I.

Promovendo um massacre
O mundo era um lugar muito diferente em 10 de setembro de 2001, quando
Donald Rumsfeld subiu ao pdio do Pentgono para fazer um de seus primei-
ros longos discursos como secretrio da Defesa do presidente George W. Bush.
Para a maioria dos americanos, a Al Qaeda no existia, e Saddam Hussein ainda
era o presidente do Iraque. Rumsfeld j havia ocupado aquele cargo uma vez
sob o presidente Gerald Ford, entre 1975 e 1977 , mas voltara ao posto em
2001 com idias ambiciosas. Naquele dia de setembro do primeiro ano da admi-
nistrao Bush, Rumsfeld dirigiu-se aos funcionrios do Pentgono encarregados
de supervisionar os altos negcios dos contratos de defesa gerenciando as
Halliburtons, DynCorps e Bechtels. O secretrio estava diante de um ruidoso
grupo de ex-executivos da Enron, Northrop Grumman, General Dynamics e
Aerospace Corporation gente que ele havia inserido como seus altos delega-
dos no Departamento de Defesa e fez uma verdadeira declarao de guerra.
O assunto de hoje um adversrio que representa uma ameaa, uma sria
ameaa segurana dos Estados Unidos da Amrica, trovejou Rumsfeld.
1
Esse
adversrio um dos ltimos basties do planejamento central no mundo de
hoje. Seu governo se faz com base em planos qinqenais. De uma nica capi-
tal, ele tenta impor suas exigncias por meio de fusos horrios, continentes,
oceanos e mais alm. Com brutal coerncia, sufoca o pensamento livre e esmaga
-u
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novas idias. Desorganiza a defesa dos Estados Unidos e pe em risco as vidas de
homens e mulheres de uniforme. Fazendo uma breve pausa em prol do efeito
dramtico, Rumsfeld ele prprio um veterano da Guerra Fria disse ento
a sua nova equipe: Talvez esse adversrio lembre a antiga Unio Sovitica, mas
ela um inimigo que no existe mais: hoje, nossos inimigos so mais sutis e
implacveis. Talvez vocs imaginem que eu esteja descrevendo um dos ltimos
ditadores decrpitos do mundo. Mas os dias desses ditadores tambm esto
quase terminados, e eles no so preo para a fora e o tamanho do adversrio a
que me refiro. Esse adversrio est mais perto de casa. a burocracia do Pent-
gono. Rumsfeld estava propondo uma mudana geral na administrao do
Pentgono, a substituio da velha burocracia do Departamento de Defesa por
um novo modelo, baseado no setor privado. O problema, explicou ele, era que,
diferentemente dos negcios, os governos no podem morrer; por isso, preci-
samos encontrar outros incentivos que faam a burocracia se adaptar e melho-
rar. O que estava em jogo, declarou, era assustador uma questo de vida e
morte, em ltima instncia, para todos os americanos. Naquele dia, Rumsfeld
anunciou uma grande iniciativa para modernizar a capacidade de interveno
do setor privado nas guerras empreendidas pelos Estados Unidos, e previu que
sua iniciativa encontraria feroz resistncia. Alguns podero perguntar: Como
pode o secretrio de Defesa atacar o Pentgono diante de seus prprios funcio-
nrios?, continuou Rumsfeld, dirigindo-se a sua platia.A esses, respondo que
no tenho inteno de atacar o Pentgono; quero libert-lo. Ns precisamos sal-
var esta instituio de si mesma.
Na manh seguinte, o Pentgono seria literalmente atacado, quando o vo
77 da American Airlines um Boeing 757 chocou-se contra sua face oeste.
Rumsfeld ficaria famoso por ajudar a resgatar corpos dos escombros. Mas no
demoraria muito para que ele, o grande mestre do militarismo, aproveitasse a
quase inimaginvel oportunidade oferecida pelo 11 de setembro para acelerar
sua guerra pessoal, exposta apenas um dia antes. O mundo havia mudado de
maneira irreversvel, e num instante o futuro da mais poderosa fora militar do
planeta se tornara uma tela em branco, na qual Rumsfeld e seus aliados pode-
riam pintar sua obra-prima. A nova poltica do Pentgono dependeria muito do
setor privado, daria nfase a operaes secretas, a sofisticados sistemas de arma-
mentos e ao grande uso de foras especiais e de prestadores de servio. Isso ficou
conhecido como a Doutrina Rumsfeld.Precisamos promover uma abordagem
oo
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mais empresarial: uma abordagem que incentive as pessoas pronta ao, e no
reao, e a se comportarem menos como burocratas e mais como capitalistas
empreendedores, escreveu Rumsfeld, no vero de 2002, num artigo para a
revista Foreign Affairs intitulado Transformando os militares.
