; a luminosidade intensa e o cu pouco nublado. O ar noturno quente e seco; no h formao de orvalho. 1.4.3 - Caatinga o conjunto de arbustos e de rvores espontneas, denso, baixo, de aspecto seco, de folhas pequenas, caducas no vero, com razes penetrantes e desenvolvidas. As caractersticas principais da associao so os espinhos, os galhos retorcidos, as plantas muito unidas e o solo sem capins, coberto de macambira e de caro. As cactceas ocorrem na caatinga em maior proporo do que nas outras regies naturais. A caatinga existe nas altitudes baixas, caatingas litorneas, e nas elevaes ou serras secas. Os solos so, s vezes, de origem sedimentar, como no Piau e em alguns pontos do vale do rio So Francisco, ou formados pela decomposio de granito e do gnaiss, como no Cear e no Rio Grande do Norte. As chuvas na caatinga so muito variveis em quantidade e quanto poca; h anos de chuvas totais de 200mm e outros de mais de 1.000mm. A vegetao tpica da caatinga so-franciscana (do lado baiano e pernambucano) composta de manioba (Manihot sp), umbuzeiro (Spondia tuberosa), pau-de-rato (Caesalpinia microphylla), embirau (Bombax pubescens), barriguda (Chorrisia ventricosa), ic (Capparis ico), chich (Sterculia chicha), faveiro (Caesalpinia pyramidalis), quip (Opuntia inamoe65

ma), pau-ferro (Caesalpinia ferrea, mata-cachorro (Bernardnia sp) e as cactceas do gnero cereus. A caatinga paraibana, entre Itabaiana e Campina Grande, j perdeu a vegetao primitiva com o cultivo anual do algodo, dos cereais e os efeitos da eroso. A caatinga alagoana no apresenta as plantas nativas porque foram destrudas pelos roados de cereais, de algodo e pelos plantios da palma forrageira para a formao de pastagens com os capins e ervas anuais. O conjunto botnico da caatinga , nas zonas secas, o mais rico das espcies, o mais denso e o de estrutura mais lenhosa; muitas plantas de valor saram da caatinga e muitas outras podero ser estudadas e exploradas para matrias-primas. Essa associao florstica um museu, um laboratrio biolgico de imenso valor para a humanidade e deve ser preservado como recurso natural, insubstituvel, para as geraes futuras. 1.4.4 - Cariris-velhos Esta regio fica situada nas ondulaes da Serra da Borborema, na Paraba, na altitude de 400 a 600m; abrange a rea de sete municpios. O clima seco, com noites de temperatura agradvel. O solo de formao arqueana, raso, de pouco humo e de fertilidade mdia. A vegetao muito fechada, baixa, retorcida, de folhas caidias no vero e com alta percentagem, de cactceas; predominam os cereus, as opuntias, os cephalocereus, os pilocereus; das rvores e dos arbustos sobressaem os gneros bombax, euphorbia, cassia, spondia, croton, magonia e outras. Por baixo da caatinga, cobrindo o solo e aproveitando o escasso humo, est o conjunto unido da macambira (Bromelia laciniosa) e o caro (Neoglaziovia variegata). Nos cariris-velhos observam-se bem as caractersticas do xerofilismo vegetal: folhas midas, coriceas, caidias, espinhos, caules e galhos suberosos e emaranhados e a ausncia de capins onde a vegetao nativa velha, ou melhor, onde no foi perturbada pelo homem.

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O serid, o serto, a caatinga e os cariris-velhos, pelas suas condies ecolgicas, indicam aproveitamento de pastagens e melhoradas para a pecuria e as outras glebas para as lavouras resistentes seca. 1.4.5 - Agreste a regio intermediria entre a mida e a seca, ou seja, a transio entre a mata e a caatinga ou entre o mar e o serto. A vegetao mais de rvores espaadas com poucos arbustos, gramneas e Ciperceas cobrindo o solo; as folhas so coriceas, caidias, os caules so suberosos e as copas amplas. H luz por todos os lados, razo por que as plantas rasteiras podem prosperar. Quando o solo arenoso, de formao sedimentar, as razes aprofundam-se em busca da gua. Os componentes principais do agreste so: o araticum (Anona coricea, Mart), o jacarand (Jacaranda caroba, DC), o pequi (Caryocar glabrum, Pers.), a copaba (Copaiba offinalis, Linn.), a ingazeira (Inga marginata, Willd.) a peroba (Aspidosperma gardneri, Muell), a flor-de-caboclo (calliandre umbelli-flora, Benth), o catol (Cocos commosa, Mart), o candelabro (Hibiscus schizopetalus, Hook), a malva-rosa (Pavonia malacophilla, Garcke), o cravo-de-defunto (Tagetes minuta, Linn), a tatajuba (Maclura tinctoria, Endl), o avels (Euphorbia gymnoclada, Boiss), e outras espcies. O crescimento de capins duros, entre as rvores, enseja aos criadores fazerem as queimadas, em setembro, para formar o pasto mais tenro para o gado. Isso acontece no agreste do Norte do Piau, onde a vegetao espontnea ainda no foi totalmente roada pelo lavrador. Os agrestes do Rio Grande do Norte, de Pernambuco e da Bahia no apresentam mais as espcies botnicas primitivas. O machado, o fogo e a eroso alteram completamente a associao original. Embora sofra parcialmente de irregularidade das chuvas, o agreste mais mido, no solo e no ar, do que a caatinga e o serto. A umidade mais perceptvel noite e, no raro, observa-se o orvalho pela manh. As chuvas

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variam de 500 a 2.000mm, em Piracuruca e Campo Maior (agreste do Piau), com a mdia anual em torno de 1.000mm. Em Caruaru (agreste pernambucano), as chuvas oscilam de 225 a 1.892mm (1914 a 1938), com a mdia prxima de 700mm anuais. 1.4.6 - Serras As montanhas nordestinas tm a altitude de 400 a 800m, raramente mais de 1.000m e, conforme as suas posies em relao direo dos ventos, podem ser semi-ridas ou midas. Constituem osis de clima mais ameno, com temperatura que desce at 10C, com ar mido noite e insolao mais fraca pela presena mais constante das nuvens. Algumas serras so mais secas e a vegetao que as cobre de caatinga (Borborema) ou de carrasco (oeste da serra da Ibiapaba). As serras chuvosas so as mais altas, perpendiculares direo dos ventos, que obrigam a elevao das massas de ar com o resfriamento e a precipitao das chuvas. Assim so as serras do Triunfo e da Ibiapaba que geram as reas midas para as culturas de cana e de caf; a do Araripe que d origem s 175 fontes dgua do lado cearense; a da Borborema que forma o brejo paraibano; as das Almas e ltubira, na Bahia e outras. Os solos ora so de arenito (Araripe) ou arenitos calcrios (Apodi), ora so complexos cristalinos gnissicos, como na Serra de Baturit. As serras das Almas e de Itubira, no Sul da Bahia, tm os cumes mais altos do Nordeste, acima de 1.600m de altitude. Ali, a vegetao de vellozias, compositas, vochysiaceas, melastomceas arbustivas, bromlias epifticas, musgos, fetos e poucas cactceas. Uma das caractersticas da vegetao que cobre as serras midas a abundncia dos fustes altos, pouca subvegetao, o epifitismo e as folhas sempre verdes. Na associao botnica das serras chuvosas predominam o mulungu (Erythrina aurantiaca, Ridl), o ing (Inga edullis), o babau (Orbignya Martiana, B.Rod.), o cedro (Cedrella glaziovii), a canela-do-mato (Linharea aromatica, Arr. Cam.), o gonalo-bravo (Luxopterygium gardneri, Engl.), o pau-cardoso (Alsophila armata, Presl), o pau-dlho (Gal68

lesia gorazema, Moq.), a sapucaia (Lecythis sp), a taquara (Guadua paniculata, Munro), o urucu (Bixa orellana, Linn), o sebrandium ou jaborandi (Piper corcovadense, CDC.), as orqudeas (Cattleyas, Oncidium) e os cips de trepadeiras. A ecologia das serras indica o aproveitamento agrcola para as lavouras do caf, de cana, de fruteiras e de hortalias. 1.4.7 - Cerrado Fica situado no Oeste da Bahia, divisa de Gois, no planalto central brasileiro. uma regio chuvosa, de altitude superior a 600m e de topografia plana. O plat de origem cretcea e cortado pelos rios Grande, Preto e Corrente. O solo composto de arenito e quartzo estratificado, cimentado, com camadas de slica e de argila, de cor vermelha ou amarela, cido a julgar pela vegetao, pobre de matria orgnica e de baixa fertilidade. As concrees ferruginosas lembram os lateritos. A regio despovoada e no h observaes meteorolgicas. O solo tem pouca capacidade de reteno da gua e as plantas perdem as folhas no vero. A vegetao nativa do cerrado formada pelas gramneas duras e cyperceas; com intervalos largos, surgem arbustos e as rvores retorcidas, baixas, isoladas, de folhas caducas, com os caules revestidos de cortia, mostram sinais das queimadas repetidas nos anos passados. Prevalecem, a, o capim-barba-de-bode (Aristida pallens, Cav.), capim-boto (Cyperus aristatus, Rottd), a mangabeira (Hancornia speciosa, Gom.), o tucum-ano (Astrocaryum campestre), o barbatimo (Stryphnodendron retundifolium, Mart), a lixeira (Curatela americana), o caju (Anacardium sp), o araticum (Anonaglabra), o murici (Byrsonina sp), o pequi (Caryocar glabrum), a folha-larga (Salvertia convallariodora). As caractersticas principais da vegetao so: o porte baixo, os ramos tortos, as folhas duras, os arbustos distanciados que permitem ver longe no planalto e os capins agressivos atapetando o cho. As noites so frescas e os ventos so fortes. Os criadores da caatinga baiana queimam o cerrado ou campos gerais, em setembro, a fim de obterem pasto novo para o gado, no fim do ano. No cerra69

do, vivem borracheiros, homens solitrios, que caam a ema, colhem os frutos dos pequizeiros, do catol e a borracha da mangabeira para trocarem por outras mercadorias. Sendo despovoado e de solo pouco frtil, o cerrado no foi, ainda, estudado para o uso agrcola. Embora as chuvas sejam mais ou menos regulares, no se pode indicar o modo de aproveitamento para a agricultura. A construo da rodovia Braslia-Fortaleza dar s equipes tcnicas condies de fazerem ensaios de correo e de melhoramento do solo, conhecerem as melhores culturas para aquelas condies e orientarem a colonizao. possvel que o cerrado possa absorver uma parte da populao dos municpios nordestinos que sofrem os males dos minifndios. 1.4.8 - Carrasco Esta regio est situada nos limites do Cear com o Piau, na encosta Oeste da Serra da Ibiapaba, comeando 18km depois de Tiangu e acompanhando a serra at o Boqueiro do rio Apodi. Depois do Boqueiro, abrange as partes altas dos municpios de S. M. do Tapuio, Novo Oriente, Independncia, Tau, Valncia e Pio IX. O carrasco no quase povoado. No h observaes meteorolgicas e nem estudos da sua flora e do solo. Os ventos que atingem o paredo da Ibiapaba so forados a subir, resfriam-se e causam as chuvas na faixa mida e estreita, que vai desde Viosa at So Benedito. Ao descerem a serra, do outro lado, os ventos so secos e contribuem mais para a secura do carrasco. A altitude do carrasco de 600 a 300m. A estao seca longa e ensolarada, mas as noites so frescas. A vegetao local mida, junta e entrelaada, com dez a quinze arbustos por metro quadrado, disputando entre si o alimento e a umidade no solo arenoso. As plantas tm caules lenhosos, duros, folhas speras e a altura de 2 (dois) a 5 (cinco) metros. difcil a penetrao no carrasco porque no h espao aberto; os troncos e os galhos formam uma parede intransponvel. O emaranhado vegetativo protege o solo contra a eroso elia e satisfaz-se 70

com a escassa umidade e nutrientes do solo. Parece que esse solo silicoso, fino, profundo, permevel e seco foi transportado pelo vento, a depositado e, posteriormente, coberto de vegetao xerfila. A desidratao ocorre na atmosfera e no solo; no h humo debaixo da coberta vegetal; a falta de elementos nutritivos e de umidade no solo no sugere qualquer uso agrcola. A regio ser considerada como rea de proteo para a fauna, para as espcies botnicas e para evitar a eroso do solo pelo vento. No h fontes dgua: as cacimbas indicam que o lenol dgua est abaixo de 20 (vinte) metros. No h observaes meteorolgicas. Entre as espcies mais freqentes no carrasco podem-se citar o paude-colher (Maytenus), a folha-santa (Kielmeyere) o jatobazinho (Hymenaea), camaratu (Cratylia nuda), jurema-preta (Mimosa migra), as paineiras (Bombax), o sabi (Mimosa caesalpiniaefolia), as Opuntias, os Echinocactus e o caro (Neoglziovia variegata). 1.5 - INFORMAES E OPINIES DOS ESTUDIOSOS DOS PROBLEMAS DO NORDESTE Muitos historiadores e estudiosos21, 22, 23 j descreveram as secas no tempo da Colnia, do Imprio e da Repblica, com as suas conseqncias e sofrimentos para as populaes. A primeira notcia sobre a seca, no Nordeste, no ano de 1583, deve-se a Ferno Cardim, jesuta, que freqentou Pernambuco e Bahia. (Tratado da Terra e da Gente do Brasil). J. Sampaio Ferraz em Iminncia de uma grande seca nordestina, IBGE, 1950, baseado em outros historiadores, cita quatro secas do sculo XVII: 1603, 1614, 1645, 1692. Joane Bauchardet apresenta as de 1606 e 1652.

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ALVES, J. Histria das secas; sculos 17 a 19. s. I., s. ed., 1953. POMPEU SOBRINHO, Thomaz. Histria das secas; sculo XX. Fortaleza, A. Batista Fontenele, 1953. 23 CASCUDO, Luis Cmara. Histria do R.G. do Norte, Rio de Janeiro, Serv. Documentao do MEC, 1955.

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Tabela 4 Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil No Sculo XVIII

Cear Anos: 1711 1721-1725 1736-1737 1745-1746 1754 1760 1766 1772 1777-1778 1791-1793 R. G. do Norte Anos: 1710-1711 1721 1723-1727 1736 1744 1766 1777-1778 1784 1791-1793 Paraba Anos: 1710-1711 1721 1723-1727 1730 1726-1737 1746 1777-1778 1791-1793 Pernambucano Anos: 1709-1711 1720-1721 1723-1727 1735-1737 1744-1747 1748-1751 1771-1772 1776-1778 1783-1784 1790-1793

Fonte: Estudos e publicaes de Fernando Gama, Irineu Joffily, Irineu Ferreira Pinto, Senador T. P. de Sousa Brasil e Baro de Studart. Tabela 5 Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil no Sculo XIX
Cear Anos: 1804 1810 1824-1825 1844-1845 1877-1879 1888-1889 1898 1900 R. G. do Norte Anos: 1808 1814 1825 1833 1845 1877-1879 1888-1889 1898 1900 Paraba Anos: 1803-1804 1824-1825 1845-1846 1877-1879 1888-1889 1898 Pernambucano Anos: 1824-1825 1833-1835 1845-1846 1877-1879 1888-1889 1898 1900

Fonte: Publicao de: Felipe Guerra, Fernando Gama, Senador T. P. Sousa Brasil, J. A. de Almeida, J. de Deus de Oliveira Dias, Ildefonso Albano e Baro de Studart. 72

Segundo os historiadores, as secas d Sculo XX, assim se distribuem: Tabela 6 Secas Ocorridas no Nordeste do Brasil no Sculo XX Ano 1902-1903 1907 1915 1919 1932-1933 1942 1951 1953 1958 1962 Intensidade Parcial Parcial Grande Parcial Grande Parcial Parcial Parcial Grande Parcial (Bahia)

As modificaes das condies do Nordeste do passado para a era atual e as interpretaes do fenmeno das secas podem ser percebidas atravs das memrias, crnicas, livros, cartas e relatrios escritos pelos cientistas estrangeiros, que aqui estiveram, e pelos brasileiros que estudaram o assunto. Lus dos Santos Vilhena, professor de grego e de latim, nas suas cartas, d informaes sobre o clima, o solo, as lavouras, a criao e as minas no Cariri, nos sculos XVII e XVIII. Tentou uma diviso regional e uma classificao emprica dos solos, conforme a fertilidade. O naturalista Joo da Silva Feij chegou ao Cear depois do ano de 1800 com o governador Bernardo M. de Vasconcelos. Veio estudar as minas, as possibilidades agrcolas e o rebanho langero. Escreveu memrias sobre a Capitania do Cear. Forneceu informaes sobre os invernos, a umidade atmosfrica, os ventos e as estiagens. O governador Lus Barba Alardo de Menezes, no comeo do sculo XIX, escreveu Memria sobre a Capitania independente do Cear Grande. No se preocupou com a seca, e, sim, com a economia. Salientou a importncia da agricultura, dos portos para exportao, dos ventos e do 73

censo demogrfico. Informou que o Cear tinha 125.878 habitantes em 1808 e que a arrecadao dos dzimos, no trinio 1803-806, fora de 91.945$000 e, em 1809-812, de 119.912$000. Antnio Jos da Silva Paulet, engenheiro, veio ao Cear a convite do governador Manuel Incio de Sampaio. Escreveu memria sobre assuntos econmicos, fertilidade dos solos, lavouras de algodo e de cana e descreveu as secas de 1809-10 e a de 1814. J. B. von Spix e C.F.P. Martius estudaram o interior da Bahia at o Maranho. Escreveram Viagem pelo Brasil, com estudos etnogrficos, fitogeogrficos e geolgicos. Descreveram os caminhos, a secura do solo e movimento das boiadas, com perdas nos transportes entre as provncias. Anotaram que o preo de um boi, no Piau, era de 5$400 e 8$000 em 1818 e 1819 respectivamente. Segundo os autores, do Piau at Alagoas havia, no incio do sculo XIX, 495.000 escravos entre 726.370 habitantes. Henry Koster veio para Pernambuco em dezembro de 1809. Foi plantador de cana, viajou pelo litoral e interior at o Maranho. Escreveu o livro Travels in Brazil. Descreveu o que viu da seca de 1810. Koster, Spix e Martius apresentaram idias iguais sobre a soluo do problema da seca: barragens, audes, poos e cisternas. James Henderson visitou o Brasil em 1819 e escreveu A History of Brazil, 1821. D detalhes sobre a flora, fauna, mineralogia, e economia de cada uma das Capitanias. Deu importncia s lavouras do algodo e da cana. Julgou o Cear muito arenoso e estril. L. F. Tollenare, comerciante, esteve no Nordeste, entre 1817 e 1818. Escreveu Notas Dominicais. Gilberto Freire, em Ingleses no Brasil, cita a influncia dos viajantes ingleses no comrcio, nas indstrias e nos hbitos sociais, depois de 1810. Tollenare, francs, viajou pelo litoral a negcio e registrou as informaes colhidas sobre as secas de 1793 e 1810. George Gardner, naturalista, esteve, em 1839, em Pernambuco, Aracati, Crato e Piau. Escreveu Viagens no Brasil com boas informaes sobre a geologia regional. Estudou a carnaubeira, a geologia e os fsseis. Referiu-se seca de 1825. 74

Ferdinand Denis, viajante francs, esteve no Nordeste, entre 1841 e 1842. Visitou o serto do R. G. do Norte e do Cear. Escreveu o livro Brsil. Julgou o serto muito seco, sem rios navegveis, descreveu a alimentao do sertanejo e foi o primeiro a recomendar a industrializao do Nordeste. Em 1860, Monsieur Belmar, francs, percorreu as provncias e escreveu Voyage aux Provinces Brsiliennes 1861 . Como homem de negcios interessava- lhe, principalmente, o comrcio de matrias-primas para a indstria europia, como acar, algodo, couro e borracha. Aconselhou a construo da barragem de Boqueiro de Lavras. Charles Frederick Hartt, gelogo, americano, esteve no Brasil em 1865, de 1870 a 1872 e de 1874 a 1878, quando faleceu. Estudou a geografia e a geologia do Nordeste (Pernambuco e Cear). Escreveu o livro Geologia e Geografia Fsica do Brasil. Trabalhou com outros gelogos estrangeiros e Orville Derby. Tentou uma diviso regional da geologia, ainda hoje, o seu livro obra clssica. Orville A. Derby, gelogo, publicou, no Dirio Oficial de junho de 1878, trabalho sobre as manchas solares e a provvel influncia sobre as secas. Os dados utilizados foram de curto perodo de observao, para assinalar os ciclos das secas. Alm de Manchas Solares, O. Derby escreveu Regime das chuvas nas regies secas do Norte do Brasil e Aspectos de um problema econmico. Durante cerca de 30 anos o professor manteve os mesmos pontos de vista sobre a geologia e o clima do Nordeste. P. O. Meara, engenheiro ingls, visitou em 1894, o Baixo e o Mdio Jaguaribe, apresentou plano para o aude Boqueiro de Lavras, exaltou a fertilidade das terras e as vantagens econmicas das obras. Escreveu o relatrio A irrigao do vale do Jaguaribe. J. E. Wapaeus e Elise Rclus, gegrafos, estiveram no Brasil em 1884 e 1900, respectivamente. Fizeram observaes sobre a vegetao, a fauna e o caldeamento de raas que formaram a populao nordestina. Wapaeus escreveu Geografia Fsica do Brasil e Memria sobre o Clima e Secas no Cear. 75

O senador Jos Martiniano de Alencar, governador da Provncia do Cear, estabeleceu, em 1832, uma lei especial concedendo prmio ao proprietrio que construsse aude em sua fazenda. Viriato de Medeiros estudou as secas do Cear em relao com as condies geogrficas, (O Cear, R. G. do Norte e Pernambuco) Correio Mercantil, 8 a 13 de maio de 1959 e Reforma, 1887. Defendeu o combate s secas por meio do reflorestamento, da construo de audes e canais e da instalao de postos meteorolgicos. O marechal-de-campo Henrique Beaurepaire Rohan, aps viagem em 1827, da Bahia ao Piau, escreveu uma monografia de 22 pginas (1860), defendendo o reflorestamento, a audagem e a piscicultura, como meios de combater as secas e condenando os postos meteorolgicos e o canal So Francisco-Cear. O senador Tomaz Pompeu de Souza Brasil foi um dos estudiosos mais credenciados dos problemas do Nordeste. Escreveu obras sobre estatstica, geografia e economia. Em 1863 e 1864, publicou Ensaio Estatstico da Provncia do Cear, em dois volumes; em 1877, lanou Memria sobre Clima e Seca do Cear, em 1876, uma srie de artigos sob o ttulo Estudo Meteorolgico da Provncia do Cear, e, em 1877, Reflexes sobre as Secas do Dr. Viriato. Poltico de grande prestgio durante muitos anos, o senador recomendou a construo de estradas de rodagem e de audes, a perfurao de poos, o reflorestamento das serras e das bacias dos grandes audes. Andr Rebouas, engenheiro, estudou as condies da populao do Nordeste em face da seca de 1877, e apresentou sugestes ao governo imperial. Em A Seca nas provncias do Norte, aconselhava a criao de centros de abastecimento para a populao flagelada, e fixao dos sertanejos, mediante colonizao, na base de 45 pessoas por km2, a construo de audes, a construo de ferrovias e a destilao da gua do mar. Traou um paralelo entre as secas do Nordeste e as da ndia. Tristo de Alencar Araripe, deputado, em discurso na Cmara, em 1877, sugeriu a canalizao das guas do rio So Francisco para o Cear, o estudo do serto nas quatro provncias (Pernambuco ao Cear), selecionar stios 76

onde construir audes, a construo de estradas de ferro e a perfurao de poos artesianos. O engenheiro Bezerra de Menezes escreveu, em 1877, Breves consideraes sobre as secas do Norte, sugerindo a construo de audes, e a perfurao de poos artesianos e o reflorestamento da regio compreendida entre os rios So Francisco e Parnaba. Aconselhou o prolongamento da ferrovia de Baturit at o Crato e o melhoramento dos portos, mediante um emprstimo de juros de 3,5% com endosso do governo imperial. Liberato de Castro Carreira, mdico, senador cearense, escreveu, em 1879, o Relatrio e contas da subscrio em favor das vtimas das secas do Cear, publicao que contm, pela primeira vez, um estudo social sobre a seca. Foi da discusso entre o ministro do Imprio, Costa Pinto, que alegava impossibilidade de o governo central atender aos flagelados da seca de 1877 e a defesa dos cearenses pelo senador Castro Carreira, que surgiu no O Cruzeiro, do Rio, a idia de despovoar a regio seca, levando-se a populao para as regies midas. O Instituto Politcnico, do Rio de Janeiro, composto de eminentes homens do Imprio, presidido pelo Conde DEu, discutiu, nas reunies de 1877, as questes da seca. Em outubro, foi encaminhado um memorial ao imperador, contendo as seguintes sugestes: a) abertura de poos artesianos; b) construes de vias de comunicao, perfurao de poos instantneos e estao de mantimentos; c) construo de audes junto aos povoados e lugares prprios; d) canalizao dos rios, estabelecendo-se barragens nos seus cursos; e) abertura de canal ligando as guas do rio So Francisco com o Salgado. Jos Amrico dos Santos, engenheiro, escreveu, em 1877, As secas do Norte do Brasil, propondo as seguintes medidas de criao de servios: a) servio meteorolgico; b) explorao geogrfica e geolgica da Regio; c) construo de estradas de ferro, melhoramento dos principais portos do mar; d) construo de grandes audes e canais; e) perfurao de poos artesianos; f) construo de grandes e pequenas cisternas; g) facilidades e concesso de auxlios para a instalao de fbricas; h) distribuio de publicaes 77

sobre agricultura e criao de gado; i) concesso de prmios aos melhores produtos nas exposies agrcolas industriais. Luiz Alpio Pereira da Silva, autor de Consideraes gerais sobre as Provncias do Cear e R. G. do Norte, discutiu os efeitos da seca de 1877 a 1879, apresentou informaes geolgicas, condenou os pequenos audes que secavam, julgou irrealizvel o canal rio So Francisco-Salgado, lastimou o no-desenvolvimento das indstrias do sal e dos tecidos e props ao Imperador a colonizao do rio Novo, no Esprito Santo, ou do rio Mucuri, com 2.200 cearenses, fornecendo o governo as passagens, as terras e a alimentao durante 6 (seis) meses, sob o compromisso de indenizao com os produtos das lavouras. Pompeu Ferreira da Ponte, engenheiro, publicou, em 1884, o Ensaio sobre irrigao agrcola na Provncia do Cear, monografia em que aconselhava o aproveitamento da gua subterrnea, por meio de cata-ventos, ou a elevao da gua de cisterna com bolandeiras, movidas pela fora animal. Queria ele utilizar os ventos, o lenol fretico e os baixios frteis de Acara, Sobral e Camocim, para a lavoura irrigada. A idia vingou no Baixo Jaguaribe, onde as cacimbas com os cata-ventos de madeira so utilizadas para irrigar pomares, em pequena escala. Tomaz Pompeu Sobrinho, engenheiro, dedicou a sua vida aos estudos dos problemas do Nordeste, especialmente os do Cear. Publicou muitos trabalhos e livros; citaremos alguns: O Problema das secas no Cear, 1920; Sugestes, 1934; O Florestamento do Nordeste e a luta contra as secas, 1935; Esboo geogrfico do Cear; Pecuria no Cear; Histria das Secas (Sculo XX), 1953; A Antropologia Fsica e outros trabalhos publicados no Boletim da Ifocs e na Revista do Cear. Em Histria das Secas, obra valiosa, o estudioso autor aborda, com muita clarividncia, os aspectos dos problemas nos ltimos 50 anos. O Dr. T. P. Sobrinho lanou e defendeu a idia da soluo compsita da questo das secas, compreendendo o ajustamento do meio geogrfico, o ajustamento do homem nordestino ao meio geogrfico, o recrutamento e a preparao de tcnicos, o aperfeioamento conveniente de meio poltico para evitar as descontinuidades da ao 78

oficial, a construo de barragens, de poos e derivao dos rios perenes, o levantamento demogrfico completo, o planejamento largo, elstico e rigorosamente ajustado s necessidades da populao e a execuo progressiva dos projetos educacionais nos moldes modernos. Bernardo Piquet Carneiro, engenheiro, continuou a construo do aude Quixad, construiu os canais e os drenos. Publicou Em Defesa dos Flagelados do Norte, 1911. Foi Piquet Carneiro que, em 1907, props ao ministro da Viao a construo de audes particulares, em cooperao com o governo. A idia foi adotada, mais tarde, pelo Ifocs. J. C. Brannr, Roderic Crandall e Horace Willians gelogos. A servio da Ifocs, estudaram e organizaram os mapas geolgicos da Bahia, Pernambuco, Piau, Sergipe, Alagoas 1908; Carta hipsomtrica da regio semirida do Brasil 1910; escreveram Chuvas e Climatologias das Regies Secas, Carta pluviomtrica (da regio semi-rida do Brasil) e Mapa geolgico do Cear, Paraba, R. G. do Norte 1910. Alberto Loefgren Botnico. Trabalhou na Ifocs, de 1910 a 1923. Estudou a flora nordestina e escreveu as seguintes monografias: A Tamareira e Seu Cultivo 1912; Notas Botnicas (Cear) 1910; Contribuio para a questo florestal da Regio Nordeste do Brasil 1923. Guilherme Lane, Roberto Mller e Virglio Pinheiro engenheiros da Ifocs. Elaboraram os mapas topogrficos dos estados da Bahia, Pernambuco, Piau, Paraba, Alagoas e bacia do rio Itapicuru 1912 a 1917. Philipp von Leutzelburg Botnico explorador. Trabalhou na Ifocs, em dois perodos: 1916 a 1923 e de 1935 a 1939. Publicou Estudo Botnico do Nordeste, 3 (trs) volumes, 1922 e 1923; elaborou os Mapas Fitogeogrficos dos Estados da Bahia, Sergipe, Paraba, Piau e R. G. do Norte 1922; escreveu e publicou, nos Boletins da Ifocs, diversos trabalhos sobre questes florestais, estudo anatmico do xiquexique, do mandacaru, do facheiro, do faveleiro e outras espcies de nativas do Nordeste 1936 a 1939. Foi o primeiro cientista que estudou e explicou o fenmeno do xerofilismo da vegetao nordestina.

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C. M. Delgado de Carvalho Engenheiro meteorologista. Organizou o Atlas Pluviomtrico do Nordeste, com os dados colhidos nos anos de 1912 a 1920. Roderic Crandall Gelogo, a servio da Ifocs. Escreveu monografias sobre a geologia e o suprimento dgua e audagem no Cear, R. G. do Norte e Paraba 1925. Felipe Guerra Desembargador, estudioso das questes nordestinas e defensor das populaes flageladas, durante a sua longa vida. Escreveu Secas Contra a Seca, 1910; Seca de 1915; Ainda o Nordeste, 1928. Relacionou e descreveu as secas dos sculos passados, baseado nas observaes e anotaes dos antigos moradores do interior. Pleiteou dos poderes pblicos os socorros para as vtimas, recursos para as barragens, estradas de ferro e portos. Manteve polmica com os polticos de sua poca sobre as necessidades da populao. Eli de Sousa Senador, observador arguto do fenmeno das secas, escreveu Calvrio das Secas, uma coletnea de discursos no Congresso, procurando esclarecer aos legisladores sobre os fatos que presenciava no Rio Grande do Norte. Foi representante do povo que apresentou o primeiro projeto de lei sobre o combate s secas e a criao da Ifocs. Jos Augusto Bezerra de Menezes Deputado durante muitas legislaturas e ex-presidente do Estado do Rio Grande do Norte, e velho lutador da causa do Nordeste. Os seus discursos no Congresso e artigos nos jornais e revistas so um repositrio de idias e advertncias contra os erros nas solues dos problemas. Defende, ainda hoje, as medidas de melhoramento da agricultura, o aproveitamento dos minrios, a indstria do sal e as obras de irrigao. Jos Amrico de Almeida Advogado, escritor e ex-ministro da Viao. Publicou os livros A Paraba e Seus Problemas, O Ministrio da Viao e o Governo Provisrio e Problemas das Secas. Criou a Comisso de Servios Complementares e a Comisso de Piscicultura. Dinamizou a Ifocs, realizando muitas obras na seca de 1932-33.

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Jos Augusto Trindade Engenheiro-agrnomo. Trabalhou no Nordeste em duas fases: a primeira, como funcionrio do Ministrio da Agricultura do R. G. do Norte e na Paraba 1917 a 1930; a segunda, como chefe da Comisso de Servios Complementares da Ifocs, de 1933 a 1941, quando faleceu. Escreveu a monografia Os Servios Agrcolas e a Inspetoria de Secas, 1939, em que salientava o aproveitamento integral dos audes, a educao dos rurcolas e a conservao de alimentos e forragens como fatores decisivos na soluo das questes agrcolas. Iniciou a irrigao nos audes pblicos, criou o Instituto Agronmico, no aude de So Gonalo que, hoje, tem seu nome e incrementou o plantio de centenas de campos de palma forrageira do Piau at a Bahia. Gilberto Freyre Professor e socilogo de renome universal. Fundador e orientador do Instituto de Pesquisas Sociais Joaquim Nabuco. Publicou os livros Casa Grande e Senzala, Sobrados e Mucambos, O Nordeste, Ingleses no Brasil e muitos outros livros, conferncias e artigos sobre o povoamento, os hbitos, os costumes e as preferncias dos nordestinos. Pesquisador dos problemas sociais, tem sido um defensor da civilizao luso-brasileira. Como Membro do Conselho Deliberativo da Sudene, representando o M. da Educao, ardoroso apologista dos estudos sociais para o aperfeioamento dos programas de desenvolvimento da Regio. Rodolpho von Ihering Naturalista e estudioso da fauna. Organizou o Servio de Piscicultura da Ifocs - 1933. Estudou o plncton e a biologia dos peixes dos audes e dos rios perenes. Preparou a primeira turma de biologistas da Ifocs. Escreveu e publicou diversos trabalhos da sua especialidade. Raimundo Pimentel Gomes Engenheiro-agrnomo. Ocupou importantes cargos executivos no Ministrio da Agricultura e nos estados nordestinos. Desde 1930, vem escrevendo e publicando monografias e artigos sobre a carnaubeira, o algodo moc, a algaroba, a palma, a oliveira, bem como sobre agricultura, pecuria e secas. Rui Simes de Menezes Engenheiro-agrnomo e biologista. Ex-chefe do Servio de Piscicultura do Dnocs. Escreveu numerosos relatrios e artigos sobre a biologia dos peixes da gua doce e salgada, desde 1937. Tem sido um trabalhador em prol do melhoramento da pesca no Nordeste. 81

Carlos Bastos Tigre Engenheiro-agrnomo e funcionrio antigo do Dnocs. Escreveu Catecismo do Agricultor Irrigante, Horticultura nas Bacias de Irrigao, Catecismo do Piscicultor. Elaborou o projeto da criao e organizao de uma Escola de Silvicultura, no Nordeste. Tem batalhado em favor do reflorestamento do Nordeste, tanto em servios de campo como em artigos de jornais. Como membro do Instituto do Nordeste, publicou, nos anais, importantes escritos, como Barragens Subterrneas meio rpido e econmico de armazenamento dgua. J. Lopes Andrade Socilogo e professor Publicou o livro Introduo Sociologia das Secas 1947 , que um estudo das conseqncias das crises climticas sobre os hbitos, a conduta e a vida do povo nordestino. J. Vasconcelos Sobrinho Engenheiro-agrnomo e Professor. Escreveu As Regies Naturais de Pernambuco, O Meio e a Civilizao, 1949. Foi o primeiro estudioso que se aprofundou na classificao ecolgica das regies naturais nordestinas. Francisco Alves de Andrade de Castro Engenheiro-agrnomo e Professor. Publicou Pecuria Cearense e Crdito no Polgono das Secas 1955 e Agropecuria e Desenvolvimento Econmico do Nordeste 1960, expondo dados econmicos da explorao agropecuria e sugerindo um sistema corporativo para as atividades agrcolas. J. Sampaio Ferraz Engenheiro. Dedicou-se Meteorologia e ao estudo das secas nordestinas. Escreveu Meteorologia do Brasil, Iminncia de Uma Grande Seca Nordestina, 1950, e outros trabalhos. Desde 1940, conforme o trabalho apresentado ao 8Congresso Americano de Cincias, o autor estudou a influncia das manchas solares sobre a variao das chuvas. Previu a grande seca de 1958 e recomendou a continuao desses estudos como meio de conhecer, com antecedncia, o fenmeno, para as providncias oficiais e privadas na atenuao dos seus efeitos e prejuzos. Adalberto Serra Engenheiro e meteorologista, escreveu As Secas do Nordeste e um resumo de sua teoria de previso das crises climticas baseada na presso atmosfrica e na temperatura, em diferentes pontos do globo,

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que afeta, a marcha ou o recuo das massas do ar frio e mido (frente tropical e polar sul) sobre o Nordeste, causando ou no as chuvas. Hilgard OReilly Sternberg, gegrafo e professor, escreveu Aspectos da Seca de 1951, no Cear e a conferncia A Geografia e o Problema da Seca no Nordeste. Recomenda as prticas de conservao do solo, a infiltrao da gua das chuvas nas glebas adequadas e o aproveitamento da umidade armazenada, no nvel das razes, pelo sistema da lavoura conservadorista. O autor esclarece que as prticas mencionadas so elementos auxiliares na soluo das questes regionais e que o homem o fator de saarizao do ambiente. Jorge de Oliveira Neto Engenheiro, escreveu um livro interessante: Sergipe e o problema da Seca 1955. Baseado nas condies locais, Oliveira Neto aconselha a construo de bebedouros para o gado, o pequeno e o mdio aude com o auxlio oficial, o melhoramento das estradas e a assistncia adequada s lavouras nos municpios. Trata, tambm, da grande audagem pblica, da irrigao, dos poos tubulares, da cultura da palma, da conservao das forragens, das lavouras de algodo e do fumo, da piscicultura, do reflorestamento, do levantamento topogrfico das propriedades rurais, das pesquisas sociolgicas e dos cursos de preparao de pessoal. Hans H. Singer Em 1952, o governo brasileiro pediu s Naes Unidas um conselheiro econmico para cooperar com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) no estudo das questes nordestinas. Veio o economista -chefe Hans H. Singer, autoridade em desenvolvimento pela experincia adquirida em outros pases. Tivemos a satisfao de acompanhar o ilustre tcnico nas suas viagens pelo interior do Nordeste. Colheu dados, informaes e escreveu sete relatrios, salientando os pontos importantes da economia regional. Focalizou alguns aspectos novos dos problemas, como: a deteriorao do comrcio regional, fatores que atrasam o progresso, a produtividade do capital investido, o vulto do capital exigido para o desenvolvimento, as medidas para aumentar a produtividade dos novos investimentos, a justificao econmica para um programa de investimentos e um esquema para o desenvolvimento. 83

Os seus relatrios mimeografados, mensurando a macroeconomia regional, foram escritos em ingls com os seguintes ttulos: a) Estimative of capital requeriments for the economic development of the Northeast; b) Estimative of deterioration of trends of trade of the Northeast Region, 1938-1952 and its economic significance; c) Economic justification for the investiment program in the Northeast of Brazil; d) Measures to increase the productivity of new investiments in the Northeast; e) Factors in the lack of development of the Brazilian Northeast and their relative importance; f) The Capital output ratio (Productivity of capital invested) in the Cear; g) A development outline for the Northeast. Stefan H. Robock, economista das Naes Unidas, veio prestar a sua valiosa colaborao ao Banco do Nordeste do Brasil (1954 at 1956). Organizou o Escritrio Tcnico dos Estudos Econmicos do Nordeste (ETENE). Escreveu a monografia O Desenvolvimento do Nordeste do Brasil (publicada em 1959) e Desenvolvimento Econmico Regional, o Nordeste Brasileiro, publicado em 1964. Criou cursos de preparao de pessoal para o Banco e, nos seus escritos, salientou a importncia de crescimento da populao, do aumento do consumo e do levantamento de outros dados utilizados para os fins de planejamento regional. Com o seu entusiasmo e otimismo, o renomado tcnico, de prestgio internacional, tem exercido uma influncia muito benfica sobre os homens responsveis pelos trabalhos nesta parte do Brasil. Celso Monteiro Furtado Advogado, economista, nascido na Paraba, tendo adquirido valioso tirocnio na Cepal e no BNDE, o ilustre brasileiro escreveu importantes trabalhos como: Uma Poltica de Desenvolvimento Econmico do Nordeste, Formao Econmica do Brasil, Desenvolvimento e Subdesenvolvimento, a Pr-Revoluo Brasileira. Foi o or84

ganizador e o primeiro superintendente da Superintendncia do Desenvolvimento Econmico do Nordeste (SUDENE), de 1959 a 1964. Teve atuao destacada na elaborao e na execuo do 19 e 29 Planos Diretores da Sudene. Exerceu concomitantemente o cargo de ministro do Planejamento, no perodo de 1963-1964. 1.6 - PROVIDNCIAS OFICIAIS E TENTATIVAS PARA O EQUACIONAMENTO E SOLUES DAS QUESTES NORDESTINAS Desde o governo imperial tem havido a preocupao dos polticos com os problemas do Nordeste. Ainda que tenha havido a intermitncia na ao oficial, atravs do tempo, sempre os governantes procuraram assistir, do melhor modo possvel, a populao sofredora. Na Repblica, as medidas se voltaram para a atenuao da agressividade do meio fsico com a intensificao das obras de audagem, das rodovias e para os socorros mais eficientes s populaes flageladas. Depois da Revoluo de 1930, houve acelerao nos trabalhos de engenharia e, em menor escala, ateno para com a irrigao, piscicultura, plantas forrageiras e estudos dos solos. Nos ltimos 15 anos, os responsveis pelo destino do Nordeste, isto , o governo e os tcnicos, alargaram mais as vistas para os aspectos econmicos e sociais das secas e do pauperismo da Regio. As medidas administrativas e a criao, por portarias e por leis, de equipes de estudos, de comisses, de reparties, de autarquias e de sociedades de economia mista para as funes executivas em benefcio do Nordeste, sero expostas resumidamente nas linhas seguintes. 1.6.1 - Comisso Cientfica de Explorao24 Em 1857, o imperador nomeou uma comisso, composta do Baro G. Capanema, do Botnico Freire Alemo, do poeta G. Dias, e dos engenheiros Manoel Ferreira e Raja Gabaglia, para fazer, no Nordeste, estudos climticos, geolgicos, botnicos e etnogrficos. A comisso viajou pelo
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BRAGA, Renato. Histria da Comisso Cientfica de Explorao. Fortaleza, Imp. Universitria, 1962.

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interior do Cear de 1859 a 1861, fez estudos parciais, porm no confeccionou o relatrio final porque a documentao e o material colhidos afundaram com o navio nas costas do Cear. 1.6.2 - Comisso de Estudos O governo imperial convidou o Eng. Jules J. Revy para proceder ao estudo das obras para irrigao. Foram estudados os audes de Cedro, Lavras e Itacolomy. O relatrio foi apresentado em 1881. Calculou o autor que, no baixo Jaguaribe, poderiam ser irrigados 80.000 hectares e, nas vrzeas do Ic, 1.000 hectares. Em 1884, foi iniciada a construo do aude do Cedro, somente terminado em 1906. 1.6.3 - Ifocs Em 1909, o governo republicano criou, por lei do Congresso, a Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas com amplas atribuies para vencer as crises climticas. O seu primeiro inspetor, Eng. Miguel Arrojado Lisboa, organizou um programa de estudos de pluviometria, fluviometria, topografia, geologia, botnica, reflorestamento e projetos de barragens. Tambm, cuidou o inspetor da construo de ferrovias, de estradas e da perfurao de poos. Os tcnicos brasileiros e estrangeiros, integrantes da Ifocs, publicaram muitas monografias sobre geologia, gua subterrnea, botnica e mapas topogrficos dos estudos. No governo Epitcio Pessoa, foram comeadas grandes obras de audagem, por firmas estrangeiras, infelizmente paralisadas no governo seguinte. Ficaram os materiais e os equipamentos com os quais, a partir de 1932, o ministro J. A. de Almeida, pde, com a equipe do Ifocs, dinamizar novamente os trabalhos. Muitas barragens, estradas e obras complementares e o de piscicultura. E iniciadas as operaes de irrigao e da criao de peixes nos reservatrios pblicos. Entretanto, a tendncia da Ifocs continuou mais no sentido de acumular a gua do que de aproveit-la. Em 1946, a Ifocs foi transformada em Dnocs. Depois que o engenheiro Arrojado Lisboa deixou a Ifocs, antes da era de 30, a repartio no perse86

verou no programa extensivo de estudos; as atividades se concentraram mais nos audes pblicos e particulares, na construo de rodovias e na abertura de poos. Os recursos para a irrigao e a piscicultura foram muito limitados. De 1909 a 1965, o Dnocs construiu as seguintes obras: - 225 audes pblicos, com capacidade de - 592 audes particulares por cooperao - 5.561 poos profundos - Estradas de rodagem - Pontes - Obras darte - Canais de irrigao - Drenos - Campos de aviao - Estaes de rdio instaladas - Postos agrcolas - Postos de piscicultura - Instalaes dgua em cidades - 6 (seis) usinas hidroeltricas 10.500m3 1.500m3 13.217km 667 730km 312km 77 68 13 4 136 9.000 KVA

Coube, tambm, ao Dnocs a primazia de ter construdo e posto a funcionar, em 1940, por intermdio do ex-Servio Agroindustrial, o primeiro centro de pesquisas agrcolas no serto nordestino, o Instituto J. A. Trindade, no aude So Gonalo, Sousa-Paraba. Com a dedicao dos diretores, tcnicos e funcionrios, o Dnocs realizou uma grande obra de engenharia, que contribuiu muito para a formao da infra-estrutura econmica atual. Entretanto, a soluo hidrulica foi superada, no Nordeste, porque o Dnocs se limitou ao ramo da engenharia e no diversificou os seus estudos e trabalhos medida que, atravs do tempo, os problemas regionais adquiriram novos aspectos com o aumento da populao, a ampliao das necessidades, o comrcio de matrias-primas, a mobilidade demogrfica, a falta de empregos, etc. A soluo unilateral revelou-se insuficiente para satisfazer os anseios do povo e o departamento perdeu importncia como principal res87

ponsvel pelo destino do polgono. Outros fatores contriburam para a perda do controle do desenvolvimento regional, como sejam: falta de plano largo abrangendo questes econmicas e sociais, alm das tcnicas de engenharia; no-preparao de pessoal para a renovao dos seus quadros; escassa cooperao com os outros rgos integrantes da ao oficial; subdiviso das verbas; substituies constantes de diretores e influncia poltica no perodo 1956-59. Com os efeitos das secas e do pauperismo da populao, a partir de 1951, os governos e o Congresso atriburam a outras entidades parte das funes que at ento cabiam ao Dnocs. 1.6.4 - Servios Agroindustrial e de Piscicultura do Dnocs Em 1932, no governo provisrio, o ministro da Viao, Sr. Jos Amrico de Almeida criou duas comisses para cuidar da irrigao nos audes pblicos e da pesca. Mais tarde, essas duas comisses foram transformadas no Servio Agroindustrial e Servio de Piscicultura. Aps os plantios dos campos de palma do Piau at a Bahia, as atividades do S.A.I. concentraram-se, nas bacias de irrigao para o estabelecimento dos 12 postos agrcolas com as finalidades de produzir mudas, sementes, conservao das obras, demonstraes de irrigao, combate s pragas, adubao e estatstica de produo e do movimento dgua. A partir de 1940, o Instituto J. A. Trindade assumiu a liderana da experimentao agrcola, das anlises de solos e da gua. De 1937 a 1964, foram feitos os levantamentos agrolgicos completos de 28 bacias de irrigao no total de 180.000 hectares. Do Servio de Piscicultura realizou o estudos das guas, do plncton, da biologia dos peixes, da criao de alevinos e a introduo nos audes de espcies de peixes dos rios Amazonas e So Francisco. Foram instalados quatro postos de piscicultura. 1.6.5 - Comisso do Vale do So Francisco 1951 Esta Comisso recebeu a incumbncia de atuar no Vale do So Francisco das nascentes at a foz. Houve superposio de atribuies com o Dnocs, na rea do Polgono das Secas. O novo rgo elaborou um programa de construo de estradas, de barragens, de estudos de solos e de 88

irrigao. A maior obra executada foi a barragem de Trs Marias e a instalao de turbinas geradoras de eletricidade. A navegao teve pouco melhoramento. A Comisso no cuidou da preparao de pessoal e pouco cooperou com as outras reparties. Entretanto, o saldo das realizaes positivo. 1.6.6 - Petrobras uma entidade de economia mista, estatal, fundada para estudar e explorar o petrleo no Nordeste e no Brasil. Obteve sucesso na explorao do petrleo na Bahia, Sergipe, Alagoas e Maranho. Mantm equipes em estudos de campo em diversos pontos do Brasil. Preparou turmas de engenheiros, tcnicos, gelogos e especialistas em beneficiamento de petrleo; montou destilarias, fbrica de lubrificantes, oleodutos, gasodutos e terminal martimo. Organizou a frota de petroleiros e est instalando fbricas de asfalto. At o fim de 1963, a Petrobras extraa do solo nordestino cerca de 35% do petrleo consumido no pas. As destilarias brasileiras preparam quase 80% da gasolina do consumo brasileiro utilizando o petrleo bruto nacional e estrangeiro. 1.6.7 - Chesf A Companhia Hidroeltrica de So Francisco montou e montar em Paulo Afonso turbinas geradoras de eletricidade para consumo do Nordeste. Aps o aproveitamento total da capacidade da Cachoeira de Paulo Afonso, outras barragens sero construdas, no mesmo rio, para atender s necessidades da Regio. A sociedade tem tido xito administrativo, tcnico e financeiro. Criou companhias subsidirias em diversos municpios para a distribuio de energia local. As turbinas instaladas at o fim de 1963 tinham a potncia de 332.000kw. Em 1955, a Chesf produziu 225.740mwh e, em 1963, a produo atingiu 1.390.000mwh. As percentagens anuais de incremento (1961-62) foram: nmero de consumidores 17,3%; kwh 14,0%. Os milhares de quilmetros das redes distribuidoras de energia eltrica esto impulsionando a industrializao do Nordeste.

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1.6.8 - Banco do Nordeste do Brasil S.A. (BNB) A observao da seca de 1951 levou o Sr. ministro da Fazenda a propor ao Sr. presidente da Repblica a criao do BNB cuja lei foi sancionada em 1952. Coube ao economista Rmulo de Almeida a tarefa de organizar o estabelecimento com as finalidades de preparar o pessoal, confeccionar projetos, financiar a lavoura e a indstria e auxiliar os rgos no desenvolvimento geral da regio. O ilustre economista desincumbiu-se galhardamente da sua misso. O Banco, com a cooperao valiosa do economista Stefan Robock, organizou o Escritrio Tcnico de Estudos Econmicos do Nordeste (ETENE), encarregado dos estudos econmicos, da preparao de projetos, da instruo tcnica do pessoal do BNB, da coleta de dados estatsticos e da publicao dos trabalhos. A eficincia do Etene tem sido comprovada pelo acervo dos trabalhos realizados. 1.6.9 - Sudene O Grupo de Trabalho de Desenvolvimento Econmico do Nordeste (GTDN), em 1957, reuniu diversos estudos que serviram mais tarde para planejamento. O Presidente da Repblica recomendou ao presidente do BNDE apressar a organizao do programa a executar no Nordeste, em face dos efeitos da seca de 1958. Foi encarregado da tarefa o economista Celso Furtado. Em conseqncia, o governo central baixou decreto criando o Codeno que, em 1959, foi por lei, transformado em Superintendncia do Desenvolvimento Econmico do Nordeste (SUDENE). Foi formada com o Conselho Deliberativo, a Secretaria Executiva, os departamentos e divises. O Conselho se compe dos representantes dos oito governadores da regio, dos representantes dos Ministrios, dos rgos principais e dos bancos oficiais. Foram aprovados pelo Congresso, em 1961, o primeiro Plano Diretor, em 1963, o segundo Plano Diretor e, em 1965, o terceiro Plano Diretor. A Sudene tem por funo conceder benefcios fiscais, planejar as tarefas, distribuir recursos financeiros, fiscalizar a execuo dos trabalhos e cooperar com os departamentos e entidades da Unio e dos estados, na rea nordestina. 90

Do fim de 1959 at 31 de maro de 1964, a Sudene aplicou no Nordeste 40 bilhes de seus prprios recursos fora os benefcios fiscais e 4,5 bilhes de cruzeiros oriundos da Aliana para o Progresso. Fora essa cooperao, a Sudene conta, ainda, com 22,9 milhes de dlares do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para financiamentos industriais e para projetos de abastecimento dgua em seis cidades. O pessoal da Sudene compe-se de 532 tcnicos, 227 auxiliares-tcnicos e 772 administrativos. Durante a sua existncia, a autarquia fez estudos de solo no Vale So Francisco, estudo integrado do Vale do Jaguaribe com o auxlio do governo francs, levantamentos cartogrficos, geolgicos e hidrolgicos, estudos de povoamento e de aproveitamento das terras pblicas do Maranho, estudos agrcolas diversos, cooperou com a Chesf na extenso da rede de energia eltrica, promoveu diversos cursos de preparao de pessoal tcnico e distribuiu bolsas de estudos para estudantes de agronomia e de engenharia nas escolas da Regio. De 1960 at abril de 1966, o Conselho Deliberativo da Sudene aprovou 436 projetos de empresas com o oramento total de 383 bilhes de cruzeiros. Desde a sua fundao, a Superintendncia foi exercida pelos ilustres brasileiros economista Celso Monteiro Furtado, general Manoel Expedito Sampaio, Dr. Joo Gonalves de Sousa, professor Fernando Mota; todos dirigiram a autarquia com eficincia, honestidade e dedicao. O ex-superintendente, economista Rubens Vaz da Costa, demonstrou todas as qualidades para uma boa administrao com a experincia adquirida no Banco do Nordeste, na Organizao dos Estados Americanos e Banco Interamericano de Desenvolvimento. A Sudene, no limitado tempo, tem prestado bons servios Regio. A eficincia do trabalho aumentar mais, medida que se estreitar a cooperao entre os rgos oficiais e as entidades privadas. 1.6.10 - Outros Servios Federais O Ministrio da Viao tem em atividade as seguintes autarquias: a) os Distritos de Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) com 91

atribuies para construir e conservar a rede rodoviria; b) as Diretorias da Rede Ferroviria Nacional com a funo de administrar e melhorar as estradas de ferro; c) os Distritos do Departamento Nacional de Portos e Vias Navegveis com a obrigao de construir e aparelhar os portos e executar obras de abastecimento dgua. O Ministrio da Agricultura, com as Delegacias nos Estados, promove o fomento da lavoura, da pecuria e do reflorestamento. O Instituto Agrnomo do Nordeste, em Recife, e o Instituto Agronmico do Leste, em Cruz das Almas, Bahia, supervisionam os trabalhos de pesquisa das Estaes Experimentais nos assuntos do algodo, da cana, da fruticultura, dos cereais e da pecuria. O Servio Florestal mantm as reservas florestais, os hortos florestais e intensifica o reflorestamento com os tcnicos especializados em silvicultura. O Ministrio da Sade, alm dos convnios com a Sudene e com os governos estaduais, est ativo com os trabalhos das Delegacias Fiscais de Sade, os servios mdicos especializados e o Departamento de Epidemias Rurais. O Instituto do Acar e do lcool (IAA) existe h mais de um decnio e tem funo de zelar pelos interesses da lavoura canavieira e da industrializao do acar. ANCAR A Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural uma entidade privada, sem fim lucrativo, para o fomento agrcola, que opera em convnio com o Banco do Nordeste, o M. da Agricultura, as Secretarias Estaduais de Agricultura, a Sudene, a Aliana para o Progresso e outros rgos estrangeiros. Filiada Associao Brasileira de Crdito de Assistncia Rural (ABCAR), esta entidade, com parcos numerrios, leva a extenso agrcola e a assistncia social aos rurcolas. O trabalho da Ancar notvel pela dedicao dos seus agrnomos, pela coleta de dados e pela experincia social no melhoramento das comunidades. Instituto de Pesquisas Sociais Joaquim Nabuco Sediado em Recife, dirigido pelo professor Gilberto Freyre e com uma equipe de renomados

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socilogos, o Instituto tem realizado investigaes notveis no campo da Cincia Social. Servio Especial de Sade Pblica (SESP) Durante a guerra foi criado, em convnio com entidades estrangeiras, o SESP com a finalidade de executar trabalhos de saneamento e de combater as endemias. Universidades Existiam, no Nordeste, duas Universidades: a de Recife e a de Salvador. Depois de 1950, foram criadas as do Cear, R. G. do Norte, da Paraba e outras como medidas de longo prazo para a formao de mais tcnicos exigidos pela nova conscincia de desenvolvimento da Regio. A elevada percentagem de reprovao dos candidatos aos exames vestibulares das faculdades veio revelar, mais uma vez, as deficincias do ensino primrio e secundrio. Como resultado dessa constatao, o M. da Educao, os governos locais e as universidades tomaram providncias enrgicas para diminuir o analfabetismo, corrigir as falhas da instruo e preparar pessoal em diferentes nveis. Os convnios entre os Ministrios, os governos estaduais, a Sudene, as universidades e as entidades internacionais permitiram melhorar as escolas, instalar outras, preparar mais professores, aparelhar mais os laboratrios, conceder bolsas de estudo aos alunos e aos formados e promover cursos breves de especializao. Nesta srie de providncias, as universidades criaram os Institutos de Fsica, de Qumica, de Matemtica, de Tecnologia e de Antropologia para suprir as lacunas da investigao. Governos estaduais H alguns decnios as administraes dos estados contavam com poucas secretarias. A organizao das Secretarias da Agricultura, Obras Pblicas, Saneamento, Educao e Sade, bem como de rgos autnomos para cuidar das estradas de rodagem foi uma conseqncia da presso dos problemas locais. Tambm j existem e prestam bons servios o Instituto do Cacau e o da Pecuria, na Bahia; o Conselho Estadual de Economia e o Departamento de Expanso Econmica, no Cear e outros.

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Entidades Estaduais de Desenvolvimento Depois de 1950 e especialmente aps o exemplo da Sudene, os governadores criaram comisses e autarquias para a preparao de especialistas, coletas de dados, estudos e confeces de projetos, articular a cooperao entre as reparties e empresas privadas e orientar os investimentos nos pontos estranguladores da economia. Foi assim que surgiram: a) na Bahia, no governo Juracy Magalhes, a Comisso de Planejamento Econmico (CPE), dirigida por Rmulo de Almeida, que, com sua equipe, elaborou e publicou o Plano de Desenvolvimento da Bahia, primeiro trabalho completo e volumoso, no gnero, que apareceu no Nordeste; b) em Pernambuco, no governo Cid Sampaio, a Comisso de Desenvolvimento de Pernambuco (CODEPE) que elaborou diversos projetos industriais e publicou trabalhos de importncia econmica e social; c) na Paraba, no governo P. Gondim, o Conselho Estadual de Desenvolvimento (CODEP) que tem feito proveitoso trabalho; d) no Cear, no governo Virglio Tvora, foram criadas a Sudec e a Codec para a execuo do Plano de Metas Governamentais (PLAMEG) em cooperao com as secretarias e outras entidades; e) no Piau, foi constituda a Comisso de Desenvolvimento Econmico (CODESE) com a funo de estudar e orientar o progresso do Estado; f) no Rio Grande do Norte, no governo de A. Alves, foi fundado o Conselho Estadual de Desenvolvimento (CEDI) para auxiliar a administrao na execuo das tarefas; g) em Alagoas, foi criada a Comisso de Desenvolvimento de Alagoas (CODEAL) para promover os estudos, elaborar projetos e executar planos de melhoria econmica; h) em Sergipe, foi organizada a Comisso de Desenvolvimento Econmico (CONDESE) tambm com a finalidade de articular os estudos e os trabalhos em benefcio do Estado. Aliana para o Progresso Resultante do acordo de Washington, a Aliana atua, no Nordeste, por intermdio dos convnios firmados com a Sudene e outros rgos oficiais. A ajuda financeira e o auxlio do pessoal tcnico estrangeiro tem facilitado a execuo de trabalhos diversos e o incio de outros importantes. Foi assim mediante a ao dos brasileiros e dos america-

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nos que, no ensino, foram construdas novas escolas, comprados equipamentos, contratados mais professores; os Institutos receberam mais aparelhagem e novos tcnicos; a experincia agrcola foi incrementada; diversos estudos foram feitos para o melhoramento da infra-estrutura, especialmente aqueles que resultaram na construo de rodovias, na ampliao da rede de energia eltrica e das instalaes de abastecimento dgua. Por intermdio da Aliana, tambm vieram os Voluntrios da Paz para a ajuda aos fazendeiros e os Alimentos para Paz no socorro aos flagelados nos trabalhos de emergncias da seca. Muitas bolsas de estudo foram concedidas aos estudantes e tcnicos brasileiros. Banco Interamericano de Desenvolvimento Com a cooperao do Banco do Nordeste, o BID concedeu emprstimos para o reaparelhamento das redes de abastecimento dgua nas capitais. As universidades receberam ajuda do BID para o melhoramento das instalaes e laboratrios para as escolas superiores. Cohebe Depois da seca de 1958, o Dnocs procedeu aos primeiros estudos e iniciou os trabalhos para construir uma barragem no rio Parnaba, a montante de Floriano. Em 1963, o governo resolveu construir a Companhia Hidroeltrica de Boa Esperana com capitais do Dnocs, da Sudene, da Eletrobrs, do Ministrio de Minas e Energia, dos particulares e emprstimos estrangeiros. Os trabalhos visam construo de uma barragem de 53 metros de altura, 2.860 metros de extenso, com eclusas para a navegao e turbinas com a potncia total de 280.000CV. O empreendimento tem mltiplas finalidades para o desenvolvimento do Piau e do Maranho, tais como: fornecer energia eltrica nas pontas das linhas, promover a irrigao, proporcionar meios para a ampliao da pesca, favorecer a navegao fluvial, etc. Tambm a Companhia se ocupar dos melhoramentos urbanos das cidades vizinhas e da elevao do padro de vida das comunidades na sua rea de atuao. Misso Azimov As Universidades de Los Angeles e a do Cear firmaram acordo para os estudos e projetos de fbricas no Cariri. engenheiros, 95

agrnomos e economistas brasileiros e americanos, com a superviso do professor Morris Azimov, aps trs anos de trabalho, implantaram um conjunto de fbricas no Sul do Cear. O trabalho se estende, agora, regio de Sobral. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico A ao proveitosa e antiga do Banco do Brasil no financiamento da lavoura, da indstria e do comrcio foi reforada com a eficincia notvel do Banco do Nordeste com os seus estudos e emprstimos. O BNDE veio intensificar ainda mais a dinamizao dos bancos oficiais para o progresso regional. Auxiliando principalmente as mdias e grandes empresas, no setor das ferrovias, da energia e da indstria, o BNDE adotou, ultimamente, a poltica da cooperao com os bancos estaduais e de desenvolvimento. De 1956 a 1964, o BNDE financiou empreendimentos diversos no total de 8,2 bilhes de cruzeiros. Misso Francesa O convnio entre a Sudene e o governo francs resultou na criao da Comisso Mista de Estudos do Vale do Jaguaribe, no Cear. Aps dois anos de pesquisas, a execuo dos trabalhos exigiu a formao da Companhia de Desenvolvimento do Vale do Jaguaribe que se est desincumbindo bem da tarefa. A experincia dos tcnicos franceses, na regio seca do Norte da frica, trar, sem dvida, grandes benefcios ao Nordeste. O programa de valorizao do grande vale muito amplo, pois abrange a agricultura, a minerao, a indstria, o artesanato e a educao do povo. Naes Unidas Por ltimo, porm, no menos importante, temos a destacar a cooperao dos rgos das Naes Unidas, mediante convnio com a Sudene, nos estudos da hidrogeologia, dos solos e dos estabelecimentos da irrigao do Mdio S. Francisco. Diversos especialistas cooperam com os tcnicos brasileiros em perfeita harmonia. Os resultados no melhor aproveitamento dos recursos naturais surgiro mais rapidamente, doravante, uma vez que os estudos bsicos esto adiantados. Passaram-se em revista as providncias governamentais, nos ltimos 100 anos, tomadas, por atos administrativos, por leis e acordos, na criao dos instrumentos institucionais para solucionar problemas difceis.

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Verifica-se que houve uma especializao acentuada nas reparties e rgos oficiais principalmente no ltimo decnio. Com isso, surgiu a multiplicidade de agncias do governo, velhas e novas, com o resultado de algumas superposies de tarefas. Chegou-se, desse modo, ao meado do sculo XX com a forte tendncia da ao de cpula com muitas reparties necessitando de mais cooperao entre elas. Contam-se, atualmente, na rea de Piau-Bahia, com mais de 1.000 prefeituras e um nmero de entidades, nos setores da agricultura, da engenharia, da sade e da educao, superior a 300. A misso de conseguir a cooperao estreita entre todas o desafio mais delicado e importante da Sudene. Mas, no basta a ao superior. Urge obter mais eficincia no auxlio do povo s medidas oficiais. A atuao da cpula deve corresponder uma reao harmnica de baixo para cima para formar uma resultante em favor do progresso. 1.7 - UMA OPINIO DESPRETENSIOSA Os homens esclarecidos que, no passado, expuseram as suas idias, conforme os conhecimentos da poca, apresentaram todas as sugestes, aceitveis ou no, para solucionar os problemas nordestinos. Pouca coisa pode-se acrescentar ao que j foi escrito. O que a gerao atual procura realizar a seleo daquelas idias mais racionais, sancionadas pela observao e experincia adquirida com a execuo quanto possvel prioritria. Embora pouca coisa se possa, hoje, argir de novo, deve-se, entretanto, frisar que o modus operandi tem de ser bem diverso. No somente acentuaram-se a gravidade e a urgncia dos problemas como se dispe de cabedal e de instrumental modernos para as solues abreviadas. A civilizao proporcionou meios para a conquista gradativa do progresso, dependendo dos homens de sapincia, a capacidade e a prudncia de empreg-los em benefcio da coletividade. A maneira melhor de vencer cada obstculo, de conquistar cada etapa mais rapidamente o desafio lanado s sociedades que almejam um padro de vida mais digno. A complexidade dos assuntos e a heterogeneidade das idias requerem muita ponderao e discernimento nas decises.

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A ordenao dos problemas merece destaque especial. Julga-se que, aps reunir a experincia do passado, dever-se-iam focalizar os temas divididos em grupos. 1.7.1 - Questes Demogrficas e Sociais da rea O povo fator dinmico e decisivo do desenvolvimento econmico e social. Os temas demogrficos na ndole e cultura das gentes, no aumento da populao, na instruo, na educao, na formao de cientistas, de administradores, na preparao da mo-de-obra especializada, na sade e nos males sociais so assuntos merecedores de maior ateno. Assim considerando, apresenta-se parecer que em primeiro lugar, deve-se tornar cada ambiente mais apto, proporcionar aos mais habilitados o exerccio compensador de suas atividades e criar na sociedade as oportunidades dignas do ente humano. A garantia dos direitos do cidado, o respeito s leis e a soberania da Justia so os alicerces do desenvolvimento econmico. O clima jurdico condiciona o comportamento cvico dos habitantes; a instruo generalizada abre o caminho ao indivduo e multido para a boa compreenso das tarefas; por sua vez, um governo eficiente o reflexo da escolha dos homens bem dotados para zelar pelos interesses coletivos. Enfim, os nordestinos devem ser preparados para usar os recursos naturais, formar uma sociedade elevada e criar uma civilizao caracterstica. 1.7.2 - Problemas Nordestinos medida que o aperfeioamento dos recursos humanos intensificado, a segunda ordem dos problemas econmicos cresce de importncia. Ela abrange a agricultura com os seus ramos, a infra-estrutura com as divises de transportes, de energia e de obras, a indstria com seus componentes, a minerao com suas implicaes, a populao e a formao de capitais, o comrcio, a exportao e os mercados com seus movimentos tpicos. O levantamento do meio fsico com seus recursos naturais, a melhor forma de agricultar a terra, a formao da infra-estrutura, a eletrificao rural, os processos da industrializao, os meios de obter numerrio para 98

os investimentos e o conhecimento dos mercados, so os pontos principais para a confeco dos planos de desenvolvimento. Mas, as execues parciais ou as tarefas componentes carecem de articulao entre as agncias ou reparties, pressupem numerrios distribudos a tempo e a fiscalizao rigorosa. Alm disso, a segunda parte, o desenvolvimento material, requer uma adaptao para cada caso ou uma feliz soluo para as questes locais. Os Planos Diretores da Sudene contm as perspectivas de boas metas. So as ordenadas principais, a serem revistas anualmente, e que podem ser resumidas na Nova Poltica apoiada pelo Poder Central, pelas autoridades estaduais e pelas prefeituras com o fim de conseguir o suporte da Cpula Administrativa do Pas e da Regio. Se a Sudene nasceu de uma deciso de Cpula com outorga de grandes responsabilidades, merece uma moo de confiana do Executivo, do Legislativo, do Judicirio e dos poderes locais. Esta base de sustentao superior no prescinde da cooperao popular para reforar a nova conscincia nordestina no xito do empreendimento. Dentro do Nordeste, a sua misso se define na remoo das dificuldades, na promoo de meios para as reparties cumprirem as suas atribuies, na fixao de um esquema de operaes prioritrias, na articulao dos esforos antes dispersos e na fiscalizao da execuo dos servios. Os Planos Diretores so uma condensao, em captulos, de idias antigas, de projetos em andamento, com inovaes sadias em estudos especficos, em medidas fiscais, em incentivos industriais e em estmulos aos setores de atividades antes menosprezadas. Desse modo, os Planos envolvem a agricultura, a minerao, os transportes, a energia, a educao de base, a sade, a industrializao, a defesa cambial, a importao de equipamento, etc., com realismo ainda que sem perfeio. 1.7.3 - A Integrao Econmica e Social do Nordeste A regio chuvosa ao norte e a oeste do Polgono das Secas mal povoada. H emigrao espontnea de nordestinos daquelas terras. O Nor99

deste um viveiro de mo-de-obra. Talvez o ritmo de desenvolvimento da economia nordestina no seja to rpido a ponto de absorver os braos vlidos, excedentes, cada ano. O xodo para o Amazonas e para o Sul, como se deu nos anos anteriores, perdeu para a regio-me a contribuio valiosa dos seus filhos no progresso dos respectivos estados. Procurando definir os objetivos da integrao econmica e social das regies brasileiras, pode-se afirmar que ela visa: a) orientar e ajudar as famlias que livremente querem agricultar os solos do Maranho, do Piau e de Gois; b) construir estradas estratgicas ligando os centros de colonizao ao Polgono das Secas; c) intensificar a produo de gneros alimentcios, sementes oleaginosas e produtos da pecuria para o reforo das transaes comerciais com o serto; d) povoar os claros demogrficos como exigncia da defesa nacional e justificar as obras hidrulicas nos rios Itapicuru, Parnaba, Tocantins e Araguaia para o fornecimento de energia eltrica e interligao com as redes nordestinas e suprimento recproco. A colonizao do oeste mido, alm de outras vantagens, tem a de servir de vlvula de escapamento para aliviar a presso demogrfica especialmente nas secas, quando diminui o emprego e o sustento das famlias operrias. A verdadeira conquista do sudeste da Bacia Amaznica ter de ser obtida por terra, com os elementos nordestinos e com os benefcios interestaduais. Os estudos dos vales, dos solos, das guas, das florestas, dos minrios, das vias de comunicao e os projetos de obras ditaro os planos e as realizaes mais convenientes. Estes trabalhos, fora do Nordeste, tm muita importncia regional e para o Brasil. A Sudene j opera na colonizao em grande escala no Maranho. Outros rgos especializados podero tomar diversos servios complementares para esta integrao.

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2. PREPARAO DA POPULAO NORDESTINA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL

2.1 - A NDOLE DO POVO Cada povo tem uma filosofia de vida, certas caractersticas predominantes e um modo de encarar os fatos que lhe dizem respeito e que definem o sentido ou estilo de conduta em face do desenvolvimento econmico e social. O que expressamos nas linhas abaixo , apenas, um ensaio ligeiro para esboar a atitude dos nordestinos, considerados em conjunto, quanto ao despertar dos seus lderes no movimento evolucionista atual. Entre as teorias do desenvolvimento econmico, cumpre encontrar a doutrina que concilia a consecuo do bem-estar com a evoluo cultural, ou de outro modo, urge achar o processo mais rpido de progresso com as qualidades e defeitos dos habitantes, com a sua organizao tradicional, usando o ambiente como ele e at onde pode ser explorado para o alcance sucessivo dos padres mais altos de vida. Este processo de transio tem de ser peculiar a cada ambiente ecolgico porque ser um misto de recursos naturais, de idias, de suor e de sentimento das sociedades locais. O povo d colorao s bandeiras das suas vitrias. A minoria instruda, composta de homens de governo, de polticos, de empresrios, de intelectuais, de professores e de profissionais liberais, luta para criar condies propcias ao progresso; a maioria iletrada indiferente ao movimento porque desconhece as suas vantagens, no tem idia dos deveres cvicas e no percebe o valor da sua ajuda para o bem coletivo. O povo nordestino inteligente, sagaz, verstil nas aptides, mas, tambm, condescendente como todo brasileiro; perdoa, freqentemente, os erros e as faltas dos outros e apieda-se das vtimas. A massa no estratificada em classes e move-se em todos os sentidos com oportunidade de subir na 101

escala social. A prova da fluidez e da mobilidade ascensorial dos habitantes est no surgimento dos novos ricos e na diplomao universitria, crescente, dos filhos de famlias humildes e pobres, o que, alis, muito louvvel. Nesse ponto, h diferena entre os brasileiros e os outros latino-americanos. Apesar da capilaridade social, constata-se uma lastimvel disparidade nos graus de conhecimento entre os grupos; desde a multido dos caboclos ignorantes, mergulhados na escurido da caatinga, at os poucos professores universitrios, nas capitais, h uma gradao distanciada e surpreendente de saber, de conduta e de nvel econmico. Falta massa o esclarecimento intelectual da Instruo, o aprimoramento da cidadania e a deciso de imbuir-se do desejo forte para ultrapassar os embaraos ao seu progresso. a herana do descuido na difuso do ensino nos decnios anteriores. Os poucos sbios, cientistas e administradores no tm fora para levantar o peso da pirmide demogrfica. A diluio social, parcialmente resultante do esprito democrtico e independente, facilitaria mais o entendimento e a cooperao entre a elite e o povo se no houvesse tamanha diferena de instruo, de educao, de cultura e de recursos financeiros. A tendncia de procurar sempre o lado mais fcil e imediato dos problemas leva a comunidade para as sadas provisrias ou para o deixar como est para ver como fica, o que redunda no adiamento e conseqente acumulao das questes com os agravamentos contnuos. No sendo as sociedades dotadas de esprito acentuadamente disciplinado e perseverante para prosseguir na linha dos programas a longo termo, ocorrem as quebras dos planos sistemticos que podiam conduzir ao xito pelo racionalismo. Como a poltica reflete a ndole do povo, a administrao pblica tambm imediatista, no gosta de contrariar interesses e opta, comumente, para a conciliao das divergncias de opinio ou para acomodar as situaes. Os sacrifcios duros, indispensveis no presente, para proporcionar, no futuro, condies mais folgadas de existncia no so, via de regra, bem aceitos pela massa. O carter protelatrio e descontnuo da orientao poltico-administrativa mal ensejou a soma das experincias e as lies conclusivas que deveriam promover ou, pelo menos, coadjuvar o sucesso em cada caso seguinte. A constante retomada dos assuntos pelas geraes, seguidas por elementos novos, 102

pouco conta com o tirocnio aumentado, quase no adiciona uma aprendizagem histrica e confere escassa maturidade de idias e de bom senso para facilitar a vitria da coletividade na luta contra os obstculos ao seu desenvolvimento. Ao lado das outras causas do subdesenvolvimento, transparecem as de ordem subjetiva que completam o sentido geral com que a multido encara a vida, sente a penria e peleja contra a adversidade nos anseios de contentar os seus desejos. Muitas vezes, as suas aspiraes no so bem definidas. Estas caractersticas do temperamento brasileiro talvez expliquem o esquecimento dos fatos anteriores, o ignorar os escritos alheios e o menosprezo das iniciativas e realizaes dos lderes de outrora. Este estilo obscureceu a formao de um mecanismo administrativo, a adio de conhecimentos e de prticas, a conjugao de esforos e o poder de sntese da gente brasileira. Parece que a capacidade de criticar os outros mais forte do que a faculdade do autojulgamento. Tem sido mais cmodo importar as solues universais do que o empenho na indagao laboriosa para achar uma soluo para as dificuldades regionais. Alguns exemplos elucidam a filosofia do brasileiro frente aos problemas: a) elevar os salrios mais fcil e agradvel do que impor ao povo os sacrifcios do combate inflao; b) um prefeito no aplica verbas na construo de esgotos porque os citadinos no vem as obras enterradas; c) fundar escolas, para a instruo d frutos depois de dez anos, no entusiama a quem quer inaugurar construes todos os dias; d) a vontade de dar instalaes de gua e luz a cada vila e cidade do interior sob a alegao de que o povo est morrendo de sede sentimental e demonstra caridade, porm agrava a situao das povoaes mal colocadas e sem condies de prosperar como cidades e esquece-se a alternativa de mudar os habitantes para os centros urbanos mais adequados; e) se uma repartio no funciona bem, no se pensa em torn-la mais eficiente; mais prtico criar outra com atribuies ampliadas; f) menos trabalhoso vender os produtos extrativos do que estudar e estabelecer lavouras resistentes seca; g) tabelar os preos dos gneros alimentcios, na tentativa de baixar o custo de vida, est mais de acor103

do com mania brasileira do que estabelecer uma comercializao racional das safras com a articulao dos produtores e consumidores por meio dos centros de abastecimento, dos transportes e das instalaes de conservao dos alimentos; h) mais folgado dar trabalhos de emergncia aos flagelados nas secas e deix-los, depois, com as chuvas, voltar situao antiga, do que fix-los em atividades permanentes de vida prpria. O povo no gosta de cumprir as leis; tem prazer especial em interpretar os textos legais e descobrir os furos por onde escapar das punies; a burla a arte de mostrar inteligncia: no pode, mas d-se um jeito. A piedade popular salva o ineficiente que no substitudo, e, muitas vezes, o relapso, o omitente e o conivente, quando chamado s falas torna-se vtima, e o zeloso do bem pblico alcunhado de perseguidor. Ento, o clima burocrtico inverte-se para o lado negativo. No raro lanar-se a culpa do atraso nas secas, na poltica e na falta de dinheiro; jamais focalizamos os erros em ns mesmos. Outra tendncia buscar as solues extremadas; por exemplo: a) a industrializao salva tudo e se esquece que a agricultura fornece alimentos e matrias-primas; b) leis e mais leis sem que se reflita na compreenso do povo para execut-las. Entre as qualidades do povo, como inteligncia, a iniciativa, a cooperao, a disciplina, a operosidade ocupa lugar de destaque a vontate de vencer, o orgulho de triunfar sobre as dificuldades da vida. Quando os indivduos, os grupos e as coletividades ambicionam o sucesso, as barreiras so afastadas porqueuma fora interior foi mobilizada para um ideal comum. Se a comunidade conta com os lderes acatados, com o poder psicolgico de influenciar os outros, desponta, na comunidade, a orientao da conduta social firmada mais na confiana recproca do que na tradio. Est aberta a porta da cultura do povo para a aceitao das inovaes, o que clareou o caminho para o progresso, foi formada uma opinio pblica favorvel ao desenvolvimento. Nasceu do sentimento e do pensamento do povo o desejo espontneo de obter algo em que tm f, algo que a massa est disposta a lutar para conseguir e que ela julga ser uma grande vitria. 104

Nem sempre o homem ingressa na poltica com o intuito de proveito financeiro; move-o, no raro, a vontade de bem servir ao seu povo e de sentir a alegria desta realizao. Muitas vezes, o industrial aventura-se em outros negcios, corre os ricos, no tanto para juntar mais dinheiro, que j possui bastante, porm para gozar o sucesso pessoal. H exemplos de fazendeiros que sentem satisfao vendo o campo verde e o gado sadio. Muitos indivduos querem ter a vaidade de no passar pela vida em branca nuvem. As motivaes psicolgicas tm os seus mritos, ao lado do lucro, na vida cotidiana. A motivao ntima dinamiza o trabalho, faz movimentar o capital, estimula a aprendizagem, enfim impulsiona a reao em cadeia para o objetivo visado. No obstante o NE j contar com um movimento de cpula abrangendo recursos, estudos e programas, falta, ainda, a chama de motivao popular, a deciso do povo, de tomar o desenvolvimento econmico-social como o seu alvo, a sua bandeira e se empenhar na sua conquista indiferente aos empecilhos. Para empolgar a massa com esse ideal de apoio unnime poupana, conservao dos recursos naturais, obedincia s leis, ao gosto pelo estudo, etc., imprescindvel a campanha de esclarecimentos da opinio pblica, ou seja, aliar os fatores subjetivos aos objetivos do desenvolvimento econmico-social. Os homens do governo, os tcnicos e os empresrios, os estudiosos e os vontadosos so insuficientes para a grande batalha. H aproximadamente, 3 milhes de adultos, analfabetos, indiferentes ao progresso, ao cumprimento das leis, e inconscientes dos esforos atuantes da cpula orientadora no movimento desenvolvimentista. Esta mo-de-obra de baixa atuao representa um potencial precioso de trabalho, um exrcito a ser disciplinado, animado e dirigido para somar a sua fora prodigiosa com o comando superior composto dos administradores, dos tcnicos e dos empresrios. Esta populao tem valores positivos a dinamizar e motivaes dormentes que, sensibilizadas, podem despertar o xito pessoal, pois ela tambm sonha com suas aspiraes, pensa e sente, a seu modo, os acontecimentos; mas, impotente, ela s, para a criao material de uma civilizao com padro mais alto de vida. 105

O panorama dos dois mundos o esclarecido e o das trevas no qual menos de 30 por cento dos habitantes tomam parte na ao progressista, resultou da especializao excessiva dos crebros pensantes, mais ou menos divorciados entre si, quanto filosofia global da problemtica regional e do desprezo, no passado, pela magnitude da importncia que o trabalho humano significaria para os tempos atuais. As comunidades novas esto ansiosas para resolver muitos assuntos ao mesmo tempo, sem considerar os seus recursos, as habilitaes e atitudes, em consonncia com a execuo mais acertada dos empreendimentos. Quando a compreenso incompleta, criam-se mais questes do que as que podem ser resolvidas. O avanar sempre, metodicamente, na tentativa do progresso, apesar dos desapontamentos fortuitos e o usar os erros como corretivos e no como fonte de lamentos, no tem sido a norma geral brasileira; mais provvel alcanar-se o sucesso pela correo dos fracassos do que permanecer no meio da confuso. Mas, pra a o estilo nacional. Atacar problemas sem ajustar a compreenso com a motivao precipitar conseqncias irreversveis para os maiores embaraos. As operaes do tipo tapa-buraco so muito do gosto dos administradores, remdios ministrados sob presso ou evasivas para pacificar os protestos. A boa compreenso o conhecimento geral do assunto e uma harmonia de reivindicaes entre os interessados; a motivao a necessidade que impele a ao. O caminho mais racional aquele em que a compreenso regula a marcha da motivao. E assim que as sociedades avanadas enfrentam as suas questes somente quando elas se tornam resolvveis. Durante decnios, vivendo no Nordeste sob a presso dos aspectos do meio fsico, da seca, do comrcio e da poltica; eram os temas preferenciais dos estudiosos, dos administradores, dos polticos e dos intelectuais. Negligenciados ou preteridos eram os assuntos da instruo generalizada, da sade, da medicina preventiva, da agricultura ecolgica e da dinmica demogrfica. A viso parcial da ambincia to vasta e multicor nos seus detalhes dava a perce106

ber apenas uma interpretao acanhada da hinterlndia que crescia de importncia com os seres vivos e suas exigncias. Da a concepo antiga de que o meio fsico devia ser melhorado para se adaptar ao homem em vez de adestrar a populao para usufruir, ecologicamente, os recursos naturais como eles so e alicerar uma civilizao nordestina. Impe-se a adaptao ou a reorientao da filosofia da multido para o desenvolvimento moderno e a intensificao das atenes para os temas antes descurados e que tm mais fora civilizadora. Embora importemos cincia, a civilizao, aqui, ter obviamente, com o nosso humanismo feito de sangue, suor e lgrimas, a cor do Nordeste. 2.2 -A CULTURA DO POVO25, 26, 27, 28 Quanto cultura, a populao pode ser imperfeitamente classificada em elite, classe mdia e classe obreira. As duas primeiras j so definidas e conhecidas. A terceira, que devemos procurar conhecer melhor, compe-se do operariado urbano, dos grupos flutuantes e da mo-de-obra obscura do campo. Apesar de haver muitas definies de cultura pelos antroplogos, tentaremos expor a nossa opinio de sentido limitado e abreviado. Cultura o conjunto de regras gerais que permitem uma sociedade ou comunidade viver e trabalhar em relativa harmonia; o modo de vida comum, participado, pelos indivduos do grupo e consiste de crenas, hbitos, atitudes, instituies sociais, motivaes e equipamento de trabalho. Enfim, a conduta das pessoas no seio da comunidade. A classe simples do Nordeste, apesar de pouco instruda, formou com o esprito vivo, a capacidade criadora e a sensibilidade artstica uma cultura relativamente avanada. A sua f religiosa, o conceito de honra, a reprova25 26

FOSTE R, G. M. As culturas tradicionais e o impacto da tecnologia. s.n.t. HOSELITZ, B. H. Aspectos sociolgicos do crescimento econmico. Rio de Janeiro, F. Cultura, 1964, 247 p. 27 GINZBE RG, E. Tecnologia e transformao social. s.l., s. ed., 1966. 28 STALEY. E. O Futuro dos pases subdesenvolvidos; implicaes polticas do desenvolvimento econmico. Rio de Janeiro, USAID, 1963.