2
A abordagem
minimalistade Rumsfeld abriu a porta para uma das mais significativas tran-
formaes na guerra moderna o amplo uso de prestadores de servio, ou con-
tratados, em todos os aspectos da guerra, inclusive em combate.
Entre os que logo receberam chamados da administrao para se juntar a
uma guerra global ao terror, a ser lutada de acordo com a Doutrina Rumsfeld,
havia uma companhia pouco conhecida que funcionava em um campo particu-
lar de treinamento militar perto de Great Dismal Swamp, um pntano da Caro-
lina do Norte. Seu nome era Blackwater USA. Depois da grande tragdia do 11 de
setembro, praticamente da noite para o dia uma empresa que mal existia at
poucos anos antes se tornaria pea central na guerra global desencadeada pelo
imprio mais poderoso da histria. Trabalho no ramo de treinamento h qua-
tro anos e estava comeando a ficar um pouco cnico quanto seriedade com
que as pessoas encaram a segurana, disse o proprietrio da Blackwater, Erik
Prince, ao entrevistador da Fox News, Bill OReilly, pouco depois do 11 de
setembro. Agora, meu telefone no pra de tocar.
3
Mas a histria da Blackwater no comea no 11 de setembro, nem com seus
executivos ou mesmo com sua fundao. De certa forma, ela resume a histria
da guerra moderna. Em essncia, a Blackwater o coroamento da obra de uma
vida inteira daqueles que formaram o cerne da equipe de guerra da administra-
o Bush.
Durante a Guerra do Golfo, em 1991, Dick Cheney grande aliado de
Rumsfeld era secretrio da Defesa. Na poca, dez por cento das pessoas posi-
cionadas na zona de guerra estava ali por fora de um contrato privado, uma
porcentagem que Cheney tinha o firme propsito de aumentar. Antes de deixar
o cargo, em 1993, ele encomendou um estudo a uma companhia que acabaria
por dirigir: a Halliburton. Tratava-se de um estudo sobre como privatizar rapi-
damente a burocracia militar. Quase da noite para o dia, a Halliburton criaria
sozinha uma indstria de prestao de servios militares aos Estados Unidos no
exterior, com um potencial de lucros aparentemente infinito. Quanto mais
agressivamente os Estados Unidos expandissem seu alcance militar, melhor
para os negcios da Halliburton. Era um prottipo para o futuro. Nos oito anos
oI
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seguintes do governo Bill Clinton, Cheney trabalhou no American Enterprise
Institute, influente grupo neoconservador de pesquisas interdisciplinares que
liderou a investida por uma acelerao no processo de privatizao do governo
e das Foras Armadas norte-americanas. Por volta de 1995, Cheney estava no
comando da diviso da Halliburton que se tornaria o maior prestador de servi-
os de defesa aos Estados Unidos. O presidente Clinton apoiou em grande parte
esses planos de privatizao, e a empresa de Cheney assim como outras pres-
tadoras de servios fechou lucrativos contratos durante o conflito dos Blcs,
nos anos 90, e na guerra do Kosovo, em 1999. Em meados da dcada de 90, uma
empresa de consultoria militar baseada na Virgnia, a Professional Resources
Incorporated, dirigida por graduados oficiais aposentados, foi autorizada pela
administrao Clinton a treinar tropas croatas para sua guerra separatista con-
tra a Iugoslvia dominada pelos srvios; um contrato que em ltima anlise
desequilibrou a balana naquele conflito. Esse contrato foi o prenncio de um
tipo de envolvimento do setor privado que se tornaria padro na guerra ao ter-
ror. Mas a privatizao foi apenas parte de um programa mais abrangente. Che-
ney e Rumsfeld foram membros-chave do Projeto para um Novo Sculo Ame-
ricano (PNAC), iniciado em 1997 pelo ativista neoconservador William Kristol.
4
O grupo fez presso para que Clinton promovesse uma mudana de regime no
Iraque, e seus princpios, que advogavam uma poltica de fora militar e clareza
moral,
5
formariam as bases de grande parte da poltica externa da administra-
o Bush.
Em setembro de 2000, apenas meses antes de seus membros passarem a
integrar o ncleo central do governo Bush, o Projeto para um Novo Sculo
Americano lanou um relatrio chamado Rebuilding Americas Defenses: Stra-
tegy, Forces and Resources for a New Century [Reconstruindo as defesas dos
Estados Unidos: estratgia, foras e recursos para um novo sculo]. Ao expor a
viso do PNAC sobre a reviso da mquina de guerra norte-americana, o relat-
rio reconhecia que o processo de transformao, ainda que portador de
mudanas revolucionrias, provavelmente ser longo, caso no haja algum
evento catastrfico ou catalisador como um novo Pearl Harbor.