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o dos maus costumes, a imaginao artstica manifestada no artesanato variado e a riqueza do seu folclore, julgados no conjunto da sociedade, demonstram um grau de adiantamento surpreendente em face da pouca instruo do povo. Como em toda comunidade, h alguns membros que negam a cultura, porm so poucos e no invalidam a apreciao geral, positiva, das sociedades definidas. Esta cultura tradicional da classe humilde considerada em atraso quanto aos conhecimentos modernos, tecnologia adiantada e s metas do desenvolvimento econmico desejadas por todos os homens instrudos e conscientes das idias de civilizao atual. Portanto, o subdesenvolvimento da multido trabalhadora relativo ao progresso que se almeja; no h aqui, sociedade totalmente atrasada. A questo como conseguir a evoluo dessa cultura tradicional para a aceitao dos novos ideais a fim de que os sacrifcios impostos sejam acatados e a cooperao dessa mo-de-obra, no movimento, se torne eficiente. Em vista de que o desenvolvimento econmico e social impe modificaes no modo de pensar e de labutar, exige, muitas vezes, a aprendizagem de outras profisses, e quase sempre requer a mudana dos habitantes de lugar, verificase que ocorrem e sucedero impactos na execuo de programas quando se quer modernizar as sociedades tradicionais. Na verdade, ainda pouco se sabe sobre a cultura popular para se guiar bem a ao desenvolvimentista. Muitos estudos sero feitos. No regime democrtico, a liberdade de pensar e de agir no permite ao governo impor os programas de desenvolvimento; a colaborao do povo seria mnima ou deficiente. Alguns princpios devem ser observados para a plena acolhida das providncias governamentais. 1) A cultura aprendida ou transmitida aos membros da comunidade por meio do contato, da imitao, da palavra, da escrita e da demonstrao. No herdada ou transmitida biologicamente. Devido ao potencial inato da criana e plasticidade inerente ao esprito humano, o habitante assimila uma cultura, pode olvid-la ou desprezar parte dela e tomar outra forma de conduta nova. Os ascendentes ensinam aos descendentes as crenas, os costumes e as prticas de trabalho e forma-se a tradio. 108

2) Uma cultura um todo integrado, funcional e harmnico. Um exemplo ilustrar bem este aspecto da cultura. A comunidade de uma vila habituou-se a carregar em latas a gua do rio, do poo ou da cacimba para as casas. Instalase um servio de abastecimento dgua domiciliar. Cada usurio ou beneficiado dever doravante zelar pelo funcionamento do sistema, reparar as falhas, fechar as torneiras, etc. e pagar as despesas. Se os membros da comunidade adotarem tal comportamento, a cultura do grupo ter evoludo integral e funcionalmente, no sentido de manter o benefcio para todos. A sociedade ter incorporado sua cultura o novo procedimento. 3) Todas as culturas evoluem; nenhuma esttica. As comunidades aprovam as idias e os inventos dos seus membros, quando no colidem com os seus conceitos bsicos, e os seus membros podem assimilar os hbitos e as prticas das geraes passadas, mesmo longnquas. O indivduo lava-se com o sabo dos antigos gauleses; bebe o caf originrio da Abissnia em chcaras da cermica chinesa; fuma o cigarro moda do ndio; come o vatap com o leo de dend preparado pela negra africana; fala a lngua dos portugueses; viaja no automvel fabricado com as invenes de muitas pessoas; ouve o rdio fabricado em lugares diferentes e dana o samba com a sua prpria msica. Sem perceber, ele incorporou sua uma parte da cultura mundial. 4) Toda cultura tem um sistema de valores. O homem dito ignorante, comumente gosta mais das festas, das danas, da msica e do lazer do que das atividades produtivas. Ele d mais importncia aos fatos sociais do que aos valores econmicos; da por que nem sempre se interessa pela mudana das tcnicas de trabalho mais lucrativo. Em geral, a poupana no encarada como vantagem. 5) A cultura a segurana da sociedade; o membro o seu apoio e prestigiado por ela. O indivduo comporta-se de modo a ser aprovado pelo grupo e no perder a sua posio; ele sabe o que os outros esperam dele. Sabe julgar o que bom, sentir-se vontade e prever como os outros reagiro quanto s suas atitudes. Esta garantia leva-o a manter o equilbrio na comunidade. A classe obreira importante porque a fora atuante de trabalho. a grande massa humana que movimenta as fbricas, cava as minas e cultiva os 109

campos. A sua cultura representa a via de absoro das novas idias e das tcnicas de produo. O aumento de produtividade por homem depende da adoo dessas operaes que somente entram na rotina diria se forem integradas na cultura da comunidade. Em ltima instncia, a mudana da cultura a porta de entrada da tcnica desejada na labuta produtiva. A tcnica um mtodo, com um complexo de regras, estabelecidas racionalmente, confirmadas pela experincia para atingir uma finalidade. um instrumento coletivo da civilizao de que cada um pode depois apropriar-se. Apoiada na aparelhagem adequada, a tcnica inegvel, irreversvel e de evoluo muito ampla. Sendo uma percia baseada no conhecimento das leis naturais sobre o emprego evoludo dos mtodos de raciocnio eficazes, a tcnica mais do que uma habilidade profissional. vinculada curiosidade cientfica e ao uso ordenado da cincia nas realizaes prticas. A tcnica no um substituto da cultura. Foi ensaiado um esclarecimento das relaes entre a cincia, a tcnica, a cultura e o desenvolvimento econmico e social. A cincia busca o conhecimento desinteressadamente. A tcnica o meio de utilizar o conhecimento adquirido em favor da produo com a aparelhagem e os processos mais eficientes. A cultura a tomada da conscincia pelo indivduo da sua personalidade de ser pensante, de suas relaes com os outros homens, com o meio natural em que vive e com os processos de trabalho. O desenvolvimento econmico e social significa o aumento contnuo da renda e a elevao do padro de vida dos habitantes quando a cultura incorpora as modernas normas de produo e a cincia persegue incessantemente novos conhecimentos. Para que esta cadeia da cincia-tcnica-cultura e desenvolvimento social e econmico se perpetue, para o adiantamento ininterrupto da sociedade, imprescindvel que os portadores de saber universal os diplomados estejam imbudos da vontade e da pacincia de transmitir s coletividades as prticas mais recentes das operaes, de forma acessvel e assimilvel pelos conhecimentos escassos dos interessados. Isso quer dizer que os profissionais da cincia devem elaborar projetos que sejam racionais, economicamente justificveis e socialmente adotveis pelos grupos que eles desejam ajudar. 110

A economia moderna distanciou-se muito da filosofia do laissez-faire, daquelas reaes automticas do mercado, para ganhar impulso mais poltico em que o governo, e com ele o povo, avocaram o poder de decidir a soluo das questes econmico-financeiras da coletividade. Os planos de desenvolvimento, os investimentos pblicos crescentes, as intervenes oficiais no mercado para aliviar as presses inflacionrias e a influncia gradativamente mais forte da tcnica sobre a produtividade evidenciam o rumo da economia dirigida com a responsabilidade cada vez mais poderosa dos polticos, dos administradores, dos tcnicos e dos cidados. Das ilaes dos acontecimentos passados para as explicaes e lies dos fatos presentes, a economia evoluiu, tambm, no sentido da previso dos fenmenos futuros como que a auscultar o curso da sociedade e escolher o seu destino. Na verdadeira democracia, a poltica e a economia fundiram-se em simbiose funcional. Estamos na fase da economia-cvica ou de civismoeconmico. O eleitor tem de votar, decidir ou escolher entre os programas administrativos dos candidatos aquele que mais interessa sua vida; o empresrio chamado a participar de atividades que favorecem a todos e no mais somente a ele; os tcnicos so convidados a executar obras e servios julgados prioritrios pelo povo e a responder pelas conseqncias das suas intervenes na vida da comunidade; os governos tm de modificar a prtica de aplicar verbas como investimentos neutros para o hbito de calcular a rentabilidade das inverses pblicas em funo dos benefcios financeiros e sociais proporcionados populao. Enfim, o aperfeioamento da cidadania dos habitantes transformou-se, tambm, em fator do progresso material. 2.3 - A INSTRUO E A EDUCAO A promoo da instruo e educao do povo dever dos governos, das universidades, dos pais, dos polticos e dos que adquiriram riqueza. Embora reconhecendo que a Histria mostra exemplo de povo que deu a partida com a elevao da renda bem distribuda, julga-se que as exigncias da civilizao tecnolgica impem uma ao concomitante nos programas objetivos do desenvolvimento com o esforo gigantesco de democratizar o ensi111

no, de levar a instruo mais profundamente at a base da pirmide demogrfica e de trazer as prticas cientficas ao alcance do homem da rua. O desenvolvimento econmico um processo que no tem fim; deve estar em renovao constante e, por isso, h necessidade de mais cientistas, cada dia, para as descobertas de outros mtodos e a populao carece de estar instruda para assimil-los, evoluir e conquistar outras etapas do progresso, medida que a melhoria do meio econmico lhe proporciona os recursos para novos investimentos. Aquele poder que, outrora, o dinheiro e a poltica conferiam aos homens est sendo, lentamente, participado ou substitudo pela fora mgica da tcnica aplicada. O povo que mais se sacrificar pela aquisio do conhecimento, que mais valor der ao saber e s qualidades humanas, ser o lder da civilizao cientfica, embora, talvez, no seja o mais feliz. O aproveitamento mximo da inteligncia para novas descobertas e vitrias no campo da Fsica, da Qumica, da Biologia e da Sociologia, a obteno do maior rendimento da capacidade realizadora dos habitantes, o mais alto padro de trabalho em equipe so triunfos da populao instruda, consciente das suas responsabilidades, que decidiu vencer os empecilhos ao adiantamento e que alia as ambies queridas aos programas do governo. A era moderna, com todas as transformaes que nos imps, est a exigir uma retificao dos nossos pensamentos quanto educao, instruo, ao trabalho, poltica e cincia. A ordem natural na formao da personalidade pode ser dividida em quatro fases: a) nasce a criatura humana com a graa de Deus; b) cresce o filho no seio da famlia com responsabilidades morais; c) forma-se o cidado cheio de compromissos cvicos; d) prepara-se o profissional com encargos perante a sociedade. A nfase nas quatro fases da personalidade humana o princpio da harmonia universal, o compromisso sagrado assumido pelo habitante, ao nascer, para com a divindade, os pais, a ptria, e o trabalho, em que as mercs e os benefcios usufrudos devem ser voluntariamente retribudos aos outros, com solicitude, em todas as gradaes e em qualquer circunstncia. 112

Atravs dos sculos, a civilizao tornou, lentamente, o profissional mais importante do que a criatura de Deus, o filho da famlia e o cidado da ptria. O processo de integrao da personalidade humana foi perturbado e confundida a classificao dos valores nos ideais da verdade, da bondade e da beleza. Os mritos espirituais do pensamento, do sentimento e da vontade foram superados pelas necessidades materiais e pela cincia. O intelecto somente uma parte da natureza do homem, e, por isso, parcial o seu poder na composio do homem integral. Educar o habitante estimular atitudes e aptides que o levem a labutar para si e a cooperar para o bem comum. A paz e o progresso resultam das sociedades integradas e essas, por sua vez, dependem dos indivduos dotados dos mesmos ideais. As sociedades integradas so aquelas onde h sade para todos, garantia da sobrevivncia econmica, liberdade de pensamento e respeito aos direitos alheios. Pelo estudo, pela discusso e pelo hbito da meditao o homem adquire a sabedoria e a vigilncia mental constante que lhe do a capacidade, acima da simples razo e da lgica, para tomar as suas decises. A alfabetizao, sem a complementao da moral e do civismo, gera a ambio desmedida, a ociosidade, os desejos dos salrios superiores aos mritos, a aventura dos negcios fceis e a indiferena para com a sorte da sociedade. A instruo, desenvolvendo a inteligncia das populaes alfabetizadas e impulsionando o progresso cientfico, tomou um aspecto muito universal e distanciou-se do comportamento moral e da dependncia que o indivduo deve manter com a coletividade. A educao pode ser universalizada para o habitante sentir que parte da humanidade, porm a instruo carece de ser mais regional, mais ecolgica, com programas mais profundos no conhecimento do meio. Contribuindo para o brilhantismo da inteligncia, sem paralelismo com o sentimento e com a cooperao nas relaes sociais, a instruo obscureceu a reflexo sensata de cada dia como um exerccio de penetrao no raciocnio profundo em busca de esclarecimentos.

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Estamos perdendo o valioso poder de indagao ntima, diria, da concentrao espiritual em silncio, praticada regularmente, da consulta prpria conscincia como ato de disciplina das nossas decises, controle de nossas emoes e de retificao do comportamento. O conhecimento interior do prprio eu est sendo desprezado e as vigorosas energias intrnsecas, que carecem de cultivo, esto fenecendo. A instruo, por meio da inteligncia e da cincia, deu ao homem o domnio sobre os outros seres vivos, a terra, o oceano e o ar; levou-o ao governo da natureza pela tecnologiat subtraiu o respeito s prerrogativas do mundo vivente; desequilibrou a personalidade e fez do homem o inimigo de si mesmo, tornando-o egosta e ambicioso. Ao ensinar uma lio ou uma prtica, o mestre tem a obrigao de transmitir, tambm, uma frao da sua integridade moral ao aluno. A tecnologia permitiu a multiplicao do esforo no trabalho, ampliou as realizaes por unidade homem e tempo, porm, no proporcionou a justa distribuio dos benefcios comunidade. Somente o labor intelectual classificado como digno e nobre; as atividades cotidianas, manuais, passaram a ser julgadas como castigos. O trabalho perdeu a acepo espiritual e recreativa. A reabilitao do trabalho manual, como coordenador do pensamento e da funo das mos, um dos principais objetivos da educao na formao da personalidade humana. A aceitao do labor manual uma conciliao da vida com o sofrimento. Na nsia do lazer e do gozo o homem quer banir a angstia. Importa rever a classificao dos valores do trabalho mental e manual, conforme as aptides dos educandos, para fixar um novo conceito da labuta, que se sobreponha opinio generalizada de que a tarefa das mos padecimento e humilhao. A participao dos grupos de homens especializados, nas misses de equipe, intensifica a solidariedade, soma o tirocnio individual e integra a multiplicidade do problema, em causa, na concepo geral mais ntida e mais acertada para a soluo feliz que a coletividade aguarda com inquietao. Por esse motivo que a escola deve atenuar a sua tendncia competitiva e individualista para reforar o esprito de grupo mais solidrio na ao, mais inclinado ao xito da tarefa, do que na exaltao dos mritos pessoais ou vaidades personalistas. 114

A rapidez dos acontecimentos e a presso que caracteriza os nossos atos, na era atual, confundem a nossa faculdade de pensar; somos arrastados na avalanche de fatos imprevisveis, das propagandas estrondosas e no temos tempo para a reflexo calma e ntima que nos permita coordenar as resolues. O sensacionalismo da imprensa e a pujana das radiodifusoras, para monopolizar a ateno do povo, embaraam a nossa mente e dificultam as possibilidades de conciliarmos a razo com o sentimento na luta interior de cada pessoa. Assim, talvez, possa explicar-se a deteriorao do indivduo em relao aos assuntos polticos, a inferiorizao do cidado em face da coisa pblica, porque ele se defronta com os fatos consumados; , muitas vezes, forado a aceitar pedidos que lhe repugnam, a transigir com situaes impostas por condutas no recomendveis e ser enganado com promessas mirabolantes difundidas pela propaganda organizada. Aceitamos os candidatos e representantes do povo sem maior exame das suas qualidades morais, somando votos conscientes e comprados, colocando os direitos acima dos deveres do cidado, bitolando os honestos e os inescrupulosos sob o mesmo padro, concedendo um excessivo grau da liberdade no compatvel com o despreparo cvico do povo, o nosso regime poltico, deturpado, acentua os extremos da riqueza e da pobreza, da ilustrao e da ignorncia. A alfabetizao eleitoral, improvisada, para aumentar o nmero de votantes, no concede ao eleitor o discernimento nas escolhas dos que iro resolver as magnas questes do nosso destino. O nosso futuro periclita ao sabor dos interesses individuais. A inconscincia da massa avassala e subjuga, pelo volume, os mais puros ideais da minoria esclarecida e mais vigilante na sorte da sociedade. A procura do conhecimento cientfico para atingir a verdade nobre nos seus fins. A especulao dos princpios cientficos para objetivos menos altrustas, visando obter domnio, condenvel porque tem a influncia de perverter a mentalidade das pessoas ou destruir a natureza.

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Devemos nos lembrar de que a cincia amoral um agente perigoso que pode servir, tambm, para a explorao ilcita e lucro individual; sem dvida, a tecnologia contribui muito para o progresso material, porm o seu valor reduzido na satisfao das necessidades espirituais. A cincia confere inteligncia uma ousadia que tenta conhecer todos os aspectos da realidade e, apesar da sua importncia civilizadora, sentimos que ela no pode ser superior religio, moral, filosofia e arte. As aquisies de conhecimentos cientficos so cumulativos e crescentes; as qualidades humanas podem ser reversveis. A preponderncia paulatina do poder do homem sobre a natureza, inclusive nas organizaes sociais, usando a inteligncia e a liberdade dos grupos menos escrupulosos para benefcios individuais, obriga a comunidade a ressalvar e a defender sempre a tica do desenvolvimento para que a finalidade altrusta no seja subvertida. A vida do indivduo pode tender para o bem ou para o mal, conforme na herana dos caracteres genticos e a sua preparao para a bondade ou para o crime. No mundo, habitado por cientistas e ignorantes, bons e maus, ricos e pobres, o futuro est merc da liberdade de comportamento, da autonomia outorgada pela faculdade de transformar os pensamentos em atos. O crebro que pensa e a mo que age precisam estar subordinados harmonia da personalidade integrada, mista de divino e de humano. A cincia, acumulando muitos proveitos e malefcios, e a instruo, preparando bons e maus, carecem de constante correo das diretrizes para no obscurecer o discernimento entre a justia e a iniqidade. As concluses cientficas so realidades parciais, suscetveis de reviso nos estudos posteriores, de modo que nunca so finais ou definitivas. Os especialistas em cincias naturais raramente compreendem as questes econmicas e sociais; preocupam-se com os fenmenos fsicos e qumicos, no se aprofundam nos efeitos da riqueza e nas suas conseqncias sobre a vida futura dos habitantes. Assim, o cientista tem sido, at certo ponto, um irresponsvel social, que julga os assuntos independentemente da tica. 116

No se pode viver sem a cincia e o bem-estar depende da aliana que se possa conseguir entre o conhecimento e o poder poltico para a cooperao entre os cientistas, os administradores e o povo. A Igreja, o lar e a escola compem o tringulo da sustentao da instruo e da educao. No bastam as escolas completas e os bons professores. No lar, o amor, a disciplina, o exemplo, o bom senso, os conselhos, a vigilncia para a formao de bons hbitos, da integridade do carter e dos deveres gerais do apoio escola e prestigiam a elevada misso da Igreja. Se a instruo prepara o homem para o bem ou para o mal, a educao o completivo para corrigir os desvios. A escola atua na descoberta dos talentos como a bateia separa o diamante do cascalho. A educao ilustra o gnio como a lapidao d brilho gema. Preparar os habitantes um dos aspectos da educao e buscar os bens-dotados de qualidades para aperfeio-los habilitar os estadistas e os cientistas que orientaro o nosso destino e resolvero os problemas difceis. O ensino, em todas as escalas do saber, tem de ser amparado pela melhoria econmica para a elevao possvel do padro de vida. O rapaz, depois de diplomado, deve fazer trabalhos menores para somar o tirocnio e a modstia no galgar os cargos superiores. As especializaes, os cursos de extenso, as bolsas de estudos de ps-graduao sero oferecidos quando o tcnico j labutou algum tempo e compreendeu os assuntos do meio e as deficincias da sua bagagem profissional. H falta de lderes que sirvam de espelho para a imitao pelos outros. O lder o indivduo com atributos de guia, com influncia sobre os companheiros para induzir boa conduta e s aes nobres. A escola deve salientar os requisitos de liderana e o esprito de equipe para atenuar os defeitos do individualismo e do egosmo a adaptar os alunos qualificados para a execuo dos programas bsicos.

117

O desenvolvimento econmico implica na aquisio contnua de conhecimentos pela populao, na mudana parcial de hbitos e na melhoria gradativa dos processos tecnolgicos da produo. Desse modo, o progresso requer a preparao, cada dia mais intensiva, dos habitantes para integr-los na civilizao cientfica dos nossos dias. 2.3.1 - O Ensino Primrio Os dados oficiais revelam a seguinte situao do ensino fundamental comum (pblico, urbano, rural e particular): Tabela 7 Situao do Ensino Primrio no Nordeste do Brasil 1954-64
Anos Escolas Professores Matrculas Aprovaes Concludentes do Curso Primrio 26.877 35.055 38.422 53.545 (1961)

1954 1957 1958 1962 1964

Fontes: FUNDAO IBGE. Anurio estatstico do Brasil 1955-1965. Censo Escolar de 1964. Verifica-se que houve um aumento anual de matrculas de 10% e um acrscimo de 12%, por ano, no nmero de concludentes do curso primrio. O Censo Escolar de 1964 revelou que existiam, naquele ano, 3,8 milhes de crianas e jovens na idade de 7 a 14 anos, no Nordeste. Entretanto, somente 2.123.593 tiveram a oportunidade de entrar nas escolas, em 1964. Isso significa uma taxa de escolarizao de 55%. A seqncia de uma turma de alunos, no curso primrio, desde 1957 at 1961, mostra as seguintes evases das classes e concludentes de curso:

21.930 26.881 28.251 32.314 41.013

30.833 38.720 41.591 55.059 70.573

1.016.151 1.244.897 1.293.468 1.615.192 2.123.593

555.470 709.459 721.507 967.713 -

118

Tabela 8 Ensino Primrio no Nordeste do Brasil Evases de Classes e Concluses de Curso 1957-1961
Anos 1 Srie 1957 1958 1959 1960 1961 884.688 100%
a

Matrculas 2 Srie 205.416 23,2%

a

3a Srie 162.200 18,3%

4a e 5a Sries 113.850 12,8%

Concludentes 53.545 6%

Fontes: MEC. O Ensino no Brasil. Anurios Estatsticos do Brasil 1959 a 1963 IBGE. Os nmeros apresentam uma grande desero de alunos na seqncia das sries escolares e uma baixssima percentagem de alunos concludentes no final do curso (6%). As aprovaes, em 1962 (967.913 para 1.615.192 matrculas), atingiram somente 59%, o que indica deficincia das escolas, das professoras e da freqncia dos alunos. No interior, as distncias das casas para as escolas, a necessidade dos meninos trabalharem, a pobreza embaraando as compras de livros e de roupas e a professora posta disposio so causas da m aprendizagem. O ensino no eficiente para acelerar os programas dos ginsios. Das 70.573 professoras primrias somente 28.228 so normalistas e 42.345 no possuem diploma. H, tambm, os cursos pr-primrio e o complementar, porm a nossa estatstica no os separa por Estado para facilitar a informao quanto ao Nordeste. Para um programa intensivo de instruo primria, teremos de considerar os meninos sem escolas e os milhes de outros que alcanaro a idade escolar, no prximo decnio. Teremos, provavelmente, com o aumento gradual, uns 5 milhes de jovens para freqentar os bancos escolares, cada ano, no fim do decnio, se a meta for a alfabetizao total. Assim, 119

haver um contingente humano maior e mais preparado para os ginsios e para as escolas profissionais. A passagem da juventude pelas escolas tem, ainda, a grande vantagem de selecionar ou de fazer aflorar os gnios e as inteligncias superiores, que merecem ateno especial, para a formao dos cientistas e dos lderes da poltica e da economia, que sero os luminares para clarear a escurido do futuro. O aumento da freqncia e do nmero de discpulos requer o melhoramento das escolas atuais, a fiscalizao mais rigorosa no interior, o aproveitamento dos prdios sem uso, a construo de novas escolas, a preparao de mais professoras, a obrigatoriedade dos servios pblicos de manterem aulas, a organizao dos cursos noturnos para multiplicar a utilizao das instalaes e o estmulo ao professorado voluntrio, mediante a concesso de ttulos de cidados benemritos. Para se atender a 5 milhes de alunos deve-se ter em funcionamento 50.000 escolas de 100 alunos; se j existem 41.013, que podem ser utilizadas e melhoradas, restam construir mais 9.000 escolas. Se uma professora pode lecionar a 50 meninos, por dia (um pouco exagerado), precisa-se de 100.000 professoras; como j temos 70.573, faltam 29.427 mestras e mais 42.345 normalistas para substiturem as no-diplomadas. Seria ideal que os dficits escolares (escolas e professoras) pudessem ser eliminados em prazo inferior a 10 anos. No se computaram, no clculo, as substituies de mestras por aposentadoria, morte ou afastamento. A integrao da escola na vida da comunidade uma exigncia moderna. Para intensificar esta ao urge tornar o currculo escolar mais dependente das atividades privadas; apoiar a organizao dos pais, mestres e a igreja; custear as despesas com as contribuies das famlias beneficiadas; incluir no programa aulas de instruo moral e cvica, orientar as excurses instrutivas, as festividades escolares e os esportes para formar, desde cedo, o esprito de equipe ou de ao conjunta entre os alunos. A uniformidade do programa escolar em todo o pas contraria as condies do trabalho e o modo de vida nas regies; da a necessidade do ensino ecolgico e harmnico com o meio. 120

Tabela 9 Nordeste do Brasil Resultados do Censo Escolar de 1964 Nmero de Professoras Total 4.064 12.477 6.390 6.018 15.969 4.293 2.584 18.788 70.573 Normalistas 1.223 4.044 1.267 1.330 8.338 1.930 636 9.460 28.228 No-normalistas 2.841 8.433 5.123 4.688 7.621 2.363 1.948 9.328 42.345

Estados 128.896 332.314 147.130 188.162 493.962 126.890 90.599 615.640 2.123.593 42,9 51,2 62,4 59,1 62,0 51,0 60,0 51,3 54,9 2.393 8.161 2.300 6.419 7.828 2.045 1.315 10.552 41.013

Crianas de 7 a 14 anos No de escolas

Taxa de Freqncia escolarizao de alunos (%)

Piau 299.786 Cear 646.805 R. G. do Norte 235.871 Paraba 316.392 Pernambuco 772.283 Alagoas 245.669 Sergipe 141.493 Bahia 1.200.027 Totais 3.858.326

Fontes: Sinopses preliminares do censo escolar de 1964, preparadas pelas Comisses Estaduais do Censo Escolar. FUNDAO IBGE. Anurio estatstico do Brasil 1965. pp. 398/405.

121

O trabalho conjunto dos pais, dos mestres e da igreja visa no somente ajustar a escola vida local, mas, tambm, ajustar os adolescentes na adaptao escolaridade quanto ao gosto pelo estudo, ao comportamento, obedincia aos professores e preparao das lies com o esforo do aluno. Para a sociedade dar mais valor escola, pensamos que as famlias devem tambm custear uma parte das despesas do ensino, ainda que modestamente. Sabemos que esta sugesto esbarra na pobreza de muitas famlias. Um exemplo, que no custaria dinheiro, seria o trabalho dos adultos nos reparos e na pintura dos prdios das escolas, cada ano. Outra contribuio da comunidade seria um relatrio anual sobre as atividades do ensino encaminhando repartio competente informando-a dos fatos e apresentando sugestes para um melhoramento gradativo. Tabela 10 Crianas em Idade Escolar, por Estado, no Nordeste 1964 Estados Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Total Fonte: Censo de 1964. Uma das falhas da aprendizagem bsica a ausncia da instruo moral e cvica. Os defeitos comuns em alguns moos so a desobedincia aos pais, o descaso pela religio, o desconhecimento das leis e o desrespeito s autoridades constitudas. A convivncia com os jovens mal-educados contribui muito para a conduta transviada. De 6 a 14 anos 342.157 745.975 272.854 363.461 889.540 284.406 163.676 1.391.162 4.453.231

122

Outros fatores influentes na ligao do ensino primrio com a comunidade so as excurses de um dia para visitar os lugares de recreio, as fbricas, as fazendas e as festividades de que participem os no-alunos, e os esportes. Rompendo, de vez em quando, a monotonia do ensino, cria-se a emulao e o prazer pelas coisas que rodeiam a escola. A comunidade prestigiar a professora para reforar o respeito dos alunos. A habilidade didtica e a dedicao da mestra so decisivas para o xito na aquisio de conhecimento e, muitas vezes, a professora no-diplomada possui qualidades em alto grau. Nem sempre recomendvel a substituio da professora leiga no ensino primrio. Ao governo compete a construo dos prdios, o pagamento dos mestres e a fiscalizao; porm, o programa ser elaborado pelos pais e mestres; a conservao dos prdios e o equipamento de trabalho manual ficariam a cargo da comunidade. Tambm, cabe comunidade defender a professora contra a perseguio poltica. Outro aperfeioamento recomendvel no curso primrio seria o teste psicotcnico para descobrir, desde logo, as aptides dos alunos. A comisso de especialistas visitaria cada escola uma vez por ano e realizaria os exames para conhecer as tendncias profissionais dos jovens. Alm disso, estes testes indicariam os bem dotados, os gnios em potencial, que outros exames mais perfeitos poderiam confirmar. Uma vez distinguidos os jovens excepcionais seriam encaminhados para um ensino e educao aprimorados em estabelecimentos especiais, visando formao dos futuros lderes na cincia, nas artes e na poltica. Em geral, a escola tem sido um ninho de incubao quando deveria ser um centro de difuso. Deveria ser atenuada a mstica do valor excessivo do diploma e realada mais a eficincia do conhecimento, da iniciativa e da habilidade do educando. Comenta-se muito que a alfabetizao fomentadora dos hbitos de consumo sem acrescentar capacidade produtiva ao indivduo. Ainda que seja uma verdade apenas parcial, esta distoro pre123

cisa ser corrigida. Partiu da a idia do trabalho manual, escolar, que daria ao alfabetizado, no continusta do estudo, a oportunidade de ter, no exerccio crebro-manual, um comeo de formao profissional. O nmero de dias teis do ano escolar muito reduzido; o tempo perdido seria aproveitado com as aulas dos trabalhos manuais, no nvel adequado, separadas para meninos e meninas. 2.3.2 - O Ensino Secundrio Os cursos ginasial, cientfico e clssico, apresentam-se, na rea em estudo, com os seguintes dados: Tabela 11 Situao do Ensino Secundrio no Nordeste 1954-64
Anos 1954 1959 1960 1963 1964 Ginsios e Colgios 438 613 681 737 1.110 Professores 6.240 9.249 10.423 12.545 13.494 Matrculas 91.700 135.259 151.573 206.573 213.069 Concludentes 13.272 17.078 (1958) 19.000 26.288 (1962) 30.160 (1963)

Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio estatstico do Brasil 1956-1965. MEC. Sinopse estatstica do ensino mdio. O quadro mostra que houve um aumento anual do 12% nas matrculas. Em 1965, o Nordeste tinha 2,3 milhes de rapazes e moas em idade de 15 a 19 anos; as matrculas de 213.069 alunos significam 9,2% da populao na idade do curso secundrio. A diferena entre 91.700 e 213.069 matrculas evidencia que, em 10 anos, tivemos a mdia do 12.136 moos e moas, por ano, ingressando nos ginsios e colgios. A formatura de 53.545 meninos no curso primrio, em 1961, comparada com os 12.136 ingressos no curso secundrio, por ano, revela que menos do 22% dos concludentes do primrio continuaram a estudar nos ginsios e colgios. O aumento anual dos concludentes secundaristas foi de 10%. As matrculas, no curso ginasial, de uma turma que ingressou na primeira srie, em 1958, e terminou a quarta srie, em 124

1961, mostra, tambm, acentuada desistncia de alunos e fraca percentagem de diplomados. Tabela 12 Situao do Ensino Secundrio no Nordeste 1954-64
Anos 1 Srie 1958 1959 1960 1961 38.313 100%
a

Matrculas 2 Srie 34.699 90,5%

a

3 Srie 27.381 71,4%

4 Srie 22.821 59,5%

Concludentes 19.391 50,6%

Fonte: MEC. Sinopse do ensino secundrio. FUNDAO IBGE, Anurio estatstico do Brasil 1958-1961. O acompanhamento de turma nos ciclos cientfico e clssico, na rea do Piau at a Bahia, apresentou os resultados abaixo:
Tabela13 Ensino Secundrio no Nordeste Ciclos Cientfico e Clssico 1959-1961
Anos 1 Srie 1959 1960 1961 9.355 100%
a a

Matrculas 2 Srie 6.623 70,6% 3a Srie 5.633 60,2%

Concludentes 4.769 50,9%

Fonte: MEC. Sinopse do ensino secundrio. Anurios Estatsticos do Brasil 1959-1961. As matrculas e freqncias carecem de ser aumentadas at 1 milho de alunos, no final do decnio, para possibilitar a formatura de 100.000 rapazes e moas, cada ano, nos cursos ginasial, cientfico e clssico. Para 125

atingir o alvo, imprescindvel fazer funcionar mais 4.000 estabelecimentos secundrios, no interior, alm da melhoria no equipamento dos laboratrios de fsica, qumica e histria natural. A ampliao exigir mais 50.000 professores. A formatura dos rapazes nos cursos secundrios indispensvel para compor os quadros dos profissionais de nvel, to carecidos no momento. A experincia tem mostrado que o ensino primrio insuficiente para os jovens aproveitarem bem as escolas industriais. 2.3.3 - O Ensino Superior Entre os anos de 1954 a 1963, as universidades duplicaram o nmero de escolas superiores, triplicaram o nmero de professores, aumentaram as matrculas de 13%, por ano, e o nmero de formados cresceu 9,5%. Observa-se a predominncia da freqncia e da diplomao nas carreiras de Filosofia, Direito e Medicina. Os candidatos aos exames vestibulares se interessam menos pela Veterinria, Administrao, Agronomia, Estatstica e os ramos da engenharia. As matrculas, nas escolas superiores do Nordeste, em 1964, somaram 21.920 alunos. Em relao a 1954, h um aumento anual de 14% nas matrculas. Comparando-se os aumentos anuais de alunos que terminaram os cursos, no perodo de 1954 a 1963, temos a seguinte ordem: primrio 10%, secundrio 12% e superior 9,5%. A importncia do tcnico de nvel superior no est somente na sua influncia direta na produo, mas tambm, na proporo dos especialistas e dos cientistas para as solues dos problemas do futuro. O quadro seguinte foi organizado para esclarecer as necessidades numricas dos tcnicos no progresso material do Nordeste. O quadro baseia-se nas formaturas de 1963, nas faltas de profissionais e nos custos oficiais na formao de tcnicos. Em 1963, as formaturas nas carreiras universitrias, no Nordeste, somaram 3.162 diplomados. A previso acima totaliza a diplomao necessria 126

de 9.300 universitrios, por ano, no fim do decnio, contando com os aumentos gradativos cada ano. Isso quer dizer que as matrculas nas faculdades devero se aproximar de 70.000 alunos, no fim de 10 anos. A meta muito ambiciosa. Para explicar a base da previso, tomar-se- o caso dos agrnomos. sabido que, nos pases adiantados, um tcnico em extenso rural atende a 700 pessoas ativas na agricultura.4 Supondo-se que as transferncias de mo-de-obra far-se-o da agricultura para os setores secundrio e tercirio de modo que sejam limitados a 4,2 milhes de pessoas ativas no setor primrio: se assim for, e, considerando que um agrnomo atenda a 700 ativos, conclui-se que se precisar de 6.000 agrnomos. Poder-se-ia perguntar se o mercado de trabalho absorver o nmero previsto de tcnicos. Responder-se-ia: a) preciso formar os tcnicos para se saber o grau de absoro; b) um contingente aprecivel ser recrutado para o professorado e para as pesquisas; c) a acelerao do progresso permite pensar afirmativamente; d) o conhecimento nunca demasiado, sempre falta, nunca sobra. Outra pergunta: podero as universidades e faculdades aumentar as matrculas cinco vezes, em 10 anos? Sem dvida, muita coragem e recursos so indispensveis. Audcia no falta aos nordestinos e os recursos tero de aparecer de qualquer modo, pois est-se jogando o destino de povo livre. Terceira pergunta: a afluncia de candidatos aos exames vestibulares cobrir a meta? Responde-se afirmativamente: a) o povo j compreendeu que o Saber est, pouco a pouco, substituindo o valor do dinheiro e do prestgio poltico; a mocidade nordestina despertou para o estudo; a modificao foi rpida e profunda; b) o Ministrio da Educao, os governos estaduais e as prefeituras, com a colaborao da Usaid, esto duplicando cada ano o nmero de salas, de escolas e de ginsios, no interior e nas capitais; c) a tarefa das faculdades ser imensa, para satisfazer a demanda futura; a ampliao das escolas superiores, dos laboratrios, do professorado, e a criao de outras faculdades, no interior, devem comear desde j. O acontecido com os excedentes da Escola de Medicina do Cear apenas a amostra dos fatos vindouros com a revoluo do ensino nas portas das outras faculdades. 127

Nos ltimos anos, tm sido ministrados pelas universidades, BNB, Sudene, SESP, CPE, Codeal, Codese, Codepe, Sudec, Cepal, Usaid, Codec, muitos cursos breves, para jovens diplomados, abrangendo assuntos de desenvolvimento econmico, hidrulica, sanitarismo, higiene, extenso rural, etc. Tabela 14 Ensino Superior no Nordeste do Brasil Necessidades, Estimadas e Custos por Diplomado 1963 Profissionais
Administradores Agrnomos Advogados Agrimensores Arquitetos Artistas diversos Bibliotecrios Botnicos Biologistas Drs. em Filosofia Dentistas Economistas e Contadores Enfermeiras Universitrias Engenheiros diversos Estatsticos Farmacuticos Fsicos Gelogos Jornalistas

DiploNo Necesmados srio Estiem 1963 mado/Ano

29 123 492 15 38 37 15 300 600 500 200 100 100 100 200 300 1.000 300 300 1.400 500 100 200 250 200 50

Custo do Governo por Diplomado Cr$ 1.000

700 1.523 500 700 1.429 300 300 1.500 1.500 700 1.000 700 3.000 1.605 700 1.248 2.000 2.076 300

Despesa Total Provvel do Governo Milhes de Cr$

210 914 250 140 143 30 30 300 450 700 300 210 4.200 802 70 250 500 415 15

21 220 230 81 257 3 76 24 16

128

Mdicos Nutricionistas Matemticos Qumicos diversos Assist. Sociais Socilogos Veterinrios Totais

307 30 28 87 33 3.162

1.400 100 200 300 200 100 300

3.918 1.500 1.500 1.461 500 1.500 1.559 9.300

5.485 150 300 292 100 150 467 16.878

Fontes: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1963-1965. MEC. Relatrio do Grupo de Trabalho da Sudene. 1961. Estimativas do autor.

Tabela 15 Situao do Ensino Superior no Nordeste do Brasil 1963 Cursos

Administrao Agronomia Agrimensura Arquitetura Artstico Biblioteconomia Direito Economia Educao Fsica Enfermagem Engenharia Estatstica Farmcia Filosofia, Letras Geologia Jornalismo Medicina Nutrio

Faculdades
4 4 1 2 3 2 8 7 1 4 7 1 5 12 1 3 9 2

Professores
94 169 21 84 101 34 342 387 24 221 856 19 148 1.296 70 53 862 37

Matrculas
300 711 33 115 187 166 3.794 2.013 24 226 2.144 75 438 3.967 82 149 2.873 120

Diplomados
29 121 15 38 37 15 492 230 2 81 257 3 76 1.021 24 16 307 30

129

Odontologia Psicologia Qumica Industrial Servios Sociais Veterinria Totais

7 1 1 8 96

333 10 45 169 3 84 5.459

1.034 72 40 448 184 19.395

220 28 87 33 3.162

Fonte: Anurio Estatstico do Brasil 1963-1965. Tabela 16 Nordeste: Cursos de Ps-Graduao, 1963 Especializao Direito Engenharia Filosofia Totais
Cursos Professores Matrculas Concludentes em 1962

3 2 2 7

39 16 16 71

133 70 36 239

16 16 25 57

Fonte: Anurio Estatstico 1963 Tabela 17 Nordeste: Seqncia de uma Turma com 16 anos de Escolaridade, 1947-1962 Matrculas Cursos Ano 1a Srie Ano Concluses % (a) (b) b/a Primrio Ginasial Cientfico e Clssico Superior 1947 1951 1955 1958 488.711 12.606 6.094 2.970 1950 1954 1957 1962 21.671 9.708 2.987 2.792 4,4 77,0 49,0 94,0

Fontes: MEC. O Ensino Primrio no Brasil. MEC. Sinopse do Ensino Mdio. FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. Resultado: para cada 1.000 matrculas na 1a. srie do curso primrio, em 1947, houve 5,7 diplomados nas faculdades, em 1962. 130

2.3.4 - Sugestes para Melhoramento do Ensino no Nordeste Pelo Decreto n 50.913, de 5 de julho de 1961, foi constitudo um Grupo de Trabalho para estudar as condies do ensino, no Nordeste e apresentar sugestes. O grupo era composto dos representantes dos Ministrios da Educao e da Fazenda, da Sudene, do Cosupi e do Banco do Nordeste. As seguintes sugestes esto contidas no relatrio apresentado ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica: Recomendaes Comisso de Aperfeioamento do Ensino Secundrio (CADES): a) elaborar um programa visando ao imediato reequipamento dos laboratrios de Fsica, Qumica e Cincias Naturais, nos colgios oficiais do Nordeste; b) realizar seminrios de vero, reunindo professores com a finalidade de ser uniformizado e elevado o ensino de cincias no curso secundrio, selecionando-se livros de texto e manual de prticas; c) tornar obrigatrias, em todos os estabelecimentos de ensino secundrio, as aulas prticas de Qumica, Fsica e Cincias Naturais; d) conceder aos estabelecimentos particulares de ensino secundrio o prazo de 3 anos para que instalem laboratrios de Fsica, Qumica e Cincias Naturais ao mesmo nvel dos colgios oficiais. s universidades do Nordeste: a) que, em contato com a Capes, o Conselho Nacional de Pesquisas e o Grune, promovam cursos intensivos de vero no Nordeste, destinados ao aprimoramento do pessoal docente das cadeiras bsicas e execuo de trabalhos prticos e de treinamento com o instrumental; b) a constituio de um Fundo de Pesquisas de carter permanente e destinado contratao de docentes e pesquisadores em tempo integral e aquisio de material para pesquisas. Esse Fundo seria constitudo mediante o congelamento de 4% dos oramentos das universidades, administrado por uma comisso mnima de trs professores de diferentes unidades universitrias, de preferncia em consonncia com os objetivos gerais da reestruturao do ensino universitrio no Nordeste, objeto do Relatrio do Grupo de Trabalho de 15 de marco. 131

Ao Conselho Nacional de Pesquisas seja reservado, no seu Plano Qinqenal, um determinado nmero de bolsas para a formao de pesquisadores de alto nvel recrutados no Nordeste, atravs de estgios em centros nacionais e estrangeiros. Capes que reserve, no seu Plano Anual, determinado nmero de bolsas para aperfeioamento do pessoal docente das universidades nordestinas, em centros nacionais e do exterior. Sudene e ao Conselho Nacional de Pesquisas franca e imediata cooperao nos projetos visando instalao, no Nordeste, de Centros de Pesquisas em Fisiologia Vegetal, Meteorologia e Climatologia, em acordo com a universidade do Estado em que for instalado o Centro. Para o Centro de Fisiologia Vegetal poder ser solicitada a colaborao do Fundo Especial das Naes Unidas. 2.3.5 - O Ensino na Frana, nos Estados Unidos e no Nordeste do Brasil A ttulo de ilustrao, transcrevemos a seguir dados sobre a situao do ensino na Frana, nos Estados Unidos e no Nordeste brasileiro. Tabela 18 O Ensino na Frana Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao Total 1963 Cursos No. de Alunos (1.000) % em Relao Populao Total*

Primrio 7.398 15,41 Secundrio 877 1,83 Clssico Moderno 1.253 2,61 Tcnico Profissional 674 1,40 Formao de Professores 32 0,06 Por Correspondncia 50 0,10 Superior 270 0,56 Nas Grandes Escolas 31 0,06 Total 10.585 22,03 Fonte: La Documentation Franaise 1964 pp. 27-108. *Populao total da Frana em 1963: 48.000.000 de habitantes. 132

Tabela 19 O Ensino nos Estados Unidos da Amrica do Norte Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao Total, 1963 Cursos Primrio Secundrio Superior Total No de Alunos (1.000) 35.000 12.000 3.000 50.000 % em Relao Populao Total* 19,5 6,7 1,6 27,8

Fonte: Panorama da Educao Moderna 1964, pp. 114-15. *Populao total dos EUA em 1963: 180.000.000 de habitantes. Tabela 20 O Ensino no Nordeste do Brasil Alunos Matriculados nos Diversos Cursos em Relao Populao da rea Cursos Primrio Secundrio Profissional Formao de Professores Superior Total No de Alunos (1.000) 1.616 200 35 24 19 1.894 % em Relao Populao Total* 7,70 0,95 0,17 0,11 0,09 9,02

Fonte: MEC. Sinopses do Ensino no Brasil. FUNDAO IBGE. Anurio estatstico do Brasil. *Polulao do Nordeste em 1962: 21.000.000 de habitantes. 2.3.6 - A Preparao do Professorado Um dos pontos bsicos do ensino a formao de professores com as qualidades e os conhecimentos para o bom desempenho da funo. sabido que muitas mestras das escolas elementares do interior no so diplomadas. Se aumentar rapidamente o nmero das instituies educativas h a probabi133

lidade de piorar mais a qualidade do ensino. Um grande esforo administrativo necessrio para aperfeioar e ampliar o ensinamento. A maior dificuldade na obteno de bons mestres para os estabelecimentos primrios e secundrios est no campo. As escolas sertanejas recebem os mestres mais novos e menos experientes na profisso. A falta de estradas pavimentadas para a circulao dos nibus com horrio certo tem concorrido para a menor afluncia dos meninos e jovens aos centros educacionais. Os comits de melhoramento da comunidade municipal tm no ensino um dos pontos-chaves para a ao. O ensino normal estava, nos anos passados, nas seguintes condies: Tabela 21 Situao do Ensino Normal no Nordeste 1958-1964 Anos 1958 1959 1960 1963 1964 Escolas 202 224 238 284 196 Professores Matrculas 2.095 2.422 2.561 3.239 13.011 14.472 15.595 21.638 27.698 Normalistas Formadas 32.176 3.799 4.353 4.965 (1962) 5.468 (1963)

Fonte: MEC. Sinopse do Ensino Mdio. FUNDAO IBGE Anurio Estatstico do Brasil 1958-1964. O nmero de professoras formadas, por ano, insuficiente para a expanso do ensino elementar, pois pensamos na demanda de 100.000 mestras para o decnio seguinte, quando as formaturas, no ritmo atual, nos dariam somente 60.000 no mesmo perodo. Ser necessrio recrutar os diplomados das escolas de filosofia e os concludentes dos cursos secundrios que tenham vocao para a pedagogia. O nmero de professores necessrio para a ampliao dos cursos de instruo formal variar conforme os prazos decididos para resolver os dficits escolares. Se quisermos atingir a meta nos 5 a 10 anos seguintes, o contingente do professorado seria, no final: 134

Tabela 22 Disponibilidade e Demanda de Professores no Nordeste do Brasil Professores Primrio Secundrio Superior Demanda 100.000 63.500 14.500 Existentes 70.000 13.500 5.700 A Formar 30.000 50.000 8.800

No esto previstas as perdas, as substituies e o aumento da demanda anual, depois de alcanado o alvo, com o crescimento populacional. No nvel da mestra da escola primria, somente 32% das professoras possuem diploma de normalista. O problema se complica mais ao verificar-se que 45% das escolas elementares so estaduais, 38% so municipais e 17% so particulares. A exigncia de educadoras diplomadas ter de ser solucionada mediante entendimentos com essas dependncias administrativas. O corpo docente dos estabelecimentos secundrios (ginsios e colgios) depende administrativamente dos particulares em 68,7%, dos governos estaduais em 25,1%, das prefeituras em 4,7% e do governo federal em 1,5%. O melhoramento deste professorado, o seu aumento, bem como a imperiosa necessidade de aparelhar os laboratrios de Fsica, de Qumica e de Histria Natural encontram dificuldades no pequenas. O Ministrio da Educao e Cultura, e a Sudene tm-se empenhado com ardor na soluo desses assuntos, porm, eles no so solucionveis a prazo curto e so muito dispendiosos. Cerca de 60% das escolas normais so de iniciativa privada, isto , pertencem s instituies religiosas e entidades particulares. A formao da mestra para o curso primrio demora pelo menos 8 (oito) anos ; a do professor secundrio exigir um mnimo de 12 (doze) anos; e o professor universitrio no pode ser preparado antes de 16 anos de escolaridade. A febre da instruo, manifestada pelo nordestino, lanar uma onda de candidatos-alunos nas portas dos colgios e das faculdades muito antes que 135

seja possvel formar o nmero de docentes requerido pela demanda. Podem-se ter conflitos srios, pois, no regime democrtico, o direito instruo inegvel ao cidado. 2.4 - OS ABNEGADOS DA CINCIA 2.4.1 - Os Especialistas Os povos menos evoludos tm pela frente uma tarefa dupla: a) acelerar a elevao da renda per capita; b) e, ao mesmo tempo, intensificar as pesquisas e as investigaes cientficas. Diversas so as teorias do desenvolvimento econmico e social. J so conhecidos os processos pelos quais muitos pases conseguiram aumentar mais rapidamente as suas rendas. A adoo de um processo ou de sua combinao a alternativa da escolha dos programadores, conforme as condies de cada regio com os seus fatores abundantes e limitativos. A pesquisa e a investigao aprofundam os conhecimentos e levam s descobertas. As invenes e inovaes provocam investimentos na fabricao de novos produtos de outros aperfeioados. A pluralidade de artigos incita o consumo e cria outros empregos. A subida da demanda estimula sucessivos investimentos. Assim, a pesquisa cientfica d origem ao progresso tcnico e incentiva o crescimento econmico. Sendo mais claro, a investigao em todos os ramos da cincia a incitadora do progresso e, ao mesmo tempo, a garantia da continuidade do desenvolvimento econmico e social. Ento, a despesa da pesquisa o primeiro custo da inovao. Embora todos os tcnicos de nvel universitrio trabalhem na aplicao de princpios cientficos, so os especialistas e os cientistas os responsveis pela pesquisa e investigao. Outrora, os resultados da pesquisa apareciam a longo prazo. Nos ltimos decnios, os seus efeitos surgiram a mdio e longo prazo. De maneira geral, a ao da pesquisa provoca investimentos aps 4 (quatro) anos e o produto novo vendido no mercado depois de mais 2 (dois ) anos. Entretanto, algumas descobertas demoraram mais de 10 (dez) anos para o lanamento, no comrcio, de artigos acabados. Muitas descobertas 136

tiveram de aguardar decnios at que outro invento aparecesse para formar o elo da corrente cientfica. No quadro do pessoal habilitado h fraqueza no elo dos especialistas, na hinterlndia. Os botnicos para os estudos da Ecologia Vegetal, no campo; os agrnomos para os ensaios de adubao, de competio de variedades, para as experincias de Gentica Aplicada, para solucionar as questes das pragas, etc.; os gelogos de campo para esclarecimentos das diversas incgnitas da Geomorfologia e Mineralogia; os mdicos para os estudos das doenas; os hidrlogos para indicar as fontes dgua, os seus volumes e qualidades; os economistas, no serto, para os levantamentos dos dados estatsticos corretos, custos das produes, etc.; os socilogos observadores para sondar as necessidades e anseios do povo, so homens urgentemente carecidos para completar as tarefas gerais. Muitos desses especialistas, para os problemas mais imediatos da produo e de atuao mais no campo do que no laboratrio, so diplomados que precisam de cursos rpidos e prticos. Eles e os cientistas so os desvendadores do futuro, os indicadores do caminho a percorrer e os removedores dos obstculos ao progresso. 2.4.2 - Os Cientistas A instruo e a educao dos nordestinos no podem parar na alfabetizao, na preparao dos operrios especializados, na diplomao dos tcnicos e na formao dos administradores. imprescindvel ir mais longe. A cincia avana cada dia. O progresso tem a cor da regio em que ele surge. Aos cientistas est reservada a funo de clarear o caminho, de abrir as brechas na soluo dos problemas que aparecem e de apontar os meios de vencer os tropeos locais. Tem-se solicitado e obtido o valioso auxlio dos cientistas estrangeiros com vantagens evidentes. Mas, no se pode depender deles na quantidade por tempo indefinido, pois so os elementos mais preciosos e mais procurados no mundo inteiro. A formao de grupos de cientistas nacionais de alto nvel uma imposio da era moderna em que a transmutao tecnolgica afeta, continuamente, a produo e a competio comercial. 137

O cuidar, desde j, da formao de cientistas verdadeiros assunto de alta relevncia para assegurar a marcha ininterrupta do desenvolvimento, no futuro, pela acumulao dos conhecimentos e das experincias pelo encadeamento das tcnicas recentes com as usadas e pela preservao da cincia pura. A investigao e a pesquisa so labores da infinita pacincia, de obstinao, de coordenao, de sistematizao, de estudos incessantes, de curiosidade e de cooperao entre os cientistas. Nem todos os homens sbios podem ser cientistas. Nessa profisso tm de ser selecionados os sbios com qualidades intrnsecas de dedicao, de patriotismo, de amor aos estudos e desambio poltica ou de riqueza. Para se prepararem 200 cientistas, em cinco anos, nos ramos da fsica, da qumica, da matemtica, da biologia e da antropologia (sociologia aplicada, principalmente) urge selecionar entre os diplomados, por meio de testes, aqueles que desejam a especializao e que tenham os requisitos adequados para a misso. Os estgios e os treinamentos, no pas ou em qualquer parte do mundo, devero ser feitos com larguezas de recursos e salrios muito altos. Na pesquisa e na investigao no h lugar para a mesquinharia. As descobertas e os inventos pagaro sobejamente as despesas. Se da tentativa de formar 200 cientistas se obtiver um xito de 50%, ou seja, 100 no nvel desejado, ter-se- uma grande vitria. Os outros 100 podero ser utilizados como professores e experimentadores. preciso no confundir o cientista com o experimentador ou especialista. A funo de especialista a do diplomado que faz ensaios de campo e de laboratrio, como: experincia de adubao, de seleo de sementes ou de variedades de plantas, testes de inseticidas, coletas de dados e interpretao de observaes nos grupos humanos, realiza ensaios nos laboratrios, etc., empregando a cincia para obter resultados mais imediatos. Carece-se de muitos deles; podem ser preparados no pas ou no estrangeiro visando sempre a solucionar as questes que embaraam, no momento, a produo maior e mais econmica. Sem dvida, algum especialista poder se tornar, mais tarde, um cientista, tudo dependendo do avano nos seus conhecimentos e 138

das suas qualidades pessoais. Os segredos cientficos tm implicado muitos cientistas em casos de traio ptria. evidente que o cientista tem, muitas vezes, necessidade de experimentar e de testar as questes que est estudando. Em muitos casos, o especialista trabalha como auxiliar do cientista. Cumpre reconhecer os esforos dignos de encmios das universidades do Nordeste, da Sudene e dos governos estaduais no sentido de melhorar o ensino cientfico com a criao de novas escolas, com a instalao de outros institutos e laboratrios, com a concesso de bolsas de estudo aos estudantes e professores capacitados e com organizao de muitos cursos de especializao. A tendncia mundial na preparao de cientista para os bioqumicos, biofsicos, fsicos, matemticos, astrnomos e engenheiros. Nenhum pas do mundo conseguiu, at o momento, bastar-se do nmero e das qualidades dos cientistas verdadeiros. 2.5 - ATRIBUIES DAS UNIVERSIDADES A ao das universidades em favor do desenvolvimento econmico, especialmente no ltimo decnio, ps em relevo certos aspectos chocantes da evoluo das sociedades atrasadas. Um deles o que diz respeito preparao do pessoal tcnico e sua atuao no progresso regional; isto , a aquisio de conhecimentos cientficos por poucas pessoas e a transmisso ou a aplicao prtica do novo saber em benefcio da multido pouco instruda e portadora de hbitos tradicionais. A escola superior a instruo conservadora da cincia, a captadora dos resultados das novas pesquisas para a renovao do saber e a difusora em tempo escasso, para as geraes jovens, do conhecimento profundo e condensado. Os moos diplomados so os portadores e os introdutores da tcnica, nas camadas populares, atravs das obras e da prestao de servios que visam melhorar o padro de vida geral. Acontece que, na regio, h escassez numrica desses agentes, deficincias nas suas qualidades e o povo 139

no est condicionado e estimulado para receber e aproveitar, ao mximo, a ao reagente tcnica e, ao mesmo tempo, cataltica social dos profissionais do desenvolvimento econmico e social. Certas contradies, efeitos paradoxais ou resultados pouco satisfatrios da interferncia da tecnologia no seio da populao retardada, so motivadas pelas incompreenses e inabilidades dos agentes da tcnica, pelas distores da instruo na personalidade sem o complemento da educao e pela inrcia do povo ou falta de correspondncia na vontade coletiva para a receptividade dos benefcios. Para a maioria das comunidades humanas, rurais, sedimentadas nos costumes legados pelas geraes passadas, o mundo limitado pela linha do horizonte, pela presena constante das lavouras e dos animais e pela convivncia dos familiares, das vizinhos e dos dependentes, na concepo de que o bem-estar o sossego da harmonia e o conforto material o mnimo de alimentos, de roupas, de abrigo e de diverses simples. O nvel baixo da ambio e das aspiraes torna fcil a satisfao da vida. Os valores sociais so considerados mais importantes do que os fatores econmicos. O matuto pensa nas suas questes e sente as coisas de modo muito diferente do que o faz o letrado ou o instrudo; dizendo que de outro modo, o homem, dito ignorante, mais sentimental do que o doutor. Para a promoo do desenvolvimento numa sociedade preciso que haja modificao parcial de hbitos e, s vezes, mudana de profisso ou de lugar. Mais do que isso, os grupos carecem de aceitar os sacrifcios que o progresso impe, ou seja, o trabalho mais intenso e disciplinado, a adaptao dos costumes, a aprendizagem de outras operaes e a cooperao mais estreita que, quase sempre, representam violncias nas relaes dos indivduos entre si ou com os tcnicos ou da comunidade com as outras, conforme as intromisses trazidas pelo comrcio, pela escola, pelo Banco e pela presena mais constante das autoridades. Os governos e os diplomados universitrios, por intermdio do planejamento, da execuo de obras e da prestao de servios, procurando levar

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adiantamento aos ambientes atrasados, so agentes interventores no status quo das coletividades e, no raramente destruidores de tradio. Em geral, esses agentes no tm assumido a responsabilidade das conseqncias das suas aes. O recm-diplomado sai da faculdade depois de influenciado pela instruo durante quase 2 (dois) decnios de vida escolar. A instruo preparou-o para o bem e para o mal; conferiu-lhe poder realizador e prestgio individual; excitou-lhe a ambio; acentuou-lhe o egosmo; enfim, tornou o homem importante. Ele conhece pouco o povo nas suas qualidades e defeitos e acanhado no modo de transmitir idias. A sua educao cvica e social limitada, salvo as excees; coloca a sua profisso acima dos atributos de criatura humana e dos deveres de cidado; no raramente, demonstra fraca capacidade de cooperao, pouca humildade e pacincia. O ensino brasileiro demasiado intelectual e deficiente no contedo de sentimento; as escolas esto saturadas de cincia e quase vazias de humanismo. Prepara-se o estudante para servir a si prprio e no ao seu povo. Ensina-se ao rapaz como enriquecer rapidamente e no em como tornar menos sofredora a sua gente. H muita cincia, mas pouca cultura e tica. O conhecimento cientfico proporciona capacidade realizadora ao tcnico; entrega-lhe o domnio da natureza; confere-lhe um privilgio sobre os atrasados e essas regalias tm sido excessivamente usufrudas pelos que tiveram a oportunidade da instruo. Mas, a moral no sanciona os atos individuais dos lucros exorbitantes em prejuzo da coletividade. Tem-se um longo caminho a percorrer no aperfeioamento do homem na universidade. A regio tem progredido com o esforo dele e da cpula dirigente; entretanto, o ritmo de desenvolvimento est bem distante do necessrio para contentar as carncias gerais da populao. Podem-se apontar alguns casos de falha no interesse coletivo em certas realizaes de engenheiros, de agrnomos, de economistas, de advogados e de mdicos: a) muitos engenheiros construram centenas de audes que so maravilhas da tcnica moderna, que armazenam bilhes de metros cbicos dgua,

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na terra seca; entretanto, a produo da irrigao e da energia eltrica inferior a 10% das possibilidades. As inverses do capital pblico e o emprego da cincia no deram aos habitantes locais o proveito esperado. Eles no souberam interessar os lavradores na utilizao da gua. Esqueceram os canais e os hbitos da populao. As estradas foram feitas e medidas em quilmetros; mas, ningum diz quantas toneladas de mercadorias elas transportam para o aumento do comrcio; b) os agrnomos saem das escolas com elevado cabedal de conhecimentos de biologia aplicvel, de gentica, de qumica, de mecnica, etc.; contudo, a eficincia de transmitir o ensinamento aos lavradores, para aumentar a produo, mnima; c) competentes economistas elaboram muitos projetos de empresas para o Nordeste. Os pontos vitais das indstrias auxiliares, propulsoras diretas da agricultura no foram examinados. O acrscimo da produo agrcola, por hectare, depende decisivamente do adubo azotado e de outros materiais provenientes das fbricas. So insuficientes os projetos e as construes das fbricas de adubos, de ferramentas, de mquinas, de inseticidas e de conservas de carnes, de frutas e de hortalias. H urgncia de fbricas de manteiga e de queijo. No parece que a atual marcha da industrializao seja a melhor, no momento. Da um dos motivos por que a agricultura no cresceu em produtividade por homem; faltam os alimentos, as matrias-primas; os preos se elevam; a inflao invade todos os setores da economia e todos sofrem. Quem se preocupou com o bem-estar do pblico?; d) os advogados sempre foram os mentores da poltica. Predominam ainda na maioria dos cargos do governo e das entidades paraestatais. Se houvesse mais cultura e tica, possivelmente as famlias pobres teriam melhor padro de vida; e) por que existem tantos mdicos nas capitais e falta assistncia s gentes do interior? Sabe-se que faltam conforto e boas condies para o exerccio da profisso, na hinterlndia; mas, o argumento tambm prova o escasso esprito de sacrifcio de muitos; 142

f) esto instalados, no Nordeste, mais de 300 reparties, rgos e entidades federais, estaduais e municipais, nos ramos da engenharia, da agronomia, da economia, da instruo da medicina. Elas so dirigidas por diplomados universitrios. Por que to baixo o grau de cooperao entre elas? Por que mais de 300 doutores no gostam de trabalho em equipe? g) nos anos passados, assistiam-se a muitas inauguraes de obras de abastecimento de gua e de luz, nas cidades do interior. Tempos depois, muitas delas no mais funcionavam. Os lderes daquelas cidades foram e so, na maioria, diplomados nas faculdades. Por que no foram capazes de administrar servios para benefcio prprio e da coletividade? A lista dos desacertos profissionais em face das necessidades coletivas poderia ser muito ampliada. H uma lacuna sria no ensino superior. Ao lado dos conhecimentos da sociologia aplicada, da economia prtica e da finana comum, falta o aperfeioamento das qualidades humanas, com o desejo de ajudar aos outros, o esprito de equipe, a humildade, a pacincia, a percepo mais humana nos assuntos fora da cincia profissional e a vontade de cooperar nos problemas da comunidade. Enfim, pequena nos doutores a capacidade de usar a inteligncia, o sentimento e o prestgio pessoal para auxiliar as comunas e o Estado na resoluo dos magnos problemas. Tem havido, por parte dos tcnicos, uma acumulao de conhecimentos irreversveis, e no houve a soma das qualidades pessoais que, alm disso, podem ser reversveis. No afirmamos que as universidades sejam as nicas responsveis por esse desvio. Elas no podem substituir a educao no lar e nem corrigir os defeitos da sociedade. Por outro lado, seria impossvel, nos cursos primrio e secundrio, esclarecer a mocidade sobre os delicados aspectos do nosso desenvolvimento econmico-social. Uma reflexo sobre os acontecimentos citados nos indica que os tcnicos tm sido cientistas ortodoxos e quase irresponsveis sociais. No basta que um programa de desenvolvimento seja tecnicamente perfeito e economicamente justificvel; urge, tambm, que ele seja socialmente acei143

tvel. Assim os homens de nvel universitrio, como o so os do governo, os chefes de reparties e os tcnicos executores, carecem de atentar mais para as conseqncias de suas intervenes no ambiente primitivo, atenuando os embates da cincia com a tradio e aceitando a responsabilidade dos seus atos no processo do desenvolvimento. A deturpao do sistema poltico-scioeconmico brasileiro ser derivada somente da formao unilateral e individualista dos jovens da escola? Parece que no. H outros fatores; porm, incumbe aos professores universitrios procurar corrigir o desvio. Deve-se salientar o mrito e a necessidade das disciplinas oriundas da Sociologia aplicada. Entre elas destacam-se a economia, a administrao, a demografia, a finana e a estatstica econmica. Precisa-se saber mais a respeito dos princpios econmicos adequados para o serto, dos embaraos peculiares da administrao de empresas e de servios, das caractersticas, tendncias e aspiraes do povo sertanejo, da poupana privada, do custo de produo, modos de coleta e de interpretar novos dados. Para que a hinterlndia possa receber mais prontamente a influncia da tecnologia, imprescindvel o levantamento dos recursos naturais, a investigao da prioridade das diferentes produes em vista das demandas, a preocupao com o melhoramento da evoluo dos mercados. Pensa-se que o tcnico deve enxergar alm da prancheta de desenho, ter a convico do trabalho em grupo e ser um homem sensvel conservao dos recursos naturais e ao melhor destino do ambiente em que vive. Se os indivduos que comandam a cincia e dominam a natureza no assumirem a obrigao de zelar pela sorte da comunidade, quem a assumir? A luta contra a pobreza, a ignorncia, a doena e a inquietao das classes desprotegidas tem de ser baseada no uso das normas cientficas e na habilidade das relaes humanas dos tcnicos para o convencimento dos nossos patrcios a deixar a busca da felicidade pela reduo dos desejos e procurar o bem-estar no aumento das posses. indispensvel esclarecer a opinio pblica como remover os obstculos ao progresso tomando cautela quanto aos conceitos unilaterais das condies da vida em rela144

o aos ideais, valores ticos e instituies sociais e polticas. Os valores sociais, os costumes e as instituies modelam tanto quanto so modelados pelos bens materiais e as situaes da existncia. possvel formar centenas de doutores, mas uma tarefa muito rdua levantar o poder econmico de milhes de operrios. O agrnomo, o veterinrio, o engenheiro, o economista, etc., agentes imediatos da produo pela tecnologia continuamente renovada, deviam pautar as suas aes nos seguintes pontos de vista: a) serem conscientes do monoplio intelectual dos elementos da produo e da transformao das riquezas, ao mesmo tempo, preocupados com a faculdade de influenciar e de dirigir milhares de pessoas; b) aceitarem a premissa de que receberam inmeros benefcios dos pais, da escola e da ptria; que so os depositrios das maiores conquistas da civilizao e que tm a obrigao de retribuir em servios, aos concidados menos afortunados, uma parcela dos proveitos auferidos; c) lembrarem-se de que a democracia pressupe a preparao do povo e a ajuda mtua para o gozo dos direitos polticos e a distribuio das vantagens econmicas; d) recordarem-se de que antes de serem tcnicos j eram criaturas humanas e cidados; e) esforarem-se nas iniciativas para que o meio e a comunidade sejam melhorados pelas suas aes diretas e indiretas. 2.6 - VALOR ECONMICO DA INSTRUO E EDUCAO verdade que no se pode medir o valor do homem somente em nmeros; esquecer-se-iam os fatores sociais e polticos que no so mensurveis. Todavia, para efeito de comparao com os investimentos de capital fsico, algumas autoridades em economia tm realizado pesquisas elucidativas, como se pode observar no quadro que se segue.

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Tabela 23 Estados Unidos Renda Anual, Mdia, para Homens de 25 a 34 Anos e de 45 a 54 Anos, Conforme o Nvel de Instruo (Expressa em US$) 1939-1958 Cursos Primrio 25 a 34 anos 45 a 54 anos Aumento em % Secundrio 25 a 34 anos 45 a 54 anos Aumento em % Superior 25 a 34 anos 45 a 54 anos Aumento em % 1939 a a a 1.335 2.256 69% 1.956 3.575 83% 1946 2.011 2.629 31% 2.335 3.744 60% 3.237 5.242 62% 1949 2.540 3.247 28% 3.346 4.689 44% 4.122 8.116 97% 1956 3.685 4.289 16% 4.813 6.104 27% 6.307 11.702 86% 1958 3.663 4.337 18% 4.909 6.295 28% 7.152 12.269 72%

Fonte: Revue conomique (2) mar. 1964, p. 233. Na Noruega em 1962, a taxa de progresso econmico foi de 3,4%, devida aos seguintes fatores:29 Trabalho ......................................................................... Capital ............................................................................ Progresso Tcnico .......................................................... 0,46 a.a. 1,12 a.a. 1,82 a.a.

No Reino Unido, os professores Reddaway e Smith mostraram que o crescimento da produo por operrio nas indstrias de transformao, en-

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CONSULTEC. Sociedade Civil de Planejamento e Consultas Tcnicas. Educao e desenvolvimento no Brasil. Rio de Janeiro, 1963, p. 222.

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tre 1948 e 1954, apenas 25%, devia-se aos incrementos de capital e mode-obra.30 O aumento da produo global funo da formao de capital, dos acrscimos da populao ativa, dos recursos materiais e do progresso tcnico. O professor Solow, estudando o incremento geral da produo noagrcola dos Estados Unidos, entre 1900 e 1960, avalia em somente 10% a frao desse acrscimo que se explica pelos trs primeiros fatores, sendo o restante devido a fatores residuais, enquadrado na rubrica geral de progresso tcnico.31 Outra autoridade, analisando a instruo e educao nos Estados Unidos, no perodo de 1900 a 1956, diz: ... Em outras palavras, a elasticidade-renda da demanda concernente educao foi de cerca de 3,5 por todo o perodo e, alternativamente, a educao considerada como investimento poderia ser havida como 3,5 vezes mais atraente do que o investimento em capital fsico...32 Mtodo correlato, implicando a mensurao de qual o valor de vrios montantes por nveis de educao (em termos de dlares) nos Estados Unidos, para os diferentes grupos etrios, foi utilizado para demonstrar que, por exemplo, o valor-capital na idade de 14 anos de renda lifetime (impostos descontados, base de 6%) era de 25.380 dlares ao fim de 8 anos de vida escolar, 33.466 dlares ao trmino da escola secundria e 41.432 dlares depois de quatro ou mais anos de curso superior ou universitrio.33 O aumento da produo por homem/hora, em diversos pases, trouxe em conseqncia, a elevao da renda per capita. Esse resultado foi obtido pela aplicao dos conhecimentos novos nos processos de produo. O
30

Ibid. CONSULTEC. Sociedade Civil de Planejamento e Consultas Tcnicas. Educao e desenvolvimento no Brasil. Rio de Janeiro, 1963, p. 222. 32 HARBISON, F. & MYER, C. Educao, mo-de-obra e crescimento econmico; estratgia do desenvolvimento dos recursos humanos. Rio de Janeiro, F. Cultura, 1965, pp. 18-22. 33 Ibid
31

147

adiantamento tecnolgico, tendo por base as descobertas cientficas uma das condies essenciais para manter e subir a renda. Tem sido demonstrado que a cincia o suporte da tecnologia moderna e que esta impulsiona o desenvolvimento econmico. A revista conomie et Science, nmero de maio de 1963, publica um artigo de Monsieur Guysse com o resultado econmico da inverso de capitais na pesquisa cientfica: pesquisa fundamental, resultados de 3 a 5 anos (mdia); pesquisa de desenvolvimento, resultados de 1 a 3 anos (mdia). Para cada dlar investido na pesquisa resultam 22 dlares no PNB. As fases em que a cincia estimula o progresso podem ser assim definidas: a) a pesquisa conduz descoberta cientfica que adiciona conhecimentos de valor primrio ou secundrio; b) o invento a soma do saber adquirido recente ou remotamente com finalidade til; c) a inovao o emprego do invento na produo econmica; d) o aperfeioamento a mudana introduzida na aplicao da inveno; e) a propagao das inovaes favorece outros inventos que podem incentivar futuras descobertas. Tabela 24 Rentabilidade das Invenes e das Inovaes na Refinao do Petrleo Especificao
Destilao dos leos pesados sob calor e presso Craking trmico contnuo Craking trmico contnuo Craking cataltico

Inventor
Redwood e Dewar Dubbs Ellis Houdry

Empresa
Standard Oil Universal Oil Standard Oil Houdry Corpor.

Custos US$

Ganhos Estimados US$

200.000 7.000.000 3.500.000 11.000.000

100.000.000 140.000.000 300.000.000 39.000.000

Fonte: Revue conomique (2) mar. 1964, p. 290.

148

Assim, sem desprezar as outras causas, o desenvolvimento econmico tem origem no conhecimento, na inteligncia e no esprito criador de uma elite de cientistas, na iniciativa dos grupos empresariais e na capacidade realizadora da mo-de-obra, em geral. O manejo e a administrao de capitais, aliados infra-estrutura, completam o quadro para a arrancada na direo do progresso. Mas, o processo no pode parar, ele carece de ascenso constante, da adoo e da transmisso das experincias, dos conhecimentos, das tcnicas, dos equipamentos e dos capitais de uma gerao para outra. Theodore W. Schultz34 comenta os resultados desiguais na instruo dos rurcolas. Alega ele que a cultura da cana-de-acar, muito exigente em trabalho braal, apresenta menor diferena no rendimento em relao instruo adicional dos trabalhadores do que no caso das lavouras do milho e do arroz. A adoo, o cultivo e a colheita eficiente da cana-deacar parecem no depender do nvel de instruo dos que fazem os trabalhos de campo. Nem tambm as habilitaes associadas com a instruo parecem ter qualquer valor econmico na limpeza dos algodoais. Parece, entretanto, que a histria completamente diferente, quando se trata de cultivar arroz ou milho ou dedicar-se ao laticnio, usando insumos agrcolas modernos. Essa comparao implica uma dicotomia simplificada, baseada nas habilitaes e nos conhecimentos dos agricultores. Num caso, a instruo parece no ter influncia enquanto, no outro, tem. Ser que o atraso da lavoura canavieira nordestina tem explicao parcial na suposio acima? As lavouras de algodo moc e de sisal, tambm dependentes de muita mo-de-obra, estariam no mesmo caso da cana?

34

SCHULTZ, Theodore W. A Transformao da agricultura tradicional. Rio de Janeiro, Zahar, 1965, pp. 189-190.

149

Comentando outros efeitos da instruo na agricultura, Schultz35 diz: Como a Dinamarca, na Europa, o Japo demonstrou, na sia, o que um pas pode conseguir, aplicando as especializaes e os conhecimentos modernos produo agrcola. Como observa Tang, o Japo comeou a investir em educao rural numa poca em que a agricultura mal podia justificar os gastos, mesmo que o governo tivesse pensado na educao como investimento. Seu estudo mostra que, para o perodo de 1880 a 1938, o investimento feito pelo Japo na educao rural e na pesquisa, desenvolvimento e extenso agrcola, produziu uma taxa de retorno de 35% por ano. 2.7 - IMPORTNCIA DOS HABITANTES BEM-DOTADOS Chama-se a ateno dos leitores, nas pginas precedentes, para a instruo formal do povo. Quer-se salientar, agora, os atributos excepcionais que poucos indivduos herdam dos seus antepassados e que, com o ambiente adequado, instruo e sade, os transforma em lderes e em gnios no melhoramento das comunidades. O valor da inteligncia, do poder criador e inventivo e da capacidade realizadora de certos habitantes, raros na multido, to alto e decisivo, na conduo das massas no caminho do progresso, que os governos e as universidades os procuram com interesse pessoal. A complexidade dos problemas polticos, econmicos e sociais da atualidade reclama homens de qualidades superespeciais, herdadas e adquiridas pela educao, para indicar as solues. So questes de eugenia e da eutimia. Os superdotados e os gnios so os lderes da cincia, da poltica, das artes e da administrao que orientam o destino dos povos e atenuam os sofrimentos da humanidade.
35

SCHULTZ, Theodore W. A Transformao da agricultura tradicional. Rio de Janeiro, Zahar, 1965, p. 193.

150

O grupo dos gnios frao numrica imperceptvel e o grupo de pessoas de inteligncia, coragem e habilidades especiais so os grandes lderes que tambm constituem uma frao mnima dos seres humanos. Os lderes ocorrem na mdia de 1 (um) para 6.000 e os gnios na de 1 (um) para 6.000.000 de pessoas (Walter).36 O meio de conhecer ou de fazer aflorar os super-homens e os gnios de uma populao passar todos os indivduos pelas escolas, pelos testes de inteligncia e aptido e pela seleo dos excepcionalmente bem-favorecidos na herana gentica. Quando uma parte dos habitantes deixa de ser percebida nos crivos da escolha, o prejuzo para o futuro da coletividade imenso. Dos 22 milhes de habitantes da rea PiauBahia (1965) uma percentagem elevada no teve a oportunidade de freqentar escolas, de ser observada e medida nos seus atributos. Provavelmente, alguns gnios se perderam no anonimato do analfabetismo. Entre os trs milhes de crianas sem escolas, h probabilidade de existirem uns 500 meninos e meninas inteligentes, acima da mdia, que, se fossem instrudos, educados e protegidos na sade, seriam, possivelmente nas dcadas vindouras, os salvadores da nacionalidade. H probabilidade de existirem 3 (trs) gnios na populao nordestina. Esse o preo fabuloso que se paga pelo privilgio de manter o analfabetismo parcial. Ningum pode calcular o valor de uma inteligncia privilegiada e de um gnio como elemento impulsionador da civilizao. A escola seleciona o aluno como a bateia separa o diamante do cascalho; a educao prepara o homem como a lapidao d brilho gema. 2.8 - DOCUMENTAO O desenvolvimento econmico depende, tambm, da existncia de servios eficientes de documentao. Conhecer o que existe e a facilidade do manuseio dos manuscritos ajudam muito ao trabalho de planejamento e da execuo de servios. As reparties, que so as maiores depositrias de papis,

36

PAIVA, B. O. Apontamentos de gentica elementar aplicada. s.n.t. p.120

151

no podem ficar indiferentes ao assunto. A formao de pessoal para o manuseio, a catalogao, a classificao e a conservao dos documentos tem grande valor na disseminao da cultura e na continuidade dos trabalhos cientficos. Os cursos para formao de bibliotecrios, de arquivistas e de especialistas em biblioteconomia so uma necessidade urgente, no interior e nas capitais. A transmisso dos conhecimentos atravs de geraes e a acumulao das pesquisas esto na dependncia da organizao dos arquivos e dos fichrios e na preservao dos papis contra a ao do tempo, dos insetos e dos fungos. A guarda dos exemplares de valor histrico, cientfico, literrio e religioso misso de especialista imbudo da paixo pelos livros. H, nos arquivos e nas estantes das reparties tcnicas, das sociedades cientficas e culturais, um acervo aprecivel de trabalhos valiosos, que o povo ledor no conhece. Muitos estudos e investigaes, que custaram elevadas somas, pelo tempo e pelo esforo humano neles empregados, jazem, na forma manuscrita ou datilografada, nos anurios e nas gavetas, sem utilidade prtica porque no foram postos ao alcance dos interessados. Muitos trabalhos esto sendo repetidos porque as experincias no foram impressas e distribudas. Desse modo, a soma e a renovao dos conhecimentos de uma gerao para outra torna-se demorada e imperfeita. preciso alertar a ateno dos chefes e dos tcnicos dos servios da agricultura, de engenharia, de medicina, de geologia, de economia, etc., para a publicao dos trabalhos de valor, sem atraso, como esclarecimento dos assuntos para os rgos de deciso superior, para os empresrios e outros. Tambm, do interesse coletivo a publicao dos livros e das monografias de mrito, escritas por homens que no tm recursos para pagar as despesas de impresso. De igual modo, recomendvel o financiamento para a instalao de tipografias modernas mediante emprstimos oficiais e facilidade nas compras de maquinaria. Tm-se testemunhas de ocorrncia de livros que ficaram 4 (quatro) anos nas tipografias para a publicao. As bibliotecas exercem uma funo muito decisiva na disseminao dos conhecimentos especializados e na cultura do povo. Nos oito estados nordestinos, existem 560 bibliotecas das quais 157 nas capitais; dos 1.859.931 volu152

mes nelas contidos, 1.324.128 esto nas bibliotecas das capitais. Os dados so do ano de 1962 e constam do Anurio Estatstico do Brasil, de 1963. Os defeitos da maioria de nossas bibliotecas so: a) falta de catlogos; b) prdios e instalaes inadequadas; c) ausncia de bibliotecrias para tratamento e recuperao da informao; d) falta de atualizao e manuteno do acervo; e) falta de equipamento de reproduo; e finalmente, f) recursos insignificantes para a aquisio de material bibliogrfico. 2.9 - MO-DE-OBRA NORDESTINA Nas pginas anteriores, focalizamos a instruo e a educao nos nveis primrio, secundrio e superior. Agora, trataremos da fora de trabalho representada pela mo-de-obra elementar e mdia. A populao ativa, no-qualificada, o fator de produo mais abundante na rea. No passado, no houve a preocupao de examinar os acrscimos anuais de mo-de-obra quanto produo e ao consumo. Se tem havido importaes de bens de consumo porque os habitantes ativos no tm sabido atender a sua prpria demanda e apelam para os produtos elaborados em outras regies. O fator mais abundante , sempre, o mais desperdiado. Outrora, salvo os censos em grandes intervalos, no se estudou o nmero de habitantes produtores e consumidores; no se previu o progresso tcnico que d produtividade ao trabalho; no se comparou o aumento das necessidades com o consumo real e, conseqentemente, com a estrutura da produo. H urgncia de sondagens e inquritos peridicos para conhecer o grau de emprego e de ociosidade para apontar a gravidade do problema humano. Os oramentos de mo-de-obra so instrumentos da economia dirigida, complementares dos planos de desenvolvimento, pois so os habitantes que prestam servios, que elaboram os bens e os consomem. A mo-de-obra pode ser encarada quanto qualidade e quantidade. Sabemos que h oferta constante de braos para os trabalhos brutos, mas que escasseiam os contingentes especializados, os habitantes em servios mais perfeitos, como os viveiristas, os selecionadores, os operadores de mquinas, os artfices, os torneiros, os fundidores, os mecnicos, os mestres-de-obra, os 153

contramestres, os escriturrios competentes, os enfermeiros, os grficos, os linotipistas, os lojistas, os comercirios diligentes, etc.; enfim, h deficincia qualitativa dos auxiliares do grupo mdio executivo das tarefas. No citando o pessoal de nvel superior, a fraqueza do trabalho humano est nas equipes intermedirias, que realizam as funes diversificadas e comandam a produtividade na agricultura, nas fbricas e na prestao de servios tercirios. O crescimento da populao nordestina (Piau at Bahia) apresenta a tendncia para um acentuado xodo para as cidades. Se continuar essa fuga de rurcolas para as capitais e cidades, teremos, at 1980, a seguinte situao: Tabela 25 Perspectivas do xodo Rural Nordestino at 1980 (Em 1.000 hab.) Populao 1940 Rural Urbana Totais 10.003 (1,6%) 3.196 (3,5%) 13.199 (2,1%) Censo 1950 11.920 (0,65%) 4.469 (4,8%) 16.389 (1,9%) 1960 12.703 (0,4%) 7.230 (4,0%) 19.933 (2,0%) Estimativas 1970 13.190 (0,05%) 10.700 (4,00%) 23.890 (2,00%) 1980 13.262 15.836 29.098

A projeo para os decnios 1960-70 e 1970-80 est baseada no aumento populacional urbano acusado nos censos de 1940, 1950 e 1960. A mdia anual deu 4,2% para a inchao citadina. Tabela 26 Perspectivas de Crescimento da Populao do Nordeste Taxas Geomtricas Anuais de Crescimento 1940-50 (%) 1950-60 (%) Urbana 3,4 4,3 Rural 1,7 0,6 Total 2,1 1,7 Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil, 1963. Populao 154

A mdia anual do aumento dos citadinos 3,8%. Tomando-se 3,8% mais 4,2%, dividindo-se por 2, tem-se 4,0% com a mdia aceitvel para se calcular os aumentos provveis da populao urbana para os decnios 196070 e 1970-80. Para a previso do crescimento da populao total adotase 2%, por ano, que a mdia dos crescimentos anteriores. Para a estimativa da populao rural toma-se a diferena entre a populao total e urbana. Em seguida, calculam-se as taxas de crescimento. Deste modo, se o comportamento da populao continuar o mesmo e se a taxa da populao economicamente ativa permanecer nos 32% do total demogrfico (mdia acusada nos censos de 1940 e 1950), o quadro da mo-de-obra economicamente ativa foi, no passado, e ser provavelmente, no futuro, o seguinte: Tabela 27 Populao Economicamente Ativa no Nordeste (Piau at Bahia) Clculo Conforme a Tendncia Atual (1.000 hab.) Mo-de-obra Setor Primrio Setor Secundrio Setor Tercirio Desemprego e Subemprego Totais Censos 1940 3.609 434 862 4.905 1950 1960 3.691 4.065(1) 506 636(2) 999 954(2) 723(4) 5.196 6.378(5) Estimativas 1970 1980 4.220(1) 4.244(1) 903(3) 1.282(3) 1.354(3) 1.922(3) 1.167(4) 1.864(4) 7.644(5) 9.312(5)

Fontes: Censos citados. Notas: (1) Calculados 32% do total da populao rural; (2) Boletim Econmico Sudene Ano 2 - no. 3 - p. 134 (3,6% ano); (3) Projeo baseada na taxa de 3,6% ano, Boletim Econmico Sudene, Ano 2, no. 3 - pg. 130 e seguintes; (4) Calculado por diferena; (5) Calculados 32% da populao total. O quadro poderia ser criticado: a) o nmero de ativos do setor primrio de 1940 para o ano de 1950 quase no apresenta aumento; b) os dados mostram diminuio nos ativos do setor tercirio de 1950 para 1960, 155

o que improvvel; c) o quadro foi elaborado com dados de tendncia conservadora porque faltam elementos estatsticos mais fiis; d) haver uma acumulao de desemprego e subemprego da ordem de 3.754.000 de adultos, at 1980, o que inaceitvel. O economista Leonardo Guimares, no citado Boletim Econmico da Sudene, apresenta um subemprego urbano, acumulado, no Nordeste, de 1.087.100 pessoas, em 1966. Quando, na incgnita nordestina, se considerarem as questes demogrficas, a gravidade do problema aflorar. Um grande esforo vem sendo empregado pela Sudene em favor da industrializao do Nordeste (Maranho ao Norte de Minas Gerais). De 1960 at outubro de 1963 o Conselho Deliberativo da Sudene aprovou 161 projetos industriais, no valor total de 173,250 milhes de dlares, (209 Cr$ 1 (um) dlar a 562 Cr$ 1 (um) dlar) que dariam 33.144 empregos diretos, ou seja, cerca de 100.000 empregos provveis incluindo os indiretos. De 1960 at 31 de dezembro de 1966, o mesmo Conselho aprovou o total de 584 projetos no valor de 677 bilhes de cruzeiros. Estabelecida a proporo, se todos os projetos forem executados, ter-se-o 362.000 empregos provveis diretos e indiretos. Isto significa a mdia de 60.000 empregos por ano, aproximadamente. O aumento anual de 2% da populao de 22.221.000 habitantes (1966, rea Piau-Bahia) significa 445.000 pessoas a mais, por ano; com a percentagem de 32% de ativos, seriam 142.000 habitantes exigindo trabalho. Este contingente aumentar cada ano, no futuro. Para esclarecer mais certos pontos da questo da mo-de-obra, formulou-se a hiptese ousada de dar ocupao remunerada a todos os adultos nordestinos, no qinqnio 1970-1975, supondo-se que a populao total continuar a aumentar na proporo geomtrica de 2% ao ano, e que a taxa dos economicamente ativos, geral, permanecer em 32% da populao total. Se assim acontecer ter-se-, no qinqnio, o contingente demogrfico a seguir:

156

Tabela 28 Perspectivas de Crescimento da Mo-de-obra no Nordeste 1970-75 (Em 1.000 hab.)

Populao Estimada 1970 Desempregados e Total Subempre(a) gados (b) 23.890 1.167 1975 (c) Aumento Populacional Previsto no Qinqnio (c-a) M.O. Prevista sobre o Aumento Populacional (d) No. de Empregos a mais Necessrios (b+d)

26.300

2.410

771

1.938

Fonte: Estimativas do autor. Continuando o mesmo raciocnio, diga-se que seja possvel elevar as taxas de empregos para 10 e 11% nas indstrias e nos servios, respectivamente, e a dos rurcolas para 2,2%, ano. Assim pensando, adotando o modelo de Mahanobolis37 a distribuio dos empregos seria: Tabela 29 Perspectivas de Crescimento, por Setor do Emprego no Nordeste 1970-75 Especificao No. de Empregos Previstos (1.000)
Indstria de bens de capital Indstria de bens de consumo Agricultura e pequena indstria Servios Total Fonte: Estimativas do autor. 200 400 500 840 1.940

Quais os investimentos necessrios para criar tal nmero de ocupaes, em 5 anos? Considerando-se que cada emprego exigisse os seguintes investimentos lquidos:
37

Revista Brasileira de Economia, p. 19, mar. 1966

157

NCr$ 1.000 CK 1 Trabalhador na indstria de bens de capital .................... 10.000 C1 1 Trabalhador na indstria de bens de consumo ................ 3.000 C2 1 Trabalhador na agricultura ou pequena indstria ............. 3.000 C3 1 Trabalhador nos servios ............................................... 2.150 Os investimentos totais, no qinqnio seriam: Tabela 30 Investimentos Totais Necessrios no Nordeste no Qinqnio 1970-75 CK 200 C1 400 C2 500 C3 840 Totais 1.940 Fonte: Estimativas do autor. 10.000 3.000 3.000 2.150 2.000 1.200 1.500 1.800 6.500 32,0 18,6 23,0 26,4 100,0

O aumento da renda, no qinqnio, se aceitos os coeficientes ProdutoCapital, abaixo, seria: Tabela 31 Estimativas de Crescimento da Renda no Nordeste no Qinqnio 1970-75 Setor P:C (a) Investimentos Milhes NCr$ (b) Aumento na Renda Milhes NCr$ (a x b) 400 350 1.800 700 3.250

CK 0,20 2.000 C1 0,29 1.200 C2 1,20 1.500 C3 0,39 1.800 Aumento da Renda no Qinqnio Fonte: Estimativas do autor.

158

Se a renda brasileira, em 1970, for 40 bilhes de NCr$ e se a renda nordestina (Piau Bahia) mantiver os 15% da brasileira, ento a renda da Regio ser mais ou menos 6 bilhes de NCr$, em 1970. Com o aumento de NCr$ 3.250 bilhes, no qinqnio, a renda possivelmente alcanaria 9.250, em 1975, o que significaria uma taxa geomtrica, anual, de 9%. Os investimentos anuais, no incio do qinqnio, seriam de NCr$ 1.080 milhes e de NCr$ 1.662 milhes no final dos 5 anos, sobre as respectivas rendas, o que daria uma taxa anual de 18% de investimentos lquidos. A relao produto-capital geral seria 0,50; o ritmo do desenvolvimento regional atingiria 9% por ano, ou 7% na renda per capita, supondo-se que o aumento da populao permanea na base de 2% por ano. Crticas dos clculos: a) o raciocnio assemelha-se quele do homem que imagina uma ponte de hipteses para atravessar um rio; b) o nmero de empregos muito elevado para um qinqnio (10 a 11%), quando a absoro da mo-de-obra, na indstria e nos servios, vem sendo 3,6%, cada um, por ano; c) admitiram-se preos constantes; d) a melhoria da administrao pblica e privada foi superestimada; e) h otimismo quanto aos estudos e projetos necessrios para investimentos elevados; f) sups-se a existncia de recursos financeiros. A meta hipottica e os clculos serviram apenas para demonstrar: a gravidade do problema da mo-de-obra; de que no se tm dados mais seguros para raciocinar; que o xodo da populao para fora da Regio e para as cidades tende a aumentar com o seu rosrio de conseqncias. Os argumentos evidenciam que um ritmo de desenvolvimento de 7% ao ano (j considerado alto) no suficiente, no perodo de 5 anos, para dar ocupao a todos os habitantes economicamente ativos. Outro ponto importante que a taxa de 9% proporcionaria a elevao do poder aquisitivo por consumidor, permitindo o aumento da produo de alimentos para 6%, ao ano, aproximadamente. As lavouras alimentares seriam estimuladas para a maior produo em conseqncia da expanso do mercado comprador e, assim, seria satisfeita a 159

meta da melhoria da alimentao da classe trabalhadora. O desemprego no facilita o rpido acrscimo da renda por habitante, o que no d possibilidade imediata de contentar as necessidades alimentares do povo; disso resulta que os agricultores no so incentivados a plantar mais lavouras. Em sntese, preciso que os ativos tenham trabalho remunerado e o povo receba uma alimentao balanceada para labutar mais eficientemente. Nos comentrios acima, considera-se que, at 1980, a populao economicamente ativa mantenha-se nos 32% da populao total. No exato. A longo prazo, esta percentagem tende a subir at mais de 40%. Mantiveram-se os 32% para no apresentar maior nmero de desempregados. Se a arrancada desenvolvimentista na agricultura, na indstria e nos servios no lograr, no meio decnio, os ndices imaginados, ento continuar a emigrao para o Maranho e outros estados. Neste caso, para aliviar a presso interna, ser foroso cuidar mais da colonizao das reas midas do Norte e do Oeste auxiliando a fixao das famlias que voluntariamente emigram para l. Esta vlvula de escapamento permitir: a) produzir alimentos e matrias-primas para reforar o comrcio do polgono seco; b) interligar o Nordeste com a fronteira despovoada para a integrao econmica e social das regies brasileiras; c) ocupar os vazios demogrficos por motivos polticos e de defesa nacional; d) proteger, l, os recursos naturais que esto sendo destrudos com as invases desordenadas de nordestinos; e) ganhar experincia nas questes da colonizao para o povoamento das grandes reas desocupadas do pas. No Nordeste, seria recomendvel que, no futuro, o total de ativos, no campo, no ultrapassasse os 5 milhes de trabalhadores, para que os 32 milhes de hectares cultivveis (Piau Bahia) permitissem alargar de 1,5 hectares para 6 hectare a superfcie cultivada por trabalhador. A agricultura, a pecuria, as colheitas extrativas e a minerao so as atividades que do alimentos para o povo e produtos inacabados para as fbricas. Dependendo do ritmo de progresso, os braos ativos, rurcolas, devem passar, at certo limite, para os afazeres fabris e para os servios de renda mais alta, de 160

modo que um menor nmero de trabalhadores, no campo, possa lavrar maior rea e produzir mais por hectare alimentando mais habitantes. Na situao presente, os setores secundrio e tercirio no esto absorvendo a mo-de-obra com os empregos na proporo em que ela aflui para as cidades (exigindo mais casas, mais gua, luz, esgoto, transporte e escolas) e o acrscimo da produo rural no se apresenta satisfatrio frente s necessidades. Torna-se premente a expanso do setor primrio em termos de produo e de utilizao racional dos braos com o enfoque na irrigao, no aproveitamento das terras prprias para as lavouras xerfilas, na ocupao das glebas desocupadas (cerrado, no limite Bahia-Gois) e no povoamento disciplinado do Maranho. O aumento da produtividade na agricultura e na indstria imperativo no momento. A urbanizao, a industrializao e o consumo so elos poderosos, entre outros, na cadeia dos fatores do processo. Os nossos centros urbanos no esto, ainda, dotados de infra-estrutura prpria para o movimento fabril e para abrigar convenientemente as massas migratrias. O consumo reduzido porque mais da metade das famlias tem renda escassa ou insuficiente em face das necessidades. Conseqentemente, o mercado fraco para a expanso agrcola e industrial aceleradas. A soluo seria aumentar a capacidade de empregos, nas cidades, para 10, 11%, por ano, o que no fcil. As duas questes mais importantes da fora de trabalho so: a) preparar o maior contingente possvel de profissionais da escola elementar e mdia para executar as tarefas mais urgentes no contentamento das exigncias coletivas; b) promover outras frentes de ocupao para os ociosos e para aqueles que se tornam adultos, cada ano. O aspecto quantitativo da mo-de-obra requer uma projeo para o futuro a fim de verificar o que poder acontecer. Foi o que se fez, embora grosseiramente, nos quadros anteriores. 161

Se, no setor primrio, se conseguir manter o mximo de 5 milhes de pessoas ativas economicamente, em 1980, e cultivar 32 milhes de hectares (12 milhes de alimentares e 20 milhes de lavouras xerfilas), ter-se- quadruplicada a rea cultivada por habitante ativo-rural. Atualmente ela de 1,5 hectare. O deslocamento dos moos para as indstrias e para a prestao de servios setores de mais alta renda importa em os lavradores elevarem a produtividade por unidade de rea, de tempo e de homem, de modo que um campons com outros processos, equipamento, adubos, inseticidas, seja capaz de alimentar 5 ou 8 ou 10 habitantes. A transferncia dos habilitados de um setor de atividade para outro um ajustamento da mobilidade horizontal e vertical da populao com a infra-estrutura econmica. O aspecto quantitativo da mo-de-obra exige uma projeo para o futuro a fim de verificar o que poder acontecer. Esse crescimento biolgico, progressivo e acumulativo, da ordem de 2%, por ano, desafia a capacidade da mo-de-obra na obteno de bens materiais em escala expansiva e cada vez mais diversificada. O provimento de afazeres para a multido depende da iniciativa empresarial, dos investimentos (capitais), da aptido administrativa dos governantes, enfim do desenvolvimento harmnico dos setores primrio, secundrio e tercirio. A desocupao parcial, embora ainda no definida numericamente, demonstrada: a) pela ocupao disfarada, na agricultura; b) pelos grupos ociosos, nas cidades; c) pelo engrossamento das filas dos intermedirios na comercializao dos produtos, provocando o encarecimento dos preos dos vveres e dos artigos para os consumidores. Assistem-se, diariamente, s vendas ambulantes de manufaturas em pequenas quantidades no interior; vem-se as ofertas individuais de peixes, de frutas e de hortalias, nas cidades, por preos altssimos; observa-se o comrcio avulso, exercido por mulheres e crianas, de artigos usados, a retalho, como garrafas, jornais, papis, etc. a luta pela vida, onde faltam as frentes de atividades novas e o povo procura, tambm, corrigir a escassez de 162

capital com o trabalho. Sem dvida, a deficincia dos transportes, a desvinculao entre a produo agrcola e a comercializao, a pobreza de capitais, formam as lacunas que os habitantes, vidos de ganho, preenchem como podem, sem perceber que, na defesa dos seus interesses individuais, precipitam questes de ordem econmica e social de difcil soluo. O volume da produo agrcola, transacionada pela srie de intermedirios de mo em mo, elevou demasiadamente o custo de vida e criou obstculos quase insuportveis canalizao das safras das fontes de produo at os consumidores. A grande massa dos intermedirios esmaga os produtores e os consumidores. A causa est, em parte, no setor primrio e, parte, na lenta evoluo dos setores secundrio e tercirio. A previso de empregos para os braos vlidos um imperativo constante e alongo prazo, uma exigncia da poltica elevada que surgiu com a nova conscincia nordestina. Na Frana, na Holanda e na Inglaterra, a prescincia da populao ativa considerada nos planos de desenvolvimento econmico e social. 2.9.1 - Habilidade do Pessoal Para o Setor Primrio A maior parte da populao ativa vive das atividades da lavoura, da pecuria, da pesca e minerao; calcula-se que sero uns 4,2 milhes, em 1970. No passado, considerou-se somente a formao do tcnico universitrio e esqueceu-se o pessoal de nvel elementar e mdio. Atualmente, constata-se a necessidade dos tcnicos de grau mdio, como o tcnico agrcola, o capataz, o feitor, o topgrafo rural, o auxiliar de veterinrio, o auxiliar de gelogo ou garimpeiro prtico, o pescador especializado, etc., alm dos operrios qualificados, como o tratorista, o viveirista, o irrigante, o enxertador, o vaqueiro, o eliminador de pragas, o pescador treinado e muitos outros profissionais executantes de tarefas menores. A maioria dos ajudantes para a lavoura e a pecuria ter de ser preparada dentro das fazendas, na labuta diria, sob as condies locais, com explicaes e demonstraes dadas pelos agrnomos da extenso, pelos admi163

nistradores rurais e pelos prprios fazendeiros. As escolas prticas melhoraro muito o ensino porque suprem os auxiliares para as aulas das operaes mais amplas. As labutas do campo requerem, tambm, homens aptos para outros misteres, como os pedreiros, os carpinteiros, os ferreiros, os mecnicos, etc. Embora esses profissionais possam vir de outras partes, a fazenda a sede prpria de preparao, desde que a residam, para evitar as fugas dos habilitados para as cidades, uma inclinao muito comum atualmente. A falta de gente capaz para os afazeres mais produtivos um srio obstculo ao melhoramento agrcola. O conjunto das condies precrias, existentes no interior, expulsa os indivduos bem-dotados, que vem l fora, a chance de ganhar mais. E, vo ficando, no ruralismo, os mais ignorantes, os pessimistas e os desanimados. No descabida a idia de que as reparties federais e estaduais, no interior, e as fazendas bem equipadas cuidem de escolher os operrios alfabetizados, mais aptos, e promovam cursos breves para formar os mecnicos, os topgrafos, os artfices de madeira e de metais, tratoristas, viveiristas, torneiros, os pedreiros, mestres-de-obra e outros. No se pode esperar tudo das escolas. O aperfeioamento do obreiro nos afazeres cotidianos a modalidade mais eficiente para multiplicar o nmero dos qualificados. O censo de 1960 revelou a existncia de 1.151.951 propriedades agrcolas, na rea em estudo. Um nmero no conhecido de obreiros qualificados j labuta nas fazendas. O Servio Agroindustrial do Dnocs, a Ancar, as Escolas Tcnicas, as Estaes Experimentais e as Secretarias de Agricultura vm, h longo tempo, ensinando turmas de auxiliares e de operrios na execuo de muitas operaes agrcolas. O Servio de Piscicultura do Dnocs e a Escola de Pesca de Tamandar tm ministrado lies de pesca a muitos nordestinos. Entretanto, para vencer a inrcia no desenvolvimento do setor primrio, urgente a mobilizao dos rgos oficiais e dos particulares proprietrios e empresrios para a preparao de 100.000 homens e mulheres, por ano, na execuo das tcnicas mais modernas da agricultura, da pesca e da minerao. No basta a ao das escolas e das reparties; cada interessado, que 164

tenha capital investido nas fazendas, na pescaria e na extrao de minrios, est convocado para participar da campanha. A divulgao das normas racionais de trabalho muito importante no aumento da produtividade per capita; mas, preciso lembrar que, l no ambiente do trabalho, devem existir os instrumentos modernos, equipamentos e materiais outros que permitam tornar efetiva a realizao das novas tcnicas. Em outras palavras, devem estar no serto, os adubos, os inseticidas, as vacinas, as mquinas simples, as peas, os instrumentos de engenharia rural, as ferramentas modernas, os artigos para a pesca nos audes, as raes balanceadas, os aparelhos de veterinria, a energia eltrica, os frigorficos e muitas outras coisas que o rurcola tem de lanar mo para produzir mais em menos tempo e em menor rea. Nos decnios anteriores, os agrnomos ensinaram muitas prticas boas, porm os sertanejos no as empregaram porque faltaram, ao seu alcance, os instrumentos e os materiais indispensveis. O setor primrio, que fornece os alimentos e as matrias-primas, no tem recebido prestao de servios dos setores secundrio e tercirio. 2.9.2 - Preparao do Pessoal Para o Setor Secundrio a misso da classe industrial, isto , das escolas industriais, do Senai, da Confederao Nacional da Indstria e dos empresrios de fbricas. Os governos no tm sido indiferentes a este ensino e os dados abaixo indicam o movimento escolar de carter oficial e privado. Tabela 32 O Ensino Industrial no Nordeste Anos Unidades Escolares Professores Matrculas Concludentes

1958 52 446 2.873 550 1959 61 809 3.138 408 1960 65 821 3.385 480 1963 65 879 6.157 536 (1962) 1964 9.751 780 (1963) Fontes: Fundao IBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1958-1964. MEC. Sinopse do ensino mdio. 165

Para o surto industrial rpido, este movimento est fraco. A Sudene promoveu cursos breves para empregados nas fbricas de tecidos; muitos operrios aprendem muitas prticas nos servios dirios. Acontece que os escales situados entre os engenheiros, qumicos e os operrios carecem de uma instruo mais cuidadosa, pois eles so os mestres e contramestres que fiscalizam e corrigem as operaes dos empregados. O engenheiro Paulo Novais38 apresentou a sugesto de formar esse pessoal em quatro grupos para o Nordeste: o dos gerentes, o dos tcnicos, o dos supervisores e o dos operrios qualificados. O primeiro abrange os gerentes ou dirigentes de empresas, que seriam preparados em cursos regulares, em nmero de 1.440, em 10 (dez) anos, escolhidos conforme o nvel de conhecimentos apresentados. As equipes de tcnicos compor-se-iam dos engenheiros, dos qumicos, dos tecnologistas, dos economistas e dos profissionais de grau mdio. A seleo dos melhores elementos comearia desde os bancos dos ginsios at s faculdades e atingiria, tambm, os j diplomados, que seriam especializados mediante bolsas de estudos. Os supervisores, cerca de 72.000, formariam o grupo da chefia intermediria ou os encarregados das operaes de execuo desde o chefe de seo, os mestres, os contramestres, os feitores, etc. Comandam a produti vidade nas fbricas pela distribuio dos servios internos, suas execues e fiscalizaes; devem ter a habilidade para tratar com os operrios. Os operrios qualificados devem adquirir as aptides de acordo com o ramo explorado na empresa. O ensino nas fbricas limitado aos esclarecimentos das operaes de produo que os homens devem realizar. O autor lana a meta de 144.000 qualificados, em 10 (dez) anos. Chama a ateno para a ao conjunta de todos os interessados a fim de obter resultados mais proveitosos. Os novos mtodos tecnolgicos obrigam ao treinamento constante do pessoal para a indstria suportar a concorrncia, em preo e qualidade, nas ven38

NOVAIS, Paulo. Promoo do esprito empresarial e preparo da mo-de-obra. s.l., CNI, s.d. v. 2, pp. 389-415 (Seminrio para o desenvolvimento do Nordeste. Garanhuns-PE., 26 abr./3 maio, 1959).

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das de seus artigos. Em escolas profissionais, dirigidas pelo Ministrio da Educao e pelas associaes das indstrias, esto realizando um bom ensino. O plano do engenheiro Novais mais ambicioso. Como acontece em todas as profisses, tambm na indstria muitos homens aprendem por si mesmos, sem gastos, somente olhando o que os mais adiantados fazem, conversando com os entendidos ou lendo os escritos dos outros. Apesar da mudana contnua dos processos fabris e da automatizao, o artesanato constituiu uma aprendizagem para a indstria; no mnimo, da habilidade manual e a meticulosidade nos detalhes. O artesanato um meio de vida para dezenas de milhares de pessoas nos nove estados nordestinos. Usando material barato ou refugo, como metais, madeiras, chifres, couros, palhas, fios, minrios, papis, cola, etc., os artesos fabricam jias, armas, molduras, estatuetas, loua, fsforos, cigarros, charutos, redes, bordados, relgios, chapus, bolsas, cestos, plvora e fogos de artifcio, brinquedos e outros artigos vendidos nas feiras, nos mercados e exportados. A profisso exercida por homens, mulheres e crianas; e, em geral transmitida de pai para filho atravs das geraes. Exige um certo pendor artstico e habilidade manual. Em 1958, o artesanato nordestino dava ocupao e ganho a 83.640 pessoas,39 das quais 96% estavam no Cear e na Bahia. Desse modo, a profisso caseira d trabalho a uma populao igual metade dos operrios empregados na indstria, na mesma rea. O Conselho Tcnico de Economia do Cear, em convnio com a Sudene, promoveu dois cursos prticos de artesanato. A indstria moderna no destri o arteso porque o ofcio d ao indivduo mais independncia, os consumidores procuram objetos feitos a mo e certas matrias-primas no so disputadas pelas fbricas.
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OLIVEIRA, Jos Niccio de. Aspectos econmicos do artesanato nordestino. Fortaleza, BNB-ETENE, 1958, p. 81.

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As outras vantagens so que o mister no empata capital de vulto e no impe as moradias aglomeradas. O melhoramento de vida dos artesos est dependendo do financiamento para a aquisio da matria-prima e das vendas dos objetos sem intermedirios. 2.9.3 - Aperfeioamento do Pessoal Para o Setor Tercirio Alm dos ativos que j se ocupam da produo no campo e nas fbricas, h aqueles outros empenhados nas atividades do transporte, do comrcio, da administrao e da prestao de servios em geral. Nos escritrios, nos balces, nas rodovias, nas ferrovias, nas reparties, nos quartis, nas corretagens, etc., trabalha a multido de empregados e de patres, cujo total cresce cada dia medida que se d o deslocamento profissional dos habitantes para renda mais alta. O crescimento numrico dos prestadores de servios tem de ser acompanhado de uma habilitao cada vez mais perfeita e eficiente. O datilgrafo, o armazenista, o caixeiro, o linotipista, o gravador, o bancrio, o cartgrafo, o motorista, o agente comercial, o funcionrio e outros recebem funo de mais responsabilidade sempre que a economia regional se expande. A preparao do contingente atual e do vindouro impe mais escolas, mais cursos e mais seminrios, que dependem de providncias dos governos e dos interessados nas diferentes classes do setor tercirio. A diversidade de ocupaes obriga as entidades de classe e as associaes particulares a assumirem os encargos mais pesados na formao dos seus grupos profissionais de jovens e adultos. A tendncia das entidades classistas no sentido de garantir ao empregado uma beneficincia no fim da sua vida. No desprezando o lado humano, apresenta-se a opinio de que um esforo e uma contribuio mais valiosos deveriam ser empenhados na instruo e na formao de equipes mais numerosas de profissionais especializados. Os institutos de previdncia, como o dos comercirios, dos bancrios, dos martimos, dos transportes, as caixas, as associaes, as firmas e as companhias deveriam olhar com mais 168

ateno e derivar mais recursos para o aperfeioamento do seu pessoal, o que , tambm, uma forma de benefcio. Igualmente o que acontece no setor secundrio, os indivduos so forados a adquirir os conhecimentos e as aptides especficos, nos lugares em que esto ou nos misteres que escolheram como ganha-po. Se se tem em vista preparar umas 100 mil pessoas, no decnio, imprescindvel a cooperao das associaes de classe com o governo e os colgios. 2.10 - OS ADMINISTRADORES Nos cargos pblicos, desde alta direo at os chefes de servios e na esfera particular, o Brasil tem tido uma grande diversidade de administradores. Poder-se-ia classific-los conforme os tipos em: intransigentes, polticos, personalistas, confiantes-sentimentais, dinmicos e modernos. Dada a multiplicidade de leis, o administrador intransigente apega-se s normas da rotina, cria embaraos aos servios e pouco realiza em proveito do pblico. O importante agir de acordo com a sua interpretao do texto legal. O administrador poltico, mais comum, o que procura resultados imediatos para o apoio da corrente poltica dominante e manter-se no cargo. A ele interessa satisfazer o chefe poltico ora para obter prestgio, ora para conseguir vantagens outras; a prestao de servio pela entidade privilgio dos correligionrios. Usa o tcnico como quebra galho dos fatos consumados. O personalista ou auto-suficiente o administrador mando, o sabe-tudo, que resolve os assuntos a seu modo sem ouvir os companheiros ou auxi liares. comum o administrador do tipo confiante-sentimental. o bonzinho, de corao grande que diz sim a todos; no contraria os interesses pessoais, confia em todos, no fiscaliza os servios e acaba na deficincia executiva ou comprometido com as irregularidades dos outros. Tambm existe o dinmico, o faz-tudo, que quer realizar o mximo no menor tempo sem medir as conseqncias; causa estafa no pessoal e finda na desorganizao, no caos e com dvidas a pagar superiores aos recursos disponveis da repartio. O seu sucessor ser o pagador das despesas e o arrumador da casa. 169

O moderado o administrador que procura conciliar o servio pblico com as necessidades do povo; defende a organizao administrativa, equilibrado nos seus atos; no realiza muito porque a estrutura governamental no ajuda e no recebe os numerrios no tempo certo, mas, tambm, no desorganiza a repartio e no deixa dficits oramentrios; o seu substituto encontra melhor ambiente de trabalho. A lista dos tipos de administradores longa e variada; ela prova quanto o administrador depende das qualidades pessoais e do saber. Nas regies subdesenvolvidas, o despreparo do pessoal, a falta de recursos financeiros no tempo til, a ausncia de planos, a influncia poltica, c) excesso de leis, etc., tornam difceis a tarefa do administrador. No domnio privado, os empreendimentos familiares, do tipo fechado, so dirigidos pelos chefes das famlias ou pelos maiores acionistas; nem sempre eles tm o tirocnio e os atributos pessoais indispensveis. Nas empresas particulares, sociedades abertas, j predominam os administradores mais esclarecidos e qualificados, pois so escolhidos com cuidado em vista do vulto dos capitais e da concorrncia comercial. A tendncia para a demanda ou procura cada vez mais acentuada de bons administradores no mbito do governo e nas companhias particulares. No tem havido, no Brasil, a soma ou a acumulao de experincia administrativa porque: a) os administradores se sucedem sem plano preestabelecido de governo; b) o excesso de trabalhos iniciados, em face da escassez de recursos, distorce as atenes e os interesses ora para uns ora para outros, servios, conforme a vontade dos detentores do poder de deciso; c:) as geraes novas no se mostram curiosas de aprender as lies das mais velhas, seja pela leitura dos trabalhos escritos ou relatrios, seja pela observao dos fatos; d) os profissionais especializados no pas ou no estrangeiro, com dispndios no-pequenos, comumente no so aproveitados naqueles misteres; e) muitos manuscritos e relatrios sobre assuntos de valor cientfico e econmico, originrios das atividades governamentais ou privadas, no so publicados, de modo que os resultados 170

no so dados ao conhecimento do povo ledor e no se acumula o saber para o proveito geral; f) sabe-se que muitas experincias de campo, investigaes e prospeces j feitas e concludas, caras e demoradas, esto sendo novamente repetidas, com mais despesas e tempo, por outros tcnicos ou rgos porque faltou, a publicidade ou a curiosidade da busca nos arquivos; g) h deficincia de articulao e de coordenao entre os administradores e os tcnicos para usar o tirocnio dos outros ou a experincia alheia, tanto nos assuntos administrativos quanto no campo cientfico; h) as alteraes de planos e de programas, quando mudam os homens do governo, no permitem a continuidade da ao administrativa e nem a adio das lies derivadas dos trabalhos anteriores; as metas giram em torno do homem que est no poder; i) via de regra, o administrador no acredita no valor do trabalho cientfico; impacientam-no a demora dos resultados e as despesas. A prestao de servios ao pblico deficiente, quando provm da repartio, pela m administrao; precria, quando, sob a responsabilidade privada, porque visa ao lucro. O povo sempre mal contentado porque limita o esprito de servir comunidade. Tanto o administrador da entidade pblica como o da empresa particular precisam operar em equipe com os seus auxiliares, promovendo reunies peridicas, organizando o sistema de ensino no trabalho para os mais jovens, empregando as crticas construtivas e estimulando os companheiros e auxiliares mais eficientes. Se h urgncia no aperfeioamento dos ensinos primrio, secundrio, superior e profissional, no menor imperiosidade existe na preparao dos administradores. medida que a regio evolui, as novas fbricas, as agncias bancrias, as cooperativas, as casas comerciais, as empresas de transporte, os empreendimentos de luz e fora, as sociedades agrcolas, os hotis, etc., requerem administradores capazes de dar-lhes as finalidades com sucesso. Tambm, os 907 municpios nordestinos carecem de administradores para cuidar dos seus interesses. Por outro lado, as iniciativas governamentais criam rgos que devem ser dirigidos por homens habilitados e 171

honestos. V-se, ento, que a procura dos bons administradores aumentar muito com o avano sucessivo do progresso. Faltam outras Escolas de Administrao. Foi em boa hora que um grupo de homens visados organizou a Escola de Administrao do Cear. Em Recife, h uma Escola de Administrao com 5 professores e 7 alunos (1959). Todas as obras, empresas, estabelecimentos construdos ou organizados para promover o adiantamento exigem uma perpetuidade relativa e anual de funcionamento, uma garantia de misso cumprida, uma projeo para o futuro, que somente podem ser lanadas se forem entregues a administradores experimentados e hbeis. E, a experincia e o conhecimento no se compram e nem se herdam. A preparao do elemento humano adquire uma grandeza peculiar. O movimento cooperativista, que tem por finalidade disseminar o trabalho mtuo em busca do progresso, tem sofrido a deficincia de gerentes (administradores) que inspirem confiana aos associados, aos bancos e ao comrcio. As Escolas de Administrao e os cursos breves podero sanar essa lacuna. Ponto capital na formao dos administradores a seleo dos homens com as qualidades inatas. O administrador nasce com os atributos indispensveis para a profisso: deve ter o sentido agudo da previso, a sensibilidade para perceber e julgar as qualidades dos outros, o tato para evitar ou solucionar os atritos pessoais e saber corrigir os defeitos de uns com as vantagens dos outros na composio das equipes de servios. Da a razo por que a escolha dos candidatos para as bolsas de estudos e para os vestibulares nas faculdades deve ser precedida dos testes psicotcnicos. A formao de 300 administradores, por ano, requerer a organizao de outras Escolas de Administrao e a continuao dos cursos de Administrao, porm com a escolha da seleo prvia dos candidatos de nvel universitrio.

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2.11 - ESCLARECIMENTOS DA OPINIO PBLICA SOBRE OS ASSUNTOS DE DESENVOLVIMENTO Embora a sociedade nordestina possa ser dividida em elite, classe mdia e obreira, conforme o conhecimento, as habilitaes e as posses, no estratificada; ocorre a transferncia ou a promoo de obreiros para a classe mdia e elite com o aumento do saber e da riqueza. Essa caracterstica faz a diferena entre os brasileiros e alguns povos do mundo entre os quais a tradio, a religio e o credo poltico separam as classes sociais e impedem a ascenso vertical dos indivduos. Mesmo nos ncleos rurais mais atrasados, o homem nordestino verstil, tem liberdade de agir e de pensar, adquire facilmente novas habilitaes, est na fase da economia monetria e pode subir na escala social. No h, aqui, questes insolveis para impedir o progresso da famlia pobre desde que os seus membros evoluam mental e profissionalmente. Nesse ponto, o nosso problema levar uma ajuda eficiente e aceitvel aos grupos atrasados de modo que trabalhem entusiasmados no melhoramento do padro de suas prprias vidas. Se, no passado, esse melhoramento foi pouco significativo para a multido pobre, deve-se apontar, entre outros fatores sociais, a seguinte ordem de causas: a) as da organizao administrativa; b) as da elite; c) as do povo necessitado. Desde o tempo do Imprio, a administrao pblica devotou mais ateno ao clima, ao meio fsico, s secas e desprezou as condies e os problemas da populao; ainda hoje se tm poucos dados sobre as profisses, as migraes, a produtividade dos obreiros, a economia da famlia e, sobretudo, quase ignoram-se as maneiras adequadas de oferecer servios ou de ensinar prticas de trabalho aceitvel pelo povo do campo. Os rgos do governo pouco cooperam entre si para o mais eficiente emprego das verbas, do tempo e do pessoal; planejam e executam obras sem a consulta e a anuncia dos grupos locais, o que resulta na fraca utilizao econmica e social dos empreendimentos. A elite mais ilustrada e dotada de recursos financeiros tem querido um avano material muito rpido no desenvolvimento sem levar em conta a evolu173

o da cultura popular; dizendo de outro modo, a mudana na cultura das classes inferiores no acompanha o ritmo das realizaes materiais. Falta a muitos homens de responsabilidade poltica e financeira, como mingua em diversos diplomados universitrios, a compreenso mais ntima dos problemas sociais. A cultura do povo um todo integrado, funcional e com certo sentido; ela no esttica, evolui sempre. A tradio firma-se no sistema de valores em que os sociais tm mais influncia do que os econmicos. A incidncia da tecnologia sobre a tradio no tem favorecido a cooperao entre os dirigentes e os dirigidos, entre instrudos e analfabetos e entre ricos e pobres. O desenvolvimento econmico tende a criar uma sociedade mais rica; como esta riqueza impe um aumento de produtividade, conseqentemente, o trabalho ser mais tcnico; e como no se pode evitar a reproduo, esta sociedade ser mais numerosa. As tcnicas de produo avanadas, de organizao, de mquinas, so usadas deliberadamente para aumentar a produo e elevar o nvel de vida. Mas, acontece que as exigncias da produtividade no so facilmente conciliveis com os sentimentos e as idias dos homens atrasados, trabalhadores e consumidores, cujos anseios so o sossego e a interpretao da vida no sentido tradicional. Ento, a personalidade o centro dos conflitos das modificaes do trabalho. As providncias para a integrao da comunidade retardada no processo da melhoria econmica tm de ser executadas por agentes de fora que devem estar cientes e conscientes das provocaes das reaes afetivas, psquicas e de conduta dos indivduos componentes receptores. Este o motivo por que a cultura do povo merece o conhecimento e a ateno dos tcnicos interventores no processo desenvolvimentista. O perodo de escolaridade pelo qual passou o tcnico no o nico meio de civilizao.

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As diferenas pessoais causadas pela diversidade das molculas que formam biologicamente os indivduos geram estmulos e reaes nem sempre lgicas e previsveis diante dos fatos de cada dia. As possibilidades da tecnologia nem sempre so aplicveis concomitantemente e, s vezes, no do frutos imediatos. A evoluo da civilizao se fez, em parte, com os aperfeioamentos da cincia e, em parte, graas s aspiraes, aos incentivos e s reaes da humanidade. Aquele tero que ficou margem da civilizao no tem uma coisa e nem a outra. Essa reduo das horas de trabalho pode ser feita com o aumento da produtividade. H empobrecimento quando a diminuio das horas de trabalho no acompanhada do melhoramento tcnico. No processo do desenvolvimento dirigido so ainda precrios esclarecimentos de como a cultura se modifica, pois as alteraes nos meios econmicos trazem repercusses na organizao das famlias; o comrcio monetrio influi na associao das atividades entre os componentes de grupos afins. A adoo de novos costumes pode afrouxar a coeso da comunidade retardada. Finalmente, a interveno dos homens influentes e bem intencionados na promoo do bem-estar no tem sido auxiliada pelo antroplogo que auspicia os desejos e as aspiraes do povo que poder evitar as frustraes. verdade que surgiram espontaneamente, na regio, alguns casos de sucessos de empresas familiares e de companhias. Entretanto, o adiantamento incentivado pelas entidades oficiais e mistas a regra geral, indispensvel; a ao dessas instituies tem mostrado os embaraos e fornecido a experincia para as solues. Por ltimo, e no menos importante, esto as causas do atraso oriundas da classe mais necessitada da populao. Presenciou-se, no qinqnio passado, um despertar e uma nsia de viver de povos do mundo que at ento esta175

vam acomodados ou aparentemente satisfeitos. No inconformismo, cada habitante reivindica direitos, prerrogativas e o contentamento de carncias, que ningum lhe nega, mas que a organizao poltica e social no est preparada para lhe proporcionar to rpida e completamente. Alm disso, a coletividade no se decidiu a extrair de si mesma a energia latente para vencer os obstculos ao seu melhoramento e a sua incapacidade para aproveitar os auxlios dos outros, e, no raro, tem comprometido o xito dos programas. Quando a comunidade delibera promover o seu bem-estar tem de cobrir o custo com os sacrifcios de mais iniciativa, operosidade, disciplina, poupana, esforo para aprender mais e para angariar profisses diferentes. As demonstraes de tcnicas modernas so aplaudidas pelos lavradores, mas, freqentemente, eles no as adotam; se estranha tal conduta, eles respondem que a lio no boa na sociedade e no ambiente em que vivem. A transio da lavoura extensiva para a intensiva no comumente julgada vantajosa pelo matuto a menos que possa obter mais prestgio entre os vizinhos, a famlia o estimule ou possa ter mais lucro. Os matutos descrevem bem o meio, tm sensibilidade esttica, mas no tm o poder de considerar o futuro e de prever os acontecimentos. Para eles a terra eterna, a fertilidade no precisa ser preservada; a mo-de-obra no conta na despesa da produo; o que vale a satisfao das necessidades. No percebem que as possibilidades esto mais neles do que na natureza e que a civilizao no um produto do meio fsico. Pelo Anurio Estatstico de 1965, o IBGE estima a populao nordestina (Piau-Bahia) em 22.350.000 habitantes, para o ano de 1967. Pode-se aceitar 50 anos de durao mdia da vida humana na Regio, no decnio seguinte. Atualmente, a durao mdia da vida de um brasileiro de 43 anos; com as medidas sanitrias, a instruo e a medicina preventiva a durao da vida mdia se prolongar. Para se conhecer a mo-de-obra adulta, analfabeta, portanto, pouco produtiva, que ignora as leis, a forma de governo e a higiene e, conseqentemente, est margem do desenvolvimento econmico, fez-se o seguinte clculo: 176

Tabela 33 Populao Adulta, Analfabeta do Nordeste Anos de Idade 20 a 29 30 a 39 40 a 49 Totais Nmero de Habitantes 3.600.000 2.700.000 1.800.000 8.100.000 Nmero de Habitantes Analfabetos (a) 1.2000.000 1.000.000 800.000 3.000.000 Vida Mdia til at axb 50 Anos (b) 25 anos 30.000.000 15 anos 15.000.000 5 anos 4.000.000 49.000.000

Fonte: Clculo baseado no Anurio Estatstico do Brasil 1965. p.36. Este quadro indica que, se a populao ativa, em 1965, era de 7,2 milhes de pessoas, os 3,0 milhes de adultos analfabetos significam 42% do total da mo-de-obra em estado quase inerte e indiferente. Esta populao despreparada, para o desenvolvimento econmico representa, conforme a escala etria, um potencial de mo-de-obra da ordem de 49 milhes de homens/ano de trabalho. Pelos anos de vida til que dispem, tero de ser ensinados ou esclarecidos ou estimulados a participar mais ativa e eficientemente no desenvolvimento econmico e social atravs de uma campanha baseada nas equipes de melhoramento das comunidades municipais. Estas devem ser formadas, voluntariamente, pelos homens mais importantes do municpio. No podemos esperar que as novas geraes sejam preparadas e atinjam a idade adulta para acelerar o progresso. A multido de homens e mulheres j ativos, que esto com mo na massa, dever ser incentivada no sentido de produtividade e da cidadania. Se quisermos continuar a gozar liberdade de pensar e de agir livremente como criaturas humanas, no regime democrtico, imprescindvel a nossa atuao mais direta na ajuda ao povo que ignora a forma de governo, as leis, os deveres da cidadania, os processos mais rendosos de trabalho, a higiene, as obrigaes para com a famlia e a importncia de cada um no destino da coletividade. O indivduo ignorante, na sua timidez, isolamento e desconfiana, julga-se sem valor e que a nao pode prosperar sem ele. Adotado o mesmo julgamento pelos outros milhes de seres, na mesma situao, h 177

um amortecimento no progresso ou um peso retardatrio no adiantamento que os governos, os tcnicos e os empresrios querem impulsionar. No Nordeste, a ao da cpula dirigente ou o esforo desenvolvimentista de cima para baixo est muito forte, porm a reao de baixo para cima, ou seja, a cooperao do povo para completar a sntese progressista, est muito fraca. E esta fraqueza promana da quase indiferena da numerosa classe sem habilitao, conhecimento e civismo. No passado, no foi dito ao povo, com clareza e simplicidade, como requer o regime democrtico, os programas do governo, os deveres da populao e a cooperao esperada da massa. A instruo e a educao so importantes, o planejamento do progresso decisivo, mas os esclarecimentos, a orientao e os incentivos so indispensveis para acordar a ajuda popular. Urge dinamizar a ao popular com uma campanha extensiva, articulada nas capitais e no interior, por meio do rdio, do jornal, do cinema, da escola, da igreja, usando as feiras e as festas, para explicar ao povo no esperar tudo da administrao pblica, para reforar o sentimento de responsabilidade da populao, para acentuar os deveres cvicos, para encorajar a poupana na formao de capitais, para demonstrar o valor da conservao dos cereais nas secas, para ensinar noes de higiene, para salientar a importncia da votao nas escolhas dos representantes do povo, como ajudar na obteno de melhores dados estatsticos e a necessidade de professores voluntrios na alfabetizao da massa. imprescindvel estimular cada um na sua inteligncia e habilitao a dar o mximo de diligncia em favor do benefcio coletivo. Mas, o movimento atribuio da elite intelectual, empresarial, educadora, religiosa e dos servios da agricultura, de sade e de engenharia. Para essa etapa decisiva do desenvolvimento preciso que ns os da elite, os administradores, os detentores do poder econmico e poltico, nos transformemos em criaturas mais humildes e prestimosas. A Comisso de Melhoramento Municipal da comunidade e a ajuda dos servios pblicos, por intermdio dos agrnomos, engenheiros, economis178

tas, mdicos e professores, atuando em conjunto, tornaro mais interessante e efetiva a assistncia tcnica ao povo. A nossa concepo de vida e do mundo est baseada mais no conhecimento do que no humanismo ou na cultura e na tica. A civilizao atual tende a desviar a personalidade do indivduo. medida que ganha em instruo e em especializao profissional ele perde em cidadania e em sensibilidade; as funes profissionais so exercidas no sentido de ultrapassar os deveres do cidado e do filho de Deus. O saber cincia, evolui constantemente, cumulativo, analtico e irreversvel; ele confere poder, capacidade criadora e prestgio aos que tiveram o privilgio de adquiri-lo. Utilizando a cincia, o homem instrudo observa, descreve e pesquisa as incgnitas da natureza e sempre descobre uma realidade mensurvel que afeta a vida; a tcnica cria, organiza e obtm um resultado que intervm na comunidade, mas que o causador nem sempre tem a coragem moral de controlar suas conseqncias. A moral do indivduo intuitiva, lenta, inconstante e, s vezes, reversvel. As atividades morais obedecem aos anseios (aspiraes ntimas dos indivduos), freqentemente no-harmnicos com as decises e as realizaes daqueles que pretendem levar s multides a satisfao das necessidades orgnicas, polticas e sociais. Na cultura temos de considerar trs aspectos: o adiantamento da cincia e da tcnica aplicada; o aperfeioamento da organizao social e o aprimoramento da espiritualidade. Os fatores subjetivos predominam em importncia corretiva. A conjugao do saber e do poder da elite, com a vontade coletiva, isto , a conciliao da cincia com o humanismo, o grande alvo da hora atual. Entre o inconformismo das comunidades despertadas e as responsabilidades da cpula h uma lacuna a ser preenchida pela cultura e pela tica. Sucede, porm, que os avanos cientficos e tecnolgicos tornam a cultura mais difcil porque aqueles exaltam os valores materiais e ofuscam os fatores subjetivos do desenvolvimento.

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2.12 - SADE Os principais efeitos da m sade so as mortes prematuras, as inabilitaes para o trabalho, o tempo perdido pelo doente e a ocupao de outras pessoas nos tratamentos. Em Fortaleza, a taxa de mortalidade geral tem variado entre 1,55% a 1,77%; a taxa de mortalidade infantil (por 100 nascidos vivos) 18,0% a 22,0%. As principais causas de mortes so os males da senilidade e os da primeira infncia, seguidos das doenas parasitrias, das infecciosas, das gastrointestinais, das pneumonias e do aparelho circulatrio. As principais causas das doenas so a deficincia alimentar qualitativa e quantitativa, a falta de higiene, a gua contaminada, a moradia insalubre, a pobreza, a ignorncia, os insetos transmissores de doenas, etc. As carncias alimentares 40 como a insuficincia de protenas, de aminocidos, de sais minerais e de vitaminas so comuns nas populaes de mocambos, onde as crianas no recebem os nutrientes formadores dos msculos e dos ossos e os adultos ingerem raes escassas com menos de duas mil calorias por dia. Chaves informa (15) que a pesquisa alimentar revelou raes de 1.921 calorias e 34 gramas de protenas. Afirma o mesmo autor: O campons da cana-de-acar trabalha, em mdia, 4 horas por dia, retraindo-se em seguida em defesa fisiolgica 41 Os estudos dos mdicos Josu de Castro,42 Orlando Parahim43 e os inmeros trabalhos de investigao da alimentao humana, no Nordeste, publicados nos Arquivos Brasileiros de Nutrio demonstram a importncia da dieta balanceada na sade e no rendimento de trabalho.

40

CHAVES, F. Nelson. A Carncia protica no Nordeste brasileiro. Arquivos brasileiros de nutrio. s.n.t. 41 CHAVES, F. Nelson. Trpico, nutrio e desenvolvimento. s.l., s. ed., 1965, pp. 105-108. 42 CASTRO, Josu de. Geografia da fome. s.l., s. ed., 1959. 43 PARAH IM, Orlando. O Problema alimentar no serto. s.l., s. ed., 1940.

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Dada a escassez das protenas de origem animal (carne, leite, queijo, peixe, aves), a questo de como obter as farinhas enriquecidas de protenas e de vitaminas adquirem um valor aprecivel. E Pechnik e L. Guimares44 constataram que a folha de mandioca mansa (Manihot aipi, Pohl), secada no refrigerador, moda e suplementada com metionina, torna-se uma farinha comparvel casena. Este fato auspicioso abre horizonte largo para a indstria de alimentos aproveitar esta matria-prima abundante na Regio. A necessidade de fortalecer os alimentos naturais, tradicionais, nos costumes do povo, com substncias tiradas de outras fontes da Regio , no momento, digna da maior ateno dos agrnomos, qumicos e mdicos que trabalham nos nossos institutos. A baga do faveleiro (Cnidosculos phyllacanthus) fornece leo comestvel de primeira qualidade e torta rica de protena e cido fosfrico.45 Esta rvore existe nativa no serid e no serto (Rio Grande do Norte e Paraba) e na caatinga de Pernambuco e Bahia, ocupando uma rea de milhares de quilmetros quadrados. Sendo muito resistente seca, fcil transform-la em grande lavoura xerfila. O gergelim (Sesamum orientale, Linn) uma planta herbcea, de cultivo fcil, de ciclo curto, cuja semente d leo comestvel e farinha protica muito apreciada pelo povo. O amendoim (Arachis hipogea) uma leguminosa que pode ser plantada em larga escala, no agreste, na mata e nos vales midos. A semente d leo alimentcio e farinha rica de protedeos. Muitas plantas nativas devem ser estudadas e podem fornecer substncias nutritivas importantes no enriquecimento da farinha de mandioca e do fub de milho.
44

PECHNIK, E. & GUIMARES L. Sobre o aproveitamento da folha de mandioca na alimentao humana. Arquivos brasileiros de nutrio. 19 (2):11-20. 45 DUQUE, Jos Guimares. Solo e gua no polgono das secas. Fortaleza, DNOCS, 1953, pp. 130-32.

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Em outros pases, as raes so reforadas com produtos de soja, de girassol e de torta beneficiada (desintoxicada) de sementes de algodo. Afirmam os especialistas que mesmo a parte dos hidratos de carbono da rao, muitas vezes deficiente em quantidade ou em qualidade; e que, no raro, as famlias ricas se alimentam mal devido ao desconhecimento das regras dietticas. No interior, a rao bsica dos trabalhadores se compe de farinha de mandioca, de feijo, pouca carne, arroz e rapadura. O feijo a fonte de protena vegetal; a carne secada ao sol para conservar no consumida diariamente. No inverno, h o suprimento do milho verde, jerimum, maxixe e melancia, porm no abundante. Faltam as instalaes frigorficas para a conservao das hortalias e das frutas, alimentos verdes to valiosos para os habitantes do clima quente. A nova tecnologia industrial do beneficiamento das colheitas e o fortalecimento nutritivo dos alimentos, que visam tambm melhor conservao, um assunto que est merecendo ateno imediata dos governos e dos tcnicos. As safras mal-beneficiadas e mal-conservadas tm sofrido vultosos prejuzos causados pelos carunchos, roedores, mofos e pelo apodrecimento. Os silos, armazns e cmaras de expurgo existentes para cereais no funcionaram por falta de articulao gerentes x lavradores x financiamentos bancrios. A questo alimentar, to importante para a sade do povo, requer uma srie de estudos, decises administrativas e iniciativas empresariais para as solues mais certas em cada caso. A baixa renda da famlia um obstculo muito srio para as providncias que viro melhorar a alimentao. O aumento da produo necessrio, porm, paralelamente so indispensveis outros dispositivos para elevar a renda per capita para o consumo efetivo. A m higiene individual no causada somente pela escassez de recursos; resulta, tambm, do desconhecimento dos mais elementares preceitos de limpeza e asseio. 182

A higiene coletiva, que advm do saneamento bsico (instalaes dgua potvel, de esgotos, de drenagem, de limpeza pblica) depende, tambm, da cooperao dos habitantes em bem cumprir os regulamentos e zelar pela manuteno das obras. Aqui intervm os esclarecimentos sanitrios (como o de que a gua contaminada veicula o tifo, a amebase, as desinterias; no alagadio se criam os mosquitos transmissores das febres paludosas e os caramujos portadores dos vermes da esquistossomose; o contato individual transmite a varola, a bouba, a sfilis, o tracoma; e que as verminoses fazem mais vtimas quando os dejetos so lanados nos ptios). A higiene da comunidade depende muito do grau de civismo dos habitantes; no basta reclamar as obras do governo; preciso cuidar das instalaes e pagar as taxas pontualmente para manter a prestao dos servios. A moradia outro ponto digno de destaque. Quase sempre a casa em lugar insalubre ou mal-construda ou a coabitao de famlias com ratos, pulgas, percevejos e moscas so as conseqncias da misria e da ignorncia. A defesa da sade geral no caso, implica, quase sempre, na mudana das famlias, na construo de casas, no arranjo dos empregos para os ociosos e na instruo do grupo humano. E, assim, a sade vai arrastando um rosrio de problemas. A melhoria da sade de uma populao eleva a taxa de crescimento demogrfico. A eficiente atuao do mdico agrava a tarefa do agrnomo. A interveno nos problemas sociais trazem repercusses simultneas em outros setores, da por que so intrincados, complexos, interdependentes e impem, para o bom xito resoluto, a ao coordenada e conjunta de muitos agentes. Ainda no foi feita a estatstica do tempo roubado ao trabalho produtivo pelas doenas, na rea nordestina, de quantas crianas e adultos sucumbem anualmente pela deficincia de socorro relativamente fcil e o valor dessas vidas. Apesar do clima salubre, ainda lutamos com doenas j exterminadas em outras reas, como a varola, a bouba, o tracoma, a sfilis, o calazar e as verminoses. 183

A tuberculose e a lepra, que sempre existiram, diminuram de incidncia com os tratamentos modernos. A ignorncia, a sujeira, a m alimentao, a pobreza, o mocambo, a gua contaminada e os insetos nocivos so algumas causas de molstias a serem removidas pela ao desenvolvimentista. Tambm, a resistncia ou a nocooperao do povo com as providncias mdico-profilticas favorece a propagao dos males orgnicos. Os deslocamentos dos flagelados nas crises climticas, as aglomeraes nas obras e os abrigos provisrios de barracas contribuem para a disseminao das doenas infecto-contagiosas, das verminoses, do tifo, da varola, do tracoma, da esquistossomose e de outras que foram introduzidas em municpios antes livres destas endemias. A esquistossomose, que outrora infectava algumas lagoas do litoral, foi levada pelos retirantes para os audes onde existe o caramujo hospedeiro. Tambm, os movimentos externos da populao introduziram doena: a poliomielite veio de fora com alguns viajantes doentes. As psicoses e as emocionais so males que aumentam com o avano da civilizao, dizem os especialistas. A vinda dos rurcolas para as cidades em busca de empregos e de outras facilidades elevou o crescimento urbano para 5%, ao ano, e agravou as questes de moradias, de instalaes dgua, de abastecimento, de vveres, etc., gerando uma periferia de marginais em promiscuidade e condies subumanas de vida. As obras de saneamentos, os servios mdico-sanitrios e prolifticos, a instruo e os remdios acessveis so medidas iniciais para diminuir o nmero de doentes. Via de regra, estas providncias so tomadas a posteriori aos surtos dos males e no preventivamente. A melhoria da alimentao, que outro passo para combater as doenas, depende do aumento da renda familiar e do conhecimento para preparar a dieta balanceada. O uso mais generalizado do sabo, nas classes pobres, outro ponto importante na higiene. O sucesso no combate s doenas depende de medidas preventivas e imediatas, bem como das de longo prazo a serem aplicadas no curso do desenvolvimento econmico. 184

Os postos de sade bem assim os ambulatrios, em cada cidade para atender aos casos de emergncia, as vacinaes e os exames mais simples, constituem meios preventivos e, ao mesmo tempo, imediatos. Os hospitais, localizados nas cidades maiores, servindo a um conjunto de municpios, dotados de equipamentos mdico-cirrgico, atenderiam os casos mais graves. Outrora, havia a tendncia da hospitalizao em massa; modernamente, ela reduzida aos doentes que no podem ser tratados nos ambulatrios ou em casa. Os sanatrios para doenas especiais como tuberculose, lepra, etc., tm localizao, instalao e corpo clnico especficos. Os laboratrios particulares de anlises clnicas e de radiografias, prestam bons servios aos habitantes que podem pag-los. Para os mdicos dos servios poderem diagnosticar os casos de doentes pobres, h necessidade de laboratrios semelhantes mantidos pelo governo. Na prtica, estes ltimos no tm funcionado eficientemente e um dos motivos da precria assistncia mdica, oficial, ao povo. Em geral, os planos de desenvolvimento econmico tm uma propenso materialista em termos de capital, de produo, etc., olvidando que 2/3 da renda representa o esforo humano no trabalho. O economista encontra dificuldade em calcular o custo da doena ou o valor da sade porque no pode express-los numericamente. Comumente, as inverses na infra-estrutura econmica, como as instalaes dgua, de esgotos, de escolas, de energia eltrica e de transportes so preferenciais porque so convergentes para o melhoramento da sade. Somando-se a sade e o bem-estar, o seu preo seria o custo global do progresso, pois em ltima anlise, busca-se a elevao do padro de vida humana. A vida saudvel e o bem-estar so resultantes de uma srie de condies materiais (alimentao, moradia, vestimenta), econmicas (trabalho, renda), polticas (tranqilidade), espirituais (religio). A doena pode ser a falta ou a deficincia de uma ou mais das condies de higiene fsica e biolgica e, indiretamente, conseqncia da interao desses fatores. 185

As incidncias de helmintose, como a esquistossomose e a ancilostomose, de longa durao, tiram o vigor do trabalho dos infestados sem impedir-lhes a atividade. So os exemplos pouco visveis nos inquritos, mas em que as vtimas continuam operando com rendimento cada vez menor. A correlao entre a doena e a pobreza demonstrada pelos ndices da sade e da longevidade. Os ndices mais satisfatrios de sade correspondem aos nveis mais elevados de riqueza. Comparando-se os povos mais atrasados com os adiantados, verifica-se que nestes a renda per capita e a durao mdia da vida so quase o dobro que naqueles. A doena, a pobreza e a ignorncia formam um crculo vicioso: os habitantes so doentes porque so pobres, tornam-se mais invlidos porque esto doentes e mais enfermos por no possurem recursos e nem conhecimentos. Ento origina-se um processo cumulativo que age pressionando os nveis para baixo e o fator negativo , concomitantemente, causa e efeito de outros elementos negativos. No planejamento, pouco foi lembrado sobre os estudos do valor econmico da sade para se conhecer mais a respeito da dinmica do melhoramento social. Se os fatores sucedem-se sem alterao ou continuam como tem acontecido, as condies precrias se equilibram e constituem causa e efeito da baixa capacidade de trabalho, nveis inferiores de nutrio e moradia. Mas, a situao esttica ou estagnada pode ser temporria e alterada para melhor se um ou mais fatores iniciarem um processo de interao com mudanas apoiadas em outros elementos de modo que o movimento possa gerar uma cadeia de reaes ascendentes e ir alm das conseqncias previstas. Este anel de causalidade cumulativa pode ativar as foras impulsoras do sistema para uma tendncia negativa ou positiva; ou seja, pode ser rompida a estagnao e a situao melhorar ou ocorrer um descenso de um estado satisfatrio para outro de molstia, pobreza e desesperana.

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A eficincia de programas de sade decorre: a) da cura de alguns habitantes que resulta em diminuio do mal na comunidade; b) da eliminao de doena numa gerao que beneficia as geraes vindouras sem novos gastos; c) da rentabilidade prpria das inverses nos planos de sade que concorrem para reduzir os dispndios futuros, para o aumento da produtividade pessoal e do potencial da fora de trabalho e para o acrscimo do nmero de anos de vida ativa dos habitantes do pas. O dispndio com a sade, o prejuzo da inabilitao e da morte prematura, ou melhor, as compensaes econmicas do saneamento bsico e da medicina preventiva merecem pesquisas detalhadas nos estudos gerais da regio. A civilizao atual dispe dos meios da medicina preventiva para debelar a morbidade evitvel: a engenharia sanitria; as imunizaes pelas vacinas; os controles epidemiolgicos; a quimioterapia; os antibiticos; os inseticidas residuais; a higiene mental; e as tcnicas de educao sanitria com os dispositivos modernos de divulgao. As conquistas do conhecimento e as armas disponveis, hoje, para combate aos males, para a aplicao das tcnicas de higiene e para o vencer a ignorncia so to poderosos que o xito passou a depender mais intimamente da compreenso, da aceitao e da adoo pelas comunidades vtimas. A existncia das tcnicas modernas e o avano acelerado da cincia no garantiram, automaticamente, a utilizao do potencial mximo de benefcios aos grupos desfavorecidos porque h interesse de ordem material e psquica na manuteno do conservadorismo e na preservao dos mtodos velhos. Ento, o convencimento da massa popular para aceitar e adotar as prticas novas e colaborar com os agentes interventores voltou a ser o ponto da comunicao e das relaes humanas. A cultura do povo, isto , a conduta, os hbitos, as crenas e as aspiraes, concentram a maior barreira para o sucesso rpido do desenvolvimento social. Embora as inverses de capital sejam importantes, a cooperao popular tem um papel saliente no total dos proveitos auferidos pelos interessados. 187

A dosagem das providncias assume um aspecto decisivo, pois o lanamento de planos muito ambiciosos para o estado presente do povo e alm das possibilidades financeiras fomenta expectativas exageradas que podem conduzir ao sentimento de frustrao e derrotismo. O angariar a confiana da comunidade o meio-caminho da vitria. O tcnico usa o erro como lio, mas o ignorante e o doente no perdoam o desacerto do profissional e passam a descrer de tudo que ele faz. A doena, a pobreza e a ignorncia so as causas (e ao mesmo tempo, os efeitos do estado de esprito do indivduo transmissvel sua comunidade) dos embaraos de reflexos recprocos, inibitivos, somente anulados pela ajuda alheia quando levada aos pacientes em forma assimilvel, receptiva e amistosa. O que se deve oferecer aos doentes pobres e ignorantes um auxlio que possa ser usado por eles mesmos como ponto de partida para a cura apoiados nas suas prprias vontades, iniciativas e energias latentes em cada um. Assim, a ajuda material ser secundada por outra ao objetiva que consiste no esclarecimento, no encorajamento e no estmulo do beneficiado para despertar nele aquelas foras e virtudes que so os dnamos da personalidade. Todo plano de melhoria de sade implica em pr o habitante a trabalhar imediatamente aps a conquista do estado saudvel para mais pronta recuperao econmica. No raro, esta providncia depende da atuao simultnea e correlata de outros agentes profissionais, tambm interventores e participantes no processo. o caso, por exemplo, dos vales infestados de malria. Depois do trabalho do engenheiro na drenagem e da ao mdico-profiltica, urge promover, em seguida, a colonizao agrcola por intermdio do agrnomo para conseguir a reao em cadeia cumulativa, ou seja, impedir o reaparecimento do sezonismo, aumentar a renda progressivamente e atingir o bem-estar relativo da populao.

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2.13 - MALES SOCIAIS Toda populao se compe de elementos positivos que so os habitantes vlidos, dos economicamente ativos (cerca de 32% do total demogrfico) e da juventude que se prepara para os deveres importantes no futuro. Mas, h, tambm, uma parte vtima dos males sociais que so o analfabetismo, o desemprego e os infortunados das doenas, da loucura, da delinqncia, do abandono, da velhice e da mendicncia. difcil classificar os males sociais pelas origens, pelas causas ou pelas conseqncias, pois sendo sociais h muitas interrelaes de causas e de efeitos nem sempre separveis. Pode-se dizer que a ignorncia restritiva da produo, que o desemprego forado ou voluntrio uma desvantagem temporria e que a doena e a velhice so adversidades independentes da vontade dos indivduos. Os sacrificados da desgraa so o peso que a sociedade suporta com o fornecimento de alimentos, de abrigos, de vestimentas, de tratamentos que impem despesas, trabalhos e cuidados dos que produzem. As causas dos males sociais so muito variadas e originam-se, conforme os casos, de erros passados, de imprevidncias, de secas, de pobreza, da falta de higiene, da herana gentica e at das injustias. O analfabetismo, as doenas contagiosas, a mendicncia, os menores abandonados e a velhice desamparada ocorrem mais nas classes baixas. As doenas psicoemocionais so mais freqentes nas classes mdia e abastada. A percentagem dos adultos improdutivos, em relao ao total dos ativos, no est apurada nas estatsticas. evidente que os males sociais embaraam o desenvolvimento econmico. As instalaes de gua e de esgotos, a construo de casas em substituio aos mocambos, as medidas preventivas da medicina com as vacinaes e as aplicaes dos antibiticos concorrem para diminuir a incidncia das doenas infecciosas e contagiosas resultando no aumento da populao sobrevivente. Estas providncias, junto com a difuso do ensino, tornam parcialmente corrigveis o analfabetismo e algumas doenas. 189

O desemprego encontra soluo na abertura de novas frentes de trabalho. As crises da seca agravam os males sociais devido ao aumento de desemprego temporrio e a assistncia aos desamparados constitudos das vivas, rfos e ancios. A experincia na lida com os flagelados indica a convenincia de separar os indivduos trabalhadores daqueles que carecem de assistncia. O primeiro grupo supervisionado pelos servios de construo de obras pblicas e o segundo socorrido pela LBA, Servio Federal da Sade e auxlios estrangeiros, como o leite do FISI e outros alimentos. Resumimos, no quadro abaixo, os males sociais e as causas provveis: Males Causas Provveis Falta ou deficincia de escolas e professores Recursos escassos para a instruo Necessidade do trabalho dos menores Distncias das escolas, no interior Fraca vontade de aprender Medidas no tomadas no passado Infra-estrutura econmica precria: no-articulao dos setores primrio, secundrio e tercirio Operrio no-especializado Pouca iniciativa empresarial Indisposio para o trabalho Falta de asseio. Ignorncia Mocambos e falta de obras sanitrias Alimentao insuficiente Escassez de mdicos, no interior Deficincias dos servios mdicos

1) Analfabetismo

2) Desemprego forado temporrio

3) Doenas diversas

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4) Velhice desamparada

Perda de parentes. Desordens emocionais Incapacidade para o trabalho Pobreza Falta de seguros contra a velhice

Desorganizao da famlia Desvios e perdas de filhos: conseqncias das 5) Menores abandonados secas e do xodo Delinqncia infantil Fuga do menor da casa Aliciamento de menores por adultos viciados Abandono dos pais Curiosidade dos jovens de ver outros lugares Necessidade: fome, falta de dinheiro Lares infelizes: questes emocionais, vinganas, alcoolismo e brigas Maus companheiros Injustias sofridas Taras de heranas genticas Mendigos fictcios Pobreza Hbito de pedir Incapacidade de trabalho: doena, velhice Explorao de menores por adultos ociosos Conseqncia da seca

6) Criminalidade

7) Mendicncia

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3. PROBLEMAS ECONMICOS DO NORDESTE

3.1 - RECURSOS NATURAIS Os recursos naturais do Nordeste so: o solo, a gua, as florestas, a energia, os minrios e o petrleo. O conhecimento destes recursos ainda incompleto. Os estudos que vinham sendo feitos pelo Dnocs, Ministrio da Agricultura, Comisso do Vale do So Francisco, Companhia Hidroeltrica do So Francisco e entidades estaduais, foram intensificados, no ltimo qinqnio, com a colaborao da Diviso de Recursos Naturais da Sudene. Os assuntos do petrleo so privativos da Petrobras. Os habitantes das regies em desenvolvimento no aproveitam devidamente os seus recursos naturais por no os conhecerem bem. A interpretao do valor e do uso adequado das riquezas naturais funo dos estudos realizados e da percia tecnolgica dos interessados. A tendncia, nas comunidades atrasadas, extrair o mximo de lucro na explorao do que a Natureza lhes d, sem cuidar da sua conservao, ou melhor, sem lembrar-se da renovao ou da recuperao do solo, da gua e das florestas. Estes recursos se dividem em dois grupos: a) renovveis: solo, gua e floresta; b) no-renovveis: energia, minrios e petrleo. 3.1.1 - Solo As variaes nos tipos de solo, na rea do Piau at a Bahia, so muito acentuadas. Os estudos e os mapas agrolgicos existentes, muitos no publicados, abrangem superfcies limitadas. As diferenas de origem, de topografia, de profundidade, de permeabilidade, de fertilidade so grandes. Por estes motivos no podemos descrever os solos nordestinos sem incorrermos 193

em erros ou omisses. Dizemos somente que, na hinterlndia nordestina predominam os solos de origem grantica e gnissica; as formaes sedimentares de maior rea esto no Piau, nas serras do Araripe e do Apodi, na faixa petrolfera da Bahia, de Sergipe e de Alagoas. Tambm ocorrem manchas sedimentares no litoral e em trechos de Pernambuco e Bahia (Vale do Rio So Francisco). Tabela 34 Avaliao do Aproveitamento Provvel das Terras do Nordeste Especificao Milhes de Ha 12,5 20,0 52,5 25,2 11,7 121,9

Solos midos para lavouras alimentares ................................ Solos para lavouras resistentes seca ................................... Solos utilizveis para pastos .................................................. Solos cobertos de caatingas e florestas; reas erodidas; ocupadas por lagos, rios, cidades e de pedras ............................. Terras no-conhecidas, pouco habitadas ............................... Total .....................................................................................

Fonte: DUQUE, J. Guimares. O Nordeste e as Lavouras Xerfilas. Os estudos agrolgicos sistemticos comearam em 1937, confiados aos especialistas do Servio Agroindustrial do Dnocs. At 1965, foram levantados 200.000 hectares em 28 bacias de irrigao de audes pblicos. A Superintendncia do Vale do So Francisco faz realizar iguais estudos nos vales dos rios Grande e Correntes, na Bahia. O Ministrio da Agricultura, pelo Ipeane, fez levantamentos agrolgicos no oeste pernambucano. A Sudene, pela DRN, realiza estudos na rea de Petrolina-Juazeiro e bacia do Jaguaribe, no Cear. O levantamento agrolgico em catena foi empregado, no decnio passado, no Rio Grande do Norte e Cear, pelo especialista Paul Vageler.

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3.1.2 - gua A quantidade de chuva que cai sobre o Nordeste varia muito de um ano para outro e de um para outro municpio. A gua ora abundante, ora falta para as lavouras, para o consumo humano e para o gado. Uma rede de mais de 1.000 pluvimetros, instalada pelo Dnocs, coleta os dados h quase meio sculo. No ltimo qinqnio, a Sudene instalou outros aparelhos e aperfeioou a tabulao das informaes. H oscilaes de pluviosidade desde 100mm at 2.000mm, por ano, conforme a regio. Os estudos da bacia do Aude Ors, j publicados no boletim do Dnocs, do ao perodo de 1922 a 1934, a mdia de 850mm de deflvio direto de 60mm. As medies de gua armazenada nos audes (capacidade de 25m3 a 250m3) deram 25.000 a 100.000m3 dgua por km2/ano. A evaporao mdia, na superfcie lquida dos reservatrios, de 7mm por dia. A capacidade total de repleo dos audes pblicos, dos audes de cooperao e dos milhares de pequenos reservatrios construdos pelos fazendeiros soma cerca de 15 bilhes de m3. Os rios perenes mais importantes so: o So Francisco, com vazo mnima de 700m3/segundo, em janeiro-fevereiro; cortando o Nordeste na distncia de 1.375km de Pirapora at a sua foz; o Parnaba, com as vazes variveis de 200 a 2.000m3/segundo; tem o percurso total de 900km. Outros rios menores do litoral baiano tm vazo limitada. Os demais rios da regio permanecem secos no vero (estao seca). As guas subterrneas so abundantes no Piau onde h, como nos vales do Guaribas, do Sambito e do Cais, h, diversos poos jorrantes em condies econmicas para a irrigao. O aproveitamento da gua subterrnea do Piau ser muito facilitado pela rede de distribuio de energia eltrica da Usina de Boa Esperana. A qualidade da gua oriunda do arenito permite o uso para a irrigao e para a 195

indstria. A topografia plana e ondulada, a permeabilidade do solo e a energia hidreltrica indicam um futuro promissor com as lavouras irrigadas e o melhoramento das pastagens, especialmente se houver iniciativa na instalao, junto usina, de uma fbrica de adubo nitroclcico. Os solos piauienses carecem muito de azoto e clcio. A Chapada do Araripe, entre Cear e Pernambuco, uma formao cretcea de arenito, com cerca de 400m de altura, repousando sobre camada de calcrio. Supe-se que a h um reservatrio subterrneo de 30 milhes de m3 dgua. A infiltrao das chuvas no macio alimentam as 178 fontes que irrigam os canaviais do sop da encosta norte. Entre o Cear e o Rio Grande do Norte, a Chapada do Apodi mostra um arenito calcrio que desce para o litoral. Nele h indcios de material fosfatado que merece pesquisa cuidadosa. O Dnocs perfurou diversos poos nesta rea, at 100m de profundidade. A gua encontrada calcria. A Petrobras perfurou poos, posteriormente, para o lado da praia, entre Mossor e a divisa cearense onde encontrou gua a at 2.000m de profundidade. Recentemente, atrs da estao ferroviria de Mossor, foi perfurado um poo de 908m de profundidade, do qual jorrou gua boa a 30m de altura e vazo de 90m3 por hora e temperatura de 53C. provvel que o estudo das camadas dos depsitos do Apodi, reveladas nos poos j abertos, venham a recomendar outras perfuraes. Em Pernambuco, o arenito existente entre Mirim, Petrolndia e o rio So Francisco tem gua subterrnea de boa qualidade, porm, em quantidade ainda no conhecida. uma ponta do Tercirio baiano que vem do Recncavo at Arcoverde-Buque, em Pernambuco. A vrzea do Cancheia (Bahia), a jusante do aude Cocorob, de ambos os lados do rio Vaza-Barris, uma plancie sedimentar extensa, onde a Petrobras perfurou os poos RST 1 e RST 2. Ali apareceu gua doce, de 150m at 2.500m de profundidade. Aquelas terras carecem de estudos mais detalhados para a obteno dgua, embora no sejam frteis fora do aluvio marginal do rio Vaza-Barris. 196

Salvo os aluvies dos vales do Acara e Jaguaribe, no Cear, e Au, no Rio Grande do Norte, as formaes do granito gnaiss no do esperanas de gua subterrnea. Na regio da mata, onde h abundncia de gua superficial, no h interesse na pesquisa hidrolgica, no momento. A grande questo da gua no Nordeste seu pouco aproveitamento pelo povo, ou melhor, o mau uso onde est disponvel. Uma das caractersticas do subdesenvolvimento o desperdcio dos recursos naturais pelo povo ou a no preservao dos recursos renovveis. A imprevidncia para transformar a gua da chuva em cereais e guard-los para o vero, o descuido em fenar as forragens nos anos de abundncia para armazen-las para os gados na seca, a inconscincia dos incndios nas caatingas, so as evidncias do despreparo das populaes atrasadas e da indiferena pela sua sorte. 3.1.3 - Florestas O revestimento arbreo de uma regio um recurso natural renovvel, que exerce influncias diretas e indiretas sobre o meio ambiente. As funes das florestas e das caatingas so: a) fornecer lenha, madeira, carvo e matria-prima para indstrias; b) servir de fonte de espcies vegetais a serem melhoradas para lavouras; c) proteger as nascentes dgua; d) atenuar as temperaturas extremas do ar e manter a umidade relativa; e) garantir o equilbrio biolgico do meio; f) proteger a fauna e a microfauna; g) cobrir o solo, evitar a eroso e atenuar as enchentes; h) abrigar os animais e pssaros insetvoros para combater as pragas das lavouras. O Nordeste tem 2 tipos de florestas: a) a mata ou floresta mida; b) a caatinga ou floresta seca. A Regio est pobre de florestas. Restam alguns bosques nas serras chuvosas, as ciliares nos vales midos e as capoeiras das glebas chuvosas, que margeiam o litoral da Paraba at o Sul da Bahia. Poucos remanescentes existem da floresta tropical antiga, no Sul baiano. O antigo Servio Florestal do Ministrio da Agricultura mantm com zelo as reservas das serras do Araripe e do Apodi, e outras em Pernambuco e na Bahia. Alguns parques florestais plantados por particulares e servios pblicos tm conseguido escapar do machado devastador. 197

Na hinterlndia sujeita s secas, a caatinga substitui a mata. Ali, as rvores de menor porte lutam tenazmente para resistir falta dgua no vero. A devastido da caatinga para a obteno de lenha, de madeira e para a plantao de lavouras j atinge cerca de 300 mil hectares por ano. Tem causado a saarizao de muitos municpios, onde o desnudamento quase total. A rea de matas e caatingas fechadas inferior a 20% da superfcie total do Nordeste. As florestas, pela ao protetora do solo, da gua e da fauna, exercem influncias mltiplas sobre o balano biolgico dos ambientes, para benefcio da populao. Como grande parte das reas florestadas situa-se dentro dos limites das fazendas particulares, e como elas precisam ser conservadas para benefcio geral, o nus recai sobre os fazendeiros que nada recebem por isto. A manuteno da fertilidade do solo, a proteo das fontes dgua e a preservao da flora arbrea favorecem a todo o povo e as geraes futuras, mas os responsveis por estas obrigaes no tm merecido nem o reconhecimento da gratido por parte das comunidades. A necessidade de reflorestar grandes reas nas cabeceiras dos rios, nas encostas das serras e nas glebas erodidas reconhecida por todos os entendidos nesta matria. Os silvicultores tm reconhecido os seguintes processos para recompor a cobertura vegetal: a) reflorestamento natural: cercar o terreno, evitar os cortes da vegetao, aceirar contra o fogo e deixar a natureza formar o bosque; b) reflorestamento misto: cercar a rea, plantar os claros com sementes ou mudas de rvores escolhidas, no inverno, impedir a derrubada, fazer os aceiros e dar tempo natureza de reconstruir o arvoredo; c) reflorestamento artificial: plantar o terreno com espcies adequadas por meio de sementes ou de mudas, proteger a rea com cercas e aceiros e esperar um ou dois decnios para a recomposio da mata. Muitas espcies de rvores nativas so boas para madeira, lenha e estaca.