6
Um ano
depois, os ataques do 11 de setembro forneceriam o necessrio catalisador:
uma justificativa sem precedentes para o avano desse programa radical,
moldado por um pequeno ncleo de agentes neoconservadores que haviam
acabado de assumir o poder oficial.
o:
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Paralelamente s guerras do perodo posterior ao 11 de setembro, desenro-
lou-se um subenredo freqentemente ignorado: o da terceirizao e da privati-
zao que esses conflitos possibilitaram. Desde o momento em que a equipe de
Bush tomou o poder, o Pentgono abarrotou-se de idelogos como Paul Wolfo-
witz, Douglas Feith, Zalmay Khalilzad e Stephen Cambone, bem como de ex-exe-
cutivos de grandes empresas muitas delas grandes fabricantes de armamentos
, como o subsecretrio de Defesa Pete Aldridge (Aerospace Corporation), o
ministro do Exrcito Thomas White (Enron), o ministro da Marinha Gordon
England (General Dynamics) e o ministro da Aeronutica James Roche (Northrop
Grumman).A nova liderana civil do Pentgono chegou ao poder com dois obje-
tivos principais: a mudana de regime em naes estratgicas e a implementao
da operao de privatizao e terceirizao mais abrangente da histria militar
dos Estados Unidos uma revoluo nos assuntos militares. Depois do 11 de
setembro, essa campanha no pde mais ser detida.
A rpida derrota do Talib no Afeganisto revigorou Rumsfeld e o governo,
o que possibilitou o planejamento da pedra angular da cruzada neoconserva-
dora: o Iraque. Desde o primeiro momento em que as tropas dos Estados Unidos
comearam a se agrupar, durante os preparativos para a invaso, o Pentgono fez
dos contratos particulares parte integral das operaes. Mesmo enquanto o pas
aparentava publicamente envidar esforos diplomticos, a Halliburton se prepa-
rava, a portas fechadas, para a maior operao de sua histria. Quando os tanques
norte-americanos entraram em Bagd, em maro de 2003, transportavam com
eles o maior exrcito de prestadores de servios j empregado numa guerra. Ao
final do mandato de Rumsfeld, estima-se que havia cerca de 100 mil contratados
em territrio iraquiano quase um para cada soldado norte-americano em
ao.
7
Para grande satisfao da indstria da guerra, antes de sair, Rumsfeld
tomou a extraordinria medida de classificar esses prestadores de servios como
parte oficial da mquina de guerra dos Estados Unidos. Na Reviso Quadrienal
do Pentgono de 2006, Rumsfeld esboou o que chamou de um guia para a
mudanano Departamento de Defesa, que afirmou ter comeado em 2001.
8
O
documento definia a Fora Total do Departamento como os componentes
militares ativos e da reserva, bem como os servidores civis e contratados cons-
titui[ndo] nosso efetivo e nossa capacidade de guerra. Membros da Fora Total
servem em milhares de lugares ao redor do mundo, desempenhando vasta gama
de tarefas no cumprimento de misses crticas.
o,
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Da maneira como foi feita, em meio a uma guerra global sem limites ou
definio precisa, essa oficializao formal representou uma negao radical
dos agourentos alertas lanados pelo presidente Eisenhower em sua mensagem
de despedida nao, dcadas antes, advertindo para o que ele via como as gra-
ves implicaes da ascenso do complexo militar-industrial. Em 1961, Eise-
nhower declarava: O potencial para a ascenso desastrosa de um poder mal
exercido existe e continuar existindo. No devemos jamais permitir que o peso
dessa combinao ponha em perigo nossas liberdades e nossos processos demo-
crticos. Nada est garantido. Somente uma cidadania alerta e bem informada
pode manter o entrosamento apropriado da grande maquinaria industrial e
militar de defesa com nossos mtodos e metas pacficos, de tal forma que a segu-
rana e a liberdade possam prosperar juntas. O que se concretizou nos anos
seguintes, e em especial na administrao Bush, no foi nada menos do que o
exato cenrio que Eisenhower profetizara de forma sombria.
Embora a guerra ao terror e a ocupao do Iraque tenham dado origem a
inmeras empresas, poucas tiveram uma ascenso to meterica quanto a
Blackwater ao poder, ao lucro e proeminncia talvez nenhuma outra. Em
menos de uma dcada, a Blackwater saiu de um pntano na Carolina do Norte
para se tornar uma espcie de Guarda Pretoriana da guerra global ao terror
movida pela administrao Bush. Hoje, ela tem mais de 2,3 mil soldados parti-
culares operando em nove pases, inclusive dentro dos Estados Unidos. Mantm
um banco de dados com 21 mil ex-agentes e soldados das Foras Especiais, alm
de policiais aposentados, que pode convocar a qualquer momento. A compa-
nhia tem tambm uma frota particular de mais de vinte aeronaves, incluindo-se
a helicpteros de combate e uma diviso de zepelins de reconhecimento. Seu
quartel-general de 28 quilmetros quadrados em Moycock, na Carolina do
Norte, a maior instalao militar privada do mundo, treinando por ano deze-
nas de milhares de agentes da lei, locais ou federais, bem como soldados de pa-
ses estrangeiros amigos. A Blackwater tem sua prpria diviso de inteligncia
e conta, entre seus executivos, com ex-oficiais de inteligncia e ex-militares gra-
duados. Recentemente, iniciou-se a construo de novas instalaes na Califr-
nia (Blackwater West) e em Illinois (Blackwater North), assim como de um
campo de treinamento na selva filipina. A companhia possui mais de 500
milhes de dlares em contratos com o governo e isso no inclui seu ora-
mento secreto de operaes clandestinas para agncias de inteligncia dos
oa
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Estados Unidos ou para empresas, indivduos e governos estrangeiros. Como
observou um congressista norte-americano, em termos estritamente militares,
a Blackwater poderia depor muitos governos do mundo.
, portanto, um Exrcito particular, controlado por uma nica pessoa: Erik
Prince, um megamilionrio cristo de extrema direita que tem sido um dos
maiores financiadores no apenas das campanhas do presidente Bush, como
tambm da direita crist em geral. Na verdade, at a elaborao deste livro,
Prince nunca havia doado um tosto para um candidato democrata certa-
mente um direito seu, mas, por outro lado, um comportamento incomum para
o proprietrio de uma empresa to poderosa em servios blicos e que revela
tanto sobre a sinceridade de seu compromisso ideolgico. A Blackwater tem
constitudo um dos batalhes mais eficientes na guerra de Rumsfeld no Pent-
gono, e Prince fala com ousadia do papel de sua companhia na radical transfor-
mao da fora militar dos Estados Unidos.Quando voc envia alguma coisa e
quer que ela chegue no dia seguinte, usa o correio ou a FedEx?, perguntou ele
durante um recente painel de discusso com oficiais militares. Nossa meta
fazer pelo aparato de segurana nacional o que a FedEx fez pelo servio postal.
9
Talvez o sinal de transformao mais revelador tenha sido dado quando a
Casa Branca terceirizou o servio de proteo a funcionrios governamentais
mais graduados no Iraque, entregando-o Blackwater a partir de 2003. Quando
L. Paul Bremer, enviado de Bush no primeiro ano da ocupao, instalou-se em
Bagd para implementar os planos do presidente, estava sob a proteo da
Blackwater, assim como sob sua proteo estiveram todos os sucessivos embai-
xadores norte-americanos no Iraque. Em comparao com os soldados da ativa,
muito mal remunerados, os guardas da Blackwater recebem salrios de seis dgi-
tos. Antes, os salrios comuns para profissionais de segurana pessoal [no Ira-
que] giravam em torno de trezentos dlares [por pessoa] por dia, relatou a
revista Fortune na poca. Quando a Blackwater comeou a recrutar homens
para seu primeiro grande trabalho, dar proteo a Paul Bremer, o pagamento
saltou para seiscentos dlares por dia.
10
Quase sem nenhum debate pblico, a
administrao Bush terceirizou funes historicamente conduzidas pelos mili-
tares. E, em grande medida, essas companhias particulares no prestam contas
aos contribuintes norte-americanos, de quem extraem seus lucros. Alguns
comearam a comparar o mercado mercenrio no Iraque com a Corrida do
Ouro no Alasca ou com episdios do Velho Oeste. Como observou oTimes lon-
o-
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drino poca: No Iraque, a indstria que vem florescendo no ps-guerra no
a do petrleo. a da segurana.
11
Enquanto esse inaudito exrcito privado se expandia no Iraque, o ltimo
ato de Bremer antes de se esgueirar para longe de Bagd, no dia 28 de junho de
2004, foi um decreto conhecido como Ordem 17, isentando de eventuais pro-
cessos penais os prestadores de servios no pas.
12
Foi um ato significativo no
mar de polticas (e de ausncia de polticas) que regulamentam a ocupao, um
incentivo s foras privadas. Enquanto soldados dos Estados Unidos tm sido
processados por matanas e torturas no Iraque, o Pentgono no imps as mes-
mas regras s vastas foras privadas. Esse assunto foi abordado durante uma
das raras audincias no Congresso norte-americano sobre os contratados no
Iraque, que ocorreu em junho de 2006. Nela, que ouviu tambm diversos fun-
cionrios governamentais, a Blackwater representou a indstria. O congres-
sista Dennis Kucinich questionou Shay Assad, diretor de licitaes e aquisies
do Pentgono a seo do Departamento de Defesa responsvel pela contra-
tao de servios. Kucinich observou que as tropas norte-americanas, sujeitas
s regras de combate, respondiam a processos por violaes de conduta no Ira-
que, o mesmo no acontecendo com os prestadores de servios. At a data
daquela audincia, prosseguiu ele, nenhum fornecedor de segurana privado
havia sido processado.