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3.3.4 - Energia A produtividade por homem, na agricultura, depende da disponibilidade de energia mecnica, eltrica e, tambm, da fora dos animais de trabalho. Igualmente, nas fbricas, nos transportes, nos portos, nas casas etc. o potencial de energia distribudo para atividades da populao decisivo para o progresso. Mas, a energia precisa ter uma fonte geradora e uma rede de distribuio para lev-la at onde aplicada na produo ou transformao. A energia pode ser obtida por meio de: a) lenha, carvo, turfa, gs e derivados do petrleo, que geram calor; b) quedas dgua: nos rios, nos audes, nas mars; c) vento: moinhos de vento; d) sol: concentrao do calor solar por meio de espelhos e muitos outros dispositivos; e) energia nuclear por desintegrao atmica; f) energia geotrmica. Outrora, as fbricas e as locomotivas eram movidas por mquinas a vapor com caldeiras a lenha. Este consumo e mais o dos foges causaram a devastao das matas e das caatingas. Entretanto, no se pode criticar os antepassados, pois as mquinas a vapor eram a moda da poca. Mais tarde, motor diesel, com o leo do mesmo nome, foi substituindo as instalaes a vapor. Mas, ainda existem algumas velhas caldeiras funcionando a lenha ou a fuel oil. At 1950, quase toda a energia do Nordeste era de origem trmica, salvo pequenas hidreltricas, como: a usina Delmiro Gouveia, em Paulo Afonso, e Bananeiras, no Recncavo Baiano, a usina do rio Correntes (CVSF) e as turbinas dos audes Me dgua e Piranhas (PB).

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Tabela 35 Potncia Instalada das Usinas Geradoras de Energia Eltrica 1965 (Em kW) Especificao Nordeste Brasil Hidrulica 423.734 5.390.800 Trmica 183.741 2.020.200 Total 607.475 7.411.000

Fonte: Fundao IBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1966, p. 180 Nordeste: potncia instalada per capita 0,030 kW Brasil: potncia instalada per capita 0,090 kW. Tabela 36 Capacidade Potencial Provvel, Total, de Energia do Nordeste (Em kW) Usina de Paulo Afonso ....................................................... Futuras barragens e usinas no rio So Francisco (Sobradinho, Itaparica, Canion) ................................................... Usina de Boa Esperana e outras nos rios Parnaba e afluentes ......................................................................... Barragens e usinas em outros rios e audes ........................ Energia trmica .................................................................. Total provvel ................................................................... 1.200.000 3.000.000 1.000.000 500.000 300.000 6.000.000

Os estudos podero indicar um potencial maior de energia. possvel, no futuro, a transmisso de energia hidreltrica para o Nordeste, gerada pelas usinas a serem montadas nos rios Tocantins e Araguaia, mediante a interligao com a rede de Boa Esperana. A eletrificao do Nordeste suscitou problemas relacionados com localizao urbana ou rural, prioridade nas instalaes, consumo inicial, capacidade de pagamento, administrao e conservao dos sistemas. H uma tendncia de estender as redes eltricas a muitas cidades, sem o estudo da sua capacidade de progredir. Dever-se-iam selecionar as cidades situadas nas zonas mais produtoras (reas agricultveis), com transportes por rodovias ou ferrovias, sufici200

ncia dgua para o abastecimento, existncia de fbricas ou com possibilidades de instal-las. A eletrificao rural precisa ser articulada com a urbana. Escolhidas as cidades-chaves ou satlites, as redes de eletrificao rural partiro da, abrangendo as fazendas mais prximas, de solos produtivos, em crculos concntricos cada vez mais amplos, de modo a concentrar o consumo de energia e tornar os investimentos pagveis. Estes plos de desenvolvimento iniciados aqui e ali, sempre partindo dos centros urbanos mais favorveis, iro alargando-se medida em que forem criadas as condies prprias para as melhorias, e o povo possa pagar as prestaes de servios. As distncias entre cidades e de uma fazenda para outra so muito grandes; as construes das linhas e as montagens das estaes abaixadoras so caras; o consumo inicial de energia muito baixo; as despesas das instalaes e da conservao devem ser pagas; ento, preciso conduzir os trabalhos com prudncia e com esclarecimento da opinio pblica quanto aos compromissos de pagamento das taxas de prestao de servio. A comisso municipal de melhoramento da comunidade, aliada aos tcnicos dos servios de engenharia, de agronomia, de assistncia mdica, do ensino e das turmas dos estudos econmicos, constitui as equipes orientadoras dos trabalhos nestes plos de desenvolvimento. No menos importantes so os planos urbanistas destas cidades satlites. Os arquitetos no devem permitir o seu crescimento ao azar, pois elas se tornaro grandes centros de consumo, no interior, com a agregao de fbricas, hospitais, colgios, faculdades, igrejas, bancos, cooperativas, casas comerciais e vivendas com silos, armazns e frigorficos. todo um conjunto de atividades a ser disciplinado. Deste modo, possvel harmonizar o progresso urbano e rural, levando uma parte do poder de deciso administrativa das capitais para o interior, fazendo o povo sentir mais profundamente a responsabilidade pelo seu destino. E, assim, maior esforo vir do povo para cooperar com as providncias dos governos, especialmente aquelas de administrar bem e conservar melhor as obras, pagando as taxas para o benefcio de todos.

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3.1.5 - Minrios As ocorrncias de minrios, constatadas no Nordeste, so diversificadas e do a entender, primeira vista, uma riqueza mineral vultosa. Entretanto, a maioria das jazidas esto meramente localizadas, faltando ainda os estudos, as prospeces, as anlises, a cubao e a determinao da capacidade de explorao. Tambm, as questes de transporte, mercado e rentabilidade precisam ser conhecidas. H um grande campo para estudo. Com exceo do petrleo dos minrios radioativos, cuja explorao privativa do governo, as outras minas podem ser estudadas e exploradas pela iniciativa particular, desde que respeitada a legislao em vigor. Tem acontecido que muitas minas foram e esto sendo estudadas por firmas privadas que guardam os relatrios e no as exploram. Seja por que essas firmas j exploram outras minas e no tm interesse em estender os trabalhos, ou porque desejam evitar a explorao pelos concorrentes; o fato que o governo ignora tais estudos e no pode conduzir a poltica dos minrios. Determinada mina pode no ser explorvel no momento, porm poderslo mais tarde, com o avano da tecnologia ou com a alterao dos preos. Seria prefervel que os estudos e os projetos de explorao das minas fossem feitos pelas reparties especializadas. Posteriormente, dispondo de todos os esclarecimentos e conhecendo as necessidades prioritrias de metais no pas, o governo estabeleceria as condies de explorao de cada mina mediante concorrncia pblica. A administrao pblica ficaria ciente do assunto para bem orientar o desenvolvimento econmico. sabido que o pas, at o momento, tem escassez de cobre, prata, enxofre, platina etc. Novos estudos e descobertas e a evoluo da tecnologia podero indicar novos rumos na poltica dos minrios. Os estudos das minas so caros e demorados e h o risco da perda de dinheiro e de trabalho. Poucos particulares querem aventurar-se e este outro motivo do atraso na minerao.

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A fabricao do alumnio, dos fios de cobre, do xido de titnio e do tungstnio depende da energia hidreltrica. O transporte ferrovirio , em geral, o mais indicado para os minrios. A construo de uma ferrovia ou a supresso de um ramal dependem dos recursos minerais no local. As ocorrncias de minrios no Nordeste esto assim relacionadas nas publicaes da Sudene: a) Metais preciosos: Ouro: no Cear (Misso Velha, Itapaj, Baturit, Viosa); na Paraba (Pianc); no Rio Grande do Norte (Currais Novos); na Bahia (Jacobina, Rio de Contas, Paramirim, Remdios, Ibitiara, Macabas, Correntina); b) Metais no-ferrosos: Cobre: no Cear (Viosa, Aurora, Ipu, Itapaj, Acarape, Misso Velha, Jardim); no Rio Grande do Norte (Jucurutu); na Paraba (Pedra Branca, Picu); na Bahia (Jaguarari); Chumbo: na Bahia (Macabas, Santo Incio, Sento S, Morro do Chapu); Estanho: no Cear (Itapina); no Rio Grande do Norte (Acari); na Paraba (Joazeirinho); em Pernambuco (So Jos do Egito); c) Ferro e metais ferrosos: Ferro: no Cear (Chaval, Independncia); em Alagoas (Arapiraca); na Bahia (Jequi, Rio de Contas, Sento S); Mangans: no Cear (Granja, Pacajus); na Bahia (Urandi, Jacurici, Caetit, Campo Formoso, Bonfim, Sade, M. Calmon, Pindobau); Cromo: na Bahia (Campo Formoso, Sade, Santa Luzia, Queimadas); Tungstnio: no Rio Grande do Norte (Currais Novos, Santana do Mato, Angicos, Parelhas, Jucurutu); na Paraba (Santa Luzia); Titnio (rutilo): em Sergipe (ilmenita, no litoral); no Cear (Independncia, Curu, Canind, Santa Quitria, Crates); em Pernambuco (Pesqueira, Cabrob, Corips, Floresta); d) Metais menores: Tntalo, Colmbio, Berilo, Ltio: nos pegmatitos do Cear, da Paraba 203

e do Rio Grande do Norte; Pernambuco (Altinho); Rdio, Urnio, Trio: na Bahia (areias monazticas, no litoral); no Rio Grande do Norte (So Rafael, Flornea, So Vicente); na Bahia (Jacobina); Zircnio: em Sergipe (na costa); e) Materiais industriais e refratrios: Fluorita: na Paraba (Santa Luzia); na Bahia (Lapa); no Rio Grande do Norte (Currais Novos); Grafita: no Cear (Nova Russas); em Pernambuco (So Jos do Egito); na Bahia (Nazar); Magnesita: no Cear (Jos de Alencar); Amianto: no Cear (Ipaumirim); em Alagoas (Traipu); na Bahia (Camamu); Talco: na Bahia (Serra das guas); Baritina: no Cear (Canind); na Paraba (Santa Luzia); na Bahia (Camamu); Diatomita: no litoral do Cear, Rio Grande do Norte, Pernambuco e Alagoas; Cristais de rocha: na Bahia e outros estados; f) Minerais abrasivos: Corndon: no Cear (Canind, Granja); no Rio Grande do Norte (Parelhas); em Pernambuco (Floresta); Diamantes industriais: na Bahia (Andara, Xique-Xique, Lenis, Palmeiras, Morro do Chapu); g) Minerais para indstria qumica: Enxofre: na Bahia (Canavieiras); no Rio Grande do Norte e Sergipe, pequenas ocorrncias; Sal: no litoral do Nordeste; sal-gema, em Sergipe; h) Minerais fertilizantes: Fosfatos: em Pernambuco (fosforita de Olinda); na Paraba (apatita de Sum); em Alagoas (apatita em Arapiraca); na Bahia (apatita em Ipir); i) Minerais cermicos: Caulim: no lugar Equador (divisa da Paraba com Rio Grande do Nor-

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te); no Cear (Serra de Guaramiranga); Feldspatos: nos pegmatitos do Nordeste; Argilas: em quantidade em diversos estados; j) Minrios de construo: Gesso: no Rio Grande do Norte (Mossor); no Cear (encosta da Serra do Araripe); no Piau (Paulistana); na Bahia (Mara); Calcrio para cimento: Paraba, Pernambuco, Bahia e outros estados; Pedras ornamentais e de construo: pedras coloridas, granitos, gneiss, glabros etc. em diversos estados; Asfalto: na Bahia (Camamu); k) Combustveis oriundos do solo: Petrleo: na regio sedimentar da Bahia, Sergipe e Alagoas; Xisto betuminoso: na Bahia (Mara); no Cear (Crato); Linhito: Pernambuco (Petrolndia); Turfa: nos vales midos do litoral do Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas (pouco conhecidas); Carvo mineral: indcios no Piau, perto de Teresina; l) Pedras preciosas e semipreciosas: Diamante: na Bahia (Lenis, Andara, Mucug, Morro do Chapu); no Piau ( Gilbus); Berilo: no Rio Grande do Norte (Alexandria, So Tom, Santa Cruz); na Bahia (Brumado, Vitria da Conquista); Turmalina: na Bahia (Rio de Contas, Livramento de Brumado, ex-Bom Jesus do Meiras); no Cear (rubilita, em Quixeramobim); m) guas minerais: na Bahia (Cip, Tucano); na Paraba (Antenor Navarro); no Cear (Cariris); em Pernambuco (Custdia). 3.1.6 - Petrleo O petrleo brasileiro foi descoberto no Lobato, Salvador, Bahia, em 21 de janeiro de 1939. Mas, foi em 1941 com o poo surgente de Candeias que a explorao tomou impulso. As perfuraes de outros poos no Recncavo e, mais tarde, as descobertas dos depsitos petrolferos no litoral de Alagoas e 205

Sergipe elevaram muito a produo brasileira deste combustvel. Recentemente, os tcnicos da Petrobras descobriram nova provncia petrolfera em Barreirinha, no litoral do Maranho. Tabela 37 Produo Brasileira de Petrleo 1963-66 Anos 1963 1964 1965 1966 Fonte: Revista Petrobras. Milhes de Barris 35,7 33,2 42,2 48,0

As vitrias da Petrobras no foram conquistadas sem lutas. A organizao administrativa, a preparao do pessoal, os estudos de campo e de laboratrio, a perfurao dos poos, a conduo da explorao, a montagem das destilarias, a construo dos oleodutos, a aquisio dos petroleiros e a distribuio dos produtos nos mercados custaram o penoso trabalho de 25 anos. O Nordeste est produzindo mais de 150.000 barris dirios de petrleo bruto para o Brasil. O consumo brasileiro de petrleo est aumentando cerca de 7% por ano, conforme a tabela abaixo: Tabela 38 Consumo Brasileiro de Petrleo 1963-66 Anos 1963 1964 1965 1966 Fonte: Revista Petrobras. Milhes de Barris 110,6 118,7 127,4 136,0

Dos 233 poos concludos, 197 so produtores de petrleo.

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Tabela 39 Petrleo Refinado no Brasil Anos 1965 1966 Fonte: Revista Petrobras. A produo brasileira de petrleo representa 33% de todo o petrleo consumido no pas. A frota de navios petroleiros de 43 unidades, com a capacidade total de 635.498 toneladas. A produo de gs em 1965 foi de 788.558.782m3 e a de asfalto foi da ordem de 1.500.000 barris. O consumo do asfalto, no pas, est perto de 300.000 toneladas, por ano. Tabela 40 Procedncia do leo Refinado no Brasil Anos 1965 1966 Fonte: Revista Petrobras. 3.2 - TRANSPORTES 3.2.1 -Transporte Rodovirio Antes da descoberta do Brasil, os ndios nordestinos se deslocavam, principalmente, pelos leitos dos rios secos, porque careciam de gua e a nudez os impedia de atravessar a caatinga espinhenta. Nos perodos Colonial e Imperial, os caminhos eram as veredas e as picadas para os pedestres, os cavaleiros e as boiadas. Para o carro de boi havia, apenas, um caminho mais largo. Milhes de barris Do Brasil 33,8 43,0 Do estrangeiro 78,5 83,1 Milhes de Barris 112,4 126,2

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No fim do Imprio e comeo da Repblica, foram construdos alguns trechos de estradas de rodagem e de ferro. A Ifocs foi a pioneira, a partir de 1909, na construo das estradas de rodagem, no Nordeste, para levar o material s suas obras, socorrer os flagelados nas secas, favorecer o comrcio e combater o cangao. Cerca de 12.000 km de estradas de rodagem foram construdos pela Ifocs, hoje Dnocs, de 1909 a 1959, por administrao com mo-de-obra flagelada e com mquinas (depois de 1936). As primeiras tinham 4m de largura, com o traado sobre as colinas, para evitar as pontes e os boeiros. Mais tarde, elas foram melhoradas no traado, com 6 a 8m de largura e obedecendo as rampas e as curvas wal mas. O revestimento tpico foi de piarra (argila, areia e cascalho). Depois da Segunda Grande Guerra, as rodovias do Dnocs foram entregues ao DNER. Novos melhoramentos surgiram no traado, na plataforma e no revestimento, que passou a ser ora de pedra tosca, ora de asfalto, ora de concreto. Os governos estaduais tambm construram e revestiram estradas de rodagem. A grande importncia da rodovia veio com a fabricao de veculos motorizados, no ncio do sculo XX, com o aumento da produo e com a necessidade do transporte mais rpido. O Nordeste passou do carro de boi e do comboio quase diretamente para o caminho. No houve, no interior, a fase da carroa de trao animal, como a caravana, nos Estados Unidos. As primeiras rodovias foram construdas para caminhes de 3 a 5 toneladas. Com o aumento do trfego, a longa distncia e a necessidade de baixar o custo do frete por t/km, as fbricas passaram a produzir os gigantes de 10 a 20 toneladas. Isso obrigou os engenheiros a rever os clculos das pontes, construir outras, alargar a faixa de rolamento, reforar os leitos com revestimento mais resistente, introduzir a sinalizao e criar a polcia rodoviria. Tendo atingido 20.000km de extenso, as rodovias prioritrias carecem, principalmente, de revestimento. 208

O avano das rodovias nordestinas para o Maranho e Gois tem grande significado econmico, social e poltico para acelerar a colonizao, o comrcio com o Polgono das Secas, a integrao das regies brasileiras e a defesa nacional. Tabela 41 Rodovias em Trfego no Nordeste: (Piau Bahia) 1964 Rodovias Federais Estaduais Municipais Totais Brasil Totais (km) 13.009 14.623 84.866 112.498 548.510 Pavimentadas (km) 2.529 695 3.224 13.068

Fonte: Fundao IBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1965. P. 246. So consideradas prioritrias: a) as ligaes das oito capitais pelo litoral; b) rodovias centrais dos estados; c) rodovia Fortaleza-Rio; d) rodovia Fortaleza-Braslia. Totalizando, aproximadamente, 20.000km. 3.2.1.1 - Pavimentao Os revestimentos de piarra (argila, areia e cascalho) eram adotados nas estradas com o trfego inferior a 100 veculos por dia. Os aumentos sucessivos de carga por veculos at os atuais caminhes de 20 toneladas agravaram os desgastes das faixas de rolamento e exigiram uma pavimentao mais resistente. Mais de 130.000 veculos rodam no Nordeste. Houve um grande atraso na pavimentao porque o DNER preocupou-se mais com a retificao das rodovias. A extenso pavimentada atual de apenas 3.224km. Existem, no Nordeste, pequenos calamentos de pedra tosca, revestimento de solo-cimento (Joo Pessoa Cabedelo), pavimentao de concreto-cimento e maior quilometragem de concreto-asfalto. Os investimentos na pavimentao das rodovias podero ser acelerados por firmas particulares, permitindo o governo a cobrana de uma taxa de pedgio durante certo tempo. 209

As condies de uma estrada para revestimento so: a) ter trfego suficiente para justificar as despesas do revestimento; b) ter importncia estratgica para fins de defesa; c) contar com plano de desenvolvimento entre duas zonas. O custo da conservao de uma rodovia de terra, durante 10 anos, com o trfego superior a 200 veculos, por dia, equivale despesa da construo. 3.2.1.2 - Asfaltamento H diversos tipos de revestimento com asfalto, conforme as condies do solo, a intensidade do trfego ou o nmero de veculos por dia e a capacidade dos caminhes. Sendo o concreto-asfalto mais comumente recomendado pelos engenheiros, seria importante destacar os seguintes pontos para acelerar o revestimento: a) intensificar o transporte martimo do asfalto em navios-tanques, j que faltam as chapas finas para a embalagem em tambores; b) aperfeioar o bombeamento do asfalto lquido dos navios para os depsitos nos portos ou construir os pipelines onde no houver; e) preparar mais operrios especializados para as operaes de asfaltagem; d) preparar mais pedra britada para os servios; e) intensificar os exames dos solos para as correes; f) no atrasar os pagamentos. 3.2.1.3 - Concretagem O revestimento de concreto-cimento o melhor do ponto de vista da conservao e da durao, porm o mais caro. J existem em Pernambuco e na Paraba alguns trechos de estradas com essa pavimentao. Vantagens das rodovias pavimentadas: a) propicia menor consumo de combustveis, menos desgaste das peas e, portanto, melhor conservao dos veculos; b) proporciona transporte mais rpido depois do avio; c) permite, com a frigorificao, o transporte de produtos perecveis (leite, hortalias, frutas) a distncia mais longa; d) permite o transporte de estudantes, cada dia, para as escolas das cidades mais prximas; 210

e) incentiva a instalao, no interior, de oficinas e de hotis, o que significa mais ocupaes para os ativos e mais conforto para os viajantes; f) amplia as reas de produo de gneros alimentcios e de matrias-primas para os centros de consumo e para as fbricas; g) permite s firmas construtoras fazerem contratos com o governo para a pavimentao entre uma cidade e outra e cobrarem pedgio de taxa estipulada, durante certo tempo, sem o governo gastar as suas verbas. O pedgio pago pelos motoristas; h) barateia a conservao da estrada; i) permite a entrega da mercadoria a domiclio. 3.2.1.4 - Outras Questes Rodovirias a) conseguir que as prefeituras conservem melhor as estradas intermunicipais com as cotas do Imposto de Renda; b) pavimentar as rodovias principais: tarefas dos governos federal e estaduais e de empresas particulares (pedgio); c) programar a construo de rodovias de ligao do Nordeste com o Maranho e Gois, ou seja, com a zona mida, limtrofe do lado oeste, para intensificar a colonizao e o comrcio. Por exemplo: i) ligaes Teresina aos vales do Pindar e Mearim, no Maranho; ii) rodovia Baro do Graja a Carolina, para a ligao aos vales do Parnaba aos de Tocantins e Araguar, em Gois; d) instalar, em todos os portos, dispositivos para a descarga mecnica do asfalto lquido dos navios-tanques para os depsitos; e) aumentar a fabricao do asfalto, no Nordeste. 3.2.2 - Transporte Ferrovirio Extenso das ferrovias nordestinas . . . . . . . . . . . . . . . . .8.200km Extenso das ferrovias prioritrias. . . . . . . . . . . . . . . . . .4.433km

211

Vantagens das ferrovias: transporte de material pesado, como minrios e matrias-primas agrcolas; facilidade para adaptao da trao eltrica; frete mais barato. Vantagens das rodovias: atende maior nmero de municpios; o material rodante particular; o governo investe menos capital por km; entrega das mercadorias a domiclio. Competio entre ferrovias e rodovias: traados paralelos, fretes deficitrios nas ferrovias, incertezas e oscilaes na poltica de transportes, falta de critrio econmico nas construes. Interligaes ferrovirias, necessrias, no Nordeste: RVC (Girau, no Cear) com Oiticica (Piau EFC do Piau); Teresina-Petrolina; Crato (no Cear) com Petrolina (em Pernambuco). Principais problemas das ferrovias: a) melhoramentos nas linhas permanentes (substituies de dormentes, empedramento, correo das rampas e das curvas); b) aquisio de material rodante (locomotivas e vages); c) aperfeioamento administrativo (melhor administrao, mais eficincia no trabalho humano e preparao de profissionais ferrovirios em diversos nveis). Nas ferrovias: no constru-las sem antes conhecer os recursos naturais da regio a ser servida, especialmente no que se refere ao transporte de minrios. 3.2.3 - Transporte Martimo Causas das deficincias: pequeno nmero de navios de carga e de passageiros; instalaes porturias incompletas; elevado nmero de tripulantes nas embarcaes; despesas vultosas de carga e de descarga das mercadorias nos portos; legislao trabalhista com muitos direitos e poucos deveres; precria administrao das empresas de navegao e dos portos. Medidas j tomadas pelo governo: fabricao de chapas grossas pelas usinas siderrgicas para a construo de navios; montagem de estaleiros 212

para a construo de navios de capacidade mdia; preparao de pessoal para construir equipamento naval; melhorias nos portos. Necessidade de ampliar o transporte martimo: defesa da costa brasileira do Rio Grande do Sul at o Amazonas; o frete martimo pode ser mais barato para mercadorias mais pesadas e de menor valor; auxiliar a soluo de questes da pesca martima e a industrializao. Portos prioritrios do Nordeste: Salvador, Recife, Fortaleza. Portos menores: Macei, Aracaju, Cabedelo, Natal, Parnaba. Portos secundrios: Porto Seguro, Ilhus, Macau, Aracati, Camocim. Principais questes para a boa prestao de servio no transporte martimo: a) aquisio ou construo de uma frota de navios mistos (cargas e passageiros) de capacidade mdia; b) acabamento das instalaes porturias (quebramar, cais, guindastes, armazns, estaes de passageiros, abastecimentos de gua e instalaes de fora; c) melhoramentos nas administraes dos portos e preparao de pessoal especializado; d) construo do cais pesqueiro e petrolfero; e) instalao de frigorficos; f) dragagem das bacias. 3.2.4 - Transporto Fluvial Navegao fluvial: rios mais importantes do Nordeste: So Francisco e Parnaba. Trechos navegveis no rio So Francisco: de Juazeiro (Bahia) a Pirapora (Minas) .................. de Piranhas at a foz .............................................. no Rio Grande (afluente): de Barra a Barreiras ....... Total ....................................................................... Trecho navegvel no rio Parnaba ........................... 1.200km 175km 225km 1.600km 730km

Os afluentes Balsas e Gurguia podem ser navegveis com pequenas embarcaes.

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Deficincias da navegao fluvial nos rios So Francisco e Parnaba: a) grande flutuao na vazo com escassa lmina dgua nos meses secos e encalhe dos navios nos bancos de areia; b) pequena produo agrcola, marginal; c) poucas rodovias para trazerem a produo agrcola para os portos ribeirinhos; d) barcos velhos e necessidade de outros melhores e maiores; e) tripulao excessiva nas embarcaes por exigncia da Marinha Mercante; f) ausncia de trfego noturno, por falta de sinalizao nas margens dos rios; g) m administrao das companhias de navegao fluvial. Principais medidas para melhorar a navegao fluvial: a) construir barragens para regularizar a vazo dos rios; b) estabelecer ancoradouros nos portos fluviais; c) balizar as margens dos rios e colocar faris para viagens noturnas; d) equipar os portos com guindastes em tratores mveis para a carga e a descarga dos navios; e) construir navios de fundo chato e calado reduzido; f) diminuir a tripulao; g) construir rodovias afluindo para os portos e no-paralelas; h) aumentar a produo agrcola e mineral dos vales para justificar as despesas com as medidas citadas. 3.2.5 - Transporte Areo O transporte areo desenvolveu-se rapidamente no Brasil e no Nordeste, nos ltimos 30 anos. Esta expanso foi promovida pelo Correio Areo Nacional, pela preparao de pessoal pela FAB, Aro-Clubes e companhias de navegao area, pela construo de aeroportos e campos de pouso pelos governos a pelas iniciativas das empresas particulares na organizao de linhas nacionais e estrangeiras. A campanha dos Dirios Associados foi benfica. Atualmente, os governos estaduais, os ministrios, os departamentos, autarquias e firmas particulares dispem de avies para os seus servios, graas infra-estrutura j montada.

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A extenso territorial do Brasil impunha este pulo da aviao para o transporte de mercadorias, providncias administrativas, assistncia e socorro s regies onde ainda no possvel chegar com as rodovias. Muitas comunidades, pelo Brasil dentro, viram o avio antes de conhecer o caminho. Poder-se- dizer que o nmero de companhias de aviao deve ser reduzido para economizar despesas de administrao e de manuteno. Em qualquer pas, o surto do progresso traz alguns erros. A sabedoria est em saber corrigi-los. 3.3 - AGRICULTURA 3.3.1 - Lavouras em Geral A agricultura uma arte, uma profisso e uma cincia. E diramos, tambm, um modo de vida. O progresso requer uma produo maior, custo mais baixo e produtos de qualidade superior. Os fatores da produo agrcola moderna, no Nordeste, so: a) Fatores Positivos i) Terra ii) Trabalho b) Fatores Limitantes, Fracos ou Inexistentes na Atualidade i) Capital ii) Organizao iii) Administrao iv) Iniciativa Talvez pudssemos dizer que contamos, no momento, com apenas 50% dos fatores do sucesso na produo agrcola, considerando as exigncias modernas. A outra metade dever ainda ser obtida com as providncias e acertos que formos capazes de realizar no futuro prximo. A tarefa no fcil. A populao rural carece de modificar o modo de interpretar a vida e no, simplesmente, substituir a tcnica de trabalho. Uma nova tcnica de labor, por si s, no forma uma sociedade. 215

Devemos procurar compreender o panorama da vida social, rural, aprender algo com o sertanejo, em vez de somente ensinar, para sermos eficientes na introduo de outras prticas, contando com a simpatia a ajuda do povo. O chamado ignorante pensa e sente a seu modo, seleciona e filtra, na mente e no corao, aquilo que lhe explicamos e aceita uma parte. Estimular o trabalho mtuo, criador, e no incentivar as formas de defesas nos grupos humanos, a base da comuniade progressita. Cada passo na direo das metas ser modesto e contnuo para que as conquistas escalonadas nos encoragem mais. Quanto mais prximos colocarmos os nossos ideais, nas etapas sucessivas, mais fcil ser atingi-los para a satisfao ntima nos dar o alento de prosseguir. O melhoramento da comunidade compreende boa sade, educao, equipamento, mais capital, sem diminuir a solidariedade humana na comunidade, o que significa, reforar a ajuda recproca, a amizade, a tolerncia, a conduta reta e a mtua dependncia. So fortes os laos de afinidade do matuto com a famlia, os vizinhos, os moradores e o ambiente, delimitado pela linha do horizonte. Os novos hbitos e as prticas modernas tm de vencer essa barreira. A soluo do fazer com o dinheiro, merece ser completada com a outra do fazer com o trabalho. Os pequenos programas, tipo sertanejo ajuda a ti mesmo, as realizaes mais simples e baratas do esforo do povo precisam ser incentivadas para cobrir a ao governamental dos projetos e obras empreendidos com verbas. No desenvolvimento econmico, os projetos sero tecnicamente corretos, economicamente justificveis e socialmente aceitveis. As novas prticas agrcolas, acarretando mudanas sociais, precisam ser primeiramente aprovadas pela comunidade. Em geral, o tcnico rgido demais, quer apenas ensinar em vez de, como estimulador do progresso, procurar, tambm, aprender com a sociedade coisas que ele no sabe. A evoluo dos costumes carece de ser conseguida com a boa vontade do matuto, porque a sua experincia pessoal 216

que determina os seus desejos e o meio que fixa o modo de viver. A sujeira e a insalubridade, em que vivem muitas famlias, so suportadas com indiferena porque elas desconhecem que a falta de higiene uma das causas das doenas. Embora lhes expliquemos a razo, muitas vezes, no conseguimos resultados satisfatrios, porque o viver na promiscuidade j se tornou um hbito e a sua modificao somente ser obtida pelo processo que for aceito pelas famlias. Para converter o enxadeiro em operrio de cultivador h que habitu-lo a dirigir o burro e a mquina ao mesmo tempo, a obedecer linha reta, a andar mais depressa e a evitar que o mato cresa. O esclarecimento de que essa mquina faz o servio mais barato e mais rapidamente no causa a mudana da operao se no for precedido de uma ttica ou de um arranjo para introduzir o novo mtodo na profisso do homem. As lagartas destroem as lavouras do matuto e ele aceita o fato como uma desgraa qualquer. Para praticar as pulverizaes ou polvilhamentos com inseticidas, como uma rotina, urge que lhe seja ensinado no somente essa prtica, mas, tambm, como munir-se previamente do aparelho e das drogas e que o prprio lavrador crie, em si mesmo, um estado mental de alerta, de vigilncia, para combater as pragas nos pontos em que surgir e com a rapidez capaz de impedir o seu alastramento. O lavrador poder ganhar mais dinheiro explorando uma variedade de maior rendimento, empregando a adubao ou usando a irrigao; porm, o lucro poder ser perdido em gastos inteis, em artigos de ostentao, em fogos, em bebidas, se ele no adquirir o costume de reinvestir os lucros, de poupar para formar capitais, a fim de melhorar a fazenda, comprar mquinas e educar os filhos. A melhoria do ruralismo consiste nos mtodos mais racionais de trabalho, no aproveitamento do tempo, na conservao do solo, na maior produo, no arranjo da casa pela mulher, na educao dos filhos, no pagamento das obrigaes e na cooperao e harmonia com os outros. Para conseguir essa finalidade indispensvel a cooperao estreita das escolas agrcolas com os servios do fomento, da experimentao e da extenso rural. 217

Conforme a tabela a seguir, o Nordeste poder cultivar at 12,5 milhes de hectares de culturas alimentcias, nas regies e reas isentas de secas, com mais garantia de produo, e cerca de 20 milhes de hectares com lavouras resistentes s secas. A rea de 12,5 milhes de hectares destinada a pasto, onde no h seca, tem por finalidade permitir a rotao cultural com as lavouras, para equilibrar a fertilidade do solo e para as necessidades da pecuria. As lavouras xerfilas ou resistentes s secas podero ocupar 20 milhes de hectares, com o aproveitamento dos melhores solos onde ocorrem as faltas peridicas de chuva. Desse modo, o Nordeste teria uma superfcie cultivvel total de 32 milhes de hectares. No se pode afirmar que toda esta rea cultivvel esteja livre de eroso: algumas glebas menos atingidas sero recuperadas. fcil concluir que os 32 milhes de hectares lavourveis permitiro a 5 milhes de pessoas ativas na agricultura atingir a meta de 6 hectares por habitante ativo, ou seja, 4 vezes mais do que 1,5 hectare por pessoa ativa, atualmente. Este seria o limite tsico; se houver maior congestionamento de trabalhadores no campo, a rea lavrada por indivduo no alcanar o objetivo citado. Por outro lado, imperioso o aumento da produtividade por hectare. O melhoramento da tcnica de produo essencial para que um campons possa fornecer alimentos a 5 ou 8 ou 10 habitantes. recomendvel a escolha das terras midas para a produo dos alimentos; o cultivo dos cereais, onde ocorrem as secas, tem contribudo para o empobrecimento do rurcola. O estmulo pela assistncia extensionista, financiamento e experimentao auxiliar a adaptao e o ajustamento das lavouras nas reas providas de umidade.

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Tabela 42 reas Aproximadas das Regies Naturais do Nordeste e Suas Provveis Adequaes Agrcolas Inaproveitveis (ha)

Regies e reas Total (ha)

Florestas, AproveitaCidades, Lavourveis Pastamento a gens (ha) Rios, Pedras (ha) Estudar (ha) (ha)

Mata, Vales midos, Agreste, Serras chuvosas, Bacias de Irrigao (100%) 37.723.554 (100%) 72.475.146 11.046.050 6.666.450 121.911.200 100% 32.802.811 26,7% 52.541.426 43,2% (28%) 20.261.385 (55%) 40.000.000 (33%) 12.541.426 (33%) 12.541.426 (34%) 12.640.702 (17%) 12.213.761 24.854.463 20,6%

11.046.050 11.046.050 9,0%

Serto, Caatinga, Cariris, Curimata, Serid

Carrasco, Cerrado

Praias e Dunas

666.450 666.450 0,5%

Totais

Fonte: DUQUE, J. Guimares. O Nordeste e as lavouras xerfilas. Fortaleza, BNB, 1964. p. 128.

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Tudo deve ser feito para incrementar as lavouras xerfilas e o melhoramento das pastagens nativas no serto, ,a caatinga e no serid, para que o fazendeiro eo lavrador ganhem mais e possam resistir s crises climticas. Tabela 43 Produo Agrcola do Nordeste (Piau-Bahia) 1957-63
Alimentos rea Anos cultivada (ha) 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 3.206.884 2.606.019 3.011.022 3.539.682 3.577.947 3.987.712 4.236.107 Produo (t) 26.588.830 24.709.707 25.993.237 29.147.893 30.212.557 32.565.780 35.167.251 Matrias-primas rea cultivada c/matriasprimas (ha) 2.361.365 2.354.876 2.520.541 2.422.480 2.952.173 3.057.049 3.240.280 Produo/ matriasprimas (t) 1.071.583 804.632 1.153.077 1.290.168 1.276.201 1.232.273 1.360.722 rea cultivada c/ (ha) 5.568.249 4.960.895 5.531.563 5.962.162 6.530.120 7.044.761 7.476.387 Totais Produo (t) 27.610.413 25.514.339 27.146.314 30.438.061 31.488.758 33.798.053 36.527.973

Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1959-1965. Obs.: Matrias-primas = algodo, sisal, mamona, cacau, coco e fumo. Tabela 44 Lavouras do Nordeste: Aumentos da rea Plantada e da Produo
Aumento Anual da rea Plantada Lavouras ha Alimentares De Matrias-primas Totais 142.876 134.942 277.818 % 2,5 2,3 4,8 Aumento Anual da Produo (%) 3,5 0,1 3,6

As principais causas do decrscimo da produo por hectare foram: a) falta de adubos, especialmente os azotados; b) no-controle da eroso; c) falhas das operaes culturais, em geral. A seca de 1958 reduziu a rea cultivada de lavouras alimentares em 600.865 hectares, em relao rea plantada em 1957; isso significa uma diminuio de 19%. 220

A produo de alimentos, entre os dois anos, em conseqncia da seca, caiu 1.879.123 toneladas, ou seja, 7%. Estes dados referem-se rea Piau-Bahia. O Banco do Nordeste fez uma pesquisa para verificar o efeito da seca de 1958 sobre a produo de milho, feijo e arroz, nos estados do Cear, Paraba e Rio Grande do Norte, tomando por base a produo destes cereais no ano de 1957; constatou uma diminuio de 45% destas safras. Os servios agrcolas no devem incentivar as lavouras de cereais no serto, no serid e na caatinga, porque a falta de umidade, no tempo certo, causa prejuzos. As culturas para alimentos devem ser estimuladas e aprovadas na mata, no agreste e nas bacias de irrigao. O quadro anterior evidencia que o aumento da produo agrcola nordestina est sendo conseguido custa de maior rea, o que quer dizer, com o desgaste dos recursos naturais. Os vales midos do litoral, a mata, o agreste, as serras chuvosas, as bacias de irrigao so os pontos mais favorecidos de gua, onde poderiam ser escolhidas as glebas mais adequadas para cereais, tubrculos, frutas e hortalias, para a nutrio dos habitantes. As plantaes visando alimentar multides, sujeitas irregularmente s secas, com redues drsticas, de inopino, nos nveis de subsistncia, carecem de ter uma assistncia eficiente por parte do servio de fomento agrcola, da experimentao e da extenso rural, para a garantia permanente das safras. Questes importantes, como a seleo de variedades de sementes, de adubao, de combate s pragas, de financiamento e de mercados, precisam ser programadas com antecedncia e revistas cada ano para melhoramentos. As colheitas dos cereais, elevadas ao mximo, seriam expurgadas e armazenadas em depsitos ou em silos, colocadas em posies estratgicas de transporte e de abastecimento das comunidades do interior e das capitais. As colheitas tero de ser aumentadas para permitir uma estocagem de 20% do total para as reservas de seca. 221

Se os rgos responsveis pela agricultura concordarem no planejamento, a primeira fase ser executada de 1968 a 1971. Neste perodo ser conseguida a auto-suficincia alimentar da populao nordestina. Para tal fim ser indispensvel a elevao da produo por hectare e por trabalhador. A maioria do povo alimenta-se mal devido ao baixo poder aquisitivo. foroso aumentar a renda per capita para ampliar o consumo dos alimentos e melhorar a nutrio da populao. O Nordeste exporta e importa alimentos. Alm das exportaes tradicionais de acar, cacau e leos vegetais, o Nordeste, a alguns anos, exporta, tambm, cereais. Das importaes constam os cereais (inclusive o trigo em gro), os alimentos enlatados e os de origem animal, como carne, manteiga, queijo etc... A regularizao da produo para melhorar a alimentao popular, a estabilizao dos preos e as reservas alimentares para os anos de seca somente sero alcanadas com o funcionamento da rede de silos e armazns, aperfeioamento dos transportes, instalao dos centros de abastecimentos, assunto que ser comentado adiante sob o ttulo Comercializao das Safras e Abastecimento. Existindo muitas reparties federais e estaduais cuidando da agricultura e entidades mistas e particulares empenhadas neste setor, impe-se, agora, uma coordenao das tarefas. uma das atribuies da Sudene. 3.3.2 - Lavoura Irrigada As plantaes regadas so uma forma garantida de produo. J existem, no Nordeste, cerca de 50.000 hectares de lavouras irrigadas produzindo gneros alimentcios. As fontes de gua para irrigao so os audes, os rios perenes, as lagoas e os poos profundos. 222

Tabela 45 Audes Pblicos Construdos no Nordeste pelo Dnocs, at 1965 Estados Piau Cear Rio Grande do Norte Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Totais No. de Acudes 12 53 42 27 18 9 24 185 Capacidade: 1.000m3 172.643 5.117.204 385.966 694.279 30.219 9.652 360.059 6.770.022

De acordo com a tabela a seguir, 60 das 185 barragens, podem ser escolhidas para irrigao: Tabela 46 Barragens em Condies de Irrigao no Nordeste
rea de Irrigao (ha) Estados Piau Cear R.G. do Norte(a) Paraba Pernambuco(b) Bahia Totais
No de audes Instalada A Instalar Total Canais Construdos (km) No de Obras a Instalar ou Ampliar

4 28 7 6 10 5 60

4.802 181 5.611 200 80 10.874

1.600 68.441 650 9.300 6.200 2.320 88.511

1.600 73.243 831 14.911 6.400 2.400 99.385

28,2 408,8 27,9 245,7 16,1 11,8 738,5

4 20 5 4 10 5 48

(a) Caldeiro em instalao. (b) Incluindo o Posto Agrcola do Rio So Francisco.

Outros audes pblicos esto sendo construdos e cada ano aumenta a quantidade dgua disponvel para a lavoura regada. 223

O Departamento de Secas, no plano qinqenal, visa instalar mais 37.000 hectares em condies de irrigao, nas bacias dos audes pblicos. A poltica do departamento, em articulao com a Sudene, tem em vista a produo de gneros alimentcios. At o momento, a rede de 738 km de canais de irrigao, nas bacias dos audes, irriga por gravidade. Acredita-se que, com a eletrificao rural, ser incrementada, doravante, a instalao da irrigao por asperso. A grande audagem, com o funcionamento das turbinas, manter uma vazo dgua mnima, nos rios, a jusante, no vero, e, possivelmente esta gua ser bombeada e aspergida sobre as lavouras. Os 592 audes particulares, construdos em cooperao com o Dnocs, mais as barragens construdas pelos governos estaduais e os reservatrios feitos por iniciativa dos fazendeiros, somam mais de 1.000 obras. Apesar de terem menor capacidade de acumulao dgua, estas obras contribuem vantajosamente para a pequena irrigao que, somada, d uma rea considervel em todo o Nordeste. Alm da irrigao, estas represas servem, ainda, para a piscicultura, para o abastecimento dgua das fazendas e vilas, e para a recreao. Os rios perenes, o So Francisco e o Parnaba, at agora pouco contriburam para a irrigao das terras marginais porque faltava a contribuio da eletricidade. Foram instalados motores diesel, acoplados a bombas de pequena capacidade, e, no Mdio So Francisco, as culturas da cebola e da videira, por iniciativa particular, comearam a produzir. As redes de energia hidreltrica estendem-se no Mdio So Francisco e ao longo do rio Parnaba (a partir de 1968) daro aos lavradores a oportunidade de usar a gua para a produo mais intensiva. A irrigao, como mtodo intensivo, requer o controle de todos os fatores de produo 224

Assim, preciso ter o adubo, o inseticida, o financiamento, o ensino ao operrio e uma modalidade de comercializao conjunta das colheitas. Tanto nas lavouras de chuvas como nas irrigadas, a rapidez da exausto do azoto do solo manifesta-se, pelo limitado crescimento das plantas e pela colorao no satisfatria das folhas; nos cereais e nas oleaginosas, a escassez de fsforo evidenciada pela reduo dos gros e sementes a partir do segundo ano. Infelizmente, no h, na regio, fbrica de fertilizantes nitrogenados na escala desejada. A irrigao tem muitas questes a resolver, entre elas, a correo dos solos, a adubao, as doses dgua, a evapotranspirao, a rea do lote familiar, a conservao da fertilidade do solo, a determinao dos custos da produo e outros. O nmero de audes pblicos e particulares admissveis, ao longo de um rio ou riacho, est exigindo regulamentao imediata. O nico centro de experimentao da irrigao no Polgono das Secas, o Instituto J. A. Trindade, depois de anos difceis, est conduzindo uma srie de ensaios sobre alguns dos problemas acima mencionados. Antes de 1940, ano do incio dos trabalhos do citado Instituto, no aude de So Gonalo, o Servio Agroindustrial iniciou estudos de solos e experimentao utilizando as instalaes do posto agrcola. Foram pioneiros dos levantamentos agrolgicos e anlises de solos, no Nordeste, os agrnomos Jos Ferreira de Castro, Estevam Strauss, Francisco E. de Souza Melo, Luiz Rainho Carneiro, Edilberto Amaral e Osvaldo Souza Dantas. Mais tarde, seus trabalhos foram continuados por outros especialistas. As anlises de solos foram iniciadas e padronizadas pelos qumicos Nicolau Braile, Walter Mota, Luiz Bezerra, Luiz Augusto, Estevam Strauss, Aro Horowitz e continuados por outros qumicos. De 1937 a 1965, os tcnicos do S.A.I., hoje D.A.I., completaram os estudos agrolgicos, com mapas, anlises, cadastro e relatrios de 28 bacias de irrigao, nos audes pblicos, na rea total de 180.000 hectares. Os trabalhos experimentais agrcolas, a partir de 1936, foram conduzidos pelos agrnomos Paulo de Brito Guerra, Tefilo de Azevedo P. Leo, Manoel Tavares, Clodoaldo Carvalho, Waldor Liebman e Francisco E. S. 225

Meio, com ensaios de competio de variedades, de adubao, de correo dos solos salinos, de enxertia de oiticica, de adaptao de novas plantas, de combate s pragas com inseticidas modernos etc. Atualmente, uma pliade de agrnomos novos e vontadosos realiza ensaios e experincias de dose dgua, evapotranspirao, adubao, espaamento das culturas etc. Os resultados dos ensaios so levados e aplicados na irrigao das lavouras nos outros audes pblicos. Foram pioneiros da irrigao nos audes os agrnomos Fernando Tefilo e Incio Barreira (Piraj, Piau), Raul Miranda (Lima Campos, Cear), ngelo Varela (Joaquim Tvora, Cear), Manoel Tavares (So Gonalo, Paraba), Eduardo Rangel (Mundo Novo, Rio Grande do Norte), Carlos Neves e Carlos B. Tigre (Condado, Paraba), Trajano Nbrega (Posto Agrcola de So Francisco (Floresta, Pernambuco), Incio Barreira (Forquilha, Cear), Bento Xavier dAlmeida (Itans, Rio Grande do Norte), Osvaldo Cruz (Cruzeta, Rio Grande do Norte), Osvaldo Souza Dantas (Jacurici, Bahia), e Eduardo Rangel (Santo Antnio de Russas). Atualmente, outros agrnomos se dedicam esforadamente para aumentar a produo de alimentos com gua represada. A partir de 1960, a Sudene tomou a iniciativa dos estudos dos solos e ensaios de irrigao, na rea baiana, prxima a Juazeiro. Os trabalhos comearam com os agrnomos Estevam Strauss, uma equipe de tcnicos das Naes Unidas e outros agrnomos brasileiros, utilizando a gua bombeada do rio So Francisco. Ainda nas margens do rio So Francisco, nos municpios de Cabrob e Floresta, alguns particulares esto incentivando os plantios de cebola e videira com irrigao. Algumas usinas de acar da Paraba, Pernambuco e Alagoas, antes de 1950, estabeleceram a irrigao de cana com resultados vantajosos. Na bacia do Guaribas, em Picos, Piau, os lavradores usam a gua dos poos profundos para a irrigao das lavouras. 226

A ocorrncia de poos surgentes nos vales do Guaribas, Sambito e Cais, no Piau, um fato auspicioso e que convida os servios de irrigao a auxiliar os particulares na perfurao de poos no arenito e ensinar a instalao da rega por asperso. A energia eltrica da barragem de Boa Esperana (Piau) ensejar o bombeamento mais fcil das guas do rio Parnaba e dos poos para a irrigao. No Baixo Jaguaribe (Cear), nos municpios de Limoeiro, Russas e Jaguaruana, a irrigao de pomares com gua de cacimba, por meio de cataventos, antiga. O plano de eletrificao rural, no Cear, visa estender as linhas ao Baixo Jaguaribe, o que animou os particulares a instalar equipamento de asperso. Calcula-se que a rea irrigada, no Nordeste, atinja o total de 50.000 hectares. Com a melhoria das condies, a rpida aplicao da irrigao exige a comercializao racional das safras, em cada bacia, mediante melhor transporte, cooperativas e postos de venda nos centros de consumo, de modo a proporcionar mais lucro aos produtores e animar novos investimentos e mais produo. O Servio Agroindustrial do Dnocs introduziu, no serto, muitas variedades de laranjeira, mangueira, videira, tamareira, milho, hortalia, sorgo, alfafa, soja e palma sul-africana. A tamareira, a alfafa e a soja no mostraram ser lavouras aconselhveis para as bacias de irrigao. Estudo srio do xerofilismo da vegetao nativa e do reflorestamento foi realizado pelo botnico Phillipp von Luetzelburg, cujos trabalhos constam da lista das publicaes da Ifocs, hoje Dnocs. Outro trabalho importante realizado pelos tcnicos do S.A.I. foi o plantio de 220 campos forrageiros de palma, nos estados do Piau at a Bahia, nos anos de 1933 e 1934, por determinao do ministro J. A. de Almeida.

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Mais de 1.000 pequenos audes existem nas fazendas e a gua neles armazenada soma um volume considervel. Apesar de a gua ser um fator limitante da produo agrcola, estes reservatrios, como os pblicos, no tm sido bem aproveitados. o caso paradoxal do fator escasso desperdiado. O uso racional da gua est na dependncia de o povo compreender a sua importncia, o custo de armazenamento e o valor da conservao dos recursos naturais. A comunidade precisa adquirir um estado mental de convencimento, de aceitao e de uso da gua com novos mtodos. O Servio de Engenharia Rural, criado pelo Dnocs, tem, entre outras finalidades, a de promover, junto aos fazendeiros, os meios de bem utilizar n aude. Assim, com sifo, comporta ou bomba, ser planejada a irrigao com o estudo das terras de jusante e instalada a lavoura que o proprietrio deseja. Seja por gravidade com pequenos canais de terra ou por asperso com equipamento adequado, cada reservatrio acrescentar uma rea de produo que, somada s dos outros audes, dar uma superfcie produtiva de grande valor econmico para a regio. Para as fazendas perto das cidades, as fruteiras e as hortalias so culturas lucrativas; quando distantes dos centros de consumo, os plantios de forrageiras para a criao de gado, so opes melhores. Alguns proprietrios julgam melhor a lavoura da cana com a instalao de engenho para rapadura e alambique para aguardente. Muitas fazendas sertanejas tm a sua explorao baseada no trinmio: cana, nos baixios regados; algodo moc, nos aluvies e encostas; e gado, nos pastos altos. O algodo fornece a torta protica para o gado, este d o adubo para a cana e esta alimenta o gado com a olhadura verde, no vero. A boa organizao interna proporciona fazenda muitas compensaes de equilbrio financeiro. 228

Ainda, as vazantes permitem culturas de batata, de cereais e de forrageiras. O peixe do reservatrio, alm de contribuir para a alimentao dos moradores, salgvel e secvel para a venda, l fora. De muitos modos o aude favorece a economia privada. Mas, tudo deve ser feito sem paternalismo; o ensinamento e o auxlio oficiais devem ser proporcionados de maneira que os interessados faam as operaes por si mesmos e continuem a faz-las na ausncia dos tcnicos. O aude exerce, tambm, um efeito psicolgico sobre a populao: na seca, o matuto, vendo a gua, sente a sensao de segurana e no emigra, especialmente se lhe for propiciado um trabalho constante. Desde os tempos da colonizao, a cana fixou-se no litoral chuvoso da Paraba at o Recncavo baiano, primeiramente com o engenho e, depois, com a usina. Enquanto o Nordeste manteve a supremacia da produo de acar, a exportao era uma boa fonte de divisas. Mais tarde, a produo estrangeira de maior rendimento e custo mais baixo afastou do mercado o produto brasileiro, porque nossa agroindstria no evoluiu, globalmente, nem nas operaes culturais e nem nos processos fabris. Os estoques so retidos e exportados esporadicamente, quando acontece uma anomalia no comrcio internacional. No mercado interno, o acar nordestino sofre a concorrncia do produto oriundo do Centro-Sul do pas. No passado, a agroindstria aucareira nordestina viveu muito do crdito e no cuidou de fazer mais acar de cada tonelada de cana. Honrosamente, alguns usineiros tiveram a viso de melhorar as lavouras e de aperfeioar as suas usinas. A maioria dos engenhos e usinas velhas no pode competir com os preos do mercado livre, e no pode pagar o salrio mnimo aos operrios. O Instituto do Acar e do lcool comanda uma poltica restritiva da produo e de defesa dos preos, que nociva aos consumidores. 229

A Sudene assumiu uma poltica realista em face da questo: prega a lavoura intensiva com adubao, irrigao e reduo da rea plantada e duplicao da produo por hectare; o aperfeioamento da fabricao do acar; o pagamento do salrio legal aos operrios para aumentar seu poder aquisitivo; e a destinao das terras desocupadas para as lavouras de alimentos. Em tese, esta orientao est certa, mas depende, na sua aplicao, da cooperao dos homens da cana e da usina que, salvo excees, tomaram uma posio conservadora. Alm disso, tem faltado aos servios agrcolas uma deciso agressiva na colonizao e no incremento das lavouras diversificadas. 3.3.3 - Formas de Assistncia aos Irrigantes O ambiente que modelou o agricultor nordestino a colonizao antiga, que se processou com grandes dificuldades, em larga rea, com povoamento disperso no meio semi-rido, foi motivada pela busca das riquezas naturais, da criao de gado e pelo esprito de aventura dos portugueses. Dos primitivos currais de gado, surgiram as fazendas para onde as vacas traziam da caatinga o bezerro, o leite, a carne e o couro. Algumas lavouras incipientes completavam o quadro de subsistncia da populao nascente. Durante o Imprio e a Repblica, a densidade demogrfica aumentou, dividiram-se as sesmarias, criaram-se as vilas e as cidades. Originou-se uma sociedade agrria que se manteve com os produtos extrativos, a pecuria e os roados, que mudavam de lugar na procura das terras virgens. Adveio uma tradio de lavoura pouco cuidada, extensiva, com o mnimo de trabalho. Nas horas vagas, os homens montavam os cavalos e corriam a pegar o boi, no campo agressivo. A vida era rdua, porm cheia de aventuras. Os hbitos das comunidades humanas cristalizaram-se nesse sistema de vida. O tempo e o dinheiro no contavam muito; o importante era a satisfao das necessidades mais imediatas e a recreao das vaquejadas, das festas, dos casamentos e dos festejos religiosos. A comunidade rural vivia cada 24 horas da sua existncia circundada pela linha do horizonte com as terras, as lavouras, o gado, as rvores, os parentes e os vizinhos, misturando o labor com as 230

alegrias dos familiares, os pequenos fatos, a amizade dos outros e a independncia de ao. No havia separao ntida entre a labuta, os compromissos, os deveres, o lazer e a diverso. Era um modo de vida e uma concepo do mundo ao redor. Com o tempo, o Nordeste foi-se tornando mais cheio de gente e de cangao, mais devastado pela foice, pelo fogo e pelo gado, corrodo de eroso, vindo a seca, de vez em quando, alterar mais a situao, movimentando o povo de um lugar para outro e intensificando as carncias de alimento e de abrigo. Transformava-se o panorama fsico e social. 3.3.3.1 - Exigncias da Irrigao A preocupao em reduzir os efeitos da seca sobre o ambiente e a solicitude dos governos em atender os reclamos de quem tinha voz ativa, resultaram na construo de rodovias, ferrovias, telgrafos, poos, audes, e foi iniciada a irrigao como possvel recurso para produzir alimentos permanentemente. Mas, no havia a prtica tradicional da irrigao entre os agricultores. As tentativas da lavoura regada nos vales do Rio Grande e do Brumado, na Bahia, para fornecer alimentos aos escravos na minerao do ouro, no lograram difuso na hinterlndia. Tampouco o conseguiu a cana molhada com as guas das fontes na ladeira do Araripe, no Cear. Quando foi introduzida a cultura irrigada com a gua dos reservatrios, o sertanejo viu-se confinado ao pequeno lote, com as tarefas intensivas, montonas, dentro dgua e, s vezes, com servio noturno. Para ele, que viveu despreocupado das mincias do que fazia e que sempre esperou mais da natureza do que de suas iniciativas, foi um choque sentir-se limitado e submetido ao mtodo e ao horrio. A ampliao das reas irrigadas nos audes pblicos depende da modificao dos hbitos dos lavradores, da assistncia diversificada em todos os seus aspectos e de uma srie de outras medidas. A transio para a fase da cultura intensiva, minuciosa, ordenada, dependente dos outros e baseada no lucro exige um tratamento especial do irrigan231

te pelo tcnico, a fim de obter a desejada soma de cooperao. Embora seja inteligente e verstil, o nordestino resiste adoo de outros costumes quando, no seu modo de pensar, no enxerga vantagem pessoal. Com os canais extensos, o turno da distribuio do lquido entra pela noite e a esposa deve preparar a ceia para o marido; os meninos so chamados para as tarefas mais leves, os inseticidas tm de ser aplicados logo que surgem as primeiras pragas, a adubao imprescindvel, o dreno precisa estar limpo e assim por diante. A irrigao tcnica aplicada, disciplina de operaes e coordenao de esforos; requer o auxlio mtuo, a conservao dos recursos naturais, o financiamento na poca exata, a comercializao conjunta das safras e as compras das mercadorias necessrias comunidade. A coletividade da irrigao tem de evoluir sob o compasso do desenvolvimento econmico, isto , adquirindo mais conhecimentos, aperfeioando as suas qualidades, amealhando as poupanas para os reinvestimentos sucessivos e arrancando de si mesma as foras para vencer os obstculos ao seu melhoramento de vida. A assistncia ao irrigante muito mais do que o ensino de novas prticas agrcolas: a formao de um esprito de alerta na seqncia das operaes no campo; significa estimular uma cooperao mais estreita entre os membros da sociedade rural; , tambm, uma preparao da famlia para colaborar mais eficientemente com seu chefe; deve incentivar o entendimento dos interessados com a administrao do empreendimento; dar oportunidade ao assistente para captar a confiana e a amizade dos assistidos; serve para testar, por meio do crdito bancrio, o valor do dinheiro como influenciador na adoo de prticas racionais; e, ainda, a ao do assistente decisiva para unir os homens em sociedades ou cooperativas, visando o xito nas trocas comerciais. A transformao do matuto, de antecedentes pastoris, em irrigante implica na reinterpretao da vida e do mundo, na compreenso do novo sistema de trabalho e na autodisciplina. Os interventores que levam aos interessados 232

o ensino, a prestao de servios, os auxlios diversos e os emprstimos em dinheiro, quer sejam agrnomos, assistentes sociais, mdicos ou bancrios, devem possuir slidos conhecimentos profissionais, tirocnio, tolerncia, habilidade nas relaes humanas, inclinao missionria e muita fora de vontade. O extensionista o tcnico de boas qualidades morais, inteligente, hbil e humilde, para aprender com os outros as verdades que no esto nos livros, e que se dispe a levar os problemas difceis aos especialistas e voltar com as solues. Ele no esquece que o assistido criatura de Deus, parte da famlia, cidado e agricultor e que a sua personalidade no pode ser dividida. Os indivduos com os quais tem de tratar so aqueles que ali esto, com as suas qualidades e defeitos, e que lhe cumpre realizar a nobre misso aperfeioadora da maneira mais completa possvel. O chefe do posto ou o encarregado da irrigao um agente tcnico e cataltico social do mais alto valor; est consciente de que no pode exercer as suas funes isoladamente. Tem prestgio para convocar diferentes profissionais para colaborar com ele; instiga o agricultor a manifestar a sua opinio; interessa-se pela sade de todos, pelo sacerdcio do mdico e pelas questes da melhoria do lar a cargo da assistente social; preocupa-se com a escola e o aproveitamento da instruo pelos alunos. No podendo ser um enciclopdico e onipresente, o chefe do posto agrcola tem de sintetizar em si a figura do lder, do administrador e do tcnico com capacidade e sensibilidade para adivinhar os atributos alheios, escolher os colaboradores e saber neutralizar as deficincias de uns com os predicados de outros na composio das equipes de servio. 3.3.3.2 - Equipe de Assistncia Alm do chefe do posto, a equipe assistencial integrada pelo extensionista, o mdico, a assistente social, a professora e o bancrio. Se as qualidades de cada um so valiosas, mais aprecivel ainda o grau de afinidade, de idealismo e de harmonia entre eles. No fcil compor a turma e, quando ela fracassa, o exemplo desastroso para os assistidos.

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A seleo dos componentes da equipe feita por autoridade experimentada no assunto e cnscia da responsabilidade que assume. Louva-se no saber dos candidatos, pelo exame dos seus ttulos, nas informaes da vida pregressa tem poder para providenciar os cursos de especializao ps-graduados. Mas, h fatores subjetivos e delicados nas escolhas: so as qualidades de honestidade, vontade de servir, pacincia, dedicao e temperamento missionrio. A residncia desta equipe na bacia de irrigao um imperativo importante. Nas reunies semanais da equipe so discutidos e distribudos os afazeres e as providncias administrativas. Mensalmente, os lderes dos irrigantes tm reunio com o grupo para esclarecer e combinar as questes da lavoura, conservao das obras, assuntos pessoais, financiamento, venda da produo, artes domsticas, clnica mdica e funcionamento da escola. Tambm, na ocasio, so programadas as exibies de filmes, palestras, divulgao de folhetos instrutivos, esportes e festas cvicas e religiosas. Se existir vila ou cidade na bacia de irrigao, para as sesses conjuntas, especiais, devero ser convidados o juiz, o prefeito e o vigrio. A presena peridica das trs autoridades tem por fim prestigi-las, conquistar-lhes o apoio e dar um sentido cvico, social e econmico ao empreendimento da irrigao, no melhoramento geral. de aprecivel valor o estudo atento das idias, sugestes e opinies dos irrigantes; muitas vezes, as respostas no podem ser imediatas, porm solues posteriores sero comunicadas como prova de considerao aos proponentes interessados. 3.3.3.3 - Trabalhos dos Especialistas No recomendvel que o tcnico da extenso desempenhe o papel de fiscal da irrigao, pois compete-lhe angariar simpatia, camaradagem e confiana daqueles a quem ensina e demonstrar novos mtodos. Ele precisa abrir o raciocnio do homem atravs do sentimento e, por isso, no pode causar contrariedades com medidas administrativas. 234

 comum o agricultor, ao presenciar uma demonstrao ou ouvir uma explicao, filtrar as palavras e as impresses, selecion-las no seu pensamento e aceit-las em parte; somente adota ou emprega as prticas que a comunidade aprova e que no entram em conflito com o seu prestgo pessoal, com a sua renda e com os compromissos j assumidos. Desse modo indispensvel ao extensionista conhecer o que o homem mais deseja as suas tendncias e manias, para conseguir uma atitude de receptividade para as idias a transmitir. Outro caso na extenso quando o irrigante decide usar o inseticida, o adubo etc. e no encontra, no raio de muitos quilmetros, os materiais para comprar. Esse problema deve ser encarado antes, para que a administrao, a cooperativa ou os comerciantes locais os resolvam a tempo. As sementes e as mquinas adequadas estaro presentes para venda, emprstimo ou aluguel. O transporte sempre disponvel outro ponto crtico para a eficincia do servio. A visita do extensionista a outras atividades congneres atualiza a aprendizagem para a soluo de muitos problemas. Um servio de experimentao cobrir a retaguarda da extenso para ajudar nas dificuldades da adubao, do combate s pragas e doenas, na seleo de melhores variedades de plantas e animais. O mdico se obriga a cuidar da higiene, da vacinao, dos acidentados, dos partos, das verminoses e de encaminhar ao hospital os casos que no puder resolver. O enfermeiro o seu auxiliar mais imediato. Os chamados para fora da bacia de irrigao sero atendidos. A esquistossomose est-se alastrando rapidamente nas bacias de irrigao, conforme os inquritos mdico-sanitrios recentes. A assistente social tem a incumbncia delicada de influenciar as esposas e filhas na preparao da dieta mais balanceada, na organizao interna do lar, na melhoria da higiene domstica, no cuidado dos recm-nascidos e, tambm de prestar bons auxlios ao mdico. A diplomacia da assistente social evitar os atritos entre o casal por causa do aumento dos gastos no arranjo da casa. Bons mveis podem ser feitos com pouca despesa. 235

3.3.3.4 - Financiamento Nos audes pblicos, as instalaes so feitas pelo governo. O crdito bancrio destina-se aquisio do equipamento e ao custeio das culturas. Os bancos oficiais fazem financiamentos aos irrigantes e s cooperativas, desde que elas estejam organizadas e administradas conforme a legislao em vigor e a diretoria merea confiana. A administrao do posto presta informaes sobre os irrigantes aos agentes bancrios, que examinam as condies das lavouras, ensinam os interessados a preencher os formulrios para o cadastro individual e elaborao do contrato. Entre as exigncias, figura o reinvestimento dos lucros, para que o muturio no permanea eternamente na dependncia dos bancos. Adotam-se, normalmente, os financiamentos supervisionados e os assistidos. No caso da irrigao, a modalidade mais simples , aps a assinatura do contrato, o servio encarregar-se da assistncia ao irrigante. As visitas peridicas do agente servem de contato com o tomador e o extensionista. O Banco do Nordeste e o Banco do Brasil j financiam muitos irrigantes. 3.3.3.5 - Cooperativa Como centro produtor de alimentos perecveis, um sistema de irrigao no dispensa uma cooperativa ou sociedade que se incumba de receber os produtos, prepar-los, conserv-los, embal-los e vend-los em boas condices de qualidade e preo. Os scios so os agricultores; a diretoria eleita por eles; a assemblia geral decide a orientao administrativa e o gerente dirige os negcios. A mola mestra da cooperativa o gerente, um homem com tino comercial, honesto, conhecedor dos produtos e operoso. A cooperativa tem a finalidade de, por intermdio do gerente e dos empregados, receber as colheitas de cada associado, pes-las, creditar a cada um as quantidades e os valores, estabelecendo conta corrente para todos. O ideal seria a instituio manter postos de venda nas cidades, para atender bem aos consumidores e eliminar os intermedirios. Quando o volume da

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safra grande e as distncias mais longas, conveniente instalar armazm, silo ou frigorfico para garantir a conservao dos gneros alimentcios. Compete, ainda, cooperativa comprar as mercadorias necessrias ao consumo dos associados e escriturar os dbitos. H, portanto, uma contabilidade bem detalhada. Outra funo da cooperativa educar os associados para a defesa dos interesses comuns, despertar a confiana nos companheiros, ensin-los a discutir os assuntos em conjunto e aceitar as decises da maioria, demonstrar as vantagens da unio contra os intermedirios e prepar-los para tarefas maiores, como a industrializao dos produtos, a conquista de outros mercados etc., quando a poupana facilitar a formao de capital mais vultoso. 3.3.3.6 - Administrao A chefia do posto, a equipe especializada e a cooperativa compem o tringulo da sustentao de todas as modalidades da assistncia aos irrigantes. Sendo o Nordeste ora chuvoso, ora seco, varia a necessidade da irrigao; da por que oscila a fixao de hbitos irrigatrios por parte do povo, o que impe uma assistncia mais ampla e completa. Para a administrao do sistema de irrigao converge toda sorte de atritos pessoais e reclamaes sobre reparos de obras, distribuio de gua, coleta de dados estatsticos, servios de escritrio, prestao de servios mecnicos, transportes etc. Deve preocupar o chefe a preparao constante do pessoal, desde o operrio at o auxiliar imediato. A verificao dos canais e comportas para os consertos, a fiscalizao da medio da gua e anotao do consumo, a previso do volume do lquido disponvel para o prximo ano, a exatido das informaes estatsticas, a vigilncia no uso dos veculos, as solicitaes dos especialistas e da cooperativa so obrigaes de cada dia. No haver assistncia ou atendimento satisfatrio aos irrigantes se a administrao no for completa. Por outro lado, se a turma especializada e a 237

gerncia da cooperativa no forem eficientes, a administrao no ser bemsucedida. 3.3.4 - Outras Culturas do Litoral Sul Baiano Alm das lavouras de cereais e frutas, o sudeste chuvoso, baiano, facilitou o estabelecimento da cultura tradicional do cacaueiro e, mais recentemente, a iniciativa privada e os trabalhos anteriores do Instituto do Cacau e do Instituto Agronmico do Leste formaram as novas lavouras da seringueira e do dend. 3.3.4.1 - Cacaueira O cacau crioulo encontrou, nos municpios vizinhos a Ilhus e noutros as condies de solo, calor, umidade e sombreamento para compor outrora o cocoa belt brasileiro. As lavouras cacaueiras, baianas, em 1964, ocuparam 453.180 hectares a produziram 145.280 toneladas de amndoas, o que significa 94% da produo de cacau do Brasil. No mesmo ano, a exportao de amndoas, de manteiga e de outros produtos do cacau somou 45 milhes de dlares. A mdia da produo baiana, por hectare, no ano citado, foi de 322 quilos de amndoas. uma produo muito baixa para enfrentar a competio comercial dos outros pases exportadores, onde esto adiantados os estudos dos clones de alta produtividade (at 1.000kg por hectare), de resistncia s doenas, do sombreamento, do solo com a manta superficial e suas reaes em face da matria orgnica, unidade, microflora e microfauna. A colheita cuidadosa, a fermentao, a secagem, a classificao e a exportao tm merecido muita meno dos tcnicos, na frica.46 O cacaueiro uma rvore de cultura esmerada, que impe operaes delicadas para o equilbrio biolgico da lavoura com a luminosidade, a umidade,
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INSTITUT NATIONAL POUR LETUDE AGRONOMIQUE DU CONGO BELGE. Rapport annuel. s.l., 1959.

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a associao com as espcies sombreadoras, o mulch orgnico do solo e o controle das pragas e doenas. Deste balano depende a produtividade por rvore e as propriedades organolticas do cacau. O chocolate e a manteiga de cacau, obtidos do primeiro beneficiamento, alm do consumo direto, so matrias-primas para fbricas de confeitos. Estes alimentos so de consumo inelstico e esto sujeitos s variaes imprevistas de preos no mercado mundial. Em 1960, as amndoas exportadas valeram 25 cents por libra peso; em 1965, o preo caiu para 13 cents por libra peso. O Brasil havia assinado convnio com os pases produtores para estabelecer os preos e disciplinar o mercado. Todos os pases africanos, signatrios do acordo, violaram as suas clusulas e, em 1965, o Brasil teve de enfrentar condies desfavorveis. 3.3.4.2 - Seringueira A hevea brasiliensis, nativa do Amazonas, foi levada para o Ceilo e Indonsia, onde os agrnomos ingleses e holandeses estudaram a rvore, selecionaram os clones mais produtores, fizeram os enxertos, pesquisaram os tipos mais adequados de solos e estabeleceram as operaes culturais mais favorveis para produo do ltex. A borracha sul-asitica dominou o mercado mundial. Os empresrios e os agrnomos europeus trouxeram para a frica Tropical as seringueiras selecionadas e as melhores prticas das operaes agrcolas dos malaios. A Libria foi o primeiro pas africano a plantar a seringueira racionalmente. Os plantadores do Par, do Amazonas e da Bahia esto aproveitando os conhecimentos da cultura da Hvea acumulados pela experincia mundial. Foi depois da Segunda Grande Guerra que comearam as plantaes d seringueira no sudeste baiano, por firmas particulares assistidas pelos agrnomos da Estao Experimental subordinada ao Instituto Agronmico do Leste. A borracha natural, embora sujeita concorrncia comercial dos elas239

tmeros sintticos, em face do crescimento do consumo brasileiro, animou os investidores baianos e industriais interessados. Tabela 47 Produo e Consumo de Borracha no Brasil Tipos Anos Borracha e ltex naturais 1962 1963 1964 1962 1963 1964 1962 1963 1964 Produo (t) 30.814 34.275 36.915 15.990 33.108 32.496 Consumo Borracha Brasileira e Estrangeira (t) 48.988 43.163 39.953 35.074 44.602 53.039 20.904 23.613 20.973

Borracha Sinttica e ltices sintticos Borracha regenerada

Fonte: Fundao IBGE Anurio Estatstico do Brasil 1965 pp. 78, 302. Em 1964, a Bahia produziu 2.400 toneladas de borracha vegetal. Os mtodos adiantados da cultura da seringueira prevem a seleo dos melhores clones, a escolha dos solos apropriados, os plantios densos para os desbastes seletivos futuros, deixando 500 rvores por hectare para as sangrias anuais e a cobertura do solo com leguminosas. A podrido das razes e os fungos das folhas foram diminudos com as variedades resistentes e os enxertos duplos. A escolha dos tipos mais produtivos tem de ser realizada sob as condlies locais; mesmo com a introduo dos clones favoritos de outros pases, no se pode dispensar os ensaios comparativos, considerando-se o crescimento, a resistncia s doenas e a quantidade do ltex, por rvores, nas sangrias. Assim, so conseguidos os seringais que, com cinco a sete anos de idade, permi240

tem as primeiras sangrias e que atingem o estado adulto com produes de quase 2.000 quilos de borracha por hectare/ano. As experincias com os estimulantes da produo obedecem s seguintes condies: a) preparo da pasta Hvea, composta de leo de dend 81, sulfato de cobre 10, parafina 11, enxofre 2 e sal sdico do 2,4 D 1,5; b) raspagem leve da casca de 8 cm; c) aplicao, quando as rvores esto com folhas novas. Os aumentos de ltex podem alcanar at 45%.47 As tcnicas de esgotamento dos seringais antes da extino tem por finalidade aproveitar a fisiologia das rvores para obter o mximo de ltex. 3.3.4.3 - Dendezeira A palmeira Elaeis guineensis tornou-se lavoura industrial importante na Ilha de Java, graas aos agrnomos holandeses. Ali tiveram incio os estudos genricos de cruzamentos, de seleo, de adubao, de ensaios culturais e de industrializao. As indstrias europias recebiam, em navios-tanques, os leos da polpa e da amndoa do dendezeiro para emprego na siderurgia (estanhamento de latas), na culinria e na saboaria. Na frica Equatorial, so explorados os dendezais nativos e os plantados com os clones e linhagens oriundas da Indonsia. Os agrnomos europeus e africanos aproveitaram as experincias realizadas na Malaia e prosseguiram os trabalhos de cruzamentos das variedades dura e pisfera e autofecundaes para a obteno de plantas altamente produtivas. Alcanaram linhagens com a produo de 20.000kg de leo por hectare/ano, das palmeiras adultas. Desenvolveram mtodos para a conservao do plen e de polinizao artificial; o combate ao fusarium; a cobertura do solo com leguminosas dos gneros pueraria e stylosanthes; o melhor emprego dos fertilizantes e os processos da extrao de leos de boa qualidade.
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INSTITUT NATIONAL POUR LETUDE AGRONOMIQUE DU CONGO BELGE. Rapport annuel. s.l., 1959, p. 564.

241

A polpa do coquilho do dend rende de 20 a 47% de leo amarelo claro, comestvel e industrial. As amndoas do caroo interno do de 44 a 53% de leo claro, tambm usado pela culinria e pela indstria. O Recncavo e o litoral sul baianos tm condies para a lavoura comercial. A tentativa de cultivar o dendezeiro em maior escala, na Bahia, no foi bem-sucedida devido a m escolha do solo quanto topografia e fertilidade. O dendezeiro exigente de azoto para crescer e de fsforo para frutificar, confirmando a regra geral para as oleaginosas. A procura dos leos desta palmeira tende a aumentar no Brasil, para o fabrico das folhas de flandres usadas nas latas de embalagens dos produtos alimentares, conservas em geral, combustveis, lubrificantes etc. Para a siderurgia, o leo de dend (palm oil) deve ser isento de gua e de impurezas. No Brasil, devem-se aproveitar as lies dos holandeses e dos africanos, que gastaram muito tempo e dinheiro para conhecer as exigncias desta cultura. Entretanto, muitas questes locais vo depender de investigaes feitas aqui pelos agrnomos dos Institutos Agronmicos do Leste (Bahia) e do Norte (Par). As reas adequadas tero de ser escolhidas no Par, Amazonas, Maranho (terra das palmeiras) e na Bahia, onde o calor, a umidade e a insolao so mais constantes, tal como a palmeira exige. A localizao das fbricas e o transporte de leo para os centros consumidores tm de ser levados em conta. 3.3.5 - Lavouras Xerfilas48 As regies do serto, da caatinga, do serid, do curimata e dos cariris-velhos no so ecologicamente adequadas para produzir alimentos. As chuvas
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DUQUE, Jos Guimares. O Nordeste e as lavouras xerfilas. Fortaleza, BNB, 1964.

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incertas, variveis e irregulares tornam as safras problemticas, na grande rea, pondo em risco o trabalho de milhares de homens e mulheres que vivem no limite da subsistncia. Melhor seria incrementar nessas regies naturais, por intermdio dos servios agrcolas federais e estaduais, as lavouras de algodo moc, da carnaubeira, da oiticica, do sisal, da palma, do cajueiro, da goiabeira, da manioba, e intensificar os estudos do umbuzeiro, do licurizeiro e da algaroba para a explorao sistemtica. Sem dvida, imperiosa a conjugao dos trabalhos de experimentao, de extenso e de fomento junto aos agricultores. Caberia substituir, pouco a pouco, as culturas de gneros alimentcios pelas das xerfilas e pela pecuria, de modo a proporcionar aos rurcolas maior renda e tranqilidade em face das secas. No seriam proibidas as culturas alimentares, mas toda a nfase seria dada assistncia aos tipos de lavouras e criao mais garantidos e permanentes. Para tal fim, seria necessrio a aprovao prvia dos rgos responsveis pela agricultura e pela pecuria, bem como o apoio dos rgos de financiamento, da administrao local e dos industriais que beneficiam essas matrias-primas. Essas lavouras xerfilas encerram inmeras vantagens: a) apresentam resistncia seca; b) so perenes; c) disponham de grande superfcie prpria para os plantios; d) do produtos de exportao; e) permitem a industrializao no local; f) so conhecidas dos lavradores; g) contribuem, como rvores, para o reflorestamento e proteo do solo. Em 1956, as lavouras xerfilas ocupavam uma rea cultivada de 2.113.000 hectares; mas, na monografia O Nordeste e as lavouras xerfilas, estimamos que, no polgono seco, se poderia aproveitar, com as mesmas, cerca de 20 (vinte) milhes de hectares. No quadro anexo, prev-se a possibilidade de estender a superfcie plantada a 7 (sete) milhes de hectares at 1970, dando ocupao a 1,7 milho de pessoas ativas, aproximadamente. medida que o trabalho for evoluindo, outros estudos e pesquisas definiro melhor os tipos de solo para cada espcie, as operaes culturais, o esclarecero a grandeza da rea utilizvel. As tarefas de seleo, adubao, combate s pragas, classificao dos produtos, comercializao e mercados progrediro paralelamente com as safras mais volumosas cada ano. Mais experincia ser adquirida e mais ensino prtico e proveitoso ser difundido pula extenso rural. 243

3.3.5.1 - Sementes para Lavouras de Gneros Alimentcios Nos ltimos 30 anos, no tem havido interesse particular, por parte das firmas ou de fazendeiros, para a produo de sementes selecionadas de milho, feijo, arroz e outras, para a venda sistemtica aos lavradores. A maior parte das sementes plantadas cada ano comprada nas feiras, de m qualidade, misturada e de baixo poder germinativo. Os servios agrcolas tm tentado resolver o problema, dentro da rea seca, com a multiplicao das variedades trazidas de fora ou com a seleo nos estabelecimentos oficiais. Sempre h falta das sementes e as reclamaes continuam. No possvel garantir as safras de boas sementes com as chuvas irregulares. Os esforos tm sido perdidos e o trabalho da seleo dos anos anteriores anulado. Se for aceito o programa de incrementar as lavouras alimentcias na mata, no litoral, no agreste, nas serras chuvosas e nas bacias de irrigao, talvez se possa garantir a continuidade da seleo e da multiplicao e o fornecimento de boas sementes aos lavradores. Dessa maneira, a questo poderia ser solucionada concentrando-se os trabalhos genticos nos estabelecimentos oficiais das regies midas, ou onde a multiplicao e a comercializao de sementes se fizessem de modo mais flexvel e eficiente. J tempo de os fazendeiros tomarem iniciativas nesses negcios, deixando os rgos governamentais livres para cuidarem de outros assuntos. Os servios agrcolas encaminhariam os pedidos dos interessados s fontes fornecedoras, at que o mercado se firmasse. 3.3.5.2 - Algodo Moc No estado atual dos conhecimentos, o bom desempenho dessa lavoura, depende de: a) semente melhor em qualidade e em quantidade; b) mtodos culturais em relao ao clima e ao rendimento; c) proteo do solo; d) combate aos insetos prejudiciais; e) colheita e classificao dos tipos de algodo, defendendo o interesse do cotonicultor e a qualidade da fibra longa, brasileira, no exterior.

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Todos esses aspectos importantes tero solues satisfatrias se houver unio de pontos de vista entre agrnomos, lavradores, beneficiadores, exportadores e industriais. Em alguns estados, j se concretizou o acordo entre os experimentadores, os lavradores e os beneficiadores. As estaes experimentais e as fazendas de sementes selecionadas entregam as partidas aos agrnomos dos campos de multiplicao particulares, em combinao com as firmas dos descaroadores; os campos so fiscalizados para no haver a mistura no descaroamento. A semente boa preservada e guardada para novos campos, no ano seguinte. Resta aperfeioar mais a classificao ao enfardar e a vigilncia na exportao. Os detalhes das qualidades da fibra, em face da fiao, dependem de mais contato dos fabricantes com as estaes experimentais. Urge conseguir um combate mais eficiente s pragas; as deficincias dessa operao tm origem na falta de inseticidas na hora crtica, pelo desinteresse dos comerciantes onde as vendas so pequenas; nas medidas retardadas dos governos; e na imprevidncia do lavrador em no se munir, antes, dos pulverizadores, das polvilhadeiras e das drogas. O comrcio dos inseticidas ora feito pelos servios agrcolas, ora pelo negociante; no h responsabilidade definida. Julgamos que esse comrcio deveria ser feito por particulares, sob a fiscalizao do governo. Nenhuma outra lavoura, no polgono seco, tem o valor bruto de 4,5 bilhes de cruzeiros, como ocorre com a do algodo moc. A produo mdia anual, por hectare, com o caroo, varia entre 200 a 300 quilos. J foram pesadas colheitas com mais de 500 quilos por hectare/ano, porm so casos excepcionais. Em muitas fazendas, o rendimento no passa de 150 quilos/hectare/ano. A questo de aumentar a produo do moc por unidade de rea esbarra nas irregularidades das chuvas e na dificuldade de, na seleo, eliminar os galhos vegetativos. Sendo resistente seca, a planta carece dos galhos vegetativos. 245

A irrigao no recomendvel, devendo-se, no caso, optar por uma variedade anual de rendimento mais elevado. Os cotonicultores do moc no se entusiasmam com a adubao, alegando que a falta peridica de umidade pe em risco as despesas da fertilizao. Os experimentadores julgam mais prtico buscar o aumento da produo por rea com o adensamento da plantao. Em vez de 2.000 a 3.000 covas, por hectare, do compasso antigo, os tcnicos esto aconselhando os lavradores a plantar at 6.000 plantas por hectare. O plantio mais denso tem limite com a adoo das culturas intercalares. O encarecimento das operaes da lavoura forou alguns fazendeiros mais ativos a procurar uma conciliao de algodoeiro moc com a pastagem. Depois do segundo ano, no vero, aps a colheita, o gado posto a pastar a forragem nas entrelinhas, at o incio das chuvas e a brotao. Os fazendeiros que esto ensaiando esta prtica informam que os danos ao algodoeiro so menores quanto maior for a abundncia do pasto, e que h urna sensvel reduo nos gastos com a capina. Ponto importante no rendimento o replantio das falhas durante os cinco anos de vida til da lavoura. A colheita cara e requer muita mo-de-obra. No desarrazoado pensar na necessidade de inventar, construir e ensaiar uma colheitadeira de algodo que poderia ser, talvez, manual. O aumento de rea plantada encontrar obstculos cada vez mais intransponveis com a transferncia crescente de braos para as outras atividades no-agrcolas. 3.3.5.3 - Oiticica Essa rvore (Licenia rigida) ocorre nativa no serto, no serid e no litoral seco dos estados do Piau, Cear e Rio Grande do Norte, e serto da Paraba. alta, de copas largas, de folhas permanentes, vegeta nos aluvies e beira de rios e riachos, tem vida longa e frutificaes irregulares. Prefere as altitudes de 50 a 200 metros, insolao mdia de 3.000 horas por ano e temperaturas mdias de 20 a 31C. O aproveitamento das sementes da oiticica para a extrao de leo secativo data de 1934, quando foram exportadas 87 toneladas. Aps esse ano, as 246

exportaes foram aumentando e atingiram o mximo em 1941, quando o Nordeste exportou 18.190 toneladas de leo. Com produes muito variveis, por tratar-se de uma espcie florestal, a exportao oscila muito: em 1956, foram exportadas 9.316 toneladas de leo. Usado para tintas, vernizes e esmaltes, o leo da oiticica um competidor dos leos de linhaa, de tungue (Aleurites ford) e de perila (Perila ecymoides). Calcula-se que a espcie, de vegetao espontnea, tenha uma vida de 50 a 100 anos, a julgar pelas informaes dos velhos sertanejos. A florao aparece de junho at setembro; a maturao e a colheita ocorrem de janeiro at maro. Os estudos sobre a oiticica como planta de valor econmico, foram iniciados no Instituto J. A. Trindade, em 1937, por uma equipe composta do Dr. F. Von Luetzelburg, na parte botnica, dos engenheiros agrnomos J. Guimares Duque e Paulo de Brito Guerra, na cultura e reproduo por enxerto, e do engenheiro agrnomo Manoel Alves de Oliveira, no estudo das pragas e das doenas. 49, 50, 51, 52 Com a seleo e a produo de mudas enxertadas, por borbulha ou por encostia, ficou provado, com os pomares plantados no Instituto, em 1939 e 1941, que a cultura em terrenos prprios, na distncia de 15 x 15 metros entre as rvores, d safra todos os anos. Na fase de formao da semente, indispensvel a aplicao dos inseticidas modernos para combater as pragas.

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DUQUE, Jos Guimares. Ensaio preliminar sobre a formao da muda de oiticica. Boletim da I FOCS 9 (1):80-81, jan./mar., 1938. 50 Observaes para a cultura da oiticica. Boletim da IFOCS, 11 (1):3-100, jan./mar. 1939. 51 GUERRA, Paulo de Brito. Cultura da oiticica. Boletim da IFOCS, 15 (2):153-55, abr./ jun. 1941. 52 OLIVEIRA, Manuel Alves de. Contribuio ao estudo das pragas e molstias da oiticica. Boletim da IFOCS, 16 (1):17-47, jul./set. 1941.

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O Servio Agroindustrial no obteve xito na venda de mudas enxertadas aos lavradores e aos industriais de leo. A produo de mudas foi suspensa. O incremento dessa lavoura depende da coordenao de esforos entre o fomento, a extenso e a experimentao. Os pomares das matrizes selecionadas j esto formados. H possibilidade de a indstria de leos secativos expandir-se, desde que a produo de sementes de boa qualidade seja aumentada e oferea matria-prima para o funcionamento mais regular das fbricas. O consumo de tintas, vernizes e esmaltes tende a crescer com o progresso do pas. provvel a diminuio da importao dos leos de tungue e de perila do Oriente, porque a industrializao da China carecer dessa matria-prima. A produo do leo de linhaa do Rio Grande do Sul no tem aumentado no ritmo desejvel. O leo secante, nordestino, pode substituir o de linhaa importado. 3.3.5.4 - Carnaubeira Quase toda a cera vegetal dura obtida desta palmeira nativa. Talvez, as plantaes ainda no tenham atingido os 20 milhes de carnaubeiras nos trs estados nordestinos produtores. Os estudos agrolgicos do Servio Agroindustrial, do Dnocs, revelaram que existem, no vale do Au (RN), cerca de 28 milhes de carnaubeiras nativas, ocupando 10 mil hectares, e, no Baixo Jaguaribe (CE), 43 milhes de carnaubeiras espontneas, em 27 mil hectares.53 Considerando a produo mdia de 10 mil toneladas de cera para o Piau, Cear e Rio Grande do Norte, e tomando a extrao de 100 gramas de cera por rvore, pode-se concluir que existem aproximadamente 100 milhes de carnaubeiras em produo. A produo comercial da cera comeou em 1856, quando o antigo porto do Aracati exportou, via Recife, 538 toneladas deste produto. Embora irregularmente, a exportao aumentou: em 1920, os dados acusaram 3.516 tonela-

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DNOCS. Relatrio dos estudos agrolgicos dos vales do Au e Jaguaribe. s.1.1941-42.

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das no valor de 10 milhes de cruzeiros e, em 1956, 12 mil toneladas no valor de 907 milhes de cruzeiros. O grande valor da carnaubeira est em ser uma verdadeira xerfila de longa vida; em permitir as lavouras intercaladas; em combinar bem com as pastagens, formando uma lavoura permanente de dois tetos, como convm ao Trpico; em no exportar a fertilidade do solo, pois a cera compe-se de carbono, oxignio e hidrognio; e em ser uma forma de reflorestamento protetora do solo e produzir, tambm a madeira. As glebas adequadas para as plantaes da carnaubeira so muito extensas no serto, no serid e no litoral seco, porm os trabalhos do corte das folhas, a secagem e a batedura requerem muita mo-de-obra. O batedor mecnico das palhas economiza trabalho; o secador artificial ainda est em estudo para aperfeioamento. Agora, possvel metodizar a lavoura da carnaubeira. Essa racionalizao no cultivo da palmeira consiste na escolha dos terrenos da fazenda, sem ocupar as glebas irrigveis; em baratear a formao dos palmais com as culturas consorciadas, nos primeiros anos, e com as pastagens aps 5 a 8 anos de idade; em regular os cortes para a defesa da rvore e fazer as instalaes da secagem e da batedura. As plantaes podem ser feitas nas distncias de 3 x 3 m ou de 4 x 4m, e devem ter as instalaes de secagem e de extrao do p distribudas de maneira a diminuir o transporte das folhas. As ceras vegetais so extradas da carnaubeira, do ouricuri (Bahia) da candelila (Mxico) e da cana-de-acar. Do petrleo obtida uma cera em quantidade aprecivel, que serve para misturar com a de origem vegetal, e utilizada para diversos fins. As ceras sintticas so fabricadas tambm para misturas. Em menor proporo, h as ceras elaboradas por insetos (abelhas etc.), as produzidas por outros animais e as de origem mineral. O Conselho Tcnico de Economia do Cear realizou um estudo econmico da carnaba, no Estado, com uma equipe de agrnomos e economistas.54
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CEAR. Conselho Tcnico de Economia Estadual. Estudo da economia da carnaba. s.l., 1966.

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Esta pesquisa revelou que a carnaubeira ocorre em 90 municpios cearenses; que em 26, a rea dos carnaubais ocupa mais de 10% da superfcie; que os carnaubais nativos somam 91% do total e 9% foram plantados; que 86,9% do total dos carnaubais esto concentrados no Baixo Jaguaribe, no Vale do Acara e no litoral cearense; enfim, que cerca de 3,6% da rea do Cear esto ocupados com esta palmeira. Tambm consta da citada monografia que a produtividade variou de 3.139 a 6.814 palhas por arroba de cera e que as despesas totais para obteno de uma arroba de cera (15kg) variaram de NCr$ 12,88 a NCr$ 17,82. Pelos preos atuais da exportao da cera, em relao aos custos da produo, salienta a monografia, os tipos 3, 4 e 5 so deficitrios. Foi constatada a existncia de 597 mquinas de p, 1.162 prensas e 312 comerciantes de cera, no Cear (1964). A produo da borra, em 1964, foi de 126.548 arrobas calculadas em 25.309 arrobas de cera. O estudo demonstrou, ainda, que uma arroba de cera dos tipos 1 e 2, posta no armazm do interior, incluindo a compra, os impostos, as taxas e a embalagem, custava, em 1964, NCr$ 25,30, e que as ceras dos tipos 2, 3 e 5, nas mesmas condies, custavam NCr$ 14,20. Tabela 48 Produo de Cera, por Tipos no Cear 1964 Produo Tipos Arroubas % 1 40.056,4 14,7 2 15.435,5 5,6 3 6.187,2 2,3 4 113.415,7 41,6 5 97.687,0 35,8 6 272.781,8 100,0 Fonte: CTE. Estudo da Economia da Carnaba. 1966, p. 24. 250

Algumas firmas beneficiam a cera antes de exportar. A equipe de tcnicos, considerando todos os tipos, calculou que uma arroba de cera exportada, FOB, incluindo todas as despesas, impostos e taxas, em mdia, valia NCr$ 20,82, em 1964. O trabalho mencionado apresenta sugestes para o melhoramento agrcola na produo de cera no Cear e oferece ao governo duas alternativas para a sua comercializao: a) fixao dos preos mnimos e providncias complementares; b) interveno oficial na industrializao ou beneficiamento e comercializao da cera com outras providncias coadjuvantes. A carnaubeira no fornece somente a cera, mas, tambm, a palha para o artesanato e a madeira. O Conselho Tcnico de Economia Estadual e o Instituto de Antropologia (Universidade do Cear) fizeram uma pesquisa scioeconmica sobre o artesanato da palha da carnaba na rea de influncia de Sobral. O estudo realizado pela equipe de tcnicos55 revelou os seguintes dados: municpios abrangidos no Norte do Cear, 21; famlias entrevistadas, 115; pessoas ocupadas no artesanato, 40.134; percentagem de analfabetos, 64%; incio da atividade: comeo do sculo; nmero de palhas aproveitadas, atual, 23 milhes; nmero de palhas aproveitveis, mximo, 87 milhes; nmero potencial de palhas (21 municpios), 435 milhes; chapus confeccionados (1965), 27 milhes; valor da produo de chapus (1965): 1 (um) milho de cruzeiros novos; nmero mximo de chapus confeccionados/ ano: 69 milhes; valor mximo de chapus confeccionados: 4 milhes de cruzeiros novos; chapus confeccionados/arteso/1 ms: 40 a 64 unidades; renda bruta, mdia mensal de 1 arteso: NCr$ 5,00; atividade de meninos e mulheres; nmero de palhas teis por palmeira: 5; mercado comprador no Brasil: todos os estados, especialmente So Paulo e Amazonas.
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CEAR. Conselho Tcnico de Economia Estadual e Instituto de Antropologia da Universidade Federal do Cear. O Artesanato do chapu de palha de carnaba na rea de influncia de Sobral. Fortaleza, imp. Universitria, 1967. 96p.

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3.3.5.5 - Palma A palma (Opuntia sp.) foi introduzida no Nordeste, provavelmente, depois de 1900. Mas somente aps a seca de 1932, por ordem do ministro da Viao, Dr. Jos Amrico de Almeida, com a criao do atual Servio Agroindustrial, foram plantados, do Piau at a Bahia, 222 campos de propagao desta cactcea forrageira. As palmas para estes plantios foram compradas em Custdia, Caruaru e Monteiro. Em 1935, o governo federal mandou entregar estes campos s prefeituras. Foi o primeiro trabalho de difuso da palma no Nordeste e, a partir de ento, os criadores tiveram mais facilidade na obteno de mudas para os seus campos. Atualmente, h 3 centros maiores de produo de palma: na caatinga de Alagoas (Batalha, M. Izodoro, Po de Acar), no agreste de Pernambuco e nos cariris-velhos (Paraba). A experincia demonstrou que a palma no tem acentuada exigncia quanto ao solo, porm requer noites frescas e midas, em clima de altitudes e chuvas finas; as caatingas altas, o agreste e as serras de pouca chuva so os seus habitats preferidos. No serto, no serid e no litoral, a palma vegeta com menor rendimento. Ela xerfila verdadeira e, no seu ambiente prprio, no sofre reduo de colheita. Apesar de ter sido selecionada na Califrnia, a palma no mais cultivada ali como forrageira. Fora do Nordeste do Brasil, ela importante como alimento do gado no Mxico e na frica do Sul. Ainda no foi bem estudado o valor nutritivo da palma para os animais e qual a sua influncia sobre a digestibilidade dos capins, das ramas e da torta de algodo. Observa-se que, na caatinga alagoana, no agreste e nos cariris-velhos, o gado prospera com a rao combinada de palma, pasto e torta, produzindo leite e engordando facilmente. Acreditamos que as reas favorveis para os campos de palma, da Bahia at o Piau, so vastas e que ela exercer uma funo muito impor252

tante no melhoramento da pecuria, quando os criadores se convencerem que a alimentao, aqui, mais decisiva do que as raas para o xito da criao. 3.3.5.5.1 - Cultura Atualmente, os fazendeiros plantam a palma para corte e para pasto. Nos dois casos, os plantios so, em geral, feitos pelos moradores, que recebem os terrenos cercados, plantam a palma e os cereais, ficam com as colheitas e, depois de dois anos, entregam a palma ao proprietrio. Em Cabaceiras, Paraba, j h um criador com mais de 1.000ha plantados de palma. A ecologia da palma a mesma do agave, do avels, do caro, do umbuzeiro e da manipeba. Constitui uma soluo para as zonas de pouca chuva e que no tm rios perenes ou grandes audes para irrigao. Ela, com as outras de sua ecologia, forma a verdadeira cultura seca, do Nordeste, onde o sistema do dry farming americano no encontrou condies de adaptao. Ao contrrio do dry farming americano, as culturas xerfilas baseiamse na fisiologia das plantas e no nas caractersticas do solo. O dry farming requer solo permevel e profundo, um perodo fresco, degelo da neve e cereais de baixo consumo dgua. O xerofilismo surgiu das chuvas irregulares, do calor, do solo raso e da capacidade de as plantas perenes armazenarem gua e reservas alimentcias. O revolvimento do solo, a formao do mulche superficial, de poeira, pela ao do cultivador, no resultou em economia de gua nos solos tropicais. Na prtica dos criadores, est predominando mais a formao dos palmais de pastoreio do que dos de corte, devido economia da mo-deobra na colheita. Quando o fazendeiro quer trabalho rpido e no havendo vegetao a aproveitar, o desbravamento do solo, o destocamento e a gradagem podem ser feitos a trator. A, tambm, deve-se evitar o fogo, operando com a 253

bulldozer em curva de nvel, para dificultar a corrida da enxurrada. conveniente deixar entre os talhes, de 100 a 200m de largura, um renque de caatinga nativa, de 20m de largura, em direo transversal ao vento dominante, para servir de quebra-vento. costume plantar a palma na distncia de 2 x 2m, com a raqueta deitada ou em p. Nos primeiros anos, distribuem-se as sementes de capins ou de leguminosas entre as carreiras, plantam-se rvores de rama (algaroba, cajueiro, accias) em largas distncias e, no terceiro ano, comea-se o pastoreio rotativo nos palmais-pastos divididos, com um bebedouro para cada dois pastos. No vero, o nmero de animais por hectare diminudo ou d-se um descanso em cada campo para resguardar a macega protetora do solo. 3.3.5.5.2 - Rendimento O engenheiro agrnomo Humberto Melo, de Alagoas, organizou a seguinte tabela da produo de palma por ha no intervalo de 2 x 2m at quatro anos de idade: Tabela 49 Produo de Palma por Hectare, em Alagoas Anos Distncias m No. de Ps por ha No. de Folhas por p 20 80 120 100 No. de Folhas por ha 50.000 200.000 300.000 250.000 Peso Total kg/ha 15.000 60.000 90.000 75.000

1o ano 2x2 2.500 2o ano 2x2 2.500 o 3 ano 2x2 2.500 o 4 ano 2x2 2.500 Fonte: MELO, Humberto. 3.3.5.5.3 - Pastagens com Palma

Registramos, aqui, as informaes que nos foram dadas por alguns criadores de gado, em Alagoas, em agosto de 1958.

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1) Antonio Amaral Fazenda Piles Major Izidoro Possui 800 tarefas de terra, plantadas com palma e pasto e com palma intercalada de cereais e algodo; mantm 200 cabeas de bovinos, sendo que, neste total, esto includas 65 vacas leiteiras, com a produo de 500 a 600 litros dirios. Durante o inverno, o gado sustenta-se com a palma e o pasto intercalar e, no vero, com palma e torta de algodo. H aftosa e carrapato. As colheitas de cereais, consorciadas com a palma, nos 1 e 2 anos, pertencem aos moradores. Faz duas ordenhas e a maior produo registrada, da melhor vaca, foi de 29 litros de leite, em um dia. 2) Antnio Figueredo Fazenda Nova Jacar dos Homens Tem rea de 1.800 tarefas, sendo 1.700 ocupadas com palma e pastos e palma com lavouras intercalares. Possui bovinos, sendo 250 de engorda. A produo mdia, por vaca, de 6 a 8 litros por dia. Alimenta as vacas com palma e pasto, no inverno, e palma com torta, no vero. O perodo de engorda de 3 a 4 meses e, segundo ele, a gua de bebida do gado no deve ser muito salgada. A questo do bebedouro para o gado foi resolvida do seguinte modo: cavou-se um aude no meio do morro e abriram-se sulcos laterais, na encosta, para conduzir as enxurradas para dentro do reservatrio. Informou ainda que 1ha de palma com pasto alimenta trs bovinos (grandes e pequenos) por ano; no inverno, 1ha de palma e pasto engorda dois bois; finalmente, em palmal dura 20 anos. 3) Mair Amaral Prefeito de Batalha Fazenda Boa Vista - Possui 11.000 tarefas de terras, sendo 5.000 plantadas com palma x capins nativos, e 1.500 cabeas de bovinos. As 220 vacas leiteiras do 1.500 a 2.600 litros por dia e consomem trs (3) kg de resduo ou farelo de algodo, por dia/cabea. Em 1957, ele engordou 500 garrotes com palma e pastos verdes ou secos; calcula-se que uma tarefa de palmal sustente um bovino; diz que a palma deve ser plantada nos meses de dezembro at maio e julga ser o solo o fator principal na engorda do gado com a palma. 4) Hildebrando Pinto Fazenda Cintra Major Izidoro Muturio do BNB-Ancar. Na ocasio da nossa visita, estava engordando 400 novilhos com palma e pasto. 255

Planta palma, algodo e cereais em curva de nvel, por influncia do agrnomo Rubens Guedes, da Ancar produz silagem em silo trincheira, est satisfeito; homem progressista, com qualidades de lder e, certamente, exercer influncia para outros criadores aceitarem as idias de melhoramento da criao. O Municpio de So Bento do Una, na zona do agreste, de Pernambuco, outro onde os criadores j acumularam, ao longo dos anos, muita experincia na cultura da palma mida. Cerca de 30% da rea do Municpio ocupada com palma. Ali, est situada a fazenda experimental de criao, da Secretaria da Agricultura, na poca sob a direo do engenheiro Slvio Parente Viana. Esta fazenda possui um rebanho de 160 bovinos de raa holandesa, puros por cruza, tem 2 silos para silagem de milho, de girassol, de guandu e de capins. A melhor rao para vaca leiteira experimentada na fazenda a seguinte: 40kg de palma; 12kg de silagem; 5kg de mandioca; 2,5kg de torta de algodo. O peso mximo da palma consumida por uma vaca, por dia, foi de 90kg. No controle leiteiro da fazenda, uma vaca produziu 6.106kg de leite, em 12 meses de lactao, ou seja, 17kg dirios. Na fazenda Santa Quitria, de Ludgero Simes de Moraes, vimos um belo plantel de vacas mestias holandesas, alimentadas com palma, pasto e torta. O controle leiteiro de uma vaca acusou 6.179L de leite em 365 dias. Na Granja Leiteira de Dlio Cesar Valena, vimos um silo de 100t no segundo ano de uso e a produo mdia por vaca, por dia, era de 13 quilos. O solo de So Bento do Una ondulante, arenoso, raso, com piarra por baixo. As chuvas mdias, anuais, na zona do agreste variaram de 661mm em Caruaru, a 713mm em Pesqueira, no perodo de 1914 a 1939. Na regio dos cariris-velhos, situada nas ondulaes da Serra da Borborema, altitude acima de 400m, o Servio Agroindustrial instalou, em 1933/ 256

34, campos de cooperao de palma em Soledade, Cabaceiras, Tapero e So Joo do Cariris, que contriburam para a disseminao dos palmais naqueles municpios. Atualmente, j existem, notadamente em Cabaceiras, extensos campos de palma, com capins nativos. O aperfeioamento da alimentao do gado, ali, baseia-se nas chuvas mdias, na palma, nas ramas, nas forragens conservadas, no pastoreio alternado e na proteo do solo. O ano foi dividido em duas estaes: a) a do inverno, de maro a junho, em que h 4 meses de vegetao verde, crescida, quando o gado se sustenta das ramas dos capins e da palma; e b) outra de vero, de julho a janeiro, com oito meses, em que h menos rama e pasto e o rebanho precisa ser mantido com a palma pastada mais feno ou torta, dada em cocho, no campo. Previu-se a manuteno de uma cobertura mnima do solo, com as plantas espontneas, para evitar a eroso. Em Cabaceiras (PB) e em Alagoas, os criadores pem os animais a pastar a palma. O corte e a distribuio em manjedouras encarece o arraoamento onde h grande criao, pela exigncia da mo-de-obra. O grupo de trabalho dos cariris-velhos foi criado por fora de um convnio entre representantes do BNB, BB, Dnocs, DNPA, DNPV e o Acordo dos Bispos, com sede em Campina Grande. Est constitudo de homens experientes, dedicados e conhecedores da regio. A equipe estuda, planeja, orienta e financia, por intermdio do BB e BNB, os campos de palma, a fenao, a silagem, a construo de audes, a abertura de poos, a aquisio de reprodutores, e outros melhoramentos. O que vimos, j realizado pelo grupo, animador e tudo indica que resultados admirveis sero obtidos. 3.3.5.6 - Cajueiro No Nordeste, esta semixerfila apresenta-se nativa no Litoral, desde o Piau at a Bahia, e, em menor proporo, nas serras e noutros pontos do interior. As castanhas, que caem no cho, germinam, lutam contra o mato, formam a rvore, florescem em agosto e setembro e amadurecem os frutos 257

de outubro at janeiro. Atingem de 6 a 12 metros de altura e tm flores estaminadas e outras bissexuais na mesma pancula. Como se trata de vegetao espontnea, os frutos e pednculos apresentam tamanho, forma, cor e teor de acar diferentes. O trabalho de melhoramento desta frutfera para consumo dos pseudofrutos em estado fresco ou para industrializao consistiria em escolher as melhores rvores nativas quanto produo e qualidade dos frutos (castanhas e pednculos), marc-las e colher sementes e borbulhas para formar as mudas, que seriam plantadas em pomares experimentais, para verificar a transmisso dos caracteres desejveis. Poder-se-ia, tambm, tentar o tratamento das flores, no p, com a soluo de colchicina ou com irradiaes dosadas, para provocar mutaes nas qualidades dos frutos; os estudos de campo seriam acompanhados com os processos industriais, em pequena escala, para testar as caractersticas de cada tipo tendo em vista o produto que se quer fabricar. Com a experimentao, selecionando os tipos exigidos para cada explorao, seria possvel a preparao de mudas em quantidades para o plantio dos pomares comerciais. Os produtos obtidos do cajueiro so: a) do fruto, a castanha (comestvel) e o lquido da casca da castanha (LCC) (isolante para material eltrico etc.); b) da polpa do pednculo, o suco para bebidas (refrigerantes, vinhos) e o bagao para doces; c) do troco, a resina e a lenha. Por certo, existem outras fbricas de aproveitamento do cajueiro, alm das duas do Cear, a de vinho da Paraba e a de resina, em Macei. Fornecendo tantos produtos, sendo bem adaptada ao litoral, onde h facilidades de transportes e de assistncia, e prestando-se para o reflorestamento, o cajueiro uma espcie de grande valor industrial e comercial. Especialmente a castanha enlatada, o lquido isolante e a resina so artigos de exportao e fornecedores de moedas fortes ao pas, alm das bebidas e das sobremesas para o consumo interno, feitos com o pseudofruto. A casca da castanha contm 35% de LCC e a amndoa 41 a 47% de leo comestvel. Os pseudofrutos variam, em peso, desde 50 at 500 gramas, por unidade. Os de 50 gramas, maduros e frescos apresentaram, nos ensaios, os seguintes resultados: 258

Castanhas Bagao Suco

% do peso total 16 34 50

As castanhas maduras, recm-colhidas, depois de assadas, perdem de 40 a 50% do peso com a evaporao da gua, a volatilizao do lquido do tegumento externo e a retirada da casca seca. Um hectare comporta cerca de 154 rvores e os pomares devem ser plantados com quebra-ventos, separados cada 100 a 200 metros de distncia. A rvore aceita as lavouras intercaladas, de mandioca, de milho ou feijo, nos primeiros anos. Esta prtica permite diminuir o custo da instalao da cultura. Se um cajueiro der uma safra de 50 quilos, significar um rendimentode: Kg Castanhas maduras 8 Bagao 17 Suco 25 Total 50 Um hectare, cultivado com 154 cajueiros, com a produo mdia, acima, daria por ano: Kg Castanhas 1.232 Bagao 2.618 Suco 3.860 Total 7.700 No se afirma que esta produo seja uniforme todos os anos. Est provado que os cajueiros nativos tm dado o po a muitas famlias mediante a preparao de doces enlatados e cristalizados e da cajuna; os industriais tm ganho dinheiro exportando a castanha, o LCC e a resina. de se esperar que as plantaes racionais contribuam substancialmente para o enriquecimento do Nordeste. A investigao agrcola auxiliada pelos industriais, a cooperao dos fazendeiros e a propaganda comercial dos produtos no pas e no estrangeiro poderiam formar uma nova ri259

queza. Os maiores centros consumidores so a Amrica do Norte e a Europa; futuramente, a Amrica do Sul; as suas safras so colhidas nas provncias de Madras, Kerata, Adaman, Misore e Orissa, na ndia. A exportao indiana da safra 1955-1956 somou 29.500 toneladas de amndoas no valor de 24 milhes de dlares. A produo da frica Oriental e de Madagscar exportada para a ndia que a beneficia e exporta o produto acabado para a Europa. 3.3.5.7 - Sisal56 No grupo das fibras duras, o sisal (Agave sisalma) ocupa lugar de destaque entre o henequem, o caro, a manilha, o linho da Nova Zelndia e o coco. Dentre as espcies do gnero agave existentes no mundo, as mais importantes so sisalana, a atrovirens, a americana, a anirobiensis, a angustifolia e a amaniense. No Nordeste, a lavoura do sisal prosperou mais no brejo, na mata, no agreste, nas serras e nas caatingas midas. Sendo uma planta semixerfila, requer noites frescas com ar mido, dias quentes, insolao acima de 2.000 horas anuais e solo com predominncia de argila, mais profundo. Prefere as terras novas ou j cultivadas com um pouco de matria orgnica. Do Cear at a Bahia, predominam as lavouras pequenas e de mdia extenso, com operaes manuais, e algumas de limitado emprego de mquinas. Recentemente, com o aumento da exportao, algumas firmas tomaram a iniciativa de grandes plantios (Rio Grande do Norte e Bahia), com operaes mecanizadas. O engenheiro agrnomo Diniz Xavier de Andrade57,58 viu em Moambique e noutras regies da frica a cultura agavieira, em grande escala, mecanizada, com vultosos capitais e braos assalariados. L os tratores possantes com roadbuilder, rolos de facas ou gra56

MONTENEGRO, A. Sisal: riqueza nordestina. ANDRADE, Diniz Xavier de. A Cultura do sisal em Moambique. 58 ANDRADE, Jder F. & SCHOLZ, H. Sisal; problemas tcnicos. Fortaleza, BNB, ETENE, 1959. v.2.
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des pesadas derrubam a vegetao nativa e amassam os resduos para incorporar a matria orgnica ao solo. Certamente, onde h floresta, os africanos so forados a usar as queimadas. Entre ns, a maioria dos lavradores prepara o terreno com a roada do mato, a queima e, depois, planta; outros arrancam os tocos, gradeiam o solo e plantam. A cultura racional do agave est comeando agora com as novas firmas, que planejam as operaes, cuidam dos quebra-ventos, controlam a eroso e fazem os caminhos de servios. No sistema matuto, a repetio dos plantios na mesma gleba, a no-adubao e o descuido das enxurradas esto empobrecendo as terras e baixando os rendimentos. As culturas intercalares, de mandioca, de feijo ou de milho, so adotadas quando o lavrador, de poucos recursos, carece de alimentos para a famlia ou quando o proprietrio permite as consorciaes de tera ou de meia. Se a lavoura capinada com mquinas, os plantios de cereais, nas entrelinhas, no so possveis. As plantaes so feitas com os bulbinhos enraizados nos viveiros ou com os rebentos tirados das plantas-mes. A densidade da plantao depende de adotarem-se fileiras simples ou duplas e de ser o clima mido ou meio seco. Os especialistas recomendam de 3.000 a 5.000 mudas por hectare, nos lugares chuvosos, e de 2.000 a 2.500 mudas por hectare onde as chuvas so mais escassas. A capina da enxada ainda a operao mais comum na limpeza do mato. Todavia, o emprego do cultivador e da grade de discos para eliminar as ervas entre as fileiras, est-se generalizando. A firma Otoni & Cia., de Campina Grande, ensaiou a engorda de carneiros dentro dos agaves, em Pocinhos, como um meio de controlar o mato. Essa experincia continua em observao. Na frica, os agavieiros tentam o uso da carpideira rotativa, um aparelho constitudo de facas rotativas, com eixo vertical, que corta o mato a uma altura regulvel desde 5cm acima do solo, sem revolv-lo. Sabe-se que os tratos culturais intensivos aumentam muito a produo da fibra. No h ainda trabalhos experimentais de adubao da lavoura do 261

sisal; todavia, so conhecidos os efeitos benficos do esterco do curral; dos resduos que saem das desfibradeiras, depois de transformados em compostos e dos adubos verdes. A primeira colheita das folhas faz-se aos dois e meio anos a trs anos, aps o plantio. O lavrador corta as folhas, deixando somente a vela. Os agavieiros africanos poupam mais a planta e deixam, no p, 25 folhas, no primeiro corte e 16 folhas nos seguintes. H a recomendao de fazer o corte rente ao tronco e de desfibrar as folhas nas prximas 24 horas. A melhor poca do corte o fim da estao chuvosa; devido a acumulao de servios das outras colheitas, os lavradores costumam retardar o corte do agave para o vero, o que desfavorece a operao de desfibrar pelo fato de a folha estar menos aquosa. Antes do desfibramento, as folhas estragadas e fermentadas devem ser separadas e as boas classificadas conforme o comprimento. Dessa maneira, a classificao das fibras secas fica facilitada. Para o barateamento dos transportes, conveniente que as desfibradeiras sejam colocadas prximas ou dentro da lavoura. A lavagem das fibras, que aconselhvel para a boa qualidade, pode ser feita canalizando-se a gua corrente para dentro do tambor da desfibradeira. A fibra alva, sem pectina e sem aderncia, a bem lavada. Na Paraba, a secagem das fibras feita ao sol, em varais de arame. H. Scholz recomenda sec-las em estrados de madeira.59 A batedura da fibra seca, na mquina ou na mo, tem por fim eliminar o cisco, as pectinas e os detritos agarrados. A classificao, antes do enfardamento, leva em considerao o comprimento, a flexibilidade, a cor e a ausncia de pigmentos.

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ANDRADE, Jder F- & SCHOLZ, H. Sisal; problemas tcnicos. Fortaleza, BNB, ETENE, 1959. v.2.

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No ato de enfardar, as fibras uniformes so colocadas em camadas, com as pontas em dobras certas, e os fardos, envoltos em aniagem, devem ter a densidade 1,7 a 2m3, por tonelada. lgico que cada fardo deve ter marcado o peso, a origem, a classificao e o nome do exportador; qualquer fraude ser identificada. 3.3.5.7.1 - Comrcio e Exportao A Hard Fiber Corporation controla o mercado e dita os preos do sisal. O comrcio europeu de sisal e de outros produtos estabeleceu tarifas protecionistas para as fibras duras provenientes da frica, por intermdio da Eurfrica (Frana, Itlia, Alemanha Ocidental, Blgica, Luxemburgo e Holanda) e da Associao Europia de Comrcio Livre (Gr-Bretanha, Sucia, Noruega, Dinamarca, Sua, ustria e Portugal). A produo africana provm do Qunia, Tanznia, Rodsia, Uganda, Angola e Moambique. O Mxico o maior produtor da Amrica Central. O Brasil precisa estudar os convnios internacionais para defender o sisal nordestino. As oscilaes de preos, por vezes, so violentas devido aos estoques e s especulaes internacionais. As atividades dos escritrios comerciais na propaganda exterior, bem como as informaes freqentes dos preos aos agricultores completam as providncias oficiais. Sugestes para o trabalho experimental e melhoramento da lavoura do sisal: a) reunir, no Nordeste, as espcies e variedades do gnero agave, existentes noutros pases (sisalana, atrovirens, americana, nairobiense, angustifolia e amaniense); b) estudar a adaptao destas espcies, bem como dos seus hbridos, nas diversas regies do Nordeste; c) verificar o rendimento e a qualidade das fibras; d) procurar melhorar as fibras pelo aperfeioamento gentico, ensaiar novas prticas para os tratos culturais, estudar a adubao, o beneficiamento das folhas, a secagem, a classificao e o enfardamento das fibras; e) aliar o servio experimental com o do fomento e o da extenso agrcola; f) dar assistncia efetiva aos agavieiros; g) articular os servios agrcolas com os bancos financiadores.

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3.3.5.7.2 - Industrializao Interna A eletrificao das regies agavieiras da Paraba e da Bahia (maiores produtores) e a necessidade de valorizar a matria-prima, transformandoa em baler-twine e linder-twine, incentivam a montagem das fbricas de cordoalha. Mas, esta cordoalha precisa ter as caractersticas exigidas para a embalagem do feno e do trigo. O Conselho Deliberativo da Sudene j aprovou a instalao de duas fbricas de cordoalha para os fardos de feno (baler-twine). A industrializao do agave, bem como o aproveitamento do farelo das desfibradoras, para a rao do gado, e da bucha (fibras-refugo), para a preparao do papel, contribuiriam para evitar os prejuzos das variaes de preos na exportao da fibra bruta. 3.3.5.8 - Umbuzeiro 3.3.5.8.1 - Habitat O umbuzeiro (Spondia tuberosa, A. Cmara) tem as mesmas exigncias ecolgicas do sisal, do caro, da palma e do avels. Cresce em estado nativo nas caatingas elevadas, de ar seco, noites frescas e dias ensolarados, em associao com a vegetao natural composta de facheiro, mulungu, macambira, canudo, malva e outras catceas. Sua presena notada, tambm, na zona do agreste e, menos freqentemente, no serto. Na caatinga dos cariris-velhos, no Planalto da Borborema, Paraba, onde existe o maior nmero destas rvores; nas caatingas da Bahia e de Pernambuco, no agreste do Piau, esta frutfera encontrou larga rea com boas condies para o seu crescimento. A maior ocorrncia da Spondia tuberosa nas zonas com pluviosidade entre 400 a 800mm, entre janeiro e maio, temperatura do ar variando entre 12C e 38C. O gnero Spondia, da famlia das Anacardiceas, compreende o umbuzeiro, a cajarana ou caj-manga (Spondia cytherea, Sonnerat), a caja-

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zeira (Spondia lutea, Engl.), a seriguela (Spondia mombin, L.) e outras. A silhueta do umbuzeiro adulto d idia de semicrculo pela limitada altura (6m) e pela extenso lateral dos galhos, cuja projeo forma uma sombra com circunferncia de 30m para proteger o solo. As flores so brancas, em panculas, compostas de um clice com 4 ou 5 segmentos e uma corola com 3 ou 5 ptalas valvadas; os estames so em nmero de 8 a 10 e os estigmas de 3 a 5. No parece ter exigncias definidas sobre as qualidades do solo, pois vegeta bem nos terrenos slico-argilosos e nos arenosos, de origem grantica ou sedimentar, profundos e bem drenados. Salvo nos dias chuvosos, o teor da umidade no solo muito baixo, especialmente no vero. As razes laterais, muito longas, ocupam o primeiro metro na profundidade do solo. A sobrevivncia da Spondia tuberosa, por mais de trinta anos, mesmo com as secas, assegurada pelos xilopdios ou batatas, das razes, que propiciam o armazenamento de gua, de mucilagens, de glucose, de tanino, de amido, de cidos etc. que nutrem o vegetal quando o cu lhe nega gua. Perdendo as folhas depois do inverno, para evitar a transpirao, o umbuzeiro atravessa o vero em estado de dormncia vegetativa, porm com os xilopdios cheios de reservas nutritivas. Ao iniciar o inverno, as primeiras chuvas, modificando a temperatira e o grau higromtrico do ar, aceleram o metabolismo interno com o que se d o aparecimento das primeiras flores e folhas, nos meses de janeiro e fevereiro. Em maro e abril, os frutos amadurecem. O xerofilismo do umbuzeiro atua sempre em adiantamento, com uma fase ativa de elaborao de alimentos, enquanto existem as folhas, e uma estagnao vegetativa e concentrao de reservas, no perodo quente e seco do ano. O Dr. Mrio Ferri, estudando o umbuzeiro, em Paulo Afonso, esclareceu que os estmatos das folhas comeam a abrir s 8 horas da manh e fecham s 12 horas.60 Esta rvore tem, assim, dois reguladores de economia da gua: um dirio e outro anual.
60

FERRI, Mrio G. O Balano de gua de plantas da caatinga. s.n.t.

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3.3.5.8.2 - Estudos O engenheiro agrnomo Paulo B. Guerra, em 1938, estudou os umbuzeiros na Serra da Borborema; ele colheu e pesou 15.680 frutos encontrados em uma rvore, no total de 153 quilos. A produo anteriormente colhida, deste p, foi estimada em 153 quilos, e o agrnomo calculou em mais de 300 quilos a produo anual. O peso de um umbu maduro varia entre 10 e 20 gramas. O relatrio do mesmo agrnomo d os resultados do estudo de 600 frutos pesando 12.780 gramas, contendo 27% de polpa, 8% de caroo e 65% de cascas. A safra aprecivel de umbus, de rvores aps seis anos de idade, somente possvel porque as grandes batatas das razes guardam gua e alimentos para as pocas secas. Esta vitria da planta sobre o clima encerra uma grande vantagem para a populao, cabendo aos tcnicos e ao governo promoverem o melhoramento da planta e a propaganda para o seu plantio. A grande rea propcia ao umbuzeiro, no Nordeste, a considervel produo por p, a extraordinria resistncia aos perodos secos, a longevidade da rvore fazem pensar na possibilidade de, por meio do estudo da enxertia e da seleo, conseguir-se um grande melhoramento no tamanho do fruto, no aumento da polpa doce com reduo do tanino, na diminuio do caroo e no afinamento da casca, para a secagem do fruto e obteno de passas (ameixas) comerciveis em condies econmicas. Este trabalho gentico, semelhante ao que foi realizado com a oiticica, no Instituto J. A. Trindade, consistiria na escolha das rvores nativas mais precoces, mais produtivas e de frutos mais doces, sua reproduo por estacas ou por enxertia, plantios em fileiras identificadas, anlise qumica das drupas e repetio das pesquisas at encontrar um clone com as caractersticas desejveis. Tambm, poder-se-ia provocar o aparecimento de mutaes, com o emprego da colchicina ou outra substncia e, em se conseguindo um exemplar valioso, a perpetuao das suas qualidades seria feita pelo enraizamento de estacas ou pelos enxertos sobre cavalos do prprio umbuzeiro ou da cajarana. O custo da experincia seria compensador. O umbu poder converter-se na passa das caatingas e o umbuzeiro se transformaria em mais 266

uma rvore industrial, alimentcia, sada da flora espinhenta e agressiva. Uma rvore capaz de guardar umidade e nutrientes, no meio hostil, representa um milagre de acomodao. Esta rvore foi introduzida na Flrida e, ali, enxertada sobre a cajarana ou caj-manga (Spondia cytherea, Sonnerat, Spondia dulcis, Forst). Entretanto, ela no fez sucesso como fruteira, talvez devido ao clima ou ao solo calcreo. O engenheiro agrnomo Trajano Nbrega, fazendeiro em Soledade, Paraba, onde h umbuzais nativos, informou, com base em observaes suas e de seu pai, que esta anacardicea vegeta mais de 100 anos; em geral as flores aparecem antes das folhas; ali, a florao surge de novembro a janeiro e os frutos amadurecem de abril a junho; se as chuvas vm cedo, antes da florao, o umbuzeiro solta primeiro as folhas e, depois, as flores, o que reduz a produo de frutos; quando as chuvas aparecem depois da florao, a safra mais abundante; os frutos lisos so de melhor qualidade do que os pilosos. 3.3.5.8.3 - Possibilidade de Industrializao O umbuzeiro oferece um vasto campo de atividades para a iniciativa particular pelos mltiplos produtos que oferece. A professora Carmlia Barbosa Regis, Campo Formoso, Bahia, em entrevista ao Correio da Manh de 22/ 01/1959, enumera 48 produtos que podem ser extrados desta planta. Doces, os mais variados, feitos do fruto do umbuzeiro, farinha da raiz, bebida feita com o caroo torrado e modo, gelatinas, umbuzada, acetona, torta para animais, gua medicinal da raiz, extrato semelhante ao de tomate, vinagre, vinho e outros produtos. A chance de serem conseguidas tantas coisas teis aconselha a organizao de um programa para estudar a reproduo, a seleo de tipos com frutos industrializveis, a cultura racional e, em instalaes-piloto, junto aos campos experimentais, testar a fabricao dos subprodutos possveis. O aproveitamento do umbuzeiro, bem como de outras plantas nativas, est impondo uma pesquisa sria e intensiva, com equipes de especialistas, tendo 267

sua disposio os recursos e as instalaes apropriadas, nos habitats dessa planta. Sem dvida, essa xerfila uma fonte de diversas matrias-primas, que os institutos agronmicos e tecnolgicos do Nordeste podero investigar tendo em vista a elaborao de bens de consumo, cujos processos divulgados estimulariam os investimentos de capitais privados para a criao de novas riquezas. 3.3.5.9 - Faveleiro outra rvore nativa merecedora de estudos para se tornar mais uma lavoura importante. As condies especiais do clima e do solo nordestino determinaram associaes florsticas ou vegetaes tpicas em que, entre muitas espcies, sobressaem plantas de grande valor econmico. A combinao de fatores meteorolgicos, agrolgicos e biolgicos resultou na formao de um ambiente (ecolgico) quente e periodicamente seco, com nuanas internas de variao ecolgica conhecidas como regies, denominadas serto, caatinga, agreste, serid etc., sem falar nas serras e nos litorais. A grande zona interior, vulgarmente chamada serto, ecologicamente dividida pelos cientistas em serto tpico, caatinga, agreste, serid etc., por causa de diferenas nas associaes florsticas, topografia, solos e outros fatores. uma zona sem similar no mundo pelas suas caractersticas; um imenso laboratrio botnico no qual a inteligncia do nordestino foi buscar grandes riquezas e novas comodidades para a civilizao, como a carnaba, a oiticica, o algodo moc, a manioba, o caro, para citar somente as de maior importncia. Muitas outras plantas de valor econmico esperam a sua vez de entrar para o rol das importantes, e, entre elas, o faveleiro, o mato-pasto (forrageira seca que contm 17% de protena), o pega-pinto roxo (contm 49% de protena), o engorda-magro (seco contm 22% de protena), o cumaru, o pinho-bravo, o umbuzeiro etc. 268

O faveleiro ou favela, da famlia das euforbiceas (Cnidosculos phylla-canthus, Martius), cujo estudo foi iniciado em 1937 pelo botnico Philipp von Luetzelburg, uma rvore de 3 a 5m de altura, espinhenta, que vegeta na caatinga e no serto de solo seco, pedregoso, sem hmus, sem coberta protetora, exposta forte irradiao e temperatura mdia de 25 graus, em associao com o pinho-bravo, maniobas, marmeleiros, pereiro, xique-xique e cansano. Aparece em grande quantidade no serto e caatinga do Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Bahia. Luetzelburg, que mais estudou o xerofilismo da vegetao nordestina, esclareceu, com os seus trabalhos ainda no publicados, a razo por que as plantas resistem s secas e ressurgem fisiologicamente com folhas, flores e frutos, mal aparecem as primeiras chuvas. Alm da queda das folhas, diminuio de superfcie foliar, proteo dos estmatos com plos contra o excesso de evaporao, abundncia de suber etc., h ainda outro meio mais eficaz de o vegetal lutar contra a seca, que o armazenamento de reservas alimentcias em formas disfaradas no caule e nas razes (xilopdios, razes engrossadas, tubrculos). O faveleiro, tal como outras plantas xerfilas, possui razes tuberculadas, xilopdios, com reservas alimentares elaboradas durante as chuvas mediante a fotossntese das folhas e minerais absorvidos pelas razes. Estas razes engrossadas, tuberculadas, so revestidas externamente de camada suberosa forte, impregnada de suberina gordurosa, impermevel. Internamente contm um lquido viscoso composto de amido, gua, cidos orgnicos, mucilagem, cristais de oxalato de clcio, carbonatos, fosfatos e acares diversos. Assim, as plantas do serto so previdentes, guardam seus alimentos para as pocas de escassez. O matuto precisa tambm aprender com as rvores a armazenar reservas alimentcias para atravessar a seca. A favela floresce em janeiro e fevereiro e os frutos ficam maduros de maio a julho. 269

As flores so hermafroditas, brancas de 4mm de dimetro e em cachos; os frutos so deiscentes e as sementes tm alguma semelhana com as da mamona. A rvore cortada em qualquer parte exuda uma seiva branca, semelhante a um ltex, pegajosa, porm, uma vez seca, quebradia. O faveleiro uma rvore de grande valor industrial por causa de suas sementes oleaginosas e alimentcias. O qumico Luiz Augusto de Oliveira, dos servios complementares, em So Gonalo, iniciou os estudos desta planta; as anlises daquele laboratrio deram o teor de leo, suas caractersticas e a composio alimentcia da torta. Tabela 50 Anlise do leo do Faveleiro leo extrado das amndoas com solvente ndice de saponificao ndice de acidez Acidez teor de cido olico Densidade a 15C ndice de refrao nD20 51,9% 192,6 0,76 0,38 0,9226 1,4718

O leo fino, com aspecto semelhante ao da gua. Pode ser usado para alimentao. A semente quebrada consumida com farinha em pocas de crise. Tabela 51 Anlise da Torta Peneirada, depois de retirado o leo com Solvente Umidade Materiais minerais Coco Ca0 P2O5 (anhidro fosfrico) Protenas Acares redutores (glicose) 2,98% 8,32% 0,68% 4,28% 36,31% 3,58%

Jayme Santa Rosa, estudioso das xerfilas, fez estudo da semente do faveleiro, cujos resultados interessantes foram publicados na Revista de Qumica Industrial e em separata. 270

O leo do faveleiro substituto do de oliveira; j se come salada de hortalias preparada com o azeite da favela, e no se nota diferena de gosto. Os extensos favelais do interior do Piau, da Paraba, do Rio Grande do Norte, de Pernambuco e da Bahia podem servir para os primeiros estudos dos tipos mais produtivos, inermes, indeiscentes, observaes dos solos adequados etc. e fornecer o material para os ensaios industriais. Depois viro as pesquisas mais complexas, em campos experimentais, nos laboratrios, nas fbricas, e os esclarecimentos das questes de mercado interno e externo. Para o incio do consumo no pas, podem ser utilizadas as sementes dos bosques naturais. Este teste nacional poder ser promovido pelas atuais fbricas de leo, mediante auxlio do governo e cooperao dos tcnicos. A tentativa sondaria as chances do consumo, a aceitao e o futuro do leo e da torta, na alimentao humana. A pesquisa agrcola ter de ser paralela s pesquisas industrial e econmica. Dotado de grande resistncia secura, prestando-se ao florestamento de vastas extenses erodidas e proporcionando o leo e a torta de alto valor energtico para o povo, o faveleiro , talvez, o vegetal com o maior potencial de importncia econmica, no Polgono das Secas. 3.3.5.10 - Algaroba 3.3.5.10.1 - Habitat A rea de ocorrncia da algaroba abrange quase todas as regies quentes das Amricas. Originria do Chile, espalhou-se pelo Peru, Mxico e Sudoeste dos Estados Unidos, Nordeste do Brasil, ndia, frica do Sul e Austrlia. Tambm foi introduzida na Jamaica, no Hava e outras regies chuvosas. A algaroba (Prosopis juliflora) uma rvore muito parecida com a jurema; tem folhas midas, sempre verde, 4m de altura e vagens de 10 a 20cm. denominada mesquite, nos Estados Unidos, cashaw na Jamaica e algaroba na Amrica do Sul. uma xerfila que no perde as folhas na seca, vegeta em solos argilosos, piarrentos ou arenosos, d boa lenha e estacas, cobre os terrenos erodidos e d vagens que servem de alimento

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concentrado para os animais. O poder de resistncia seca e a capacidade invasora da algaroba tm dado motivo a opinies contrrias ao seu plantio, sob a alegao de que pode se tornar uma praga, como aconteceu no deserto norte-americano. Julgamos que esta leguminosa til ao Nordeste como forrageira, no melhoramento dos pastos, como florestadora dos terrenos baldios, erodidos e imprprios para lavoura e como planta de cobertura das glebas desnudas. As reas adequadas a esta planta no serto, no serid, no agreste e na caatinga so muito extensas. As plantaes j existentes em diversos tipos de solos, demonstram a boa adaptao desta planta ao nosso meio. Alm da lenha e da estaca, da folhagem como rama para o gado, o seu verdadeiro valor est nas vagens e nas sementes, como alimentos concentrados. A vagem compe-se de epicarpo (cobertura), do mesocarpo (polpa doce) e do endocarpo (sementes). Nem todas as sementes so digeridas pelos animais e, saindo inteiras nas fezes, elas so propagadas nos pastos. Tabela 52 Anlise da Algaroba Procedida no Instituto de Qumica Agrcola Especificao Umidade Protena Extrato No-azotado Fibras Minerais Fsforo (P205) Clcio (Ca0) Relao Nutritiva Extrato tereo Da Vagem (%) 17,02 12,93 43,16 19,08 3,75 0,51 0,68 1:8 Do Feno (%) 18,43 13,56 29,69 27,25 5,66 0,42 1,86 4,30

Fonte: AZEVEDO, Guilherme de. A Cultura da algaroba; Fortaleza, Unitrio, 7, set., 1958.

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Outras anlises qumicas das vagens revelam o seguinte: Tabela 53 Anlises Qumicas das Vagens Realizadas no Exterior
Origem do Material Analisado Vagens Cinzas Gorduras Protenas Fibras Extrato NoSecas % % % % % azotado %

Hawaii 100 3,7 0,7 10,2 26,8 58,6 Arizona 100 4,8 2,7 13,5 26,2 52,8 Califrnia 100 4,5 1,2 10,9 25,6 57,8 Novo Mxico 100 3,6 2,6 12,8 33,6 47,4 Fonte: USDA. A Chemical and structural study of mesquite. 1964 (Bul). 3.3.5.10.2 - Ensaios Garcia e Foster6l demonstraram, em experincia, que a vagem da algaroba, como alimento para porcos, vale 80 cents por 100 libras de peso, enquanto que o milho vale 1,50 dlar por 100 libras-peso. Eles estimaram que a vagem inteira apresenta os seguintes nutrientes digestveis por 100 libras-peso: Protenas 8,34 lb; Carboidratos 54,02 Ib e gorduras 2,4 Ib. No Hava, L. A. Henke62 concluiu que as vagens modas de algaroba, para alimentar porcos, apesar de boas, no eram iguais rao padro da zona do milho. No Arizona, David Griffiths63 registrou a voracidade com que todos animais comem as folhas e as vagens da mesquite, no vero e no inverno. E. V. Wilcox64 estabeleceu que a algaroba reconhecida como uma das mais valiosas forrageiras introduzidas no territrio do Hava. As vagens desintegradas so boas at para as aves.

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FEEDING Value of mesquite. New Mexico Farm Caurer. 4 (9):4-5. HENKE, L.A. The Algaroba bean as feed for hogs; annual report. Hawa, Dep. Agriculture, s.d. (Bui. 5). 63 GRIFFITHS, David. Range improvement in Arizona. USDA. Mui. 41. 64 W ILCOX, E.V. The Algaroba in Hawa. s.n.t. (Bul. 26).
62

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A preparao do xarope comercial (melado) das vagens feita pela moagem, fervura em gua, filtrao e evaporao, para a concentrao desejada. O extrato em gua quente contm 19,6% de matria slida da vagem e, do extrato, 53% sucrose. Em mdia, uma vagem recm-colhida pesa 4 gramas e, depois de seca ao ar, 3 gramas (com 10% de umidade). A produo, por rvore e por ano, varia de um pas a outro. Segundo W. R. Brown,65 no Norte da ndia, uma algaroba em bom rendimento produz 80kg de vagens; um acre (0,4ha) de algaroba rende 800kg de vagens por ano e um trabalhador no Mxico colheu, em um dia, 60 quilos de vagens. E. V. Wilcox66 afirma que as vagens de algaroba, colhidas por mulheres e meninos no Hava foram vendidas a 7,50 e 10,00 dlares por tonelada. 3.3.5.10.3 - Mudas Na formao de mudas de algaroba deve-se colocar as sementes na sementeira s depois de esfregadas na areia, para facilitar a penetrao da umidade no tegumento. possvel obter a germinao das sementes em 10 dias. Com 5cm de altura, as mudas so transplantadas para os blocos de torro paulista ou para vasos. Quando elas atingem 20cm nos meses chuvosos, faz-se o plantio em covas distanciadas de 3 x 3m, nos bosques florestais, e de 6 x 6m, nos postos arbreos. Se os pastos tm capins por baixo e outras espcies de rama, a distncia ser muito maior, cerca de 10m, ou nos claros existentes. 3.3.5.10.4 - Pastos Reputamos a algaroba de valor no sombreamento dos pastos nordestinos. Neste caso, deve-se dividir as grandes mangas em campos menores, para facilitar o pastoreio rotativo, colocar um bebedouro entre cada dois pastos, arrancar a vegetao ruim, deixando as rvores e os arbustos de rama, semear capins e leguminosas nativas no inverno, plantar algarobas, catingueiras e sabiBROWN, W.R. The Mesquite, a famine fodder for the Karroo. sl., Dept. Agriculture Union of South Africa, s.d. 66 WILCOX, E. V. op. cit.
65

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s, em largas distncias nas manchas descobertas, sem causar excessivo sombreamento e deixar o pasto descansar dois anos. Assim, ficar formada a macega e grande volume de rama. O controle de nmero de animais, no inverno e no vero, garantir a germinao das sementes e a brotao das ramas, sem desnudar o solo. Outro emprego da algaroba, como rama, nas culturas de palma misturadas com capins, para tornar a rao mais rica de nutrientes. Em semelhante combinao, esta leguminosa ser plantada na distncia de 20 x 20m. A produo de mudas e os plantios tm sido feitos pelos agrnomos do Servio Florestal, Joo Nogueira G. de Matos e Paulo Botelho. Trabalho em maior escala est sendo realizado pelo Dr. Guilherme de Azevedo, no Rio Grande do Norte. Os pequenos plantios do S.A.I. foram feitos com sementes e mudas cedidas pelos agrnomos Carlos Faria e Fernando Melo. Ultimamente, o engenheiro agrnomo C. B. Tigre, Chefe da Comisso de Reflorestamento do Dnocs, est distribuindo sementes e mudas desta leguminosa. 3.3.5.11 - Licurizeiro A palmeira licuri (Syagrus coronata) nativa nos municpios baianos de Jaguarari, Senhor do Bonfim, Carrapichel, Pindobau, Sade, Caldeiro Grande, Cai, Jacobina, Itiba, Cansano, Monte Santo, Queimadas, Miguel Calmon, Campo Formoso, Jacupe e outros. Esta palmeira prefere o agreste e a caatinga mida (com epifitas), solo silicoso, e vegeta em associao com o ic, mandacaru, cassatinga, facheiro, pau-de-rato, umbu, barriguda, azedinha e a palma forrageira; tem razes profundas e vida longa. A rvore demora 5 a 6 anos para produzir os primeiros cachos de frutos. A produo diminui aps uma seca intensa; de 10 em 10 anos, ela d uma grande safra.

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A colheita dos cachos do licuri trabalho de pessoas pobres; os fazendeiros no se interessam por esta extrativa. O Sr. Augusto Rotter, da fbrica de leo de Senhor do Bonfim, informou que, em mdia, uma palmeira de licuri produz, por ano, dois quilos de amndoas, com 45% a 60% de leo. Quando falta trabalho, os homens, as mulheres e os meninos colhem os cachos, nos meses de abril a julho, quebram os coquinhos com um macete de madeira duro e vendem as amndoas. Os cachos do licurizeiro so cortados, secados e debulhados os coquinlhos; estes so descascados manualmente com duas pedras ou um machado e um martelo de pau; uma pessoa obtm de 6 a 7 quilos de amndoas, por dia. As famlias colhedoras no vendem as amndoas diretamente s fbricas e, sim, aos intermedirios nas feiras, onde vo comprar artigos para as suas necessidades. A safra baiana de licuri tem variado de 2.000 a 4.000 toneladas anuais. Os fabricantes do leo de licuri dizem que o progresso da indstria depende de: a) no aumentar os impostos; b) auxlio na importao de mquinas; c) aliviar o gio na base da exportao do leo; d) crdito bancrio. As amndoas do licuri eram, em parte, exportadas para o Sul do pas e, tambm, industrializadas na Bahia; a tendncia beneficiar toda a amndoa localmente, para economizar frete e ter a torta para alimentao de sunos e bovinos. Os preos das amndoas e do leo tm subido muito nos ltimos anos, por causa da inflao e da fabricao de sabonetes, porm as famlias pobres, que colhem e descascam os coquinhos, no tm participado desta melhoria de preo. Por este motivo, no h estmulo para o aumento da safra. Os rurcolas somente se dedicam a beneficiar o licuri quando no h outro servio mais rendoso. A palmeira do licuri tambm produz cera da folha, mas somente de um lado. 276

A extrao feita mediante o corte das folhas, separao do talo ou nervura central, enfeixamento em molhos de 100 folhas; transporte da caatinga para casa; raspagem do limbo verde da folha (sem secar) com uma faca e venda do p nas feiras. Este servio feito por mulheres, mocinhas e meninos. Os grupos de mulheres entrevistadas informaram que, em mdia, so necessrias 16 horas de trabalho para cortar as folhas, transportar e raspar um quilo de cera. A cera do licuri , tambm, usada para a fabricao do papel carbono, de graxa para sapatos, para mveis, para as pinturas de automveis. A exportao desta cera comeou em 1935. Informaes colhidas na Bahia do conta de que, quando se extraem folhas, o licurizeiro demora dois anos para produzir os coquinhos. Depois de raspada a cera, os limbos das folhas so postos a secar ao sol, braqueados pela luz e usados na confeco de bolsas, cestas, chapus, espanadores etc. Deste artesanato vivem milhares de famlias. 3.3.6 - Prticas de Cultivo Seco Nas regies irregularmente secas, muitas vezes a fertilidade no o fator limitante da produo e, sim, a umidade ou as condies fsicas do solo. A pluviosidade deficiente formou, no passado, as caractersticas do terreno e, agora, condiciona o procedimento do lavrador nas operaes de campo. Ele precisa ter experincia de como lavourar, quanto cultivar e quando executar os servios. O cultivo com pouca gua deve visar a trs finalidades: a) conduzir a chuva para dentro do solo; b) aumentar o humo na terra; c) manter o terreno frtil. Uma pluviosidade de 500mm significa 5.000m3 dgua cada sobre um hectare; se o lavrador no controla a eroso, os 10% ou 20% de gua corrida podem ser o fracasso da colheita. Portanto, o bom aproveitamento da gua equivale ao aumento da chuva.

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Os processos de preparo do solo e capina, posto que dem a vitria s plantas cultivadas e busquem maior rendimento, expem demais o solo eroso, ao desgaste e ao empobrecimento. O clean tillage, nos climas secos, permite ao vento e gua danificar o solo e sacrificar as lavouras seguintes. Manter o solo sempre coberto, plantar, capinar, colher e permitir o repouso, sem descuidar da terra, no fcil com os hbitos existentes e a maquinaria disponvel. O preparo mecnico do solo (a terra limpa, arrasada, mexida e afofada, como se estivesse doente, e necessitasse de estmulo para que a lavoura ganhe do mato), entra em choque com os novos conceitos de que a terra um organismo vivo, que reage negativamente, reduzindo sua produtividade, quando retirada do seu estado natural. E com dois seres vivos, o solo e a planta, o lavrador no pode descuidar de um vista do outro, porque sacrificar a harmonia do resultado final. Deste modo, a conservao do solo, em timo estado, emparelha-se com os cuidados e as atenes que, de h muito, vm sendo dispensados s plantas cultivadas. No Nordeste, deve-se aproveitar a gua da melhor maneira, tratar o solo com mais proteo e empregar as lavouras resistentes seca com o melhoramento gentico das espcies. A cultura das plantas xerfilas mais coerente com a natureza. Essas plantas, adaptadas secura e umidade intermitentes, conservam os seus nutrientes em estado metabolizvel, do cobertura ao solo, tm vida longa, zombam dos perodos secos. H extensas glebas para plantios, desde os planos arenosos ou argilosos at os morros empedrados. Seus produtos so comestveis, industrializveis. As forrageiras acrescentam fazenda uma nova valorizao, superior ao capital investido e permitem aos lavradores praticar uma policultura, escolhendo as espcies cultivveis conforme a altitude, o grau de aridez, as qualidades do solo e as preferncias do mercado. Mas, outras vantagens dessas teimosas do deserto so: a agricultura de dois andares ou colheitas em dois planos, como carnaubeira com pastagens, palma com pasto, a cultura do figo, na Ilha Maiorca, com o trigo e trevo por baixo, e outras combinaes de arbreas com herbceas, que podem ser intercaladas, onde as razes profundas das perenes se harmonizam com as 278

mais rasas das anuais e os frutos arbreos no prejudicam as safras rasteiras. No podendo essas plantaes de pingo dgua serem intensivamente exploradas, porque h limite dgua e parte das energias potenciais so destinadas a manter a vida vegetal, a economia da produo tem de ser baseada na seleo de clones especiais, sem comprometer a resistncia, no desdobramento da rea nos dois andares e na captao do mximo de umidade ao nvel das razes. Aumentos de rea so possveis at 150%. A policultura e a intercalao das permanentes com as do ciclo curto significam reduzir o insucesso, seja nos rendimentos brutos por causas climticas biolgicas, seja nas receitas pelas variaes dos preos. Podendo ser plantadas de sementes, de galhos ou de enxertos, elas oferecem mais oportunidade para ultrapassar as crises de seca, na vida longa. As prticas de lavouras mais importantes, onde a chuva desigual e caprichosa, consistem em armazenar no solo a maior parte do lquido precipitado a fim de proporcionar s plantas um perodo mais longo de umidade til. Os processos usuais so os seguintes, adotados conforme as condies do solo e a espcie da lavoura. 3.3.6.1 - Contornos em Curva de Nvel O contorno ou curva de nvel a prtica de arar, de gradear, de sulcar, de subsolar ou de escarificar, obedecendo a linha de nvel, de modo que a gua penetre na terra, em percentagem mxima. Tambm, a plantao seguir no mesmo sentido, quer seja a cultura comercial quer seja em fileiras unidas, de capins, de arbustos baixos, verdadeiras cercas vivas, de distncia em distncia, visando segurar o solo e reter a gua. Onde o terreno coberto de seixos rolados, possvel, com uma plaina, fazer cordes de pedras, em nvel, para dominar a corrida da gua. 3.3.6.2 - Culturas em Faixas ou Lotes Alternados A gua, em colina desprotegida, adquire velocidade e avoluma-se; por isso, o poder erosivo da enxurrada aumenta com a extenso do declive. A lavoura em faixas ou lotes alternados transforma as inclinaes longas numa srie de declives curtos, detendo a descida da gua; h reduo na sua 279

capacidade de recolher os detritos e transport-los. Nos arvoredos, em que ficam faixas de capins e leguminosas, entre as fileiras, as razes e a densidade do mato rasteiro, atravessando o greide a pendente inclinao) do terreno, foram a penetrao da gua. Outrossim, um pano de terra com mato anual, pode ficar interposto entre duas faixas plantadas; no ano seguinte, a gleba repousada recebe o cultivo, enquanto as laterais passam ao alqueive. o caso da produo de tomates para a indstria Peixe, em Pesqueira. O lote em xadrez significa plantar um quadrado, deixando, nos 4 (quatro) lados, vegetao espontnea; no ano seguinte, outra quadra lavrada e aquela fica em repouso; assim, o panorama do terreno parece um tabuleiro de xadrez. Para lavouras de ciclo mais longo, esse processo carece de adaptao. 3.3.6.3 - Cobertura Morta do Solo Mulch Sempre que se lanam ao solo serragem, palhas ou restos de culturas, h uma absoro da chuva pelo tapete protetor e um isolamento da ao do sol e do vento sobre a terra, com o que poder haver uma benfica diminuio de eroso e de evaporao. Porm h um maior consumo do nitrognio do solo para a multiplicao da microflora e fauna que vo decompor aquela matria orgnica; se o solo no for rico de azoto, aparecero as folhas amareladas indicadoras da fome de nitrognio na lavoura. Os benefcios auferidos pelo solo com a aplicao de bagaos, serragem, lixo, palhas, capins secos, papis etc., so o abafamento das ervas, a conservao da umidade, a represso da enxurrada. O uso da cobertura morta tambm atenua as variaes da temperatura do solo, adiciona-lhe matria orgnica e melhora sua estrutura. Mulches orgnicos so as prticas de cobrir a terra com camadas de capins, palhas, resduos ou qualquer material que possa apodrecer. As experincias de Rohtak Dry Farming Research Station, no Punjab (India), sobre cobertura com camadas de 5 a 10cm de capim (Pennisetum xiphoi-deum), camada de solo seco de 5, 10 e 15cm e testemunhas de solo nu, tratamentos com 4 reaplicaes, em vasos, de 45cm de profundidade, revelaram que os vasos sem cobertura perderam inicialmente mais umidade; 280

depois de preparada a camada fina de solo de cobertura (soil mulch), os vasos cobertos com capim passaram a perder gua mais depressa do que os outros, inclusive o testemunha. Um ano aps o incio do ensaio, todos os vasos estavam com a umidade no ponto do murchamento. A cobertura de 10cm de capim foi mais eficiente do que a de 5cm. Houve mais obsoro de chuvas nos vasos com mulches de capim. King, em Quennsland, Austrlia, fez ensaios de cana-de-acar, ado-tando os tratamentos abaixo: a) solo nu, ervas arrancadas a mo; b) capinado a enxada, 5cm de profundidade para formar uma superfcie escarificada; c) cobertura com dupla camada de sacos; d) coberto com bagao de cana. Caiu uma chuva no comeo da experincia; aps dez dias, o teor da umidade foi determinado em intervalos, na profundidade desde 15cm at 120cm. O exame mostrou que, nos primeiros 30cm de profundidade, o bagao e o saco tiveram efeitos semelhantes e conservaram a umidade mais do que o solo nu e o capinado a enxada. Em Porto Rico (Vicente Chadler, 1953),67 os ensaios com mulche de bagao de cana demonstraram uma economia de umidade equivalente a 75mm de gua de irrigao. Na Ilha de Trindade,68 Griffith observou que 15cm de palha de capimelefante, cobrindo o solo, interceptaram 27% da chuva cada, em 7 meses. Stephenson e Schuster69 estudaram a influncia do mulche em canteiros com os seguintes tratamentos: a) macega ou relva no-capinada; b) terreno escarificado e nu; c) mulche de terra fofa, 15cm; d) solo mal escavado a 15cm. Eles compararam os resultados com a umidade conservada em pomar adjacente com relva. Os tratamentos comearam em abril; em agosto, o can67

JACKS; BRIND & SMITH. Mulching. s.l., Commonwealth Bureau of Soil Science, s.d. 68 Ibid. 69 Ibid.

281

teiro escavado, o escarificado e o do pomar relvado tinham secado at o ponto de murchamento, nos primeiros 30cm de profundidade; o teor de umidade, no canteiro com palha, era de 16,3% acima do ponto de murchamento e aquele coberto com bagao era de 8,8% acima do ponto de murchamento. A umidade guardada a 60cm de profundidade, debaixo de palha, era equivalente a 50-75mm de chuva no tempo seco. Em Nebraska, Duley e Kelly70 fizeram estudos sobre a infiltrao da gua aspergida sobre solos arenosos, silicosos, slico-argilosos e argilosos cobertos com palha e restos de cultura, comparados com solos capinados e limpos. Os resultados, julgados pela penetrao da gua no solo, foram favorveis cobertura de palha, 18mm de chuva por hora e capinados e limpos 6mm de chuva por hora. Duley e Russel7l mediram a umidade conservada em solos tratados diferentemente e expostos a 447mm de chuva de abril a dezembro, conforme a tabela seguinte: Tabela 54 Resultados do Efeito da Cobertura de Palha e dos Diferentes Tratamentos no Armazenamento de gua no Solo de Nebraska gua de Chuva Conservada mm % 243 173 153 123 93 87 78 54,3 38,7 34,2 27,7 20,7 19,5 17,4 Penetrao da gua no Solo/cm 180 150 150 150 120 120 120

Tratamento Mulche palha, 2 t 2 t de palha, gradeado 2 t de palha, arado Sulco bacia Sem palha, arado Sem palha, gradeado Palha decomposta-arado
70 71

Ibid., pp. 17-19. JACKS; BRIND & SMITH. Mulching. s.l., Commonwealth Bureau of Soil Science, s.d.

282

Goodman (1952)72 cobriu o solo, debaixo de macieiras, com 90 quilos de palhas, por p, e concluiu que o principal efeito foi aumentar a capacidade de infiltrao da gua no solo, provavelmente pela maior atividade da pequena fauna perfuradora do solo; o mulche elevou a infiltrao 5 vezes mais. Depois de uma seca, a capacidade de campo era atingida mais cedo. Pereira e Jones (1945)73 concluram que a principal ao do mulche no cafezal, na zona seca do Qunia, era aumentar a penetrao da chuva e melhorar a estrutura do solo. Uma camada de 10cm de capim-elefante seco, sob os cafeeiros, duplicou a infiltrao da gua em comparao com solo nu. O mulche, aplicado, tambm, antes das chuvas, d maiores rendimentos do que colocado depois das precipitaes. Kruger (1947), na frica do Su1,74 conseguiu fazer a gua de irrigao penetrar 75cm de profundidade no solo, em pomar, com cobertura de palha de 7cm de espessura, enquanto que dupla quantidade dgua, em terreno limpo, penetrou somente 45cm. J. Quintiliano A. Marques75 constatou, na cobertura do solo de cafezal com capim seco, em Pindorama e Ribeiro Preto, com 1.300mm de chuva, um controle de 64% na eroso do solo e 54% nas perdas dgua. Boller e Stephenson76 experimentaram a cobertura com palha, durante dez anos, em pomar, comparada com o terreno sem cobertura; as anlises da matria orgnica, do fsforo, do potssio e do clcio solveis foram feitas com amostras tomadas de 0 a 15cm de profundidade. O palhio adicionou mais humo. H. Landelant e H. du Bois77 (Congo) esclareceram com os seus ensaios de palhagem no solo, em comparao com o clean weeding, que houve um
72 73

Ibid. Ibid. 74 JACKS; BRIND & SMITH. Mulching. s.l., Commonwealth Bureau of Soil Science, s.d., pp. 16-18. 75 MARQUES, Quintiliano J. Manual de conservao do solo. s.n.t. 76 JACKS; BRIND & SMITH. Op. cit. 77 BOLETIM DE INEAC. 1 (3), Set. 1952.

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aumento de 50% a 90% no nmero de fungos, na superfcie, conforme a natureza arenosa ou argilosa. Predominaram os Penicillium sob a manta composta de palha de milho e capim-elefante e os Aspergillus no terreno constantemente capinado. Os Actinomycetos foram mais abundantes debaixo do palhio, talvez pela ligeira atenuao da acidez. Constatou-se, durante a cultura do algodo, uma dominncia de Trichoderma sob o mulche e, fato principal, a ao inibitria do Trichoderma sobre a propagao, no solo, do murchamento (Fusarium vasinfectum, Atk), atribuda s propriedades antibiticas do Trichoderma. A prtica da palhagem, no Congo, no provocou qualquer variao de teor de azoto em profundidade no solo; no cho, as amostras de 0 a 5cm revelaram superioridade de nitrognio em relao ao talho limpo. Nos primeiros anos, o palhio diminui a produo de nitratos, favorece o crescimento do raizame fino, superficial, sugador de azoto, impedindo o seu arrastamento pelas chuvas. O balano do potssio sempre favorvel at 40cm de profundidade; h um enriquecimento considervel em sais de potssio. O palhio diminui a variao do calor, protege as camadas de cima contra a insolao direta e o dano causado pelas pancadas de chuvas. A decomposio da celulose do mulche requer multiplicao das bactrias e fungos e, portanto, consome azoto. Quando a terra dispe de pouco nitrognio, este usado pelos microrganismos e as folhas das plantas amarelecem, sinal da fome de azoto. Nos terrenos pobres, a palhagem deve ser seguida de uma adubao nitrogenada, se h lavoura em crescimento. Devido relao entre clima, calor e precipitao com a formao da massa vegetativa e sua desintegrao, h um equilbrio nas condies do solo virgem. Essa harmonia desfeita quando a gleba entra em cultivo, porque as operaes da lavoura e a exposio do solo aceleram os processos microbianos. 284

A diminuio da taxa humosa do terreno gradativa e o sistema de explorao, com as prticas conservacionistas, deve estabelecer um nvel de sustentao da fertilidade, para garantir a economia da produo. A rotao cultural, o repouso, a estrumao e o sombreamento auxiliam a conservar ou a elevar o teor orgnico, ao passo que a irrigao, a exposio ao sol, o enterrio do mato e a capina constante fazem decrescer a matria orgnica no cho. Os campos com palhas de milho, arroz, feijo, capins e ervas no devem ser queimados, mas cortados com a grade de discos, pesada, e deixados como proteo do solo. 3.3.6.3.1 - Cobertura Verde No posto agrcola do rio So Francisco, em Floresta, Pernambuco, deixamos que, nos pomares de laranjeiras e coqueiros irrigados, em terrenos argilosos e arenosos, h 5 anos, crescesse o mato entre as fileiras, com roos de foice e gradagens peridicas e rega nas bacias limpas, em torno das rvores. uma tentativa para aumentar o humo, conservar a gua e melhorar a estrutura granular do solo. As anlises peridicas no indicaram acrscimo de matria orgnica nem de azoto; a umidade, entre as fileiras, mantm-se baixa, enquanto a gua aplicada nas bacias. A composio botnica do mato est melhorando, com predominncia, cada ano maior, das leguminosas, razo por que acreditamos na lenta melhoria fsica do solo. Houve diminuio na eroso pelas chuvas e pelos ventos. A manuteno de uma cobertura vegetal, atapetada, no meio dos pomares e arvoredos, no deixa de ser uma modalidade de adubao verde. preciso, ento, verificar a quantidade de ndulos que se formam nas razes das leguminosas, o ciclo do azoto nas condies locais e se a produo de nitratos superior sua assimilao pelas ervas, de modo a sobrar fertilidade para as rvores. A sega ou gradagem do mato mais maduro d, em compensao, menos nitrato e mais humo. Cortando o mato bem novo, com pouca fibra, obtm-se menos matria orgnica e mais azoto. Na adubao verde, entre rvores, em que uma leguminosa plantada para enterrio, urge providenciar boa inoculao de Rhizobium para formar 285

ndulos nas razes, volume de massa verde e enterrio em condies de umidade. H uma competio pelo azoto entre as rvores e o adubo verde, na fase da humificao: enterrada, a massa verde leva ao solo as protenas, e os hidratos de carbono para decomposio e nitrificao, o que consome os nitratos do solo e causa fome nas rvores. Terminada a nitrificao do adubo verde, haver, no solo, excesso de azoto, que poder ser perdido. Assim, na adubao verde, cumpre atenuar a falta e o excesso de nitrognio, bem como a sua perda anual. As questes das ervas, dos adubos verdes, dos palhios etc., no solo, carecem de ensaios de campo, conforme as condies locais, acompanhados de anlises interpretativas dos resultados. Tomando conhecimento do que est sendo estudado em outros pases, pode-se perceber melhor os fatores a considerar nas experincias. 3.3.6.3.2 - Mulche do Prprio Solo O Clean tillage forma, entre as fileiras das plantas, uma camada de terra fofa ou poeira de cima que, outrora, foi julgada de valor na conservao da umidade. As pesquisas78 tm esclarecido que esse colcho de terra fofa e seca no impede a evaporao da gua; oferece apenas a economia parcial da umidade que seria absorvida pelas ervas que foram eliminadas. As estaes experimentais79 de climas secos tm provado que as lavras profundas no mitigam os efeitos da seca e que a subsolagem no guarda mais gua nem amplia a zona das razes. Aqueles que j abriram sondagens no serto, na caatinga e no serid sabem que, o subsolo enxuto, salvo os aluvies nas beiras dos rios, onde pode haver gua no lenol fretico.
78 79

SOIL and Men. In: The Yearbook of Agriculture, p. 683. WATER. In: The Yearbook of Agriculture, p. 413.

286

3.3.6.3.3 - Mulche de Pedras Nos vinhedos da Frana, a cobertura de cho com pedra usada para conservar a umidade. Lamb e Chapman, em Ithaca,80 ensaiaram os efeitos da cobertura de pedras com 65% e 18% da rea, em comparao com a cobertura de palhas e o solo nu, em declives de 18 a 20%. A remoo das pedras superficiais duplicou o run-off e aumentou 6 vezes as perdas do solo pela eroso; a cobertura de 65% da superfcie com seixos reduziu mais as perdas de solo do que a de 18% de cobertura. A cobertura de palha foi mais eficiente para reter a gua e o solo do que a proteo com pedrinhas. No serid, h terrenos naturalmente cobertos com seixos rolados de 5, 10 e 15cm de espessura, em reas no-pequenas; os lavradores usam esses campos para plantio de algodo moc; as covas so profundas. Arredando os seixos, o cho por baixo apresenta-se mais mido e a malvcea prospera bem, apesar do emprecilho capina mecnica. 3.3.6.4 - Quebra-ventos No aconselhvel fazer roadas largas e extensas, nas caatingas e capoeiras, porque o intemperismo estraga e seca muito o solo. Em tais casos, deixa-se em cada 100 ou 200 metros de roado, uma faixa de vegetao nativa, com 20 ou 30 metros de largura, perpendicular aos ventos dominantes. Se a vegetao espontnea, alta, j foi destruda, os renques de rvores so plantados com a largura e a distncia citadas. A barragem de rvores unidas impele o vento baixo para cima e protege a terra. Os avels, o eucalipto, o juazeiro, o tamarindo, a canafstula, o bambu servem para esse fim, devendo escolher-se bem a espcie que melhor se adapte s condies do solo e do clima. As paredes verdes so preparadas com a diviso dos talhes cultivveis, com as estradas e com a organizao das pastagens. A faixa arbrea, verde, unida, tem uma funo especial na defesa do solo, porque serve de barragem contra a enxurrada, amortece a fora do vento quen80

JACKS; BRIND & SMITH, op. cit., p. 12.

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te que suga a umidade do cho e d abrigo passagem comedora das lagartas e das pragas das lavouras. 3.3.6.5 - Rotao ou Alternncia A mudana sistemtica das culturas, nos talhes, numa srie de anos, prtica que tem por finalidade ordenar as operaes, economizar trabalhos preparativos, auxiliar o controle das pragas e evitar oscilaes bruscas nas safras. Nas lavouras xerfilas permanentes, o afolheamento tem pouca aplicao; poder ser usado nas plantaes intercalares, anuais, sob as rvores. A longo prazo, a rotao ou troca das lavouras resistentes seca poder ser feita com as pastagens no serto, na caatinga, no serid etc. 3.3.6.6 - Alqueive O repouso do solo com o mato nativo, seja herbceo ou arbustivo, o processo usado pelo matuto quando ele roa, cada ano, terreno novo e deixa o ltimo roado entregue s plantas espontneas. o mtodo natural, mas, com a repetio constante das queimadas, com o declive e o abandono, sem outros meios de proteo, a gleba acaba transformando-se em deserto. Inegavelmente, o pousio, repouso ou alqueive, com a cobertura verde, evitando-se a eroso, meio prtico de restaurar ou de melhorar, periodicamente a fertilidade parcial de uma terra. As lavouras xerfilas podem ser substitudas nos campos pelos pastos, embora os ciclos vegetativos sejam mais demorados; uma forma de pousio a longo prazo. 3.3.6.7 - Disperso da Enxurrada para Infiltrao no Solo Esta operao consiste em obrigar, por diversos meios, a gua da chuva, que escorre, a penetrar no talho onde j existe lavoura ou onde se tenciona implantar. Essa umidade ser, ento, somada com a que j est disponvel para as culturas xerfilas. No tem importncia que o despejo dessa gua, no terreno do arvoredo, seja irregular ou se d somente quando chove, pois o xerofilismo mantm os vegetais vivos, e todo crescimento hdrico; no solo, aproveitado para o aumento de produo. O custo de derivar a enxurrada mnimo, quando se faz em dique, oblquo ao eixo do riacho, tapando a corrente e forando-a no 288

sulco ou canal lateral, bem largo, aberto com o arado, corrigido com a enxada e que transporta a gua para o campo. Essa pequena barragem, com sangradouro de pedras, ao lado, e rip-rap; preparada com p de cavalo puxado a bois , e o canal marcado com a rgua e nvel de pedreiro, declividade de 5 a 8cm por 100 metros de comprimento e feito com arado e tringulo de madeira com trao de bois. Esse rego ter largura varivel de 4 a 10 metros e, na entrada, uma comporta de madeira, regulvel. O dique no de acumulao e, por isso, no carece de fundao; sua finalidade empurrar a corrente para o canal. Se a fazenda receber 500mm de chuva, por ano, e se a rea de captao do riacho for de 10km2, com um run-off de 5%, o desvio poder lanar 250.000m3 dgua na lavoura de 50 hectares, ou seja, 5.000m3 dgua por hectare, alm da chuva direta sobre a plantao. Essa adio de umidade para as lavouras de algodo moc, de oiticica, de carnaubeira, de sisal, de cajueiro e outras tem uma grande importncia no rendimento. No campo, essa gua espalhada, entre as carreiras, por sulcos em leque ou sadas longitudinais. Antes do inverno, cada ano, a obra de derivao revista, o canal limpo e a lavoura permanece sulcada para a embebio da gua. Outros processos de usar a enxurrada consiste em dirigir a corrente que desce dos morros para as terras cultivadas, em sulcos oblquos ou em ziguezague. F. H. King81 conta que viu, na China, os lavradores sarem de suas casas, na aldeia, com a chuva, de madrugada, para conduzirem, por meio de regos, com enxadas, a gua da enxurrada dos morros, para as lavouras. 3.3.6.8 - Bacia de Chuva As covas grandes, com plantio de rvores, em terrenos inclinados, servem, tambm, para coletar gua na zona das razes. Os buracos ou bacias so abertos com o volume de 1m3, pondo-se a terra da cova para o lado de baixo e dando-se inclinao para dentro da bacia. A gua e os detritos ten81

KING, F. H. Fanners of forty centuries.