13
Em seguida, perguntou diretamente a Assad: Ser
que o Departamento de Defesa estaria preparado para um eventual processo
movido contra um prestador de servio acusado de ter comprovada e ilegal-
mente matado um civil?.
No posso responder a essa pergunta, senhor, respondeu Assad.
Uau!, retrucou Kucinich. Pense no que isso significa. Esses prestadores
de servios podem escapar impunes de um assassinato. Os contratados, disse
Kucinich, parecem no estar sujeitos a nenhuma lei e, portanto, dispem de
licena para fazer justia com as prprias mos.
A Blackwater j declarou abertamente que suas foras esto acima da lei. Ao
resistir s tentativas de submeter seus soldados ao Cdigo Unificado de Justia
Militar (UCMJ) do Pentgono insistindo em que eles so civis , a companhia
afirmou gozar de imunidade tambm no tocante a processos civis nos Estados
Unidos, alegando que suas foras so parte do efetivo militar norte-americano,
a chamada Fora Total. A empresa tem argumentado em depoimentos legais
que, se os tribunais permitirem que ela seja processada por crimes cometidos
oo
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por seus contratados, isso poderia ameaar a capacidade blica da nao: Para
que prestadores de servios responsveis possam acompanhar as Foras Arma-
das dos Estados Unidos no campo de batalha, essencial que sua iseno de res-
ponsabilidade por baixas seja protegida pelo governo federal e aplicada unifor-
memente nos tribunais federais. Nada poderia ser mais destrutivo ao conceito
de Fora Total subjacente doutrina do poderio militar norte-americano
conceito este que se apia no amplo voluntariado do que expor seus compo-
nentes privados aos sistemas de responsabilizao penal de cinqenta estados,
transportados para campos de batalha no exterior [...] Trata-se de matria que
foge alada [dos tribunais] tanto quanto foge tambm dessa alada a forma
como o presidente supervisiona e comanda essas operaes militares, incluin-
do-se a as decises tomadas por meio da cadeia de comando referentes a treina-
mento, movimentao, armamentos, misses, composio, planejamento, an-
lise, gerenciamento e superviso de fornecedores militares privados, bem como
de suas misses.
14
Em vez disso, a Blackwater alega que suas foras operam com base num
cdigo de conduta prprio, escrito por sua prpria associao, ironicamente
chamada Associao Internacional de Operaes de Paz (International Peace
Operations Association). Erik Prince afirma que suas foras so responsveis
perante o pas,
15
como se declaraes de lealdade bandeira constitussem
prova de motivos ou atos justos, ou como se oferecessem um substituto para
uma estrutura legal independente.
Essa lgica incentivada no apenas pela imunidade virtual j estendida a
esses prestadores de servios, como tambm pelo fracasso do Pentgono em
supervisionar sua macia fora privada, agora oficialmente reconhecida como
parte da mquina de guerra dos Estados Unidos. Tais prestadores de servios
operam numa zona de legalidade difusa, que d margem a abusos explcitos. No
final de 2006, uma emenda de uma nica linha foi inserida em silncio no
macio projeto de lei, submetido ao Congresso em 2007, que trata dos gastos
com a defesa e foi assinado pelo presidente Bush. A emenda permitiria subme-
ter prestadores de servios em zonas de guerra ao UCMJ do Pentgono, isto , ao
sistema de corte marcial.
16
Os militares, porm, j tm problemas suficientes no
policiameno de suas prprias foras, e no se h de esperar deles que monitorem
com eficincia mais 100 mil contratados privados. Embora a emenda de meras
cinco palavras mal estabelea um sistema de superviso independente, os peri-
o,
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tos prevem que ela ainda enfrentar feroz resistncia por parte da indstria pri-
vada da guerra. A despeito do apoio sem precedentes a prestadores de servios
empregados no Iraque, no Afeganisto e em outros lugares, o governo ainda no
conseguiu nem sequer contabiliz-los, quanto mais fiscaliz-los. Um relatrio
do Gabinete de Responsabilidade Governamental (GAO) informava, em dezem-
bro de 2006, que os militares no dispunham de um sistema eficiente de super-
viso e que os funcionrios do governo no foram capazes de determinar o
nmero de fornecedores utilizados nas bases do Iraque.
17
O Exrcito e a Fora
Area foram incapazes de fornecer aos investigadores do GAOo nmero de con-
tratados empregados em localidades ocupadas ou a natureza dos servios que
esses contratados prestaram s foras dos Estados Unidos. O GAO concluiu
que problemas com o gerenciamento e a superviso dos prestadores de servi-
os tiveram um impacto negativo nas operaes militares e no moral da uni-
dade, prejudicando a capacidade do Departamento de Defesa de afirmar com
alguma segurana se os fornecedores esto de fato cumprindo as exigncias con-
tratuais, e se o esto fazendo de forma eficiente em termos de custos.