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dem a acumular-se nessa escavao. Essa prtica adotada na cultura da oliveira, na frica do Norte, nos cafezais da Amrica Central, nos seringais da Malsia, nas plantaes de ch do Ceilo etc. A chuva conduzida, sem perda, para o nvel das razes e mesmo a sua penetrao profunda til para os rgos subterrneos em crescimento descendente. 3.3.6.9 - Terraos e Patamares Quando as rvores xerfilas tm de ser plantadas em encostas, caso em que o terreno dever ter regular profundidade, o armazenamento de gua e a eroso podem ser resolvidos com a construo de terraos, banquetas ou patamares, em curva de nvel ou com pequenos declives no comprimento. Antes do plantio, o campo marcado com piquetes, pelo nivelamento, dando o comprimento de cada banqueta e o intervalo entre elas. A construo feita com sulcos de arado e plaina, encostando a terra fofa para o lado de baixo e dando-se largura suficiente e inclinao para dentro do terrao. As tabelas e os dados para a execuo das banquetas podem ser lidos nas publicaes especiais82,83 (45 e 46). No fundo do terrao, a gua pode correr lentamente ou ficar parada para infiltrao no solo, conforme a declividade, a porosidade, os intervalos dos patamares e a intensidade das chuvas. Os equipamentos simples para fazer terraos so: rgua, nvel de pedreiro, enxada, arado, tringulo de madeira. Os instrumentos mais perfeitos so: o nvel de engenheiro, a plaina terraadoura, o scraper etc. 3.3.7 - A Mecanizao das Lavouras O desenvolvimento impe um acrscimo anual, considervel, na produo de alimentos vegetais, de matrias-primas, de produtos animais e dos extrativos. Esse aumento ter de ser muito maior do que o acrscimo demogrfico. Por trs modos concomitantes o objetivo , em geral, atingido: a) pela expanso da rea cultivada; b) pela maior produo por trabalhador; e c) pela colheita mais abundante por hectare.

82 83

MARQUES, Quintiliano J. Manual de conservao do solo, s.n.t. DUQUE, J. Guimares. Apreciao sobre os solos nordestinos. S. L, s. ed., 1950.

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A ampliao contnua das superfcies plantadas, que o mtodo extensivo e mais rpido, limitada, depois de certo tempo, pelos recursos dos solos aproveitveis e tem o inconveniente, quando abusada, de levar ao esgotamento da fertilidade da terra pela eroso e outras causas. Para que cada rurcola empregado possa colher safras mais volumosas, por ano, indispensvel que ele seja ensinado, que adote as prticas mais vantajosas, que aceite a mudana parcial de costumes, que empregue melhor equipamento etc. Custa tempo, organizao e despesas. Para se extrair uma receita mais vultosa, por hectare, recorremos ao processo intensivo que combina o trato racional do solo e da lavoura com a adubao, a irrigao, a seleo, o uso de inseticidas, complementados pela mo-de-obra. No caso regional, recomendvel adotar solues locais e, muitas vezes, conciliar os trs modos, isto , um aumento de rea plantada, com a melhoria das operaes e mais cuidado com o solo. O uso de melhor ferramenta, mquina ou equipamento um dos meios mais eficientes de produzir mais a um custo mais baixo. O comeo da introduo da mquina na fazenda sempre penoso porque imprescindvel uma administrao mais atenta, a anotao das despesas e das receitas, as explicaes aos operadores, o calendrio agrcola, o aproveitamento adequado das terras para culturas, para pastos e para caatinga. A mania de levar o trator, com o seu equipamento, para operar na fazenda, no devidamente organizada, resulta em provocar a eroso, em despesas elevadas e no estrago da mquina. O trabalho mecanizado para ser satisfatrio pressupe um conjunto de condies favorveis, como: homens conscientes e treinados no manejo e na conservao, uma gerncia mais capaz, conhecimento dos processos de conservar o solo, a superfcie lavrvel e a destinao de recursos para os investimentos. No se pode introduzir, com xito, a mecanizao em qualquer fazenda. comum vermos um servio agrcola levar tratores para uma fazenda, a pedido do fazendeiro, destocar e preparar a rea, plant-la etc. e, depois, levar o equipamento para outra propriedade. O primeiro fazendeiro voltar enxada porque com ele no ficou o operrio ensinado, nem houve melhoria 291

de seus processos nem a eroso foi controlada. O lavrador no assumiu o compromisso de construir abrigo para as mquinas e nem ficou a propriedade em condies de elevar o rendimento do trabalho. Um lavrador trabalhando constantemente e normalmente, com os seus braos, desenvolve uma energia igual a 0,1 HP; se ele operar com um arado e dois bois e energia comandada de 1 HP ou equivalente de 10 homens; trs juntas de bois com um arado fazem o trabalho de 30 homens; dirigindo um trator de 10 a 20 HP um homem faz um servio correspondente ao de 100 homens e se o trator tiver a potncia de 100 HP, ele far o servio de 500 homens. Apesar das comparaes acima no serem rigorosamente exatas, elas do, contudo, uma idia de como a mquina multiplica o produto do esforo humano. A eficincia do trabalho depende dos aparelhos que o homem maneja e da fora que ele controla. A princpio s com as suas mos nuas, logo com a ponta de um pau, em seguida com a enxada, com o arado de madeira e, depois, com a grade de ao e a plantadeira mais aperfeioada acopladas ao trator, o agricultor percorreu, atravs dos tempos, todas as fases que medeiam entre o trabalho agrcola primitivo e o moderno. Alm de reduzir o esforo humano, o equipamento agrcola distribui os trabalhos durante o ano, evita os apertos de servios em certas pocas, permite operaes mais rpidas por unidade de tempo, diminui o nmero de operrios e possibilita o negcio em maior escala. Apesar das vantagens, a mecanizao, por si s, no melhora a agricultura; as mquinas, nas mos do mau fazendeiro, estragam mais as terras do que o mesmo homem operando pelo processo primitivo. O uso racional das mquinas no representa tudo o que o lavrador precisa saber e empregar para ter uma agricultura econmica. A mecnica agrcola est longe de ser a panacia para curar todos os males ou defeitos da lavoura atrasada ou desorganizada.

292

Os seguintes exemplos de mecanizao esto citados no livro Science in Farming, pgs. 815-820: a) em Illinois, um acre de milho pode ser produzido com 7 horas de trabalho do plantio at a colheita; b) uma vaca leiteira pode ser cuidada, durante o ano, com 140 horas de servio; e) um porco, desde o nascer at chegar ao mercado, precisa de 5-7 horas de cuidados; d) para criar uma galinha at o ponto de matana despendem-se 2 horas de servio; e) em Vermont, um produtor de leite, que tinha 22 vacas, resolveu dar mais eficincia ao seu trabalho; reorganizou o interior do estbulo, empregou mais mquinas, melhorou o transporte da silagem e do feno para as manjedouras e disps em lugares prprios os aparelhos de uso dirio, com o que conseguiu economizar, durante o ano, 760 horas de trabalho e andar menos 730 milhas nas horas de trabalho. A eficincia, no trabalho do campo, obtida pelo emprego das mquinas, pela correta disposio dos elementos de execuo do servio, sejam eles material ou pessoal e, tambm, pela aquisio contnua de conhecimentos teis. Quando se fala em mecanizao da agricultura, muitos entendem ou pensam logo em tratores. preciso dividir o assunto em partes. 3.3.7.1 - Organizao Interna da Fazenda Para ser adotada, na fazenda sertaneja, uma prtica agrcola melhorada, preciso, quase sempre, organizar internamente a propriedade, isto , h necessidade de dar uso adequado a cada classe de solo; deixar as matas nos cimos dos morros ou nas ladeiras ngremes, os pastos nas encostas e preparar as lavouras nos baixios ou nos terrenos mais planos. O calendrio anual dos servios poupa muito tempo. Os campos cultivados tero de ficar protegidos contra a eroso elica por meio de quebra-ventos de faixas de caatingas ou de rvores plantadas, transversais direo do vento e em distncias no maiores de 200 metros. A disposio dos plantios, em curva de nvel, para evitar a eroso, a diviso dos pastos grandes em outros menores, o controle do fogo e da eroso, a melhor disposio das estradas e dos caminhos, so medidas auxi293

liares na organizao da fazenda, que contribuem para maior xito no emprego das mquinas. A fazenda deve ter uma escrita contbil. A mecanizao das lavouras tem de tomar muito em considerao a economia dos recursos naturais, ou seja, a proteo do solo, da gua, da vegetao e da fauna. 3.3.7.2 - Melhoramento e Fabricao de Aparelhos Manuais Temos a tendncia de desprezar as ferramentas ou aparelhos manuais. Foram eles que permitiram aos agricultores das civilizaes antigas produzir suas colheitas e dar o primeiro passo nos melhoramentos sucessivos da mecnica agrcola. Ainda hoje so importantes porque realizam determinadas tarefas em condies que nenhuma mquina pode fazer. O equipamento de um fazenda comea com as ferramentas e os instrumentos manuais elementares. Mesmo a propriedade mais altamente mecanizada carece do complemento dos aparelhos e ferramentas rudimentares. O primeiro passo, no rumo da mecanizao, prover o estabelecimento rural de todos os instrumentos menores e indispensveis porque, com eles bem cuidados e conservados, o lavrador poder melhorar muito o rendimento das operaes na fazenda enquanto consegue recursos para adquirir as mquinas. Ponto importante na questo de ferramentas e aparelhos manuais a existncia de estoques nas cidades mais prximas das fazendas ou nas cooperativas de produo. 3.3.7.3 - Mquinas de Trao Animal As propriedades de reas limitadas ou aquelas em que a agricultura muito extensiva tm condies de comear a mecanizao pela trao animal. O boi, o burro ou o cavalo so de fcil aquisio em qualquer municpio, so mais baratos, puxam mquinas, carroas e servem de montaria, so mais adaptveis para lavrar pequenos talhes, seus alimentos so mais baratos do que os combustveis e os lubrificantes e os bois, quando velhos, so aproveitados no matadouro. 294

A trao animal, como fase preparatria da mecanizao mais alta, d oportunidade para promover o equilbrio administrativo entre o trabalho, o capital e a terra. Temos observado que, nas fazendas onde a mecanizao da lavoura foi iniciada pela motorizao, sem o perodo preparatrio da lavra a boi, as mquinas duram pouco por falta de conservao e o custo das operaes muito caro. O boi, como unidade de trao, ideal para operar com 1 cultivador de 1 fileira, 2 bois com um arado, ou uma carroa, 4 bois com uma grade de discos e assim por diante, de modo que o lavrador pode aumentar, cada ano, o nmero de bois medida que alarga a extenso cultivada ou os servios se tornem mais diversificados. O emprego dos animais na trao das mquinas agrcolas determinado pela rea cultivada, intensidade da cultura, capital do fazendeiro, preparo dos operrios, estado dos terrenos (desbravados ou brutos), facilidade ou no de pastos para os animais etc. Em geral, aconselhvel empregar a trao animal nas pequenas e mdias propriedades, onde no h mecnicos, nem capital abundante. Usando animais tambm se economizam as divisas da importao das mquinas motorizadas e das peas. Com o arado de 1 disco, com a grade de 5 discos, com plantadeira de uma carreira e cultivadores de 1 fileira, o lavrador, dispondo de 4 bois e dois burros, pode iniciar uma lavoura modesta, com eficincia, aumentando, cada ano, os talhes, adquirindo mais mquinas e ensinando novos operrios como manej-las e conserv-las. 3.3.7.4 - Mquinas Motorizadas A introduo do trator ou de outra aparelhagem mecanizada, na fazenda, deve ser precedida de uma preparao ou de um conjunto de condies capazes de garantir o uso adequado dos implementos e o custo razovel das operaes. Para um fazendeiro adquirir um trator preciso: a) que o tama295

nho da fazenda e a rea cultivada justifiquem a despesa; b) que haja servios diversificados para o equipamento trabalhar mais de 150 dias, por ano; c) que o tratorista seja cuidadoso no manejo e na conservao da aparelhagem; d) que o custo das mquinas esteja ao alcance financeiro do lavrador; e) que haja segurana no fornecimento de acessrios e de peas; f) que a organizao interna da fazenda facilite a adoo da mecanizao. Quanto maior o nmero de dias, por ano, que a mquina opera, mais barato fica o seu servio. Por este motivo, os aparelhos de mltiplos fins so os mais econmicos. Um fazendeiro, que pode admitir a lavoura motorizada, na sua propriedade, precisa ter a escriturao da sua receita e despesa em dia. Esta escrita fornecer dados sobre o consumo de combustvel, de peas, os salrios, e indicar qual o setor da fazenda que pesa mais nas despesas, qual a maior renda etc.; enfim, a contabilidade, mesmo elementar, auxilia muito a evidenciar os pontos fracos da administrao e aqueles em que a ampliao dos trabalhos aumentar os lucros. Quando aumenta o nmero de mquinas motorizadas, surge a convenincia de ter uma pequena oficina de reparos para soldas, parafusos, trocas de peas, ajustamentos etc. Finalmente, para executar ligeiros consertos e no mandar faz-los na cidade. As escolas de tratoristas, as de mecnicos (Senai, Industrial) j esto preparando rapazes, com razovel grau de conhecimentos tericos e prticos, para orientar a mecanizao da lavoura. Cada agricultor, que deseje melhorar a sua propriedade, deve contratar estes tcnicos para aproveitar as vantagens das mquinas e produzir com a maior margem de lucro. Na aplicao das mquinas aos trabalhos de desmatamento, de destocamento, de arao e de gradeao, todo o cuidado deve ser exercido para evitar os estragos no solo e na flora, causados pelos roados grandes sem quebra-ventos intercalares, pelo revolvimento das ladeiras provocando a enxurrada, que carrega a terra frtil, e criando enormes espaos sem rvores de sombra e sem abrigo para os pssaros comedores de lagartas. 296

Nos ambientes ingratos ou naqueles em que as foras fsicas atuam impiedosamente sobre os seres vivos, a mecanizao da lavoura carece ser dirigida com prudncia, com observao e aferio dos resultados para preservar o equilbrio biolgico, onde ele j instvel. Nos pases subdesenvolvidos ou nas regies atrasadas surgiu, como meio de aumentar a produo, a idia da mesma mquina servir a mais de um lavrador. Os minifndios e a pobreza dos camponeses foraram a unio para a compra e a utilizao dos aparelhos, cada vez, por um interessado. A execuo das tarefas feita em rodzio nos campos dos associados. As pequenas propriedades, de poucos hectares, no tm expresso econmica, mas, sim, grande significao social; os latifndios ou as grandes fazendas tm amplo sentido de riqueza, mas pouco valor popular. Nas zonas de populao densa, com abundncia de braos, onde predomina a subdiviso da terra em pequenos stios, o emprego da mquina desocupa muitos trabalhadores, que devem ser aproveitados em outras atividades. Para no provocar a ociosidade entre as populaes ignorantes, fazse mister prever a adaptao das pessoas vlidas a outras ocupaes teis comunidade. O problema agrcola dos municpios populosos est ligado s condies sociais; h que dar-lhes a soluo que satisfaa, tambm, os outros aspectos. Quatro, cinco ou dez lavradores vizinhos e amigos podem-se reunir para comprar arados, grades, plantadeiras, cultivadores, bois e burros, dividir os trabalhos nas suas propriedades, de modo que as mquinas vo passando dos campos de um para os do outro, sem perda de tempo e despendendo um capital muito menor. As fazendas continuaro a ser exploradas individualmente, a combinao abranger somente o trabalho das mquinas. O mesmo contrato ou combinao pode ser feito entre parentes e amigos, do mesmo municpio, para combater, com inseticidas e pulverizadores, as lagartas das lavouras, para destocar terrenos com tratores e bulldozers, para a compra de touros caros e inseminao artificial dos rebanhos, para a aquisio de mquinas de fenao e conservao de forragens, para obras de irrigao 297

onde, obtida a gua, ela levada a cada associado, no turno da rega, agindo o lavrador individualmente quanto s outras operaes na sua fazenda. Salvo nas monoculturas ou nas fazendas muito especializadas, sempre possvel programar as tarefas durante os meses do ano, para dar oportunidade de executar uma operao nos talhes de A, enquanto outro servio diferente est sendo realizado nas lavouras de B. Deslocando os trabalhos das mquinas em seqncia, obedecendo ao plano preestabelecido, a cooperativa de mecanizao pode atender s necessidades dos seus componentes. Esta sociedade ou cooperativa para a compra de instrumentos rurais e operaes de campo poder, tambm, armazenar combustveis, lubrificantes, acessrios, materiais para combater as pragas das plantaes etc., para cada interessado no perder tempo de ir cidade para fazer as mesmas compras individualmente. Nas fazendas bem organizadas h o plano de trabalho, acompanhado do calendrio das operaes agrcolas, que facilita um ordenamento dos afazeres obrigatrios, cada ms e cada semana, evitando a acumulao das tarefas em determinado perodo e deixando os outros muito vagos. A coordenao das atividades resulta no melhor aproveitamento do tempo, em maior rendimento dos servios por mquina e por homem, em oportunidades para os consertos gerais da maquinaria, sem conflito com a rotina da produo, na previso das necessidades futuras de implementos, peas e de outros materiais para as atividades planejadas. A ao das mquinas, no solo, apressa o gasto de humo, o que, junto com a lavoura, concorre para o empobrecimento da gleba. Ento, quem usa mquina precisa fabricar esterco, humo, composto, praticar a adubao verde, controlar as enxurradas, plantar em curva de nvel, no queimar os restos das culturas, juntar o estrume dos currais e o lixo das casas para a decomposio em montes, moer ossos para aplicar o p no composto e enriquec-lo de fsforo etc. Em todos os pases do mundo, a populao do campo tem vindo aos poucos para as cidades desenvolver as indstrias e os transportes, enquanto 298

que as mquinas vo substituindo os braos na lavoura e aumentando a produo. De modo absoluto, no podemos condenar esta migrao; ela natural. As restries que fazemos a este movimento so aquelas baseadas na inoportunidade da urbanizao, no artificialismo industrial e no despreparo das massas para o viver coletivo. A industrializao deve ser a conseqncia natural da expanso e do adiantamento agrcola, da abundncia e da produo econmica da matria-prima, da elevao gradual do poder aquisitivo da populao no sentido de ampliar todas as atividades privadas para o progresso geral. Cumpre-nos providenciar as medidas do aparelhamento da agricultura, do aperfeioamento da indstria e da incrementao dos transportes para que a harmonia do desenvolvimento do ruralismo e do urbanismo seja a mais perfeita e racional possvel. Assim, a produo agrcola per capita, por hectare e por hora tem de subir para satisfazer as necessidades crescentes do povo e ela um ndice seguro para medir o progresso. Uma das questes de mecanizar a lavoura est em como faz-la nas pequenas propriedades sem efetuar grandes despesas. Concluses: 1a) Em geral, as fazendas nordestinas carecem de organizao interna e de melhoramentos na administrao antes da introduo de mquinas agrcolas. 2a) A classificao do uso das terras para lavouras, pastos e caatingas, a construo de abrigos para os implementos, a adoo da contabilidade so questes muito importantes. 3a) aconselhvel iniciar a mecanizao com o emprego do equipamento de trao animal. 4a) Nas propriedades irrigadas, depois de o terreno ser desbravado, e estabelecido o calendrio das operaes durante o ano, as mquinas pequenas podero ser usadas com eficincia e custo reduzido. 299

5a) H a tendncia de fazendeiro e irrigante comprarem mais terras em vez de equiparem devidamente as propriedades j possudas. 6a) O emprstimo de mquinas do governo ao irrigante deve ser limitado ao perodo de dois anos, aps o qual o lavrador dever operar com mquinas prprias. 7a) A compra e o uso de mquinas, em forma cooperativa, por um grupo de irrigantes lavradores vizinhos, uma necessidade para permitir que as dos servios pblicos faam demonstraes para os novos irrigantes e para que cada um tenha, a tempo, os meios de trabalhar. 8a) Todo lavrador que compra mquinas deve ser aconselhado a preparar um operrio ou mecnico para fiscalizar, reparar e conservar as mesmas. 9a) A mquina um poderoso auxiliar no melhoramento do trabalho rural; porm no um corretivo para todos os males da agricultura atrasada, e muita vigilncia necessria para evitar a runa do solo. 10a) Urge prevenir o estoque de peas, lubrificantes e combustveis para no perder tempo nas pocas de servios apertados. 3.3.8 - Lies dos Mtodos da Agricultura Desde os tempos em que o homem comeou a colher os frutos da terra e a cultiv-la, para obter o seu sustento, at os nossos dias, foram criados diversos mtodos agrcolas. Sir Albert Howard, no seu livro An Agricultural Testament, cita, como principais, os seguintes sistemas de agricultura: a) o procedimento da natureza; b) o processo dos povos extintos; c) a lavoura moda oriental; d) a agricultura moderna. Nas caatingas, capoeiras e matas, a natureza produz madeiras, fibras e frutos silvestres por meio das espcies de razes profundas, que buscam os minerais e a gua no subsolo, pela fotossntese nas folhas, pela manta orgnica formada pelos detritos das folhas e galhos, de misturas com bactrias, fungos, algas, protozorios, insetos e vermes, que decompem a celulose, precipitam os sais, desintegram as rochas e tornam solveis os seus produtos. 300

No ecossistema de floresta predomina o convvio de muitas espcies vegetais, de exigncias diferentes, porm complementares, junto com animais desde os minsculos at os grandes mamferos; esta associao de animais e vegetais muito benfica ao solo porque o humo resultante da manta heterogneo, integrado de cidos, de bases, de fermentos, de auxinas, de enzimas e de muitos produtos orgnicos complexos, de poder fertilizante, que somente os resduos mistos podem produzir. O conjunto solo-plantas-animais protegido, pela folhagem alta, contra o sol direto e o vento secativo, de modo que a gua que cai mantida em economia rgida, sugada lentamente pelas plantas, aproveitada pelos microrganismos e retida pela matria orgnica. O arejamento do solo no carece de afofamento superficial; ele realizado profundamente pelas razes que apodrecem, deixando a matria orgnica no subsolo e permitindo que pelos seus canais o ar penetre at os nveis mais baixos. A natureza prov todo o perfil do solo de ar, de humo e de gua. Desse modo, as safras so contnuas e cada vez mais abundantes em lenha, madeiras, celulose, frutas, animais silvestres etc. No h necessidade de adubao e nem de inseticidas; o solo se refaz por si mesmo e no h pragas. Os minerais do subsolo so trazidos para a superfcie; a matria orgnica levada a grande profundidade; cada elemento aproveitado, cada ser vivo desempenha uma funo; nada desperdiado; h um balano perfeito na produo e o processo progressivamente construtivo. A fertilidade aumenta com a acumulao da matria orgnica, com a multiplicao dos microrganismos, com o crescimento das rvores e a reproduo da fauna. A natureza constri, produz e conserva. A agricultura, praticada pelos povos extintos, era aquela dos romanos, no Mediterrneo, a dos astecas em Yucatan, no Mxico, e a dos incas, no Peru. O Imprio Romano, com a monocultura de cereais e sem a pecuria para produzir adubos, no pde manter a fertilidade das suas terras com o

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trabalho escravo, com o aumento da populao e com a retirada dos braos vlidos para as guerras das conquistas de novas provncias. Assim, a queda de Roma foi, em grande parte, devido inabilidade dos romanos que no souberam manter os seus solos produtivos. Os mexicanos e os incas, que viveram antes da conquista espanhola, praticaram um sistema de lavoura baseado na irrigao, em terraos com alvenaria de pedra, no plantio dos cereais, na adubao e na conservao das colheitas que lhes permitiam viver com a sua densidade de populao, trabalho obrigatrio e vida modesta. As conquistas de Corts e de Pizarro destruram este sistema poltico-produtivo, sob o regime de monarquia absoluta e tendncia conservadora. Os mtodos agrcolas europeus foram, ento, introduzidos no Mxico e no Peru e, com o aumento da populao, a eroso estragou as terras. Comeou a decadncia. Estes processos de lavouras nas montanhas, com terraos, irrigao e adubao, so imitados at hoje pelos habitantes do Himalaia, nas serras ngremes do Sul da ndia, do Ceilo e da Malaia. Os povos iletrados puderam, outrora, desenvolver bons sistemas de lavouras porque a agricultura , tambm, uma arte e esta pode ser concebida, interpretada e melhorada, atravs dos tempos, independentemente do conhecimento. Parece-nos que esta explicao razovel quando vemos populaes analfabetas, algumas ainda no perodo neoltico, aplicando, nas suas roas, os terraos, a irrigao, a adubao, o pousio, a cultura intercalar e outras prticas, consideradas, hoje, pelo homem civilizado, como processos modernos e cientficos. Este aspecto da agricultura como arte evoluda que faz, muitas vezes, o tcnico aprender com o ignorante, em alguns casos. O terceiro sistema de cultivar o solo usado pelos chineses e japoneses nas lavouras alimentcias de arroz, sorgo, trigo, forragens e nas plantaes de fruteiras e de ch (clima temperado). Consiste no retorno ao solo de todos os resduos orgnicos, como palhas, capins, varreduras, fezes, lodos, estercos, serragens, lixos, matos, ervas, cinzas etc., corretamente decompostos em montes com camadas distribudas e arejamento adequado; estes adubos compostos so aplicados ao solo e o mtodo agrcola completado por capinas rasas, alternao de leguminosas, arao sem revirar o solo, criao de gado ao lado da lavoura, irrigao e culturas mistas. 302

F. H. King nos conta no seu famoso livro Farmers of forty centuries como os lavradores orientais conseguem manter o solo frtil, atravs de sculos, para alimentar a populao mais densa do mundo. Praticando o aproveitamento sistemtico e contnuo de todos os restos que podem ser fermentados e decompostos, trabalhando pequenas reas, mantendo a terra sempre coberta, preferindo as culturas de razes profundas, criando gado para ter esterco de origem animal, conservando o solo sempre gordo e rico de micorizas, fungos, algas e bactrias, os orientais sobreviveram com alta densidade de populao, conservaram a fertilidade da terra e deram aos ocidentais uma grande lio de cincia aplicada. Preparando os montes de compostos com os refugos trazidos das cidades, com o lodo retirado dos rios e dos canais, com os matos transportados das colinas e promovendo a fermentao fora dos terrenos da cultura, os orientais no sobrecarregam o solo com a exaustiva funo de digerir grandes massas de hidrato de carbono e, ao mesmo tempo, de nutrir a lavoura em crescimento. Situados entre 20 e 40 de latitude norte, com chuvas anuais de 600mm at 2.000mm, os chineses do sul e os japoneses, com o emprego sistemtico da adubao orgnica, conseguem colher duas safras por ano. O sistema agrcola dos povos orientais baseia-se no minifndio, propriedades de 1 e 2 hectares por famlia, na produo intensiva de gneros alimentcios, na tradio dos costumes e prticas firmadas aps sucessivas geraes durante 4.000 anos. Estas fazendas minsculas, posto que permitam um padro de vida muito modesto, tm, entretanto, um grande valor social. Julgadas pelo conceito econmico ocidental, elas no tm expresso; porm, para o chins, o japons e o coreano, a satisfao das necessidades representa tambm um xito financeiro. A economia de tempo e de espao na agricultura oriental (clima temperado) obtida pelos seguintes meios: a) transplantao de mudas em vez de plantios por sementes; b) trs culturas na mesma rea, uma no ponto de colher, outra em crescimento e a terceira em enraizamento; c) elaborao do adubo orgnico fora da lavoura para as plantas terem os nutrientes j assimi303

lveis; d) colheitas dos produtos maduros antes de totalmente secos; e) plantios imediatos aps as colheitas e adubao correspondente. Alm dos mtodos agrcolas, citados por Howard, outros processos agrcolas foram adotados pelas comunidades do trpico chuvoso, como a lavoura matuta, no Brasil, a shifting cultivation, na frica, a ladang, na Indonsia. Embora com nomes diferentes, este sistema o mesmo da roada, do fogo, do plantio, da capina de enxada e da colheita. Aps os trs anos de esgotamento do solo, a lavoura mudada para outro local e iniciado um novo ciclo de derrubada do mato e queima. Mudando sempre as culturas de lugar, em busca do humo e das glebas repousadas, o processo caminha para a destruio dos recursos naturais. Ele exige muita terra e escassa populao. medida que aumenta a densidade da populao, rompe-se o equilbrio biolgico entre os recursos naturais e os seres vivos. A raa branca, a ocidental, a mais civilizada, inventou a lavoura mecanizada, cientfica, baseada na adubao qumica, nos inseticidas, na lavoura nica de cada vez, na seleo das plantas para maior rendimento e na velocidade das operaes. Predomina nos pases mais adiantados do Hemisfrio Ocidental uma agricultura quase industrializada e em grandes reas. No fosse este sistema ter esquecido o solo quanto sua produtividade e na sua conservao, ns teramos criado uma lavoura ideal. Mas, nos trpicos, a eroso, o empobrecimento do solo, as pragas, o decrscimo dos rendimentos, mesmo com os adubos qumicos, vieram nos mostrar que a lavoura moderna ainda precisa de melhoramentos e que as leis da natureza no podem ser violadas impunemente. Apesar de toda a nossa cincia, muitas pessoas morrem de fome todos os dias. Na agricultura ortodoxa nos esquecemos dos princpios naturais de que devemos nutrir a planta e o solo ao mesmo tempo. Se a planta absorve elementos qumicos, o solo quer matria orgnica para satisfazer a sua fome, para ceder os nutrientes e para reproduzir a sua microflora e fauna. A monocultura a regra e nem sempre h a aliana, indispensvel, do gado com as 304

plantaes. As capinas tendem a ser cada vez mais rpidas e mais fundas na crena de que quanto mais profundo for o revolvimento do solo tanto melhor para a sua fertilizao. Apesar do adiantamento cientfico, a eroso atingiu grandes reas, a produo por hectare caiu e o equilbrio biolgico, entre as plantas, os animais e o solo, foi rompido. Na lavoura, chamada cientfica, o adubo qumico mais fcil de aplicar do que o esterco e por isto a matria orgnica foi desprezada. Dessa experincia milenar dos quatro sistemas agrcolas de produo vegetal, ficaram algumas lies que o agricultor moderno, pondo o orgulho de lado, deve aproveitar. Estes ensinamentos so: a) o solo se esgota; b) a fertilidade pode ser mantida desde que sejamos sbrios nas nossas exigncias; c) a matria orgnica a alma do solo; d) a adubao, para ser eficiente, precisa nutrir a planta e alimentar o solo; e) o alqueive tem grande poder melhorador do terreno; f) os microrganismos tm tanta importncia quanto a composio qumica do cho; g) a agricultura um problema coletivo. O esgotamento do solo tem como causa maior a sofreguido com que queremos colher safras volumosas, umas aps outras, sem restituir terra os elementos extorquidos, sem cuidarmos da nutrio da planta e sem estimularmos a parte viva do solo por meio da matria orgnica. A produtividade pode ser preservada desde que a nossa ambio seja atenuada, desde que nos contentemos com aquilo que o solo nos pode dar, sem extorso; que o repouso seja observado e a terra seja mantida gorda. 3.4 - PECURIA Desde os tempos da invaso do serto pelos vaqueiros colonizadores, o Nordeste tornou-se um centro criador de animais domsticos. A facilidade com que a vaca trazia da caatinga para o curral o leite, o bezerro, a carne e o couro, a ausncia do carrapato e do berne nas regies menos midas e a riqueza da flora forrageira deram ao ambiente as condies propcias para a pecuria.

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No sculo XX, as subdivises contnuas das sesmarias, a reproduo dos gados, o aumento da populao e a ampliao dos roados reduziram muito a rea do pastoreio por animal sem o acrscimo da quantidade de forragem crescida no hectare. Chegamos ao meado do sculo XX com mais bocas humanas para alimentar. O suprimento forrageiro, nativo, insuficiente para o nmero de cabeas dos rebanhos resultou, em muitos lugares, na terra nua exposta insolao, aos ventos e enxurrada com a destruio do topsoil provedor de humo e microrganismos alimentadores de nutrientes para as razes da macega. Sem dvida, tem havido melhoria na pecuria nordestina quanto s raas e aos tipos, conforme se observa nas exposies anuais de gados; porm o ponto fraco continua sendo o pasto nativo, sem cuidado, e a pouca ateno com a conservao das forragens. Ainda so poucos os criadores que fazem a fenao e a silagem. A inseminao artificial tem servido muito para o aperfeioamento das raas, para a melhoria do rebanho leiteiro e para a formao de reprodutores finos para as fazendas mais adiantadas. As exposies de gado promovem a propaganda, aproximam os criadores distantes, facilitam os negcios, porm no tm sido bem aproveitadas como oportunidades para palestras sobre zootecnia, para a exibio de filmes instrutivos e para facilitar as trocas de experincias entre os fazendeiros. As exposies municipais, estaduais ou regionais merecem um planejamento na organizao, um tempo mais dilatado de preparao e uma divulgao mais intensa de boletins instrutivos sobre os assuntos bsicos da zootecnia, da agrostologia e da veterinria. A exposio deveria ser, tambm, uma semana dos criadores. recomendvel diversificar as atenes para a competio dos animais de corte, dos cavalos de sela, dos muares de trao, dos sunos para carne, dos caprinos leiteiros. Em vez de prmios com medalhas e taas, dever-se-ia dar aos vencedores dos concursos algumas mquinas agrcolas para a fenao, a silagem e outras como balanas, desnatadeiras etc., porque so mais teis. 306

A assistncia veterinria e as vacinaes contra a aftosa e a raiva tm sido providenciadas regularmente, apesar da escassez de mdicos veterinrios. Para as criaes mais intensivas, como as granjas leiteiras, a principal fonte de forragem verde so as capineiras de corte manual onde as despesas de mo-de-obra so elevadas. Os servios de fomento da produo e da defesa sanitria animal, federais, estaduais e da Ancar, no obstante a limitao de recursos, tm apresentado eficincia nos seus trabalhos. notria a deficincia da produo dos produtos de origem animal no Nordeste. A escassez maior a do leite, da manteiga e do queijo. As poucas fbricas de laticnios da Regio no bastam para satisfazer as demandas e, por isto, so constantes as importaes de leite em p, manteiga e queijo do Centro-Sul do pas. As instalaes dessas fbricas nas bacias de potencial leiteiro permitiriam transformar a matria-prima perecvel, em produtos enlatados, conservveis, para o consumo distante e estimulariam os criadores locais a melhorar os pastos, fazer feno e silagem, construir instalaes em busca de mais produo e lucro. Da mesma forma os matadouros frigorficos, as charqueadas, as fbricas de conservas de carne e os curtumes seriam incentivadores e promotores da estimulao da criao de gado de corte em maior escala. Alm da formao de pastagens adaptadas s condies de cada regio natural, do indispensvel armazenamento das forragens para vencer as secas, a pecuria carece, tambm na maioria das fazendas, de melhores instalaes, bebedouros, cuidado no manejo, vacinaes, assistncia veterinria, financiamento e comercializao mais racional. Os animais domsticos so os grandes transformadores de ervas e de capim em alimentos humanos, concentrados, protetores da sade e de alto valor energtico. Quarenta a cinqenta quilos de forragens para ruminantes

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podem conter de 7 a 10 quilos de nutrientes digestveis para formar um quilo de peso vivo. Tabela 55 Comparao do Custo Relativo dos Equivalentes Amidos nos Pastos e nas Diversas Formas de Forragens Forragens Pastoreio Feno Silagem Forragem secada artificial Alimento concentrado ndices de Custo 100 140 187 294 314

Fonte: Mejora de los pastos del Mundo FAO p. 29. Tabela 56 Classificao dos Pastos Segundo seu Potencial de Produo Categoria Excelente Bom Mdio Ruim Fonte: FAO. A criao mais intensiva e cuidadosa dos animais domsticos para as circunstncias atuais impe um trabalho mais disciplinado e rduo de melhorar os pastos naturais, de preparar os bebedouros, de semear forrageiras adaptveis em cada caso, de dividir as mangas com cercas e de controlar o pastoreio alternado. Embora sejam prticas simples, a adoo pelo criador tradicional encontra resistncias porque envolvem mudanas de hbitos, quebra da rotina e aperfeioamentos nos outros afazeres da explorao pecuria. Assim, aquilo que julgamos fcil no o para o criador matuto. Os processos para a melhoria da composio botnica das pastagens e o adensamento da macega, juntamente com a proteo contra o fogo, so as 308 Faixa de Aproveitamento do Potencial (%) 75 - 100 50 - 75 25 - 50 Menos de 25

iniciativas prioritrias que devem ser tomadas em benefcio da zootecnia. Mas, as surpresas das secas e os veres prolongados nos foram a complementar os pastos com a conservao das forragens pelo processo mais recomendvel em cada caso. 3.4.1 - Melhoramento das Pastagens Nativas Os mtodos para melhorar os pastos variam conforme se trate da explorao zootcnica extensiva ou intensiva, as caractersticas do solo, a composio botnica da flora nativa forrageira, a pluviosidade e o uso anterior da terra. Em primeiro lugar, indispensvel estabelecer a classificao das glebas para lavouras, para pastagens e para florestas ou caatingas. As reas dos pastos e a tonelagem de macega crescida determinam o nmero de animais a criar, em pastoreio rotativo, aplicando-se, tambm, as prticas conservadoras da fertilidade do solo. Como evidente, qualquer mtodo empregado para formar uma boa pradaria implica modificao na administrao da fazenda, no manejo do rebanho e na observao constante do pastejamento para evitar a regresso ao estado de terra nua. Os trabalhos j realizados no melhoramento dos pastos, no serto e no serid84 demonstraram alguns princpios bsicos: a) a composio botnica deve consistir de rvores, arbustos, capins e leguminosas herbceas; b) as espcies de semear sero aquelas j adaptadas ao ambiente semi-rido; c) para baratear as operaes, o solo no precisa ser arado, nem gradeado, salvo os casos especiais; d) o criador precisa ter pacincia para esperar dois anos para a formao dos rizomas, aprofundamento das razes e adensamento da macega que d os nutrientes aos gados e protege o solo; e) necessria a coleta de sementes de capins e leguminosas, nativas na regio, em grande quantidade, no ano anterior semeadura; f) os bebedouros de

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BOLETIM DO DNOCS. 19131, fev.1950.

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gua para o rebanho devem ficar nas distncias de 1 a 2 quilmetros, para evitar as perdas de energia. A formao do pasto pode ser dividida do seguinte modo: a) terreno com lavoura que ser destinado a pasto; gleba que foi cultivada est abandonada e que ser transformada em campo; b) terreno coberto de caatinga e que, com a adequao dos solos na fazenda, ter de ser convertido em pastagem. Tratando-se do serto, do serid ou da caatinga sobre solo de formao grantica, onde j foram feitas operaes de melhoramento de pastos, existe uma experincia adquirida sobre o assunto.85 Quando o terreno est com lavoura de algodo ou de milho na ltima colheita e se deseja ocup-lo com pasto, procede-se do seguinte modo: a) arranca-se o mato ruim, antes das chuvas, deixando-se os capins, ervas e leguminosas forrageiras bem como as rvores de sombra nativas; b) semeiam-se as sementes misturadas de capim-mimoso, capim-p-de-galinha, feijo-de-rola, marmelada-de-cavalo, alfafa do Nordeste e outras cujas sementes foram colhidas em quantidade, em abril, maio ou junho do ano anterior; c) constroem-se as cercas necessrias para a diviso dos pastos nas reas convenientes ao pastoreio rotativo, obedecendo-se tambm localizao dos bebedouros de modo que cada um possa servir a dois ou trs pastos; d) deixa-se a gleba em repouso, sem gado, durante dois anos para a macega crescer bem densa; e) preparam-se os aceiros contra o fogo do vero; f) faz-se o controle do pastoreio alternado, ajustando o nmero de animais e o tempo de modo que fique sempre uma cobertura da relva protetora do solo, com razes, detritos e sementes para germinao com as chuvas. Os solos onde houve lavoura e esto abandonados, mas que, segundo o planejamento, sero pastos, em geral se acham ocupados por vegetao inferior e, s vezes, j tm sinais de eroso.

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BOLETIM DO DNOCS. 1913):100-12, fev.1959.

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Neste caso, a preparao comea com o arrancamento seletivo das pragas, poupando-se as forrageiras e as rvores de sombra. Se h eroso e a declividade a facilita, preciso fazer sulcos em curvas de nvel para barrar a enxurrada. Conforme as condies e se a rea grande, pode-se fazer a gradeao do solo ou empregar o rolo de facas, puxado a trator, para quebrar e amassar toda a vegetao. A operao realizada antes das chuvas. J deve existir, no depsito, um estoque suficiente de sementes das melhores forrageiras espontneas da regio, colhidas no ano anterior. A operao seguinte a distribuio das se mentes, a lano, por um menino a cavalo, com dois sacos de sementes dos lados. Em seguida, o campo cercado e dividido de modo a facilitar o pastejamento rotativo. O pousio de dois anos permite o enraizamento e o crescimento das plantas, o amadurecimento das sementes para as novas germinaes e a acumulao de reservas nutritivas nos rizomas para a vegetao contnua. Os bebedouros, quer sejam abastecidos por meio de audes, de poos ou de cacimbas, so obras caras e, por isso, devem servir a mais de um pasto. Para regular o nmero de animais a pastar numa diviso e determinar o dia da retirada para outro campo, a observao do criador o meio mais prtico. preciso, a todo custo, evitar que o pasto fique rapado, pois, se isto acontecer, todas as despesas e trabalhos sero perdidos. 86 A caatinga existente nas terras adequadas para pastagens exige uma operao mais onerosa de preparao do terreno. Devem-se aproveitar as rvores de rama e de madeira boa para servirem, tambm, no sombreamento parcial. de vantagem deixar os arbustos forrageiros. Se o desmatamento feito a mo, este corte seletivo fcil, porm a operao mais cara. O desmatamento com trator bullodozer rpido; entretanto, o deixar as rvores escolhidas

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FAO. Mejora de los pastos dei mundo. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE PASTAGENS. 94, 1965. ANAIS.

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dificulta a operao. recomendvel o aproveitamento da madeira cortada para compensar uma parte das despesas na formao do pasto. Afastada a vegetao cortada de junto das rvores que ficaram, retirada a madeira, o facho seco queimado. O destocamento, em muitos casos, no precisa ser feito; os brotos dos tocos so cortados at o apodrecimento das razes. As semeaduras a lano das espcies escolhidas, sempre gramneas e leguminosas herbceas, so executadas no comeo do inverno. O repouso de dois anos para criar a macega, o cercamento e a instalao dos bebedouros completam a srie de operaes. A conservao ou a manuteno do bom pasto depende do pastoreio das limpas e da eliminao do mato ruim. 3.4.2 - Conservao das Forragens 3.4.2.1 - Fenao das Forragens nas Fazendas sem Mquinas A fenao o processo de secar as forragens ao sol para a conservao por longo tempo, baixando o teor de umidade de 80% na forragem verde para 20% no feno. Onde no existe equipamento, as operaes da fenao podem ser feitas manualmente. Se o campo forrageiro ainda no foi preparado, aproveita-se a vegetao nativa dos pastos, dos cercados e das lavouras; so o capim-mimoso, o ervano, as jitiranas, o mata-pasto, o feijo-de-rola, as meibomias, as stylozanthes e,outras ervas apetecidas dos bovinos. O mata-pasto uma leguminosa nativa que contm, quando verde, um leo na folha, o qual repele o gado. Fenado, bem aceito pelos animais. No fim do inverno ou quando as plantas citadas esto em florao, faz-se o roo com o gadanho ou a foice, nos dias de sol. A secagem, no campo, completada em 3 a 4 dias. Em seguida, o feno 312

 juntado e levado em carroa ou no lombo de jumentos para o lugar da meda. A escolha do local da meda importante; deve ficar no ponto onde se quer alimentar o gado e no longe do bebedouro. Finca-se, no cho, uma estaca ou poste de 5m de altura e coloca-se o feno em torno, em camadas sob compresso dos ps dos trabalhadores. D-se meda a forma circular ou retangular, elevando-se as camadas comprimidas at a altura da estaca. Uma cerca de arame em redor, afastada 2 metros, evita que o gado coma o feno antes do tempo. A meda conservase em boas condies durante vrios anos. Quando falta o pasto, retira-se a cerca e o gado vem comer o feno na meda. Algum poder perguntar: e quando chove como que se faz o feno? A resposta ser dada nas pginas adiante. O processo acima citado o mais simples; no exige mquinas, ensina o pessoal, pode ser feito sem a preparao do campo; mas, no o mais barato, nem o melhor mtodo. O feno pode ser armazenado em: a) medas, no campo; b) fenis, telheiros ou galpes; c) em fardos. 3.4.2.2 - Fenao das Forragens nas Fazendas que tm Mquinas de Trao Animal Nas propriedades agrcolas que dispem de bois mansos ou de muares adestrados e o fazendeiro pode comprar a segadeira, o ancinho, o carregador e a carroa, todos a trao animal, a fenao pode ser feita em maior quantidade e custo mais baixo. As operaes se distribuem na seguinte ordem: a) formao do campo ou prado forrageiro; b) corte da macega; c) secagem da massa verde; d) transporte para a meda; e) preparao da meda e sua proteo.

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O campo formado em terreno plano ou ondulado, destocado e sem pedras. Pode-se aproveitar o terreno de lavoura recm-colhida. A gradeao cruzada com a grade de discos, no incio do inverno, seguida das semeaduras de capins e leguminosas, colhidas na regio, cujos nomes esto citados acima. Visa-se obter uma boa macega, alta, densa, com as chuvas durante um a dois anos. A cerca evita a entrada de animais e o aceiro protege o campo contra o fogo. Quando a relva est bem unida, fechada, com rizomas crescidos, aparenta uma vegetao formada por muitas espcies que tm um valor nutritivo mximo antes da florao, ou seja, nos meses de abril ou maio, conforme o avano ou o atraso da estao chuvosa (Cear). Neste ponto vegetativo deve ser feito o corte da macega para a fenao. A segadeira, puxada por 2 (dois) animais, guiados por um homem, vai cortando por baixo os capins e as ervas deixando-os estendidos no solo para a secagem ao sol. Isto feito quando no chove. Em tempo de sol, a secagem se completa em dois e trs dias. O ancinho de movimento lateral junta o feno em fileira contnua. A carroa, com o carregador automtico, adaptado traseira, puxada pelos dois bois, com uma roda de cada lado da fileira de feno e vai levantando a forragem e lanando-a dentro da carroa. O veculo cheio leva o feno para o lugar da meda onde se pretende alimentar o gado. Depois de fincar, no cho, um ou dois postes, conforme o tamanho da meda, o solo em redor coberto com pedras ou varas para impedir o contato direto do feno com a umidade do solo. A forragem seca, retirada da carroa, colocada, na rea da meda, em camadas comprimidas com os ps dos operrios at atingir a forma circular cnica ou retangular, na altura de 4 a 5 metros, com as paredes externas a prumo. Com o tempo, d-se um abaixamento do monte. Se a meda se destina a esperar uma seca, prudente cobri-la com uma armao de varas e telhas. A 314

proteo do monte de feno se faz com uma cerca em redor e sulcos no solo, para desviar as enxurradas. A meda o recurso de guardar o feno no campo, para, quando for necessrio, pr o gado a com-la, tirando a cerca. importante a colocao da meda, no campo, perto do bebedouro dgua. Para baratear as operaes, evita-se pegar a forragem com as mos; todas as operaes so mecnicas e o prprio monte serve de comedouro. Para as operaes serem bem-feitas, preciso ensin-las aos operrios, inclusive as precaues contra incndios. Tambm, pode-se fazer o feno com as forrageiras cultivadas. Os capinselefante, sempre-verde e touceira) e as leguminosas eretas, em lavouras de chuvas ou irrigadas, prestam-se bem para fenar. Elas tm a vantagem de dar maiores rendimentos por rea. O corte, a secagem e o transporte so executados como descritos nas linhas anteriores. O armazenamento usado em medas ou em barraces, chamados fenis. Trabalho das mquinas: 1 (uma) segadeira, 1 (um) homem, 2 (dois) animais segam 3 a 4 hectares/ 1 (um) dia. 1 (um) ancinho, 1 (um) homem, 2 (dois) animais juntam 8 hectares de feno por dia. 3.4.3 - Preparao do Feno em Fardos com Mquinas deTrao Animal A segadeira, o ancinho, as carroas, a enfardadeira e os animais adestrados constituem o equipamento com os quais os operrios treinados fabricam os fardos de feno. No terreno livre de pedras e tocos, onde se deixou o pasto crescer dois anos ou gradeado e semeado de forrageira forma-se um prado de fenao. As forrageiras de talo duro no so boas para enfardar. As reas mais planas, livres de pedras e de tocos, depois de preparadas, so plantadas de capins p-de-galinha, mimoso, touceira, marmelada-de-cavalo, meibomias que do massa mais macia. 315

As operaes se distribuem na mesma ordem: corte da forragem, no campo, com a segadeira; secagem ao sol durante trs dias; e o juntamento do feno, em fileiras, com o ancinho. As carroas, com os carregadores automticos adaptados na traseira, vo passando sobre as fileiras do feno e o lana em cima da carroa que o leva para junto da enfardadeira. A enfardadeira consiste numa almanjarra, movida por dois bois, andando em redor, um eixo longo que transmite o movimento a uma caixa onde posto o feno; o movimento comprime o feno entre duas tbuas formando o fardo em tamanho igual e dois homens amarram o fardo. A compresso do fardo de trs lana o da frente para fora da prensa. Cada fardo tem as dimenses de 35cm x 35cm x 45cm e pesa 35 quilos. A operao ocupa quatro pessoas: uma tange os bois; outra coloca o feno na caixa e duas atam os fardos com arame ou corda. A produo pode alcanar at 10 fardos por hora ou 80 por dia (2,8 toneladas) quando o servio organizado e os operrios so habilitados. Adota-se a fabricao de fardos quando h necessidade de transport-los a maior distncia ou dispe-se de material de boa qualidade que se deseja armazenar em espao limitado, coberto. A alfafa e outras leguminosas so enfardadas para as vendas no comrcio. 3.4.4 - Fenao das Forrageiras nas Fazendas com Maquinaria Motorizada e Secagem ao Sol O emprego das mquinas motorizadas nas fazendas depende de reas grandes, cultivadas, da existncia de servios diversificados, de tratoristas habilitados e de organizao administrativa. Supondo estas condies, os prados forrageiros so preparados com antecedncia. Os terrenos so gradeados e semeados com capins e leguminosas quando se quer formar a massa inteira sem pic-la. O milho e o sorgo so boas forrageiras para serem picadas verdes e ensiladas ou ento para serem picadas, secas no desidratador e armazenadas nos comedouros automticos de grande capacidade. 316

O mtodo de formao dos campos forrageiros o mesmo das pginas anteriores. O processo mais comum consiste no corte da forragem inteira com a segadeira ajustada ao trator. A massa fica espalhada no cho para secar. Depois, com o ancinho movido a trator faz-se a virada do capim segado e que deixado em fileiras. As carroas com o carregador automtico levam o material seco para as medas ou fenis. H grande diminuio de trabalho quando as medas e os fenis so dispostos de modo a que no seja preciso distribuir diariamente o feno ao gado que deve com-lo na meda ou no fenil. A quantidade de feno a armazenar depende: a) da quantidade de gado; b) do tempo que se deseja ou se obrigado a manter o gado com feno; c) de se o gado recebe ou no a rao de concentrados; d) de se o gado tem acesso a alguma forragem verde ou pasto; e) e da qualidade do feno. O alimento volumoso guardado pode ser consumido pelo gado no vero seguinte ou num ano de seca. Se as medas se destinam a consumo em seca futura, ento, devem ser cobertas com telhas ou outro material protetor contra a ao do tempo. J vimos medas no campo, com coberta rstica de telha, durarem nove anos ao cabo dos quais o gado as consumiu totalmente. bom negcio guardar muito feno, comprar gado barato na seca e engord-lo. A rea da base da meda, quer seja cilndrica ou retangular, deve ser previamente lastreada de pedras ou de ervas, para evitar o contato direto do material com o solo mido. A quantidade de feno consumida por uma unidade animal (bovina) pode ser de 10 quilos dirios ou menos se a rs recebe alguma rao concentrada ou outra forragem verde. Em geral, no aconselhvel submeter o rebanho a um regime alimentar de feno simples por longo tempo. Na seca prolongada esta regra dificilmente seria obedecida. Na realidade, a mistura do feno com concentrados ou com alimentos verdes forma rao mais completa. Os criadores sul-africanos (da regio seca) tm procurado melhorar 317

a palatabilidade do capim seco pulverizando com a soluo da gua + melao + uria. O volumoso enriquecido com hidratos de carbono e com a protena que formada, no rmen, mediante a transformao da uria pelas bactrias. A mistura feita do seguinte modo: 136 litros dgua, 40 litros de melao de cana e 13 quilos de uria. Os sul-africanos empregam 40 litros desta mistura para pulverizar 1 hectare de pasto seco. No se pulveriza todo o pasto de uma vez e sim pequenas reas, a cada cinco dias, conforme a quantidade de gado a pastar diariamente. Para o feno dado no comedouro, aqueles criadores usam a mistura de 9 litros dgua, 3 litros de melao e 190 gramas de uria para aspergir 10kg de feno.87 Esta borrifao do alimento volumoso tem a finalidade de tornar a rao mais palatvel e mais nutritiva. A quantidade de feno contido na meda avaliada determinando-se seu volume em m3 e multiplicando-se por 70. Cada metro cbico de feno acamado pesa, em mdia, 70 quilos. Depois de confeccionada, a meda acama, isto , diminui de altura. Se tiver de 5m de altura, 4m de largura e 10m de comprimento, a acamao a reduzir para 4 x 4 x 10 = 160m ou 12 toneladas. Os clculos dos volumes das medas, na fazenda, o nmero de cabeas de gado a alimentar e o nmero de meses so dados na tabela adiante, considerando-se que um bovino adulto consome 10 quilos de feno, por dia. Se o gado dispe de rao concentrada, forragem verde ou pasto, alm do feno, o consumo do feno ser menor. As medas devem ser colocadas distantes umas das outras para regular melhor o consumo pelo rebanho e para evitar que o incndio de uma atinja as outras.

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REVISTA VELD. Cidade do Cabo. frica do Sul. 1953/54.

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Tabela 57 Volume das Medas de Feno, Conforme o Nmero de Animais Consumidores e o Tempo de Forrageamento No. de Bovinos Adultos 50 100 150 200 250 300 500 214 428 642 856 1.070 1.284 2.140 Nmero de Meses de Consumo 1 2 3 4 5 6

Metros Cbicos de Feno nas Medas 428 856 1.284 1.712 2.140 2.568 4.280 642 1.280 1.926 2.568 3.210 3.852 6.420 856 1.712 2.568 3.424 4.280 5.136 8.560 1.070 2.140 3.210 4.280 5.350 6.420 10.700 1.280 2.560 3.852 5.136 6.420 7.104 12.840

Fonte: Estimativas do autor. 3.4.5 - Silagem A preparao da silagem um processo inventado para a obteno, no tempo chuvoso, de uma forragem verde e suculenta. No pode ser manual porque a despesa com a mo-de-obra seria exagerada. Sendo um processo fermentativo, a silagem tem um prazo de conservao limitado a seis meses. No se pode cogitar de fazer silagem quando se tem em vista armazenar forragem para uma seca futura. As perdas seriam muito elevadas. O mais aconselhvel prepar-la nos meses de abril a junho (no Cear, conforme as chuvas) e us-la no vero, do mesmo ano, para alimentar vacas leiteiras e bois de engorda quando os pastos esto secos e ruins. Mas a silagem alimento volumoso e no um concentrado; a rao diria deve ser completada com forragens mais ricas de protenas. Tambm o processo no pode ser empregado em qualquer fazenda porque: a) indispensvel a existncia de lavoura de milho ou sorgo; b) o silo subterrneo ou areo ou de encosta tem de ser construdo; c) exigido um trator com segadeira picadora e carroas; d) os operrios precisam ser ensi319

nados; e) a quantidade de silagem ser calculada em relao ao nmero de animais e ao perodo de arraoamento; f) importante a organizao interna da fazenda. Este alimento prprio para animais ruminantes, como os bovinos, caprinos e ovinos; mas tambm apetecido pelos cavalares. As lavouras de milho ou sorgo no podem estar longe do local dos silos. Estes dois cereais so plantados em terrenos livres dos tocos e das pedras; o solo bem gradeado e cercado. Os plantios no comeo do inverno so feitos com a semeadeira de uma ou duas fileiras, puxadas a bois ou trator, tendo a graduao da chapinha distribuidora adaptada para semear com 1 (um) metro de distncia entre as fileiras. Com uma ou duas semanas faz-se o desbaste, deixando-se uma cova a cada meio metro de distncia na fileira. Quando o cereal (milho ou sorgo) tem um ms de idade e j se passou o cultivador duas vezes entre as fileiras, planta-se um feijo (o macaar ou a mucuna) com a plantadeira entre as fileiras. Quando os gros do milho ou do sorgo esto no estado leitoso, a poca da colheita. O milho atinge esta condio com a idade de 100 dias, mais ou menos. O sorgo mais precoce. Os norte-americanos preferem ensilar o sorgo com o gro duro. Na colheita, o trator com a segadeira picadora, corta as fileiras, pica as plantas inteiras em pedaos de 3 a 8cm de comprimento, como foi graduada, e lana tudo na carroa acompanhante da operao. As carroas vo trazendo a forragem para os silos j construdos. O silo subterrneo ou de trincheira o mais barato. Deve ser feito em local perto dos currais de arraoamento ou dos cochos. Cava-se a trincheira no cho, com a entrada e a sada em rampa, com as dimenses desejadas e que podem ser, por exemplo, 3m de largura, 4m de altura e 20 a 30m de comprimento. Para as tampas de entrada e de sada ficarem mais suaves, o comprimento parece exagerado.

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Este silo ter uma capacidade aproximada de 8.000 toneladas. Muitos deixam as paredes de terra nua quando o material bom; outros fazem um revestimento de meio tijolo. A terra escavada fica ao lado para cobrir a massa verde quando o silo cheio. As carroas descem a rampa e descarregam a massa picada no fundo do silo; operrios com malhos de madeira socam a forragem distribuda. Sucessivamente, d-se o enchimento com as camadas comprimidas. Uma vez cheio o silo, cobre-se com um monte de terra de 2m de altura. A partir da processa-se naturalmente a fermentao alcolica de parte da massa e as bactrias transformam os hidratos de carbono em lcoois e logo em cidos orgnicos, gua e gs carbnico. A compresso excluiu parte do ar interior. Quando o teor de gs carbnico se torna elevado, a fermentao pra e a massa conserva-se com ligeira modificao da cor verde. Quando tempo de dar a silagem ao gado, abre-se o silo por uma das pontas e cortam-se as camadas verticalmente em toda a largura e altura a cada dia, para tirar a quantidade certa de forragem para o gado. A parte que fica para o dia seguinte permanece coberta de terra. Uma vez aberto o silo, preciso tirar a forragem de cada dia para evitar o seu apodrecimento, pois a conservao se d na quase ausncia de ar. Usa-se aplicar um pouco de sal nas camadas da massa verde na hora de encher o silo. A silagem tambm pode ser feita com capim verde, picado, ponta de cana picada e outras forrageiras. Quando a massa pobre de hidratos de carbono, costuma-se pulveriz-la, no enchimento, com mistura de melao e gua. A silagem exige mo-de-obra para distribu-la nos cochos para o gado. Um bovino adulto pode consumir de 10 a 20kg de silagem por dia, dependendo da outra parte da rao ou do pasto ou do feno disposio; as novilhas consomem de 5 a 10 quilos dirios; os cavalos de 8 a 10 quilos, as ovelhas 2 quilos por dia e mais a outra parte da rao.

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O equipamento para fazer a silagem pode ser usado cooperativamente entre os fazendeiros. um meio de diminuir o capital a investir e de tornar as operaes mais baratas. Amigos e parentes, cujas propriedades so prximas, podem combinar um cronograma das operaes de modo a satisfazer a todos. Este acordo requer um pouco de tolerncia por parte de cada um dos interessados, pois mister ter pacincia para esperar a sua vez de receber a prestao de servio. Pode acontecer, no ano ruim de chuvas, que a forragem seque depressa no campo; em tal caso, no encher o silo, aplica-se gua com a mangueira sobre a forragem ao comprimi-la. Regula-se a olho a quantidade dgua a empregar por camada de material verde. 3.4.6 - Bovinos nos Climas Quentes O gado que os colonizadores portugueses trouxeram da Europa e das Canrias, para o Nordeste, a partir do sculo XVI, multiplicou-se e foi levado para os currais no interior, destinados formao das fazendas de criao. Obrigado a procurar no meio agressivo a sua alimentao (forragem e gua) acasalamento feito ao acaso e sofrendo as agruras dos anos secos, durante quatro sculos, o boi nordestino sofreu uma seleo natural, adaptou-se ao meio e passou a chamar-se nativo, crioulo ou curraleiro. Perdeu alguns caracteres e adquiriu acentuada capacidade de sobrevivncia mesmo sem receber cuidados, e ainda permaneceu castigado pelas secas, pelos parasitas e pelas doenas. Era natural que esta resistncia fsica tornasse o bovino pequeno, chifrudo e de cascos fortes e que a adaptao fisiolgica o condicionasse com uma pana e dentes prprios para transformar as forragens inferiores e escassas (s vezes) em um pouco de carne e leite. A natureza sacrificou a produo individual em favor da sobrevivncia. O organismo habituou-se ao enchimento de carne e gordura nos invernos e magreza, nas secas. Este gado povoou os campos nordestinos, fornecendo populao o leite, a carne e o couro, embora nem sempre com abundncia. O aumento da populao, os curtumes e a exportao exigiram mais leite nos currais e mais carne nos matadouros. 322

Surgiram, ento, as idias de que o gado nativo era ruim, rendia pouco, era preciso arranjar um melhor, e que as raas europias e indianas eram mais produtivas e pesadas. Os governos e criadores comearam, no sculo passado, a trazer os bovinos da ndia para o Centro-Sul do Brasil e dali, mais tarde, para o Nordeste. As raas europias j vinham sendo introduzidas, havia longo tempo no Brasil. O cruzamento e a mestiagem entre os nativos, zebus e europeus, nas geraes, foram desordenadas e, hoje, no existem mais exemplares do gado nativo que tinha a adaptao centenria ao ambiente. Algumas vozes autorizadas protestaram contra a destruio do crioulo ou curraleiro como um material valioso que deveria ser preservado como elemento indispensvel nos estudos posteriores. Como sempre, elas no foram ouvidas. Atualmente, predomina no interior do Nordeste o gado resultante dos cruzamentos e mestiagens zebu x europeu e pouco sangue crioulo ou curraleiro; alguns criadores se esforam para criar as raas nelore, gir, guzer mais ou menos puras; as vacarias das cidades so formadas de vacas holandesas, jersey, guernesey, schwitz puras ou mestias de zebu. No Sul do Brasil, o clima menos quente mais favorvel criao de bovinos de leite e de carne. Ainda estamos procura da raa ou raas bovinas para o Nordeste que tenham: a) a resistncia ao calor, s doenas, aos parasitas; b) precocidade; c) alto poder de transformar as forragens grosseiras em alimentos finos; d) mansido; e) boa produo. A formao de um tipo bovino ou raa para o Nordeste no fcil. A imensidade geogrfica abrange muitas regies naturais diferentes que variam de altitude desde o nvel do mar at 900m; chuvas anuais de 100 a 2.000mm; insolao de 2.000 a 3.000 horas, por ano; bebedouros fceis em certos locais e noutros escassos; grande variao nas forrageiras nativas; sistemas intensivos e extensivos de criao; falta de forragens nas secas. Assim, fica prejudicada a formao de um tipo ou raa, com caractersticas de produtividade e resistncia equilibradas.

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O nosso gado bovino formado por duas espcies: Bos Taurus e Bos Indicus. O Bos Taurus abrange as raas europias ou de clima temperado, onde a temperatura mdia do ar oscila entre 10 e 15C que o timo fisiolgico para a produo de leite e de carne. A temperatura do corpo do animal mantm-se em 38,6C. A insolao no atinge 2.000 horas anuais. O corpo do animal apresenta-se em linhas retas, orelhas pequenas, escassa barbela, cobertura de plos densos, couro espesso, gordura subcutnea, beres crescidos e pernas curtas. Esta anatomia ajustada ao ambiente fresco e o aperfeioamento fisiolgico para extrair dos alimentos o mximo de nutrientes favoreceram a produtividade e a precocidade das raas especializadas para carne e leite. O gado europeu, no ambiente adequado, eficiente na converso da rao em produtos finais, tambm, porque vem sendo selecionado h mais de um sculo para se tornar mquina viva, produtora. No ambiente de conforto, a vaca leiteira europia funciona com o corao forte, pulmes largos, aparelho digestivo eficiente e glndulas ativas permitindo a circulao atravs do bere, de 400 litros de sangue para cada litro de leite produzido.89 Quando as raas bovinas europias so levadas para as montanhas do Trpico, a altitude assegura um clima suave no muito diferente da terra de origem dessas raas. H uma adaptao ao meio e a produo satisfatria, se os outros fatores no forem desfavorveis. No caso da introduo das raas puras de Bos Taurus no Trpico verdadeiro onde a temperatura do ar, no vero, aproxima-se ou ultrapassa a do corpo do animal, a insolao aquece o couro cabeludo, os nervos determinam uma reao contra o excesso de calor, h uma reduo nas atividades do animal e a taxa metablica diminuda. O bovino interrompe o pastejo, procura uma sombra e deita-se. Persistindo a temperatura alta, uma srie de reaes se efetiva; os movimentos cardacos aumentam para atender taxa respiratria. H uma elevao na temperatura do sangue. Coincidem ento: o acrscimo de

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MOORE, M. & GILDOW. Developing a progitable dairy herb.

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calor de fora para dentro (insolao) e do interior para fora (circulao e combusto). A termo-regulao fisiolgica se d com a transpirao, h eliminao de suor pelos poros do couro cabeludo, o animal abre a boca, arqueja, solta baba e expele ar quente. A compensao forada da temperatura significa perda de energia, menor nmero de horas de pastejo, menos ruminao e repouso mais prolongado. As influncias do clima tropical sobre o gado europeu diminuem a produo e a resistncia orgnica. O Bos Indicus compreende as raas indianas. Elas representam o gado do clima quente (insolao de 2.000 ou mais horas por ano), que gosta das temperaturas mdias entre 15 e 27C e suporta bem at 35C sem perturbaes fisiolgicas. Elas tm corpo de linhas curvas, orelhas grandes (exceto o nelore), barbelas, umbigo e giba de grande superfcie irradiadoras do calor e do suor, pernas compridas, maturidade tardia, adaptao preferencial ao trabalho, depois a produo de carne e, por ltimo, de leite. A seleo natural secular e o hbito de comer a forragem grosseira existente deram aos zebus o poder de manterem-se vivos, de multiplicarem-se. 3.4.7 - Processos de Melhoramento do Gado recente a aplicao dos princpios genticos para a obteno dos tipos leiteiros e de corte na zona equatorial. 3.4.7.1 - Bovinos Leiteiros Existem quatro processos para formar ou obter tipos ou raas bovinas adequadas aos trpicos. 1) Seleo da Raa Indgena ou Nativa A seleo do gado nativo, nordestino, no possvel porque o seu sangue j est muito diludo no rebanho atual e, alm disto, um processo muito demorado, que requer plano e programa de longo prazo. A capacidade de ganho de peso e a aptido leiteira dos bovinos tropicais

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so baixas. Atravs de sculos esses animais sofreram intensa seleo pela qual adquiriram natural resistncia s condies adversas do meio, com o que ficaram prejudicadas as aptides econmicas. Quando, nos programas de seleo deste gado, pretendeu-se tambm o aumento da lactao, verificou-se que a freqncia dos gens leiteiros era mnima. A capacidade do gado indgena tropical desenvolveu, no passado, no seu ambiente, gentipos que no permitiram maior produo de leite. Da a razo por que a seleo de resultados lentos. O zootecnista joga com a seleo diferencial no rebanho, isto , com a proporo selecionada e o aumento da populao animal. Ele no pode eliminar maior nmero de animais do que o do aumento do rebanho, sob pena de reduzir o total de cabeas. Uma maior quantidade de animais bovinos ajuda muito na seleo. Consideremos a proporo da seleo diferencial. Suponhamos uma vacaria em que a produo mdia, por vaca/ano, de 2.000 litros de leite. sabido que, nesta vacaria, h fmeas que produzem menos e outras que do mais leite. Se eliminarmos da vacaria 25% de vacas inferiores, sem cometermos erros, as 75% restantes tero a produo mdia, por vaca/ano, elevada para 2.160 litros de leite. Se, nesta mesma vacaria, escolhermos 5% das timas leiteiras e retirarmos as outras 95%, a produo mdia por vaca/ano, subir para 2.800 litros de leite.89 Na seleo muito importante trabalhar com os touros provados, ou seja, aqueles cujas filhas do mais leite do que as suas mes, ou produo lctea maior do que a mdia do rebanho. A procura do touro provado ou a rs coberta de macho prepotente para alta produo uma tarefa rdua e demorada. Duas raas puras vm sendo melhoradas por meio de seleo e de uso de touros provados. So as raas zebu leiteiras, Sahiwal e Sindhi, na ndia,

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MAHADE VAN, P. Breeding for milk production intropical cattle. s.l, Farnham Royal, Commonwealth Agricultural Bureau, c. 1966. p. 70.

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e Kenana no Sudo. A seleo Sahiwal de pedigree, em Pusa, ndia, comeou em 1904 com 14 vacas e um touro; em 1910, foram juntadas mais 18 vacas e um touro; em 1919, mais dois touros e, em 1923, outros dois touros foram utilizados. O controle leiteiro registrou uma produo mdia, por vaca/dia, de 2,6 litros, em 1919; e 9 litros, por vaca/dia, em 1935.90 A seleo pode ser de desempenho individual ou genealgica ou pelo pedigree, e pela descendncia ou prognie, pela famlia e pelos irmos. O criador para bem empregar a seleo tem de considerar presente a variao gentica, quantitativa; e a intensidade da seleo. O criador no pode errar na escolha dos touros e das matrizes no processo seletivo. Outro exemplo de seleo de raa pura, tropical, leiteira, o do guzer e do gir, no Brasil. O professor O. Domingues cita o incio da seleo do guzer leiteiro por Joo de Abreu Jnior, no Estado do Rio, em 1916, e continuada at hoje pelo seu filho. Mais tarde outros criadores e os zootecnistas no Ministrio da Agricultura cuidaram tambm desta seleo. H registros de produo de at 13 a 16 litros de leite, por dia, por vaca guzer, resultante desta longa seleo*. Embora no seja a mdia da produo diria da lactao e, sim, a produo mxima de um dia, j h prova de grande melhoramento. A raa gir comeou a ser melhorada em 1934, para produzir leite no Posto de Criao Joo Pessoa, na Paraba, graas ao trabalho do zootecnista Epitcio Pessoa Sobrinho. Depois a Fazenda de Criao de Uberaba, do Ministrio da Agricultura, prosseguiu a seleo com animais criados no Posto da Paraba. Alguns criadores mineiros decidiram selecionar o gir leiteiro e hoje h anncios nas revistas para venda de reprodutores cujas mes deram o mximo de 25 litros de leite por dia. Entretanto, no conhecemos a confirmao oficial. 2) Importao de Raas Especializadas de Climas Temperados A importao das raas holandesa, jersey, guernesey, schwitz para leite e
90

Ibid. *Nota do Revisor: Pelos registros da Associao Brasileira de Criadores, j h matrizes zebunas que produzem mais de 5.000 litros de leite por lactao (1981)

327

algumas outras para carne vem sendo feita h longo tempo. Estes animais provm do Centro-Sul do Brasil, da Europa e dos Estados Unidos. Os de leite destinam-se mais formao e renovao das vacarias em torno das capitais. gado para ser explorado em estbulo ou em semi-estabulao com rao balanceada, cuidados de vacinao e, modernamente, inseminado com o smen de touros provados no estrangeiro. O gado europeu pode ser criado no serto com os cuidados especiais acima mencionados em fazendas bem organizadas. Mas, mesmo assim sofre muito os efeitos negativos da temperatura alta e da insolao que consomem muita energia do animal que deveria ser empregada na produo. Nas horas mais quentes do dia, estes bovinos arquejam de boca aberta, eliminando a baba e o ar quente que retiram o excesso de calor do corpo. O valor das raas europias de leite e de corte est na alta capacidade de combinao para os cruzamentos com as raas zebu ou com os mestios para a obteno dos tipos mais econmicos de explorao. 3) Introduo de Gado Melhorado pelos Zootecnistas em Outras Regies Tropicais, Preferencialmente Secas, como o Puro Sangue Zebu ou Originado de Cruzamentos. possvel a introduo, no Nordeste, do gado estrangeiro melhorado, oriundo de outras regies tropicais, desde que haja a quarentena para prevenir as doenas novas e propiciar a experincia prvia de adaptao ao ambiente. O trpico pode ser mido e quente ou seco e clido. Os exemplos de raas leiteiras puras, melhoradas para o trpico so: a) a sahiwal, sindhi e a kenana, da ndia; b) a guzer leiteira e a gir leiteira, do Brasil (Minas Gerais); c) a seleo do gado crioulo para leite na Amrica Central. Os dados das produes de leite do gir leiteiro, da Fazenda Experimental de Criao, de Uberaba, so os seguintes: a)As 404 lactaes analisadas pertencem a 169 vacas, das 101 que foram adquiridas para fundao do rebanho nos anos de 1948 e 1952 e as restantes 68, nascidas no estabelecimento. Cada animal contribuiu em mdia com 2,4 lactaes. b) A produo mdia por lactao foi de 1.926kg em 253 dias. Os limites extremos de produo foram 907 a 3.909kg e de 116 a 379 dias 328

para durao de perodo de lactao. A referida mdia foi elevada para 2.278kg quando se ajustou o perodo de lactao para 305 dias. c) A produo diria, por vaca, foi de 7,6kg. d) As melhores 34 vacas produziram em 3 lactaes consecutivas, ocorridas num intervalo mdio de 3,2 anos, 247.293kg de leite em 27.955 dias, ou ainda uma mdia de 2.424kg em 274 dias. A mdia diria foi de 8,9kg. e) As 18 lactaes mais altas atingiram em mdia 3.243kg, em 349 dias, ou ainda, 9,3kg dirios. f) A produo mais elevada do rebanho pertence vaca Soberana n1.754, com 3.909,9kg em 305 dias ou 12,8kg dirios. Tabela 58 Produo Mdia das Melhores Vacas do Zebu Leiteiro Comparada Com as Melhores Produes das Raas Indianas Leiteiras (1936-1940) Lactao Produo de Raas Dias Estabelecimento Mdia kg Leite/Dia kg Zebu leiteiro Sahiwal Sindhi Tharparkar 2.424,4 2.703,6 1.810,6 2.024,5 274,1 281,0 324,0 261,0 Faz. Exp. criao Uberaba Indian Agr. Ros. Inst. N. Deli Livestock Res. station Honsur Gov. Exp. Farm Hanke Ranchi

8,8 9,6 5,5 7,7

Fonte: OCTVIO, Domingues. O gado indiano no Brasil. R, de Janeiro, pp. 354-55. Continuando as informaes, o Prof. O. Domingues acrescenta: Carmo e Prata (1961) quando estabeleceram comparao entre o zebu leiteiro e as vacas europias leiteiras, criadas no Brasil, verificaram que:

329

a) A mdia diria por vaca de todo o perodo estudado (1950 a 1959), para o zebu leiteiro de 7,6kg superior s das raas holandesa, guernesey e jersey criadas na Inspetoria Regional da Diviso Fomento Produo Animal, em Pedro Leopoldo (MG), em 16 anos de criao. b) tambm superior mdia do rebanho jersey, da Fazenda Santa Helena, Estado do Rio, estudado recentemente pela Comisso Nacional de Pecuria Leiteira, de 6,1 litros por vaca. c) ainda superior mdia dos rebanhos da raa guernesey do Instituto de Zootecnia (Itagua); da Escola Superior deAgricultura, Viosa-MG e da Escola Superior L. Queiroz, Piracicaba-SP, de 6,7-6,5-6,1kg, respectivamente.91 Quanto percentagem de gordura, de 9.044 amostras do leite, semanalmente analisadas, correspondendo a 153 vacas, obteve-se, segundo Carmo e Prata, a mdia de 4,97% de teor butiroso, com os extremos de 3,38 a 6,7%.92 4) Uso dos Processos Genticos de Hibridao, Cruzamento, Mestiagem (conforme o caso) das Raas ou Tipos Existentes no Nordeste com as Indianas e Europias, at Encontrar um Ponto Equilibrado Entre Produo, Resistncia, Precocidade, Longevidade e Transmisso de Caracteres Desejveis. Exemplo notvel de aumento na produo de leite foi o revelado no cruzamento do touro holands com a vaca da raa sindhi. Em 1921, a Carnation Milk Farms vendeu um touro holands para o Maraj de Mysore, na ndia. Uma vaca sindhi que dava 317 litros de leite por ano foi fecundada por este touro. A filha meio-sangue sindhi-holands deu, na primeira lactao, 3.170 litros de leite, ou seja, um aumento de 1.000%.93 Dos cruzamentos feitos para obteno de raas leiteiras para os climas quentes, podemos citar como de maior xito o jersey x sahiwal do qual resultou a raa leiteira Jamaica Hope, da Ilha da Jamaica, na Amrica Central. Este trabalho de melhoramento gentico comeou em 1910 com os cruzamentos das raas jersey, sahiwal, guernesey e holandesa. Em 1934, o sangue guernesey saiu fora do acasalamento e, em 1952, cessou a influncia do sangue holands. De 1952 em diante, o melhoramento se intensificou com as raas jersey e sahiwal buscando um equilbrio entre produo e resistncia ao meio em torno de 7/8 de sangue jersey x 1/8 de sangue sahiwal.
91 92

O GADO bovino do Brasil, pp. 355-56. OCTVIO, Domingues. O Gado indiano no Brasil. Rio de Janeiro, s. ed., s.d. pp. 355-56. 93 MOORE, M. & GILDOW, E. Developing a profitable dairy herd. s.n.t. p. 10.

330

A tabela seguinte ilustra o grande sucesso deste cruzamento, em regime de pasto com a ocorrncia de carrapatos. Verifica-se, na tabela, a importncia de saber fazer os cruzamentos, o emprego da seleo rigorosa e a competncia tcnica na procura dos touros provados. A Associao dos Criadores de Gado Jamaica Hope j tem mais de 6.000 fmeas registradas. Somente o cruzamento bem conduzido permite um melhoramento to rpido na produo. Tabela 59 Produo Leiteira do Gado Jamaica Hope Estao Experimental de Bodles-Jamaica Lactao de 305 Dias
Anos No Vacas do Rebanho 50 70 107 158 188 205 225 236 237 221 203 218 215 206 210 No Vacas em Lactao 25 30 39 63 85 103 82 103 87 136 101 92 103 98 91 Produo Produo Mdia p/ Mdia Lactao Diria I I 2.500 2.820 2.806 2.528 2.675 3.184 3.224 3.160 2.948 2.872 3.264 3.348 3.272 3.392 3.672 7 9 9 8 9 10 10 10 9 9 10 10 10 10 11 Maior Produo de Leite I 3.800 5.248 5.220 5.244 6.220 7.544 5.608 4.692 5.884 5.548 5.060 5.564 7.712 6.984 8.220 Maior Produo Diria I 12 17 17 17 20 24 18 15 18 18 16 18 25 22 27

1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: MAHADEVAN, P. Breeding for milk production in tropical caule. Farnham Royal, Commonwealth Agricultural Bureau, c. 1966.p.70. Nota: Na converso de unidades adotou-se a relao de 4 litros por galo. Os dados da ltima coluna foram estimados pelo autor do presente trabalho.

331

A alimentao do gado Jamaica Hope consiste de pasto de capim-pangola (Digitaria decumbens), capim-guin (Panicum maximum), dia e noite, e rao suplementar de concentrados. No Brasil (inclusive no Nordeste) tm sido feitas muitas tentativas de cruzamentos, de mestios x raas europias x raas indianas com o fim de formar ora rebanho leiteiro, ora gado para corte. Estes cruzamentos vo bem at 1/2 sangue e 3/4 sangue europeu, porm da em diante o criador se perde nos acasalamentos incorretos porque no sabe ou no tem pacincia de procurar os touros provados e em aplicar bem a seleo. Em pouco tempo o gado degenera tanto no aspecto fsico como na produo. Perde o vigor da heterose. Alm disso, os cruzamentos no so acompanhados pelo melhoramento das pastagens, pela vacinao, pelo combate s doenas, aos vermes e aos carrapatos. A melhoria gentica tem que ser seguida ou escorada por muitas outras medidas tcnicas e administrativas. A tabela abaixo d uma idia da lactao das vacas em funo do grau de sangue das raas componentes. Tabela 60 Mdia de Lactao de Mestias, na ndia, com Diferenas de Grau de Sangue, de Raas Europias, na maior parte Holandesa Grau de Sangue Europeu Indiano 1/8 1/4 1/2 5/8 3/4 7/8 7/8 3/4 1/2 3/8 1/4 1/8 Nmero de Lactaes Estudadas 21 175 589 204 396 86 Mdia de Leite/ Lactao 2.199 2.719 3.171 3.175 3.029 2.809

Fonte: OCTVIO, Domingues. O Gado indiano no Brasil. Rio de Janeiro, s. ed., s.d., p. 303.

332

Verifica-se que as maiores produes de leite esto na faixa de 1/2 sangue, 5/8 a 3/4 de sangue europeu. Tabela 61 Tipos de Cruzamento Representados em Rebanho Leiteiro Tropical, Com Estabilizao no Nvel 7/8 Bos Taurus Cruzamento Absorvente Grau de Sangue de Bos Taurus 63/64 31/32 15/16 7/8 3/4 1/2 1/4 Produo Mdia Litros de Leite/ Lactao 2.304 2.354 2.440 2.496 2.328 1.996 2.016 Extremos da Produo Litros de Leite/Lactao 2.224 a 2.380 2.164 a 2.812 2.040 a 2.992 1.868 a 3.708 1.996 a 3.528 1.924 a 2.132 2.016

2 7 19 73 21 3 1

Fonte: WEBSTER & WILSON. Agriculture in the tropies. s.l., s.ed. 1966. p. 440. 3.4.7.2 - Bovinos para Carne Os trabalhos zootcnicos mais importantes para a obteno de raa ou tipo de corte para o trpico so: a) no grupo das raas puras: guzer, nelore, gir, caracu do Brasil; b) seleo de raas indgenas africanas e indianas, no estrangeiro. Por meio de cruzamentos, diversas raas e tipos de corte j foram formados.