Uma semana depois da Rumsfeld deixar o Pentgono, as Foras Armadas
dos Estados Unidos estavam to sobrecarregadas pela guerra ao terror que o ex-
secretrio de Estado, general Colin Powell, declarou:O Exrcito ativo est quase
falido.
18
Em vez de repensar suas polticas agressivas e as guerras de conquista, a
administrao Bush e o Pentgono falavam da necessidade de aumentar o tama-
nho das foras militares. Prince j havia feito sua proposta: a criao do que ele
chamou de uma brigada de contratadospara suplementar a fora militar con-
vencional dos Estados Unidos.Existe consternao no Departamento de Defesa
quanto ao aumento de tamanho do Exrcito permanente, ele declarou.Quere-
mos aument-lo em 30 mil pessoas, mas nos falaram de custos que variam de 3,6
a 4 bilhes de dlares para tanto. Bem, pela minha matemtica, isso d cerca de
135 mil dlares por soldado [...] Ns certamente poderamos fazer isso a um
preo mais baixo.
19
Foi uma declarao extraordinria, que s poderia vir de
um homem de posse de seu prprio exrcito. Prince gosta de caracterizar a Black-
water como um prolongamento patritico das foras militares norte-america-
nas e, em setembro de 2005, emitiu um memorando para toda a companhia
requerendo que seus funcionrios e contratados prestassem o mesmo juramento
de lealdade Constituio do pas que feito pelos clientes da Blackwater liga-
dos Segurana Nacional (ou seja, Pentgono, Departamento de Estado e agn-
o8
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cias de inteligncia): o de apoiar e defender a Constituio dos Estados Unidos
contra todos os inimigos, externos ou internos [...]. Com a ajuda de Deus.
20
Porm, a despeito desse retrato da Blackwater como uma empresa pura-
mente americana que procura defender os indefesos, alguns de seus projetos
mais secretos e ambiciosos revelam uma realidade bem diferente e assustadora.
Em maio de 2004, ela inscreveu em segredo no Registro Central de Prestadores
de Servios do governo dos Estados Unidos uma nova diviso: a Greystone
Limited. Mas em vez de estabelecer a companhia na Carolina do Norte, na Vir-
gnia ou em Delaware, como suas outras divises, a Greystone foi registrada
offshore, em Barbados, no Caribe, e devidamente classificada pelo governo
americano como entidade empresarial isenta de impostos.
21
Os folhetos pro-
mocionais da Greystone ofereciam aos possveis clientes equipes proativas de
assalto que poderiam ser contratadas para atender a exigncias de segurana
existentes ou emergentes, de acordo com as necessidades dos clientes no exte-
rior. Nossas equipes esto prontas para conduzir medidas de estabilizao, pro-
teo e recuperao de ativos, bem como retiradas emergenciais de pessoal.
Ofereciam tambm uma grande variedade de servios de treinamento, at no
tocante a operaes de defesa e ataque para pequenos grupos. A Greystone
gabava-se de manter e treinar uma fora de trabalho extrada de uma base
variada de ex-membros de operaes especiais, defesa, inteligncia e de profis-
sionais da lei prontos para serem empregados a qualquer momento, em qual-
quer lugar do mundo. Ela alegava recrutar seus profissionais em lugares como
Filipinas, Chile, Nepal, Colmbia, Equador, El Salvador, Honduras, Panam e
Peru pases cujas foras em grande parte apresentam fichas corridas de res-
peito aos direitos humanos no mnimo questionveis. Os formulrios de inscri-
o pediam aos candidatos que indicassem suas qualificaes em armas: fuzil
AK-47, Glock 19, fuzis da srie M-16, carabinas M-4, metralhadoras, morteiros,
foguetes e granadas antitanques. Entre os profissionais procurados, havia
franco-atiradores, atiradores, peritos em artefatos explosivos e pessoas com
experincia em unidades de assalto. No Iraque, a Blackwater desembarcou in-
meros mercenrios chilenos, alguns dos quais foram treinados e serviram
durante o regime brutal de Augusto Pinochet. Ns reviramos os confins da
Terra para encontrar bons profissionais, disse o presidente da Blackwater, Gary
Jackson.Os comandos chilenos so muito profissionais e se encaixam perfeita-
mente no sistema da empresa.
22
ou
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Com as Foras Armadas domsticas sobrecarregadas at o limite e
impossibilitadas de novos recrutamentos por motivos polticos , resta ao
governo dos Estados Unidos batalhar para encontrar aliados que preencham as
vagas em sua guerra global ao terror. Se os exrcitos de outros pases no dese-
jam se aliar numa coalizo da boa vontade, a Blackwater e seus aliados ofere-
cem outro tipo de soluo: a internacionalizao das foras militares, com
recrutamento de soldados particulares em todo o planeta. Se os governos
estrangeiros no querem participar do jogo, soldados estrangeiros muitos
dos quais de pases que se opem s guerras dos Estados Unidos podem ser
alistados a preos mdicos. Esse processo, alegam os crticos, no seno uma
subverso da prpria existncia da nao-Estado e de seus princpios de sobera-
nia e autodeterminao. O uso cada vez maior de contratados, de foras parti-
culares ou do que alguns definiriam como mercenrios torna mais fcil come-
ar e lutar uma guerra necessrio apenas o dinheiro, e no a cidadania, diz
Michael Ratner, presidente do Centro de Direitos Constitucionais (CCR), orga-
nizao que abriu processo contra alguns contratados por supostas violaes de
direitos humanos no Iraque.
23
Quando uma populao convocada para ir
guerra, existe uma resistncia, que necessria at para evitar guerras de auto-
engrandecimento, guerras tolas ou, no caso norte-americano, guerras imperia-
listas hegemnicas. Tropas particulares so quase uma necessidade para os Esta-
dos Unidos, empenhados em manter um imprio em declnio. Pense em Roma
e em sua crescente necessidade de mercenrios. o mesmo que acontece hoje
nos Estados Unidos. Se se tornar difcil controlar uma populao raivosa e opri-
mida mediante uma fora policial obediente Constituio... as tropas particu-
lares podem resolver esse problema.
Assim como a Halliburton, que a maior prestadora de servios do Pen-
tgono, a Blackwater se diferencia de outras empresas que simplesmente
lucram com a guerra pelas caractersticas especficas da viso de longussimo
prazo de seus executivos. Essas duas empresas no somente aproveitaram um
momento lucrativo, como muitas de suas concorrentes, mas lanaram-se tam-
bm a cavar um nicho permanente para si prprias por dcadas frente. Toda-
via, as aspiraes da Blackwater no se limitam a guerras internacionais. Suas
foras se anteciparam maioria das agncias federais em Nova Orleans, depois
da passagem do furaco Katrina em 2005, quando centenas de mercenrios for-
temente armados alguns recm-chegados do Iraque espalharam-se pela
,o
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zona de desastre. Em uma semana, eles foram oficialmente contratados pelo
Departamento de Segurana Interna para operar na regio, cobrando do go-
verno federal 950 dlares por dia por soldado.
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Em menos de um ano, a Black-
water havia se apropriado de mais de 70 milhes de dlares em contratos fede-
rais relacionados com o furaco cerca de 243 mil dlares por dia.
25
A empresa
viu no Katrina outro momento de grande oportunidade, e logo comeou a
requisitar permisso para ser contratada pelos governos de todos os cinqenta
estados americanos. Os executivos da Blackwater reuniram-se com o governa-
dor da Califrnia, Arnold Schwarzenegger, oferecendo-se para intervir no
estado em caso de um eventual terremoto ou de qualquer outro desastre.Olha,
nenhum de ns gosta da idia de uma devastao se tornar uma oportunidade
de negcio, disse o funcionrio da companhia que assumiu a direo da nova
diviso de operaes formada depois do Katrina.
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um fato detestvel, mas
assim mesmo. Mdicos, advogados, donos de funerrias, at os jornais todos
ganham a vida com as coisas ruins que acontecem. Ns tambm, porque algum
tem que cuidar disso. Porm, alguns crticos vem o emprego de foras da
Blackwater no prprio territrio norte-americano como um perigoso prece-
dente que pode solapar a democracia no pas. Suas aes podem no estar
sujeitas s limitaes constitucionais que se aplicam aos funcionrios pblicos
federais e estaduais o que inclui a Primeira Emenda e a Quarta Emenda, que
impedem buscas e apreenses ilegais. Diferentemente das foras policiais,
essas foras no so treinadas para defender os direitos constitucionais, diz
Michael Ratner, da CCR.Essa espcie de grupo paramilitar lembra os camisas-
marrons dos nazistas, que funcionavam como um mecanismo de sano
extrajudicial com direito de operar, e que na verdade operava, fora da lei. O
emprego desses grupos paramilitares uma ameaa extremamente perigosa
aos nossos direitos.
O que se mostra particularmente assustador no papel da Blackwater
numa guerra que o presidente Bush chamou de cruzada que os principais
executivos da companhia seguem uma agenda voltada para a supremacia
crist. Erik Prince e sua famlia doaram generosos recursos para a guerra dos
direitos religiosos contra a secularizao e a favor da expanso da presena do
cristianismo na esfera pblica.