333

Tabela 62 Dados de Peso, por Idade, de Bovinos para Corte, das Raas Zebunas, Criadas em Uberaba (Em kg) Gir Idade
Ao nascer 3 meses 6 meses 9 meses 12 meses 15 meses 18 meses 24 meses
M F

Nelore
M F

Guzer
M F

Indu Brasil
M F

24,8 63,3 110,4 153,4 193,7 233,2 269,3 337,0

24,0 60,8 106,9 149,7 176,5 192,7 233,2 280,4

29,7 74,0 125,0 189,7 239,5 285,9 232,2 450,9

25,8 65,2 116,4 173,6 205,7 234,0 264,2 329,5

28,8 76,4 135,9 201,6 249,9 281,7 356,2 460,3

28,5 73,9 124,7 178,0 222,2 248,3 281,1 351,0

31,0 77,5 139,8 191,3 230,8 309,9 355,9 573,0

29,8 74,3 131,3 188,5 220,1 239,5 278,9 354,6

Fonte: CUNHA, L. Gerson & SILVA, G. Afonso da. Apreciao sobre o Crescimento dos Bovinos Os autores, na mesma monografia, do os crescimentos do gado nelore, na Fazenda Normal de Criao (Cear), as estimativas de crescimento do gado nordestino nas condies atuais e o crescimento dos mestios nordestinos quando bem alimentados, conforme se segue: Tabela 63 Peso do Gado Nelore da Fazenda Normal de Criao (Cear) Idade Ao nascer Aos 6 meses Aos 12 meses Adultos Peso (kg) 26 114 151 340

Fonte: Cunha, L. Gerson & Silva, G. Afonso da. op. cit.

334

Tabela 64 Estimativa de crescimento do gado mestio nordestino nas condies atuais Idade Peso (kg) Ao nascer 25 Aos 6 meses 97 Aos 12 meses 133 Aos 24 meses 185 Aos 36 meses 257 Aos 48 meses 329 Fonte: CUNHA, L. Gerson & SI LVA, G. Afonso da. op. cit. Tabela 65 Estimativa do peso do gado mestio nordestino quando bem alimentado Idade Peso (kg) Ao nascer 25 0-6 meses 114 6-12 meses 204 12-24 meses 348 24-36 meses 456 36-48 meses 528 Fonte: Grupo do Vale do Jaguaribe GVJ Sudene. sabido que as raas de corte europias, criadas no seu ambiente, apresentam peso vivo superior ao das escalas de idade acima. Apresentam-se a seguir os resultados dos estudos do Departamento da Produo Animal de So Paulo, sobre os abates de bovinos.

335

Tabela 66 Abate de Bovino de 1,5 ano de Idade, das Raas Guzer, Nelore e Gir, Depois da Prova de Ganho de Peso
Guzer Nelore Peso vivo: 405kg (%) Gir Peso vivo: 301kg (%)

Discriminao

Peso vivo: 315kg (%)

Carcaa Carne limpa Carne de 1a. Carne de 2a. Gordura Osso

60,0 44,6 20,4 24,2 3,4 12,0

58,7 43,3 19,6 25,6 2,6 11,8

58,5 45,5 18,8 26,0 2,8 11,3

Fonte: OCTVIO, Domingues. op. cit. pp. 135, 142 e 149. Originrias de cruzamentos, foram formadas as seguintes raas ou tipos de carne: Santa Gertrudes (Shorthorn x Zebu), Beefmaster (Shorthorn x Hereford x Zebu), Bradford (Hereford x Zebu), Brangus (Polled Angus x Zebu), Bravon (Devon x Zebu), no Sul dos Estados Unidos; Indubrasil (Guzer x Gir), no Brasil (Minas Gerais); Canchim (Charolez x Zebu) no Brasil (So Paulo); Bonsmara (Afrikander x Shorthorn), na frica do Sul; Senepoll (Zebu x Red Polled) no Senegal; Achiote (Crioula x Shorthorn), na Amrica Central. Algumas das raas acima de puro sangue e outras originrias de cruzamento j foram introduzidas no Brasil. Raa Santa Gertrudes A histria desta raa de corte comeou em 1853 com a introduo do gado espanhol de chifre longo, no Texas. De 1880 a 1910 foram feitos vrios cruzamentos experimentais com touros europeus melhorados. A partir de 1910, os cruzamentos dos rebanhos existentes com zebu e shorthorn resultaram na obteno do touro Monkey que pesou 500kg com 1 ano de idade. Os acasalamentos de Monkey com o rebanho elite de vacas zebu x shorthorn deu nascimento aos touros Cotton T-58 e Santa Gertrudes, de onde veio o nome da raa. A fixao da raa foi bem conduzida e, hoje, a 336

Associao mantm o registro de 90.000 reses em 30 estados dos estados Unidos e 33 pases estrangeiros. A raa Santa Gertrudes foi selecionada para resistncia, precocidade e capacidade de engorda no pasto ou no regime intensivo. Nos testes de engorda confinada, de 140 dias, no Sul dos Estados Unidos em 1957, um animal da raa Santa Gertrudes aumentou de 1.722 quilogramas o peso vivo mdio por dia. As caractersticas da raa so: cor vermelha, torax e pana volumosos, pequenas gibas nos machos, pernas curtas e garupa larga. O gado Canchim, cruzamento do Charolez com Zebu, est ganhando prestgio entre os criadores paulistas. Nas provas de ganho de peso, em Barretos e Bauru, em 1958, os mestios 5/8 C-Z obtiveram o primeiro e segundo lugares, com 211 e 193 quilos ganhos de peso em 140 dias, entre 1.500 animais concorrentes. As pesagens do gado Canchim aos 24 meses de idade, comparados os graus de sangue com o Charolez, apresentaram os seguintes resultados: Machos Graus de Sangue Charolez: pasto e rao 3/4 (somente pasto) Bimestio 5/8 C-Z (somente pasto) 5/8 C-Z 3/4 C-Z 5/8 C-Z 1/2 C-Z Peso aos 24 Meses (kg) 489 473 445 434 433 419 366

Demais, os produtos 5/8 Charolez-Zebu so os que apresentam melhores qualidades de peso, conformao, precocidade e rendimento em regime de pastagem. No requerem estabulao nem cuidados especiais para prosperarem no meio tropical. So bons pastadores, ativos, resistentes ao calor e aos ectoparasitas, suportando as longas caminhadas.94
94

OCTAVIO, Domingues. op. cit. pp. 305-337, 343.

337

Os ensaios de ganho de peso, realizados em Texas Agricultural Exp. Station, mostram as diferenas entre as raas puras e mestias, que receberam as raes: para macho feno de sorgo 30%, farelo de algodo 10%, farelo de cereais 60%; para as fmeas feno de sorgo 50%, aveia 10%, farelo de algodo 10%, farelo de cereais 30%. Durao da prova: 140 dias. Os resultados esto contidos na tabela seguinte. No trataremos, aqui, das raas puras europias, leiteiras e de corte, porque so muito conhecidas, de clima frio, pois estamos considerando apenas os bovinos para regio tropical. Os processos de cruzamentos de bovinos para a formao da raa leiteira so descritos pelo Prof. O. Domingues. 95 Tabela 67 Diferenas de Ganho de Peso Entre as Raas Puras e Mestias, que Receberam Raes Raa Brahman (Zebu) Angus Beefmaster (Zebu x Hereford x Shorthorn) Brangus (Zebu x Polled Angus) Hereford Shorthorn Santa Gertrudes (Zebu x Shorthorn) Charbray (Zebu x Charolez) Charolez Nmero de Animais 142 76 9 20 330 22 267 36 14 Ganho Peso Dirio (Grama) 900 950 950 996 1.000 1.000 1.130 1.170 1.310

Fonte: OCTVIO, Domingues. Op. cit. pp. 305-37, 343.

95

Ibid, pp. 360-61.

338

Processo A Cruzamento Contnuo Interrompido 1) Acasalamento: touro puro europeu x vacas Zebus. A descendncia ser constituda de animais 1/2 sangue dos quais se conservaro as melhores fmeas para reproduo. Dos machos sero conservados apenas alguns excepcionalmente melhores, para futuramente servirem no mestiamento. 2) Acasalamento: touro puro europeu x filhas 1/2 sangue. A descendncia ser formada de mestios 3/4 de sangue europeu, dentre os quais se conservaro alguns machos, os melhores para futuros mestiamentos e todas as fmeas boas para reproduo. 3) Acasalamento: mestiamento. Acasalam-se os machos 1/2 sangue (do 1o acasalamento) com as melhores fmeas, 3/4 de sangue (2 acasalamento). A descendncia ser constituda de mestios 5:3 (ou sejam 5/8 de sangue da raa pura melhorada a 3/8 de sangue indiano). Conservam-se os melhores machos e todas as fmeas boas para acasalamento seguinte. 4) Acasalamento: continua o mestiamento, agora acasalando-se os mestios (machos e fmeas) de gerao anterior, portadores de 5/8 de sangue europeu e 3/8 de sangue indiano (5:3). A partir deste quarto acasalamento, os produtos (supe-se) so portadores daquela proporo de sangue euro-zebu, que consideramos a melhor, ou seja, 5:3. Estes produtos so submetidos, e os que se seguirem, mais rigorosa escolha, e assim caminharemos para formar uma populao com nova carga gentica (diferente daquela das raas de onde partimos), mas que capaz de viver, prosperar e produzir nas condies tropicais. Essa populao, por fora dessa seleo poder vir a constituir-se uma nova raa.

339

Processo B Cruzamento Alternativo Interrompido No qual praticamos o cruzamento alternativo at o terceiro acasalamento, e depois se passa o mestiamento; da podemos denomin-lo cruzamento alternativo interrompido. Aqui trabalhamos com reprodutores puros de raa europia e tambm de uma das raas indianas preferidas. 1) Acasalamento: touro puro x vacas zebu puras. A descendncia, como no processo anterior, ser de mestios 1/2 sangue euro-zebu, dos quais se conservam as fmeas melhores para empreglas no acasalamento seguinte; os machos so eliminados da reproduo. 2) Acasalamento: touro zebu puro x filhas 1/2 sangue (do 1 acasalamento). A descendncia ser de mestios 3/4 de sangue zebu e 1/4 de sangue europeu (3:1). Conservam-se as melhores fmeas para o acasalamento seguinte. Os machos so eliminados da reproduo. 3) Acasalamento: touro puro europeu x fmeas mestias, 3/4 de sangue indiano (do acasalamento anterior). A descendncia ser constituda de mestios 5:3 euro-zebu (5/8 de sangue europeu e 3/8 indiano). Escolhem-se os melhores machos e as melhores fmeas para o mestiamento a seguir. 4) Acasalamento: machos 5:3 x fmeas 5:3 euro-indianos. A descendncia ser formada de mestios com a mesma proporo de sangue, considerada equilibrada 5 de europeu (5/8) para 3 de indiano (3/8). Continua-se aplicando a mais rigorosa escolha de mestios, para que se obtenha uma populao tanto quanto possvel uniforme e melhorada, com aquela carga gentica, supostamente a melhor para o ambiente tropical O cruzamento um processo de melhoramento zootcnico muito aplicado pelos pecuaristas. Os seus resultados, contudo, tm sido confusos e fracos, porque exigem muitas vezes, conhecimento e o olho experiente do cria dor. Qual o melhor grau de sangue das duas raas cruzadas quando se deseja conseguir um tipo ou raa leiteira? No existe uma regra. Quando o 340

meio e a alimentao so mais favorveis pode-se estabilizar a uma nova raa ou tipo com maior predominncia de sangue europeu. Se as condies da fazenda so mais precrias e as molstias e parasitas mais incidentes, o grau do sangue zebu ser aumentado, porm nunca deve ser superior contribuio gentica do gado europeu. A gradao acima exposta evidencia que a melhor combinao de sangue nos cruzamentos para conciliar a resistncia, a produo dos animais, a transmisso de caracteres, a longevidade, a precocidade e a mansido esto em redor de 5/8 a 7/8, ou seja, 62 a 87% de contribuio da raa europia, conforme o regime de criao seja menos ou mais intensivo. Cumpre esclarecer que a vantagem do 7/8 devida carga gentica somada com os fatores do ambiente (clima, alimentao, trato) que so mais difceis de isolar. Se o criador deseja conseguir um tipo leiteiro para o serto, ele poder comear escolhendo as melhores vacas mestias das raas leiteiras, europias x gir ou guzer, leiteiras. Em seguida, procurar o melhor touro provado, mestio, das raas mencionadas para fazer os acasalamentos. Suponhamos que ele dispusesse de touros e vacas 3/4 ou 5/8 de sangue europeu, leiteiro, e 1/4 ou 3/8 de sangue indiano, leiteiro. As crias devero ser selecionadas com rigor na produo de leite, sem olhar cor, forma, orelhas ou chifres. O nmero de animais dever ser grande para aumentar a probabilidade de nascer mais bovinos com as qualidades desejveis e facilitar a seleo mais rigorosa para alcanar produes mdias, altas, em menos tempo. O receio da segregao mendeliana no existe na herana dos caracteres polignicos como so os da produo e da resistncia ao calor e ao carrapato. A segregao mendeliana ocorre com os fatores morfolgicos. Os atributos econmicos (produo de leite, crescimento etc.) so transmitidos pelos gens plurifatoriais e so influenciados pelo ambiente (clima, alimentao, manejo) com pouca herdabilidade. Foi este fato que permitiu: a) aos touros Monkey, Cotton T58 e Sta. Gertrudes, mestios, acasalados com vacas mestias, formarem a raa de carne Sta. Gertrudes; b) ao touro Hubback, de ascendncia desconhecida, dar origem raa Shorthorn; c) a fixao da raa leiteira Jamaica Hope por mestiagem. 341

O zootecnista Geraldo Gonalves Carneiro investigou o ndice leiteiro de 27 touros, em Minas Gerais, em 1954. Cinco touros eram de puro sangue e 22 touros eram mestios (nacional x europeu). Ele achou que no havia diferena significativa entre o ndice leiteiro mdio dos touros de puro sangue e o ndice leiteiro mdio dos touros mestios.96 O criador que quiser empregar a mestiagem tem de procurar e escolher garrotes mestios, filhos de timas leiteiras, e testar para controle a produo de leite de suas filhas em relao produo das mes e do rebanho. Deve fazer o controle leiteiro, anotar e observar tudo at encontrar os animais que tm fora transmissora das qualidades leiteiras, rusticidade, precocidade, longevidade e mansido dos descendentes sob as condies ambientais e da criao da fazenda. Nos ltimos anos, os recursos cientficos mais eficientes tm ajudado muito aos zootecnistas e criadores na obteno de xitos mais rpidos nos cruzamentos. A seleo dos touros provados e a inseminao artificial so armas poderosas. Os testes de prognie permitem descobrir, nos rebanhos, os touros e as matrizes prepotentes na transmisso de caracteres desejveis ou buscados. A tcnica da congelao do smen a 170oC abaixo de zero, o transporte de avio e a inseminao artificial, facilitam reunir os elementos distantes e conseguir xitos surpreendentes no trpico. Desse modo, animais de qualidades superiores, mesmo distantes, podem ser acasalados, utilizando-se os conhecimentos acumulados e as experincias recentes em outros pases, ganhando tempo, trabalho e investimentos no melhoramento acelerado da pecuria de leite e de carne. Antes de qualquer iniciativa no melhoramento gentico do rebanho, o pecuarista deve melhorar os pastos, multiplicar o nmero de bebedouros, fazer as cercas para os pastoreios rotativos, preparar o feno ou a silagem, ou ambos, aplicar as vacinaes peridicas, fazer as fichas dos nascimentos, filiao, pesagens e produo dos animais e organizar a escrita contbil da fazenda. Sem criar essa infra-estrutura interna da propriedade, o criador no deve intrometer-se na gentica aplicada.
96

OCTVIO, Domingues. op. cit., pp. 314-15.

342

3.5 - INVESTIMENTOS NA AGRICULTURA Os investimentos no setor primrio dividem-se em dois grandes grupos: a) os da infra-estrutura, abrangendo as rodovias, ferrovias, portos, comunicaes, energia, silos, frigorficos etc.; b) as aplicaes de numerrios dentro das fazendas que dependem dos proprietrios. Cabem ao governo as inverses na infra-estrutura, o que est sendo feito pela Sudene e pelos rgos especializados. Trataremos aqui dos investimentos particulares, isto , daqueles que visam preparar a estrutura interna da fazenda, o equipamento, administrao, capital de giro e as operaes da produo. Todos sabemos que o investimento tem a sua origem na poupana. O baixo rendimento por hectare e por homem/dia e a comercializao desorganizada no tm permitido maioria dos lavradores e criadores acumular recursos financeiros suficientes para a aplicao nas atividades rurais. Desse modo, os proprietrios no se podem preparar e se equipar para uma produo superior atual. Mas no basta aumentar a produo; urge criar uma procura efetiva para consumir os acrscimos das safras, o que, tambm, est estreitamente ligado formao da demanda global no setor primrio para habilit-lo a concorrer para a criao de uma economia de trocas em condies de participar das atividades econmicas mais vastas. O xito das inverses fundamenta-se: a) nos estudos bsicos das fazendas (solos, gua, florestas, equipamento, semoventes, instalaes e organizao interna); b) na administrao competente; c) no mercado certo e coordenado, na conservao, transportes, distribuio e participao dos produtores nos lucros; d) no aumento da produtividade; e) na elevao da renda; f) nos suprimentos regulares de insumos (adubos, boas sementes, inseticidas, peas etc.). Ento, indispensvel uma ocorrncia de fatores favorveis (fsicos, humanos, materiais) e a ausncia daqueles contrrios, dependentes da natureza, como secas e pragas. Acontece que nem sempre ocorre esta soma de fatores favorveis ou condies oportunas e cocomitantes dos elementos que determinam o sucesso dos empreendimentos. 343

Da a origem dos riscos na agricultura. Passemos os olhos, de relance, nos grandes investimentos agrcolas, no mundo, no passado, em busca de lies para o caso nordestino. 1) Estados Unidos, Canad e Austrlia Nas lavouras do clima temperado, a experincia agrcola dos emigrantes europeus, os capitais afludos com a colonizao, as largas reas de solos virgens, o aperfeioamento das mquinas e o mercado aberto para as trocas de alimentos foram os fatores do sucesso. Este progresso continua. Tais condies no ocorreram e no ocorrem no Nordeste. 2) Brasil O brao escravo, as terras das matas do Centro-Sul, as ferrovias e portos construdos para o caf, produto volumoso e leve, a procura no mercado mundial, juntamente com a febre do caf, conduziram o pas para a hegemonia mundial na produo e no comrcio da rubicea. No espao limitado das serres chuvosas, o Nordeste ensaiou timidamente uma lavoura cafeeira, hoje em decadncia. 3) Indonsia Os holandeses e ingleses iniciaram grandes lavouras tropicais (cana, borracha, dend, sisal) em Java e Ceilo, contando com a mode-obra barata, as terras disponveis, os capitais europeus, a experimentao agrcola e o mercado ocidental vido de acar e matrias-primas. A independncia poltica da Indonsia reduziu aquele ritmo de progresso. 4) frica As lies de lavoura tropical, na Indonsia, foram aproveitadas pelos empresrios europeus no tempo das colnias africanas. Havia solos disponveis e baratos, mo-de-obra abundante, as culturas da borracha, do dend, do sisal, e outras tiveram as suas operaes tcnicas transplantadas do Oriente e completadas com as investigaes locais e as fbricas, nas metrpoles, careciam destas matrias-primas. Para estas empresas no faltaram os numerrios para as inverses. 5) Amrica Central A cultura da bananeira em alta escala, o amparo da investigao cientfica, o capital fcil, a frota de navios adequados e a

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comercializao sem concorrentes, no mercado europeu, levaram o empreendimento ao sucesso. Estes exemplos, mencionados em largas pinceladas, refletem, apenas, as grandes empresas agrcolas, mundiais, cujas experincias, na agroindstria canavieira, no foram aproveitadas pela congnere da regio da mata nordestina. Fica a esperana de que as novas plantaes de borracha, cacau e dend, na mata baiana, utilizem estas lies estrangeiras. Houve e h, em todos os pases democrticos, muitas fazendas, de propriedade individual, grandes, mdias e pequenas, nas quais os seus proprietrios souberam triunfar nos ramos da pecuria, das matrias-primas, dos g neros alimentcios etc. No Nordeste, tambm podemos citar exemplos semelhantes. O que no est resolvido, o que difcil, na Amrica Latina, na frica e na sia, encontrar a melhor soluo para a multido dos lavradores pobres, dos pequenos proprietrios e dos minifundirios que se dedicam s culturas alimentares. Estes no conseguem juntar capitais, insumos, experincia, comercializao e outros elementos para o xito nos seus trabalhos. Estes milhes de homens esforados no podem, por si mesmos, sair do atoleiro econmico sem as ajudas de fora. o grande problema da agricultura mundial e especialmente da do Nordeste. Uma luz na escurido do horizonte parece indicar que as corporaes, as cooperativas e as sociedades, unindo estes agricultores numa forma racional de comercializao, de crdito e de assistncia tcnica, podero salv -los do fracasso. Mas, permanece sem previso, sem avaliao, a reao dos grupos vizinhos unio do trabalho mtuo, cooperao para produzirem mais safras e vend-las em boas condies para todos. imprescindvel um alto grau de compreenso da situao de todos, de tolerncia aos defeitos dos outros, e sacrifcios impostos pela operosidade deficiente, a aceitao de novos processos de trabalho e do estado de alerta constante nas atividades para atenuar as conseqncias dos imprevistos. Estes fenmenos humanos no podem ser medidos nos projetos de desenvolvimento rural. 345

Os fatores humanos, os fenmenos da natureza (secas e pragas) e a incerta combinao dos fatores da produo tornam grandes os riscos na agricultura. um dos motivos por que o capital foge do agricultor pobre. Outro fato que escapa do controle do agricultor a variao dos preos no mercado aliada inelasticidade do consumo dos alimentos e das matriasprimas. As lies histricas de investimentos no servem para ns, hoje, no ambiente nordestino, em condies diferentes. A fixao dos tipos de explorao facilitam a interpretao dos investimentos no Nordeste. Citaremos os mais destacados e caracterizados: 1) Produo intensiva em redor das capitais O leite, as hortalias, as frutas, os frangos e os ovos so produzidos nos stios e granjas, onde os investimentos fixos so elevados. H boa tcnica de trabalho e emprego eficiente dos insumos. O mercado est prximo e o consumo cresce constantemente com a expanso da urbanizao. Os capitais so obtidos nos bancos oficiais e particulares. 2) Agroindstrias A lavoura da cana com usinas de acar, a cultura do tomate com industrializao (fbrica Peixe), as fbricas de laticnios nas bacias leiteiras, as fbricas de conservas dos produtos animais, a lavoura do algodo com o descaroamento e extrao do leo, e outros exemplos so formas de investimentos, em grande escala, nas fazendas individuais ou de companhias. Os recursos financeiros vm dos bancos oficiais e particulares e, nos ltimos anos, dos depsitos do imposto de renda (Art. 34/18). 3) Matrias-primas de exportao O algodo, o sisal e o cacau constituem as lavouras extensivas mais importantes pelas reas ocupadas e pelas divisas que rendem para a regio. 4) Pecuria A maior superfcie da hinterlndia ocupada com as pastagens nativas onde o gado de corte e o limitado aproveitamento do leite formam a explorao mais econmica. Ultimamente, a engorda confinada de bois est despertando a ateno dos criadores e o interesse dos bancos oficiais. 346

5) Gneros alimentcios Os cereais (feijo, milho e arroz) e a mandioca ocupam reas apreciveis, na maioria das propriedades, em consorciao com a lavoura algodoeira e outras. Elas no tm crdito bancrio fcil por causa dos riscos elevados, deficincia de conservao, especulao pelos intermedirios e bruscas oscilaes de preos. 6) Gneros alimentcios nos minifndios Os agricultores pobres plantam lavouras alimentares para as necessidades das suas famlias e venda de uma parte. Como somam milhares de pequenos proprietrios, a rea total cultivada imensa e as safras alcanam milhes de toneladas. Os agricultores pobres tm um nvel de vida pouco acima do da subsistncia. Os lucros, quando existem, so mnimos e no permitem a poupana indispensvel para comprar os adubos, os inseticidas, as sementes boas, as mquinas simples e no podem, portanto, financiar a aplicao dos mtodos mais rendosos do trabalho. Estes milhes de marginais da lavoura compram poucas mercadorias no comrcio oriundas da indstria e, por isto, estrangulam o progresso geral. So 647.339 pequenas propriedades, nos oito estados, do Piau Bahia, com menos de 10 hectares e onde vivem as famlias dos donos, dos moradores e dos dependentes no total superior a 6 milhes de habitantes. A procura da soluo econmico-social dos minifundirios, nos trpicos, o maior desafio aos governos e aos homens estudiosos. Dispondo de pouca terra e mtodos extensivos, os lavradores pobres no contam com os insumos, os crditos e a comercializao das safras, sem falarmos no baixo teto das suas aspiraes. Necessitam de tudo, especialmente de estmulo, de entusiasmo e da sacudidela para despert-los no sentido da cidadania produtiva. A vitria dos minifundirios pobres, pois h, tambm, excees de remediados e ricos, parece-nos estar na associao com os vizinhos, no aumento das reas disponveis, na melhoria tcnica das operaes, na comercializao conjunta das colheitas e no financiamento a longo prazo. um conjunto de circunstncias no-fceis de conciliar, de ocorrncias concomitantes e, so-

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bretudo, da vontade, do apoio e da colaborao dos interessados. Alegam os estudiosos que, dado o vulto dos investimentos e o longo prazo, somente as grandes companhias industriais e comerciais dos pases adiantados tm os capitais, a experincia e os conhecimentos para atender as inverses na agricultura das naes que buscam o progresso. Esta idia visa acelerar a produo de alimentos para atenuar a fome de parte da humanidade. O problema, ento este: dentro das condies variveis da lavoura, da organizao poltico-social, e do estado de desenvolvimento tcnico e social, que caracterizam as naes em desenvolvimento, podem os obstculos, ora interferindo no fluxo de grandes quantidades de capitais privados na agricultura mundial, serem vencidos pela criao de novas formas institucionais por meio das quais poderia ser achada a harmonia entre o investidor, o fazendeiro e o interesse nacional.97 No Mxico, est sendo testada esta forma de investimento particular, em pequenas fazendas, que perfazem 16.000 hectares, com capitais de companhias americanas. Os estudos mais srios sobre os investimentos na agricultura, nos pases em desenvolvimento98 salientam as seguintes regras, quando o numerrio vem das grandes companhias: a) aceitar baixos lucros e altos riscos para o investidor; b) tolerar prazo de 20 anos; c) aumentar muito o fluxo do dinheiro; d) eliminar os riscos para os lavradores; e) estimular a oportunidade para outros investidores; f) tornar os benefcios proporcionais aos rendimentos; g) investir nos limites da demanda do mercado;

97

WILLIAM, Simon. Private investment in world agriculture, Harvard Business Review. Nov/Dez, 1965. 98 HOSELTINE, Nigel. Investment in agriculture. Rev. World Crops. Dez. 1965.

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h) empregar a mecanizao com prudncia; i) diversificar a produo no sentido horizontal (mais de uma lavoura) e vertical (beneficiamento das colheitas); j) preparar o pessoal para o aumento da produtividade. Como resultado dos estudos da Universidade de Harvard, esto sendo realizados no Mxico, Estado de Jalisco, investimentos particulares por firmas internacionais acompanhados de trabalhos de extenso rural, em pequenas propriedades. Em linhas gerais, o procedimento o seguinte: a) so escolhidos, nos minifndios, os agricultores mais operosos e honestos; b) feita uma combinao dos proprietrios vizinhos, formando uma corporao; c) em cada propriedade, o fazendeiro participa com a terra e o trabalho nas lavouras de milho, feijo, forragens, hortalias etc.; d) as firmas fornecem todos os insumos: sementes, adubos, inseticidas etc.; e) o servio de extenso orienta e fiscaliza a aplicao das novas tcnicas agrcolas; f) as colheitas pertencem aos agricultores e quando a produo por hectare inferior mdia local, o proprietrio recebe uma subveno equivalente diferena; g) o financiamento continuado durante 20 anos, sem juros, prazo para acumular poupana e permitir nova gerao tornar-se adulta; h) na corporao, as aes dos proprietrios no do direito a voto, antes de completar os 20 anos; i) houve estudo prvio das condies do mercado e da comercializao das safras; j) visada a diversificao horizontal e vertical da produo; l) no fim de 20 anos, retirado o capital investido pelas firmas. Acreditam os estudiosos do processo que somente as grandes compa349

nhias possuem os recursos financeiros e a experincia dos negcios para promover a salvao da agricultura, em pequena escala, produzindo alimentos para a multido faminta dos pases que lutam pelo desenvolvimento. As idias novas sobre os investimentos na agricultura procuram definir as atribuies dos governos na formao da infra-estrutura geral (estradas, eletrificao, comunicaes etc.) e as funes do capital particular, em grande escala, na produo de alimentos e de matrias-primas, beneficiamento dos produtos e comercializao. Os estudos realizados pela FAO e outras entidades mundiais encaram os problemas da fome com mais profundidade e buscam solues mais amplas para satisfazer as necessidades das grandes multides que compem a humanidade pobre. Podem surgir, nas regies atrasadas, acusaes polticas, como imperialismo, explorao econmica e outros slogans, lanados pelos adversrios da democracia, pelos intermedirios e por aqueles que esto usufruindo proveitos da situao atual. Toda mudana no status quo social e econmico encontra opositores. A questo do investimento pressupe uma garantia de rentabilidade. Esta, por sua vez, requer maior produtividade por homem e rea. E, no caso do matuto, mais produtividade impe o uso de mais tcnica nas operaes agrcolas. Este corolrio de dependncias focaliza a importncia da maior eficincia nos trabalhos rurais. Ruy Miler Paiva99 analisa as implicaes da expanso do aperfeioamento tcnico com os seguintes fatores: a) da possibilidade econmica do emprego de melhorias tcnicas e de interesse cultural dos agricultores de proceder modificao em seu processo de trabalho; b) da capacidade de o mercado interno absorver maior volume de produtos agrcolas e destes poderem concorrer no mercado externo; e c) da possibilidade de se poder transferir recursos da agricultura (mo-de-

99

PAIVA, R. M. Bases de uma poltica para a melhoria tcnica da agricultura brasileira. R. Brasileira de Economia. 21(2), jun. 1967.

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obra) para os setores no-agrcolas. Alega o estudioso economista-agrcola que com a abundncia da mo-deobra, com as tcnicas novas melhorando a produo, ocorre um aumento de safra que no pode ser absorvido pelo mercado interno e nem exportado. Ento, h uma queda de preo que desestimula a adoo de prticas mais tcnicas na lavoura. Assim, conclui o autor, h um mecanismo de autocontrole que desencoraja a expanso da melhoria da tcnica de produo. Acredita o autor que as bases para expandir a melhoria da tcnica e aumentar a produtividade per capita dos agricultores seriam as seguintes: a) ampliar a exportao de produtos agrcolas; b) melhorar as indstrias dos insumos modernos; c) aperfeioar os servios de assistncia tcnica e financeira; d) promover a industrializao de produtos agrcolas e o desenvolvimento de centros regionais de melhoria tcnica. Os investimentos nas colnias agrcolas As experincias de coloniza-o agrcola, no Brasil e no estrangeiro, tm apresentado resultados nem sempre satisfatrios. As inverses por famlia de lavrador so muito elevadas e, s vezes, no h aquela ocorrncia conjunta e complementar dos fatores e elementos da produo. Via de regra, estes ncleos agrcolas carecem de estradas externas e internas, de casas, de escolas, de depsitos, de equipamentos, de desbravamento das reas, de assistncia tcnica, de financiamento e de comercializao. Aconteceu, em muitos casos, que as construes e as providncias foram parciais ou incompletas e causaram frustrao nos nimos dos colonos. No passado, no houve preocupao sobre as maneiras de vender as safras. Pressups-se que a produo escoaria normalmente se cada colono cuidasse de vend-la. Esqueceu-se a atuao nefasta dos intermedirios. Tambm houve descuido na seleo das famlias dos lavradores. Muitas cooperativas nas colnias fracassaram porque os associados no tinham confiana nos companheiros ou a desonestidade destruiu as condies para o sucesso. verdade que, muitas vezes, faltou o financiamento 351

adequado para as cooperativas e para as prprias colnias. No mundo tropical, atrasado, ainda se procura o melhor caminho para os ncleos de lavradores pobres serem conduzidos ao xito. Trabalhando pequenas reas, intensivamente, no clima tropical, o agricultor esbarra na diminuio da fertilidade, na queda da produtividade por hectare, pois a dimenso do lote familiar nem sempre permite o repouso da terra. No se cogita na adubao porque o fertilizante caro ou no existe. A colonizao, no Nordeste, pode ser feita nos vales midos (litoral), nas bacias de irrigao e nas terras devolutas. Nos vales midos ou encharcados do litoral, desde o Rio G. do Norte at a Bahia, se drenados e colonizados, podem contribuir muito para a produo de alimentos. Eles esto situados na faixa de terra mais povoada, prximos dos meios de transportes e perto das cidades litorneas. A drenagem, a correo da acidez dos solos turfosos, as instalaes das colnias, a assistncia tcnica e a organizao racional da venda das colheitas so pontos principais para a explorao lucrativa. Um bom trabalho foi iniciado, nestes vales, no Rio Grande do Norte, Paraba e outros estados. As bacias de irrigao dos audes pblicos e as glebas marginais dos rios perenes e perenizados em conseqncia da audagem so os lugares para a produo intensiva de gneros alimentcios com a irrigao por gravidade e por asperso. Devido ao custo das obras de infra-estrutura j feitas e em construo pelas agncias do governo, os investimentos por famlia so os mais caros. Os projetos para os empreendimentos com esta finalidade requerem um estudo muito cuidadoso pois h trs questes bsicas envolvidas: a) a manuteno da fertilidade do solo e, portanto, da produtividade; b) harmonia do trabalho dentro da colnia com a aceitao das novas tcnicas de produo; c) cooperao de todos na comercializao das safras e na compra de insumos por intermdio de uma cooperativa ou sociedade. 352

Citando estas trs questes no se esgota o assunto; h, ainda, os detalhes considerados, nas pginas anteriores, onde se estuda a lavoura irrigada. As terras devolutas merecem ateno. So as sobras das divisas das antigas sesmarias, isto , as glebas sertanejas situadas nos divisores das guas dos vales. um problema delicado porque esto parcialmente ocupadas por moradores sem os ttulos de propriedade, outra parte est abandonada e a gua no de fcil obteno. Os levantamentos topogrficos e cadastrais destas terras foram iniciados e no terminados por interferncia poltica dos interessados. possvel um melhor aproveitamento destas reas secas com a destinao das terras cedidas para cobertura florestal, com o melhoramento cuidadoso dos pastos e o aproveitamento das melhores manchas de solos com as lavouras resistentes seca. A ordenao das reas ocupadas ou a serem usadas pelas famlias de rurcolas observar a extensividade da explorao, ou melhor, destinar pelo menos 50 hectares para cada famlia a fim de permitir o repouso peridico dos talhes, bem como o pastoreio rotativo dos pastos e o aproveitamento dos prados para a fenao. A, nestas glebas do semi-rido, sero empregados os mtodos do cultivo seco, mencionados nas pginas anteriores, bem como as lavouras xerfilas, e estabelecida uma forma para a venda coletiva dos produtos. 3.6 - CRDITO RURAL Quando analisamos os resultados do crdito nas fazendas, verificamos que ocorre uma graduao de sucessos e fracassos. Um exame mais cuidadoso indica que os xitos aparecem onde o financiamento acompanhado do estudo prvio, do planejamento, da assistncia tcnica efetiva, da existncia de insumos no local, do prazo mais longo, da preocupao de melhorar a habilitao dos trabalhadores e da forma de comercializar os produtos. Acontece, muitas vezes, que todos esses fatores de produo 353

no coincidem, no tempo certo, e, portanto, no tm as influncias complementares, concomitantes e indispensveis para os bons resultados. comum o lavrador receber o emprstimo l onde no existem as sementes selecionadas, nem inseticidas, nem adubos, nem mquinas, nem outros insumos. Os setores do comrcio e da indstria no esto prestando servios aos rurcolas. De outra feita, o agrnomo no foi assduo nas ajudas tcnicas. Ultimamente, o valor das terras tem sido exagerado em alguns projetos de financiamento, com a finalidade de obter emprstimos mais vultosos. Este fato originou-se da inflao e das tentativas de grupos estrangeiros ambiciosos que fizerem ofertas para compra de terras a preos muito altos, grandes reas para explorar as facilidades dos depsitos do imposto de renda. Os fazendeiros cresceram os olhos no valor das glebas. No adianta conceder emprstimos nos casos em que o valor estimado do hectare maior do que o compatvel com a sua capacidade produtiva. A falta de estudos bsicos das fazendas, tais como os levantamentos topogrficos das reas, dos solos adequados para as lavouras, para os pastos e outros fins, dos recursos de gua, dos inventrios de equipamento e dos semoventes, bem como das condies administrativas dos fatores da produo e processos produtivos, traz aos agrnomos grandes dificuldades para recomendar financiamentos e melhoramentos na explorao. O primeiro trabalho sobre descrio, estrutura e funcionamento de empresas rurais do Nordeste foi publicado em 1965 pelo Banco do Nordeste do Brasil S.A. Referida publicao, Estabelecimento Agrcola, resulta de uma pesquisa realizada no serto da Paraba, compreendendo 78 propriedades rurais situadas em 12 municpios. O objetivo do trabalho o de oferecer subsdios a provveis reajustes nos programas de crdito rural empreendidos pelo BNB e, tambm, quelas entidade que, de uma maneira ou de outra, estejam vinculadas aos programas de desenvolvimento da agropecuria regional. 354

Transcrevemos, aqui, apenas alguns dados: - Tamanho mediano dos estabelecimentos sorteados para estudo .............................................................................. 52ha - Composio mdia dos fatores de produo (terra, capital e trabalho) ....................................................................... 5-4-1 - Percentagem mdia da rea cultivada em relao rea total . nos estabelecimentos menores ....................................... 47% . nos estabelecimentos maiores ........................................ 11% Participao da parceria nos estratos de tamanho de rea cultivada: . reas menores .............................................................. 14% . reas maiores ............................................................... 91% - Participao da lavoura do algodo (isolada) na rea total cultivada .......................................................................... 77% - A tecnologia utilizada na lavoura bsica (algodo), representada pela combinao de fatores para produzir 1.000kg de fibra mais caroo, a seguinte: . hectares de terra ........................................................... 5,5 . trabalho em dias/homens ............................................... 163,0 . trabalho em dia/animal-trao ....................................... 1,3 . quilos de inseticidas ...................................................... 0,9 - Importncia das atividades, em termos de valor da produo: . agrcola ........................................................................ 67% . pecuria ....................................................................... 28% . extrativa ....................................................................... 5% - Produo comercializada: . nos estabelecimentos menores ....................................... 67% . nos estabelecimentos maiores ........................................ 84% - Produtividade global (produto/capital total) . mdia ou geral .............................................................. 0,22 (1:4,6) . maior (estabelecimento de 10 a 20ha) ........................... 0,37 (1:2,7) - Rentabilidade (vantagens auferidas/recursos empregados) . mdia ou geral .............................................................. 2,7% 355

. maior (estabelecimento de 20 a 50ha) ........................... - Financiamento . quantidade de produtores rurais que utilizam crdito ...... . que no utilizam ou no precisam de crdito (apenas recursos prprios) ................................................................ . quantidade de produtores rurais que obtm crdito de bancos oficiais .................................................................... . o volume total de emprstimos em relao ao total da produo

7,2% 65% 35% 29% 12%

No raro, um proprietrio pleiteia emprstimo para adquirir trator e maquinaria pesada quando a sua fazenda ainda est na fase da enxada e desorganizada internamente. O agrnomo precisa da experincia e tato para demonstrar ao homem que ele deve, antes, aperfeioar mais a sua administrao, a disposio e os mtodos das lavouras, o ensino aos operrios, ampliar as plantaes, introduzir uma escrita contbil para que o emprego da mecanizao seja econmico com maior diversificao dos trabalhos, mais horas de operao por ano e melhor conservao dos equipamentos. A franqueza no pessimismo; o bom senso de aconselhar bem os mtodos acertados e condizentes com os conhecimentos do proprietrio e o estado atual da fazenda. O dinheiro ganho em ano favorvel conduz o indivduo s inverses fora da fazenda. A no-reinverso dos lucros na propriedade suscita duas questes: a) impossibilita o aumento da produo; b) promove a busca de novos emprstimos, impedindo que o banco destine aquele numerrio a outro fazendeiro. Outro ponto restritivo so as vendas, a preos baixos, das safras aos intermedirios. A organizao do sistema de comercializao dos produtos entre os produtores e os consumidores um imperativo para a defesa da economia dos camponeses. preciso que os silos, os armazns, os frigorficos, os centros de abastecimento nas cidades e os postos de venda sejam dirigidos por cooperativas, sociedades ou empresas de que faam parte os fazendeiros para aumento de lucro e articulao da produo com o consumo. tambm uma forma de proteger o crdito. Mais um meio de ajuda dos bancos financiadores e dos fazendeiros juntar todos os tipos de assistncia 356

tcnica e fazer com que os agrnomos, os engenheiros, os economistas, os veterinrios e os mdicos auxiliem, em equipe, os financiados. Repito mais uma vez: o progresso nas atividades rurais depende da formao de comisses de melhoramentos das comunidades municipais com homens de prestgio em trabalho voluntrio, da harmonia das equipes tcnicas, secundando a ao dessas comisses junto aos lavradores e aliando tudo isso com a organizao da comercializao das colheitas. Os fatores de sucesso do crdito agrcola no esto dentro dos bancos. Como no se pode fazer tudo de uma vez em todos os municpios, cumpre escolher as cidades-chaves, os plos de desenvolvimento e concentrar, a, todas as formas de promoo do desenvolvimento econmico urbano-rural. preciso que o crdito rural atenda a maior nmero de fazendeiros. O total dos recursos financeiros, em face das necessidades, atinge uma soma muito elevada. Os estudiosos do assunto concordam em que, nos pases subdesenvolvidos, o montante em dinheiro seja completado com os auxlios das companhias particulares dos pases ricos, pagveis em vinte anos. Mas, estes investimentos macios no dispensam, ou melhor, exigem melhor assistncia, preparo do pessoal, comercializao racional etc. para que no redundem em fracasso. Ento, os esforos internos tm de ser redobrados. 3.7 - COMERCIALIZAO DOS PRODUTOS AGRCOLAS Numa classificao grosseira poderamos considerar como produtos de consumo regionais: cereais, tubrculos, frutas, rapadura, acar, leos, cera, peles e outros menos importantes. Esta diviso criticvel, pois alguns gneros alimentcios so, s vezes, exportados e algumas matrias-primas so, parcialmente, consumidas ou transformadas localmente. Como o Nordeste tem diferentes graus de desenvolvimento, variam as formas de comerciar os produtos agrcolas. Salvo as fbricas de transformao de alimentos, as indstrias de conservas de produtos vegetais e animais e as poucas fazendas que organizaram racionalmente as vendas de suas colheitas, a grande maioria dos comestveis so negociados com os intermedirios nas feiras do interior, com os comerci357

antes mais prximos e com os agentes ambulantes que dispem de caminhes para o transporte. A comercializao por intermdio das cooperativas ainda fraca. O maior volume dos gneros alimentcios produzido pelos sitiantes, moradores e meeiros que consomem uma parte das safras e vendem o restante. So exatamente aqueles que no tm meios de defesa contra a sagacidade e iniciativa dos compradores. Os fazendeiros, via de regra, ocupam-se mais com os produtos exportveis e com a pecuria. Ainda hbito os lavradores negociarem as suas safras nas feiras, quando residem perto delas. Cada agricultor leva s feiras o que tem: milho, feijo, arroz, farinha, batata, rapadura, frutas e, eventualmente, algum produto animal. Os consumidores locais compram uma parte destes alimentos no varejo. O restante adquirido, no fim da feira, pelo menor preo, por intermedirios (negociantes e agentes) que transportam os vveres para os armazns ou para outras feiras. Os intermedirios ditam os preos e juntam os gneros para os grossistas. As fazendas e os stios mais distantes das cidades so visitados pelos agentes compradores com caminhes que renem, aqui e ali, as cargas para os grossistas ou para o fornecimento s povoaes onde calculam haver escassez e preos mais altos. O bodegueiro situado mais perto do local de produo tambm desempenha o papel de intermedirio: adquire tudo que o lavrador tem por compra ou permuta dos produtos agrcolas por mercadorias outras, sempre com grande margem de lucro. desta maneira que os alimentos chegam s grandes cidades e capitais onde se inicia o outro ciclo: grossista distribuidor varejista consumidor. Esta comercializao fracionada, desorganizada e sem equipamentos adequados no permite a boa conservao dos alimentos e desfavorece a implantao do cooperativismo. A rede comercial, individualista, dos intermedirios tornou os agricultores dependentes e cortou as chances do sucesso das cooperativas. 358

A estrutura da comercializao desenvolve-se sob uma situao de pequenas ofertas, representadas pelos exguos e incertos excedentes oferecidos a venda num mercado limitado agravado por um sistema de transporte de alto custo (caminho) sobre estradas ruins. Tais flutuaes de preos e a inelasticidade da demanda demonstrada pelos mercados locais tm um efeito bem marcante e perfeitamente compreensvel sobre os incentivos aos lavradores para aumentar sua produo. Os projetos locais de desenvolvimento agrcola muitas vezes resultam em incrementos da produo que fica encalhada ou ento submetida a uma drstica baixa dos preos pagos aos produtores, j que a produo planejada sem que se preste qualquer ateno aos aspectos econmicos do meio onde tal incremento da produo vai se dar. O aumento da produtividade tratado como um processo tcnico isolado da maioria dos planejadores do desenvolvimento, e isto, na opinio do autor, um enorme obstculo efetivao de muitos projetos de investimento. O problema da ampliao dos mercados para absorver uma produo agrcola maior est desta forma ligado questo da subida do poder de compra global de uma populao cujas necessidades alimentares bsicas esto, na sua maior parte, insatisfeitas. Este aumento do poder aquisitivo somente pode ser conseguido por meio da elevao dos padres de produo e de consumo. Assim, o problema de encontrar sada para a produo que se torna mais abundante , em si mesmo, parte do processo geral de desenvolvimento econmico. Uma definio terica do problema de promover o crescimento constante nas economias subdesenvolvidas, predominantemente agrcolas, pode ser delineada com alguma aproximao da seguinte maneira: h que criar uma demanda global efetiva capaz de absorver os aumentos da produo, o que, por sua vez, est intimamente vinculado ao da formao de uma demanda total, certa, no setor agrcola para capacit-lo a participar eficazmente na constituio de uma economia de trocas adequadas para a associao em atividades econmicas mais amplas e diversificadas.100
100

HESELTINE, N. Investment in agriculture. World crops The Journal of International agriculture. pp. 229-43, dez. 1965.

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A ao separada de cada produtor, a mania de cada um querer vender o que colhe permitiu e favoreceu a formao de um comrcio complexo, oportunista e esclerosado que veda o caminho para o produtor ligar-se diretamente com o consumidor e no facilita o funcionamento dos silos, armazns e frigorficos que, alm de evitar as perdas dos alimentos, so meios auxiliares de controle dos preos. Deste modo, surge um efeito cumulativo de retrocesso: cada vez mais os lavradores pobres tornam-se dependentes dos compradores, engrossa-se a fila dos compra aqui, vende ali. No h chance para a boa conservao das safras que passam de mo em mo e os consumidores so sacrificados na qualidade e no preo dos alimentos. claro que o sistema no favorece o lucro do produtor, a margem de poupana para o rurcola irrisria e, portanto, o investimento na propriedade insignificante. O trabalho dos agrnomos no fomento agrcola frustrado porque os lavradores no vem perspectivas para ganhar dinheiro e no se animam a produzir mais cada ano. O agricultor j sabe, por experincia prpria, que por trabalhar mais no ser recompensado por nenhum ganho extra. Conseqentemente, a eficiente comercializao dos alimentos , no momento, to ou mais importante do que a produo. Se a carestia dos alimentos resulta da produo insuficiente, no menos verdade que ela , tambm, conseqncia do comrcio estrangulado e distorcido em benefcio dos intermedirios. Os homens verificam que ganham mais dinheiro e em menos tempo nas transaes comerciais do que nas operaes da produo. As deficincias notadas no abastecimento de gneros alimentcios s populaes tm causas mltiplas e, entre elas, podemos destacar: a) produo insuficiente, especialmente dos alimentos de origem animal, em face do aumen to da populao; b) capacidade limitada da rede de armazns, silos e frigorficos que ou no funciona ou ainda no foi instalada em alguns estados; c) transporte vagaroso e no-adequado para os vveres mais perecveis; d) produtos noclassificados para facilitar a conservao, a comercializao e a exportao; e) falta de unio da classe agrcola para facilitar a soluo das questes e a defesa dos seus interesses. 360

Muitos dos problemas da agricultura esto acima das atribuies, dos deveres e da competncia dos agrnomos e dos fazendeiros. Os esforos dos tcnicos, dos produtores e dos bancos, nos assuntos do fomento e do crdito, so tentativas de solues parciais do grande problema global da economia da Regio. A comercializao um dos pontos da economia geral pouco estudados e da qual temos, ainda, escassa experincia. As lies da assistncia aos agricultores, nos ltimos decnios, recomendam romper o estrangulamento da circulao dos produtos para alcanar a articulao direta dos agricultores com os consumidores, para que os produtores tambm participem dos lucros da comercializao. Somente assim possvel aumentar a poupana dos rurcolas e proporcionar-lhes os recursos investveis nas compras de equipamento, de adubos, de inseticidas e na realizao das obras da infra-estrutura interna da fazenda (audes, canais, bebedouros, depsitos, cercas, estradas etc.). Na agricultura tradicional ou rotineira, o matuto vtima da precria infra-estrutura da propriedade e opera sem o equipamento e os materiais indispensveis para adoo das prticas racionais da produo. Cultivando 1,5 hectare, por ano, o trabalhador produz pouco e com alto custo. Ento, o aumento da produo dever ser acompanhado da melhoria da comercializao e do acrscimo do poder aquisitivo. 3.8 - ABASTECIMENTO DE GNEROS ALIMENTCIOS Poder-se-ia organizar a comercializao e o abastecimento a partir das cooperativas ou sociedades, no interior. Elas forneceriam aos associados as mercadorias de que necessitam as famlias e os materiais de que precisam as fazendas, e receberiam as colheitas em condies negociveis e as remeteriam aos centros de abastecimento nas cidades. Seriam melhorados os transportes de frutas, hortalias e leite. Os silos, armazns e frigorficos seriam postos em funcionamento. O centro de abastecimento da capital deve ser provido de instalaes para cereais, frutas, hortalias, laticnios, conservas, carnes, peixes, aves e ainda de correio, agncia bancria, garagem, estao de rdio, rede telefnica, ptios para caminhes e outros veculos, servio de 361

conservao de prdios, das instalaes de gua, energia eltrica e esgoto, servio de estatstica da produo e do consumo de alimento do Estado. Tal centro seria a base supridora do mercado varejista e coordenadora geral de abastecimento de vveres. A localizao deste centro seria na margem de ferrovia ou rodovia com acesso fcil ao porto. Dada a superfcie exigida, ele teria de ficar na periferia da capital. Cada governo estadual organizaria a rede de cooperativas, de silos, armazns, frigorficos e centros de abastecimento com os recursos da Sunab, Cobal e outras entidades federais que seriam extintas. O governo federal no exerceria a funo de comerciante comprador e vendedor de gneros. Nas cidades, no capitais, os centros seriam proporcionalmente menores, porm com reas reservadas para as futuras ampliaes. Servios importantes seriam os boletins dirios dos preos dos alimentos irradiados para os centros e cooperativas do interior, e as previses de safras bem como do consumo atual e das necessidades futuras para alertar o setor agrcola. Os centros abasteceriam os mercados, as mercearias e as feiras, exercendo, ao mesmo tempo, o controle de preos. Tambm, como rgo fiscalizador, o centro obrigaria a manuteno de instalaes de conservao dos alimentos deteriorveis nas mercearias e nas feiras, o que diminuiria muito os desperdcios ou simples perdas de alimentos. A abertura dos canais de distribuio de alimentos resultaria na diminuio ou eliminao dos atravessadores e daria perspectiva de maior lucro e estmulo aos agricultores para produzir mais e melhores gneros alimentcios. Os centros de abastecimento das capitais seriam ligados s zonas produtoras, aos silos, armazns e frigorficos com transporte adequado. Os produtores seriam acionistas do centro ou das sociedades.

362

As instalaes seriam construdas pelo governo e alugadas s empresas privadas com clusulas contratuais especficas da prestao de servio coletividade. As funes seriam: a) receber os alimentos oriundos das fazendas em condies vendveis ou de conservao; b) abastecer os postos de venda e o comrcio a retalho sob fiscalizao; c) servir de bolsas de gneros alimentcios ou de regulao de preos, exigindo dos comerciantes obrigaes protetoras do consumidor; d) importar alimentos de outros estados; e) fazer estatsticas das entradas e sadas de alimentos bem como elaborar as previses da produo e do consumo no estado; f) eliminar os intermedirios e distribuir dividendos aos acionistas. Separando-se os dficits de alimentos vegetais dos de origem animal, constata-se que faltam 30% de vegetais em relao s necessidades e que dos derivados animais faltam 44%, da quantidade requerida para bem nutrir o povo. Tabela 68 Produo de Alimentos de Origem Vegetal no Nordeste (Piau Bahia) 1964 Alimentos Cereais: milho, arroz Razes, tubrculos: batata, farinha de mandioca Gros de leguminosas: feijo, amendoim, soja, fava Frutas e verduras Acar Caf Totais rea Cultivada (ha) 1.645.658 723.547 1.144.909 101.315 536.728 183.031 4.335.189 Produo (t) 1.310.644 3.207.140 535.155 695.637 2.327.634 85.000 8.161.210

363

Tabela 69 Produo de Alimentos de Origem Animal no Nordeste 1964 Alimentos Leite Carnes, peixes, aves, ovos, queijo Gorduras: banha, toucinho, manteiga e leos vegetais Total Fonte: Fundao IBGE. Anurio estatstico. 1965. Tabela 70 Produo de Alimentos e Necessidades Anuais por Adulto, no Nordeste(*)
Alimentos Alimentos NecessiAno/ dades Adulto Totais (kg) N (t) 110 110 50 110 45 7 72 36 12 552 1.931.600 1.931.600 878.000 1.193.600 790.200 123.120 1.264.320 623.160 210.720 9.684.320 Produo Total P (t) 1.310.644 3.207.140 535.155 695.626 2.327.634 85.000 659.979 404.148 99.100 9.323.426 -2.812.974 6.510.452 Dficit D x100 ou N Supervit D (t) (%) -620.956 +1.275.540 -342.845 -235.976 +1.537.434 -38.120 -604.341 -219.012 -111.620 36 39 12 30 47 35 52

Produo t 659.979 404.148 99.100 1.163.227

Cereais Razes Gros de leguminosas Frutas e verduras Acar Caf Leite (consumo) Carnes e Proticos Gorduras, manteiga, etc. Totais Menos supervit razes e acar

Populao total do Nordeste em 1964 = 21.433.000 habitantes. Populao adulta equivalente 1964 = 17.560.000 habitantes. (*) Adultos equivalentes: Homens + 10 anos = 1,0 Mulheres + 10 anos = 0,9 Crianas 10 anos = 0,5. 364

Tabela 71 rea de Lavouras a Serem Cultivadas a Mais, Considerando os Mesmos Rendimentos por Hectare e Mesma Populao 1964 Alimentos Vegetais Cereais Gros de leguminosas Frutas e verduras Total rea Adicional Necessria (ha) 780.000 734.000 81.200 1.595.200

Tabela 72 Pastos a Melhorar Para Completar a Produo das Pastagens Nativas Pastos Para Carne (a) Para Manteiga (b) Para Leite Fresco (c) Total ha 4.400.000 2.240.000 610.000 7.250.000

Fonte: Boletim do Ifocs 1939. Nota: Calcula-se que: (a) um hectare daria 50 quilos de carne; (b) um hectare produziria 50 quilos de manteiga; (c) um hectare poderia produzir 1.000 quilos de leite. Usamos a palavra necessidades e no procura ou demanda porque tentamos conhecer o limite da satisfao das exigncias fisiolgicas sem a preocupao com o poder aquisitivo dos compradores. Assim sendo, para que houvesse em 1964 uma produo interna de alimentos vegetais para toda a populao, a rea cultivada deveria ter sido 6 milhes de hectares. Poder-se-ia perguntar, se tal tivesse acontecido teria o povo o dinheiro necessrio para comprar estes alimentos adicionais, isto , para que recebesse uma alimentao padro? outra questo. Est claro que a deficincia maior na dieta nordestina a dos nutrientes protetores da sade, como as protenas, nas forma de carnes, ovos, leite, manteiga e queijo, todos de origem animal e que so os mais caros. A execuo de um 365

programa mnimo de 7,2 milhes de hectares de pastos melhorados teria de ser empreendido com urgncia, alm de outros das raes concentradas, como ponto de partida do incremento da produo pecuria. Mas, se quisermos tomar o qinqnio 1970 1975 como o perodo de arrancada desenvolvimentista mais acelerada, teremos de considerar o aumento da populao de 1964, base dos nossos clculos, para 1970. Segundo a projeo que foi feita, a rea que dever ser cultivada para alimentos vegetais, em 1970, ser de 8,1 milhes de hectares, com os aumentos sucessivos cada ano. Mas cumpre lembrar que as consideraes anteriores visam apenas melhorar a alimentao do povo se no cogitam da exportao de alimentos. A pesca dever aumentar muito com as providncias que esto sendo adotadas e ir socorrer, inicialmente, as populaes litorneas com peixe fresco ou beneficiado. Isto no evita nem impede a intensificao da explorao do gado bovino e de outros animais menores. O incremento da produo vegetal e animal ter de manter-se nas taxas mnimas de 6% e 9%, por ano, respectivamente. O aumento anual das colheitas de alimentos vegetais, no perodo de 1957 a 1963, foi de 3,6%, e se deveu exclusivamente ampliao da rea cultivada, com pequena diminuio na produo por hectare. No suficiente incrementar a produo de alimentos vegetais e dos derivados de animais. Urge, tambm, elevar o poder aquisitivo do povo para comprar todos os alimentos e, mais ainda, preciso que estes produtos sejam conservados em boas condies contra os insetos, os fungos, as bactrias e a umidade. Os mais perecveis (leite, carnes, hortalias, frutas) exigem cuidados especiais. A conservao de 20% da quantidade de alimentos necessrios para a reserva de seca, controle de preos e consumo posterior requerer um nmero elevado de silos, armazns, frigorficos nos pontos estratgicos do Nordeste, com funcionamento eficiente e financiamento bancrio.

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Tabela 73 Instalaes Necessrias Para Conservar 20% das Necessidades de Alimentos no Nordeste Quantidade Silos ou 20% das Necessi- Armazns de Frigorficos Alimentos de 200 t dades 200 t t Cereais 386.000 1.930 Gros de leguminosas 175.600 878 Frutas e verduras 386.000 1.930 Leite fresco 252.800 1.264 Carnes etc. 124,600 623 Estas instalaes distribudas nas capitais e nas principais cidades do interior tero de ser completadas com os transportes adequados, tais como vages e caminhes frigorficos (para os alimentos mais deteriorveis) e postos de vendas aos consumidores. 3.9 - PESCA A demanda de protena animal para atender ao aumento do consumo e melhoria da alimentao da populao mundial chamou a ateno dos governos, dos tcnicos e dos empresrios para o estudo da pesca em grande escala, dos cetceos, dos peixes, dos crustceos e dos moluscos. O interesse dos tcnicos da FAO sobre o assunto motivou os convnios para estudos e cursos de preparao do pessoal de diversas entidades oficiais, em muitos pases. No Brasil e no Nordeste, houve um recrudescimento dos esforos em favor da piscicultura martima e das guas continentais. O Servio de Piscicultura do Dnocs foi pioneiro, desde 1933, dos estudos e do adiantamento da pesca nos audes. Os reservatrios dgua, pblicos e particulares, pequenos e grandes, somam alguns milhares e armazenam mais de 10 bilhes de m3 dgua doce. Nestes lagos interiores abundam o pirarucu, tucunar, curimat, pescada, mandi, trara, tilpia e outros peixes. Os estudos das espcies ictiolgicas, a criao de alevinos, o peixamento 367

dos reservatrios, o combate piranha, a construo dos escama-peixes e o controle da pesca so algumas das tarefas bem desempenhadas pelo Servio de Piscicultura do Dnocs. At o momento, 199 publicaes sobre piscicultura foram impressas. Os tcnicos esto ensinando aos pescadores as prticas de maior rendimento, o trabalho mtuo na pescaria, a salga higinica do peixe, a secagem e a embalagem para ampliar a rea de comercializao e de consumo. J h um comrcio regular de peixe seco, porm o aspecto, o gosto e a embalagem deixam a desejar por causa do magnsio presente no sal impuro. Acreditamos que o mercado sertanejo tenha capacidade de consumo e poder aquisitivo para maiores negcios de peixe. Aos pescadores est sendo ensinada uma tcnica melhor na preparao do peixe, uma embalagem mais limpa e um transporte mais adequado. Em alguns reservatrios grandes, de produo mais volumosa, com energia eltrica disponvel, o Dnocs instalou frigorficos para conservar o peixe fresco, enquanto aguarda a distribuio. do plano do Servio de Piscicultura a formao de cooperativas de pesca para facilitar a produo em escala crescente a sua colocao nos mercados, bem como uma campanha extensionista das prticas pisccolas. Um estudo da pesca nos audes101 recomenda a formao de empresa juridicamente constituda, com o servio tcnico, capital, interesse econmico e financeiro, completado com as instalaes frigorficas para a preservao do pescado, transporte e comercializao. O projeto est bem elaborado e prev a comercializao de 3.000 toneladas de peixes, por ano, em quatro audes (Caxitor, P. de Miranda, G. Sampaio e Araras) do Cear. Tabela 74 Produo de Pescado em 62 Audes Pblicos Construdos pelo Dnocs no Nordeste (Em toneladas) 1965 10.387 Fonte: Servio de Piscicultura do Dnocs.
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1966 11.082

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARA & DNOCS. Pesca nos audes pblicos e sua comercializao. Fortaleza, Imp. Universitria, 1963.

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O litoral nordestino (Piau Bahia) banhado pelo Oceano Atlntico na extenso maior de 2.800km. A vivem, nas guas da plataforma continental e no mar alto, uma infinidade de espcies pisccolas e plantas aquticas que se nutrem de um plncton muito variado. Entre os peixes preferidos pelos consumidores esto: cavala, garoupa, cioba, sardinha, albacora, curuma, cangulo, peixe voador e muitos outros. A Escola de Pesca Tamandar, em Recife, vinha, h anos, preparando o pessoal para os trabalhos martimos da captura de peixes. A Sudene fez convnios diversos com entidades estrangeiras e nacionais em favor do desenvolvimento da pesca. O seu Conselho Deliberativo aprovou muitos projetos de empresas pisccolas que adquiriram navios pes queiros, instalaram frigorficos e tomaram providncias sobre transporte e comercializao dos produtos. Algumas firmas especializadas na pesca da lagosta iniciaram a exportao para os EUA e h interessados na procura do mercado europeu para estes crustceos. A pesca martima, no Nordeste, foi iniciada, nos sculos passados, com os habitantes praieiros copiando o processo indgena da jangada e o dos apetrechos primitivos. Passando de uma gerao para outra, esta pescaria acumulou muito conhecimento emprico sobre as espcies de peixes, seus habitats locais, meios de captura, direo dos ventos, confeco das jangadas. Criou tambm costumes tpicos dos homens do mar e formou, no litoral, Colnias de pescadores-jangadeiros. Ainda que limite seu campo de atuao pouco alm da plataforma continental e opere com baixo rendimento apesar dos grandes esforos, os pescadores-jangadeiros foram e so heris annimos que contriburam, de algum modo, durante muito tempo, para oferecer aos habitantes litorneos uma alternativa protica para a carne de boi e o feijo. Os tempos mudaram, as condies j so outras e h mais gente precisando de mais alimentos. Por outro lado, existem mais conhecimentos dos cardumes de alto-mar, h mais tecnologia e mais ampla comercializao que 369

impuseram a modificao chamada desenvolvimento econmico. Em conseqncia de tudo isto, o jangadeiro-pescador est ameaado de desaparecer do cenrio. Mas, eles tm famlia e compromissos assumidos, enfim, a vida a preservar. Como estabelecer a pesca em larga escala e rendosa rapidamente? O navio pesqueiro, as grandes redes, a localizao dos imensos cardumes no mar alto e os frigorficos deixaro os pescadores annimos margem do progresso. Por este motivo, a pesca adiantada ter de conciliar a tecnologa com as questes sociais. Este ponto representa outra modificao de atividades que impe sacrifcio no desenvolvimento econmico. o preo do progresso. Os empresrios das novas companhias pesqueiras tero de ajudar a dar empregos aos pescadores praieiros, porque o que eles sabem fazer lutar com o mar. provvel que uma parte deste povo se adapte a outras atividades, mas no ser possvel mudar os hbitos de todos. A continuao dos cursos elementares para pescadores, a construo de barcos em condies para as formas de captura dos peixes, os estudos da biologia marinha, a conservao eficiente dos produtos e os meios para levar este alimento at os consumidores so pontos a considerar. O porto pesqueiro (cais) e os frigorficos so complementos das atividades da pesca: A pesca martima102 fiscalizada, estudada e fomentada pelo Servio de Caa e Pesca, do Ministrio da Agricultura. A pesca nordestina no Atlntico compreende a da baleia, com fbrica em Cabedelo, na Paraba; a do atum; a do camaro; a de peixes diversos por meio do arrasto e a da jangada com anzol para diferentes espcies. O curral ou cercado, prximo praia, um processo arcaico, de fraco rendimento.
102

RIO DE JANEIRO. Sindicato da Indstria de Conservas de Pescados. Indstria da pesca e industrializao do pescado no plano de desenvolvimento do Nordeste. s.n.t.

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A pesca de jangada o sistema mais comum e que ocupa mais homens, mas no atende a demanda atual. A jangada, salvo alguns casos isolados, deve ser substituda pelos barcos do tipo tuna-clippers, high sea travellers, camaron eras e outros de maior raio de ao e capacidade pesqueira. Por motivos econmicos, a adoo desses tipos de barcos requer as condies de preenchimento das suas capacidades pesqueiras. Assim, h os simples barcos de rede, que vo e voltam no mesmo dia, at os de pesca em alto-mar, com frigorfico e preparao do produto a bordo. A modificao da pesca da jangada para a de embarcaes de porte e velozes exige uma adaptao ou preparao dos jangadeiros nos novos servios ou empregos em outro trabalho. Os estudos das ocorrncias dos cardumes, o ensino dos novos pescadores, a aquisio dos barcos e dos equipamentos, a implantao dos portos pesqueiros, a instalao dos frigorficos e dos postos de venda de peixe, a retalho, so assuntos importantes no planejamento. O Plano Diretor da Sudene prev estudos oceanogrficos em cooperao com o Ministrio da Marinha e universidades, o ensino da navegao e dos processos modernos de pesca em colaborao com a Escola Tamandar, o treinamento de tripulantes e de pescadores no Sul do pas e a criao dos portos de pesca em Recife, Fortaleza, So Lus, Natal e Porto Seguro. A implantao de carreiras e estaleiros navais, para reparos e construes metlicas de embarcaes de pesca, est prevista no programa geral do melhoramento da navegao martima do pas. As indstrias de cabos, de fios, de redes, de aparelhos bem como as de secagem e industrializao do pescado sero intensificadas depois da execuo do esquema acima citado. A comercializao dos peixes de audes e de mar deveria ser feita por meio de cooperativas para que os pescadores, participando do lucro, pudessem acumular as poupanas para os investimentos futuros. A comercializao do peixe fresco para consumo pressupe uma rede de postos de venda, com depsitos de gelo, para a entrega do produto bem conservado ao consumidor. 371

Poder, tambm, o frigorfico martimo entregar o pescado ao centro de abastecimento que o fornecedor de todos os alimentos aos citadinos. O pescado martimo para as cidades do interior ser transportado em vages frigorficos nas estradas de ferro e em caminhes com cmaras de gelo. Nas cidades do interior sero instalados os postos de venda com cmaras frias. O progresso das atividades pesqueiras, tanto para o consumo do pescado fresco como para industrializao, depende do adiantamento das pesquisas referentes ao plncton, das espcies comerciais; ocorrncia dos cardumes, s correntes martimas, bem como do preparo dos pescadores, da construo e da experimentao dos tipos de barcos, da adequao dos portos pesqueiros, dos grandes frigorficos para a conservao do pescado, do transporte nos veculos com cmaras frias, da distribuio e da comercializao, para oferecer aos consumidores alimento protico a preo acessvel. Na pesquisa esto empenhados o Instituto de Biologia Marinha da Universidade do Cear, o Servio de Pesquisa do Ministrio da Marinha e a Superintendncia da Pesca, do Ministrio da Agricultura. O treinamento de pessoal tem sido realizado pela Escola de Pesca Tamandar em Pernambuco, pelo Servio de Piscicultura do Dnocs (nos audes) e pelas empresas de pesca (aprendizagem no trabalho). A construo dos portos pesqueiros est a cargo do Departamento Nacional de Portos e Vias Navegveis. O Ministrio da Agricultura construiu os primeiros frigorficos, nos portos, e as empresas particulares instalaram outros. O transporte, a distribuio e a comercializao so os pontos fracos na articulao das atividades pesqueiras. A exportao do pescado nordestino comeou timidamente com as vendas de lagosta no mercado norte-americano. A competio australiana no preo fez decrescer esta exportao. Atualmente, as empresas buscam outros mercados. Salvo a fbrica de produtos da baleia, em Cabedelo, e a antiga fbrica de enlatados, em Acara, a industrializao dos animais e plantas marinhas ain372

da incipiente no Nordeste. Ao que parece, a matria-prima, at agora obtida, insuficiente para uma indstria aperfeioada e do vulto em condies de competio nos mercados. 3.10 - HABITAO A expanso do urbanismo causada pelo crescimento da populao, pela imigrao dos rurcolas e pela montagem de fbricas nas capitais e cidades. O xodo da populao do interior para as capitais motivado pela procura de emprego, de instruo, de conforto e de outros desejos secundrios. Tabela 75 Crescimento da Populao dos Municpios de oito Capitais dos Estados do Nordeste Censos Discriminao Populao Crescimento Geomtrico 1940 1.185.146 1950 1.724.694 3,8% a.a. 1960 2.516.087 3,8% a.a. Estimativa IBGE 1964 3.137.000 5,6% a.a.

O aumento da populao rural muito menor; a tendncia, no futuro, ser de a populao urbana tornar-se maior do que a dos campos. A afluncia do povo para as cidades, alm da exigncia de casas, agrava as questes de gua, energia eltrica, escolas, hospitais, calamento, transportes coletivos, etc. A maioria das famlias vindas do interior para as capitais no tem hbitos de vida coletiva e nem recursos para o padro de conforto que quer ter. A ampliao forada das cidades impe a formao de uma infra-estrutura (instalaes dgua, de esgoto, de energia eltrica, calamentos, transportes, escolas, hospitais, fbricas, abastecimento e casas) que os servios pblicos e as empresas particulares no esto em condies de proporcionar no vulto e com urgncia necessria. 373

Ento, surgem as improvisaes: o mocambo, como casa; o biscate, como emprego; os vcios como derivativos. No interior, onde os imigrantes pobres viviam isolados, as casas eram construdas por eles mesmos, ora de taipa, ora de tijolos, conforme o material disponvel, mas sempre coberta de telha. A de taipa ou de pau armado ventilada e fresca, mais ecolgica para o trpico seco. Na cidade, as famlias obreiras no encontram o material ao alcance das suas bolsas. Inventaram o cortio, a aglomerao, onde tudo serve para compor o barraco. Entre os anos de 1950 e 1960, o IAPB fez 108 operaes de financiamento para construo, ampliao, reforma ou compra de casas para os bancrios, no total de NCr$ 19.835, em Fortaleza. Atendeu a uma mdia de 11 (onze) famlias, por ano. Em 1950, o IAPI construiu 151 casas, em Fortaleza, para aluguel aos associados e no-associados a NCr$ 0,23 a 0,49, por ms, na poca. Elas tm de 42m2 a 49m2 de rea coberta, cada uma. O aluguel no deu resultado, pois as despesas de conservao, manuteno e atrasos de pagamento foram superiores receita. Depois, o IAPI construiu, na Barra do Cear, sete blocos de apartamentos de quatro andares cada um. Cada apartamento tem 68m2. Eles estiveram muito tempo desocupados. Em 1955, o IAPC inicia a construo de 50 apartamentos e oito lojas, em Mondubim. A experincia mostrou que os apartamentos estavam muito longe do centro de trabalho. Entre 1955 e 1960, o Ipase realizou, em todo o Cear, 259 operaes para financiamento de construo de casas para os funcionrios pblicos, ou seja, 52 operaes por ano. No houve investimento prprio do Ipase na construo de casas para aluguel. Na dcada de 1940, o Iapetec construiu, no Mucuripe, 50 casas com as reas cobertas variando de 45m2 a 60m2 cada uma. Foram alugadas, na poca, a NC$ 0,115 a 0,185, cada uma, por ms.

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Entretanto, 17 casas estavam com promessa de venda aos prprios moradores. Em 1950, o mesmo Instituto financiou a construo de 15 casas aos seus segurados. Em 1950, o IAPM construiu 70 casas, em Mondubim, por intermdio da ex-Fundao da Casa Popular. As reas cobertas tm 43m2 a 51m2 em cada casa. Elas estiveram alugadas at 1955 quando foram vendidas dos segurados para pagamento em prestaes durante 20 anos, a juros de 6% ao ano. O Iapfesp construiu 60 casas, em Fortaleza, de trs tipos, que foram vendidas sob financiamento aos segurados nos prazos de 20 a 25 anos. Nos ltimos 20 anos, o mesmo Instituto atendeu a 147 segurados, na mdia de sete por ano, com financiamentos para a edificao ou compra de moradia prpria. A ex-Fundao da Casa Popular, nos anos de 1952-53, edificou 456 residncias modestas de um nico tipo, em Fortaleza. Cada uma tem 36m2, quintal, e foram vendidas com o emprstimo da FCP. A Caixa Econmica Federal do Cear vem, h anos, financiando a construo de moradias para os funcionrios pblicos. Houve perodos de suspenso das operaes de emprstimos. Os juros so de 12% ao ano com o prazo de oito anos para sua amortizao. No foi obtida a informao do nmero de residncias edificadas. Deste ligeiro histrico, no Cear, tiramos as seguintes concluses: a) o governo no descuidou do assunto; os recursos financeiros foram escassos; b) a rea coberta da casa popular varia de 35m2 a 60m2; c) o aluguel da casa popular no d resultado. prefervel a venda; d) a localizao da casa ou a distncia desta para o centro de trabalho muito importante; e) a infra-estrutura urbana ainda muito deficiente.

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Deixando de lado a casa sertaneja, tentaremos conhecer grosseiramente a demanda de casas nas capitais pelo nmero de casamentos registrados nos cartrios:103 Tabela 76 Populao dos oito Municpios das Capitais do Nordeste (Piau Bahia) e o Nmero de Casamentos Anos 1950 1960 1964 Populao (a) 1.724.094 2.516.087 3.137.000 Nmero de Casamentos 14.636 16.675 20.964 b a 0,85% 0,66% 0,66% % x 100

Fonte: Fundao IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. 1951-1961- 1965. O nmero de imigrantes para Fortaleza, de 1956, foi de 38.596 e, em 1961, foi de 7.100. A populao dos municpios das oito capitais est crescendo 5,6%, por ano (1960 a 1964); no mesmo perodo, o nmero de casamentos aumentou 5,9%, por ano, ambos na taxa geomtrica. As construes licenciadas, reveladas na estatstica, no so somente de moradias; uma parte abrange as lojas, as fbricas, os clubes, as escolas, os hospitais, as igrejas etc., ou melhor edificaes que no se destinam a residncias. Consideraremos, teoricamente, que um casamento significa a necessidade de uma casa ou apartamento. Dos 20.964 casamentos registrados, nascapitais, em 1964 podemos avaliar que 30% dos casais tm ou podem construir suas moradias com o capital prprio; 20% outros podem contrair emprstimos e paglos para obter as suas casas; os restantes 50% provavelmente, tm uma renda muito baixa e no podem pagar o custo da casa prpria ao preo atual. Estes so cerca de 10.000 casais. Um marido com o salrio mnimo, sem renda adicional da famlia, est impossibilitado de adquirir um teto para sua famlia.
103

As Migraes para Fortaleza. Fortaleza, Imp. Oficial, 1967.

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Tabela 77 Construes Licenciadas nas oito Capitais do Nordeste (Em m2) 1960 1.059.732 1964 1.172.926 Aumento 2,5% ano

Aqui comea o problema social. As necessidades humanas, a sade e o lado poltico impem a construo das residncias para as famlias obreiras. O governo federal criou o Banco Nacional da Habitao (BNH), com a arrecadao de uma taxa de 4% a 6% sobre os aluguis, como uma experincia solucionadora da questo. Este fundo do BNH, para ser rotativo, pressupe o pagamento de juros pela tabela Price e a correo monetria. Se assim no for, o fundo desaparecer com o tempo na voragem da inflao. Deste modo, os emprstimos sero pagos no total de mais do que o dobro do custo da casa, se o prazo for de 20 anos. Uma pesquisa feita pela Universidade do Cear (IPE) em 1962, sobre habitao em Fortaleza produziu as seguintes informaes:104 Populao de Fortaleza Nmero de domiclios (1967) Nmero de casebres (1960) Nmero de moradores nos casebres Domiclios alugados Domiclios prprios Nmero de pessoas por famlias Despesa de aluguel do domiclio em relao receita Estimativa de incremento anual de novos domiclios (1967) Nmero de domiclios novos para substituir as favelas (1967) Estimativa do custo de 1 casa de 50 m2 para 5 pessoas, preo de 1962, NCr$
104

777.177 habitantes 155.435 30.800 154.000 pessoas 53% 47% 5 10% 8.433 casas 3.080 casas 414,40

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR. Instituto de Pesquisas Econmicas. Condies de Habitao em Fortaleza. Fortaleza, 1967.

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A soluo do problema de como proporcionar moradias higinicas s famlias, nas cidades, desdobra-se em trs etapas: a) a infra-estrutura das cidades: gua, esgoto, energia eltrica, calamento, transporte, colgios, hospitais etc. planos de urbanismo; b) a construo de casas em prestaes pagveis com a baixa renda familiar; c) a construo de moradias em quantidade para atender a procura. A infra-estrutura urbana est sempre atrasada em relao afluncia de famlias e representa um dos pontos de estrangulamento da questo da moradia, porque depende dos planos de urbanismo, das verbas e da eficincia dos servios. A construo de casas baratas cujas prestaes mensais estejam ao alcance das famlias com a renda mnima de NCr$ 200,00 mensais implica mais na obteno de materiais baratos do que os preos atuais. urgente o estudo para a obteno de tijolos feitos de areia das dunas (abundante e perto das capitais) e um aglutinante menos caro do que o cimento, um tipo de cobertura no to dispendioso como a madeira e outras investigaes sobre a construo mais rpida. A maior necessidade a de casas para operrios de salrio mnimo que, com os membros da famlia, tm, em geral, uma receita mensal de NCr$ 200,00 aproximadamente. Esta famlia no pode pagar uma prestao mensal maior do que NCr$ 20,00. Somos contrrios ao paternalismo que termina sangrando o Tesouro. Para uma famlia do tipo citado, uma casa de 50m2 de rea coberta no pode custar mais de NCr$ 3.000,00, inclusive o terreno. No Cear, esto em construo diversos grupos de casas para famlias obreiras em substituio aos mocambos. A construo custeada pelo convnio Sudene/Usaid/governo do Cear e consiste na cooperao do governo cearense que doou o terreno, nos recursos financeiros da Sudene/Usaid para a compra do material, na mo-de-obra das famlias que residiro nas casas e na administrao e assistncia tcnica do escritrio do Banco Nacional da Habitao. A Prefeitura de Fortaleza e o Estado cooperam com a infra-estrutura (calamento, gua, esgoto, luz).

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As casas so geminadas, de alvenaria de tijolos e de 52m2 cada uma. O pagamento da casa pela famlia pagadora ser feito em 20 anos com os juros de 7%, ao ano, e correo monetria. J foram concludas 128 casas. O Banco Nacional da Habitao, com o seu capital e por intermdio do seu escritrio local, coopera com o governo do Estado na construo de outros grupos de casas em Fortaleza e Sobral. O Estado constri as obras de infra-estrutura. As famlias no contribuem com a mo-de-obra. As moradias so de quatro tipos (A, B, C e D) e tm rea varivel desde 22m2 at 47m2 cada uma. O pagamento da casa pela famlia selecionada ser feito em 20 anos, juros de 7%, ao ano, correo monetria e seguro na base de 0,58% do valor do imvel para cobrir danos fsicos e pessoais. Em caso de morte ou invalidez do chefe da famlia, a dvida fica saldada. A escolha das famlias para a ocupao do imvel obedecer escala de prioridade com pontos. Em todas as capitais h um intenso movimento na construo de casas populares com os recursos do BNH, da Usaid e das Caixas Econmicas. So centenas de moradias terminadas cada ano em cada Estado. A iniciativa particular, em menor proporo, tem construdo casas para aluguel e para o uso das famlias de mais posses. 3.11 - FORMAO DAS CIDADES Muitas povoaes nordestinas, mais tarde cidades, tiveram o seu estabelecimento iniciado no perodo colonial e no imprio, pelas construes de fortes para a defesa contra o inimigo, de aldeias de ndios ou currais de gado, da explorao de minas de ouro e diamante, de casas grandes ou sedes de fazendas, de igrejas e colgios. Outras surgiram em redor de engenhos de cana e ao longo dos rios. Entre as que tiveram origem nas fortificaes, sem desprezar os outros fatores do estabelecimento, esto: Olinda Pernambuco: Fortaleza em 1536, S 1542, cidade 1676. Joo Pessoa Paraba: forte S. Felipe, S. Tiago 1584, Sede de Governo 1756. 379

Natal Rio Grande do Norte: forte 1598, elevada a cidade sem ter sido vila em 1608.105, 106 Russas Cear: forte do Jaguaribe em 1701, comarca em 1872. Fortaleza Cear: forte N. S. da Assuno, em 1726, Sede de Governo em 1799. Cidades que provieram de aldeias de ndios ou de currais de gado: Caravelas Bahia, aldeia em 1610. Cidade em 1855. Mocha, hoje Oeiras Piau, aldeia em 1676. Sede de Governo em 1758. Cidade em 1761. Juazeiro Bahia, aldeia em 1706. Cidade em 1878. Cabrob Pernambuco, aldeia antes de 1762, comarca em 1852. Canind Cear, aldeia em 1775, capela em 1785, cidade em 1914. Pesqueira Pernambuco, aldeia antes de 1800. Fazenda em 1800, Cidade em 1880. Au Rio Grande do Norte, curral em 1696, comarca em 1833. Currais Novos Rio Grande do Norte, curral em 1700, Vila em 1890. Aracaju Sergipe, aldeia de Santo Antnio de Aracaju em 1669. Incio da cidade 1855. A minerao de ouro e diamantes contribuiu para formar cidades como: Jacobina -Bahia, minerao em 1721, vila em 1877, cidade em 1923.107,108 Lenis Bahia, minerao em 1844, vila em 1858. Fazendas que se transformaram em cidades: Iguatu Cear, fazenda em 1719, cidade em 1883.109 Sobral Cear, fazenda Caiara em 1742, cidade em 1841.110
105 106

FUNDAO IBGE. Sinopse dos municpios brasileiros. Rio de Janeiro, s.d. CASCUDO, Lus Cmara. Histria do Rio Grande do Norte. Rio de Janeiro, Servio de Documentao do Ministrio de Educao e Cultura, 1955. 107 FUNDAO IBGE. op. cit. 108 LEITE FILHO, Lycurgo. Uma Comunidade Rural no Brasil Antigo. s.n.t. 109 FUNDAO IBGE. op. cit. 110 FROTA, Jos Tupinamb da. Histria de Sobral. Fortaleza Pia Sociedade de So Paulo, 1953. 700 p.