27
Prince amigo ntimo e benfeitor de alguns
dos militantes cristos mais extremistas do pas, como o ex-conspirador de
Watergate, Chuck Colson que acabou se tornando um dos assessores do pre-
,I
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sidente Bush e pioneiro das prises baseadas na f e o lder conservador
Gary Bauer, signatrio da Afirmao de princpios do Projeto de um Novo
Sculo Americano. Prince, alis, trabalhou com Bauer na juventude e era amigo
ntimo de seu pai. Alguns executivos da Blackwater chegam a se vangloriar de
serem membros dos Cavaleiros Soberanos da Ordem de Malta,
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uma milcia
crist formada no sculo XI, antes das primeiras Cruzadas, com a misso de
defender territrios que os cruzados haviam conquistado dos muulmanos.
29
Atualmente, a Ordem se gaba de ser uma organizao soberana dentro das leis
internacionais, com constituio prpria, passaportes, selos e instituies
pblicas, e de ter relaes diplomticas com 94 pases.
30
A terceirizao das
operaes militares dos Estados Unidos em pases muulmanos e em socieda-
des seculares, deixadas a cargo desses neocruzados, refora os maiores temores
de muitos no mundo rabe, assim como de outros oponentes das guerras do
governo Bush.
A maior parte do mundo ouviu falar pela primeira vez em companhias
militares particulares depois do infame 31 de maro de 2004, quando quatro
soldados da Blackwater caram em uma emboscada em Fallujah, no Iraque
um linchamento macabro, que marcou uma guinada na guerra e desencadeou
a resistncia iraquiana. Muitos dos relatos da mdia na poca (e ainda hoje) se
referem queles soldados obscuros como contratados civisou trabalhadores
estrangeiros para a reconstruo do Iraque, como se fossem engenheiros, tra-
balhadores de construo, ajuda humanitria ou especialistas em gua. O termo
mercenrio quase no foi usado para descrev-los. E no por acaso. Na reali-
dade, isso fez parte de uma campanha bastante sofisticada de mudana de ima-
gem organizada pela prpria indstria mercenria, e cada vez mais adotada hoje
em dia por polticos, burocratas e demais figuras poderosas de Washington e de
outras capitais ocidentais. Aqueles homens que morreram em Fallujah eram
membros da maior parceira de Washington na coalizo da boa vontade
maior em nmero do que a totalidade das tropas britnicas , e ainda assim o
mundo no fazia idia de que eles estavam l. A emboscada ps a Blackwater em
papel capaz de alterar as regulamentaes que supervisionariam (ou no) uma
indstria que se expandia a todo vapor, e da qual a companhia era a nova lder.
Trs meses depois, porm, a empresa assinaria um dos mais valiosos contratos
de segurana internacional do governo dos Estados Unidos, responsabilizando-
se pela proteo de diplomatas em instalaes americanas. As mortes larga-
,:
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mente anunciadas de quatro de seus soldados se revelariam a mola propulsora
que poria a companhia no caminho do sucesso pelos anos seguintes.
A histria da ascenso da Blackwater um pico na histria do complexo
militar-industrial. A companhia o smbolo vivo das mudanas forjadas pela
revoluo nos assuntos militares e pelo programa de privatizao radicalmente
ampliado pela administrao Bush, tendo a guerra ao terror como pretexto.
Porm, mais fundamental ainda que ela uma histria sobre o futuro da
guerra, da democracia e da governana. Essa histria vai do incio da Blackwa-
ter, em 1996, com seus executivos visionrios abrindo um campo de treina-
mento militar privado (a fim de atender demanda do governo pela terceiriza-
o do treinamento em armas de fogo e segurana); passa pelo aumento do
volume de contratos depois do 11 de setembro; e chega s ruas encharcadas de
sangue de Fallujah, onde os cadveres dos mercenrios foram pendurados em
uma ponte. Mas inclui ainda uma troca de tiros nos telhados da fortaleza de
Muqtada al-Sadr, em Najaf; uma expedio ao mar Cspio, rico em petrleo,
onde o governo norte-americano mandou a Blackwater construir uma base
militar a poucos quilmetros da fronteira iraniana; uma incurso pelas ruas de
Nova Orleans, devastadas por um furaco; e muitas horas dentro dos centros de
deciso em Washington, onde executivos da empresa so recebidos como os
novos heris da guerra ao terror. E, no entanto, a ascenso do mais poderoso
exrcito mercenrio do mundo comeou bem longe dos atuais campos de bata-
lha, na sonolenta cidade de Holland, em Michigan, onde Erik Prince nasceu de
uma dinastia crist de direita. Foi a famlia Prince que lanou as bases, gastando
milhes de dlares durante muitas dcadas, para que as mesmas foras que pos-
sibilitariam a meterica ascenso da Blackwater chegassem ao poder.
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