380

Pianc Paraba, aldeia em 1676, fazenda em 1748, cidade em 1933. Exemplos de capelas e igrejas que formaram cidades: Simo Dias Sergipe, capela em 1655, cidade em 1890. Campina Grande Paraba, igreja em 1698, cidade em 1864. Mossor Rio Grande do Norte, capela em 1772, comarca em 1861. Patos Paraba, capela em 1772, cidade em 1895. Crates Cear, capela depois de 1721, comarca em 1826. Salgueiro Pernambuco, igreja em 1835, cidade em 1898. Caruaru Pernambuco, capela antes de 1864, comarca em 1867. Petrolina Pernambuco, igreja em 1860, cidade em 1895. Arapiraca Alagoas, igreja, em 1855, comarca em 1949. Itaberaba Bahia, capela em 1817, cidade em 1897. Conquista Bahia, capela em 1783, cidade em 1891. Feira de Santana Bahia, capela no comeo do sculo XVIII, municpio em 1832. Cidades que tiveram incio em colgio ou convento: Cajazeiras Paraba, Colgio de Pe. Incio de Sousa Rolim em 1843, cidade em 1876. Jaboato Pernambuco, convento Jesuta em 1630, municpio em 1926. Exemplo de engenho de cana que formou capital: Macei Alagoas, engenho em 1611, vila em 1815, comarca em 1833. Cidades que podem ter sido formadas em virtude de curso de rios e de navegao fluvial: Parnaba Piau, vila em 1761, comarca em 1833. Teresina Piau, foi criada como cidade e capital em 1852. Floriano Piau, cidade em 1879. Penedo Alagoas, vila em 1636, comarca em 1833. Barreiras Bahia, vila em 1891, cidade em 1902. Porto Real do Colgio Alagoas, freguesia em 1763, em 1952.111

111

FUNDAO IBGE. op. cit.

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Outras povoaes, vilas e cidades formaram-se sob a influncia do comrcio. Assim, Aracati Cear foi porto movimentado, que recebia mercadorias e as mandava em carros de boi e tropas para Ic, ento grande centro comercial, distribuidor, para outros municpios do Cear e Rio Grande do Norte. Quando mudavam os meios de transportes ou foram modificados os traados das estradas, esses centros perderam a importncia e decaram econmica e socialmente. Por motivos variados, as cidades, mesmo as centenrias, tiveram pouca influncia no progresso do hinterland. Eram poucas as escolas no serto; os ginsios eram privativos das capitais; as universidades tardaram muito a surgir, salvo as de Recife e de Salvador (1946). As bibliotecas pblicas quase no existiam. Os hotis no tinham conforto e as casas de famlias hospedavam os viajantes ilustres. Por isso, o interior no atraa os estudiosos e muitas pesquisas deixavam de ser feitas. Somente homens excepcionais e estudiosos devotados se aventuravam a viajar e a observar o ambiente fsico, a flora e a populao. Faltavam a energia eltrica, as instalaes dgua e as fbricas. As fazendas no recebiam prestao de servios das cidades; as oficinas e os hospitais eram raros; os comerciantes no tinham estoque de ferramentas modernas, de mquinas, de peas, de adubos, de inseticidas, de cimento, de arame farpado, de remdios para os animais, que permitissem o melhoramento da lavoura e da pecuria. As cidades sugaram os alimentos e as matrias-primas do campo e permaneceram indiferentes ao destino do quadro rural. Somente depois de 1930 tomaram impulso as construes de rodovias, dos audes e dos hospitais. Os estudos do solo e a irrigao com a gua dos reservatrios pblicos foram iniciadas do Servio Agroindustrial. A reforma do Ministrio da Agricultura e a regulamentao da profisso de engenheiro agrnomo, na administrao do ministro Juarez Tvora, permitiram impulsionar o cultivo das plantas txteis, o fomento agrcola e a defesa sanitria animal e vegetal. Aps 1950, foram tomadas medidas para a ampliao da rede bancria (criao do BNB), para a produo de energia eltrica (instalao da 382

Chesf). As novas universidades comearam a cuidar da especializao dos tcnicos. Entretanto, ainda faltam, no interior, muitos ginsios e faculdades. A partir de 1959, com a criao da Sudene, surgiram os primeiros estudos e planos para o desenvolvimento econmico, regional. Esses, porm, no cogitam de articular o progresso do urbanismo com o ruralismo. As medidas em prol de um e de outro so independentes. Como vemos, demoraram 450 anos, depois da descoberta, as providncias mais srias e eficazes para o progresso do Nordeste. 3.11.1 - Urbanismo As cidades tm as mltiplas funes de sedes do governo, centros administrativos, industriais, comerciais, religiosos e universitrios. No Nordeste, as capitais absorvem todas essas atribuies. Salvo poucos exemplos, as cidades do interior no tm expresso econmica, nem educativa, nem administrativa. Algumas delas foram privilegiadas pelos meios de transporte e favorecidas por serem centro de distribuio das mercadorias para outros ncleos populacionais. No interior faltam os grandes centros de consumo, as fbricas, os colgios, as faculdades superiores e, sobretudo, aquele poder decisivo das providncias para a soluo mais pronta dos problemas locais. As capitais, como centros das decises administrativas, ficam muito longe para perceber as questes sociais de cada ambiente. O litoral acumulou a arrecadao dos impostos, as sedes bancrias e as fbricas; sugou o grosso do numerrio em circulao. Esse crescimento se efetivou sem a correspondente melhoria da administrao pblica para atender aos reclamos sertanejos. As capitais nordestinas, copiando as grandes metrpoles, esto tendendo para a macrocefalia em detrimento dos municpios do interior. Os tcnicos franceses esto apontando os centros nervosos das capitais como alvos prediletos de destruio pela bomba atmica; julgam eles que os pases novos devem espalhar o desenvolvimento econmico e social nas regies adequadas, com cidades de tamanho mdio e, tanto quanto possvel, auto-suficientes.

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As oito capitais nordestinas tinham, em 1950, 1.763.227 habitantes e, em 1960, 2.428.312, ou seja, 665.085 pessoas a mais, em 10 anos. No h como ser contra a migrao rural-urbana. Apenas verifica-se que a inchao demogrfica das capitais no foi acompanhada pelos servios de gua e de esgotos, de transportes coletivos, calamento, construo de casas, de colgios, de hospitais e de estabelecimentos de gneros alimentcios. No encontrando condies adequadas de alojamento, as massas de migrantes multiplicaram os mocambos onde a despreparao das famlias para o viver coletivo provocou a promiscuidade e a insalubridade com a conseqente inquietao social. Se tivssemos buscado um equilbrio do desenvolvimento nas cidadeschaves no interior, possivelmente teramos evitado o agravamento das condies de vida nas capitais. A complementaridade das indstrias muito focalizada no planejamento econmico. Sem negar o seu valor, achamos que a superurbanizao, provocada pelo grupamento fabril nas capitais, trar muitos inconvenientes. Um deles o prejuzo de outras regies do Estado que ficaro sem fbricas. Outro o congestionamento dos transportes de matrias-primas e de mercadorias. Outra inconvenincia a concentrao do consumo dgua. Distribuindo as atividades fabris pelas cidades-satlites facilitaremos a soluo de muitas questes. 3.11.2 - Ruralismo O ruralismo, como aqui entendido, o conjunto das questes da populao campesina em relao ao ambiente, comunidade e profisso agrcola. um termo novo que surgiu da necessidade de definir, numa palavra, os problemas rurcolas mais do ponto de vista humano. O urbanismo a expresso usada na Arquitetura para sintetizar o estudo das cidades no sentido fsico, funcional, higinico etc. Queremos o vocbulo urbanismo para focalizar os aspectos da vida humana aglomerada, as ocupaes e as tendncias. 384

Nos ltimos tempos, o urbanismo tem sido encarado por alguns como antagnico do ruralismo e vice-versa. Aqueles que julgam que o melhoramento da agricultura depende da maior disponibilidade de mo-de-obra consideram o xodo dos moradores do campo e o crescimento das cidades como sendo o nosso grande mal. Outros pensam que quanto mais depressa diminuir a mo-de-obra da lavoura, mais acelerado ser o ritmo do desenvolvimento econmico. A verdade est no meio. A absoro dos braos ativos do setor primrio pelos outros ramos de atividade , ou deve ser, realizada em funo da criao de novos empregos e em concordncia com o progresso da agricultura. A mobilidade da populao, manifestada na migrao, um fenmeno natural e facultado pelo regime democrtico. O xodo dentro e para fora do Nordeste tem as seguintes causas: a) aumento da populao; b) secas peridicas; c) procura de salrios mais altos; d) diviso das fazendas; e) busca de colgios para os filhos, conforto etc. O homem do campo vive cada hora de sua vida no meio da famlia, da lavoura, do gado, dos vizinhos e dos moradores, alternando o trabalho com as relaes comerciais e as diverses na mesma comunidade. Os membros da famlia cuidam dos servios, do equipamento, do transporte, dos alimentos, da roupa, da casa, da luz, da gua e dos enterros. Quer tanto bem s suas plantas, aos seus animais, sua terra quanto ama a sua famlia. Os seus sentimentos, para com os seres vivos que o rodeiam, so misturados com os pensamentos da rotina dos seus afazeres. Por isso, ele recebe, nas suas decises, influncias insuspeitas da comunidade, porque instintivamente procura estar de acordo com ela, quer manter a sua posio social e no deseja perder prestgio perante os seus, os amigos e os vizinhos. A escola, o banco, o mercado e a farmcia ficam distantes e ele forado a suprir de algum modo as necessidades nas emergncias. Nos casos de doena, lana mo dos remdios caseiros, dos conselhos e das receitas verbais das pessoas mais acreditadas. No fcil dar instruo aos filhos. As escolas esto longe, os maiores no dispem de tempo ou de instruo para alfabetizar os menores e os servios requerem a ajuda de todos. Os descendentes aprendem dos pais e dos avs as prticas de trabalho e os costumes 385

transmitidos pela tradio oral e captada por todos os sentidos. herdada uma concepo da vida e do mundo com base no sossego da harmonia, no baixo nvel das aspiraes e na satisfao das necessidades mnimas. Assim, criada e fortalecida a tradio profissional e social. Nascendo e vivendo no mesmo crculo da linha do horizonte, as geraes se sucederam de modo isolado, sem a presena de elementos estranhos portadores de outros conhecimentos, de hbitos e tcnicas que, por contato ou imitao, pudessem influenciar a evoluo para padres mais elevados de existncia. A sociedade tradicional, rural, formou um conceito de viver e do universo que diferente daquele do urbanista que nasceu e viveu sob o influxo do modernismo ou sob o domnio das foras da civilizao. A agricultura mais do que uma arte, uma profisso e uma tcnica; um modo de vida. O agrnomo, o engenheiro, o mdico e os outros profissionais diplomados, que tm a responsabilidade moral e cvica de melhorar as comunidades atrasadas, formaram-se, em geral, de muita cincia e pouco humanismo. Colocados na misso de atender os matutos, eles carecem de uma fase de preparao e de compreenso das tarefas importantes. Cada comunidade uma colmia merecedora de interpretao nas relaes dos seus membros e nos desejos mais queridos. Se para o fazendeiro basta o fomentador agrcola, para a famlia pobre do lavrador e do morador j se torna imprescindvel a ao do extensionista e do antroplogo mais junto do caboclo para conquistar-lhe a amizade e a confiana, a fim de que o ensinamento das prticas agrcolas seja aceito. No fcil ao diplomado assumir uma atitude conciliatria e humilde para ajudar o sertanejo nas suas dificuldades. So indispensveis as boas qualidades humanas e o esprito messinico para o xito da misso. A ajuda queles que labutam na produo dos alimentos e das matrias-primas precisa ser intensificada pelos mdicos, advogados, juzes, comerciantes e industriais. 3.11.3 - Uma Possvel Harmonizao de Desenvolvimento Urbanista e Rural Partindo-se do pressuposto de que a poltica seja uma atitude de boa vontade de servir a todos, temos executado trabalhos de instalao de gua, 386

energia, de rodovias etc. para grande nmero de vilas e cidades sem seleo de prioridade. Temos procurado um progresso uniforme na rea nordestina. A histria do desenvolvimento econmico, em outros pases e regies, nos mostrou que ele surge, aqui e ali, nos pontos onde um conjunto de circunstncias e de condies o favorece. No existe igualdade de progresso no tempo e no espao. Demonstramos que os aglomerados humanos, no Nordeste, formaram-se sob condies as mais variadas. Existem vilas e cidades onde os campos circunvizinhos so frteis, com relativos recursos de gua, de minas e de vias de transportes satisfatrios para o adiantamento. Podemos denomin-las de cidades primazes ou chaves ou satlites do sistema scio-econmico buscado. Outras cidades dispem de condies mdias para progredir. Seriam contempladas na segunda fase de desenvolvimento. As cidades restantes, por causa do solo fraco ou erodido, da falta de gua, de minas e da m colocao em relao s rodovias e ferrovias, no possibilitam o adiantamento futuro. insensato aplicar recursos financeiros de maneira generalizada. Seria mais recomendvel escolher, no interior de cada Estado, as cidades-chaves servidas pelas rodovias e ferrovias ou cruzamentos, onde os campos adjacentes ou prximos facilitassem maior produo agrcola e pecuria, com gua suficiente para o abastecimento domstico e fabril, com minas explorveis e, nelas, articular todos os servios de melhoramentos urbanstico e rural com as providncias dos governos federal, estaduais e municipais atravs das reparties especializadas nos ramos de Engenharia, da Agricultura, da Medicina, da Instruo e da Educao etc. Atuando dessa maneira, conseguiramos conjugar as solues dos problemas do urbanismo e do ruralismo. Naturalmente, os empresrios, os comerciantes e o povo em geral seriam convocados a participar da ao pelas juntas de melhoramento da comunidade. Essas cidades primazes seriam completadas, se necessrio, com as ampliaes das redes de energia eltrica, de gua, de esgotos, de colgios, de hospitais, de hotis e de oficinas. A, seriam estabelecidas agncias bancrias, fbricas ou artesanatos adequados ao meio e s condies do mercado regional. A eletrificao rural seria irradiada para as fazendas em torno, em crculos concntricos, cada vez mais largos. O fomento agrcola, a extenso rural, a erradicao das endemias, a alfabetizao, a conservao das rodovias e a 387

prestao de outros servios (silos, armazns e mercados locais) seriam conjugados para maior eficincia e melhor administrao. Essas cidades-satlites tornar-se-iam as geradoras do impulso desenvolvimentista com expanso futura para as reas mais distantes. Ligados os destinos das populaes rurais e urbanas, as famlias do campo teriam mais acesso ao colgio, ao hospital, ao mercado e igreja. Seria mais fcil a prestao de servios das oficinas e o fornecimento de peas do comrcio para o reparo do equipamento agrcola; os negociantes manteriam estoques de materiais para a agricultura e o contato civilizador da cidade sobre o campo seria mais ntimo. Essas medidas paralelas tm, tambm, a finalidade de provocar a formao, fora das capitais, de outros centros de produo intensiva, de maior consumo local, de educao (bibliotecas, ginsios, faculdades ou universidades) e de informao falada e escrita mais prximos das comunidades. Os contatos entre os agentes civilizadores e as famlias isoladas sero multiplicadas e os atendimentos das necessidades mais rpidos. Assim, a prestao de servios do ncleo s fazendas, to falha no momento, seria remediada. Devido ao fraco consumo inicial de energia eltrica e s distncias das fazendas, a eletrificao rural encontrar obstculos insuperveis se ela no partir das cidades primazes, com linhas mais curtas e se no criar mercado para a eletricidade nas propriedades melhor organizadas. Selecionando as atividades e os investimentos no progresso harmnico das cidades com os campos, pouparemos verba, tempo e pessoal tcnico, que so os fatores escassos da Regio. Vinculadas, assim, as medidas para o desenvolvimento urbano-rural, teremos formado o ambiente propcio para o lanamento da Campanha de Esclarecimento de Opinio Pblica com o apoio da Junta de Melhoramento da Comunidade Municipal. Consiste esta campanha em levar famlia atrasada as noes do desenvolvimento econmico, da higiene, do civismo, da conservao dos alimentos, do valor da instruo dos filhos, da necessidade de conservar os recursos naturais, da importncia de escolher bons representantes, e outros assuntos. Empregando o cinema, o rdio, a TV, os jornais 388

e as prelees nas reunies e nas feiras, lanaremos no esprito do povo os incentivos e a compreenso dos assuntos para atrair a sua cooperao ao esforo desenvolvimentista do governo, dos empresrios e dos tcnicos. 3.12 - INDUSTRIALIZAO 3.12.1 - Vantagens da Industrializao Numa tentativa de enumerar as vantagens da industrializao, poder-seia indicar o que se segue: a) Valoriza as matrias-primas. Comparando-se os preos do algodo com os dos tecidos, e os dos minrios com os dos metais, os das sementes oleaginosas com os dos leos, os dos couros com os dos produtos acabados, enfim, confrontando-se o valor da matria bruta com os dos artigos manufaturados dela resultantes, verifica-se a importncia de construir fbricas. b) Permite o aproveitamento dos subprodutos e resduos. As sobras e os produtos secundrios resultantes das transformaes das matrias-primas constituem fontes de suprimento para outras fbricas elaborarem novas mercadorias e artigos. c) Obriga a mudana da tcnica de trabalho na agricultura e na minerao. O aumento da produo industrial requer maiores colheitas de melhor qualidade e de fornecimento mais regular; fora a mecanizao das operaes no campo e nas minas e estimula a organizao administrativa mais eficiente. d) Cria novos empregos nos setores secundrio e tercirio. medida que as fbricas lanam os seus artigos no mercado, elas j exigiram diversos operrios especializados, novos tecnologistas, mais transportadores, vendedores, bancrios, comercirios etc. e) Fora a divulgao e a aplicao dos conhecimentos. A alfabetizao e a especializao do pessoal so impostas pelas invenes cientficas que requerem mudanas nos processos e maquinaria moderna. O melhoramento contnuo gera a competio entre as indstrias e incentiva a pesquisa que leva a outras invenes. 389

f) Aumenta o poder aquisitivo da populao e proporciona mais alto padro de vida. A elevao da renda per capita aumenta a procura dos bens, amplia o mercado, provoca a produo ao mesmo tempo em que satisfaz melhor as necessidades do povo. g) Facilita a distribuio mais uniforme da renda entre os habitantes. As sociedades por aes, a corretagem e o mercado mobilirio favoreceram a aplicao da poupana popular na compra de ttulos e os operrios tornaram-se participantes de lucros e dividendos. h) Permite ao povo fiscalizar melhor os atos do governo, no regime democrtico. A alfabetizao e o lazer do oportunidade e tempo aos habitantes para leituras e recreaes audiovisuais na difuso dos assuntos dirios. Cada indivduo comenta ou reclama as questes que lhe interessa. i) Favorece a complementao entre as fbricas. A indstria de veculos automotores, a de petrleo e outras provocam a instalao de muitas fbricas diferentes, suplementares e complementares, originando-se, assim, um desdobramento de atividades que beneficiam a prpria indstria satlite, os consumidores e o desenvolvimento econmico. Os critrios para o estabelecimento prioritrio das indstrias dependem do estado do desenvolvimento, do equilbrio agrcola-industrial e da disponibilidade dos investimentos. No caso do Nordeste, onde a agricultura pouco evoluiu e a instalao de fbricas tomou a dianteira, a classificao de indstrias de bens de consumo e indstrias bsicas no satisfaz s necessidades atuais. Dada a natureza do sistema capitalista vai prevalecendo a preferncia pelas indstrias mais lucrativas em vez da manufatura dos artigos e mercadorias mais necessrios. Este fato apresenta-se sob o mesmo aspecto em todas as regies atrasadas do mundo. Observa-se a pouca importncia dada s fbricas mais diretamente impulsionadoras da agricultura, como as de adubos qumicos, de inseticidas, de mquinas agrcolas, de ferramentas, de arame farpado, de laticnios, de conservas de produtos vegetais e animais etc. A instalao de empresas deste tipo fornece os materiais para as modernas operaes de campo e transformam os produtos e mercadorias conservveis e condensadas em valor. Toda 390

nfase precisa ser dada criao destas empresas para apressar o progresso do setor primrio. costume dizer-se que a industrializao de um pas baseia-se na siderurgia, nos cidos, nos lcalis, no petrleo com a petroqumica e nos sintticos, porque so empreendimentos geradores de outras atividades. Mas, como o Nordeste uma parte do Brasil e o Centro-Sul j deu o arranco nas indstrias bsicas, ento imprescindvel um estudo mais acurado das indstrias bsicas a serem pleiteadas pelo Nordeste. No momento, julga-se exeqvel, aqui, a pequena siderurgia de transformao dos metais em laminados, peas etc.; as fbricas de lcalis baseadas nas guas-mes das salinas e nos depsitos potssicos de Sergipe; a petroqumica, na Bahia, pela presena dos subprodutos petrolferos. No futuro, este conceito poder modificar-se. H um esforo louvvel da Sudene para aperfeioar as fbricas tradicionais de tecidos, de leos vegetais, de curtumes, de cermica, de acar e outras, mediante o financiamento para a substituio da maquinaria velha por outra moderna, para os cursos de preparao de pessoal especializado e para o capital de giro. O aumento da populao e o dficit das habitaes lembram a convenincia de incentivar mais a indstria de construes que, pelo seu carter germinativo, provocar uma soluo para a crise do cimento e forar a fabricao de mais ferragens, cermica em geral, vidros, tintas, peas de madeira, alm de abreviar o estudo dos tipos de casas mais ecolgicos e de custo mais baixo. A madeira, rara na regio, encarece muito o custo das edificaes; da por que se procura substituir a cobertura por outros materiais. 3.12.2 - Desvios e Tendncias da Industrializao Nas regies em desenvolvimento aparecem, s vezes, aps o arranco inicial, desvios que requerem correes ou ajustamentos no tempo oportuno. So discrepncias naturais do fenmeno scioeconmico. No fugindo regra, o Nordeste apresenta atualmente, nesta fase da partida da industrializao, algumas tendncias ou desvios que no so os mais desejveis e que impem correes cuidadosas. So: 391

a) a manufatura para a substituio das importaes acarretou uma euforia inicial seguida de uma quase saturao relativa de consumo em vista do restrito poder de compra da parcela do povo consumidora daquelas mercadorias; b) a pouca importncia conferida s indstrias impulsionadoras, diretas, da agricultura no permite o suprimento maior dos insumos (adubos, inseticidas, ferramentas etc.) s atividades rurais para apressar a mudana tecnolgica; c) a escassa ocupao da mo-de-obra est agravando o desemprego ou o problema social; d) o arranco do desenvolvimento econmico do Nordeste se deu no perodo da maior acelerao da inflao. As diferenas dos oramentos dos projetos industriais na elaborao e os custos reais na poca da implantao das fbricas foram to grandes que desanimaram muitos empresrios; e) o subconsumo causado pela m distribuio da renda per capita, deflacionada, amortece o ritmo de aumento da produo agrcola e manufatureira; f) a concentrao das fbricas nas capitais dos estados est enfraquecendo aquelas cidades do interior que tm condies de se tornarem sedes urbanas, centros de consumo e plos de progresso do hinterland. Uma conseqncia geral resultante desses fatos o fraco melhoramento das condies de vida das comunidades sertanejas atrasadas. Os corretivos para estas tendncias, que no so propriamente erros, mas reflexos da volubilidade do processo evolutivo humano, sero estudados, em cada caso, pelas entidades oficiais empenhadas nos problemas. Entretanto, ousamos sugerir algumas providncias no setor primrio coadjuvante da industrializao: a) cuidado muito especial para as mincias da impulso nas lavouras alimentares, de matrias-primas e da pecuria, por meio de cooperativas de produo e comercializao juntamente com o crdito agrcola fiscalizado; 392

b) a acelerao no suprimento de insumos no interior, ao alcance dos rurcolas, imposio absoluta, sob pena de persistirem as frustraes dos esforos dos agrnomos na adaptao das novas tcnicas nos trabalhos dos agricultores; c) a articulao dos diversos servios agrcolas com os de engenharia, de medicina, dos bancos, com os rgos de desenvolvimento econmico, atuando, nos municpios mais importantes, com as equipes do melhoramento da comunidade municipal em conjunto com as empresas da conservao dos alimentos (silos, armazns e frigorficos) e os centros de abastecimento, de modo que os agricultores participem dos lucros da comercializao, o nico meio para abrir os horizontes da produo agrcola. As sugestes at aqui expostas visam romper os pontos de estrangulamento na agricultura, dar aos matutos mais capacidade aquisitiva, proporcionando, assim, maior mercado para as indstrias. A seguir so relacionadas algumas sugestes para o incremento industrial e correes possveis das distores: a) intensificao dos estudos, projetos e instalaes de fbricas mais diretamente promotoras da acelerao do adiantamento rural, como as de adubos, de raes, de ferramentas, de inseticidas, de laticnios, de conservas de produtos animais e vegetais etc.; b) sempre que possvel devem ser localizadas fbricas nas cidades do interior que tenham condies de serem grandes centros consumidores e plos de desenvolvimento; c) no desprezar as oportunidades de criar novos empregos, quando da elaborao dos projetos de fbricas; d) preferir a montagem de fbricas que usam as matrias-primas locais ou regionais; e) dar ateno ao aperfeioamento das indstrias tradicionais da regio (acar, tecidos, leos, curtumes), especialmente na melhoria do equipamento e processos-fabris.

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3.12.3 - Indstria de Adubos Atualmente a escassez e os altos preos dos adubos constituem os pontos que mais estrangulam o aumento da produo agrcola, por rea. A repetio das lavouras no mesmo solo, sem rotao, os estragos da eroso e a no-aplicao de fertilizantes obrigam a restaurar, doravante, a fertilidade das terras. Tabela 78 Produo Brasileira de Fertilizantes 1964 Fertilizantes t Fosfato natural bruto 47.144 Fosfato natural modo 102.211 Super fosfato 351.383 Nitrato de amnio e clcio 25.135 Sulfato de amnio 10.193 Total 536.066 Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1965. Tabela 79 Importao Brasileira de Adubos Manufaturados 1964 Fertilizantes Cloreto de potssio Fosfato de clcio calcinado Salitre duplo de sdio e potssio impuro Sulfato de amnio Sulfato de potssio Sulfonitrato de amnio Super fosfato Super fosfato concentrado Uria Outros adubos Total t 110.504 4.423 7.286 143.562 4.283 9.634 5.507 49.266 11.069 16.221 361.755

Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1965.

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De agosto de 1957 a janeiro de 1960, o Brasil importou 890 mil toneladas de fertilizantes e produziu 577 mil toneladas. A produo nacional apresentou uma economia de divisas de 17 milhes de dlares. Contudo, a indstria nacional recebeu subsdios de 1,3 bilho de cruzeiros velhos. Na importao, foram gastos 47 milhes de dlares e a fixao do cmbio de custo absorveu dos cofres da nao 5,6 bilhes de cruzeiros velhos. Tomando-se os 30 milhes de hectares cultivados, no Brasil, em 1964, com 27 lavouras, e calculando-se a aplicao de adubos qumicos produzidos e importados, verifica-se que somente 10% da superfcie cultivada recebeu fertilizantes. Em 1957, dos 22,9 milhes de hectares plantados, no pas, apenas 2% foram beneficiados com adubao. No Nordeste, poucos agricultores mais adiantados usam adubao qumica. Alguns aproveitam os adubos orgnicos e a grande maioria no aplica qualquer fertilizante nas suas terras. De modo geral, os fertilizantes azotados so os mais carecidos; em segundo lugar, vm os fosfatados. As experincias de adubao, realizadas pelo agrnomo Estevam Strauss, na cultura da cana, na mata, focalizaram o valor dos fosfatos na produo. Os trabalhos experimentais do agrnomo Francisco E. S. Melo, na adubao de milharal irrigado, no serto, demonstraram que o nitrognio o elemento mais importante, seguido do fsforo; o potssio aplicado no revelou significao em face da testemunha. A fabricao de adubos uma necessidade. Contamos com a energia, com o azoto do ar, com os fosfatos naturais (fosforitas e apatitas), com os calcrios (carbonatos e gipsitas), com as guas-mes das salinas, com os subprodutos da siderrgica (atual e futura) e poderemos ter, tambm, em breve, os aumentos das matrias-primas fertilizantes originados da indstria petroqumica. De outras fontes, poderemos citar matrias-primas, tais como: tortas, ossos, resduos de matadouro, lixo etc. A verdadeira indstria de adubos qumicos baseia-se na fabricao dos azotados (amnia, sulfato de amnia, uria, cianamida), dos fosfatos (fosforita beneficiada, hiperfosfato e superfosfato) e dos potssicos (sulfato e clo395

reto de potssio). At o momento, no se conhece, no Brasil, uma jazida de nitrato de sdio importante. Os adubos nitrogenados, essenciais para o crescimento das plantas, so preparados pela destilao da hulha nas usinas siderrgicas e pelos trs processos que utilizam o azoto atmosfrico: o do arco voltaico, o da cianamida e o da sntese da amnia. A recuperao industrial do amonaco, na destilao do carvo pela siderrgica, pode ir alm de 10kg de NH3 por tonelada de carvo, dependendo da riqueza do azoto na hulha, da marcha da destilao e das circunstncias econmico-financeiras do aproveitamento dos subprodutos. A produo da Companhia Siderrgica Nacional, das usinas da Cosipa (SP) e da Usiminas (MG) podero atingir quase 20.000 toneladas de sulfato de amnio ou quase 4.000 toneladas de nitrognio, por ano. Mesmo assim, continuar a escassez de nitrogenados, pois o consumo aparente, em 1964, era de 180.000 toneladas de azotados. A fbrica de fertilizantes de Cubato foi escolhida para utilizar os resduos da Refinaria Presidente Bernardes e produzir cerca de 100.000 toneladas anuais de adubos nitroclcicos. Uma parte da deficincia do azoto nos adubos qumicos suprimida pelas fontes orgnicas: sangue seco, tortas, tankage etc. No Nordeste, ainda no h fbricas de nitrogenados qumicos. O processo do arco voltaico para fabricar adubos azotados uma imitao do que ocorre no ar durante as tempestades, quando um relmpago faz combinar o azoto e o oxignio formando nitritos. Na indstria, uma corrente de ar passada atravs do arco voltaico a 3.500C; ento, 2% do ar aquecido combina-se com os elementos N e O formando nitritos que, com a gua mais oxignio, geram xidos ntricos. As desvantagens desse processo so o grande consumo de eletricidade e o vulto de capital necessrio. Cada tonelada de azoto fixada exige cinco vezes mais energia do que o processo da cianamida.

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A fabricao de cianamida requer energia eltrica, azoto gasoso, carvo e calcrio. A cianamida contm 20% de azoto e 60% de cal equivalente. A produo dos adubos azotados tambm pode ser feita com gs natural ou fuel oil, ar atmosfrico e energia eltrica, conjugando-se as unidades geradoras de gs em sntese (CO+H2) com a unidade fracionadora de ar (N2+O2). O hidrognio e o azoto formam a amnia (NH3), que usada para preparar a uria, o sulfato de amnio etc. Esse processo usado junto s destilarias ou onde h gs natural e energia. Os fertilizantes fosfatados mais solveis, como superfosfato, so preparados pelo tratamento das apatitas ricas ou das fosforitas com o cido sulfrico. A obteno dos adubos potssicos, no Brasil, no fcil e depende de muitos estudos. Ainda no descobrimos jazidas minerais ricas em sais de potssio. As existentes, de baixo teor, so de explorao cara, quando se quer os sais de potssio em condio mais assimilvel pelas plantas. Os feldspatos apresentam resistncia liberao dos sais. Os depsitos de Caldas, Cascata, Poos de Caldas e Andradas, depois de estudados pelos tcnicos do DNPM, no permitiram uma explorao em competio com os cloretos e os sulfatos de potssio estrangeiros. A grande fonte de potssio est na gua do mar e os estudos feitos, em muitos pases, indicam a convenincia de aproveitar as guas-mes das salinas, depois de extrado o sal. Para ser econmico, o processo exige uma indstria salineira em grande escala e bem organizada. Cada litro de guame, a 35 B, contm 33 gramas de KCI. O Nordeste tem condies para ampliar muito a produo das suas salinas de modo a permitir a fabricao do sulfato de potssio das guas-mes. Mas, so indispensveis os estudos para sabermos qual o processo aconselhvel, qual seria o vulto de explorao salineira compensadora, fazer o projeto do porto salineiro, resolver o transporte martimo do sal e a questo do 397

mercado interno e estrangeiro capaz de consumir o volume de sal extrado para proporcionar vantagem financeira na elaborao do sulfato de potssio. O BNDE 112 informa que teramos de extrair 3 milhes de toneladas de sal, no Nordeste, para conseguirmos 100.000 toneladas de K2SO4 ou 85.000 toneladas de KCI. A produo de 1 milho de toneladas de sal daria 30.000 toneladas de K2SO4. O processo Kubelka, estudado pelos tcnicos do DNPM, est, hoje, patenteado. Vem descrito, em linhas gerais, pelo BNDE113 e consiste no aproveitamento das guas-mes, nas salinas, depois de retirado o sal. As guasmes so evaporadas at 35B (d = 1,32) para obter a melahita que contm 18-21% de KCI, 17-22% de NaCI, 29-33% de MgSO4 e 2-4% de MgCI. A massa cristalina redissolvida em gua at formar uma soluo de 20B (d = 1,16). A soluo agitada com gipsita, precipitando a singenita ou o sulfato duplo de potssio e clcio (K2SO4 CaSOq + 2H2O). A transformao da singenita em K2SO4 e gipsita feita em usina qumica. Cada 200.000 toneladas de singenita permite obter 70-80.000 toneladas de gipsita. Perfuraes feitas em Cotinguiba, Sergipe, na profundidade de 1.200 metros, revelaram a ocorrncia de sais vermelhos de potssio em mistura com cloreto de magnsio e impurezas. Os estudos escassos ainda no permitiram avaliar a capacidade de jazida em sais de potssio. Com os conhecimentos atuais deve-se considerar essa jazida como merecedora de estudos, os quais certamente sero feitos para o julgamento da importncia da bacia crotcea de Sergipe como fonte econmica para a explorao de adubo potssico. Dada a possibilidade de fabricar adubos azotados e potssicos e com a produo dos fosfatados teremos, na regio, os trs elementos fertilizantes principais para conseguirmos maiores safras gerais e por unidade de rea. Os materiais que servem para preparar adubos fermentveis so: o lixo das cidades, os resduos dos matadouros, as tortas e o esterco de curral.
112 113

BNDE. Relatrio fertilizantes. s.l., s.d., pp. 73-4. Ibid.

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O lixo abundante, porm heterogneo e requer uma coleta, j classificada nas casas, em dois tipos: a) orgnico (varredura, restos etc.) e b) inorgnico (pedras, vidros, metais). O aproveitamento do lixo das capitais do Nordeste ter de ser feito por meio de contrato entre a prefeitura e o empresrio privado. Competir prefeitura estabelecer a coleta do material classificado e o transporte da matria-prima at ao local da fbrica, fora da cidade. A, o material fermentvel disposto em montes de 10 x 3 x 2m, em camadas umedecidas para a decomposio. O ptio da fermentao ter 5ha para cada 100.000 habitantes (29). conveniente que na formao dos montes, cada camada de 20-30cm de altura de lixo receba 1cm de resduo de matadouro ou resduo de esgoto para a adio de protenas animais e inoculao das bactrias formadoras de nitratos. A gua aplicada em asperso sobre cada camada do monte, em quantidade dosada para evitar o escorrimento. A temperatura sobe a 65C e no fim da primeira semana o monte virado com a p de um guindaste sobre trator mvel; em seguida molhado novamente e na segunda semana novamente virado. No fim da quinta ou sexta semana inicia-se o amadurecimento do composto. Esta a fase de nitrificao que feita em piso duro ou, grosseiramente, no mesmo monte inicial pata diminuir a mo-de-obra. Com mais trs meses, o adubo passado em peneira rotativa para separar o que no foi curtido e o humo fino e preto retirado para a lavoura. Conforme a experincia sul-africana (29), pode-se calcular que a populao de 2 milhes de habitantes das capitais nordestinas daro lixo em quantidade para fabricar 500 mil toneladas de adubo ou o suficiente para adubar 50 mil hectares de terras ao redor das cidades. Esse adubo no pode ser transportado, economicamente, a longas distncias. As tortas de algodo, de babau e de licuri, encontram emprego competitivo na alimentao dos animais; at a torta de mamona, tratada, est sendo usada nas raes balanceadas para bovinos. 399

3.12.4 Indstrias de Ferramentas e Pequenas Mquinas A melhoria da eficincia do trabalho humano comea, entre outras coisas, nas regies atrasadas, com o bom equipamento de ferramentas manuais. Seja na agricultura, no artesanato ou na indstria, as ferramentas ajudam a aprendizagem e aumentam a produo at que as mquinas e os aparelhos sejam adquiridos. Os empresrios preferiram estabelecer a fabricao de ferramentas no Centro-Sul do pas, alegando que, ali, est o maior mercado comprador. Pensamos que a modificao das condies de adiantamento, no Nordeste, com a instalao de siderurgia e da metalurgia j facilitaria a organizao de oficinas e fbricas preparadoras de ferramentas manuais. J existem pequenos estabelecimentos fabricando alguns utenslios de mo. A mecanizao do trabalho comea com o correto emprego das ferramentas e, mesmo em estgio adiantado, essas so indispensveis. O recenseamento de 1960 revelou a existncia de 1.152.151 propriedades agrcolas na rea desde Piau at a Bahia. Este nmero de fazendas j indica um mercado promissor para as pequenas mquinas agrcolas, de trao animal tais como arados, grades de discos, plantadeiras, cultivadores, picadeiras de forragens, segadeiras de ferro, ensiladeiras, moinhos, terraceadoras, carroas, polvilhadeiras e pulverizadores de inseticidas, ps-de-cavalo para remoo de terra etc. A arrancada para a produo vegetal e animal exigir muito equipamento simples puxado por animais, pois esse o meio mais fcil de mecanizar as atividades de campo. claro que no h impedimento ao emprego das mquinas motorizadas naquelas fazendas onde as condies de rea e de organizao administrativa forem favorveis. Os trabalhos na agricultura, com as condies peculiares do Nordeste, esto a exigir os estudos, a fabricao e os testes de muitos tipos de mquinas mais adequadas para as operaes. Aqui, predomina a mania da motomecanizao generalizada; esta ten400

dncia surgiu com o emprstimo gratuito dos tratores dos servios agrcolas aos fazendeiros, o que retardou muito a implantao ou o uso geral da aparelhagem mais modesta. 3.12.5 Indstria de Alimentos Este grupo de estabelecimentos industriais compreende: a) matadouros-frigorficos-charqueadas; b) laticnios; c) fbricas de farinhas e massas; d) conservas e hortalias; e) doces; e f) bebidas. 3.12.5.1 Matadouros-frigorficos-charqueadas A correo da alimentao do povo depende do aumento das protenas e, portanto, da carne. A pecuria de corte tem o seu comeo no melhoramento dos pastos e o segundo passo est na instalao dos matadouros, das charqueadas. Tabela 80 Rezes Abatidas e Toneladas de Carne no Nordeste 1964 Espcies Rezes Abatidas Peso das Carcaas (t)

Bovinos 1.311.000 214.234 Sunos 1.553.000 83.905 Ovinos 1.197.000 16.793 Caprinos 1.579.000 17.918 Total 5.640.000 332.850 Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1964. Para uma populao de 17.560.000 adultos equivalentes, em 1964, essa produo de 332.850 toneladas de carcaas significa um consumo anual, per capita, de 19 quilos de carne ou 52 gramas por pessoa, por dia.

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Alm da exigncia de aumento na produo de carne, por hectare de pasto, teremos, tambm, de abater o gado mais gordo e de evitar as longas caminhadas dos rebanhos. Os matadouros, as charqueadas ou os frigorficos tero de ser localizados nos cruzamentos rodoferrovirios, entre os centros de produo e os de consumo, onde existam a gua, a energia eltrica, vias de transportes, enfim nos lugares por onde as boiadas passam para os mercados. O bom aproveitamento dos animais domsticos, a higiene da carne congelada ou seca e o uso dos subprodutos dependem de instalaes bemfeitas, em lugares adequados e com administrao eficiente. A boa conservao e a distribuio da carne tm importncia decisiva no abate forado do gado nas secas. Ocorrem grandes prejuzos quando a falta de pastos obriga as boiadas a caminhar longas distncias, perdendo peso, em busca de campos verdes ou de um matadouro. O economista Carlos Brando, em A Seca de 1956 (Etene-BNB), estimou que esta ltima crise, na rea de Piau a Pernambuco, causou um emagrecimento de 100.000 toneladas no peso dos rebanhos. Alm das perdas por morte e por quebra de peso do gado, nas secas, h ainda o emagrecimento anual, nos veres sem chuvas, quando os pastos secam ou desaparecem. Para evitar esses prejuzos no bastam os cuidados com o gado e a melhoria da pastagem. Urge, tambm, estabelecer matadouros com frigorficos ou charqueadas, nos pontos estratgicos, para que o abate dos rebanhos, a preparao e a conservao da carne possam ser feitas em melhores condies e no tempo mais conveniente. A deciso quanto localizao e capacidade dos matadouros devero levar em conta os transportes das carnes congeladas ou secas, por rodovias, ferrovias ou barcos, o consumo do mercado situado em um raio de 200km em torno do centro do abate e a provvel expanso das atividades do matadouro, no caso de uma seca em que se tenha de aproveitar a carne antes do emagrecimento das boiadas.

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Muitas dessas fbricas, que conhecemos, so meras instalaes caseiras de preparar lingias, carnes secas etc. O abate do gado para o consumo feito pelos matadouros municipais para venda imediata da carne verde. Em Barreiras, na Bahia, foi instalada, h anos, uma charqueada pelo Dr. Geraldo Rocha, para operar com as boiadas adquiridas em Gois e engordadas nas fazendas da companhia sertaneja. Em 1955, quando visitamos aquele Companhia, a sua produo era de 15.000 bois por ano (70 quilos de charque por boi) e a carne seca era transportada, por barcos, pelos rios Grande e So Francisco at Juazeiro, de onde, por via frrea ou rodovia, alcanava os mercados do Nordeste. O Frigorfico do Nordeste S.A., montado em Recife, j realizou investimentos elevados com as vendas de aes a 1.200 acionistas. Tem capacidade para abater, diariamente, 250 bois, 150 porcos e transformar 9.000 quilos de produtos diversos. O Plano de Desenvolvimento da Bahia, elaborado pelo economista Rmulo de Almeida e sua equipe, prev a instalao dos Matadouros Frigorficos S.A. (Mafrisa). Um seria em Ilhus para abater 50 mil bovinos, sunos e caprinos e o outro, em Feira de Santana, para 27 mil bois, por ano. A empresa transportar a carne em caminhes para as cidades prximas e, em navios frigorficos, para outras cidades do litoral do Nordeste. O governo do Piau formou uma sociedade de economia mista para instalar um matadouro em Campo Maior. A Sudene, considerando o plano, deseja auxiliar a empresa para, nos anos de seca, abater, tambm, gado ainda gordo para a fabricao de charque, que mais fcil de conservar e de transportar, a fim de abastecer a populao. O matadouro-frigorfico j est instalado. Os estados do Cear, da Paraba e do Rio Grande do Norte carecem de um matadouro-frigorfico ou de uma charqueada para o abastecimento conjunto das trs unidades federativas.

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Concomitante com os programas dos matadouros, frigorficos e charqueadas, importante acelerar os trabalhos de melhoramento dos pastos e da conservao das forragens. A indstria de conservas de carne, em latas, vir depois dessa fase preparatria do melhoramento da pecuria e da organizao dos matadouros com frigorficos ou charqueadas. O frio que congela a carne tambm conserva peixe, frutas e verduras. Dessa maneira, os frigorficos tero compartimentos para tais produtos. Devido ao custo das instalaes e questes de energia eltrica, talvez fosse conveniente, no incio, estabelecer matadouros com charqueadas, no interior, e matadouros com frigorficos, nas capitais. No futuro, o progresso da hinterland permitiria a instalao do frio industrial, em melhores condies econmicas. 3.12.5.2 - Indstria de Laticnios A transformao do leite em manteiga e queijo sempre feita onde h sobras de leite. Acontece que o consumo anual de 23 litros por habitante, no Nordeste, indica uma subproduo. A tendncia ser satisfazer o consumo in natura medida que a produo aumentar. As secas e os veres sem chuvas diminuem as reservas das forragens e interrompem a produo de leite, onde o criador no cuida dos pastos ou no guarda forragens. Desse modo, a fabricao de queijo e de manteiga existe, em pequena escala, nos meses de chuvas quando h pastos verdes. Entretanto, nas regies midas (mata), nas submidas (agreste) e nas caatingas, onde prospera a palma, j se explora o leite durante todo o ano. Como esse leite fresco no ainda transportvel para as cidades mais distantes, ele ser industrializado totalmente. O suprimento maior de leite est em redor das grandes cidades, na zona da palma, em Alagoas, no agreste e na mata. As indstrias de produtos alimentcios de origem animal tm de comear no campo pela produo mais volumosa, mais regular e mais higinica. 404

No caso de leite, a primeira medida ser obt-lo mais limpo pela mungidura mais asseada, em abrigos contra chuva e poeira e vasilhame bem lavado; a segunda seria preparar o queijo ou a manteiga em prdio adequado, com tela contra as moscas, lavado diariamente, empregando melhor tcnica de fabricao e embalagem apropriada. A est um bom campo de ao para os tcnicos da produo animal praticarem o extensionismo. O outro passo seria a formao das pastagens, o armazenamento de feno, a preparao da silagem, o estudo das forrageiras nativas e a seleo de uma ou mais leguminosas que se prestem a completar as tortas no suprimento protico do gado. Um programa agrostolgico ter de ser executado em paralelo com os assuntos zootcnicos e com a fabricao dos produtos derivados da pecuria. 3.12.5.3 - Farinhas e Massas A farinha de mandioca o amilceo de maior produo e consumo na rea. Mais de 500 mil hectares so cultivados com mandioca pelo processo braal e o semimecanizado. A farinha e o polvilho so elaborados manualmente, em aviamentos de trao animal ou com pequenos motores e em poucas fbricas montadas com maquinismos comprados. A farinha contm impurezas e varia de qualidade. O amido carece de purificao para ser exportado. O aperfeioamento comearia pela lavoura com a seleo de melhores variedades, plantio com sulcador e capinas com o cultivador de trao animal. Os aviamentos manuais que ora fazem o produto final seriam substitudos por outros que fariam a lavagem das razes, a retirada da casca, a pocagem em fatias finas, a secagem ao sol e o ensacamento para a remessa s fbricas. Estabelecimentos bem simples de beneficiar as raspas secas, montados nos pontos estratgicos as receberiam dos municpios mais prximos. A moagem das raspas, a torrao e a peneirao da farinha visariam padronizar os tipos e facilitar a sua comercializao. A elaborao do amido se processaria de modo a conseguir tipos exportveis em qualidade e em quantidade.

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O trabalho dos agrnomos, no campo, desde a experimentao at a assistncia extensionista aos lavradores seria completado com a dos tecnologistas no processamento dos produtos e dos comerciantes e das associaes comerciais na classificao, na distribuio e na exportao, tarefas em que tomariam parte, tambm, os funcionrios da fiscalizao federal ou estadual. Adotadas estas medidas, os produtos da mandioca, pelos seus tipos ou marcas, com qualidades garantidas, teriam prestgio e cotao mais elevada. A conservao da farinha, para as reservas de secas, encontraria, certamente, soluo com as pesquisas dos tecnologistas. Mas, as investigaes continuariam na busca de outros artigos especiais da mandioca: os amilceos panificveis, as fculas dietticas, a glicose, os confeitos, o lcool etc. 3.12.5.4 - Conservas de Hortalias Onde h chuvas regulares e nas bacias de irrigao, as hortalias, que so muito perecveis, podero ser desdobradas em dezenas de produtos alimentcios, conservveis e transportveis para os centros urbanos. A valorizao e a espera do consumo so as grandes vantagens. O tomate, o pimento, o aspargo, o pepino, as vagens, a couve-flor so industrializveis; o tomate para massas e suco, o pimento para p (pprica), o aspargo congelado em pacotes, o pepino, as vagens e a couve-flor para conservas em vidros so alguns exemplos de como a tecnologia poder beneficiar as hortalias que so lavouras intensivas e propiciam alto rendimento em dinheiro, por hectare. 3.12.5.5 - Doces O caju, a goiaba, o abacaxi, a banana, o figo, o umbu e outras frutas podero servir para ampliar as atuais fbricas bem como para criar outras de doces secos, cristalizados, em calda ou em massa. A Fbrica Peixe j um exemplo admirvel. A indstria de doces requer colheitas regulares e vultosas. Muitos estudos sero feitos, muitos viveiros instalados, pomares extensos exigiro cuidados e a pomicultura racional surgir de acordo com a ecologia e as fbricas em cada regio. 406

E os novos estabelecimentos fabris provocaro atividades outras na confeco de latas, de estamparia, de caixotes, de papis impermeveis, de transportes etc., que proporcionaro empregos a muitas famlias. 3.12.5.6 - Bebidas A cana, o caju, o jenipapo, a uva, o abacaxi e o coco so algumas das matrias-primas para fazer aguardente, cajuna, vinhos e refrigerantes to do agrado do povo. Fora os alambiques para aguardente, muitas instalaes caseiras j preparam a cajuna engarrafada, algumas fbricas exploram o vinho de caju e de jenipapo; a gua de coco est tendo um comeo de aproveitamento em Sergipe; o abacaxi, com grande superfcie cultivvel no litoral, poder servir para os sucos fermentados ou no; a videira, irrigada ou no, encontra, no Nordeste, condies para grande lavoura industrial de vinhos. As bebidas atraem a fabricao de garrafas. 3.12.6 - Indstria de Celulose114 As matrias-primas nordestinas suscetveis de aproveitamento para a elaborao da celulose so as de fibra longa (sisal) e fibra curta (bagao de cana, lnter, papis velhos e trapos, palmas das folhas de carnaubeira, avels etc.). Os outros elementos, que entram na fabricao, como os lcalis e os calcrios, poderiam ser obtidos de novas indstrias da Regio, a energia eltrica seria a proveniente da Chesf. O mercado regional para a celulose, papis, sacos de embalagem e prensados isolantes no grande, porm tende a ampliar-se. O mercado brasileiro tem um dficit de 59 mil toneladas de celulose de fibras longas e fbricas instaladas, com excesso de capacidade acima do consumo, de 169 mil toneladas. de se supor que o progresso nacional, no decnio vindouro, exigir uma produo muito maior do que a capacidade elaboradora das fbricas.

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FUNDAO COMISSO DE PLANEJAMENTO ECONMICO, Salvador. Criao e expanso de indstrias com base nas matrias-primas locais. 1961.

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A celulose para a fabricao de papis de todos os tipos, materiais de embalagem, laminados isolantes e fibras sintticas, do tipo rayon, ocupa posio de relevo entre as indstrias bsicas. Os estudiosos do assunto julgam que a escala mnima de produo de uma fbrica seria de 50 toneladas por dia, com possibilidade, no projeto, de ampliao posterior. O consumo de gua, isenta de salinidade e de ferrosidade, seria de 400m3 por tonelada sem alvejamento e 600m3 por tonelada branqueada. O gasto de energia aproxima-se de 750kw/h por tonelada e a mo-de-obra total, cerca de 140 pessoas para a capacidade diria citada. A localizao da fbrica dependeria da distncia da matria-prima, de meios de transporte (rodovia, ferrovia ou navio), do suprimento dos reagentes e das facilidades oferecidas pelos governos locais. A lavoura do agave seria a maior fonte fornecedora de fibras longas para exportao, aproveitando-se a bucha do refugo, devidamente limpa e os tipos pouco aceitveis para as fbricas de cordoalha. No pequena a quantidade j existente; a procura da celulose de fibra comprida estimular, doravante, maiores plantios de sisal da Regio. A adaptao ao clima regional, o ciclo mais curto de formao das fibras (3-4 anos) em relao s rvores florestais (15-25 anos), tornam o agave a fonte mais recomendvel de fibras para papel. No desarrazoada a hiptese de a indstria de celulose ser conjugada com extensas lavouras da mesma empresa; seria preciso a produo em grande escala, lavouras mecanizadas, eficiente administrao e boa assistncia tcnica. O economista Jader de Andrade acredita que plantaes de 12.000 a 15.000 ha poderiam fornecer a celulose, operando a fbrica na base de 100 toneladas por dia. A bucha do sisal, obtida em desfibramento das folhas, pelo processo atual, proporcionaria cerca de 8.000 toneladas anuais de fibra para a fabricao de celulose. A outra matria-prima utilizvel para a preparao da celulose o bagao de cana. Nesse ponto, ter-se-ia de estudar: a) a substituio econmica 408

do bagao que queimado nas fornalhas das usinas de acar por outro combustvel; b) o transporte de bagao seco das usinas para as fbricas de celulose. O clculo terico da quantidade desse bagao, proveniente da cana do Nordeste, poderia ser feito do seguinte modo: os 450.000 ha cultivados de cana do cerca de 18 milhes de toneladas de cana ou 4,5 milhes de toneladas de bagao mido e 2,4 milhes de toneladas de bagao seco, das quais poderiam ser extradas 1 milho de toneladas de celulose. Isto equivaleria a 5 ou 6% de celulose utilizvel em relao ao peso da cana colhida. Embora no seja possvel o aproveitamento total da celulose do bagao da cana, pode-se pensar no emprego de bagao das maiores usinas, suficiente para preparar umas 200 mil toneladas de celulose por ano. Conforme o destino que se desse a essa celulose de fibra curta, ela poderia ser misturada do agave, dos papis usados ou a que se pudesse obter do avels para a confeco de papis de embalagem, tipo kraft, para confeco de embalagens para cimento, adubos, sementes, inseticidas etc. Outra matria-prima para celulose o lnter, que existe no algodo bruto na proporo de 2 a 10%, e que obtido pelo descaroamento. Uma produo bruta de 500 mil toneladas de algodo, no Nordeste, dever dar umas 20 mil toneladas de lnter. Os papis velhos j so usados para fabricar papel de embrulho. Segundo informaes, os qumicos do Instituto de Tecnologia, do Rio, estudaram o aproveitamento da palha de carnaba (folhas secas depois de extrada a cera) e verificaram que a sua celulose, de fibras muito curtas, no serve para papel e, sim, a outras finalidades. O Dr. Faria, do Instituto Agronmico, em Recife, experimentou o emprego dessa palha para prensados e laminados isolantes. Calculamos que as 12 mil toneladas de cera do Nordeste so extradas de umas 180 mil toneladas de palhas secas. O avels ou forquilha (euphorbia gymmoclada, Baiss) uma planta semi-arbrea que vegeta no agreste, nos cariris e nas caatingas altas com as mesmas exigncias ecolgicas do agave, da palma e do umbuzeiro. Muito rstica, capaz de crescer em solos pedregosos e rasos, no adequados a 409

outras lavouras, o avels foi estudado por tcnicos pernambucanos. Os ensaios revelaram que do seu ltex pode ser preparada a guta-percha e, do caule, a celulose para mistura com a do bagao de cana e fabricao de papel kraft. 3.12.7 - Indstria de leos Vegetais As condies ecolgicas do Nordeste oferecem um ambiente adequado para duas matrias-primas essenciais: os leos e as fibras. As 3.000 horas de luz solar por ano, a temperatura mdia entre 20o e 30oC, o grau higromtrico do ar e a mo-de-obra disponvel ao qual se agrega, formam o quadro das condies citadas. Ademais, a variao das regies naturais, dentro do Nordeste, permite a produo de leos comestveis e secativos e de fibras finas e grossas. Existe, pois, um conjunto de circunstncias favorveis s lavouras das oleaginosas e para expanso industrial. Corrobora mais esta afirmao o fato de que na dieta popular, nos ltimos anos, o consumo da banha ou das gorduras animais vem sendo substitudo pelos leos extrados das plantas. Para que ocorra progresso, neste setor, devem-se considerar as fazendas, as fbricas e os mercados (interno e externo) cada qual no desempenho de funes inerentes, especficas, porm complementares entre si. No podemos negar que permanece ainda uma quase indiferena entre os lavradores e os industriais. O fabricante espera que as matrias-primas, sementes, bagas ou amndoas, cheguem s suas mquinas pelo preo mais baixo. O agricultor, por sua vez, ignora as exigncias da indstria e como o mercado est evoluindo. Ele trabalha muito isolado e com pouca ajuda alm da proporcionada pela assistncia tcnica dos agrnomos. A ao de cpula dos governos, atravs dos rgos oficiais, forte e intensa; mas, sentimos e verificamos que a reao de baixo para cima, a ajuda do povo s medidas governamentais, fraca. No caso especfico da indstria de leos, temos a enfrentar os problemas nas fazendas, nas fbricas e nas transaes comerciais. A matriaprima extrativa (oiticica, babau e licuri) bem madura e conservada, a elaborao de bons tipos de leos (com baixo teor de gua e de acidez, bem purificados) e a inatividade temporria das fbricas so algumas das questes da industrializao. 410

Ainda na parte das lavouras, preciso aumentar a produo da baga da mamona, do coco-da-baa, da castanha do caju, e de introduzir ou ampliar os cultivos do amendoim, do girassol, do gergelim, da soja e de outras espcies. Na pesquisa, urge transformar as plantas oleaginosas, nativas, em culturas regulares; neste caso, esto a oiticica, o faveleiro, o batiput e outras. O comrcio exportador requer um grande impulso. Melhor classificao dos produtos, embalagem mais cuidada, obteno de informaes atualizadas das produes de leos nos outros pases, acompanhamento do consumo e das oscilaes dos preos so atribuies dos servios de classificao, das reparties que movimentam papis exigidos no comrcio interno e externo. As de iniciativas da federao das indstrias, das associaes comerciais e dos escritrios comerciais so providncias que devem ser mais rpidas e articuladas. No h correspondncia exata entre a produo da matria-prima num determinado ano e a quantidade de leo produzida pela indstria, porque nem sempre a semente, baga ou amndoa beneficiada no mesmo ano. Tabela 81 Produo de Oleaginosas e leos no Nordeste 1964 Especificao Sementes t leos t

Espcies Nativas Oiticica sementes 53.254 17.133 Babau amndoas 12.829 10.179 Caju - castanhas 9.605 Licuri coquinhos 5.508 Tucum amndoas 3.747 Total 84.943 27.312 Espcies Cultivadas Algodo sementes 447.000 50.633 Mamona baga 216.761 52.575 Coco-da-baa fruto 300.000 Amendoim semente 5.198 Total 968.959 103.208 Fonte: FUNDAO IBGE. Anurio estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1965. 411

3.12.7.1 - Algodo O aumento da produo desta malvcea tem sido conseguido com a ampliao da rea plantada. O algodoeiro moc apresenta baixa produo por hectare. A seleo para eliminar os galhos vegetativos reduzir a resistncia da planta contra a seca. Para maior colheita por hectare convm plant-lo em covas mais juntas, replantar as falhas, combater as pragas com mais presteza e melhorar a operao da colheita manual, demorada e cara. Para mecanizar a apanha do algodo indispensvel que a planta seja de menor parte e de esgalhamento uniforme. Se um operrio colhe duas toneladas de algodo em caroo, em trs meses, a safra de 677.000 toneladas, de 1964, deve ter ocupado 220.000 operrios, no trimestre. 3.12.7.2 - Mamona Posto que no seja planta xerfila, a mamona pouco exigente de umidade. Esta euforbicea ocupa as caatingas midas, as encostas das serras e o agreste, sempre afastada do mar. Ela requer solos permeveis e adubos fosfatados. A seleo moderna tende para o tipo ano, de plantio mais denso e de cachos indeiscentes. O emprego cada vez mais variado do leo da mamona, a procura crescente e o tratamento da torta para alimentao do gado tornaram muito importante a cultura dessa oleaginosa. A produo mundial ultrapassa as 700.000 toneladas. A ndia o pas maior produtor. O Brasil produziu 310.000 toneladas de bagas, em 1964, das quais 140.000 provieram da Bahia. 3.12.7.3 - Coco-da-baa O aproveitamento industrial foi iniciado em Sergipe e Alagoas, onde, alm dos coqueiros nativos, foram plantados os mais extensos coqueirais do Brasil. A fbrica pioneira de Aracaju aproveita a amndoa fresca para extrair cerca de 30% de leo, o leite de coco para culinria, a farinha (cocorolado) para confeitos e a fibra do mesocarpo para riachos, ou tapetes grosseiros. A superfcie litornea, prpria para o coqueiro, se estende do Piau at Bahia. Uma produo de 100 cocos por palmeira, por ano, depende da adubao azotada e fosfatada, bem como dos tratos culturais. 412

Ainda no se formou, no nosso meio, a prtica de secar a amndoa do coco para obteno da copra. Na Malsia, o preparo da copra consiste na colheita do coco maduro, extrao e secagem ao sol ou em estufa da polpa branca, at ficar com menos de 8% de gua, ensacamento e remessa para as fbricas. Ali, o hectare de coqueiro tratado rende at 20.000 cocos, por ano, ou cerca de 2.000 quilos de copra. O rendimento do leo, na copra, atinge at 70%. O leo de boa qualidade alimento humano; o inferior serve para a saboaria e outros fins. A farinha da torta usada na confeitaria. 3.12.7.4 - Caju Ainda pouco cultivado, o cajueiro , entretanto, rvore que merece ateno. A sua adaptao s terras prximas do mar demonstrada pelo fato de que a semente cai no solo, germina, briga com o mato, cresce, floresce, frutifica e d a castanha com a amndoa e o lquido da casca (isolante eltrico), o suco, a polpa, e resina e a madeira. Seis produtos da mesma rvore. O cajueiro tem relativa resistncia s secas parciais do litoral. A superfcie que pode ser cultivada imensa. O leo o lquido fenlico extrado da casca da castanha (LCC); a amndoa torrada comercializada em latas; a resina j mercadoria do comrcio internacional. 3.12.7.5 - Oiticica Entre os leos secativos brasileiros, a oiticica tem lugar de destaque acima do de tungue, de linhaa e da nogueira. Tabela 82 Produo de leos secativos no Brasil 1964 (Toneladas) Produtos Quantidade Oticica (Nordeste) 17.133 Linhaa (Rio Grande do Sul) 4.039 Tungue (So Paulo e Rio Grande do Sul) 495 Nogueira de Iguape (So Paulo) 21 Total 21.688 Fonte: Fundao IBGE. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1965. 413

O aumento no consumo dos leos secativos para tintas, vernizes e esmaltes forou os qumicos a estudarem o tratamento dos leos de mamona e da soja para estes fins. Em 1930, fizemos plantao de rvores de tungue (Aleurites Ford) em Minas. A produo de sementes por p de oiticica muito superior do tungue. A nossa experincia com a oiticica provm do trabalho realizado no Instituto J. A. Trindade, aude So Gonalo (PB), do Servio Agroindustrial, em colaborao com o engenheiro agrnomo Paulo de Brito Guerra na enxertia e na plantao dos arvoredos e com o botnico Filipe von Luetzelburg no estudo do xerofilismo da rvore. O trabalho comeou em 1937. Em 1939, obtivemos o primeiro xito no enxerto de borbulha e, depois, no da encostia usando cavalos da prpria oiticica. O primeiro pomar enxertado, de 425 rvores, foi plantado em 1939. Os primeiros frutos surgiram em 1943. O segundo pomar, de 300 rvores, foi plantado em 1950 com mudas formadas das borbulhas selecionadas das matrizes do primeiro pomar. As rvores, aos 10 anos, atingiram 10 metros de altura e 30 metros de circunferncia de copa. Estimamos que a produo por p varia entre 50 e 100 quilos de sementes, por ano. As pragas da oiticica foram estudadas pelo engenheiro agrnomo Manoel Alves de Oliveira, do mesmo Instituto. Existem publicaes dos trabalhos sobre a oiticica nos boletins do Dnocs. Sendo resistente s secas, vegeta nativa no serto, no serid e na caatinga baixa. A pode ser cultivada, fazendo-se os plantios por enxerto, em covas grandes e distanciadas de 15 metros, nos anos de bons invernos, para facilitar o enraizamento. As vantagens da oiticica so: oferece resistncia s secas, lavoura perene, uma forma de reflorestamento, a safra se d no comeo do ano, quando as fbricas carecem de matria-prima, e produto gerador de moeda forte na exportao. 3.12.7.6 - Amendoim No ano de 1964, o Brasil cultivou 429.837 hectares com amendoim, colheu 469.671 toneladas de sementes e extraiu 41.551 toneladas de leo. 414

O Nordeste no figura, na estatstica, com produo de leo de amendoim. A produo de sementes, na regio, pouco ultrapassa os 5.000 quilos. Os maiores pases produtores so a ndia, a China, a antiga frica Francesa e os Estados Unidos. O amendoim pode ser cultivado sem irrigao na zona da mata e no agreste. Esta leguminosa exige umidade certa na frutificao, terra arenosa, adubo calcreo e fosfatado. O azoto fornecido pelas bactrias nitrificantes em simbiose nas razes. O agreste potiguar, de Natal at o rio Curimata, pode ser cultivado com amendoim devido ao solo ondulado, arenoso, possibilidade de mecanizao e chuva mdia anual acima de 800mm. Os agricultores de So Paulo, que produzem a maior parte do amendoim brasileiro, obtm mdias de 1.300kg a 1.500kg ou 400 a 500 quilos de leo, por hectare. Depois de descascadas as vagens, uma tonelada de sementes rende cerca de 300 quilos de leo e 600 quilos de torta, ambos alimentos humanos. Alm de servir para consumo in natura, torrado, o amendoim pode fornecer manteiga ou entrar na composio de muitas receitas de confeitaria. Esta lavoura tem as vantagens de ocupar o solo somente durante 120 dias, de fornecer protenas e hidratos de carbono para a dieta humana e a rama para a forragem do gado. A desvantagem est no plantio anual e na chuva regular, indispensvel para o crescimento e a frutificao. 3.12.7.7 - Milho O leo semi-secativo do germe do gro de milho adquiriu importncia para a alimentao humana, quando se descobriu que ele no aumenta o teor de colesterol no sangue. O germe, que era um subproduto da indstria da maisena e da glucose, tornou-se matria-prima para as fbricas de leo. Cultivado extensivamente na mata, no agreste, no serto e na caatinga, a produo de milho sofre grandes oscilaes nas crises de seca. Para fins industriais e suprimento certo, essa cultura ter de ser feita em grande escala, nas reas chuvosas, empregando a semente hbrida, a mecanizao e a adubao. 415

O teor de leo na semente varia de 3 a 6% e no germe separado, 50%. A necessidade do milho para o consumo direto pela populao e a variao anual das colheitas no encorajam a prever o sucesso da industrializao. E verdade que j houve exportao de milho, porm feita em detrimento do consumo interno. 3.12.7.8 - Gergelim (Sesamum orientale) e girassol (Helianthus annum). So duas oleaginosas, ricas em leo valioso, cujas lavouras podem ser propagadas na mata e no agreste. Embora o gergelim aparea nos quintais das casas no interior, usado na culinria em escala muito pequena. No ousamos aconselhar a grande lavoura industrial em solo sujeito falta de chuva. O girassol mais exigente de umidade que o gergelim. A semente do gergelim contm 50 a 57% de leo. A do girassol, 22% a 32%. Ambos os leos so classificados como semi-secos, de alto valor alimentar. As tortas so usadas na confeitaria. No so bem conhecidas dos nossos agricultores as prticas culturais e o equipamento para as duas lavouras. Entretanto, os ensaios de campo demonstraro se se trata ou no de lavouras industrializveis, na Regio. 3.12.7.9 - Faveleiro (Cnidosculos phyllacanthus). rvore xerfila, oleaginosa e nativa do serid, do serto e da caatinga. perene, no teme a seca e cobre quase 200.000km2 do Rio Grande do Norte, da Paraba, de Pernambuco, do Norte da Bahia e do Sudeste do Piau. Foi estudada pelo qumico Jaime Santa Rosa, no Rio, e pelos tcnicos dos servios agroindustriais, no Instituto J. A. Trindade. A partir de 1937, as investigaes botnicas esclareceram o xerofilismo da planta, a florao em janeiro-fevereiro e a maturao das bagas em maio. As anlises das sementes indicaram um teor de 50% de leo comestvel, de alta qualidade e uma torta branca contendo, sem casca, 36% de protenas e 4% de cido fosfrico.

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Sendo nativa, carece da seleo dos tipos mais produtivos e de cachos indeiscentes. Pode ser plantada de sementes nas terras erodidas, pedregosas, no comeo do inverno para formar bosques. A plantinha no morre com a seca; forma a batata com as reservas alimentares do subcaule. At o momento no conhecemos planta oleaginosa mais resistente seca e mais adequada s terras imprprias para outras lavouras. O faveleiro e a oiticica, duas oleaginosas que, com o algodo moc, so mais adaptadas ao serid e ao serto. A mamona das regies semi-midas. Para os solos mais prximos do litoral temos o cajueiro, o coqueiro e, possivelmente, o amendoim e gergelim. 3.12.7.10 - leo de Dend A rea do Recncavo e do litoral sul da Bahia tm condies para produzir os leos (do mesocarpo e da amndoa) do pequeno coco da Elaeis guineensis. Esta palmeira foi trazida da frica para a Bahia, no tempo da escravido, para plantaes com a finalidade de obter leos comestveis. O fruto contm uma polpa exterior amarela que d o leo amarelo-claro usado para vatap e outros pratos tpicos da culinria baiana. Tambm usado para saboaria, para estanhar folhas de ferro (folhas-deflandres), para fabricar a margarina e outros fins. O rendimento do leo na polpa varia de 20 a 47%. O caroo interno, depois de quebrado, d 1, 2 ou 3 amndoas que contm 44 a 53% de leo claro, fino, muito semelhante ao extrado do coco-dabaa (coco mucifera). Serve tambm para fins alimentares, fabrico da margarina e de sabes finos. Atualmente, pequena a produo de leo de dend no Brasil. A demanda para emprego na siderurgia (folhas-de-flandres) est aumentando rapidamente e j existem empresas cuidando das plantaes na Bahia e no Amazonas. O Maranho, Par e os municpios da Baixada de Santos (So Paulo) tm ambientes propcios ao cultivo dessa palmeira.

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A indstria do leo de dend, vista da experincia adquirida pelos holandeses na Indonsia, no pode ser empreendida em pequena escala e as fbricas devem estar prximas s plantaes para operar com os frutos frescos (qualidade do leo) e para facilitar os transportes (cachos pesados). Lancemos um olhar sobre o mercado e o consumo de leos comestveis no Brasil. A produo de leos alimentcios est em redor de 300.000 toneladas anuais; a de banha de 92.000 toneladas; a de toucinho, 200.000 toneladas, por ano e a de manteiga, 30.000 toneladas cada ano. A produo total atinge 622.000 toneladas anuais. O padro alimentar exige um consumo por habitante de 12 quilos de leos, gorduras e manteigas, por ano. A populao brasileira, de 75 milhes de pessoas, exigiria uma oferta de 900.000 toneladas de leos, gorduras e manteiga, por ano. A grosso modo, h, no mercado aparente, dependendo do poder aquisitivo da populao, um dficit de 278.000 toneladas desses alimentos hidrocarbonados. Isso sem considerar os leos no-comestveis. Como medidas mais importantes na produo das oleaginosas destacam-se: a) Na Parte Agrcola: i) Entendimentos constantes entre os agricultores, os agrnomos, funcionrios e os industriais sobre o aumento da produo de sementes; introduo de novas culturas. ii) Liberao, em tempo til, dos recursos oficiais para os servios agrcolas. iii) Levantamentos de dados econmicos, custos de produo e planejamento das culturas industriais a cargo dos tcnicos da Federao das Indstrias. iv) Mais facilidades nos crditos agrcolas; mas, para tal fim, urge que os fazendeiros e lavradores sejam ensinados sobre o modo como apresentar, s agncias bancrias, projetos de emprstimos mais detalhados e reais. v) Oferta de boas sementes nas pocas necessrias. 418

vi) Articulao dos trabalhos de fomento, extenso e experimentao. Ensaios nas fazendas particulares. b) Na Parte Industrial: i) Pagamento da matria-prima a preo justo e conforme a qualidade. ii) Melhoramento da maquinaria e da tcnica de purificao dos leos. Exemplo: menor acidez, menos gua, filtragem cuidadosa. iii) Interesse dos industriais na implantao de lavouras oleaginosas. iv) Aperfeioamento da embalagem. Urge aumentar a produo de folhas-de-flandres para latas. Para estanhar chapas de ferro indispensvel o leo de dend, de boa qualidade. c) Na Parte Comercial: i) Manuteno, pelos comerciantes, de estoques de insumos agrcolas, no interior, ao alcance dos lavradores. ii) Melhores informaes no pas e no estrangeiro sobre a produo, o consumo e as cotaes dos produtos. iii) Previso das demandas dessas mercadorias para orientar os produtores. iv) Correo dos erros do governo quanto burocracia comercial na exportao. 3.12.8 - Siderurgia A industrializao parte dos empreendimentos bsicos na siderurgia (metais), na obteno de cidos e de lcalis (produtos qumicos), na explorao de petrleo (combustvel) e na instalao das redes de energia eltrica. Essas empresas-mes do nascimento a uma srie de fbricas que produzem artigos essenciais e subprodutos desdobrveis, nos outros aparelhos e processos, em muitas mercadorias diferentes. O Plano Diretor da Sudene estabelece um programa para a criao da indstria do ferro e do ao. Alguns estudos foram feitos e outros esto em andamento. Comeando pelo mercado consumidor, foi julgada possvel uma produo anual de 65 mil toneladas de perfilados, 60 mil t de chapas finas e 30 mil toneladas de fios, de arames e de cabos, ou seja, 155 mil toneladas. 419

Os tcnicos opinam pelo forno redutor, eltrico, com limitado gasto de carvo vegetal. Os estudos do engenheiro Nelson Chaves115 prevem um consumo de 400kg de coque e 2.500kw/h no processo eltrico, para cada tonelada de ferro-gusa. A localizao dos fornos siderrgicos est sendo estudada na Bahia, com um porto de minrios, podendo, tambm, receber o minrio de Minas, via Vitria. O carvo mineral nacional supriria os fornos at que o reflorestamento fornecesse o carvo vegetal. Alm da economia de combustvel, as outras vantagens do forno eltrico seriam: menos impurezas, controle da operao para perodos curtos, menor custo da montagem por tonelada de ferro, temperatura mais alta, etc. O minrio de ferro existe no Cear, em Chaval, com depsitos de cerca de 150.000 toneladas de 30 a 65% de ferro; em Independncia, Cear, cerca de 4.500.000 toneladas com 50 a 60% de ferro; em Arajurdea, Alagoas, 500.000 toneladas, com 50% de ferro; em Sento S, na Bahia, 1.000.000 toneladas; em Jequi, na Bahia, 950.000 toneladas. A sucata muito limitada para os fornos em produo constante. Se as convenincias indicarem o emprego do carvo vegetal, o reflorestamento, com essncias adaptadas aos locais e prprias para o carvo, ter de ser muito intensificado. O plano de siderurgia do governo da Bahia, CPE, para 150.000 toneladas de ferro requer 170.000 toneladas de minrios, 77.500 toneladas de carvo vegetal, 40.600 toneladas de calcrio, 4.000m3/h de gua e outros insumos em menor quantidade. O investimento de 3.750 milhes de cruzeiros novos. Os terrenos para as matas de carvo exigiro uns 30.000 hectares e capital de 1,3 milho de cruzeiros novos.

115

CHAVES, Francisco Nelson. Implantao da Indstria Siderrgica, Indstria da Transformao do Ferro e Ao. Rio de Janeiro, Conferncia Nacional da Indstria. Diviso de Estudos e Planejamento, v. 2, p. 7-27 (Seminrio para o Desenvolvimento do Nordeste. Garanhuns-PE, 26 abr./3 maio, 1959).

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Os estudos das minas de hematita, a localizao da usina, o porto de embarque do produto para outros estados, a produo de carvo vegetal em alta escala, a preparao do pessoal tcnico e dos operrios especializados so os principais pontos da implantao da siderurgia. O Prof. Nelson Chaves julga satisfatrio, na primeira etapa, o estabelecimento de unidade para produzir 36.000 toneladas; que o coque poderia ser importado at que seja produzido o carvo vegetal, suficiente; que urgente o estudo dos refratrios e da gua em quantidade e qualidade; que a habilitao de pessoal em grau universitrio e mdio muito importante; que a laminao de chapas finas seria cogitada futuramente; que, enfim, o investimento inicial seria da ordem de 500 mil cruzeiros novos. 3.12.9 - Fbrica de Borracha Sinttica A escassez da produo das borrachas de seringueira e da manioba e o crescente consumo nacional desse elastmetro, a ponto de prever-se um dficit anual de 350 mil toneladas, at 1970, foraram o governo federal a autorizar Sudene o estudo de uma fbrica, no Nordeste, de elastmetro sinttico do tipo Cis 1 4 polibutadieno. A fbrica ser instalada em Pernambuco, na forma de uma sociedade de economia mista, com a participao do governo estadual, da Petrobras, do BNDE, da Comisso Executiva da Borracha, da Sudene e capitais privados. Seu consumo anual ser de 115 milhes de litros de lcool excedentes das usinas de acar de Pernambuco, de Alagoas e da Paraba. A fbrica ter a seguinte estrutura tcnica: a) uma unidade para a produo de butadieno (30-31, 500 toneladas anuais); b) instalaes acessrias que incluem turbina, gerador de 7.500 kVA, laboratrios, oficinas, depsitos e tanques; c) uma unidade para a produo de 27.500 toneladas de Cis -1 4 polibutadieno. O Conselho da Sudene j aprovou o projeto de instalao com os favores permitidos em lei, e a fbrica j est funcionando.

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3.12.10 - Indstria de lcalis Os lcalis, os cidos e a siderurgia formam a tripea da indstria pesada. Os lcalis so a soda custica, o carbonato de sdio, o hidrxido e o sulfato de clcio, o xido e o hidrxido de magnsio, o carbonato de clcio, etc. As indstrias de base e as de transformao dependem dos lcalis para fundentes e neutralizantes. Os produtos qumicos alcalinos ainda so um ponto de estrangulamento no programa da industrializao geral. Em 1955, a produo de carbonato de sdio, no pas, era de 33.000 toneladas contra um consumo interno de 100.000 toneladas, em 1959, a produo de barrilha foi de 64.000 toneladas e, em 1960, aproximou-se de 110.000 toneladas. A Companhia Nacional de lcalis, sociedade de economia mista situada em Cabo Frio, com investimentos estimados em 45 milhes de dlares, opera com financiamento do BNDE e da Ciave, firma francesa. Adotar o processo francs Solvay e produzir na primeira fase: 120.000 toneladas de carbonato de sdio, 20 mil de soda custica, 22 mil de sulfato de clcio, 8 mil de xido de magnsio e 27 mil de carbonato de clcio precipitado. A produo poder expandir-se, no futuro. A importao da soda custica, pelo pas, elevou-se de 65.735 toneladas, em 1950, a 102.291 toneladas, em 1959, quando o custo foi de 9,8 milhes de dlares. A implantao de uma fbrica de lcalis, no Nordeste, est ligada s atividades salineiras e fabricao dos adubos potssicos, pois a matriaprima original vem do mar. O economista Jader de Andrade estima o consumo de soda custica e de barrilha em 25 mil toneladas e 9 mil toneladas, respectivamente, no ano de 1965. O relatrio Fertilizantes, do grupo do BNDE, informa que para a obteno de 100 mil toneladas de adubo (K2S04), das guas-mes das salinas, torna-se necessrio extrair 3 milhes de toneladas de sal. Quer dizer que a produo de sal dever ser triplicada e, ento, surgiro os problemas do transporte martimo (portos e barcos) e do mercado para to grande produo de sal. Como no descobrimos, ainda, jazidas 422

de adubos potssicos, muito necessrios s lavouras, somos tentados a pensar na soluo articulada de sal, dos lcalis e dos compostos potssicos, provenientes da gua do mar. Buscar-se-ia, nessa trplice soluo, um possvel barateamento na fabricao. No captulo dos adubos, o assunto foi parcialmente considerado. Se for econmica e tecnicamente possvel trabalhar com 1 milho de tonelada de sal e 30.000 mil toneladas de sulfato de potssio, isto , se forem reduzidas as propores, talvez se possam levar a bom termo os estudos dos trs aspectos do problema. Seria indispensvel que as especificaes dos projetos inclussem a localizao das fbricas, os processos aconselhveis, os transportes, as demandas, os mercados e os custos. Com a eletrificao do litoral do Cear e do Rio Grande do Norte, provvel que a indstria da soda custica se possa basear no processo eletroltico. Consiste no desdobramento do cloreto de sdio, em soluo, pela corrente eltrica, formando Na e cloro gasoso. A adio de OH ao Na forma NaHO e o H ao CI d HCI. Esse o processo em linhas gerais. As operaes preparatrias da soda custica comeam com a purificao da salmora para remover os compostos de clcio, de magnsio e de ferro. Aps passar pela clula eletroltica, a salmora contm 100 a 135 gramas de hidrxido de sdio por litro e 130 a 170 gramas por litro, de cloreto e carbonato de sdio. Em seguida a salmora evaporada em evaporizadores mltiplos para produzir a soda comercial. Uma parte do sal preparada no cristalizador. A purificao da soda ou a eliminao do resto do sal e do ferro feita quando a soda se destina fabricao de rayon ou de celulose. A embalagem feita em tambores ou latas. Esse o processo em linhas gerais. Entre os reagentes e as matriasprimas figuram o mercrio, a grafite, o carbonato de brio, o leo combustvel e a gua. A energia eltrica consumida de 3.760kw/h, por tonelada de soda fabricada.

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